5515

Om Sveriges Kommuner och Regioner

Förord Det är Sveriges Kommuner och Regioners (SKR:s) medlemmar som ansvarar för den samhällsservice som får välfärden att fungera. Åtta av tio välfärdstjänster utförs av kommuner och regioner. Oavsett om du åker kollektivt till jobbet, lämnar barnen i förskolan eller skolan, besöker läkaren eller driver ett företag så kommer du i kontakt med våra medlemmar.

Alla landets kommuner och regioner är medlemmar i SKR. SKR:s uppgift är att stödja och bidra till att utveckla våra medlemmars verksamhet.

Vi fungerar som ett nätverk för kunskapsutbyte och samordning. I vår roll ingår att ge service och professionell rådgivning inom alla de frågor som kommuner och r­ egioner är verksamma inom.

Vi arbetar för att påverka beslutsfattare såväl nationellt som internationellt. Det kan exempelvis handla om krav på förändrad lagstiftning ­eller frågor som rör finansiering av våra medlemmars verksamhet. För att lyckas­har vi ett nära samarbete med våra medlemmar.

Ett av SKR:s viktigaste uppdrag är att vara arbetsgivarorganisation för alla kommuner och regioner. Vår uppgift är att teckna centrala kollektivavtal om lön och allmänna anställningsvillkor. Möjligheten till lokala lösningar är grunden i vår arbetsgivarpolitik.

Vår ambition är att ligga steget före och belysa viktiga omvärldsförändringar. På så vis kan vi påverka utvecklingen i den riktning som ger störst nytta för våra medlemmar och som i förlängningen bäst gynnar landets alla invånare.

Anders Knape Förbundsordförande Sveriges Kommuner och Regioner

Om Sveriges Kommuner och Regioner

3

4

Om Sveriges Kommuner och Regioner

Verkar på medlemmarnas uppdrag SKR är en medlemsorganisation för Sveriges kommuner och regioner. Alla kommuner och regioner är medlemmar. SKR verkar på medlemmarnas uppdrag, med utgångspunkt i den lokala och regionala demokratin. Vår huvuduppgift är att utveckla den kommunala självstyrelsen med stort handlingsutrymme och stark medborgerlig förankring. >> Vi är Sveriges största arbetsgivarorganisation och tecknar avtal för sammanlagt 1,1 miljoner arbetstagare inom välfärden. >> Vi bevakar aktivt medlemmarnas intressen, nationellt och internationellt. >> Vi har nätverk för kunskapsutbyte och erbjuder medlemmarna service och rådgivning. >> SKR är en politiskt styrd organisation. Styrelsen består av förtroendevalda från kommuner och regioner.

Vi har nätverk för kunskapsutbyte och erbjuder medlemmarna service och rådgivning.

Om Sveriges Kommuner och Regioner

5

SKR har tre huvuduppdrag Erbjuder stöd i arbetsgivarrollen och tecknar centrala kollektivavtal Kommuner och regioner är arbetsgivare för sammanlagt mer än en miljon medarbetare inom välfärden.

SKR är arbetsgivarorganisation för alla kommuner och regioner och erbjuder­ dem stöd och rådgivning i arbetsgivarrollen. Kommuner och regioner är arbetsgivare för mer än en miljon medarbetare inom välfärden. SKR tecknar centrala kollektivavtal om lön och allmänna anställningsvillkor. Avtalen utgår från att lönebildningen sker lokalt, där varje kommun och region ansvarar för löner och löneökningar inom sina respektive verksamheter.

Tillsammans med medlemmarna arbetar SKR för att öka kunskapen om och nyansera bilden av välfärdsjobben.

Driver frågor som utvecklar välfärden SKR bevakar aktivt medlemmarnas intressen, nationellt och internationellt, och arbetar för att påverka i frågor som utvecklar välfärden och som ger nytta för kommuner och regioner. Ungefär hälften av punkterna­på en fullmäktigedagordning i svenska kommuner och regioner påverkas d ­ irekt eller indirekt av EU. SKR föreslår lösningar på de utmaningar som välfärden står inför, utifrån vår kännedom om kommuners och regioners villkor. Påverkans­arbetet kan handla om att förändra lagstiftning eller finansiering av medlemmarnas verksamhet.

SKR svarar på ett stort antal remisser från regeringskansliet och andra instanser samt deltar i många offentliga utredningar.

6

Om Sveriges Kommuner och Regioner

Ger service och rådgivning SKR tar fram faktaunderlag och gör prognoser inom välfärdsområdet. SKR hjälper medlemmarna att tolka lagtexter och att tillämpa kollektivavtal samt ger medlemmarna råd vid juridiska tvister.

SKR:s skatteunderlagsprognoser och ekonomirapport ligger ofta till grund för kommuners och regioners budgetplanering. Skatteunderlagsprognoserna­ är beräkningar av bland annat skatteintäkternas utveckling. Ekonomi­ rapporten innehåller analyser av de ekonomiska förutsättningarna i kommuner och regioner samt den förväntade samhällsekonomiska utvecklingen.

Genom den statistik SKR tar fram i Öppna jämförelser och Kommunens kvalitet i korthet (KKiK) kan medlemmarna jämföra kvalitet, resultat och kostnader. Statistiken kan medlemmarna använda för att analysera sin verksamhet, lära av varandra, förbättra kvaliteten och effektivisera verksamheten.

SKR har också databaser där medlemmarna själva kan söka information.

SKR tar fram fakta­ underlag och gör prognoser inom välfärdsområdet.

Om Sveriges Kommuner och Regioner

7

SKR tar fram cirkulär med information som är viktig för medlemmarnas verksamhet. Det kan till exempel handla om tolkningar av nya lagar eller information om avtal.

SKR erbjuder kurser och konferenser samt driver nätverk där medlemmarna ges möjlighet att utbyta kunskap och erfarenheter.

Utgångspunkter för SKR:s arbete Värnar lokal självstyrelse

Kommunal själv­ styrelse innebär att kommuner och regioner ansvarar för lokala och regionala frågor.

En av SKR:s viktigaste uppgifter är att utveckla och bevaka den kommunala självstyrelsen och säkerställa medlemmarnas handlingsfrihet.

Kommunal självstyrelse innebär att kommuner och regioner ansvarar för lokala och regionala frågor. Kommuner och regioner är de som känner till lokala förutsättningar och medborgarnas behov. Därför fattas beslut om hur resurser ska användas bäst på lokal och regional nivå.

Statens roll gentemot kommuner och regioner är att styra på ett övergripande plan, genom lagar och förordningar.

De senaste åren har statens styrning av kommuner och regioner ökat.

SKR anser att det är nödvändigt med minskad statlig detaljstyrning för att kommuner och regioner ska klara välfärdens utmaningar framöver.

Begreppet självstyrelse finns inskrivet i grundlagen.

Finansieringsprincipen Finansieringsprincipen innebär att staten inte får införa nya obligatoriska uppgifter för kommuner och regioner utan medföljande finansiering.

Kommuner och regioner ska inte behöva höja skatten eller prioritera om i sin verksamhet för att finansiera statliga beslut. Finansieringsprincipen är grundläggande för de ekonomiska relationerna mellan kommuner, ­regioner och staten.

Finansieringsprincipen är inte en lag men den är godkänd av riksdagen.

8

Om Sveriges Kommuner och Regioner

”SKR föreslår lösningar på de utmaningar som välfärden står inför, utifrån vår kännedom om kommuners och regioners villkor.”

Broschyrens rubrik

9

Så styrs SKR SKR är en politiskt styrd organisation SKR:s högsta beslutande organ är kongressen som är sammansatt utifrån resultaten i de allmänna kommun- och regionvalen. Kongressombuden består av kommun- och regionpolitiker från hela landet. Kongressen som sammanträder vart fjärde år anger inriktningen för SKR:s arbete och utser styrelse och ordförande.

Mellan kongresserna leder styrelsen det politiska arbetet. Styrelsens arbetsutskott ansvarar bland annat för överläggningar med staten, riksdagsutskott och intresseorganisationer. Till SKR:s politiska ­organisation hör också beredningar och delegationer för olika sakområden som bereder ärenden åt styrelsen. Sammanlagt finns cirka 250 politiska uppdrag inom SKR.

Anders Knape (M), Karlstads kommun, ordförande SKR.

10

Om Sveriges Kommuner och Regioner

Carola Gunnarsson (C), Sala kommun, 1:e vice ordförande SKR.

SKR:s övergripande mål 2020-2023 För kongressperioden 2020–2023 driver SKR utvecklingen utifrån följande övergripande mål: Vital demokrati och effektiv styrning SKR:s mål är att värna och utveckla en vital lokal och regional demokrati, stärka självstyret och ge förutsättningar för en effektiv styrning för bättre resultat i välfärden.

Hållbar välfärd och utveckling i hela landet Skilda förutsättningarna i storstad, glesbygd, förorter och mindre samhällen ställer krav på att SKR driver på för att en hållbar välfärd och utveckling i hela landet ska vara möjlig.

SKR:s vd Staffan Isling

Attraktiva arbetsgivare och engagerade medarbetare Med en stark arbetsgivarpolitik stödjer SKR kommuner och regioner som attraktiva arbetsgivare. Engagerade medarbetare säkrar service och kvalitet i välfärden.

SKR:s kansli SKR:s kansli i Stockholm består av cirka 450 medarbetare. På kansliet finns experter inom de välfärdsfrågor som kommuner och regioner ansvarar för.

SKR har också ett kontor i Bryssel som arbetar med intressebevakning i EU-relaterade frågor.

Om Sveriges Kommuner och Regioner

11

SKR:s företag skapar värde för medlemmarna SKR äger ett antal företag genom koncernen SKR Företag AB. Inom koncernen finns också dotter- och intresseföretag. Koncernens styrelse består av ledamöterna i SKR:s arbetsutskott. Företagen ska skapa värde för SKR och SKR:s medlemmar. figur 1. SKR:s företag och ägarandel

SKR

SKR Kapital­förvaltning AB 100 %

SKR Företag AB 100 %

Equalis 52 %

KPA AB 40 %

SKL Fastigheter och Service AB 100 %

SOS Alarm AB 50 %

SKL Kommentus AB 98 %

Inera AB 51 %

SKL International AB 100 %

12

Om Sveriges Kommuner och Regioner

Om kommuner och regioner Kommunernas uppdrag En kommun ska ge medborgarna tillgång till: >> förskola, grundskola, gymnasieskola och särskola >> kommunal vuxenutbildning och svenska för invandrare >> socialtjänst: omsorg för äldre och insatser för personer med funktionshinder >> bibliotek >> räddningstjänst.

figur 2. Sveriges kommuner

Kommunen ska också: >> planera bebyggelsen i kommunen och planera för bostadsförsörjningen i kommunen >> ansvara för väghållning >> ha tillsyn enligt miljöbalken >> se till att alla bostäder har vatten och avlopp >> hantera hushållssopor.

En kommun kan också erbjuda till exempel idrottsplats, simhall, kulturskola, teater- och konsertanläggning, museum samt driva flygplats.

Sveriges största kommun: Stockholms stad, över 950 000 invånare Sveriges minsta kommun: Bjurholms kommun, drygt 2 500 invånare De uppgifter som en kommun måste utföra gäller oavsett hur många människor som bor i kommunen.

Om Sveriges Kommuner och Regioner

13

Regionernas uppdrag figur 3. Sveriges regioner

En region ska ge medborgarna tillgång till: >> hälso- och sjukvård >> tandvård för alla som är yngre än 23 år >> kollektivtrafik.

Regionen ska också: >> hålla samman den regionala utvecklingen >> ansvara för smittskyddet.

En region kan även till exempel ge stöd till kulturlivet och folkbildningen samt driva turistanläggningar.

Sveriges största region: Region Stockholm, över 2,3 milj. invånare Sveriges minsta region: Region Gotland, knappt 60 000 invånare De uppgifter som en region måste utföra gäller oavsett hur många människor som bor i regionen.

14

Om Sveriges Kommuner och Regioner

Upplysningar om innehüllet: info@skr.se Š Sveriges Kommuner och Regioner, 2020 Bestnr: 5515 Foto: SKR:s bildarkiv Produktion: Advant Tryck: LTAB, 2020

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) är en medlemsorganisation för Sveriges kommuner och regioner. Alla kommuner och regioner är medlemmar.

SKR bevakar aktivt medlemmarnas intressen, nationellt och internationellt.

SKR har nätverk för kunskapsutbyte och erbjuder medlemmarna service och rådgivning.

SKR är Sveriges största arbetsgivarorganisation och tecknar avtal för sammanlagt 1,1 miljoner medarbetare inom välfärden.

Bestnr: 5515 Beställ eller ladda ner på webbutik.skr.se Post: 118 82 Stockholm | Besök: Hornsgatan 20 Telefon: 08-452 70 00 | skr.se