장애인이 장애인을 위해 만들어가는 제주여행 해피누리 여행은 권리!! 모든 사람들이 자신이 원할 경우 세상 어디든 여행을 할 수 있는 권리가 있듯이 장애인도 마찬가지로 자유롭게 여행할 권리가 있 다. 그러나 현실은 장애인 여행권을 보장하고 있을까? 개인적 장애, 경제적 어려움 등의 개인적 요인과 이동권 제약, 장애인전 문 도우미의 부재 등의 사회적요인, 관광지내 편의시설 부족, 장애인 관광 정보 부족, 장애인 전문 여행서비스 부재, 장애인 관광지원 정책 미흡 등 의 관광적 요인 등 장애인들에게 여행은 결코 쉽지만은 않은 것이 현실이 다. 그래서 서귀포시장애인종합복지관에서는 이러한 장애인 관광의 어려 운 요소를 해소하고 장애인이 언제 어디서든 편안한 여행을 할 수 있도록 2009년 7월 장애인제주관광복지사업단 해피누리를 출범하였고. 2010년 중앙사회복지공동모금회 제안기획사업에 선정되어 부산장애인종합복지 관과 컨소시엄을 맺어 해피누리사업을 전개해 나가고 있다.
복지이야기
02+03
해피누리 소개 제주특별자치도 서귀포시장애인종합복지관에서는 관광에서 소외되어 온 장애인들에게 여 행의 꿈을 실현시켜주고 관광서비스 분야 중증장애인의 사회적일자리창출을 통해 장애인의 여가·문화·관광의 욕구를 해소하고 지역 장애인의 경제적 자립을 통한 삶의 질 향상을 목적 으로 2009년 7월 장애인제주관광복지사업단 해피누리를 출범하였다.
해피누리 CI / 캐릭터 소개 해피누리는 ‘장애인이 행복하고, 즐거운 세상’을 의미하는 장애인제주관광복지사업단의 명 칭이다.
해피누리 사업 장애인제주관광복지사업단 해피누리에서는 사회복지사와 관광업계 대표들로 구성된 상 품개발 TFT에서 장애유형 및 특성에 따른 20여개의 테마별 관광상품을 개발하여 그동안 비 장애인 상품위주로 운영되어 불만족스러웠던 장애인들의 욕구를 충족시켜주고 있다. 또한, 이용자의 욕구를 최대한 반영하여 여행에 불편함이 없도록 기획·코디해 줌으로써 여 행일정코디, 보장구 및 자원봉사자 지원 등 맞춤형 서비스를 제공하고 있다. 뿐만 아니라 장 애인 관광가이드를 파견함으로써 같은 장애유형을 지닌 장애인이 직접 가이드를 함으로써 장애인 관광객의 이해도를 높이고 다양하고 재미있는 활동으로 긍정적인 평가를 받고 있다. 그리고 제주도내 관광업계 등과 네트워크 협약을 통해서 가격 할인을 통한 사회공헌참여 유도, 장애인식개선 등의 활동을 유도하여 관광복지 인프라 구축사업을 전개해 나가고 있다. 또한 지역장애인의 사회적일자리창출을 위하여 중증장애인 관광서비스 분야 전문교육과 정을 운영하여 장애인제주관광복지사업단으로 활동을 유도할 뿐만 아니라 3차 관광서비스 분야 직업재활의 가능성을 보여주고 있다.
해피누리 만족도 2009년 해피누리 여행서비스 이용 고객들의 만족도 조사 결과 해피누리를 통한 여행 만족 도는 평균 4.37점(5점 만점)으로 나타났으며, 가장 만족스러웠던 부분으로 복지관 지원서비
스, 장애인 관광가이드 파견, 여행코스(상품) 순으로 조사되었으며, 이용했던 92%의 장애인 들이 다시 해피누리를 이용하겠다고 응답하는 등 만족스러워하는 것으로 조사되었다. 장애인 관광가이드에 대한 만족도는 평균 4.22점(5점만점)으로 조사되었으며, 가이드의 밝은 표정과 미소(4.81점), 언어구사능력(4.30점), 관광지 설명 및 안내부분(4.19점), 상황대 처능력(3.67점), 성실한 자세(4.74점)로 조사되었다. 더 많은 고객의 만족도를 높이기 위해 해피누리는 앞으로도 최상의 서비스를 제공할 수 있도록 끊임없이 노력해 나갈 것이다.
해피누리 경쟁력 해피누리가 타 여행사와의 차별성은 무엇일까? 해피누리에서는 ① 장애인복지관으로서의 전문성과 노하우를 바탕으로 장애유형에 대한 체계적인 조사를 바탕으로 세부적이고 개별적인 여행서비스를 개발하였다. 그리고 ② 장애 인의 맞춤형 One-Stop 전문 여행지원서비스를 제공한다. 보장구 및 자원봉사자 지원, 상품 조정, 장애인 가이드 배치 등 고객의 욕구를 하나하나 파악하고 불편함이 없도록 사전 조율 을 통해 세심하며 전문적인 서비스를 지원한다. ③ 도내 관광사업체와의 네트워크 구축을 통해 여행경비 거품을 제거한 적정가격대비 최상의 서비스를 제공한다. ④ 지역 내 사회복 지기관 및 체험활동 기관 연계를 통해 다양하고 질 높은 체험 서비스를 제공한다. 장애인제주관광복지사업단 해피누리는 장애인복지관의 전문성을 바탕으로 고객의 세심 한 부분까지 배려하고 최상의 서비스를 제공할 수 있는 지원체계를 활용하여 장애인의 맞춤 형 One-Stop 서비스를 지원한다. 이렇듯 해피누리는 항상 고객의 입장에서 생각하고 고객 의 입장에서 결정하여 행동하는 고객맞춤형 서비스를 앞으로도 지원할 것이다.
해피누리 이용안내 장애인 제주관광에 대한 정보를 알고자 한다면 장애인제주관광복지사업단 해피누리를 찾 으면 가능하다. 전화는 064-732-2352(4)번이며, 홈페이지는 www.happynuri.or.kr로 문의하면 궁금증 을 해결할 수 있다.
복지이야기
04+05
해피누리 제주여행서비스 이용고객
설문조사를 통해 바라본 장애인관광의 현주소 한국보건사회연구원의 '2008 장애인 실태조사'에 따르면 장애인이 원하는 문화 및 여가활동에 대한 물음 에 여행이 38.8%로 가장 높게 나타났다. 이를 바탕으로 본 지에서는 장애인관광에 대한 욕구와 장애인관광 의 전반적인 환경에 대해 알아보고자 '장애인관광 실태 조사'를 실시하였다. 조사는 2010년 1월부터 8월까지 해피누리를 통해 제주여행을 실시하였던 15개 장애인복지 시설·단체 이용자·보호자·종사자들을 대상으로 하 였으며 2010년 7월 29일부터 8월 16일까지 19일간 조사가 이루어졌다. 설문지는 총 75부를 배포하여 59부가 회수되어 78.7%의 회수율을 기록하였다. 이 중에서 응답치가 불성실하거나 분석 사용에 과도한 오류가 있 는 설문지 9부를 제외한 총 50부의 설문지에 대한 분석이 이루어졌다. 분석은 SPSS for Window 12.0을 이용 하여 통계처리 하였다.
장애인, 그리고 여행의 자유... 예로부터 인간은 보다 살기 좋은 환경을 찾아 끊임없이 이동해왔다. 이러한 인간의 흐름은 삶의 기본 요소가 충족된 오늘날 새로운 경험을 찾아 떠나는 관광으로 발전되어 이어졌다고 할 수 있다. 아울러 과 거 일부 부유층과 특권계층의 전유물로 여겨졌던 관광은 교통·통신의 발달과 개인소득의 증가, 여가시간 의 증대 등으로 산업화 이후 대중관광(Mass Tourism)의 시대를 맞이하였고, 오늘날에는 "관광을 통해 새 로운 문화와 사람을 만나며 휴식을 취하는 것은 특정계층을 위한 환경이 아닌 누구나 누릴 수 있는 보편 적 권리"의 시각으로 바라보며 복지관광(Social Tourism)의 시대로 새로운 국면을 맞이하고 있다. 하지만 아직까지도 대다수의 장애인들에게 있어 관광은 ‘자연스런 선택’이라기 보다는 여전히 마음 속 ‘간절한 소망’으로 남게 되는 것이 작금의 현실이다. ‘2008 국민여행실태조사’(한국관광공사)에 따르면 우 리나라 국민의 1년간 여행경험비율은 92.3%에 이르고 있는 반면, ‘2005 장애인실태조사’(보건사회연구 원)에 따른 우리나라 장애인들의 1년간 여행경험비율은 26.8%에 불과해 사회적 취약계층인 장애인들의 여행은 비장애인과 비교하여 현저한 차이를 보이고 있다.
[설문조사] 장애인 여행을 말한다... 장애인에게 있어서 여행권이 갖는 의미를 묻는 질문에 5점 척도를 기준으로 3.85점으로 나타나 장애 인의 여행권은 비장애인과 비교해 더욱 중요하게 다뤄져야 하는 것으로 나타났다.<표-1> 응답자의 일반 적 특성에 따르면 변인들 중 장애유무에 따라 유의미한 차이를 보였는데, 장애가 있는 경우 4.05점, 장애 가 없는 경우 3.70점으로 장애인 응답자들이 비장애인 응답자들에 비해 상대적으로 장애인의 여행권리 를 중요하게 인식하고 있었다. <표-1> 장애인에게 있어서 여행권이 갖는 의미 변인
구분
여행권의 의미
표준편차
t값, F값
유의도
성별
남성 여성
3.80 3.85
.58 .54
t=.962
N.S.
비고
20대 30대 40대 50대
나이
3.82 3.60 3.85 4.45
있다 없다
장애유무
계
.49 .60 .48 .54
4.05 3.70
.49
3.85
.55
F=.961
N.S.
t=.064
.024
지체 4.17 뇌병변 5.00 시각 4.17 지적 2.50 자폐 5.00
<표-2>는 장애인에게 관광이 필요한 이유에 대한 조사결과를 보여주고 있다. 여행을 통해 생활의 활 력 증가 32.0%, 새로운 경험 및 체험 제공 26.0%, 교육적 효과 14.0%, 휴식과 건강 10.0%, 자긍심·자신 감 배양 8.0%, 친교의 기회 제공 4.0%, 기타 2.0%로 순으로 나타났다. <표-2> 장애인에게 관광이 필요한 이유(%/N) 구분
계
교육적 효과 제공 생할의 활력 증가 친교의 기회 제공 자긍심·자신감 배양 휴식과 건강 새로운 체험·경험 제공 기타
14% (7) 32% (16) 4% (2) 8% (4) 10% (5) 26% (13) 2% (1)
성별 남성 15.8% (3) 31.6% (6) 5.3% (1) 10.5% (2) 10.5% (2) 21.0% (4) 5.3% (1)
나이
여성 14.8% (4) 29.6% (8) 3.7% (1) 7.4% (2) 11.1% (3) 33.4% (9)
20대 42.9% (3) 14.3% (1)
-
-
14.3% (1) 28.6% (2)
30대 5.3% (1) 31.6% (6) 5.3% (1) 15.8% (3) 10.5% (2) 26.3% (5) 5.3% (1)
장애유무
40대 13.3% (2) 33.3% (5) 6.7% (1)
50대 16.7% (1) 50.0% (3) -
-
-
6.7% (1) 40.0% (6)
33.3% (2)
-
-
-
있다 14.3% (2) 35.7% (5) 7.1% (1) 28.6% (4) 14.3% (2) -
없다 16.1% (5) 32.3% (10) 6.5% (2) 6.5% (2) 3.2% (1) 32.3% (10) 3.2% (1)
장애인과 비장애인의 여행경험 차이에 대한 물음에서는 5점 척도를 기준으로 4.33점으로 나타나 비 장애인과 비교해 장애인의 여행경험이 극히 적다고 생각을 하고 있었다.<표-3> 일반적 특성에 따라서는 유의미한 차이를 보이지는 않았다. <표-3> 장애인과 비장애인의 여행경험 차이 변인 성별
나이
구분
여행경험차이
표준편차
남성 여성 20대 30대 40대 50대
4.42 4.24 4.00 4.26 4.47 4.50
.90 1.33 1.16 1.15 1.13 .84
있다 없다
장애유무
계
4.53 4.22
1.06 1.24
4.33
1.15
t값, F값
유의도
t=.516
N.S.
F=.321
N.S.
t=.848
N.S.
비고
지체 4.50 뇌병변 5.00 시각 5.00 지적 3.50 자폐 5.00
복지이야기
06+07
<표-4>는 장애인의 여행 제약요인에 대한 조사결과를 보여주고 있다. 관광에 대한 흥미부족, 장애 로 인한 관광의 포기, 체력·건강·시간부족 등의 개인적 요인이 3.31점, 이동·교통의 제약, 편의시설 부 족, 장애인 전문여행서비스 부재, 장애인여행정보부족 등 사회적 요인 4.03점, 장애인관광에 대한 정 책연구 및 지원 미흡, 법·제도적 뒷받침 부족 등 정책적 요인 4.03점으로 나타났다. 이러한 결과는 장 애인들의 관광이 활성화 되지 못한 원인이 개인의 문제에서 기인하는 것이 아닌 정책과 우리사회의 문 제로부터 파생되는 것임을 보여주고 있다. <표-4> 장애인의 여행 제약요인(평균점수/표준편차) 구분 개인적측면 사회적측면 정책적측면
계 3.31 (.67) 4.03 (.11) 4.03 (.01)
성별 남성 3.27 (.58) 3.97 (.53) 3.96 (.78)
나이 여성 3.39 (.53) 4.16 (.66) 4.03 (.86)
20대 3.32 (.63) 3.86 (.30) 3.62 (.79)
30대 3.41 (.44) 4.09 (.63) 4.03 (.76)
장애유무 40대 3.39 (.61) 4.44 (.57) 4.39 (.78)
50대 3.05 (.51) 3.49 (.34) 3.40 (.69)
있다 3.48 (.54) 3.97 (.49) 3.91 (.67)
없다 3.27 (.56) 4.18 (.65) 4.12 (.86)
장애인들의 제주여행에서 가장 불만족스러웠던 부분에 대한 질문에서는 관광지 내 편의시설 (20.2%), 여행코스(15.0%), 여행경비(15.0%), 숙박(10.3%) 등의 순서로 나타났다.<표-5> 편의시설과 코스에 대한 불만이 1·2위로 나타난 것을 보면 장애인관광을 위한 인프라 구축의 필요성을 보여주고 있 고, 여행에 따른 경제적 부담을 애로사항으로 꼽고 있어 이에 대한 방안이 요구된다. <표-5> 제주여행에서 가장 불만족스러웠던 부분(중복 응답) 구분 여행코스 여행동반자 체험활동 여행효과 여행시기 관광정보 숙박 음식 쇼핑 가이드 현지교통 편의시설 여행경비 관광지청결
계 15.0% 3.0% 8.2% 3.0% 3.9% 3.4% 10.3% 4.7% 4.7% 0.9% 6.9% 20.2% 15.0% 0.9%
성별
나이
장애유무
남성
여성
20대
30대
40대
50대
있다
없다
19.6% 2.2% 8.7% 2.2% 2.2% 8.7% 14.1% 6.5% 9.8% 10.9% 15.2% -
10.5% 3.8% 8.3% 3.8% 3.8% 8.3% 3.8% 3.0% 1.5% 12.0% 26.3% 13.5% 1.5%
20.0% 6.7% 6.7% 56.7% 6.7% 16.7% 10.0% 16.7% 10.0% -
12.5% 3.4% 6.8% 5.74% 3.4% 11.4% 8.0% 2.3% 4.5% 23.9% 18.2% -
15.0% 2.5% 13.8% 2.5% 17.5% 5.0% 2.5% 8.8% 16.3% 13.8% 2.5%
20.0% 10.0% 13.3% 6.7% 16.7% 26.7% 6.7% -
12.9% 4.3% 4.3% 4.3% 2.9% 14.3% 10.0% 5.7% 2.9% 14.3% 24.3% -
17.6% 2.75 10.8% 4.7% 2.7% 4.1% 7.4% 2.7% 4.7% 1.4% 8.1% 23.0% 8.8% 1.4%
<표-6>은 장애인관광 활성화 방안에 대한 조사결과이다. 할인 및 여행경비 보조 등의 경제적 지원 이 34.0%, 관광시설 내 편의시설 확충 22.0%, 자원봉사자 지원 12.0%, 리프트차량 구비 6.0%, 시민들 의 인식개선, 보장구지원, 관광지 내 장애인도우미 배치, 장애인여행정보 제공이 각 4.0%로 나타났다.
<표-6> 장애인관광 활성화 방안(%/N) 구분 할인 및 여행경비 보조 등의 경제적 지원 관광시설 내 편의시설의 확충 장애인여행에 대한 시민들의 인식개선 장애인여행을 위한 자원봉사자 지원 장애인리프트차량 구비 휠체어 등 보장구 지원 관광지 내 장애인을 위한 도우미 배치 장애인 여행정보 제공
계 34% (17) 22% (11) 4% (2) 12% (6) 6% (3) 4% (2) 4% (2) 4% (2)
성별
나이
남성 여성 20대 30대 40대 29.4% 40.7% 42.9% 38.9% 30.8% (5) (11) (3) (7) (4) 29.4% 22.2% 14.3% 22.2% 23.1% (5) (6) (1) (4) (3) 5.9% 3.7% 11.1% (1) (1) (2) 17.6% 11.1% 28.6% 11.2% 15.4% (3) (3) (2) (2) (2) 11.1% 5.6% 15.4% (3) (1) (2) 5.9% 3.7% 11.1% (1) (1) (2) 5.9% 3.7% 15.4% (1) (1) (2) 5.9% 3.7% 14.3% (1) (1) (1)
장애유무 50대 있다 없다 33.3% 35.7% 39.3% (2) (5) (11) 50.0% 14.3% 25.0% (3) (2) (7) 7.2% 3.6% (1) (1) 21.5% 10.7% (3) (3) 10.7% (3) 7.1% (2) 14.3% (2) 16.7% 7.2% 3.6% (1) (1) (1)
조사의 결과를 정리하면 장애인들에게 있어 여행권은 장애가 있기에 비장애인과 비교해 더욱 중요하 게 다뤄져야 할 권리로 인식되고 있다. 그럼에도 장애인의 여행경험비율은 비장애인과 비교해 현저하게 적다고 느끼고 있는데 이러한 상황은 장애인 개인의 문제라기보다는 우리사회와 국가의 정책적문제가 큰 영향을 미치고 있는 것으로 여기고 있다. 장애인들의 여행에 있어서는 장애인 여행을 위한 편의시설 과 여행경비 부분에 대한 불만족 비율이 높아 장애인들의 여행을 위한 경제적 지원과 함께 관광시설 내 편의시설을 확충하기 위한 노력의 필요성을 보여주고 있다. 결국 보편적 이용의 측면에서 장애인들이 관 광을 즐길 수 있는 사회환경 조성을 위한 각별한 노력이 요구된다. 여행은 꿈이 아닌, 자연스런 선택이다... 관광은 그 시간적 길이나 사람들의 기대를 자극하는 관점에서 가장 중요한 여가활동이라 할 수 있다. 비 장애인이 관광을 통해 삶을 충전하고 행복을 얻는다면 장애인 또한 비장애인과 동등하게 관광을 할 수 있 는 권리가 있다. 따라서 장애인 관광을 바라보는 관점은 자선과 시혜가 아닌 인권과 평등의 이념으로 접근 이 이루어져야 한다. 즉, 장애인 관광을 실현하려면 관광할 의사가 있음에도 불구하고 시간적 여유가 없거 나, 경제적인 어려움, 신체상의 장애 및 정보의 장애 등으로 관광에 참여하지 못하는 일이 없어야 한다. 그러기 위해서는 장애인관광을 위한 인프라 구축을 전제로 정부 및 지자체 - 사회복지기관 및 시민단 체 - 사회복지·관광 학계 - 관광사업체의 유기적인 네트워크를 바탕으로 한 장애인관광지원체계 구축이 필요하다. 이를 바탕으로 장애인관광을 위한 법·제도의 정비 및 제정, 장애인관광에 대한 욕구 및 실태 조사, 장애인을 위한 전문여행서비스 개발 및 제공 등이 이루어져야 하겠다. 장애인이 편리하게 관광을 할 수 있다는 것은 비장애인들도 똑같이 편리하게 관광을 즐길 수 있다는 것을 의미한다. 최근 일기 시작한 장애인관광을 위한 우리사회의 움직임... 이 움직임의 파동이 널리널리 퍼져 그동안 관광에서 소외될 수밖에 없었던 우리 장애인들도 관광을 통해 즐겁고 행복한 세상 속에서 함께 부대끼며 어울릴 수 있기를 바램한다. 복지이야기
08+09
제주도 여행을 다녀와서...... 정일순(지체장애)
_ 한마음회원
몇해 전부터 벼르며 제주도 여행을 가보고 싶었지만 누구의 도움 없이는 불편한 몸으로 먹고 자는 문제뿐만 아니라 차량문제가 있어서 더욱 힘 들 것이라 생각 했습니다. 그러던 중 서귀포시장애인종합복지관에서 실 시하고 있는 ‘해피누리사업’기사를 접하게 되었고 장애인들도 얼마든지 여행할 수 있다는 말을 듣고 너무 기뻤습니다. 우리들은 2박3일 이라는 여정을 숨가쁘게 알리고 우리 한마음회 6명은 하나같이 불편한 몸들을 비행기에 싣고 하늘을 날아 제주 공항에 도착하였습니다.(중략) 가는 곳마다 우리들을 위해 마련해 놓은 것을 느낄 수 있을 정도로 보장 구와 휠체어가 준비가 되어있어 하나도 불편 하다는 생각을 할 수가 없 었고 어쩌면 이렇게 우리의 눈높이에 맞추어 잘 짜여진 계획을 세우셨 다는 것에도 우리는 서로의 얼굴을 쳐다보며 감탄을 할 수 밖에 없었다. 노란색으로 물들여진 유채밭과 귤나무들... 산과 들에 자유롭게 방목되어진 말들... 가는곳마다 우릴 반겨 주는듯한 야생화들... 해녀촌에서 갓 잡아올린 해삼 ,멍게, 소라 등 싱싱한 먹을거리는 그야말 로 육지에서는 전혀 맛을 느껴볼 수 없는 환상의 맛이었다. 이렇듯 길게 휘감길듯 뻗어있는 해안도로를 달리면서 수평선을 바라보 는 내 마음은... 이 아름다운 제주도의 풍경을 꼬~옥 끌어안고 놓고 싶지 않았다. (중략) 제주관광복지 해피누리 홈페이지 장애인여행이야기 발췌
제주특별자치도의 장애인 관광정책을 말한다.
문치화
_ 제주특별자치도 관광정책과장
사람들이 가장 가보고 싶은 여행지로 우리 제주를 말합니다. 장애인분들도 예외 일 순 없을 것 입니다. 대한민국 관광1번지인 우리 도에서 관광을 위해 여러 정책들을 펼치고 있는데요, 제주 관광을 희망하는 장애인들을 위한 관광정책에 대해 제주특별자치도 문치화 관광정책과장과 이 야기를 나누어보는 시간을 가졌습니다.
장애인들의 여행은 우리나라 장애인복지 현실상 비장애인들이 갖는 여행 그 이상의 의미일 것 같습니다 네, 관광을 하려는 욕구는 장애인 비장애인 할 것 없이 매우 크다고 생각합니다. 다만, 지금 까지 관광의 권리를 향유할 기회에서 비교적 장애인들이 소외를 받아온 것 이 사실이기 때문 에 장애인들이 갖고 있는 여행의 의미는 비장애인들과 비교했을 때 더욱 크다고 생각합니다. 2008년 국민여행 실태조사, 2005년 보건복지부 장애인 실태조사 등을 보면 비장애인 여행 경험비율이 92.3%인데 반해 장애인 여행경험 비율은 26.8%에 불과한 것이 현실입니다. 이는 장애인들에 대한 사회적 편견, 경제적 여건, 그리고 장애인 편의시설 미흡 등이 전반 적으로 장애인들이 여행에 참여하는데 근본적인 한계를 갖게 하는 요인이라 생각됩니다. 하지만 여행욕구가 인간의 본능적 욕구라는 측면에서, UN이 여행을 기본권 차원에서 접근 하고 있다는 점에서 비춰볼 때 장애인들이 여행에 참여할 수 있는 기회를 더 많이 가질 수 있는 여건을 만들어 나가는 것은 장애인들의 자기실현은 물론 우리 사회가 공정사회로 성장 하는 지표가 될 것입니다.
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복지이야기
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최근에 타 지역에서 장애인 관광을 위해 다양한 정책들을 펼치고 있다고 합니다. 예를들 어 서울시에서 장애인 맞춤형 관광코스를, 인천시에서 장애인 편의시설 특구조성 등이 있 는데 우리 도에서도 장애인 관광을 위해 시행되고 있는 정책들에는 어떠한 것들이 있나요? 지난 2005년 장애인관광활성화를 위해 제주특별자치도의 지원으로 제주특별자치도장애인총 연합회와 제주도관광협회가 장애인관광상품공모전을 개최하고 공모에 당선된 상품들에 대한 홍보 및 장애인관광객 유치에 나선바 있었습니다. 2009년부터는 서귀포시장애인종합복지관에서 해피누리 사업단을 발족시켜 장애인관광상품 을 새롭게 출시하고 관광지 및 식당 등에 장애인들의 출입이 자유로울 수 있도록 각종 시설들 에 대한 개보수 캠페인들을 전개해 나가고 있습니다. 올해에는 이러한 사업들이 보건복지부와 제주특별자치도의 예산 지원이 이루어짐에 따라 장애 인전용차량 운영, 장애인 휴양숙박시설 운영, 장애유형별 맞춤형 상품개발, 휠체어 등 편의장 비 확보, 장애인가이드 교육 등 다양한 사업들이 전개될 예정입니다.
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제주를 한번쯤 와보고 싶은 곳이라 말하는데요. 장애인들이 관광을 즐기기 위해 우리 도 는 어느 정도 준비가 되어 있다고 보시나요? 앞서 말씀드린바와 같이 우리 도는 비교적 일찍 장애인들에게 제주 여행의 기회를 제공하기 노 력해왔습니다. 오랫동안 대한민국 국민이 뽑는 최고의 관광지이기도하고 거주 외국인들의 선 호 관광지에서도 1위를 차지하고 있는 세계적인 관광지입니다. 천해의 자연경관을 갖고 있는 우리 도에서 장애인들이 관광지에 대한 접근성을 높여나가기 위해 도로기반시설을 갖추기 위 한 노력을 기울여왔습니다. 최고의 관광자원으로 현재까지 장애인들을 위한 관광지 접근성을 높여나가기 위하여 도로 기반시설을 갖추기 위한 노력을 기울여 왔습니다. 지속적으로 장애인 정책이 업그레이드 되고 있고 도민들의 인식도 높아지고 있기 때문에 장애인들이 즐겁게 관광 하기 위한 준비는 가속도가 붙을 것으로 기대하고 있습니다. 또한 이러한 노력들이 중앙정부 및 지방정부의 재정지원으로 올해부터는 숙박, 이동, 관람, 휴양 등 제주여행 전반에 장애인들 이 본격적으로 참여할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다.
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올레길 탐방, 사려니 숲체험, 오름 등 아름다운 제주의 풍광을 즐기러 오는 관광객들이 해 마다 늘어나는데요, 이런 자연·생태 관광을 장애인도 쉽게 이용할 수 있도록 하는 방안은 무엇인지요? 요즘 올래, 사려니, 숲길 체험 등 자연과 함께하는 생태 관광이 급속도로 확대되고 있습니다. 제주는 휴양림 등 생태관광자원이 그 어느 곳보다 풍부하고 산책로 정비 등이 매우 잘되어 있 습니다. 자연생태관광은 오히려 장애인들에게 더욱 필요한 관광유형이라 할 것입니다. 특히 지적장애, 뇌병변 등 중증장애인들의 경우 자연생태관광과 접목한 치유 프로그램 등을 운영함으로써 장 애인을 위한 여행과 치유프로그램을 겸비한 프로그램들을 진행될 예정입니다. 이러한 프로그 램이 활성화 될 수 있도록 많은 분들의 관심과 격려를 기대합니다.
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제주의 경우 섬 지역의 특수성으로 인해 항공비에 따른 많은 여행경비부담을 느끼는데요. 장애인들의 여행경비 부담완화를 위한 방안은 마련되어 있는지요? 장애인 본인이나 그 가족들의 경제적 여건이 비장애인보다 열악한 것이 현실이며 항공비 등 여행 경비 부담이 훨씬 더 많을 것입니다. 이런 문제는 앞서 말씀드린 기본권으로서의 여행의 권리라 는 측면에서 사회공동체적 합의에 바탕으로 한 공적지원방안 마련이 필요하다고 생각됩니다. 이러한 측면에서 최근 장애인들을 위한 여행바우처 시행 등은 매우 바람직하다고 보며 이런 제 도가 확대 시행될 수 있도록 우리 모두가 깊은 애정을 가지고 관심을 기울여 나갔으면 합니다.
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장애인의 문화 관광욕구를 충족시키고 장애인관광복지도시가 되기 위하여 민ㆍ관이 상 호 협력에서 추진해야 할 정책에는 어떠한 것들이 있나요? 우리 도가 장애인관광복지도시로 나아가기 위해서는 민ㆍ관에서 추진하고 있는 여러 사업들을 검토해 볼 필요가 있다고 생각합니다. 제도 개선을 통해 관광지 편의시설 의무 확충 등 공공기 관에서 할 수 있는 분야와 현재 민간분야에서 추진되고 있는 해피누리 사업 등의 관광도우미 지원, 장애인 편의시설을 갖춘 관광지 방문 등의 제한된 사업에서 관광안내 및 편의시설 개선 등 장애인이 관광지에 대한 접근성을 높이기 위해서는 이에 대한 조사를 실시하는 등 민·관 상 호 협력하여 나갈 수 있는 정책이 많다고 생각합니다. 장애인들이 자유롭게 자고, 이동하고, 관 람하고, 식사할 수 있도록 경계를 허무는 작업이 민·관 협력하에 광범위하게 전개되어야 할 것 입니다. 일본의 경우 장애인 기본법을 통해 장애인의 문화, 레크리에이션 활동, 스포츠, 시설 등에 관한 환경을 조성하고 있습니다. 나가사키현의 경우 조례를 통해 장애인을 위한 다양한 노선의 장애 인 전용 순환버스가 운행되고 있으며, 장애인전용 대형택시도 운행되고 있습니다. 휠체어 외출 맵을 발행하여 휠체어가 갈 수 있는 관광시설에 대한 지도도 발행하여 배포하고 있으며, 또한 장애인 시설 설치시 공공기관에서 사업비를 지원하고 있습니다. 기후현의 타카야마시는 2001 년 관광복지도시 선언을 통해 장애인의 시설 접근성을 평가하는 환경개선 모니터링 투어를 실 시하고 있으며, 베리어 프리1) 마을 조성을 위해 애쓰고 있습니다. 우리도 역시 향후 해피누리사업 등을 더욱 활성화시켜 민ㆍ관이 함께 베리어프리 투어 제주가 될 수 있도록 힘을 모아야 할 것입니다.
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말씀 잘 들었습니다. 마무리하며 한가지만 더 여쭤보겠습니다. 우리 도가 장애인관광복지 도시가 되기 위한 앞으로의 계획이 있다면? 앞서 말씀드린바와 같이 제주도는 장애인관광상품공모전, 해피누리사업 지원 등과 같은 장애 인관광활성화를 위해 꾸준히 노력해 왔습니다. 올해에는 보건복지부와 우리 도의 지원으로 해 피누리사업이 본 궤도에 오르는 해인만큼 장애인전용차량 운영, 장애인 휴양숙박시설 운영, 장 애유형별 맞춤형 상품개발, 휠체어 등 편의장비 확보, 장애인가이드 교육 등 계획하고 있는 사 업이 차질 없이 추진될 수 있도록 민ㆍ관이 힘을 모아가겠습니다. 1) 배리어 프리 (Barrier Free) :고령자나 장애인의 활동에 불편을 주는 장벽 요인을 제거한 상태
복지이야기
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‘장애인 관광의 도시, 제주’를 꿈꾸며
함께하는 관광! 제도개선을 통한 장애인 관광 활성화
<고현수 정책자문위원(우측)과 대담 모습>
법ㆍ제도ㆍ조례를 통한 함께하는 관광의 도시 제주를 만들기 위해 제주특별자치도의회 복지안 전위원회 고현수 정책자문위원과 이야기를 나누어보는 시간을 가져보았습니다.
1. 장애인 관광권이란 무엇을 말하는 것인가요? 장애인 관광권이라함은 시설생활에서 자립 생활로 패러다임의 변화가 사회참여를 보장 하고 향유할 수 있도록 하고 있으며, 이런 변 화로 장애인 접근권이 대두되면서 생겨난 일 종의 권리를 말합니다. 2. 말씀하신 관광권은 최근 뉴스 등에서 많이 나 오는 복지관광의 개념과 동일한 개념인가요? 앞서 말한 관광권을 복지관광의 개념과 동일 선상에 놓는다면 소극적 개념의 복지가 아니 라 포괄적 개념적 측면으로 접근하여 자기의 권리를 향유하고 누리는 것으로 정의해야 맞 는 것이라 할 수 있겠죠.
3. 네. 그럼 복지관광을 포괄적 개념으로 정의 하여 본 인터뷰에서는 관광권과 복지관광을 동일선상의 개념으로 보아 이야기를 나누겠 습니다. 장애인 관광의 권리를 실현하기 위해 서 가장 우선적으로 선행되어야 하는 것은 무 엇인가요? 우리나라의 관광은 1975년 전 국민이 함께 즐기는 관광을 통해 국민복지를 증진하는데 목적을 둔 관광기본법 제정을 통해 시작되었 습니다. 하지만 아쉽게도 “관광기회를 제공 받지 못하는 계층에게 관광기회를 부여·확대 한다.”는 구호만 내걸었을 뿐 실제적으로 이 어지지는 못했습니다. 이후 오랜시간 동안 진정한 의미의 복지관광활동이 거의 이루어
지지 않다가 1987년 장애인초청행사인 사랑 의 관광단을 시초로 2000년대 들어서 민간 단체 한국관광협회중앙회와 문화체육관광 부, 지방자치단체에서 소외계층(장애인 포 함)을 위한 복지관광의 혜택을 제공하고 있 기는 하지만 이는 국민복지관광의 일환으로 서 전 국민에게 관광의 중요성을 고취시키고 소외계층에 대한 사회적 관심 환기 등의 전 시적 효과는 있었으나 그 규모나 내용면의 확대 및 정기적인 형태의 사업이 아니기 때 문에 진정한 의미의 복지관광이라 하기에는 무리가 있습니다. 복지관광 즉, 장애인관광을 활성화하기 위해 서는 우선적으로 법·제도적인 측면에서 재정 비가 필요합니다.
권고 할 수 있습니다. 그러나 편의증진에 관한 법률에서 보장하였 던 편의시설 미설치 시 부과할 수 있는 과태 료 또는 이행강제금은 현재까지 부과한 실적 이 거의 없고 12년이 지난 지금에야 시행공 문을 각 건축물로 보내고 있으며 이역시 대 통령령에 의해 2년 동안 유예하고 2012년까 지 편의시설 설치가 제대로 갖춰지지 않는 경우 이행강제를 실시하겠다고 하였습니다. 이처럼 제주도내 전체 건축물의 편의시설에 대한 법령 및 조례는 존재하나 이러한 것이 주류인 관광을 접근하기에는 어려움이 따를 수밖에 없습니다.
4. 우리 도에서 장애인들이 관광을 즐겁게 즐 길 수 있도록 지원해주는 법ㆍ제도(제주특별 자치도 조례)에는 어떠한 것이 있나요? 유감스럽게 법제도 설치는 거의 없다고 볼 수 있고 제주특별자치도의 조례로만 본다면 장애인관광 인프라 관련한 내용은 없다고 할 수 있습니다. 일반적 관점에서 접근권 관련법이 관광시설
5. 앞서 말씀하신 법·제도들이 실제로 관광시 설에서 어느 정도 적용되고 있다고 보십니까? 편의시설ㆍ숙박ㆍ음식점이용 3가지 측면을 제대로 갖추지 않을 경우 장애인 특히, 중증 장애인들이 관광 시 느껴지는 피부적 만족도 는 적다고 할 수 있을 것입니다. 2008년도에 제주장애인인권포럼에서 실시 한 도내 관광지 편의시설 조사에서 73개 관 광지를 중증장애인입장에서 시설 관람로, 장 애인 주차장, 내부시설의 복도 등 35가지 유
에도 포함되며 ‘장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법’에서 시설물 접근·이용에서 차 별해서는 안 된다고 보장하고 있고 차별 시 행정적 제제를 가할 수 있으며, 98년도에 제 정된 ‘장애인·노인·임산부 등의 편의증진에 관한 법률’(이하 편의증진에 관한 법률)에 근 거해서 일반적 건축물(관광지 포함)에 편의 시설을 설치하고 설치하지 않을 경우 과태료 또는 이행강제금을 부과할 수 있게 되어 있 습니다. 또한 ‘제주특별자치도 건축물의 허가 등에 있 어 장애인 등의 편의시설 설치사항 검사에 관한 조례’에서 준공 전 검사하여 설계측면이 반영되었는지 보고 설치가 되지 않았을 경우
형으로 조사 결과 폭, 경사기울기, 재질 등에 서 부적합 또는 미설치로 최소 20.5% ~ 37% 나타났고 10개 관광지 기준 20%~30%는 접 근 자체가 어렵거나 전체 접근은 불가능하다 고 보고하고 있습니다. 이 중 35가지 유형을 모두 만족한 관광지는 항일 기념관, 미니미니랜드이고 돌하루방공 원, 도깨비공원은 이동지원자가 없는 경우 접근자체가 불가능합니다. 숙박 측면에서 특급호텔에서도 장애인들이 전동휠체어를 타고 가는 경우 법의 기준상에 서는 만족하나 화장실 같은 경우 진입로가 좁거나 손잡이 등이 미설치가 되는 경우들이 있으며 관광지 음식점 역시 안으로 들어갔다 복지이야기
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하더라도 테이블 높이가 휠체어 높이와 맞지 않는다는 등의 문제들이 발생하고 있으며 그 만큼 제주도에 있는 숙박시설 및 관광지 음 식점들이 장애인 관광에 친화적이지 않다는 것을 말해주고 있습니다. 6. 그러면 우리 도에서 장애인들이 편안히 관 광할 수 있도록 다방면으로 보완이 필요할텐데 그중 조례·제도 측면에서 어떠한 방법·방향으 로 보완을 해야 할 것이라고 생각하시는지요? 먼저 제주특별자치도관광진흥조례(이하 관 광진흥조례)에 장애인 관광권의 기본적인 이 념 또는 개념을 조문으로 삽입하여 장애인복 지관광의 실질적 제도를 만드는데 받침돌을 만들어줘야 할 것으로 생각됩니다. 또한 관광진흥기금조례 제4조 3항 10조에 장 애인 등 소외계층에 대한 국민관광복지사업 에 기금을 활용할 수 있으나 장애인관광과 관련된 기금이 거의 집행되지 않았습니다. 장애인 편의시설은 사업주가 책임져야 하는 것이 당연하지만 편의시설 인프라구축을 위 해 장애인들이 찾을 수 있는 숙박시설을 특 화·지정하는 숙박인증제 및 인센티브제공 등 관광진흥기금을 통해 지원하는 것도 하나의 방법입니다. 이외 장애인관광 마케팅, 상품개발 등이 관 광진흥조례와 관광진흥기금조례에 조문으로 삽입되어 있어야 실제적으로 장애인 관광이 활성화 될 수 있기 때문에 법적 기반을 구축 하여 관광시설의 접근성 향상, 관광 시설 내 소외계층 서비스를 제공할 필요가 있습니다. 또한 장애인 관광(복지관광)을 활성화되기 위해서는 사회적 네트워크의 결성이 필요합 니다. 지방자치단체의 경우 예산 등의 부족 으로 인하여 자체적으로 복지관광을 추진하 기에 어려움이 많은 것이 사실이며 이에 지 방자치단체가 기업, 시민단체 등과의 파트너
십을 구축하여 최대한 비용을 절감하여 많은 사회적 약자들의 복지관광의 혜택이 돌아가 도록 해야 할 것입니다. 이 밖에도 장애인들이 관광 시 활동·이동을 지원 및 관광의 참여를 위한 자원봉사자 육 성 및 장애특성을 고려한 상품개발이 필요하 여 관광가이드에서부터 마케팅에 이르기까 지 전반적으로 코디할 수 있는 전문인력 양 성을 위한 제도들도 필요합니다. 7. 말씀 잘 들었습니다. 마무리하며 한가지만 더 여쭤보겠습니다. 앞서 말씀하신 내용들을 종합해볼 때, 복지관광(장애인관광)을 위해서 는 재정확보가 중요할 것 같습니다. 재정을 확 보하려면 어떤 방법이 있을까요? 선진국의 경우 국가·지방자치단체가 재정적 지원을 실시하고 있지만 우리나라의 경우 복 지관광정책을 추진하기 위한 정부의 지원이 나 예산편성이 거의 이루어지지 않고 있습니 다. 이러한 상황에서 대한민국 관광 1번지인 제주특별자치도에서 관광진흥기금과 별도로 복지관광기금을 마련하여 복지관광실행을 위한 재원을 확보할 수 있도록 하고, 기업들 의 적극적인 복지관광 시행을 유도할 수 있 도록 인증제, 인센티브 등의 방안을 마련한 다면 제주도는 복지관광지로서 긍정적인 이 미지 메이킹은 물론 또 다른 관광동력으로 부의 창출을 기대할 수 있을 것입니다. 아울러 복지관광은 사람으로서 갖는 당연한 권리이며 가치이기 때문에 장애인 관광실태, 편의시설 실태 등 장애인 관광과 관련한 정 책들이 복지부서가 아닌 관광 집행부서에서 실시 하여야 하며 이러한 것들에 대해 정책 적 의지를 보여줘야 할 것입니다. ✽인터뷰에 협조해주신 고현수 위원님께 감 사드립니다,
‘장애인 관광의 도시, 제주’를 꿈꾸며
모두를 위한 관광의 투자! 접근성 강화, 환경시스템 구축을 통한 장애인 관광 활성화 방안
<강석봉 사무국장(좌측)과 대담 모습>
편의시설, 이동권, 접근성 등 환경시스템 구축을 통한 모두가 관광을 누릴 수 있는 제주가 되기 위 해 제주특별자치도장애인총연합회 강석봉사무국장과 이야기를 나누어보는 시간을 가졌습니다.
1. 제주 지역 관광지의 편의시설 설치 수준은 어
조사한 결과지만 아주 미흡한 설치율이며, 휠
느 정도 인가요?
체어장애인의 혼자서 관람할 수 있는 관광 시
도내 주요 관광지 관광휴게시설, 전시장, 식물
설을 찾아볼 수 없다는 것은 현실입니다. 결국
원 등 40개소의 장애인 편의시설 실태조사 결
장애인 등이 편리하고 안전하게, 누구의 도움
과 431항목 중 194항목이 적정하게 설치되었
도 받지 않고 스스로의 힘으로 이동하고 접근
으며, 부적정 하게 설치된 편의시설은 237항목
하는 것은 대체로 불가능하다는 결론입니다.
인 55% 제주도내 전체 관광지 편의시설 설치 율은 45% 정도였습니다. 특히 관광휴게시설인
2. 네. 이런 미흡한 편의시설 설치율은 장애인들
경우 29개 시설 내 편의시설 설치대상 273항
이 도내 관광 시 여러 어려움들을 겪을 것이라
목 중 104항목이 설치되어 38%에 불과했으며,
예상이 되는데요. 장애인들이 제주를 관광할 때
전시장 및 동·식물원 11개소 조사결과 설치대
겪는 어려움에는 어떠한 것들이 있을까요?
상 158항목 중 90항목인 57%만이 적정한 편의
도내 유명관광지에서는 일반관광객을 맞이하
시설을 구비하고 있었습니다. 제주특별자치도
기 위해 지역 안팎으로 시설을 정비하고 관광
장애인총연합회 편의시설설치시민촉진단이
상품을 개발하는 등 세심한 배려를 아끼지 않 복지이야기
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고 있습니다. 하지만 장애인 관광객을 위한 관심
가 많으며, 일부는 문이 안쪽으로 설치되어 내부
과 배려하는 내용은 전혀 없어 보입니다. 객실에
에서 휠체어 이동이 자유롭지 못해 화장실을 이
들어서도 화장실에는 거꾸로 달린 수평 · 수직 손
용하는데 불편함을 초래하고 있는 실정입니다.
잡이, 좁은 내부 공간, 안쪽으로 열려 휠체어가 들
빈약하나마, 현재 설치된 장애인용화장실의 시
어가면 닫을 수 없는 화장실문 등 장애인용 객실
설을 약간만 보완하면 사용 가능한 화장실로 바
이란 말이 민망할 정도입니다. 장애인도 같은 고
꿀 수 있습니다. 변기와 세면대 위치의 변경, 비
객의 입장에서 편리하고 안전하게 이용할 수 있
상 혹은 도움자 호출벨 설치, 불필요한 시설의 제
도록 만들었다기보다 구색을 맞추기에 급급했다
거(장애인용 화장실 내부의 소변기, 세면대 손잡
는 느낌을 지울 수 없었죠.
이 일부 등), 휴지걸이와 드라이어 위치 조정, 잠
또한 관광지 진입시 턱이나 계단, 승강설비 미흡,
금 장치와 사용 중 표지 설치 등 시설적인 측면에
장애인전용 주차구역 문제, 장애인 화장실을 비
서 보완할 필요가 있습니다. 또한 거의 모든 장애
롯한 시각장애인을 위한 유도, 안내 설비부족, 청
인용 화장실 세면대가 부적절하게 설치되어 있는
각장애인을 위한 공중팩스서비스 미흡, 휠체어
데 설계 시 장애인 당사자를 참여시키거나 최소
미비치 등 다양하게 나타나고 있습니다.
한의 바닥면적으로 가장 효율적으로 설계된 장애
이 중 장애인용 화장실 · 장애인전용 주차구역 유
인용화장실 사례를 홍보하는 행사 등을 기획하는
도표시 미설치 · 이동수단 미비 이 3가지가 관광
것도 하나의 방법이라고 생각합니다.
활동 시 가장 많은 불편함을 느끼게 하는 것이며 이런 편의시설은 장애인만이 아닌 우리 모두가 때
4. 장애인의 접근성 편의 증진을 위한 전용 주차 구
에 따라서, 상황에 따라서 이용할 수 있는 시설이
역 유도표시 미설치 문제 해결 방안은 어떤 것들이
라는 것과 시혜나 배려의 차원에서 설치를 유도
있을까요?
하는 것이 아닌 권리의 차원에서 접근한다고 보
대중 교통수단을 이용하던 장애인들이 많은 불편
며 관광지 접근성을 높이기 위한 다양한 방안들
한 느낌으로 인해 점차적으로 자가용을 이용하는
을 모색해야 할 것입니다.
사람이 늘어나는 추세이며 자가용은 장애인에게 있어서 사치품이 아니라 발의 역할을 하고 있어
3. 말씀해 주신 장애인 접근성 문제 중 3가지 문제
장애인 전용 주차구역에 대한 자치단체의 조례에
(장애인용 화장실, 전용주차구역, 이동수단)에 대
서 대상 시설에는 장애인전용주차구역이 전체주
한 해결 방안에는 어떤 것들이 있습니까? 우선 장
차대수의 2% 이상 설치되어 있어야 한다고 규정
애인용 화장실 문제의 해결 방안은 어떤 것들이
하고 있으며, 또한 주차구역은 주차대수 1대당 너
있을까요?
비3.3m 길이 5m이상, 바닥면은 미끄러지지 않는
관광지간의 이동거리와 관람소요시간을 감안할
재료로 평탄해야 하고, 주요 출입구 또는 경사로
때 관광지마다 장애인용화장실의 설치는 필수적
에서 가장 가까운 곳에 설치해야 한다고 규정하
입니다. 특히 휠체어를 사용하는 사람은 방문하
고있습니다. 그러나 이러한 규정에 맞지 않게 설
려는 관광지에 장애인용화장실이 구비되어 있지
치되거나 장애인표지판 미설치, 장애인주차구역
않으면 관람자체를 포기하게 되는 점을 감안해야
주차대수 부족, 주차장 용도로 사용할 수 없는 주
합니다.
출입구와 먼 곳에 설치, 바닥면적 규격미달, 페인
현실적으로 장애인용 화장실 구비되어 있더라도
트가 지워진 곳도 있었으며, 더욱 아쉬운 점은 행
휠체어 진입불가, 수평·수직 손잡이가 설치되지
정시에서 운영하는 관광지 주차장인 경우에도 장
않았거나, 설치되어 있더라도 수직·수평 손잡이
애인전용주차구역 규격에 맞지 않는 경우도 여러
가 거꾸로 설치되거나, 기준보다 미달하는 경우
곳이 있다는 점입니다. 이밖에 장애인 전용주차
구역의 위치를 유도하는 입식 표지가 전무하였습
있듯이 편의시설 정비를 위한 예산 부족이 가장
니다. 장애인시설에 유도표지를 설치하는 데에
큰 원인이 된 것 같고, 두번째로는 관광지별로 편
많은 비용이 소요되지 않으며 이런 유도표지는 국
의시설에 대한 이해와 인식의 부족으로 설치를 하
내외 일반 관광객들에게도 국제적 관광지로서의
지 않거나 또는 형식적인 시설설치가 상당부분 발
질적 수준과 인권적 배려를 시위하는 간접적인 상
생하고 있다고 봅니다.
승효과도 가져오게 됩니다.
이에 제주지역 장애인단체들은 도내 관광지에 대 한 장애인 접근성을 개선하기 위해서 내 장애인
5. 장애인들의 관광지에 대한 접근성을 높이기 위
접근성의 개선하기 위해서 관광시설에 대한 장애
해서는 이동수단에 대한 문제를 해결해야 할 텐데
인 편의시설 설치 및 운용에 따른 강제성이 부족
요. 이에 대한 개선방안은 어떠한 것이 있을까요?
하기 때문에 의무화 할 수 있는 조례제정, 신규관
일전에 경제적 어려움이 있는 장애인들에게 “장
광지 개발과정에서는 건축심의과정에서부터 장
애인사랑제주관광상품(이하 장애인사랑투어)”을
애인단체나 편의시설 전문가 그룹에 의해 정비 시
제주특별자치도와 제주특별자치도장애인총연합
의견을 충분히 반영할 수 있게 제도적 보완이 필
회 그리고 관광협회가 함께 개발하여 일시적으로
요하다고 지적하고 있습니다. 특히 예산 등 제도
장애인 관광서비스를 제공하였습니다. 그때에도
적인 뒷받침이 되지 않은 상황에서 관광지 장애
많은 부담이 되었던 것 중 하나는 이동권의 문제
인편의시설에 대한 개선이 이루어지지 않는 것이
였습니다. 장애인전용관광버스가 없기 때문에 버
당연하며, 관광지의 경우 보수비용의 일정정도를
스에 실을 수 없는 전동휠체어 대신 수동휠체어
지원하는 방식 도입에 대한 필요성이 제기하고 있
를 사용해야하고 휠체어장애인들은 어쩔 수 없이
습니다.
등에 업혀 버스에 올라 좌석에 앉아 이동해야 합 니다. 또한 버스의 화물칸에 수동휠체어 싣거나
7. 제주지역에 장애인관광 IT 재활공학센터가 생긴
휠체어가 10대 이상인 경우 휠체어만 운송하는 화
다고 하는데, 이러한 변화들이 장애인 관광 복지에
물트럭 한 대를 별도로 빌려 수송해야하며 관광
어떠한 영향을 미칠것이라 생각하시는지요?
지 관람 및 식당 이용시에 이런 힘겨운 과정을 반
지금까지 장애인을 위한 재활보조기구는 장애인
복하다보면 때로는 장애인은 사람이 아니라 화물
들은 물론 여성, 노인의 사회ㆍ경제활동 참여의
처럼 취급당하기도 합니다. 현재 2만대가 넘는 관
보편화된 편의기구로서 그 중요성과 필요성을 더
광버스가 전국을 돌고 있지만, 장애인 전용 관광
욱 대두 되고 있습니다. 이에 대해 우리 도에서의
버스를 운행하는 곳은1대도 없다는 현실이 장애
장애인 관광과 접목한 새로운 시스템인 장애인 관
인의 관광 현실을 단적으로 보여주고 있습니다.
광 IT재활공학센터개설은 제주 관광에 매우 긍정
장애인용 관광버스라야 별 것 아닙니다. 일반 관
적인 영향을 미칠 것이라 생각합니다.
광버스 리프트를 설치하면 되는 것입니다. 약간
이는 휠체어를 이용하는 대상에게 편의성을 고려
의 개조비만 추가하면 되는 것이죠.
한 전용 단말기를 보급하여 편의시설 위치 검색 및 무선 LAN이 가능한 지역에서 웹 서핑, 증권
6. 장애인 관광의 편의성 도모를 위해서는 아직도
거래, E-mail 등 통합적인 정보서비스를 제공 할
개선되어야 할 부분이 많은 것 같습니다. 이러한 문
수 있으며, IT기술을 접목한 u-Wheelchair를 공
제들의 개선을 위해 필요한 행정적 지원은 어떤 것
항과 부두에 비치하여 제공함으로써 이동권 확보
들이 있을까요?
라는 근본적인 문제점을 개선하여 이동약자들의
도내 관광지의 편의시설 취약한 이유는 우선적으
삶의 질을 향상시킴과 동시에 신체적, 사회적으
로 시·도에서 운영하는 관광지와 사설 관광지가
로 자유롭지 못한 장애인 및 이동약자에게 다양 복지이야기
18+19
한 정보접근을 통한 선택과 자기결정권의 기회를
에 다양한 인센티브를 부여하여 장애인관광 인
제공함으로써 복지사회의 인프라를 구축하는데
프라 구축에 민간업체 등의 참여를 유도해야할
계기가 될 것입니다.
것입니다. 결론적으로 진정한 복지관광 선진국으로 발전하
8. 말씀 잘 들었습니다. 마무리하며 한가지만 더 여
기 위해서는 장애인을 위한 관광 활성화 정책 및
쭤보겠습니다. 시혜적 관광에서 장애인의 권리 향
인프라 개발이 반드시 필요하며, 이는 관광선진
유를 위한 관광으로의 정책 전환을 위해서 개선되
국이기에 앞서 기본적인 복지국가로서 당연히 갖
어야 할 부분은 어떤 것이 있습니까?
춰야 할 덕목이기도 합니다. 그런 만큼 이를 위해
유럽과 미국, 일본 등과 여러 선진국가에서 여가
서는 먼저 한국의 장애인 관광 여건에 대한 현실
생활을 모든 사람이 누려야 할 기본적 권리로 보
을 파악하는 것이 급선무이며, 그 이후 현실적인
고 노년층, 장애인 등에 대한 관광 참여를 유도하
개선책을 모색할 필요가 있습니다.
고 관광시장의 확대 및 사회복지 실현의 필요성 을 절감하여 Barrier Free(고령자나 장애인의 활
✽인터뷰에 협조해주신 강석봉 사무국장님께 감사
동에 불편을 주는 장벽 요인을 제거한 상태, 무장
드립니다,
애공간) 시설 구축, 상품 개발 등을 장려 및 장애 인 여행 수요에 대한 통계를 파악하여 사업 모델 로도 활용 등 장애인과 노인이 관광하기 편리한 환경을 제도를 통해 만들어주고 있습니다. 우리나라에서는 장애인, 노인들에 대한 복지관광 정책은 복지와 시혜 차원에서 이루어지는 경우가 많습니다. 복지와 시혜적인 부분은 어느 정도 필 요하겠지만 단순히 입장권 면제, 할인 등 가격을 보조하거나, 교통수단ㆍ정보 제공 시스템ㆍ숙박 시설 및 관광지 편의시설 설치 등을 제대로 갖추 지 못한 채 휠체어 무료대여 및 무료 봉사자를 지 원 하거나 접근이 가능한 관광지만을 코스로 개 발하는 등은 진정한 레저로서의 의미를 상실한 것 이라 할 수 있으며 이런 시혜적인 정책이 아니라 실질적으로 그들이 관광 시 불편함을 최소화하는 인프라 구축 등의 대안을 세워야 할 것입니다. 인 프라가 구축되지 않으면 국내 관광산업의 1순위 의 위상은 점차 설자리를 잃어갈 것입니다. 앞으로 추구할 장애인 관광 활성화를 위한 방안 으로는 관광을 위한 최소한의 욕구를 분석하여 제대로 된 장애인복지 관광이 실시해야 할 것이 며, 그러기 위해서는 숙박시설의 객실 및 관광지 등의 편의시설 확충, 장애인 관광 안내지도 제 작, 복지관광 서비스 매뉴얼 작업 등은 우선적으 로 시급히 추진하여 해결해야 할 것입니다, 그밖
‘장애인 관광의 도시, 제주’를 꿈꾸며
새로운 관광마켓! 장애인 관광 생산적가치 측정을 통한 장애인 관광 활성화방안
정철
_ 제주대학교 관광경영학과 전임 강사
1. 들어가며 장애인관광 활성화에 투입되는 자원은 얼핏 사회의 소수자를 위한 비용측면으로만 보일 수 있으나, 장애인관광 활성화에 따른 사회경제적 효과는 다양한 측면에서 유발될 수 있다. 우선, 장애인관광의 접근성을 높여주는 유니버설 디자인(universial design)이나 베리어프리(barrier-free) 정책은 노인과 영유아 동반 가족의 접근성을 동시에 향상시킬 수 있다. 또한, 많은 선진국들은 모두를 위한 관광(tourism for all) 정책을 시행하면서 장애인관광 시장의 지속적인 확대를 예견하고 있다. 이에 따라 장애인관광의 인프라를 잘 갖춘 관광지는 방문객의 증가를 도 모할 수 있는 매우 유리한 위치에 놓일 수 있다. 따라서 장애인관광 활성화는 지역사회의 다양 한 편익을 도모할 수 있는 매우 유용한 전략이 될 수 있다. 2. 사회적 효과 장애인관광의 활성화에 따른 사회적 효과를 설명할 수 있는 대표적인 개념은 유니버설 디자 인이다. 본 개념은 1970년대 미국의 건축가인 로날드 메이스(Ronald Mace)가 장애인으로서 자 신의 경험을 바탕으로 제안하여 도입된 것이다. 유니버설 디자인을 통해 개발된 제품이나 주거 환경은 원래 장애인을 위한 것이었으나, 이것은 비장애인들로부터도 큰 환영을 받아 남녀노소, 국적에 상관없이 모든 사람들을 위한 디자인(design for all)으로 그 개념이 확대되었다. 특히, 노약자, 임산부, 영유아 보유 가족, 일시적인 장애를 갖고 있는 매우 다양한 사람들이 유니버설 디자인을 통해 그 혜택을 누리임으로써, 현재 선진국을 중심으로 모든 도시와 건축계획의 기본 적인 컨셉으로 자리매김 되고 있다. 유니버설 디자인의 원리는 여러 가지로 제시할 수 있으나, 관광지와 관련해서는 접근가능한 디자인(accessible design)의 개념이 주로 적용된다. 산책로에 데크를 설치하거나, 계단을 지그 재그형으로 만들거나, 보도블럭을 휠체어나 유모차가 편안하게 다닐 수 있도록 하거나, 장애인 /노약자 전용 엘리베이터를 설치하는 것들이 접근가능한 디자인에 해당한다. 접근성 향상은 비 단 장애인 뿐 아니라 지역사회 내의 모든 구성원들이 혜택을 볼 수 있는 좋은 인프라가 될 수 있 복지이야기
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다. 예를 들면, 비장애인들도 각종 부상이나 사고로 인해 일시적인 장애를 겪을 수 있는데, 그러한 일시적인 장애 기간 동안 위축된 사회활동을 완화시킬 수 있다. 또한, 노인층의 경우 어느 지역사회 든지 그 비율이 증가하고 있는데, 접근가능한 디자인의 도입은 노인들의 삶의 질을 향상시킬 수 있 는 매우 중요한 기초가 될 수 있다. 끝으로, 과거에 영유아 보유 가족은 접근성의 어려움 때문에 대 부분의 여가활동에서 소외되는 것을 당연히 여겨 왔으나, 접근가능 디자인의 편익은 이들의 삶에도 큰 영향을 미칠 수 있다. 이외에도 심신 허약자, 임산부 등 특별한 조치가 필요한 지역사회의 많은 사람들에게 접근가능한 디자인은 그들의 활동에 여러모로 도움을 줄 수 있다. 3. 경제적 효과 국내 장애인의 국내관광 참여 경험은 비장애인의 응답률보다 훨씬 낮은 비율을 나타낸다고 한다. 이것은 아직 우리나라 관광지가 접근가능한 디자인을 구축하지 못하고 있다는 것을 보여준다. 우리 나라에 유니버설 디자인을 잘 구축한 관광지가 매우 부족하다는 점을 고려해 볼 때, 이러한 개념을 도입하여 운영하는 관광지는 향후 접근성의 문제로 관광을 포기했던 수많은 잠재 관광객의 방문을 증진시킬 수 있음을 시사한다. 최근 의료기술 발달로 인한 평균수명의 증진은 노인층과 장애인의 지속적인 증가를 유발하고 있 으며, 이러한 계층의 소득 수준도 점차로 향상되고 있다. 따라서 이들에게 소개할 수 있는 관광지는 매우 넓은 소비시장을 갖게 되는 것이다. 제주도의 경우, 2005년에 몇 개 단체가 공동으로 개발한 장애인사랑 제주관광상품이 매우 큰 할인율이 적용되어 장애인과 그 가족들에게 판매된 적이 있는 데, 이러한 노력은 제주도를 접근성이 매우 개선된 관광지로 인식시킬 수 있는 좋은 사례에 해당한 다. 또한, 서귀포시장애인종합복지관에서는 해피누리사업을 통해, 장애유형에 따른 맞춤형 여행, 지체장애인 제주여행, 특수학교 수학여행 지원 등 다각적인 장애인관광 서비스를 제공하고 있다. 이러한 사업은 제주도 전체를 접근가능한 관광지로 조성하도록 유도하는데 큰 기여를 하고 있다. 장애인관광 활성화를 위해 조성된 접근 가능한 디자인은 최근 증가추세에 있는 영유아보유 가족 관광의 유치 증진에도 큰 기여할 수 있다. 교육심리학자들에 의하면, 영유아 시절의 많은 경험은 그 들의 두뇌성장과 학습능력에 큰 영향을 미친다고 한다. 이러한 이유로 영유아 가족의 관광활동은 매우 추천되고 있는 실정이다. 또한, 최근 정부에서는 유치원 보육료 지원, 무상급식 등으로 영유아 보유 가정을 경제적으로 지원해주고 있다. 이러한 지원체계는 영유아 보유 가정의 가처분소득을 증 가시켜 그들을 관광으로 유도할 수 있는 매우 좋은 환경을 제공한다. 이와 같은 신규 관광시장을 흡 수할 수 있는 기본적인 인프라는 접근가능성 디자인에 달려 있음을 두말할 나위 없다. 4. 나오며 대부분의 장애는 후천적으로 발생한다고 한다. 이것은 비장애인은 누구나 잠재 장애인일 수 있으 며, 장애인에 대한 투자는 비장애인을 비롯한 모든 사람들을 위한 필수적인 투자임을 의미한다. 즉, 장애인의 편익을 도모하는 시설은 다른 사회적 약자와 비장애인의 편익을 동시에 증진시킨다. 따라 서 접근가능한 관광(accessible tourism)의 구현을 통한 장애인관광 활성화는 결국 관광지의 활성 화를 증진시키는 적극적인 마케팅활동이라 할 수 있으며, 지역사회 전체의 편익을 향상시키는 복지 활동이 될 수 있다고 본다.
복지관2/4분기사업이야기 4월
제21회 전도 초·중·고 글짓기 및 사생대회 시기 4월 15일 대상 서귀포지역 초·중·고등학생 476명 장소 올림픽기념국민생활체육관 일원 내용 장애인식에 대한 글짓기 및 그리기 주관 서귀포시장애인종합복지관, 제주특별자치도장애 인종합복지관 수상 •그리기 부문 ㆍ최우수상 : 서귀북초등학교 6학년 김한나래 ㆍ우수상 - 장애부 서귀포온성학교 초등부 6학년 김홍철 서귀포온성학교 중등부 2학년 이춘주 서귀포온성학교 고등부 2학년 송금자 - 비장애부 서귀북초등학교 6학년 김주영 •백일장 부문 ㆍ최우수상 : 서귀포여고 3학년 김미정 ㆍ우수상 태흥초등학교 5학년 김현수 서귀중앙여자중학교 3학년 현수민 서귀포여자고등학교 1학년 고예나 •독후감 부문 ㆍ우수상 태흥초등학교 3학년 이주현
증장애인 활동보조지원사업 이용자 및 보조인 여가문화 활동 시기 4월 15일 대상 활동보조이용자 및 보조인 내용 장애ㆍ비장애 가족과 함께하는 페스티벌 참여 및 서귀포시장애인한마음축제 참여 등 ‘해피누리사업’장애인제주관광복지서비스 제공 시기 4월~6월 대상 관광서비스의뢰 기관 11곳 328명 (원광장애인종합복지관, 한마음회,여천장애인보호작업 장,여수시장애인종합복지관,우리사랑복지재단,고양시장 애인종합복지관,부산솔빛학교,한국장애인부모회,경산장 애인종합복지관,엠마우스보호작업장,광주행복재활원) 내용 해피누리 관광상품 기획 및 코디, 장애인관광가이 드 파견 및 관광서비스 제공
위미중학교 1학년 고혜진 서귀포여자고등학교 1학년 박경현 •그외 특별상, 장려상, 입선자 명단 제외 장애ㆍ비장애 가족과 함께하는 페스티벌 개최 시기 4월 15일 대상 복지관 이용장애인 및 가족, 지역사회주민 2000여 명 장소 올림픽기념국민생활체육관 일원 내용 민속놀이ㆍ건강도모ㆍ건강시식ㆍ건강표현 4가지 유형 19개 부스체험 주관 서귀포시장애인종합복지관, 서귀포시장애인종합 복지관통합부모회 연계 서귀포시장애인단체협의회 제30회 장애인의 날 기념 장애인식개선캠페인 실시 시기 4월 25일 대상 제민일보배 2010 제주 평화의 섬 국제 마라톤대회 참가자 715명 장소 제주시 애향운동장 내용 지역사회 주민들과 함께 장애인식개선 존, 장애인 스포츠체험 등 주최 한국장애인복지관협회제주특별자치도협회 주관 서귀포시장애인종합복지관, 제주도농아복지관, 제 주시각장애인복지관, 제주특별자치도장애인종합 복지관, 탐라장애인종합복지관
복지관 견학 시기 4월~6월 대상 복지관 견학 신청 기관 3곳 75명 (경기조장애인복지관협회, 고양시장애인종합복지 관, 원광장애인종합복지관) 내용 복지관 주요사업 설명, 기관 라운딩, 간담회 등 중제주지역 고등부 장애학생 관광산업분야 맞춤형 직업 적응능력강화 및 취업지원 교육훈련 모델화 사업 실시 시기 4월~6월 대상 제주고, 서귀포온성학교 전공과, 제주영지학교 전 공과 학생 15명 내용 ㆍ실무자회의:특수학교(급), 장애인고용공단과 5회 실시 ㆍ직업상담, 7개영역 직업평가 실시, 개별전환교육계획 수립 및 수정 회의 등 지원 삼성복지재단 복지이야기
22+23
5월
재가장애인가정 주거환경개선사업 시기 5월 1일 대상 재가장애인 1가정 연계 농협중앙회서귀포점직원 14명 내용 주거환경개선을 위한 대청소 신나라 공간 영화관람 시기 5월 22일 대상 서귀포시지역 장애ㆍ비장애청소년 50명 장소 우리복지관 신나라 공간 내용 아이스에이지3 연계 제주영상위원회 3기 지원고용 시기 5월 25일~6월 8일 대상 ㆍ중증장애인3명, 사업체 1곳(취업 3명) ㆍ사업체 : 오일산업사 직무 물수건분류 및 포장 내용 취업전 단기 직무체험프로그램 중증장애인 활동보조지원사업 2차 보수교육 시기 5월 28일 대상 활동보조인 50명 장소 우리복지관 신나라 공간
6월
저소득층 에너지효율개선사업을 위한 저소득 가정 실태조사 시기 6월 9일 ~23일 대상 저소득재가장애인 88가정 내용 ㆍ에너지효율개선사업 예비 대상자 가정 방문 통한 가구조사 ㆍ단열공사, 창호공사, 물품지원 등 지원이 필요한 부분 파악 및 상담 지원 한국에너지재단 찾아가는 여가문화교실 시기 6월 11일~25일 (총7회) 대상 아동, 청소년 31명 강사 여성장애인 준전문강사 3명 내용 폼아트, 한지공예교육 장소 우리복지관. 온누리청소년쉼터 중증장애인 활동보조지원사업 이용자 방문교육 시기 6월 16일~30일 대상 이용장애인 92명 장소 이용자 가정 내용 활동보조지원사업의 올바른 이해, 올바른 권리행사 를 위한 교육 주간재활교육센터 이용 소그룹 부모회 부모교육 및 간담회 시기 6월 28일 대상 주간재활교육센터 유아~중등부28명 및 부모 15명 내용 월행사일정 및 건의사항에 대한 논의
내용 활동보조인으로서의 지켜야할 규칙 및 장애유형별 이해 찾아가는 여가문화교실 시기 5월 5일~28일 (총6회) 대상 아동, 청소년 24명 강사 여성장애인 준전문강사 3명 내용 폼아트, 한지공예교육 장소 우리복지관 주간재활교육센터 장애청소년건강증진지원서비스이용 가족과 함께하는 문화체험 시기 5월 28일, 5월 30일 대상 장애청소년 및 장애가정의 비장애청소년 50명 장소 서귀포월드컵 경기장 내용 익스트림스포츠, 원주민전통춤, 자전거 묘기 등 관람 제주지역 전환교육 활성화를 위한 부모 및 실무자 교육 시기 5월 28일 대상 도내 특수학교/급 특수교사 및 학부모, 직업재활관 련 실무자 70명 강사 김효선 교수(캘리포니아주립대학 특수학과) 내용 관광산업분야 맞춤형 장애학생 전환교육 모델화사 업 소개,캘리포니아주 장애학생 전환교육 현황 및 지역사회 기관 간 연계 실제 등
4기 지원고용훈련 시기 6월 10일~24일 대상 ㆍ중증장애인3명, 사업체 1곳(취업 2명) ㆍ사업체 : 오일산업사 직무 물수건분류 및 포장 내용 취업전 단기 직무체험프로그램 가정봉사원 교육 시기 6월 14일 대상 128전경대 대원 30명 장소 128전경대 부대 내용 장애이해교육, 목욕봉사활동 진행요령 및 긴급사항 대처 요령 등 연계 서귀포시장애인자립생활센터,서귀포소방서 찾아가는 문화예술 공연 시기 6월 29일 대상 지역 장애인 및 주민 50명 지역 서귀포시내지역 장소 우리복지관 신나라공간 내용 국악한마당 연계 서귀포칠십리민속예술단 신나라 공간 영화관람 시기 6월 26일 대상 서귀포시지역 장애ㆍ비장애청소년 100명 장소 우리복지관 신나라 공간 내용 웨딩드레스
복지관3/4분기사업이야기 아동ㆍ청소년프로그램 ■ 아동·청소년 프로그램 대상자를 모집합니다. 실내놀이터 ‘아이마루’ 운영
대상 장애아동-15세 미만 / 비장애아동-13세 미만 개방시간 : 평일(10:00~12:00:기관중심 개방) / 토 (10:00~17:00:자유개방) 이용 안내 기관-1주일전 예약 / 자유개방-최대1일이전 전화예약
사회서비스 사우처사업
대상 장애아동 및 청소년, 만 18세 미만 비장애 문제행동(ADHD, 우울증, 불안, 틱 등) 아동, 장애부모를 둔 비장애 청소년 등 내용 장애청소년 건강증진 지원 서비스, 장애아동 재할치료, 문제행동아동 조기개입 서비스
주간재활교육 센터 운영
대상 서귀포시 관내 장애 미취학 아동~중등부 학생 내용 특수교육, 심리교육, 신체발달 등 주5회 치료교육, 특별프로그램, 월1회 현장학습 및 체험학습 등
자녀교육비 지원사업
대상 만 18세 미만 자녀가 있는 장애인 가정 내용 지역내 사설학원과 연계하여 저소득 장애인가정 자녀들의 사교육비 감면혜택 제공
관광·스포츠·여가·문화 프로그램 ■ 장애인문화관광페스티벌<중앙사회복지공동모금회지원사업> 우리 서귀포시장애인종합복지관 장애인제주관광사업단 ‘해피누리’에서는 전국16개 시도 지적장애인들대상으로 제주의 특 색 있는 문화와 관광을 접목시킨 장애인문화관광페스티벌을 실시하오니, 여러분의 많은 관심과 참여바랍니다. 일 시 2010. 10월 중(1박 2일) 장 소 제주도 지역 대상 및 인원 전국단위의 성인 지적장애인생활시설/단체/기관 이용 장애인 50명(선착순 모집)
■ 장애인 관광ㆍ스포츠·여가·문화 대상자를 모집합니다. 장애인제주여행서비스 대상 제주여행을 희망하는 개별 및 단체 장애인 내용 제주여행 코디 및 관광서비스제공 제공 및 기획·코디 스포츠여가문화 교실 운영
대상 관내 장애인 및 장애인 가족 내용 이용자부모 골프교실, 생활체육 탁구교실, 서예교실, 지적장애인 요가교실 등
스포츠동우회 조직·운영
대상 관내 장애인 내 내용 구르미 볼링동우회, 페사구스 배드민턴동우회, 헤어미 지적장애청소년 수영동우회
찾아가는 문화공연
대상 관내 재가장애인, 지역주민 등 내용 영화상영(매월 마지막 주 토), 찾아가는 문화예술공연
찾아가는 여가문화교실 대상 지역아동센터, 주민센터, 문화강좌 기관 등 관내 기관·단체 내용 여성장애인(준)전문강사 파견을 통한 여가문화교실 개설·운영 - 한지공예, 폼아트 등
직업재활 프로그램 ■ 장애인 관광ㆍ스포츠·여가·문화 대상자를 모집합니다. 관광서비스 전문 교육훈련
대상 만18세 이상 40세 미만 성인 지적장애인 내용 관광가이드반, 안내도우미반, 클린서비스반으로 구성하여 교육훈련
취업교육, 직원고용
대상 만15세 이상의 중증장애인 내용 맞춤형 취업교육, 지원고용
직업상담 및 취 업알선
대상 구직을 희망하는 장애인 내용 장애인구인업체 정보제공, 직업상담, 직업평가, 취업알선 등 복지이야기
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가족지원 프로그램 ■ 행복한 장애인 가정 만들기‘가족공감축제’<서귀포시지원사업> 행복한 장애인 가정 만들기 ‘가족 공감 축제’는 다양한 여가 · 문화 프로그램을 통해 세상에 하나 밖에 없는 우리 가족 의 소중함을 공감하고, 행복을 충전하고자 합니다. 장애를 갖고 있는 가족 구성원이 행복한 가족 안에서 사랑 받고, 정서적 지원을 받음으로서 사회 구성원으로 당당히 자립 · 재활할 수 있도록 ‘가족 공감 축제’에 많은 가족의 참가를 부탁드립니다. 일 대 내
시 2010. 9월~12월 상 장애인 가족 구성원을 둔 가정이면 누구나 용 부모교육 및 가족공감축제 회기 1회 2회 3회 4회 5회 6회 7회 8회
문
일시 9월 8일 9월 11일 9월 15일 9월 29일 10월 6일 10월 9일 10월 23일 12월 11일
프로그램 부모교육 [행복을 찾아 떠나는 여행] 온 가족 공감 축제 [우리가족행복요리경연대회] 부모교육[나의 마음을 다스리는 여행-나의마음 만나기] 부모교육 [가족과 함께하는 여행 -의사소통 방법] 부모교육 [나를 찾아 떠나는 여행-춤 명상] 온 가족 공감 축제 [행복을 찾아 떠나는 나들이] 온 가족 공감 축제 [행복 돈돈가족단합대회] 온 가족 공감 축제 [가족캠프]
의 재활지원팀
■ 가족지원프로그램 대상자를 모집합니다. 장애인가정 웰빙 페스티벌 주말가족 골프교실
대상 제주도 관내 장애인가정 내용 매 분기별 테마를 갖고 장애인가정을 대상으로 사연을 접수 받은 후 분기별 30가구를 선정하여 후원업체의 후원물품 및 무료이용권 제공 대상 관내 재가장애인 가정 내용 부모와 자녀가 함께하는 골프교실
여성장애인복지증진프로그램 ■ 여성장애인복지프로그램 대상자를 모집합니다. 여성장애인(준) 대상 지역 여가문화프로그램을 수료한 여성장애인 파견내용 한지공예, 폼아트, 북아트, 보치아 등 전문가 양성·파견 파견대상 학교, 주민센터, 지역아동센터, 평생교육기관 등 대상 임신의 부담 및 육아·가사활동에 어려움이 있는 여성장애인 여성장애인 가사도우미 파견 내용 임신·출산·육아 지원, 자녀양육지원, 가사지원, 건강관리지원, 정서지원 등
지역복지서비스 프로그램 ■ 지역복지서비스프로그램 대상자를 모집합니다. 장애인활동 보조사업
대상 이용자 -만 6세 이상~만 65세 미만자로서 1급 장애인 / 활동보조인 - 만 18세 이상의 신체적/정 신적 활동보조가 가능한 건강한 남녀 파견내용 대상 - 신변처리지원, 가사지원, 이동보조등의 서비스 제공 / 활동보조인 대상 - 파견에 따른 시간당 활동급여 지급
지역사회 서비스 제공
대상 관내 재가장애인 가정 내용 목욕서비스, 이미용서비스, 구강관리, 보장구대여, 생활용품 지원 푸 드뱅크 등
전문교육 및 기타 프로그램 ■ 장애인복지 평생교육 아카데미<제주특별자치도지원사업> 지역사회의 장애인에 대한 편견을 개선시키기고, 평생교육을 통한 장애인의 삶의 질 향상을 위하여 도내 사회복지종사자 및 지역의 장애·비장애인을 대상으로 역량강화와 장애인식개선전문강사를 육성하기 위하여 평생교육과정을 개설·운영 하 고자 하오니 여러분의 많은 참여 바랍니다. 교육일시 2010. 9. 18 ~ 10. 30(매주 토요일 / 13강 / 26시간) 교육대상 지역사회의 장애인 및 비장애인, 사회복지기관(시설) 종사자 및 사회복지 전담공무원 70명 교육일정 역별도 표 참조 일시 9. 18 (토) 09:30~12:00 9. 25 (토) 13:00~17:00 10. 2 (토) 13:00~17:00 10. 9 (토) 13:00~17:00 10. 16 (토) 13:00~17:00 10. 23 (토) 13:00~17:00 10. 30 (토) 13:00~17:00
강
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내용 내용 <지역사회와 함께 떠나는 장애인복지 투어> 개회식 낭만의 인권선언, 씁쓸한 인권보장 제주대학교 사회학과 최현 교수 행복을 꿈꾸는 女心 제주YWCA 사무총장 백진주 복지는 미래를 위한 투자이다 제주특별자치도의회 박주희 의원 흥미만점 장애인복지 투어 제주산업정보대학 임원선 교수 우리가 만들어가야 할 지역사회 문화예술의 이해 자작나무 숲 우상임 대표 제2기 서귀포시지역 사회복지계획 <위풍당당 나를 바꾸면 세상이 바뀐다> 살며, 사랑하며, 배우며 제주서비스아카데미원장 홍순덕 나는 명품인가, 싸구려인가? 인생벤치마킹, 바꿔! 바꿔! 제주여성경제인협회장 임점순 나를 춤추게 하는 인생전략 사회참여 요구만으로 불가능 하다! 어울림장애인인식개선센터장 최혜영 생각의 전환 역발상이 필요하다!
교육생 특전 80%이상 출석자에 대해 수료증 발급, 장애인식개선전문강사 활동기회부여(우수 교육생) 교육장소 서귀포시청 2층 강당 예정 문 의 기획팀 ■ 사회복지 공익영상물 제작ㆍ방영사업 <제주특별자치도사회복지공동모금회> 우리 서귀포시장애인종합복지관에서는 제주특별자치도사회복지공동모금회, JIBS방송국과 공동주관하여 장애인의 역량강 화 지원과 비장애인의 장애인에 대한 인식을 개선시키고 더불어 사는 분위기를 조성하기 위한 테마 영상물을 9월부터 제 작ㆍ방영할 계획입니다. 여러분의 많은 관심과 시청 부탁드립니다. 기 간 대 상 내 용 방 영 공동주관 후 원
2010. 9. 27 ~ 12월 지역사회 장애인 및 취약계층 주민 장애인도전기 및 지역사회저소득가정 쾌적한 환경만들기 촬영 및 방영(9월27일~12월까지 촬영예정) JIBS국제자유도시방송 “혼자옵서예”(매주 금 17:35-18:30) 10월 부터 방영예정 (총 15회) 서귀포시장애인종합복지관, 제주특별자치도사회복지공동모금회, JIBS국제자유도시방송 제주국제자유도시개발센터, 제주특별자치도중소기업종합센터, 제주신라호텔
■ 전문교육 및 기타 프로그램 대상자를 모집합니다. 준)전문 장애인 스포츠강사 양성과정
대상 스포츠대회 입상경력이 있는 도내 장애인 스포츠선수 내용 장애인스포츠 이론강의 및 종목별 실기강습을 통한 교육, 교육 수료 후 (준)전문장애인스포츠 강 사로 활동
정보화교육
대상 관내 장애인 및 장애인가족, 지역 내 장애인 내용 한글과 인터넷, 인터넷 세상알기, 검퓨터 조립 및 설치 등 기초·실용·직능교육 실시 복지이야기
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자원봉사소식 장애인과 행복한 동행 장애인제주관광복지사업 해피누리를 통해 제주를 관광하는 장애인들이 보다 즐겁고 행복한 추억을 만들 수 있게 동행하 며 관광의 즐거움과 자원봉사활동의 보람을 2배로 느껴보세요~ ■ 장애인과 행복한 동행 내용 봉사내용 레크레이션 진행
장애인들이 제주도의 푸른 밤을 즐길 수 있게 레크레이션 진행
영상·사진촬영
여행을 통해 느끼는 장애인들의 행복한 모습을 영상ㆍ사진에 담는 활동
이동지원
이동이 불편한 장애인을 관광하는 동안 함께 동행하며 휠체어를 밀어주는 등의 이동을 보조하는 활동
일시
장애인 관광 시 -일정 조정
횟수 및 시간 인원 1회/2시간
3
3일/3시간
2
3일/8시간
10
장소
대상
도내 관광지
해피누리를 통해 제주 관광 장애인
■ 장애인과 행복한 동행을 신청하려면 어떻게 해야 하나요? 동행이 가능한 내용과 일정을 복지관 홈페이지(www.seogwicrc.or.kr) 자원봉사 신청란에 기재 또는 기획팀 732-2352~4으 로 문의하여주시면 됩니다.
복지관 자원봉사자를 모십니다. l 정보화교육 l
컴퓨터 수리 기간/시간 연중 매주 목/일정조정 인원 2명 장소 복지관 대상 성인장애인
프로그램 보조(아동관리, 신변훈련 등) 기간/시간 연중 월~금/14:00-17:00 인원 2명 장소 복지관 대상 주간재활교육 이용 아동 및 청소년 l 주간재활교육센터 l 아동차량지도 기간/시간 연중 월~금/17:00-18:30 인원 4명 장소 장애인가정 대상 주간재활교육 이용 아동 및 청소년 l 문화여가지원 l
프로그램 보조(아동관리 등) 기간/시간 10ㆍ12월 초/일정조정 인원 12명 장소 지역사회 대상 장애아동
l 스포츠동우회 l
수영동우회 지원(수영강습, 장애아동샤워지원 등) 기간/시간 3-11월 목,토,일 /16:30-18:30 인원 2명 장소 서귀포시국민생활체육센터 대상 장애청소년 배드민터클럽 지원(배드민터 기술지도, 장비정리 등) 기간/시간 3-11월 화,목 /18:00-19:30 인원 1명 장소 서귀포시민회관 대상 성인장애인
l 이동목욕 l
목욕보조 기간/시간 연중/일정조정 인원 5명 장소 장애인가정 대상 재가장애인
l 이미용 l
이미용 기간/시간 연중/일정조정 인원 5명 장소 장애인가정 및 복지관 대상 재가장애인
■ 봉사활동 기간, 횟수, 시간 그리고 내용 담고 있는 ‘봉사활동증명서’를 발급 받으실 수 있습니다. ※ 복지관에 도움을 주신 자원봉사자(개인 및 단체)님의 활동현황을 복지관 홈페이지(www.seogwicrc.or.kr)에 게재합니다.
후원소식 ■ 해피누리 사랑 키우미 장애인제주관광복지사업 해피누리에서는 지역사회 주민 및 사업체의 지원을 받아 장애인들의 즐겁고 행복한 관광을 위해 후원사업을 전개하고 있습니다. 해피누리 사랑 키우미가 되어 나누는 기쁨을 2배로 느껴보세요.~
■ 해피누리 사랑키우미 참여내용 관광시설 무료이용 및 할인후원
계좌ㆍ자동이체 및 CMS후원
관광시설, 숙박시설, 음식점 등 장애인 무료이용 및 할인후원 ■ 차상위 계층, 긴급하게 가정경제적 악화로 인한 중증장애인 관광서비스 분야 교육 을 받기 어려운 교육훈련생에게 교육비 ■ 중증장애인 관광서비스 분야 전문교육 시 교재교구, 단복 구입 등 필요한 물품구입 ■ 관광 시 이동이 불편한 장애인들에게 필요한 휠체어 등의 보장구 구입
■ 해피누리 사랑키우미가 되려면 어떻게 해야 하나요? 복지관 홈페이지(www.seogwicrc.or.kr) 후원신청란에 기재 또는 기획팀 732-2352~4으로 문의하여주시면 됩니다.
■ 복지관 후원인을 모십니다. ■ CMS(Cash Management Service)자동계좌이체 - 후원자님께서 지정하신 날짜에 매월 후원금(약정금액)이 자동으로 출금되는 서비스입니다. ■ 정기후원 - 인터넷뱅킹을 이용하시거나 후원인께서 직접 은행을 방문하여 복지관 후원계좌로 자동이체 신청하여 매월 후원계좌 로 입금되어 복지관 사업에 후원하실 수 있습니다. 농협 : 977-01-050983 예금주 : 장애인복지관 ■ 물품후원 - 사용가능한 보장구, 생활용품, 문구류, 식료품류, 의류 등 새물건이 아니어도 철이 지나거나 유행이 지나더라도 사용 에 지장이 없다면 후원이 가능합니다. ■ 버려지는 이마트 영수증으로 사랑을 나누세요. - 신세계 이마트 서귀포점(코드번호 01번) 신제주점(코드번호 19번) 제주점(코드번호 54번)에서 물건 구입 후 영수증을 마일리지 적립기(고객센터)에 적립하시면 적립금액의 0.5%가 우리복지관의 후원금으로 들어오게 됩니다. 『보내주신 후원금은 소득세법 제34조, 법인세법 제24조1항에 의거하여 연말정산시 세금공제혜택을 받으실 수 있습니다.』 ※복지관에 도움을 주신 후원자(개인 및 단체)님의 후원현황을 복지관 홈페이지 (www.seogwicrc.or.kr)에 게재합니다.
복지이야기
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운영법인 춘강소식
자원봉사 소식
봉사자(단체)기 간참가인원봉사활동 내용한울타리회매월 1회10명근로장애인 국수 제공
후원 및 결연 소식
제주은행 남문지점, 미래상호저축은행, 이마트제주점, 이마트신제주점, (주)미래에너지, 싱싱부식, 제주종합조 경. 디자인열림, 칠성화학환경개발 홍성민, 이수현, 강순영, 김우종, 이규남, 고승희, 곽창인, 편리한 주유소, 김 동립, 허순이, 강족숙, 이용탁, 지순임, 고희숙, 이지윤, 고정민, 전문순, 임영칠, 오경익. 제주종합조경. (주)성림 C&S, 사단법인제주감귤연합회, JDC. ※봉사활동과 후원 해주신 모든 분께 감사드립니다.
감물염색작업 법인 산하 춘강장애인근로센터 한복사업부에서는 2010년 7월 중 감물 염색작업(9,800 마)을 하였습니 다. 이 기간에 염색한 천으로 의복, 모자, 침구류 등 다양한 제품을 생산하고 있사오니 여러분들의 많 은 관심 부탁드립니다.
인력부족 해소를 위해 도와주신 여러 기관 및 봉사자 여러분께 감사드림니다.
■ 기타소식 - 법인 산하 춘강장애인근로센터에서는 연중 칠보체험교실을 운영하고 있습니다. 여러분들의 많은 관심과 성 원 부탁드립니다. - 법인 산하 춘강장애인근로센터 한복 사업부에서는 고교 가정·미술 수업용 DIY제품 납품(갈천 가방·파자마 등) 을 시작하였습니다.(현 납품처: 연평중, 한림중, 제주고, 함덕고 등) 관심있으신 관계자 여러분의 문의 부 탁드립니다. ※ 제품 및 판매문의 : 춘강장애인근로센터 ☎ (064)702-7851 FAX : (064)702-6111