inblandade parter utför arbetet var för sig. Det kan även handla om förväntningar att arbetet ska bedrivas mer effektivt eller bli billigare [25]. Samverkan är ett medel att nå ett gemensamt mål, till exempel ökad rättssäkerhet för ensamkommande barn eller ett bättre mottagande. Samverkan och samarbete är ord som ibland används med specifik innebörd, andra gånger är de helt eller näst intill utbytbara. I denna rapport används samverkan och samarbete synonymt. Dessutom finns andra närbesläktade ord som samordning, samråd och samsyn som både i litteratur och i diskussioner används med liknande betydelse. Vissa rapporter har använt metaforer – bilder – där samverkan beskrivs som att lägga ett gemensamt pussel eller att rita en karta över ett gemensamt ansvar [24, 13]. Samverkan i den ordinarie verksamheten eller i projektform kräver förankring hos ledningen, eftersom det är ledningen som har makten över resurserna och det mandat som samverkan ges. Förankring av samverkan är i nästa steg viktig hos samtliga berörda personer och funktioner både inom den egna organisationen och, om det är aktuellt, hos andra aktörer. Det är vidare väsentligt att få tillräckligt med resurser i form av tid, kompetens, medel eller vad som behövs beroende på uppdraget. Ett tydligt mandat är ytterligare en förutsättning som många projektarbetare kan intyga vikten av. Ledning och styrning utgör grunden; det är ledningen som ger samverkan legitimitet [22]. Förstås är det även ledningens uppgift att efterfråga uppföljning, utvärdering och resultat. Samverkan behöver byggas systematiskt och strukturerat, handla om konkreta uppgifter och ha tydliga mål [22]. Ett område som flera aktörer ska samverka kring – exempelvis de ensamkommande barnen – behöver en definition. Målgruppen ”ensamkommande barn” är relativt enkel att avgränsa, till skillnad från samverkan kring ”barn som far illa” där det krävs att alla inblandade parter är överens om vilka barn definitionen faktiskt innefattar. Beskrivning av målgrupp hänger ihop med målet för samverkan och båda behöver tydliggöras.
Samverkan är en långsiktig process riktad mot något som inblandade parter vill utveckla, som i det här fallet att förbättra mottagandet för ensamkommande barn. För att kunna samverka långsiktigt är det nödvändigt att bygga hållbara strukturer som inte står och faller med att enskilda aktiva personer slutar sitt arbete och ersätts av andra. Vi lever Röster från ensamkommande barn
32