Vad innebär det att arbeta trygghetsfrämjande? Vad är trygghet och säkerhet? Begreppet säkerhet, kopplat till samhällets ansvar för sina medborgare, har ett antal aspekter: välfärdssamhällets åtagande att ge social och ekonomisk säkerhet, att man som individ inte drabbas av olycksskador eller av våld eller att egendom förstörs eller stjäls. Säkerheten kan också gälla samhället: skydd mot terrorism, miljöförstöring etc. Säkerhet är ett starkt ord och samhället kan naturligtvis inte lova sina medborgare ett säkert liv. De flesta författningar talar om att ”minska sårbarhet”, om riskanalyser, om åtgärder för att öka trafiksäkerhet etc. Lag om skydd mot olyckor lägger på kommunernas ansvar att se till att bränder förebyggs och att ”verka för att åstadkomma skydd” mot andra olyckor.1 Hur är då kopplingen mellan säkerhet och trygghet? Trygghet är för de allra flesta en känsla som är betydligt mer sammansatt än bara ”säker”: ”Ur ett brottsförebyggande perspektiv anses trygghet vara en effekt av brottsförebyggande verksamheter. Trygghet och brottsprevention är i detta sammanhang nästan synonyma begrepp. Men det finns många olika användningar av begreppet trygghet och konkurrensen om att ge begreppet innehåll är ännu mera tydlig än när det gäller brottspreventionen. Trygghet handlar inte bara om trygghet från brott – trygghet kan även gälla folkhälsa, pension, social välfärd, skola men även halkbekämpning med mera. Inom stadsplanering är trygghetsbegreppet ofta en fråga om att skapa en miljö som människor trivs i och vill vistas i utan att känna obehag. Denna vida formulering gör att frågorna tenderar att handla om
1
Lag om skydd mot olyckor, SFS 2003:7783 kap, 1§
7
Fem sŠ tt inlaga original.indd 7
2009-05-27 14.42