Desarrollo rural en España: una política de estado inaplazable
4 Monografía
vigor eran merecedores de una seria crítica sobre su importancia y su utilidad real. Así, se consideraba que: «El impacto estimado de todos estos programas sobre los municipios rurales apenas superará un gasto público de 7.500 millones de euros acumulado en los ocho años del periodo 2007-2014. Se trata de una cantidad relevante, que pierde peso si se compara con los 8.000 millones en subvenciones e inversiones públicas procedentes de la PAC que cada año recibe la agricultura española. (…)
CUADRO 1. Gasto Público 2007-2014 por zonas rurales (simulación: en mill. de euros) Zonas Rurales
A revitalizar (100 zonas)
Intermedias (75 zonas)
Periurbanas (25 zonas)
TOTAL (200 zonas)
Política Rural UE: 2007-2013
Ley 45/2007: 2010-2014
Planes E: 20092010
TOTAL por zona rural
1.293,7
1.290,0
1.199,1
37,8
(1.617,1)
(1.612,5)
(1.498,9)
(47,3)
970,3
967,5
899,4
37,8
(727,7)
(725,6)
(674,6)
(28,4)
323,4
322,5
299,8
37,8
(242,6)
(241,9)
(224,8)
(28,4)
2.587,4
2.580,0
2.398,3
7.565,7
Un breve ejercicio de simulación (ver cuadro) nos permite ilustrar la forma en que podría estar empleándose este gasto público en políticas rurales, contando con un número de zonas bien delimitadas y calificadas, como contempla la Ley 45/2007. Una correcta integración de los tres programas, según los nuevos instrumentos y la metodología de esta Ley, estaría permitiendo un volumen de inversión público-privada más relevante, en lugar de continuar con el tradicional «espolvoreo» de dinero sobre el territorio. Puesto que no somos un país subdesarrollado, la cuestión no es la falta de fondos sino el empleo más eficiente de los mismos. De este modo, cada zona rural podría estar aplicando un Plan de Zona por un gasto medio de cerca de 40 millones de euros, sin contar la importante inversión privada que sería inducida. Una estimación simple del criterio de prioridad a favor de las zonas «a revitalizar», establecidas en la Ley 45/2007, mediante el incremento de un porcentaje del gasto (del 25%) ofrecería planes plurianuales de inversión pública de cerca de 50 millones de euros para este tipo de zonas y de cerca de 30 millones para las demás. Se trataría de verda-
Documentación Social 185
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