Горизонты Событий #02

Page 1

STRATEGIC GROUP SOFIA

# 02 | январь 2021

ГОРИ ЗОНТЫ СОБЫ ТИЙ


Strategic Group Sofia future strategies for Ukraine

Команда Ермолаев Андрей философ, руководитель SG SOFIA

Виктор Щербина доктор социологических наук, профессор Емец Вадим экономист Фарений Руслан аналитик по вопросам нормативно-правового регулирования Ермолаев Дмитрий главный редактор


Содержание I СОБЫТИЯ И ИХ ГОРИЗОНТЫ

29

7 2021: Характеристики положения дел в Украине и прогнозные внутриполитические сценарии

Украина-2020: трансформации суверенитетов - В.Н. Щербина

56

Фактор пандемии covid-19 в экономике: украинский и глобальный аспекты - В.Емец

II ЗА ГОРИЗОНТАМИ СОБЫТИЙ

62

Поезд в будущее: транзит современной цивилизации - А.И. Неклесса

72

«Платформенные» трансформации на энергетическом рынке: новый энергетический уклад и платформенная экономика - Д.А.Ермолаев

художественный редактор компьютерная верстка перевод, производство:

Ермолаев Дмитрий


КТО СУВЕРЕН?

М

ир и наша страна, какими они нам казались в своей предсказуемой понятности, наконец проявили лимит ресурса устойчивости и жизнеспособности. История не выставила нам счет за фукуямовский умиротворяющий «конец» - народы и сообщества оказываются с необходимостью перед неизбежностью исторически значимых трансформаций. Заснувшие и не осознавшиеся перед вызовами времени и внутренних системных проблем - будут сметены и поглощены разворачивающимися процессами новейшего времени. Задача национальной реконструкции невоспроизводима в текущей структуре организации и практического воплощения социальных интересов. Мы воспринимали как должное то «государство», которое досталось нам в наследство - образование, наука, здравоохранение, инфраструктура, производство. Исчерпана экономическая, социальная, по-

литическая основы, которые делали систему «государство Украина» устойчивой и воспроизводимой. Национальный «суверен» институционально не способен формировать основу общего, системно этим подрывая будущее единого национального пространства жизни. Вопрос дня - способны ли мы трансформироваться вновь и жить вместе? Чтобы страна имела смысл, она нуждается в общественном пространстве, в котором существует виденье и инструменты включенности каждого в общее будущее - шанс на справедливое «свое место». И этот мир возможно построить только коллективно, благодаря новому союзу частного сектора и суверенной государственной политики. Национальный капитал и государство должны взять на себя задачу найти выход из кризиса и стать партнерами в коллективной охране жизни граждан и национального социально-экономического пространства.


Ермолаев Дмитрий главный редактор


#I СОБЫТИЯ И ИХ ГОРИЗОНТЫ


STRATEGIC GROUP SOFIA

2 0 2 1

ХАРАКТЕРИСТИКИ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЛ В УКРАИНЕ и прогнозные внутриполитические сценарии

I I

I Общие характеристики II. Развернутые характеристики и оценки • общество, • духовная жизнь, культура, • политика • война на Донбассе • международные отношения • экономика

I

III. Прогнозные внутриполитические сценарии • «Стагнация и корпоративная перезагрузка» • «Авторитарный переход» • «Федерализация без федерализма» • «Фрагментация»

7


STRATEGIC GROUP SOFIA

руководитель проекта - Ермолаев Андрей философ, SG SOFIA

Вступительная часть

в институтах и в экономике страны, и как следствия – началом процессов вну2017 году были подготовлены первые тренней локализации и фрагментации. «Прогнозные сценарии», матрица которых и была взята за основу дан- Но в пост-майданной Украине Вторая ного материала. Прошло уже более 3 лет. Трансформация была понята и восприняРяд качественных характеристик и оценок та украинской полит-экономической элиостались неизменны. Тем не менее, следу- той как шанс для внутреннего передела: ет признать, что жизнь внесла коррективы власти, государства и его активов, сфер в предложенные тогда прогнозные сцена- влияния, капиталов. И закономерно, что рии («линейный», «перезагрузка», «вну- пост-майданная власть, сформировавшатренний переворот», «украинская новоо- яся в Украине в 2014 году, не справилась гаревщина»). Протестный антивоенный и и не могла справиться с главной задачей антикоррупционный потенциал общества своего времени – новой консолидацией был компенсирован выборной кампани- общества на основе укрепления самоей 2019 года. Режим Петра Порошенко управления и общегражданского мира. так и не решился на чрезвычайные меры. Подмена самоуправления элитно-корпоРегиональные элиты воспользовались раративной «децентрализацией», демондикальными переменами в Центре ради таж институтов социального государства укрепления собственных кадровых и поли(реформы в здравоохранении, образоватических позиций перед выборной кампании, науке и культурной сфере), укрепленией в местные органы самоуправления. ние силового блока (армия, спецслужбы, правохранительные органы и большая *** часть парамилитарных обраований) и Социальные и территориальные потери господство примитивной предпринима(переход АР Крым в состав РФ, сепарательской модели экономического разтизм и «гибридная» война на Донбассе) вития усилили социальное напряжение, не были трагичной случайностью или стестимулировали новый отток человечечением геополитических обстоятельств, ского капитала за рубеж, повысили уроа являются частью развернувшихся внувень криминализации общества, резко тренних трансформаций, тесно связанснизили и без того невысокий уровень ных с кризисом всего пост-советского внутренней социальной толерантности. пространства. «Вторая Трансформация» (Первая Трансформация – кризис и рас- Украина переживает Вторую Транспад бСССР) обусловлена прежде всего формацию как кризис самой государслабостями самой социальной системы ственности, что угрожает новыми кони новой фрагментацией. Украины, неэффективностью сложивше- фликтами гося за годы независимости хищниче*** ского корпоративного государства, неудавшихся модернизационных изменений В Украине традиционно много ожиданий

В

8


STRATEGIC GROUP SOFIA

воднения, авиакатастрофы, (…)), выявил в украинском обществе еще достаточно сильный потенциал терпения и совместного со- и пере-живания. Как и в первые полтора-года войны на Донбассе (20142016), «глубинное общество» оказалось прочнее и выносливее «слабого государства» (weak state). Волонтерское движение, гуманитарная помощь населения, местные программы через органы самоуправления, бизнес-благотворительность – все это свидетельствует о способности украинского общества переживать и действовать вместе. Но - такие социальные качества и способности были восприняты в самом обществе как «действие вопреки» политики самой власти.

от господствующей политической силы во власти (президент и его окружение, «партия власти» в парламенте и правительстве). Возможно поэтому в качестве панацеи от разворачивающихся разрушительных процессов 2014-2018 гг. был избран путь широкой поддержки политических сил, которые воспринимались в обществе как «новое поколение», пришедшее на смену «старого».

Выборная кампания 2019 года (президентские и досрочные парламентские выборы) получила широко распространенную оценку «электоральной революции» (и даже «электорального Майдана»). На президентских и парламентских выборах 2019 года безоговорочную победу одержал Владимир Зеленский и его соУкраины преодоление панвсем молодая партия «Слуга Народа» с Для стало тем саповесткой мира и откровенного диалога демии (COVID-19) с Россией (Донбасс, Крым), справедли- мым «тестом на зрелость», провости (оплата труда, тарифы и цены на вал которого делает необратимым социально чувствительные товары, при- кризис национальной власти. (Впрочем, вилегии «политического класса», толе- во многих странах с высоким уровнем рантность в национальных и языковых заболеваемости пандемия стала «спусковопросах), ответственной некоррумпи- вым крючком» политических кризисов). рованной политики (отказ от привилегий В свою очередь, безответственность и «политического класса», борьба с коррупнеэффективность украинской власти цией), удаленности от сотрудничества в жизненно важных вопросах борьбы с с олигархией. Его оппонент Петр Поропандемией легко переносились (экстрашенко проиграл во многом потому, что к полировались) и на другие спорные и выборам он ассоциировался у большинобщественно болезненные вопросы: зества избирателей с «партией войны» и с мельная реформа, разрешение игорного громкими коррупционными скандалами. бизнеса, политика займов (внешние займы, ОВГЗ), ограничения и давление на малый и *** средний бизнес, рост тарифов в ЖКХ, и пр. 2020 год войдет в историю как год Гло*** бальной Пандемии (COVID-19). Опасность смертоносной болезни затрагивает саУже через полтора года после прихода к мые глубинные мотивы человека. Это витальный вызов, который отодвигает власти молодой «режим Зе» (Зеленский на второй-третий план все остальные и команда его Офиса, монобольшинство житейские проблемы и невзгоды. И в «Слуги Народа» в парламенте) не только этом смысле, украинский 2020 год, как утратил реноме «национального победигод Катастроф (пандемия, пожары, на- теля», но и лишился морального права на

9


STRATEGIC GROUP SOFIA

такую важную для любой «партии власти» характеристику как «национальная сила». Политика нового «режима Зе» стала восприниматься как «несамостоятельная», зависимая «от внешнего управления», «колониальная». Те, кто был поддержан как «спаситель Украины» в 2019-м, стали воплощением нового закабаления и зависимости в 2020-м. Следует также учитывать, что для подавляющего большинства избирателей и сторонников Зеленского, новый Президент в 2019-м стал надеждой на устойчивый мир и на возвращение Донбасса. Миротворческая позиция Зеленского, его первые шаги по восстановлению диалога с РФ и участниками Нормандской группы, успешный обмен пленными, результативная встреча Нормандской группы в Париже (декабрь 2019), - все это поддерживало позитивные ожидания. Вполне реальными представлялись и местные выборы на Донбассе уже в октябре 2020го. Активность Зеленского и его миротворческие инициативы 2019 года явно контрастировали с милитарным образом и воинственным патриотизмом экс-президента Порошенко. Запуск проекта «Национальная Платформа примирения и единства» (С.Сивохо) выглядел как начало реализации масштабного президентского проекта, который мог стать вторым успешным общественно-политическим проектом, наряду с новоявленной «партией власти» «Слуга народа».

принята как «возврат» к «партии войны» (распространенный стереотип – «возврат к политике Порошенко»). И даже несомненный дипломатический успех Зеленского по обеспечению достаточно устойчивого режима прекращения огня (август 2020 - …) не реабилитировал Президента. Многие сторонники мирных решений восприняли данное перемирие как «замораживание конфликта». На фоне пандемических страхов и экономического спада «замороженный» конфликт стал также восприниматься и как новая норма, а общественный запрос на более решительные действия стал явно угасать. Интриги в ТКГ и смена руководителя украинской делегации (уход Л.Кучмы, приход Л.Кравчука) только усугубили ситуацию. Осенью 2020 года были представлены два несогласованных плана реализации «минских соглашений» (предложения от самопровозглашенных ЛДНР и т.н. «план Кравчука»). Но украинская сторона была явно не готова к диалогу и не воспользовалась рядом выгодным предложений, которые содержались в альтернативном плане (в частности, готовность сепаратистов к статусу «автономных районов», что соответствует положениям «Минских соглашений»). В итоге, переговорный процесс зашел в тупик.

В пассиве, на периферии событий оказалась и «Национальная Платформа примирения и единства», которая теперь стала уделом нескольких активистов-одиночек, Но миротворческий спурт 2019 года сна- без поддержки Президента и его Офиса, и чала был поставлен «на паузу», и уже к вес- без активного участия в этом проекте актине действия и заявления «режима Зе» мало ва президентской партии «Слуга Народа». чем отличались от заявлений экс-преВ целом же миротворческая линия Зезидента Порошенко. В медиа, экспертно-политической среде и в массовом ленского оказалась безуспешной, и он сознании нерешительность и пассив- фактически утратил реноме «президенность Зеленского в 2020-м была вос- та мира» (важнейшая черта победителя

10


STRATEGIC GROUP SOFIA

президентской гонки в 2019 году, которая обеспечила высокую мобилизацию избирателей и большое доверие). В этом плане никакие «Большие стройки» и «электронные услуги» не заменят несостоявшегося примирения и восстановления единства с Донбассом. И это уже – и социологический, и очевидный факт. *** Неудачные анти-пандемические меры2020, плохое бюджетирование и плачевное состояние национального здравоохранения, крайне противоречивая информационная политика привели в движение все структуры общества: отдельные социальные слои (медики, предприниматели, пенсионеры), элитные группы (региональные элиты, выступившие против решений центральной власти), гражданское и медиа-сообщество, политическую оппозицию. В свою очередь, рост тарифов в сфере ЖКХ, потери рабочего места, падение доходов и общественное недовольство от размеров карантинных штрафов активировали более широкие слои населения. И если к весне 2020 года позитивные общественные ожидания сменились на разочарования, то к осени 2020 года вновь начался рост гражданских протестных акций. «Врадиевский синдром» - то есть готовность к быстрому и самоорганизующемуся активному гражданскому протесту – стал ярко выраженным социальным феноменом уже осени 2020-зимы 2021гг.

*** На местных выборах (октябрь 2020г.) главным победителем стали региональные элиты. Они усилили свои позиции благодаря политике децентрализации 2014-2020гг. И впервые после далеких уже 1994-1998гг региональные элиты выступили как самостоятельные, хотя и разрозненные игроки. Ни одна политическая сила (партия, блок) Центра, в диапазоне от правящей партии «Слуга Народа» до сильных и финансово обеспеченных оппонентов режима в лице «Евросолидарности» (экс-президент П.Порошенко) и ОПЗЖ (В.Медведчук), не смогла объединить региональные элиты вокруг себя, даже в ограниченных масштабах. Регионы «ушли» из-под Центра, пользуясь имиджем «своих». И готовятся к большим торгам, а то и к «взятию» Центра. *** К началу 2021 года «режим Зе» стал коллективным «анти-героем». Зеленский воспринимается теперь как предатель своего теле-художественного прототипа – «Голобородько». А его разочарованным и разгневанным избирателям нужны новые «герои». С каждым новым проколом или провалом Зеленского это желание будет только усиливаться.

В новых, витальных условиях страхов и катастроф, альтернативой может выглядеть либо новое «чудо», истинный «народный герой», либо же – маскулинный авторитет Терпение и способность к коллективно- и дисциплинирующая сила, которые навому переживанию витальных вызовов, с дит порядок и ставят все на свои места. одной стороны, и «рефлексы революции», с другой, создали ситуацию хрупкого равновесия, которое может длитНародный Герой или Тиран. ся достаточно долго, но вместе с тем Третьим тут будет мало места. – и быстро рухнуть («осыпаться») из-за крупного и резонансного общего потрясения (- проблема «общей повестки»).

11


STRATEGIC GROUP SOFIA

I

6. Формирование предпосылок дальнейшей политико-экономической фрагментации Украины.

Общие характеристики 1. Кризис/распад социальной системы (локализация и «провинциализация» жизни, высокий уровень трудовой, бизнес- и «образовательной» миграции, старение населения, рост доли прекариата среди работоспособной части населения).

II Развернутые характеристики и оценки Общество • разрушение «структур повседневности» и сложившихся жизненных укладов (работа, быт и личная жизнь, досуг). Локализация повседневной жизни. Распад внутринациональных горизонтальных связей. Снижение активности и уровня общественных коммуникаций вне производства и профессиональной сферы деятельности;

2. «Слабое государство» (weak states) с кризисной политической системой, с полу-разрушенными институтами «социального государства» и гипертрофированными институтами безопасности и новыми механизмами регулирования свобод (карантинные режимы, digital-платформа «Дія», финансово-банковский контроль, • ускоренный рост безработицы. Увелипр.). чение численности нового растущего социального слоя – прекариата (социальный слой работников наемного труда с 3. Де-индустриализация и фрагмента- непостоянным местом работы и без надция национальной экономики (падающий лежащих социальных гарантий со стороуровень внутреннего разделения труда, ны работодателя и государства). Высосырьевая ориентация, высокая импорто- кий уровень внешней трудовой миграции, зависимость, большая доля «теневого сек- рост доли «невозвратной» миграции высококвалифицированной рабочей силы тора» экономики). (сложные профессии – медики, инженера, промышленные рабочие, ученые); 4. Новая регионализация, опирающаяся на экономические и политические возможности, созданные децентрализацией в условиях распада внутрихозяйственных связей и экономического спада.

• существенное снижение уровня доходов и стандартов жизни всех без исключения слоев общества. «Новая бедность» украинского среднего класса;

5. Геополитический и геоэкономический тупик. Превращение Украины в несубъектную территорию - часть «глобальной провинции», находящуюся за пределами крупных гео-проектов.

• «нищий патернализм» - рост зависимости общества от государства-работодателя (вооруженные силы, правоохранительные органы и спецслужбы, здравоохранение, образование, наука, социальные службы)

12


STRATEGIC GROUP SOFIA

и государства-«паттерна» (пенсии, пособия по безработице, социальные компенсации по тарифам, услуги здравоохранения) в условиях хронического недофинансирования, огромной задолженности госбюджета и прямой зависимости Пенсионного фонда от государственных дотаций;

и выступления свидетельствуют о перезапуске т.н. «рефлексов революции» (термин П.Сорокина), что было характерно для Украины со второй половины 2012г. и на протяжении всего 2013г. в канун событий на Майдане («врадиевский синдром»);

• пассионарность суб-пролетариев, вовле• конкуренция государства и местного са- ченных в военные действия на Донбассе. моуправления за патерналистские услуги Политизация и высокая идеологическая (анти-пандемические карантинные меры, мобилизация сторонников «национал-папомощь предпринимательству, социаль- триотизма» и «национал-этатизма»; ная помощь, поддержка медицинских учреждений, др.); • пассивность гуманитарного класса, который за последние два десятилетия по• дальнейший рост уровня криминогенно- терял социальный статус и возможности сти. Усиление организованной преступно- «среднего класса», и оказался в положести, укрепление влияния криминалитета нии «гуманитарного пролетариата». Рана политическую систему, особенно – на зобщенность работников гуманитарной органы местного самоуправления. Высо- сферы, низкая гражданская активность кий уровень «уличной преступности» и и социальный пессимизм приводят к его рост т.н. «бытовых преступлений»; «размыванию». Часть гуманитариев пополнили ряды трудовой миграции. Очевиден и дефицит общественных «моральных • падающий «уровень доверия» к новой авторитетов», способных выразить общие государственной власти (состав, сформи- интересы «гуманитарного пролетариата». рованный по итогам выборов 2019 года). Относительно высокий «уровень терпения», мотивированный внутренними и Некоторые обобщения. В условиях панвнешними угрозами (пандемия COVID-19, демии, войны и общего падения уровня война на Донбассе, экономическая неста- жизни динамично разворачивается «прекаризация» широких слоев населения бильность); (промышленный сектор, малый бизнес, гуманитарная сфера) за счет высвобождения • локализованный рост социального наемной рабочей силы и падения уровня напряжения и стихийной гражданской самозанятости, резкого снижения уровня активности, связанный с реакцией об- доходов до критического минимума. Возщества на ограничение предпринима- никли риски появления и люмпен-пролетельских свобод, падение доходов, рост тариев (обнищавшая и незанятая часть готарифов, коррупционные действия власти родского населения, потерявшего работу по перераспределению земельных и ком- и не имеющая постоянных доходов, вклюмунальных активов, etc. Локальные бунты чая отсутствие государственной и мест-

13


STRATEGIC GROUP SOFIA

ной поддержки). Люмпен-пролетариат может стать новой наемной «уличной силой» для радикальных действий в крупных городах (столичный Киев, областные центры). Весомая часть пенсионеров из более чем 12 млн, получающих пенсии Пенсионного фонда (без учета пенсионеров на территории самопровозглашенных ЛДНР) находится на грани «пауперизации» («городская нищета»). Вместе с тем, по оценкам наблюдателей, населению на неподконтрольной части Донбасса (особенно это касается социально незащищенных слоев) грозит настоящая гуманитарная катастрофа (доходы, условия жизни, питание, медицинская помощь и пр.)

ного состава местной власти (по итогам местных выборов 2020 года), где ключевую роль играют местные элиты и местные полит-инвесторы. Протестный потенциал может быть резко повышен в случае крупных инфраструктурных потрясений (газо- и энергоснабжение), резонансных элитных скандалов (новые факты коррупции), громких политических событий трагедийного характера (резонансные политические преступления против гражданских прав).

Слабость гуманитарного «пролетаризированного» класса и дефицит моральных авторитетов усиливают радикально-популистские настроения активной части протестующих граждан. Вполне вероятен резкий рост влияния местных и общенациКарантинные меры 2020-21гг обвалили и ональных радикально-популистских сил. без того низкий уровень межрегиональных коммуникаций (общегражданских, бизнес-, культурно-гуманитарных), что особенно Духовная жизнь, культура ощутимо на Востоке Украины (области, граничащие с территорией военных дей- • медийное пространство Украины крайне ствий и мест дислокации ВСУ на Донбассе). политизировано и подчинено интересам Снижение уровня внутренних коммуни- партийно-политических групп и отдельных каций и ограничение в перемещении на политических инвесторов. Медиа-проВостоке Украины стимулируют «локали- странство носит выраженную пропаганзацию» жизни и ориентацию людей на дистско-агитационную направленность; местные возможности и способы выживания, усиливают зависимость и лояльность жителей к местным элитами (власти ОТГ, района, города и области). Это сыграло важную роль в предвыборном поведении и мотивации голосования избирателей на местных выборах 2020 года.

• маргинализация повседневной духовной жизни, формирование устойчивой медиа-зависимости (ТВ и интернет-пространство). Утилитаризация потребления и ограниченность продукцией масс-культа; • архаичные формы массового сознания, высокий уровень гипнабельности (подверженность пропагандистским установкам), доминирование политических мифов как системообразующих в представлении о происходящем;

Протестная активность, которая на протяжении 2020 года сдерживалась рисками пандемии и депрессивным состоянием общества в целом, снова начала нарастать к концу 2020-началу 2021го. Важно также учитывать, что рост протестных настрое- • новый вакуум «положительного образа ний и действий (пока) локального харак- будущего», де-мотивация общих целей и тера находит поддержку среди обновлен- доминирование установок на личное вы-

14


STRATEGIC GROUP SOFIA

живание; • разрушение коммуникаций в сфере науки и образования. Деградация и старение структур академической науки. Увядание гуманитарной научной сферы и транс-национализация научных исследований и разработок в сфере естественных наук, новых технологий, инжиниринга,

тевые каналы» (Телеграмм-канал, и пр.) оттеснили традиционные интернет-ресурсы, на смену редакционных политик пришли анонимная информационная политика влияния, интерпретаций и спекуляций. Во-вторых, ТВ-каналы стали неотъемлемой частью партийно-корпоративной политики и способом «выращивания» теле-политиков – нового явления в украинской политике. В третьих, информационно-политическая повестка полностью подчинила себе повестку социальную (повседневность), экономическую и культурную. Подавляющее большинство информационных медиа-ресурсов отводят неполитической тематике вторичную, а то и третичную роль.

• «элитаризация» продуктов «высокой культуры» (искусство), отсутствие эффективной и целенаправленной культурной политики в медиа со стороны государства (телевидение, образовательные и просветительские интернет-платформы, видео- и текстовый контент), фактическая недоступность «высокой культуры» для массоПропагандистская и кич-продукция «инвого потребителя, упадок традиционных формационной войны», а также планомеркультурных учреждений (театры, музеи, ная изоляция национального информапр.). ционного пространства создают эффект • кризис общественного воспитания, тех- закрытого «парового котла»: подверженнократизм в образовании (навыки, профес- ность массового сознания сенсационным сия). Высшее образование превращено фактам, ожидание «правды». Заниженный в экспортную отрасль по производству культурный уровень среды позволяет легпрофессионализированного человече- ко манипулировать массовыми настроениского капитала, требующего «до-обра- ями (пример – информационные манипузования» и включения во внешний эко- ляции с тематикой пандемии). номический контур («образовательная Политизация самоуправления, произомиграция» с Украины в вузы стран Центральной и Западной Европы, Великобри- шедшая в ходе последней выборной кампании (2020), существенно капитализирует тании, США и РФ). медиа-ресурсы регионального и межреги*** онального уровня. Вполне вероятен «эфДополнительный комментарий. На сме- фект медиа-матрешки», когда информану прошлым моделям (2010-2019) монопо- ционная и пропагандистская политика на лии власти на информационную повестку с общенациональном уровне и ведущаяся помощью контроля за ведущими СМИ (ТВ, там политическая борьба будут переновлиятельные интернет-издания, информа- ситься на региональные площадки, с вклюционные агентства) пришла медиакратия ченным участием региональных элит и их как сложившаяся политэкономическая медиа-ресурсов. Новая информационсила, использующая медиа-ресурсы в ка- но-политическая и смысловая «медиа-карчестве инструмента борьбы за власть. та» уже в ближайший год-два может стать Во-первых, коммуникационные сети и «се- еще одним катализатором углубленной

15


STRATEGIC GROUP SOFIA

регионализации и фрагментации всего об- яние отношений Конституционного суда щенационального медиа-пространства. и Президента Украины (осень-зима 202021гг.), по сути же – полноценный конституСама сфера политики, в которой все ционный кризис, выраженный во противобольшую роль играет медиакратия и медействии ветвей власти; диа-менеджмент, де-интеллектуализируется (по существу, элиты переживает - «средний контур» – неэффективность «интеллектуальный дефолт»). Разрыв меж- парламентско-президентской модели, при ду знанием, технологиями управления и фактическом сохранении реального ценреальными социальными интересами до- тра власти за Президентом, его Офисом и стигает критически опасного предела. подчиненными ему спецслужбами; Неслучайно политический миф о «внеш- «нижний контур» – конфликт компетеннем управлении», как проявлении несамоций правительства и самоуправления, стоятельности и некомпетентности, стал что уже стало поводом для неисполнения одним из самых воспринимаемых и расзаконов и решений исполнительной влапространенных в Украине политических сти (напр., бойкот «войны карантинных мифов последних двух лет (2019-2020гг). решений»), и пр. Произошла фактическая государственных Кризис отечественной науки и ее ин- «регионализация» ститутов, судя по происходящему в по- компетенций, за исключением силовой, следние годы, приобретает необра- правоохранительной и судебной функтимый характер. Свидетельство тому ций. – «старение» ученого мира, отсутствие Кризис политической системы с неизбежпреемственности, плачевное материностью приведет к системному политичеальное и кадровое положение подаскому кризису, выходом из которой могут вляющего большинства академических быть либо полноценная реформа политиструктур, снижение уровня образоваческой системы, либо досрочная смена ния в ведущих университетских центрах, состава власти (выборы), либо же «гибольшой отток учащейся молодежи за бридное» сочетание этих двух вариантов. рубеж («образовательная миграция»). Открытым остается и вопрос управляемоПо сути, Украина превращается в стра- сти или конфликтности событий, сопрону-потребителя внешнего образования вождающих этот кризис (различный опыт и внешних знаний, что наряду с техноло- 2000го, 2004го и 2014го гг. в Украине). гической и финансовой зависимостью • «псевдо-парламентаризм». Президентугрожает резким падением качества ческая партия «Слуга народа, имеющая ноловеческого капитала и наращивания минальное большинство в парламенте, экспорта образованной рабочей силы несамостоятельна в своих инициативах за рубеж для «до-образования» и пеи решениях, представляет собой набор рераспределения в другие экономики. «групп влияния» с разными центрами нелегального финансирования, и de facto находится в «ручном управлении» Офиса Политика Президента (ОП). • Кризис политической системы: Оппозиционные партии и группы, пред- «верхний контур» - конфликтное состо- ставленные в парламенте, получают до-

16


STRATEGIC GROUP SOFIA

ступ к властным ресурсам и решениям посредством механизма «политической коррупции» - и через «группы влияния» во фракции «Слуга Народа», и посредством коррумпирования президентского аппарата (ОП). Таким образом, сложился по-своему уникальный механизм «невидимого» корпоративного управления законодательной и исполнительной властью, очень напоминающее «колесо власти»: ОП находится под влиянием политических инвесторов оппозиционных или союзнических политических сил вне «Слуги народа», реализует инициативы и решения через механизм партийной дисциплины моно-большинства и его частичное негласное финансирование, а в самом парламенте часть «групп влияния» «СН» получает дополнительные стимулы от оппозиционных или нейтральных фракций и групп. Выгода от такого «колеса власти» очевидна: имиджевые потери несет только «Слуга Народа» (вернее, ее корпус депутатов- статистов), а реальные выгоды от бюджетных решений и политических инициатив – президентское окружение и внешние политические инвесторы (олигархические группы, спонсоры и лидеры парламентских партий и групп). В этом «колесе» практически не учтены интересы усилившихся региональных элит, что тоже создает дополнительный очаг напряжения и является поводом для критики Центра со стороны местного самоуправления (размеры субвенций, бюджетирование проектов местного самоуправления по линии Фонда регионального развития, налоги и сборы, карантинные меры и т.п.);

еспособных общенациональных партийных структур). Выборы в органы местного самоуправления в 2020 году на основе открытых партийных списков за короткое время мобилизовали в ряды парламентских партий десятки тысяч новых номинальных членов. Но в подавляющем большинстве случаев партийный депутатский корпус на местах тесно связан и зависим от местных региональных центров власти, субординирован под местные партийные и блоковые проекты, которые определяют лицо и идеологию каждого региона независимо от номинального партийного состава областного, городского или районного совета. Местные элиты, использовав партизированное (2020г.) выборное законодательство, сформировали новую политическую архитектуру за счет успеха местечковых партийно-политических проектов («Доверяй делам», «Пропозиція», Блок Кернеса, Блок Вадима Бойченко и пр. Всего, по разным оценка, в местных выборов участвовало около 3 сотен местных партий и блоков разного масштаба), овладели политическими технологиями, создали свою медиа-инфраструктуру влияния и постепенно превращаются в нового субъекта общенационального политического процесса, наряду со старыми центрами – Президент и Офис, парламентские партии, правительство и силовые структуры. Таким образом, шансы парламентских партий («Слуга народа», ОПЗЖ, «Євросолидарність», «Батьківщина», «Голос», «За майбутнє») на развитие дееспесобной и политически консолидированной структуры на основе местного депутатского корпуса – минимальны (дорого, много «случайных» людей и делегатов от местных элит, у парламентских партий практически отсутствует инфраструктура для обеспечения повседневной внутрипартийной работы);

• институциональный кризис крупных парламентских партий (фасадность «коалиции» и «оппозиции» в парламенте, отсутствие у парламентских партий де- • в 2020 году существенно измени-

17


STRATEGIC GROUP SOFIA

лась архитектура местной власти за счет укрупнения административных районов. Вместо 490 районов образовано 136 новых районов, каждый из которых обретает потенциал и возможности микро-региона. Некоторые административные области Украины получили по 3-4 района (напр., Тернопольская, Хмельницкая – 3 района, Полтавская и Черкасская – 4, и т.д.). Новая структура самоуправленческой (районные советы) и административной (главы госадминистраций/префекты) существенно усиливает позиции местных элит, обеспечивая новый уровень концентрации власти и ресурсов;

нальных элит (местные власти и бизнес), рост настроений «экономического сепаратизма», усиливающийся после выборов 2020го года, - с особыми полномочиями и статусами для отдельных регионов. Формируются предпосылки для украинского «новоогаревского процесса» (сговор нынешних составов центральной власти и господствующих региональных элит на основе новой децентрализации в экономике и полномочиях всех уровней, оформленный как «политическая реформа»); • рост этно-культурного сепаратизма как реакция на национал-этатистскую политику государства (венгры и русины в Закарпатье, крымские татары, в перспективе – поляки и русские в районах компактного проживания и в регионах «геополитического напряжения);

• усиление организованного националистического движения: «уличный национализм» на основе радикальных национал-патриотических партий и объединений («Патриот Украины», «Националь• эрозия общего гражданского проный корпус»-«Азов», «Свобода», «Правый странства. Кроме паспортизации гражсектор», С14 и др.) и политическая падан Украины, проживающих в Крыму и на триотическая оппозиция («ЕвросолидарДонбассе, имеют распространения паность», «Голос» и др.). Большинство этих спорта Венгрии, Румынии и других стран организаций имеют невысокие показатели ЕС, государств-оффшоров, и др. В последобщественной поддержки. Но отличаютние годы увеличивается число граждан ся высоким уровнем организации, подгоУкраины, подающих документы на вид на товленным корпусом молодежного актива жительство в Польшу, страны Балтии и др. (включая спецподготовку), активно приС учетом оформления таких суррогатных влекают в свои ряды участников добродокументов с перспективой обретения батского движения, проводят регулярные гражданства как «карта поляка», речь идет массовые акции (митинги, демонстрации, о 500-700 тысячах украинских граждан (и факельные шествия, пикетирование и т.д.). даже более). Неурегулированность вопроПо мере укрепления электоральных поса о двойном гражданстве и отсутствие зиций партии экс-президента Порошенединого реестра граждан с двумя и более ко «Евросолидарность», последняя, имея паспортами создают почву для прямого и крупную фракцию в парламенте и солидкосвенного давления на граждан, ограниный депутатский корпус в органах самочения их свобод. управления, претендует на роль лидирующей национал-патриотической силы в *** этом крыле. Дополнительныйкомментарий. Неэффек• «феодализация» региональных поли- тивность и кризис политической системы тик: локализация деятельности регио- стали основной причиной дальнейшей де-

18


STRATEGIC GROUP SOFIA

градации украинской государственности. Дисбалансы во взаимоотношениях президентуры, судебной, законодательной и исполнительной власти, и растущие амбиции местного самоуправления создают почву для очередной, 3-й по счету за последнее десятилетие, бунтарско-протестной ситуации. Украинская политика стала мельче и еще более раздроблена, чем ранее. Ни одна из парламентских сил не справляется с ролью общенациональной. Ощутим и дефицит политиков-лидеров общенационального масштаба. Усилились влияние и авторитет региональных лидеров (уровень – областные и городские советы, мэрии крупных городов). В этой ситуации обеспечить власть лишь одной правящей группы возможно либо путем установления временной личной диктатуры (что маловероятно), либо путем сговора правящих элит, где ценой стабильности и лояльности станет прежде всего фактическое усиление полномочий и самостоятельности правящих региональных групп. «Федерализация без федерального договора» - один из сценариев компромисса элит в случае дальнейшего углубления политического кризиса в 2021 году.   Война на Донбассе • война на Донбассе больше не является эффективным инструментом внутренней экономической и социальной мобилизации в стране (как это было в 2014-2017гг.), и не «сдерживает» внутреннее социальное напряжение в Украине; • провал миротворческих инициатив и обязательств 2019 года (Нормандская

встреча, декабрь 2019г.) привел в 2020м году и к краху надежд и доверия к возможному мирному исходу. Возвращение Донбасса в состав Украины перестало быть общей идеей. Мир все больше воспринимается как прекращение военных действий и решение нескольких наиболее резонансных проблем для жителей Донбасса (правовой режим перемещения, свобода и простота коммуникаций, социальные обязательства государства, реабилитация территорий после военных действий). По существу же, началась социальная легитимация «Украины без Донбасса». В 2020 году угроза пандемия коронавируса, и издержки, возникшие с политикой локдаунов и ограничений, отбросили проблемы мира на 2-3 место; • после достижения устойчивого прекращения огня (август 2020г.) военные действия носят локализованный позиционный характер, связанный с затягиванием времени и «закреплением» позиций («границ») сторон конфликта; • интернационализация конфликта и профессионализация непосредственных участников: присутствие в конфликте на добровольных началах сотен граждан других государств, контракты с военнослужащими, привлечение профессиональных военных с других стран на контрактной основе, ре-мотивация участников (война как источник доходов), создание международных механизмов поддержки воюющих сторон (оружие и спецоборудование, обучение военнослужащих, разведданные, координационные военные и дипломатические центры, и пр.); • экономическая блокада Донбасса и разрыв общего национального экономического пространства. Это решение украинской власти (2017г.) рассматривалось как эффективный способ изоляции

19


STRATEGIC GROUP SOFIA

и обороной ВСУ и Нацгвардия, сотрудники спецслужб, а также бывшие участники боевых действий превращаются в самодостаточную и политизированную социальную силу, которая составляет существенную часть социальной базы власти. Патриотические настроения и положение «военной рабочей силы» - две важные характеристики этой силы. Лояльность многотысячной военной армии (мобилизованные, контрактники, добробаты) связана со стабильностью их материального положение (финансирование армии и сохранение режима мобилизованности) и сохранением национал-этатистской повестки государственной политики. Потенциально эта социальная сила составляет базу для дальнейшего укрепления во власти т.н. «партии войны», либо же может стать основой для радикальной оппозиции в слу• рост угрозы экологической катастрочае радикальных сдвигов в переговорном фы на Донбассе (прежде всего, по прии миротворческом процессе. чины подтопления региона, разрушения геологических структур, влияющих на со- На Донбассе «тлеющий конфликт» и экостояние поверхности), которая по своим номическая блокада могут привести к масштабах и последствиям может нанести внутренним потрясениям и изменениям непоправимые последствия для населе- в составе нынешних «военных режимов» ния Донбасса, включая подконтрольные самопровозглашенных ЛДНР. Но автонотерритории Украины и Российской Фе- мистские (сепаратистские) настроения дерации (Ростовская область). Экологи будут устойчивы, независимо от смены и геологи оценивают перспективу этой состава, что связано с «травмой войны» угрозы в 5-10 лет, в зависимости от при- и невосприятием национал-этатистской родных и антропогенных факторов, и про- идеологии украинских властей. гнозируют появление нового социального феномена – «экологических беженцев» Международные отношения (некоторое сходство с «переселенцами-чернобыльцами»). • падение авторитета международных Дополнительный комментарий. «Тлею- структур как действенных институтов в щий» конфликт укрепляет размежевание решении национальных проблем войны Украины с Донбассом, мотивирует вою- и мира (ООН, ОБСЕ). Украинская власть ющие стороны к окончательному полити- делает ставку преимущественно на геческому, социальному и экономическому ополитические инструменты – межго«разводу». сударственные платформы и альянсы, Вместе с тем, связанные с безопасностью военно-политическое сотрудничество, дирегиона и подталкивания к ускорению внутреннего кризиса на Донбассе. Но за три года блокада привела к непоправимым последствиям: потере десятков предприятий угольной, металлургической, промышленной и агропромышленной отраслях; разрушению сложившегося за более чем 20 лет внутреннего разделения труда, огромному оттоку профессиональной рабочей силы из Донбасса за пределы Украины; деградации социально-экономической системы Донбасса и разрушению «инфраструктуры жизни» (коммуникации, жилой фонд, торговые и финансовые сети, и пр.). ВВП Украины с 2013 по 2020 упал более чем на 17%, и добрая половина потерь, прямо или косвенно, связана с войной на Донбассе и экономическим блокированием региона;

20


STRATEGIC GROUP SOFIA

пломатию, скоординированную санкцион- ясов» с выраженной геокультурной составляющей (Великий Туран и новая роль ную политику; Турции на юге континента; «Люблинский • «кризис доверия» со странами-лидерами треугольник» и перезапуск исторических ЕС в связи с неэффективностью перегосвязей участников «Речи Посполитой» - в ворного процесса по прекращению войны Центральной Европе); на Донбассе, подрыв репутации участников Нормандского переговорного процес- • ставка на активное включение дипломаса (Германия, Франция, Украина, РФ) из-за тии Великой Британии и США в преодонереализованных обязательств последней ление «гибридной войны» Украины и РФ. Возвращение к теме ответственности стоНормандской встречи (декабрь 2019); рон «Будапештского Меморандума». При• после геополитического вакуума, возникглашение США и Великобритании в состав шего по периметру Украины с 2014 года «Нормандской группы». Создание новой («гибридная война» с РФ, рост напряжения политико-дипломатической платформы с Венгрией и Польшей, стратегическая не– «Крымской платформы» (лето 2021г.), определенность с Турцией и Румынией), где предполагается объединить вопросы Украина в 2020-м активно включилась Крыма и Донбасса в «общий кейс»; в два «периметральных» проекта – «Люблинский треугольник» (договор Поль- • Процесс в Гаагском суде может стать не ши, Литвы, Украины) и «Великий Туран» только поводом для обострения полити(посредством стратегического партнер- ко-информационной кампании против РФ, ства с Турцией, с вовлечением в проект но и фактором обострения внутреннего крымско-татарского фактора). Эти шаги политического процесса в самой Украине принесли быстрые дивиденды: суще- (проблема военных преступлений, соблюственное сближение Украины с Польшей дение прав человека, права национальных и с Турцией, включая такие аспекты как меньшинств в Украине, etc.). военно-промышленное сотрудничество и *** сотрудничество в области региональной безопасности. Вместе с тем, оба проекта Дополнительный комментарий: Невысвязаны с новыми линиями раскола и раз- полнение обязательств сторон согласно межевания на континента (Центральная последним договоренностям на встрече Европа, Кавказ и Черноморско-Каспий- Нормандской группы (декабрь 2019г.) и ская Азия). Можно предположить, что эти эгоизм новой украинской власти создапроекты станут технологическим допол- ли дополнительные репутационные риски нением к геопроекту БритАмерики (но- для руководства Франции и Германии. вый стратегический альянс США и Великой Британии, с перспективой формирования Геополитический конфликт Украины и РФ, нового трансконтинентального экономи- обернувшийся включением Крыма в соческого сообщества, известного как «Ин- став РФ и в вооруженный конфликт («гидо-Тихоокеанский проект», или «Индо-Па- бридную войну») на Донбассе, резко измесифик»). В случае с Украиной речь идет о нили режим безопасности в ЕС, и создали новых «линиях сдерживания» процессов угрозу разрушения европейского порядка внутри-континентального сближения, и (границы, размещение вооруженных сил, о формировании новых «санитарных по- обострение в «точках напряжения» по вос-

21


STRATEGIC GROUP SOFIA

«минским соглашениям», а РФ, в свою очередь, увеличит объем помощи саВместе с тем, неготовность Украины к коммопровозглашенным республикам и промиссам и двустороннему диалогу с РФ, пойдет на (частичное) признание т.н. потери европейской экономики от санкЛДНР как своих легитимных партнеров. ций в отношении РФ создают почву для прагматизации политики лидеров ЕС (реализация газотранспортных проектов, взаНовая администрация США (Дж.Байимодействие по преодолению пандемии ден, демократы) будет активно продвикоронавируса, возможное сотрудничегать политику «давления на Россию», ство по европейской «водородной стратеконсолидации БритАмерики и ЕС в вогии», и – что очень болезненно для Украпросах «сдерживания России»: укреины – пересмотр санкционного режима). пления евро-атлантического сотрудукрепления «санитарных» Не исключено, что уже к 2022 году, после ничества, преодоления пандемии и европейских центральноевропейского и южно-азиатвыборных кампаний, позиция ЕС и ее ли- ского «поясов». Но - высока вероятность деров будет существенно ужесточена. В существенного расхождения в стратегичастности, в вопросе Крыма – «замора- ях ЕС и БритАмерики в этих вопросах. живание» ситуации; в вопросе Донбасса – принуждение к внутреннему диалогу Экономика о переобустройстве Украины (автономные районы или даже федерализация) и к •• критическое накопление внешнего годвустороннему переговорному процессу сударственного долга, пред-дефолтное Украины-РФ. Что в свою очередь усилит состояние (государственный долг Укранапряжение между ЕС, США и Великоины составляет 90 млрд. долл. США, что британией, ослабит авторитет и значение составляет 62,5% ВВП. Выплаты по госдолсоздающейся «Крымской платформы». гу в 2021 году – 20,65 млрд. долл. США); Любые попытки украинской власти • критическая диспропорция в структуукрепить свои позиции за счет эскаре госбюджета-2021 (треть расходной лации конфликта будут блокироватьчасти бюджета – выплаты госдолгов, прися всеми возможными способами. мерно пятая часть бюджета – траты на Неприемлем и вариант «новой грани- оборону и силовые структуры, шестая цы», что будет рассматриваться как по- часть - на компенсацию дефицита Пенпытка пересмотра всего европейского сионного фонда. Общее падение дохопорядка. А это значит, что сценарий «за- дов от реального (продуктивного) сектоморозки конфликта» если и возможен, то ра экономики - и прямая зависимость от как временный и переходной, с четко внешнего кредитования по линии МВФ оговоренными условиями и сроками. и внешней финансовой помощи (ЕС)); восточно-европейской границе ЕС).

Критической и пока малопрогнозируемой может быть ситуация в том случае, если украинская сторона продолжит экономическую блокаду и будет оттягивать с новым переговорным процессом по

• де-капитализация активов крупных национальных ФПГ, риски банкротства и сворачивания деятельности «олигархических холдингов», крах финансовых и строительных «пирамид»;

22


STRATEGIC GROUP SOFIA

• укрепление военно-промышленного и аграрного секторов как относительно стабильных. Продолжающееся разрушение кластеров старо-индустриальной промышленности (ГМК, химический комплекс, тяжелое машиностроение), локализация производственных комплексов на территориях, ориентированных на производство с/х сырья и продукции. Ускоренная де-индустриализация, сворачивание и/или остановка сложных производств, не связанных с оборонным заказом или с участием в «Большой стройке» (крупные капитальные вложения государства в строительство дорог); • доминирование государственного финансового капитала на банковско-финансовом рынке (около 50%), зависимость финансово-кредитной политики госбанков от кабальной заемной политики правительства и НБУ («пирамида» ОВГЗ); • Сворачивание емкости внутреннего рынка в связи с падением покупательной способности населения, кризис и потери малого и среднего бизнеса (торговля, услуги, транспортные перевозки, локальное мелкотоварное производство); • Дисбаланс внутреннего рынка труда. Рост безработицы (в 2021 году – около 10%, в то время как в 2019-м – было 8,6%). Рост доли временно занятых. Высокий уровень эмиграции квалифицированной рабочей силы за рубеж, увеличение предложения низкоквалифицированной рабочей силы на внутреннем рынке и дефицит высокообразованной, квалифицированной рабочей силы (особенно – в сферах здравоохранения и образования).

ресурсов, спекуляций, рейдерских захватов, рисков банкротства агропредприятий и фермерских хозяйств. Дополнительный комментарий: Экономический кризис в Украине носит выраженный геоэкономический и структурный характер. Разрушению и/или трансформации подвержены прежде всего те экономические комплексы, которые были увязаны в разделение труда с пост-советским пространством (РФ, стран ЕЭС, др.). В ГМК, ТЭК, химпроме, ОПК, транспорт происходят радикальные изменения: разрыв связей, потеря или изменение рынков, остановка предприятий, формирование новых локальных связей. Как результат, подрываются позиции ведущих финансово-промышленных групп («старой олигархии»), реально или потенциально составлявших конкуренцию правящим силам. Доминанта во власти торгового, финансового и агропромышленного групп капиталов существенно влияет на экономическую политику: радикальным образом перепрофилируется экономическая модель (аграрно-сырьевая ориентация), резко изменяется социальная ситуация (безработица и обнищание основной массы населения – как результат де-индустриализации и общего падения доходов). Высокая зависимость от внешнего финансирования и начавшийся «эффект домино» в промышленности (сбои в ТЭК, падение производства в гражданском машиностроении) создают ситуацию перманентной нестабильности, прямой зависимости от конъюнктуры глобального рынка с/х продукции, уязвимости национальной валюты, дефляционному перепроизводству из-за падения покупательной способности населения.

• Запуск рынка земли (июль 2021 года) может стать «спусковым крючком» новой социально-экономической дестабилизации в связи с угрозами передела земельных Локализация экономик в рамках агро-ре-

23


STRATEGIC GROUP SOFIA

гионов стимулирует экономический эгоизм местных элит. Борьба за дополнительные доходы постепенно смещается в плоскость конкуренции за местные природные ресурсы (земельные ресурсы и участие региональных властей в природной ренте), что станет почвой для экономического сепаратизма регионов. Риск новых кризисов (неплатежи, рост цен, энергопоставки) только усилят местечковые автономистские настроения, еще больше сблизив интересы населения и региональных элит. Начало функционирования рынка земли и связанные с этим социально-экономические последствия могут только усилить экономический сепаратизм и эгоизм местного самоуправления, которое, вероятнее всего, выступит с позиций защиты интересов владельцев паев и местных арендаторов. Таким образом, земельная реформа может стать катализаторов нового регионального прагматизма и экономического сепаратизма, усилит раскол и конфликт между Центром и регионами, укрепит внутри-региональные вертикали элит (ОТГ-район-область).

Сценарий 1. «Стагнация и корпоративная перезагрузка» По существу, речь идет об инерционном варианте развития событий, с учетом уже накопившихся проблем и конфликтов в среде политических элит. Социальное обострение ситуации, связанное с экономическими последствиями «локдаунов» в условиях пандемии COVID-19 и ростом тарифов в ЖКХ, компенсируется мелкими уступками власти. Перезагрузка состава правительства («корпоративная коалиция»), в которую войдут представители всех крупных политинвесторов. Мирный процесс на Донбассе будет заморожен, режим прекращения огня будет поддерживаться. Ключевые темы лета 2021 – рынок земли и «Крымская платформа» во внешней политике – могут резко поднять градус социально-политического напряжения. Есть реальный риск нового ухудшения отношений с РФ, вплоть до взаимных санкций (как последствия решений и заявлений «Крымской платформы»). Консолидация населения, бизнеса и региональных элит вокруг «защиты земли».

Критический период – вторая половина лета-начало осени (крупные внешние выплаты, проблемы с Госбюджетом). III Рост политических протестных акций, подталкивание Президента к решению о Прогнозные внутриполитические сцедосрочных парламентских выборах (ранарии дикальный вариант – 4 квартал 2021, оптиИзложенные характеристики и оценки мальный вариант – первый квартал 2022г.). свидетельствуют об инерционности проВыборы в парламент на партийной основе цессов, «инерции затухания» развития, и (закрытые партийные списки), что стимуформировании предпосылок новой фраг- лирует временные коалиции региональментации страны. ных элит с «олигархическими» партиями. Предлагаются четыре гипотетических вну- Новая олигархическая коалиция с Претриполитических сценария, с разной сте- зидентом весной 2022 года, с гарантиями его власти до 2024 года. пенью вероятности.

24


STRATEGIC GROUP SOFIA

Сценарий решает проблемы самозащиты крупного политического бизнеса (основные олигархические группы), фактически означает «прощание с Донбассом».

ра на пост премьер-министра, перестановки в силовом блоке (СБУ, МВД, антикоррупционные органы), новая «зачистка» глав областных администраций. Политика «зажимания гаек» в отОбстоятельства. Слабость партии «Слуношении самых крупных политических га народа» уже подталкивает Зеленского оппонентов (бизнес, медиа, компромат). к игре «над партией». Вариант полного срока в обмен на корпоративные компро- В парламенте происходит перезагрузмиссы может рассматриваться как вполне ка коалиции. К партии «Слуга нароприемлемый. да» присоединяется в качестве коалициантов одна-две новые фракции, Внешние игроки, США и Великобритания, принимается новый антикризисный (анмогут использовать такой сценарий для ти-катастрофический) коалиционный план. обеспечения максимальной лояльности политико-экономических элит (легали- Мирный процесс на Донбассе может быть зация капиталов, гарантии от санкций) и продолжен как новый раунд обсуждения использовать нерешенные проблемы Дон- «планов реализации Минских соглашебасса в рамках политики разведения РФ и ний». Смена состава украинской делегаЕвросоюза. ции в ТКГ. Возможные подвижки в украино-российских отношениях (вплоть до Евросоюз займет нейтральную позицию, переговоров). Возможен план «переходнозаморозив или даже отказавшись от Норго периода» до 2024 года (год парламентмандского формата как неэффективного, ских выборов). выстраивая свои интересы с РФ и ее союзниками «над» украинской проблемой. Земельный вопрос процедурно замораживается (например, за счет усложнения Сценарий вполне вписывается в рамки т.н. процедур и правил купли-продажи земли), «Малой Украины», достигается компромисс с региональными элитами. Вероятность – выше средней. *** Сценарий 2.

«Крымская платформа» ограничивается экспертно-дипломатическим форумом.

Тема досрочных выборов снимается с «Авторитарный переход» повестки. Возможная альтернатива – подготовка глубокой реформы политиСоциальное обострение ситуации, свяческой системы (возможно шире – конзанное с экономическими последствиституционной реформы) с ориентацией ями «локдаунов» в условиях пандемии на выборы-2024 (парламент, президент). COVID-19 и ростом тарифов в ЖКХ, компенсируется мелкими уступками власти. Но Обстоятельства. Зеленский должен будет перезагрузка состава правительства будет принять факт «двух лидеров», один из корадикальной и будет представлена как со- торых будет играть роль силового правиздание «сильной антикризисной власти». теля. Большинство олигархических групп уйдут в глухую оппозицию. Украина окаПривлечение знаковой фигуры-лиде- жется в условиях жесткой информацион-

25


STRATEGIC GROUP SOFIA

но-идеологической войны и даже репрес- регионального экономического автономизма (при широкой и активной поддержсий. ке местных элит). Возможен референдум В этом сценарии ЕС будет вести себя бои проведение досрочных парламентских лее заинтересованно, чем США и Великовыборов (вторая половина 2022 года). британия. Многое будет зависеть от позиВысока вероятность оформления «мягции и политики РФ. кого федерализма» с развитием институВероятность – средняя. та автономии. РФ получает возможность наращивать влияние на элиты юго-восточных и южных регионов. Новый раунд Сценарий 3. переговоров о Донбассе, границах и украино-российских отношений будет воз«Федерализация без федерализма» можен не ранее 2023/2024гг. В будущем Социальное обострение ситуации, свя- составе центральной украинской влазанное с экономическими последстви- сти появятся новые группы влияние, «выями «локдаунов» в условиях пандемии росшие» из состава региональных элит. COVID-19 и ростом тарифов в ЖКХ, компенсируется мелкими уступками власти. Обстоятельства. После выборов 2020 Перезагрузка состава правительства и года региональные элиты получили возможность открытого политического привлечение новых «технических фигур» «фрондирования» с Центром, опираясь позволит выиграть время до лета 2021г. на новую политико-партийную структуМирный процесс на Донбассе, вероятру местных советов. Большая часть денее всего, будет заморожен, режим препутатского актива из других партий уже кращения огня будет поддерживаться. в ближайшее время будет перетянута/ Ключевые темы лета 2021 – рынок зем- перекуплена в собственные объединели и «Крымская платформа» во внеш- ния и блоки. В случае, если в центре не ней политике – могут резко поднять состоится новая «корпоративная сделградус социально-политического напря- ка» и изменения ограничатся только техжения. Есть реальный риск нового ухуд- ническими перестановками, региональшения отношений с РФ, вплоть до взаим- ные элиты смогут нарастить давление. ных санкций (как последствия решений и заявлений «Крымской платформы»). Консолидация населения, бизнеса и региональных элит вокруг «защиты земли». Критический период – вторая половина лета-начало осени (крупные внешние выплаты, проблемы с Госбюджетом). Рост политических протестных акций. Блокирование органов власти. Продвижение инициативы об ускоренной реформе политической системы с обязательным созданием верхней палаты парламента – палаты регионов, и развития института

Вероятнее всего, все крупные западные партнеры (США, Великобритания, ЕС) займут в этой ситуации нейтральную позицию, ограничиваясь лишь рамками недопущения распада и нового сепаратизма. Активнее будут себя вести страны «по периметру», стремясь усилить свое влияние на регионы своих приоритетных интересов (Румыния, Молдова, Венгрия, Польша, Турция). Сценарий вписывается в рамки т.н. «Малой Украины». Вероятность – ниже средней.

26


STRATEGIC GROUP SOFIA

Сценарий 4. «Фрагментация» Социальное обострение ситуации, связанное с экономическими последствиями «локдаунов» в условиях пандемии COVID-19 и ростом тарифов в ЖКХ, компенсируется мелкими уступками власти. Перезагрузка состава правительства ограничится «техническими фигурами» позволит выиграть время до лета 2021г. Мирный процесс на Донбассе будет заморожен, режим прекращения огня будет поддерживаться. Олигархическая политическая оппозиция, недовольная изменениями во власти, сделает ставку на «раскачивание лодки». Не исключены сценарии дестабилизации на валютном и продовольственном рынке.

базовые регионы – Запад/Центр и Восток/ Юг Украины. Новое противостояние может обернуться стихией самопровозглашений об автономиях, проведением межрегиональных съездов («северодонецкий синдром»), невыполнением решений Центра и т.д. Угроза нового распада Украина станет реальной. Обстоятельства. Учитывая, что это самый «короткий» сценарий, предположить его вероятный исход крайне сложно. Особенно если осенью 2021 года в Киеве и в областных центрах начнутся массовые бунты с участием парамилитарных организаций. У этого сценария нет внешних союзников, поскольку риски от кризиса и распада выше любых рациональных расчетов. Вероятность – маловероятно.

Следующий пик обострения – лето-2021 (открытие земельного рынка). Возможна дальнейшая дестабилизация ситуации в стране, в которой региональные элиты будут делать ставку на политическую и электоральную консолидацию в своих регионах. Экономическая ситуация в стране, учитывая объем внешних выплат в 2021 году (особенно – 3 квартал), может в таких условиях выйти из-под контроля правительства. Реален риск новых Майданов уже осенью 2021 года, с участием мотивированных, организованных и вооруженных национал-патриотических сил. В случае инспирирования Майдана высока вероятность краха «режима Зеленского». Ситуация приобретет хаотичный характер. Крупные оппозиционные силы («Евросолидарность» П.Порошенко и ОПЗЖ В.Медведчука) будут ориентированы на свои

27


STRATEGIC GROUP SOFIA

28


STRATEGIC GROUP SOFIA

УКРАИНА-2020: ТРАНСФОРМАЦИИ СУВЕРЕНИТЕТОВ Виктор Щербина доктор социологических наук, профессор, эксперт SG SOFIA

Аннотация. В статье расматривается проблема трансформации суверенитета Украины в современных исторических условиях. Приводятся данные социлогических исследований, из которых делается вывод о низком уровне легитимности политического класса, расколе общества и связанного с этим кризиса суверенитета. Автор рассматривает гипотезу, согласно которой на первом этапе независимое государство Украина было учреждено консенсусом нескольких суверенных сил, которые рализовали свои исторические задачи – создали институт частной собственности и рыночную экономику. Суверенное государствообразующее действие по включению народа образованной в 1991 году страны в мировую систему в качестве составляющей глобализированного производства привело к трансформации самих субъектов этого действия, изменению характера социальной структуры и самого бывшего советского народа. Этот этап завершен и прежний суверенитет как социальное состояние исчерпан. В процессе суверенного действия на протяжении тридцатилетнего периода был разрушен суверенитет народа, а действующие суверенные силы изменили свои приоритеты, в результате чего возникли новые различия их социальных интересов. После нару-

29

шения консенсуса возник конфликт и снижение легитимности, которые при сложившихся трендах их разрешения угрожают потерей государственного суверенитета и независимости страны в ближайшем будущем. Автор считает, что необходим общественный диалог для создания нового консенсуса о государственном суверенитете в новых исторических условиях. Для этого предлагается выработать курс на восстановление социально ориентированных практик управления на консенсусной основе и курс на выработку новой роли Украины в континентальных процессах. Украина входит в новый исторический этап и на этом этапе в восстановлении суверенности народа объективно нуждаются все участники суверенного консенсуса – как национального, так и наднационального уровня. Автор называет такой курс политикой «Дэн-Сяопина наоборот» - строительством капитализма с элементами социализма. Субъективное основание движения к новому курсу может быть основано на принципе соборности. Для трансформации суверенитета необходимо также восстановить адекватную социальную саморефернцию на основе коммуникации, построенной на качественном расширении знаний о многообразии социальных процессов, происходящих в Украине.


STRATEGIC GROUP SOFIA

Взойти на вершину горы вовсе не значит инских мучеников в войне с Россией». (1.) приблизиться к Луне. В 2020 году Украина вступила в тридцатый Это значит закончить свое путешествие по год своего существования как независисклону вверх. мое государство современного мира со своей краткой историей и специфическими чертами. Часть новой исторической Предисловие общности, сформировашейся в процессе дин из старейших американских развития и упадка СССР, которая прожижурналов Harper’s, который вы- вала в административных пределах УССР ходит с 1850-го года, ( на его и учредила в 1991г. независимое госустраницах печатались авторы от Уинсто- дарство Украина, за это время трансфорна Черчилля до Марка Твена, Курта Вон- мирвалась в новую общность - украинскую негута и Хантера Томпсона), разместил политическую нацию – с измененными статью, где утверждается, что в Украине культурой, идеологией, потребностянет политики в цивилизованном смыс- ми, способностями и сформированныле этого слова, но есть зачищенное поле ми на их основе жизненными мирами. борющихся друг с другом олигархов, а смысловую пустоту заполняет организо- Качественно изменилась основа общеванные милитарные группы при том или ственных процессов - бывшая социалиином богаче. Обозревая происходящее, стическая система производства жизни автор приходит к следующей оценке: народа была трансформирована в рыночную, капиталистическую. В процессе это«Украина является одной из самых бедго страна была интегрирована в мироных стран Европы и ближе всех стоит к вую экономику в том виде, как это было понятию “неудавшегося государства”. Она возможно - исходя из исторически конпогрязла в тлеющем конфликте с поддеркретных обстоятельств и процессов, проживаемыми Россией сепаратистами на исходивших в это время в мире. ТрансфорВостоке, а её государственные институты мация заняла исторически длительный почти полностью захвачены конкурируюпериод – в его течение страна состоялась щими олигархами. Коррупция пронизывает как независмое государство, а социальпрактически все уровни власти. На выхоные субъекты, её учредившие, реализоде из киевского метро старушки в платках вали свое историческое предназначение и покалеченные ветераны просят милокак суверенные деятели. Это был период стыню, тогда как вокруг них выстроились реализации суверенитета, обретенного ряды роскошных бутиков, а мелкие бан- различными социальными субъектами, диты гоняют на красный свет в своих чёр- образовавшимися и созревшими к самоных внедорожниках, не опасаясь послед- стоятельному историческому действию ствий. Миллионы иммигрируют в Польшу в процессе разворачивания кризиса сои Россию – на заработки. В столице царит циалистической системы, созданной в жуткое ощущение постмодернистского СССР. Веймара, где инфлюенсеры из Инстаграма В это же время свое суверенное право ресобираются на бранчи в хипстерские кафе ализовало и множество других субъектов, на фоне щитов, украшенных лицами укра-

О

30


STRATEGIC GROUP SOFIA

образовавшихся в период распада СССР, с которыми были связаны множеством различных общих обстоятельств суверены, учреждавшие Украину. Их совместные связи и возможности были также использваны ими для достижения тех целей, которые они перед собой ставили. За 30 лет возникла новая социальная реальность - то самое «будущее независимой Украины», о котором вели речь в 1991году учредители нового государства на политической карте мира. За это время овладевшая в эпоху позднего социализма умами граждан УССР утопия «социально справедливого общества с эффективной рыночной экономикой» стала фактом их жизни, а также исходными условиями движения в новое будущее нового поколения, сформировавшегося в этот исторический период.

(375 тысяч/750 тысяч), но в 2005-2012 она стабильно улучшалась. По итогам 2020 года можно уже смело прогнозировать 295-300 тысяч/595-600 тысяч. Еще никогда в Украине не рождалось менее 300 тысяч детей. При этом в разрезе регионов удручающая картина в Центре, на Севере и Востоке страны. В Черниговской, Сумской, Донецкой, Луганской областях количество смертей в 3 и более раз превышает количество рождений, в Харьковской, Днепропетровской, Полтавской, Запорожской, Кировоградской, Черкасской областях это соотношение около 1:2,5.

Эффективность созданной социальной модели для народосохранения страны на практике проявилась в главном историческом показателе – демографической ситуации.

«По плодам их узнаете их. Собирают ли с терновника виноград, или с репейника смоквы?» (Матф.7:16).

В Украине с 90-х годов прошлого столетия продолжается демографический кризис. Его признаки - сокращение рождаемости, снижение продолжительности жизни и увеличение миграции в другие страны. Эти процессы лишь усиливались за прошедшие десятилетия. За 30 лет население Украины сократилось почти на 20% - с 52 млн. до 41,98 млн. человек, при этом структура его изменилась в сторону увеличения доли старших поколений.

Реалии созданного за прошедшее время общества отражаются в самых разных проявлениях – в виде статистических данных, в массивах ответов людей на различные социологические опросы, представленных аналитическими центрами.

Максимальный валовый внутренний продукт за всю историю независимости Украины был создан в 2013. В этом году несколько областей Западной Украины и Киев могли похвастаться преобладанием количества новорожденных над количеством летальных исходов. В 2020 году это соотношение упало в среднем по Украине к 1:2. Похожая ситуация была в 2000-2002

1. Результаты суверенного периода жизни Украины глазами жителей «будущего» образца 1991г.

Процессы хозяйственной жизни в сравнении с 1991-м годом характеризуются следующими показателями (2.). Состоявшиеся изменения экономической основы жизнеустройства народа отразились в отношениях между людьми, сказались на характере общественных процессов, которые в своей совокупности и есть нынешняя Украина. В символическом виде перемены, происходящие со страной, отражаются в ходе традиционных празднований государственного праздника - Дня Независимости.

31


STRATEGIC GROUP SOFIA

По результатам опроса, проведенного Социологической группой «Рейтинг» «Мнение и взгляды населения Украины, август 2020» (6.), поддержали бы провозглашение Независимости Украины, если бы сегодня перед ними предстал такой выбор, - 81% опрошенных. 15% имеют противоположное мнение, еще 4% затруднились ответить. Больше всего по данным этого опроса, тех, кто поддержал провозглашение Независимости Украины, на Западе (90%). В Центре таких респондентов 87%, на Юге - 72%, на Востоке - 68%. Тех, кто придерживается противоположного мнения, больше в юго-восточных областях (23-24%). Также относительно больше тех, кто не поддержал бы сегодня Независимость нашего государства среди старшего поколения и бедных слоев населения. Учитывая, что на референдуме в 1991 году за независимость проголосовали 90% граждан, уровень поддержки этого акта остался на прежним и через 29 лет. При этом отношение высоко дифференцированное в региональном и возрастном измерениях, так и не сформировалось единого взгляда на учреждение государства. В этом проявилось различие результатов исторической трансформации для разных социальны групп. Как оценивают граждане Украины первый, по-настоящему исторически длительный, период её существования в качестве независимого государства? Общенациональное социологическое исследование «Украина – 29. Где мы и куда идём?» (4.), проведенное Фондом «Демократические инициативы» совместно с Центром Разумкова ответы респондентов о том, «чего было больше: позитивного или негативного» за годы независимости, разделились. Почти четверть опрошенных считают, что позитива было больше,

столько же считают, что больше негатива, а 40% полагают, что было столько же позитивного, сколько и негативного. Относительное большинство опрошенных оптимистично - 40% считают, что через 20-30 лет условия жизни в Украине станут лучшими, еще четверть считает, что ситуация принципиально не изменится, а 16% – что условия жизни ухудшатся. Как и в других вопросах, относительно перспектив страны более оптимистична молодёжь. Согласно указанных выше данных «Социального мониторинга» почти половина опрошенных (49,7%), оценивая годы жизни за 29 лет независимости Украины, ответили, что в течение этого времени «хорошего и плохого было поровну», 24,1% - считают, что «было больше хорошего», 17,1% - «было больше плохого». Исследование показало, что 18,7% украинцев считают, что они и их семьи проиграли от обретения Украиной независимости, точки зрения «нет проигравших ни выигравших» придерживаются 38,9%, считают, что они и их семьи «больше выиграли» - 27,2%. Нет устойчивой оценки первого периода независимости – каждый второй оценивает ни положительно ни отрицательно, в то же время как каждый пятый имеет негативное отношение, «выигравшим» считает себя также каждый пятый. Оценка имеет существенные региональные и возрастные отличия – молодежь считает, что позитива было больше, старшее поколение тяготеет к противоположной оценке, а в региональном аспекте меньше всего позитивных оценок на Востоке, а больше всего – на Западе страны. Что именно жители страны считают достижением за прошедшие годы? Самым выдающимся достижением за годы Независимости опрошенные считают получение безвизового режима для поездок в Европу - 14,7%.

32


STRATEGIC GROUP SOFIA

Почти на порядок ниже, 8,7% считают главным достижением свободу страны, независимость, суверенитет, столько же – развитие языка, национальной культуры – 8,2%, четвертым в этом ряду стоит получение томоса, создание украинской независимой церкви – 6,7% и на пятой позиции – движение в ЕС и НАТО – 6,2%. Свободы и права, возможность всё купить считают достижением 29 лет независимой государственности 5,7% опрошенных, гражданское общество, сознание, демократию, свободные выборы – 4,9%, революции и майдан – 3,5%, воссоздание армии 3,1%, спортивные достижения, чемпионат Европы 2012 – 2,7% , патриотизм, осознание себя украинцами 2,2%, частную собственность и свободу экономической деятельности – 1,3%, большие возможности, надежду, лучшую жизнь – 12%, принятие Конституции – 1,2%. Исследование показывает, что смысл независимости жители Украины видят преимущественно в плоскости личных экономических возможностей и государственного строительства.

Полностью зависимым от влияния других стран и организаций президента считают 40,2%, более половины из них (52,1%) оценивают такое влияние как вредное. Отвечая на вопрос о зависимости украинской экономики от внешнего воздействия, 43,2% респондентов согласились с утверждением, что украинская власть в своей экономической политике полностью зависит от влияния других стран и организаций, еще 44,1% признают такое влияние частичным, и только 5,9% считают, что украинская власть полностью независима в своей экономической политике. Упомянутое выше общенациональное социологическое исследование «Украина – 29. Где мы и куда идём?», проведенное Фондом «Демократические инициативы» совместно с Центром Разумкова в августе 2020г. показывает, что большинство (59%) убеждены, что страна развивается в неправильном направлении. Только 19% имеют обратное мнение. Исследователи интерпретировали это как традиционный всплеск настроений, свойственный народу и связанный с выборами нового президента.

Прослеживаются выраженные отличия в зависимости от возраста респондентов – Каким видят созданное государство жичем они младше, тем более позитивны их тели Украины? оценки ситуации в стране – среди молодеПо результатам упомянутого выше опро- жи уровень позитивных оценок составляет са, проведенного Центром «Социаль- 33%, а среди тех, кому за 60 – всего 11%. ный мониторинг» в начале августа 2020г. По данным этого же социологического почти половина украинцев не считацентра, полученным в результате исследоют свою страну независимым государвания «Полгода в условиях пандемии: что ством - 48,6% считают, что Украина не изменилось в настроениях и электоральявляется реально независимым государных предпочтениях украинцев», проведенством. Противоположной точки зрения ного в июле 2020 г., 21,5% респондентов придерживаются 40,5% опрошенных. ответили, что события в Украине развиваПри этом лишь 7,4% опрошенных считают ются в правильном направлении, а 60% президента Украины полностью независи- в неправильном. В ноябре 65,5% , а к демым от влияния других стран и организаций. кабрю 2020г. эти цифра была уже 66,8%.

33


STRATEGIC GROUP SOFIA

По данным июньского (2020г.) исследования «Социального мониторинга» 69,9% ответили, что страна развивается в неправильном направлении. В сравнении с декабрем 2019 г. (45,3%) этот показатель вырос на 24,6 %! Больше всего поддержка происходящего в стране в центральных (35,1%), южных (32,0%) и восточных (33,8%) регионах страны, а меньше всего – на Донбассе (81,5%) и в западных (78,2%) регионах. Налицо поляризация населения наиболее радикально настроенных регионов и отчуждение их от нынешнего курса власти.

шение ситуации в таких сферах: уровень цен и тарифов (на ухудшение ситуации указали 81%), экономическое положение страны (76%), уровень стабильности (74%), здравоохранение (72%), уверенность граждан в завтрашнем дне (69%), уровень их семьи (64%), отношение граждан к власти (64%), социальная защита (57%), отношение власти к гражданам (56%), оплата труда (56%), образование ( 51%), пенсионное обеспечение (50%), ситуация с преступностью (49%), соблюдение законности государственными служащими (46%).

Согласно данным исследования Центра Разумкова (декабрь 2020г.) (5.) лишь 16,5% респондентов считают, что события в Украине развиваются в правильном направлении, 67% - что события развиваются в неправильном направлении. В конце прошлого года эти показатели составляли соответственно 44% и 36% (то есть относительное большинство считала, что страна движется в правильном направлении).

В большинстве опрошенные считают, что ситуация не изменилась в таких сферах общественной жизни, как положение украиноязычного населения (68,5%), положение этнических и религиозных меньшинств (67%), положение русскоязычного населения (65%), уровень свободы слова (58,5%), уровень демократии (56%), межнациональные отношения (49%), положение в сфере соблюдения прав и свобод граждан (49%).

Наиболее противоречивой является оценка изменений в обороноспособности страны (30% считают, что она ухудшилась, 17% - что улучшилась, а 39,5% - не изменилась), а также изменений международного имиджа страны (соответственно 38%, 17% и 33%) . В конце 2019 31% опрошенных считали, что обороноспособность страны улучшилась, 14,5% - изменилась к худшему, 44% - не изменилась; относительно международного имиджа страны: 31% опрошенных в конце 2019 придерживались мнения, что он улучшился, По структуре нынешние оценки очень 21% - ухудшилось, 37,5% - не изменился. напоминают предвыборную ситуацию в стране конца 2018 - тогда 67% считали, Граждане оценили экономическое почто ситуация за 2018 изменилась к худ- ложение страны в 2020 году в средшему, 5% - к лучшему и 22% - что не изме- нем 2,0 балла по 5-балльной шкале (2019 эта оценка равнялась 2,5 балла), нилась. а уровень благосостояния своей сеЧаще всего граждане указывают на ухуд- мьи - 2,4 балла (в 2019 – 2,8 балла). При этом подавляющее большинство (71%) граждан считают, что в 2020 ситуация в стране в целом ухудшилась, лишь только 3% придерживаются мнения, что она улучшилась, а 20% - что она не изменилась. В конце прошлого года на ухудшение ситуации указывали 29% опрошенных, на улучшение - 14%, а 47% считали, что в течение 2019 она не изменилось. Разница отражает качественное изменение, произошедшее на протяжении 2020 года – она составляет 42%!

34


STRATEGIC GROUP SOFIA

Опрос конца 2020 г. фиксирует снижение уровня оптимизма жителей страны - лишь 19% верят, что Украина способна преодолеть существующие проблемы и трудности в течение ближайших нескольких лет, 51% считают, что Украина сможет преодолеть проблемы в более отдаленной перспективе, а 18% - что Украина не способна преодолеть существующие проблемы (остальные - не определились). В конце 2019 - эти показатели составляли соответственно 28%, 50% и 11%. После бурного 2020 года граждане не верят в перспективу быстрых положительных изменений - только 8% считают, что в ближайшие 3 месяца экономическое положение страны изменится к лучшему, 9% надеются, что за это время изменится к лучшему уровень благосостояния их семьи.

ближайшие 3 месяца экономическое положение страны изменится к худшему, 32% - что за это время изменится к худшему уровень благосостояния их семьи, в то время, как 39% и 44% не ожидают таких изменений. Относительно перспективы ближайших 2-3 лет ожидания противоречивы: доли респондентов, ожидающих за этот период, что экономическая ситуация в стране и благосостояние семьи улучшатся, ухудшатся и не изменится, мало отличаются и находятся в диапазоне от 20 до 27%.

В результате применения теста, разработанного ведущим научным сотрудником Института социологии НАН Украины, д. соц.н. С. Дембицким, в январе 2020г. было выявлено пять профилей - способов общения и понимания окружающей социальной действительности, на которые опираются люди при оценке различных аспектов и Ожидания весьма пессимистические - событий социально-политической жизни, в ближайшие месяцы граждане ожидают а также поступков политиков и других обухудшения ситуации: 41% считают, что в щественных деятелей. (6.)

35


STRATEGIC GROUP SOFIA

Таким образом, по данным различных исследований в 2020 г. двое из троих опрошенных (от 50% - 69,9%) полагали, что страна развивается в неправильном направлении. Половина граждан видит свою страну зависимой от влияния других стран и организаций – прежде всего экономически, считая это положение вредным.

ния по уровню доверия украинцев к государственным и социальным институциям. (7.) Среди государственных и общественных институтов чаще всего доверие высказывается Вооруженным силам Украины (66% опрошенных), церкви (62%), Государственной службе по чрезвычайным ситуациям (60%). А вот недоверие чаще всего высказывается в адрес государственного аппарата, чиновников – им не доверяют 79% опрошенных. Верховной Раде не доверяют 76%, правительству – 75%, политическим партиям – 73%. Уровень недоверия к Конституционному суду – 65% опрошенных, местным судам – 63%, Верховному суду – тоже 63%. Также высок уровень недоверия к созданным под влиянием западных партнеров антикоррупционным структурам Украины: НАБУ не доверяют 72,5% респондентов, Национальному агентству по вопросам предотвращения коррупции — 71%, САП и ВАКС – по 70%.

При этом такое положение дел устраивает каждого пятого. Но зависимость от внешнего управления как «очень важную» проблему для Украины видят 46%. Коррупция, слабость власти не волнует большинство за исключением 13%, однако очень важной проблемой считают качество и темпы реализации реформ в стране - 51%. Экологические проблемы лично волнуют всего 5%, в то же время очень важную проблему для страны в них видят 51%. В качестве «очень важной» решение вооруженного конфликта на Востоке По данным опроса Центра Разумкова, провидят 73% опрошенных, но в то же вреведенного с 4 по 9 декабря, Президент мя 28% эта проблема волнует их лично. Украины Владимир Зеленский стал для Взгляды населения на проблемы личного более 40% украинцев «Разочарованием и общественного характера пересекаются 2020 года», сохранив при этом позицию преимущественно в экономической сфе- Политика года. ре жизнедеятельности, общественные «Несмотря на то, что 20% респондентов проблемы не воспринимаются как затраназвали Владимира Зеленского Политигивающие на личностном уровне – они виком года, заметно больше (42%) назвали дятся как такие, которые должна решать его разочарование 2020 года. 10% Разо«страна» в лице акторов, не имеющих отчарованием года считают П. Порошенношения к личностному пространству. ко, по 2% — В. Медведчука, Д. Шмыгаля, Ю. Тимошенко, А. Ляшко, А. Гончарука, 1% — С. Вакарчука. О разочаровании всеКак граждане относятся к институтам и ми политиками заявили 5% респонденполитическому классу? тов, а 17% не смогли в таком качестве Какие-то 90% политиков портят репутацию назвать никого» - отмечают авторы обвсех остальных. Генри Киссинджер следования общественного мнения.(8.) По данным социологического исследо30 октября – 5 ноября 2020г. Центр Разум- вания «Всеукраинский омнибус», провекова провел социологическое исследова- денного исследовательской компанией

36


STRATEGIC GROUP SOFIA

«Active Group» в ноябре 2020 года. есть, председатель поселка или мэр го(15.), граждане Украины оценили уро- рода будет иметь доверия больше, чем вень своего доверия к местной власти народные депутаты или министры.» ( 9.) в 3,09 баллов по пятибальной шкале. Отношение к политическому классу Среди представителей центральной вла- в Украине персонифицировано в листи наивысший уровень доверия заслу- цах отдельных политиков, среди кожил Президент В. Зеленский - всего 2,96 торых президент занимает особую баллов! При этом, оценивая уровень свое- роль – он воплощает как бы обобщаго доверия к нему, 19,9% поставили 1 балл, ющий образ власти, представление в 13,9% - 2 балла, 26,9% - 3 балла, «четверки» массовом сознании о её направленпоставили 19,6%, а «пятерки» - 15,2%. Не ности и характер в данный момент. определились с оценкой доверия к презиЗа 2019-20 г. после того, как первые лица денту 4,4%. Доверие к своему городскому интерпретировали свои предвыборные председателю или голове ОТГ украинцы обещания до прямо противоположных, в оценили так: 1 балл - 11,9%, 2 балла - 13 %, 3 атмосфере «политической постправды» и балла - 30,5%. «Четверки» представители цинизма, избирателям стало окончательместной власти получили от 21,9% респонно ясно, что слова власти не имеют никакодентов, а «пятерки» - 11,7%. Не определиго значения – она может говорить что угодлись с ответом 11% респондентов. Среднено в то время, как жизнь идет совершенно взвешенная оценка доверия к городскому отдельным, но и жестко установленным председателю или голове ОТГ составила путем, проложенным еще П.Порошенко. 3,09 баллов по пятибалльной шкале. Сопоставляя эти оценки доверия, которые Например, в декабре 2019г. Президент получили от украинцев разные представи- Владимир Зеленский сообщал, что найтели власти, можно увидеть, что местной дено решение, которое позволит снизить власти в лице городского председателя тарифы на отопление почти вдвое со слеили головы ОТГ доверяют даже больше, дующей зимы. Об этом он говорил в видечем президенту. Оценки доверия к город- ообращении к украинцам: «Правительство ским властям стабильно выше оценки лю- приняло программу «Гарантированная бого представителя центральной власти. цена на газ». Цена еще уменьшилась на «Из-за коррумпированной составляю- 7%. Работаем над тем, чтобы снижение щей и бюрократии в госорганах, возрас- было еще большим. Потом у нас была тает уровень недоверия к руководящим встреча с правительством на Банковой деятелям страны. И в 2021 году, похоже, по поводу тарифов. Мы работаем, чтобы тенденция усилится. Ведь украинцы ви- этой зимой было снижение, были уменьдят, что наши политические деятели ведут шены платежки за отопление», - заявил он. непрозрачную деятельность. И никто из них за нарушения на национальном уровне не понес наказания… Можно предположить, что каждый регион Украины на уровне местного самоуправления будет продолжать свою модель функционирования как государство в государстве. То

По его тогдашним словам, власти «нашли интересное решение, которое позволит следующей зимой уменьшить тарифы на тепло почти на половину». »Это будет действительно отдельная программа. Мы готовим эту информацию. Готовим этапы, что будет сделано, какие средства будут выделены.

37


STRATEGIC GROUP SOFIA

Это точно будет не за ваши средства», - сказал Зеленский. (10.) Вместо этого состоялось обратное - повышение всех тарифов на все виды коммунальных платежей - при Зеленском, услуги ЖКХ стали самыми дорогими в истории страны. Государство открыто сняло с себя обязанность заботиться о населении, влияя на цену газа – сделано это было без каких-либо согласований с населением, объяснялось это требованиями МВФ и необходимостью рыночных реформ. Газ с доставкой зимой 2020-21г. будет стоить на 30% дороже, чем прошедшей. Учитывая подорожание доставки, многие украинцы уже с нового года будут платить за газ больше 10-14 гривен за куб. И не исключено, что в феврале ценник еще больше вырастет. В декабре 2020г. цену на газ в январе следующего года подняли еще на 14% безо всяких объяснений. Вода и канализация в этом году уже в полтора раза подорожали и с 1 января станут дороже ещё на 20%. Электроэнергия тоже станет дороже в новом году, в полтора-два раза.

большая война. Мы никуда не уйдем, мы все будем воевать, все будут мобилизованы — и мужчины, и женщины. Это будет плохо для населения Украины. И я думаю, что Россия это прекрасно понимает..» (11.) От Зеленского заявлений о «тотальной войне» с Россией ожидали меньше всего. В результате подобных практических шагов отношение к В.Зеленскому за 2020г. радикально изменилось - в сравнении с декабрем 2019 года уровень его электоральной поддержки снизился с 41% до 19% (от всех опрошенных). При этом уровень электоральной поддержки его оппонентов за этот период вырос - П. Порошенко с 8% до 13%, Ю. Бойко - с 10% до 12%. (12.)

2019-2020 годы стали периодом разрушения политической надежды на улучшение жизненного уровня как основания общего жизненного пространства народа - «телевизор» вошёл в новое противостояние с «холодильником». Новое поколение политического класса проявило циничное поведение, которое шокировало очень многих и особенЛюди задаются вопросом: В мире но тех, кто возлагал на него надежды. есть хоть одна страна, кроме УкраЗа последние годы количество желаюины, где в кризис стоимость усщих уехать из Украины увеличилось более луг ЖКХ тоже в разы увеличивают? чем в 2 раза и сейчас составляет рекордГлавное обещание Президента – закон- ную цифру – 65%, и только 28% ответичить военный конфликт на Донбассе ли, что хотят жить в своей стране ( 13.). множество раз трактовалось различУсвоенная в эпоху кризиса УССР нароными способами, указывались различдом утопия прагматичной «правды-выгоные сроки и также не выполнено. Более ды» утратила свою объясняющую и мотого, В. Зеленский в декабре 2020 года в тивирующую силу, возникла атмосфера интервью заявляет, что у него нет предоткрытого цинизма, на смену которой мета для разговора с В.Путиным в контекбудет приходить новая утопия - «правсте движения к миру, запугивает жителей ды-справедливости». страны допустимостью войны с Россией и возможностью массовой мобилизации: « Цинизм заключается в том, что справедлиЭто ужасная ситуация, я даже не хочу ее вость отрицается в пользу выгоды и опрепредставлять. Я против этого. Будем на- делённая часть населения (около 30%) деяться, что это невозможно. Иначе будет положительно относится к политическому

38


STRATEGIC GROUP SOFIA

классу как возможному создателю социальных условий для реализации того формата жизни, носителем которого он является. Вместе с тем другая часть населения, оказавшаяся в ситуации социальной депривации и отсутствия социальной перспективы улучшения собственного уровня жизни и изменения её характера, относится к политическому классу отрицательно, не находя в нем референтной собственным интересам силы. При этом в условиях сложившегося виртуально-симулятивного пространства коммуникации она не обладает возможностями выражения и манифестации собственных интересов и идентичности, её как бы «нет». Эта позиция выражается также в виде присущего этим группам собственного цинизма – только уже в отношении созданного за годы независимости государства и его официальной идеологии. Все это отразилось на результатах выборов в местные органы власти, где отношение к власти было выражено в антирекорде участия и поражении партии власти. Осенью 2020г. лишь 37% избирателей приняли участие в выборах – это был самый низкий уровень за весь период независимости. Явка на момент окончания голосования в 2019г. на досрочные выборы в Верховную Раду составила 49,84%. (На выборах в Раду в 2014 году она была на уровне 52,42%.)

2. Возврат к проблемам суверенитета и независимости Украина за 30 лет стала частью современной глобальной империалистической системы. Обычно понимают империализм как желание всех захватить и создать большое государство. Но современный империализм это явление, которое появи-

лось на стыке XIX и XX веков и означает монополистический капитализм, при котором уже нет или несущественна свободная рыночная конкуренция, но все поделено между частными и государственными монополиями. В Украине сформировался финансовый капитал и финансовая олигархия как его воплощение — банковский капитал срощен с промышленным так, что банковский доминирует. Основной характеристикой империализма является превалирование вывоза капитала над вывозом товаров. Под вывозом капитала официальная статистика подает нам вывод денег олигархами в офшоры, но в действительности - это покупка или строительство предприятий финансовой олигархией одной страны в другой. В статистике это отражается в разделе «прямые инвестиции» - только не внутрь страны, а вовне. Монополии становятся империалистами, когда они способны вывести свои активы на территорию другой страны, извлечь там прибыль и вывести в свою страну. Обязательной характеристикой финансового капитала является превалирование вывоза капитала над вывозом товаров. Прямые инвестиции из Украины за рубеж составили: 2014 год — 111 млн долларов, 2015 год — 51 млн долларов (только с отрицательным знаком, капитал забрали обратно в Украину), 2016 год — 16 млн долларов, 2017 год — 8 млн долларов, 2018 год — 5 млн долларов (снова с отрицательным знаком), 2019 год — 648 млн долларов, и почти завершившийся 2020 год — 10 млн долларов. Инвестиции национальных олигархов хаотичны, малы по объемам, а иногда и отрицательны. Из Украины было выведено товаров в 2014 году — 770 млрд грн, в 2015-м — 1 трлн грн, в 2016-м — 1,1 трлн грн, в 2017-м — 1,4 трлн грн, в 2018-м — 1,6 трлн грн, в 2019-м — 1,6 трлн грн. Это очень округленно 400 млрд долларов в год.

39


STRATEGIC GROUP SOFIA

Разница с инвестициями составляет почти 600 раз - украинский капитал не покупает активы за рубежом и не эксплуатирует зарубежных работников, он не империалистический, не является финансово-олигархическим по существу. Авторы доклада Национального Института Стратегических Исследований Украины «Украина – 2030. Стратегия изменения будущего», опубликованного в 2020 году, пишут: «Модель экономического и социального развития, сейчас сложилась в Украине, формировалась в результате непоследовательной и противоречивой политики, в условиях последовательных политических экономических кризисов и под мощным влиянием разнонаправленных сил, которые имели по Украине свои геоэкономические и геополитические интересы. Как следствие, вместо социально ориентированной конкурентоспособной рыночной экономики в Украине сложился дезинтегрированный внутренне противоречивый конгломерат фрагментированных рынков, которые не обеспечивают полноценной инклюзивности экономического развития, перераспределяя значительную часть его результатов в пользу узкого круга экономических «игроков» … Следующее десятилетие ставит Украину перед выбором. Достичь восстановления и превышению докризисных уровня и качества жизни населения, уменьшить диспаритет в этих показателях со странами ЕС, сформировать достаточный ресурс для трансформаций, которые детерминируют соответствующий статус национальной экономики в глобальной конкурентной среде, - или «раствориться» как нации под влиянием активных глобальных потуг, готовых поглотить отечественные природные и человеческие ресурсы. …. Способность подготовить экономику и общество к предстоящим изменениям и достичь

устойчивости в условиях глобального турбулентности для Украины - без преувеличения вопрос сохранения суверенитета и выживания нации. …. Вызов заключается в способности вырваться из «ловушки» нынешней модели экономики, в которой часть стейкхолдеров уже построила для себя комфортные стратегии выживания, в перспективе не связаны с Украиной. …. Стратегия создания нового будущего может быть построена только на консолидации ресурсов и согласованности действий стейкхолдеров на основе инклюзивности и партнерства. Ведущую роль в формировании «каркаса» экономики будет играть большой бизнес, который должен превратиться из конгломерата олигархов на основание конкурентоспособности и динамизма национальной экономики. … Консенсус государства и бизнеса должен быть дополнен широким консенсусом в рамках всего общества, который должен обеспечить практическая реализация прав граждан влиять на существенные условия собственной жизни через укоренение механизмов местного самоуправления.» ( 14.) На какой концептуальной и социальной основе возможно решить поставленные проблемы? Достаточно ли проблематизации в рамках экономической целессобразности, чтобы достичь консолидации дейсвующих социальных сил? Думается, чтобы ответить на подобные вопросы, необходимо осмыслить эти проблемы в более широком социально-историческом значении и смысле, обратив внимание на неэкономические реалии, формирующие мотивацию поведения людей в нынешних условиях. В ситуации, когда политический класс имеет очень низкую степень легитимности и эффективности с точки зрения потребностей народной жизни, неизбежно возникают попытки выйти за

40


STRATEGIC GROUP SOFIA

рамки сложившегося политико-правового пространства и восстановить народный суверенитет путем учреждения альтернативных институтов, а то и нового государства. Формально подобным актом был переход от УССР к независимой Украине в 1991 году. В ряде регионов еще пять лет назад появились так называемые «люди вне государства» - граждане, которые отказывались платить налоги и не признавали украинских законов, организовывая свое самоуправление. «Они называют себя просто «людьми», свое движение - «территориальной громадой», а свое видение экономики без контроля государства - «народной экономикой». (15.) В конце 2020г., после выборов в местные органы власти и административной реформы, которую многие считают несправедливой, произвольной и ущемляющей их права, движение вновь возродилось в еще большем объеме. Немало этому поспособствовал процесс укрупнения районов и создания ОТГ, который вызвал сильное недовольство на местах, поскольку это касается вопросов распоряжения местными ресурсами.

законодательству и не могут юридически считаться представителями всего народа. То есть, по логике активистов движения «народного самоуправления», существующее государство нелегитимно и не имеет полномочий управлять страной. (16.) По результатам фактического поражения «Слуг народа» местные выборы конца 2020 года назвали «электоральной контрреволюцией». Но это лишь метафорическое название более глубокого события – это реакция определенной части общества на состоявшееся с приходом «зеленой команды» фундаментальное изменение направленности в действиях «командных высот» государства – исполнительной и законодательной власти в лице Президента и Верховной Рады. «Зеленая электоральная революция» была актом завершения постсоветской эпохи и ухода с исторической арены политической элиты, пришедшей к власти в стране путем развала СССР и учреждения независимого государства. В 1991 году был образован новый суверен на основе консенсуса трех социальных групп, обладавших ресурсами для превращения себя в носителей капитала. Это были обладавшие экономическими средствами и возможностями влияния группы республиканской позднесоветской административно-хозяйственной, партийно-управленческой и военно-силовой бюрократии, группы теневого и криминального сообщества, а также диаспорные группы, обладавшие за рубежом связями, экономическим и политическим влиянием. Сувереном был также и «советский народ», поддержавший этот консенсус своим признанием и подчинившись новым правилам.

Участники нового движения «народного самоуправления» в 2020 году пошли дальше, чем предшественники - заявили о создании «государства Украина (республики)», избрали «первого президента Украины», «Верховную Раду» и ее «главу», а также создали «народное СБУ». По мнению «президента» государственные органы Украины и само государство до сих пор фактически действуют на основании Конституции 1978 года. А конституция Украины от 1996 года, дескать, была принята не на всеобщем народном референдуме, а народны- Весь тридцатилетний период эти группы, ми депутатами Верховной Рады 2-го созы- обладавшие общим интересом превращева, которые избирались еще по старому ния УССР в новый сегмент мировой систе-

41


STRATEGIC GROUP SOFIA

мы движения капитала, действовали совместно, но при этом в рамках собственных различных интересов. Различия их интересов периодически приводили к конфликтам между ними, которые всякий раз разрешались в рамках основного консенсуса - суверенного права формировавшегося составного правящего класса на присвоение (приватизацию) и использование ресурсов страны. Их представители составляли новую для тогдашнего общества группу частных собственников. Политическое развитие страны происходило также в целях укрепления этих групп в качестве субъектов, которые осуществляют вложение капитала, контролируют условия его оборота, осуществляют извлечение прибыли и выводит её в центры накопления. Это был суверенный акт по историческому становлению Украины в качестве нового сегмента мировой системы движения капитала и его участники всякий раз находили возможность согласования интересов на этой основе – но она же и диктовала границы консенсуса. На разных этапах этого процесса одни участники консенсуса выполняли доминирующую роль в общественных трансформациях, другие находились «на вторых ролях», в зависимости от этого складывалась и структура отношений между ними. В той мере как структура общественного пространства была не развитой с точки зрения этих возможностей, различные субъекты, обладавшие доступом и влиянием на разные сегменты общественной жизни нуждались друг в друге. Постсоветская бюрократия была «вмонтирована» в процессы экономической жизни и внутреннего управления и контроля, криминально-теневые структуры позволяли иметь доступ капиталу к тем сегментам производства, которые по своему харак-

теру не могли быть подконтрольны государственным структурам управления, а диаспорные группы позволяли иметь доступ к распоряжению ресурсами наднационального уровня, осуществлять вывод и концентрацию капитала в глобальном центре накопления мировой экономики, делая тем самым процесс завершенным. К 2014 году прежняя социалистическая экономика, система управления и общественные группы структурно «созрели» к тому, чтобы Украина смогла быть непосредственно включенной в деятельность транснациональных структур движения капитала. На первом этапе необходимы были «посредники», выполнявшие задачу такой внутренней и внешней адаптации, их роль выполняли представители прежних позднесоветских элит, становившихся квази-феодалами. Как только адаптация состоялась, они стали лишними звеньями, возникла повестка оптимизации структур управления новой Украиной. В рамках этой повестки формируются новые политические противоречия между прежними и новыми субъектами политических изменений. За прошедшие тридцать лет исторические интересы групп, образовавших консенсус относительно суверенизации и создания независимого государства, реализовались – все они трансформировали свои ресурсы в формат своей частной собственности, стали сегментами мировой системы движения капитала. Но в разном качестве. Украина превратилась в рыночное общество в том виде, как это было возможно исходя их реальных исторических условий современности. Народ за это время также изменился, его суверенитет был дезинтегрирован – это проявляется и в отношении масс к политическому классу, и в не-

42


STRATEGIC GROUP SOFIA

мостоятельное государство. Новых собственников мало заботила модернизация предприятий, они не стремились осваивать новые технологии. Как следствие – нарастала деиндустриализация В результате возникла новая ситуация, страны, Украина потеряла целые отрасли где сформировались новые социальвысокотехнологического производства, но-исторические интересы прежних изменилось качество народонаселения. групп и на основе уже этих интересов разворачиваются противоречия между В воображаемом мире продолжается двипрежними участниками консенсуса, на жение к некоему идеальному будущему – котором был основан суверенитет. В силу в чем успешно помогает целая индустрия этих исторических изменений теперь не- производства мечтаний. Но на практике в обходим новый консенсус относительно результате первого этапа перехода к рынвидения независимости и суверенности ку проведение реформ в экономической страны как инструмента реализации их и политической сферах привело к слому старых советских институтов (плановой интересов. экономики, социалистического государВ народе массовую приватизацию 90-х ства, однопартийной системы и т.п.), однагодов окрестили «прихватизацией», в обко не обеспечило функционирования полщественном сознании она так и осталась ноценных рыночных и демократических нелегитимной. Дело даже не в том, что моделей в том виде, как они представляприватизация предприятий часто осулись на начало периода независимости. ществлялась с нарушением правовых норм и процедур, она по своему существу Появились своеобразные их суррогатные не предполагала учёта прав и интересов заменители: квази-рынок, квази-демокраосновной массы населения (трудового тия, квази-парламент, квази-партии и т.п. класса). «Прорабы рыночных реформ» Образно выражаясь, в стране установиутверждали, что в результате приватизались порядки неофеодализма, которые, ции предприятия страны возглавят эффекоднако, позволяют эффективно использотивные собственники, способные успешвать её ресурсы с целью производства и но управлять активами в новых рыночных извлечения прибавочной стоимости. Но условиях. При этом предполагалось, что это «неофеодализм» в исторических услорезультаты производства будут все так же виях разворачивания ультраимпериализперераспределяться с учетом интересов ма такой организации мировой системы всех его участников, социальная ориентихозяйствования, при которой наряду с отрованность была закреплена в Конституказом от насилия между развитыми страции. Однако на практике всё оказалось нами и их успешным сотрудничеством иначе. «Трофейная экономика» индустрив международных организациях усилиального государства беспощадно эксплуваются свобода торговли и происходит атировалась с целью извлечения сверхсращивание капиталов при одновременприбылей и вывоза капитала за границу. но растущей концентрации капитала. Это и было реализацией суверенитета - суверенным действием, для ко- Созданная в стране за 30 лет система торого было необходимо создать са- новых по своему качеству регуляторов популярности проводимого политического курса и в эмигрантских настроениях и в низком политическом участии и, наконец, в низкой рождаемости.

43


STRATEGIC GROUP SOFIA

политической и экономической жизни, весьма эффективно позволяет извлекать прибавочную стоимость и концентрировать в соответствующих глобальных центрах, имеющих отдаленное отношение к тому, чем живёт население страны. Тому свидетельство постоянный рост состояний представителей правящего класса – в общей совокупности и в лице отдельных его представителей. Новая система организации жизни страны задает и характер использования ресурсов, все более формируя Украину как источник сырьевых ресурсов и человеческого капитала в рамках мирового разделения труда. Восстановительный подъем 2000-2007 гг. открывал возможности для реализации институциональной модернизации, но они не были реализованы как основа новой исторической перспективы, курс на демодернизацию был сохранен. Страна оказалась заложником политических метаний представителей политического класса, боровшихся за власть и последовавших за этим потрясений 2014 года. К 2019 году кризис доверия к политической элите со стороны граждан достиг своего апогея и породил феномен «зеленой электоральной революции». В Украине произошло разрушение сегмента индустриального государства (социалистического типа) и формирование в виде квази-феодальных структур внутреннего контура политико-экономической системы, позволяющей воспроизводить процессы, необходимые для удержания страны в мировой политико-экономической системе в качестве источника сырья и рабочей силы.

консенсуса, в рамках которого до этого действовал прежний составной суверен. В.Янукович попытался монополизировать право суверенного распоряжения ресурсами страны и политических действий, чем вызвал соответствующую реакцию остальных участников консенсуса о суверенитете страны. В частности, эта реакция привела и к её территориальному расколу – при поддержке разнообразных внешних сил. Это не был акт произвола – противоречия внутри консенсусной группы, реализовывавшей суверенное распоряжение страной зрели давно под влиянием внутренних и внешних факторов и меняющихся исторических условий. Майдан 2013 года стал поводом, но не причиной социального переворота – он зрел давно. После ухода команды В.Януковича в 2014-16 г.г. из структур государственного управления были вытеснены представлявшие определенные фракции российского капитала группы, заменен кадровый состав министерств и силовых структур. Это открыло перспективу доминирования вызревавших ранее и находившихся прежде на вторых ролях диаспорных групп в лице части политического класса уже сформированной ими за тридцать лет, а также подконтрольных представителей «гражданского общества» и новых социальных групп, возникших в результате встраивания в мировую экономику. Произошла смена остатков курса «многовекторности» периода Кучмы на курс по интеграции в структуры Запада и сформирована повестка уже не культурно-идеологического, а военно-политического противостояния РФ. Тема внешнего конфликта стала легитимирующей для разворачивания новых внутриполитических процессов, сопровождавших социальный переворот.

Евромайдан 2014г. и вооруженный конфликт на Донбассе стали следствием вызванного кризисом 2008г. разрушения Непосредственную роль в управлении

44


STRATEGIC GROUP SOFIA

в лице МВФ и иностранных посольств. Был сформирован прокси-режим влияния на процессы управления страной - канцлер ФРГ создала группу послов стран «Большой семерки» (названную «семипосольщиной»), «которые должны были координировать общение с властью Украины относительно реформ». (17.) Бывший посол Канады Роман Ващук прямо говорит, что украинские правительства после Майдана делали то, что от них хотел Запад, а не собственное население: «Первые правительства после Майданов в Украине до 2019 года делали непопулярные вещи среди обычных людей. Они были популярны в Вашингтоне, в министерстве финансов в Оттаве, но не в Христиновке или Мелитополе. То, что оздоровило с нашей западной точки зрения украинскую экономику, часто воспринималось в Украине как одна катастрофа за другой.» Запад экспериментировал на стране и привозил сюда управленческие модели, которые запрещал у себя: «Если вы специалист по государственному управлению, но в вашей стране вам не позволили чего-то сделать, вы такие: «Оу, есть же Украина, ну повезем эту сверхновую невероятную модель туда, они не могут отказаться, есть какое-то финансирование, и мы это внедрим, it’s gonna be great», – передает рассуждения таких «реформаторов» бывший посол. По словам дипломата, влияющие на политику правительства посольства чрезмерно опекаются судьбой уязвимых групп вроде инвалидов или ЛГБТ. «Однако при этом как-то забыли о большинстве населения Украины… пока МВФ заботился о макрофинансах, пока мы пеклись о маргинализированных группах, эти 50% или более украинцев, о которых никто не думал, как раз стали тем электоратом, что в прошлом году утер нос всем этим реформаторам и их западным партнерам». Посол

откровенно признается, что о пользе для большинства жителей Украины Запад и его протеже в Украине вообще не думали. (18.) В сложившейся ситуации обнажился факт десуверенизации народа - возник разрыв между социальным запросом и действиями власти, результатом чего стала смена власти - миллионами избирателей в надежде на смену политикума были поддержаны «новые лица». Однако можно ли назвать этих украинских граждан «движущей силой революции», той силой, которая определяет характер «революционных изменений»? Скорее всего – нет, поскольку поддержка В.Зеленского и партии «Слуга народа» носила преимущественно иррациональный характер, не была обусловлено четко выраженным общественным запросом. Подобно тому, как провозглашённый в начале девяностых «конец истории» закончился переходом в новую фазу всемирной истории, окончательная победа неолиберализма в Украине, достигнутая путем суверенного исторического действия учредивших государство в 1991г. также закончилась. В высшей фазе своего развития процесс суверенизации правящих элит перешел в свою противоположность – они оказались заложниками созданной ими новой исторической ситуации. Возникла новая историческая повестка, перед лицом которой прежний консенсус государствообразующего класса был исчерпан. Но осознание самого этого факта в общественном сознании ещё не произошло – за событиями 2019-20 г.г. многие продолжают видеть все ту же социально-политическую ситуацию, которая завершилась триумфом Петра Порошенко. Поэтому возникает представление, что эта политическая сила может

45


STRATEGIC GROUP SOFIA

вернуться в прежнем качестве, с прежней идеологемой «Армия – Мова – Вира». Только теперь надежды на реванш связываются с возможностью создания на основе «крымской платформы» геополитической перспективы участия Украины в новом континентальном блоке, противостоящем Российской федерации. Период, когда была возможна имитация политической жизни, завершен, страна стоит перед необходимостью осознанного решения «больших вопросов» дальнейшего исторического существования в новых исторических условиях. Как и прежде, происходит это пока объективно, в виде суммы обстоятельств, еще требующих своего осмысления и уразумения. Эти обстоятельства по-разному воспринимаются и понимаются участниками общественной жизни, но толчёк «политического землетрясения» произошёл, по фундаменту и всей конструкции политической системы пошли расколы. Новое поколение политических украинцев движется к формированию собственной исторической повестки, в то время, как прежнее пытается жить, убеждая себя и других будто ничего не произошло.

3. Перспективы консенсуса в новой исторической ситуации Суверенное государствообразующее действие по включению народа образованной в 1991 году в мировую систему в качестве составляющей глобализированного производства привело к трансформации самих субъектов этого действия, изменению характера социальной структуры и самого бывшего советского народа. Возникли новые группы, соотвествующие производству, направленному на создание прибавочной стоимости, её извлечению и выведению в мировые центры накопле-

ния капитала. Изменился смысл функионирования государства и общества – «феодализм» уже не имеет перспективы. Были произведены и сгруппированы новые социальные типы человека, соответствующие этим группам – «олигархи», «маленькие украинцы» и другие переходные от «советского человека» типы социальных деятелей. Эта задача решалась на основе организации и использования новой политической системы, которая развивалась по мере смены проблем, возникавших в процессе «демократического транзита». За прошедшие с 1991 годы жители страны выбрали 6 президентов и 8 парламентов, также шесть раз участвовали в местных выборах. Произошло множество политических потрясений, состоялись экономическая и культурная революции – в результате был восстановлен социальный институт частной собственности (в гибридном виде), гегемоном массового сознания стала сформированная в национальном варианте новая неолиберальная идеология. Состоялось суверенное историческое действие по трансформации всего комплекса жизнеустройства бывшего социалистического общества УССР, которое совершили государствообразующие группы того периода. Изменились ценностные установки населения - согласно данных Всемирного исследования ценностей 2020 (19.), Украина характеризуется тем, что в системе ценностей людей рациональное начало преобладает над традиционным. При этом ценности выживания преобладают над ценностями развития, весь «рациональный креатив» народонаселения направлен на выживание, а не на развитие - по этому показателю в 2020 году население опережа-

46


STRATEGIC GROUP SOFIA

ет все страны за исключением Молдовы удерживающие страну как социальное цеи Туниса. Это позволяет удерживать соот- лое. ветствующий модус политических процесНа порядке дня актуализиовалось протисов воречие между различными фракциями История не стоит на месте и в 2020 году капитала, ориентированными на нацистрана вступила в качественно новый этап ональный и наднациональный уровни с его новыми проблемами и задачами, не- извлечения прибыли – в этом смысле обходимыми для их решения. Началось Украина являет собой полноценную содвижение к новым результатам, кото- ставляющую динамики актуального всерыми уже и следует мерить происходя- мирно-исторического процесса. щие события. Независимое государство, Как внутренние моменты этого протикак система политических институтов, воречия в общественной жизни страны учрежденное в 1991г. для решения конразворачиваются и другие новые протикретной задачи - демонтажа прежней воречия и проблемы, которые предстоит социальной системы и создания новой, решать в ближайший исторический период. состоялось, оно выполнило свою историческую задачу и не имеет будущего в Проявились структурные противоречия организации политической системы страпрежнем виде. ны, которые отражаются в сознании как Факт этой завершенности отражается политического класса, непосредственв головах людей, склонных к философно занятого организацией и реализацией ским обобщениям и приводит к суждепроцессов управления, так и в массовом ниям, подобным такому: «Украины уже сознании всего общества. Подобно 1991 практически нет, она должна распастьгоду, значительная часть населения в 2020 ся на части, после чего её прийдется году, независимо о своей воли, обнаруживозобновлять «снизу» еще раз.» (20.) ла себя в новом социальном качестве – Для продолжения существования го- только уже без институтов социальной подсударства возникла необходимость держки в лице государства, реализующего его «перезагрузки» на новой исто- либертаризм на практике. Множество люрической основе и в новых обстоя- дей, окончательно разочарованных в спательствах - реорганизации полити- сительности «Голобородько», вынуждены ческих институтов под новые задачи, осознавать свое новое социальное полосвязанные уже не с рыночной трансфор- жение, а также связанное с ним социальмацией жизни страны, но с её устойчи- ные ресурсы и перспективы собственной вым функционированием в этом новом жизни, принимать на этой основе какикачестве как фрагмента глобальной е-то решения исходя из этого осознания. системы оборота капитала в новых ма- Продолжавшиеся десятилетиями покроисторических условиях 21 века. пытки «вмечтать» в политический класс Это практическая проблема отношений (особенно в его новое «непоротое» помежду способными к суверенному дей- коление) образ «защитников народа» и ствию социальными акторами, олицетво- «цивилизованных собственников», заряющими и представляющими сформиро- вершились тем, чем завершается всякая ванные на данное время социальные силы, иллюзия - глубоким разочарованием.

47


STRATEGIC GROUP SOFIA

При этом СМИ изо всех сил пытаются удержать эту иллюзию в сознании людей, перенести её в новый исторически период. Команда Зеленского опирается на достижения Порошенко, но создает уже другую реальность – и не факт, что в ней сбудутся прежние мечтания об уютном обустройстве жизненного мира по лекалам красивых пропагандистских буклетов о «капитализме с человеческим лицом». Новое политическое поколение в числе его выдающихся представителей отнюдь не намерено исправлять «ошибки прошлого» - состоявшийся демонтаж социального государства. Оно начисто лишено всяких сантиментов на тему «социальной отвественности бизнеса и государства» перед народом, рассматривая последний как источник ресурсов либо препятствие в их использовании и склонно «играть в слова-отговорки» по своим же правилам. Но это пока лишь установка и еще не ясно, как и насколько она может быть реализована практически, в новых условиях – когда ресурсы «трофейного капитализма» исчерпаны и на смену наивным «совкам» в народе пришло циничное поколение «новых украинцев» с другими социальными рефлексами и мировоззрением. В 2014 году был разрушен прежний социальный субъект государственности - консенсусный суверен, учредивший независимое государство в 1991г. В процессе конфликта, который развернулся после майдана, произошло вытеснение из социальной системы его прежних составляющих и в 2019-2020 г.г. на основе политической победы «зеленой команды» политически оформляется новый суверен.

ними, вытесненными с командных высот государства группами, за контроль всех процессов, к которым имеет отношение государственный аппарат как внутри страны, так и за рубежом. Для всех правящих групп проблема трансформации суверенитета заключается в том, чтобы закрепить свое нынешнее, достигнутое на прежнем этапе, положение и реализовать его в перспективе изменившихся макро- и микро- социальных условий. «Колесо фортуны», улыбнувшейся сегодняшним победителям тридцатилетней гонки на выживание, заходит на свой новый оборот, где их ожидают новые соперники. Это вопрос формирования нового суверенитета - направленного уже не на создание условий формирования рыночной экономики и общества, а на создание и реализацию своей способности в наступающем будущем распоряжаться сформированным после 1991г. капиталом. Это уже задача исторического масштаба и длительности - не трансформации, но создания условий устойчивости функционирования новой системы. Речь идет о том, интересы какой именно фракции капитала будут занимать в этом процессе доминирующее место. Эта задача будет решаться в ближайшем периоде путем политической борьбы в тех формах, которые сложились после «демократического транзита» и с применением всех выработанных средств.

Палитра этих средств широка - от процедур публичной демократии до уличного противостояния легальных и нелегальных «активистов», с использованием возможностей различных частей государственного апОбразующийся суверен вступил в от- парата и силовых структур, находящихкрытое политическое, экономическое ся под влиянием и контролем различных и социальное противоборство с преж- групп. В то же время общность интере-

48


STRATEGIC GROUP SOFIA

сов всех фракций капитала, состоящая в закреплении характера общественного производства, места и роли Украины в глобальном мирохозяйственном комплексе, будет определять границы этой борьбы, а процесс его качественной и структурной трансформации – перспективы участников и итоги в начавшемся историческом периоде. Представители групп капитала, которые извлекают прибыль на национальном уровне, в силу своих интересов заинтересованы в сохранении общественных условий для суверенного распоряжении созданными экономическими и политическими ресурсами в рамках независимого национального государства. Их сторонниками и союзниками выступает та часть представителей государственных структур власти, которая образовывалась и уреплялась, реализуя их интересы и стремится сохранить эту связь. Они вместе продвигают идеологию «нового консерватизма» - сохранения прежней суверенности на основе консенсуса всех прежних социальных сил, которые учреждали независимое государство в 1991г. В новых условиях это предполагает усиление управленческой роли государства в экономике, обновление государства на основе реиндустриализации, а также реинтеграцию общества на основе идеалов гражданской нации индустриального типа, ликвидацию континентальных конфликтов путем создания взаимовыгодных экономических условий для возникших за 30 лет из прежней социалистической системы новых групп капитала. Идеологически такая перспектива идеализирует период пост-советской Украины «времён Кучмы» и ориентирована на преемственность государства с УССР – социально ориентированного госудаства. Проблема в том, что действующие структуры глобализированной экономи-

ки предполагают выведение и концентрацию капитала в глобальных центрах, а не на национальном уровне, что делает перспективу этих групп проблематичной. Представители транснационального капитала, которые в предыдущий период лишь входили как один из участников в процессы жизни страны и укреплялись в них, получив возможность в условиях кризиса действовать игнорируя национальный уровень управления, заинтересованы в закреплении этой возможности на суверенное действие как в Украине, так и в международных отношениях от её лица с использованием её как собственного ресурса для продвижения своих интересов в процессах глобального масштаба и направленности. Они также стремятся к собственной монопольной суверенизации и учреждению для этого фактически новой системы управления страной – геймифицированного «государства в смартфоне», надстраивания над сформированными в предыдущий период контура новых политико-правовых институтов и агентов управления. В экономике реализация этой группы интересов предполагает переход на новую организационную основу – платформы и перераздел собственности под лозунгами борьбы с коррупцией и олигархами, ликвидацию её части, связанной с прошлыми этапами развития. Идеологически это идеализирует перспективу жизни в открытом мире без государственных границ, продвижение идеалов управления на основе искусственного интеллекта и «борьбы с коррупцией» - ликвидации созданного ранее национального государства и связанных с ним групп капитала. Эта идеология ориентирована на разрыв исторической преемственности, вхождение страны в глобальный мир без национальных границ и историчекой памяти социальных общностей, превращение их в групповые

49


STRATEGIC GROUP SOFIA

потоки индивидуализированных и персонифицированных акторов с новыми идентичностями и культурными свойствами. Речь идет о новом социальном типе «трансгуманистической» личности с универсальными «планетарными» качествами. В процессе кризиса государственных институтов образовалась также еще одна группа со своеобразными интересами, претендующая на суверенизацию - часть нового бюрократического класса, накопившая богатство и стремящаяся сохранить его или использовать как капитал. Подобно позднесоветской бюрократии, она стремится выйти из-под влияния тех сил, на основе которых она формировалась, сохранив и трансформировав при этом созданные в сотрудничестве с ними ресурсы. Это группа, позиционирует себя как «глубинное государство», фактически являясь «теневым». Её представители стремятся к военно-политическому суверенитету в виде нового государства-преемника тех процессов, которые не реализовались в начале и середине ХХ века. С этой позиции новое государство должно быть создано в процессе разворачивания континентального конфликта, войны за независимость. Представители этой группы ориентированы на военно-политическое союзничество в контесте изменения структур миропорядка. Они видят суверенность как учреждение «неоимперии» со своей новой религией и культурой, для чего народ страны должен принести ряд «жертв». (21.). Все эти варианты реализации суверенного социального действия предполагают разные механизмы интеграции общества, разную идеологию и ориентацию на привлечение разных ресурсов. Прежняя историческая основа для консенсуса суверенизации Украины реализована,

она из мотивирующей цели превратилась в момент существующей социальной организации и утратила свою действенность как мотивирующая основа, а новая суверенность как способность к действиям в изменившихся макро- и микро-социальных условиях еще не выработана. В условиях новых внутренних противоречий образование нового консенсуса относительно суверенитета и независимости становится проблематичным, конфликтным в силу конфликта интересов и отсутствия политической культуры их разрешения. Помимо сложившихся внутренних противоречий существенное влияние на этот процесс оказывают меняющиеся внешние условия – период монопольной перестройки и реструктуризации мира из единого центра сменяется периодом консолидации и структруризации глобального миропорядка на основе новой конфликтности и образования ряда самобытных социокультурных миров либо унификации качественно нового уровня сложности. Для всех субъектов суверенизации в этом процессе возникает новая, иная, неопределенная перспектива ближайшего будущего и роли в нем Украины. При этом многие их представители видят эту перспективу в логике собственной победы, что осложняет поиск баланса. Наряду с этим на перспективу переучреждения государственности и характер суверенизации в новых условиях все более определяющую роль играют внешние в отношении Украины центры политического влияния, поэтому возможности всех сформированных групп сильно ограничиваются коньюнктурой внешних сил и их представителей. Если суверенитет 1991 года был сформирован под воздействем процессов их исторического примирения (окончания «холодной войны»),

50


STRATEGIC GROUP SOFIA

то новая суверенизация может проис- В поисках новой «объединяющей идеи» ходить под воздействием разворачива- обсуждаются известные еще с ХХ века ния новой конфликтности на континенте. концепции - солидаризма, национализма, национал-социализма, либерализВидение процесса нового переучрежма, социал-демократизма, социализма, дения государственности и обретения консерватизма, анархо-капитализма, нового суверенитета у многих формимонархизма, фашизма/национал-социруется по аналогии с 1991г., когда неализма, корпоративизма, национал-пазависмое государство «упало на голотриотизма, клерикализма. Эти поиски ву» заинтересованным в нем группам и размывают ядро идеологической легитиединственное, что необходимо было им мации современного состояния, делают сделать – это найти консенсус между его в глазах участников общественной собой, оформить дизайн государственжизни временным и неустойчивым, нахоности, изобретя соответствующую идедящимся под вопросом, создавая у одних ологию, позволявшую легитимировать ощущение идеологической неувереннов массовом сознании произошедшее. сти, а у других ощущение абсолютной своВ тот период внутренние (кризис социабоды исторического творчества дальнейлистического общества) и внешние (заших судеб народа. Одно компенсируется вершение холодной войны) условия этому стремлением к недопущению каких-либо способствовали – но это был завершаюсомнений в священных формулах этнокращий акт распоряжения, использования, тической модели государственности («ара не созидания новых исторических усмия-мова-вира», «Украина понад усе»), ловий. Тогдашние, утратившие историнедопущении диалога в этой области пуческий импульс социалистического разтем развития цензуры публичного провития общества, включались в мировоую странства, а второе проявляется в виде систему капиталистического глобального «легкости» и безответственности при миропорядка и в этом виде суверенизация рассмотрении новых перспектив страны, страны была актом вступления в будущее. отсылке к внешним авторитетам и инстанИдеологией такого акта стал составной циям. Бывший министр экономики Т.Милоконструкт - «демократический транзит», ванов озвучил соотвествующую формулу: понимаемый как национальное возрожде«цензура является необходимой частью ние на основах неолиберальной экономисвободы слова». ки и корпуса традиционной этнической культуры в виде основы мировоззрения Суверенитет может иметь различный хамасс. Поэтому и сейчас в понимании мно- рактер по содержанию, разные социальгих задача нового суверенитета сводится ные источники и исторические результак осознанию имеющихся возможностей - к ты. использованию, а не созиданию историНародный сувереннитет - это способность ческой перспективы, либо встраиванию в коньюнктуру перемен, диктуемую кем- народа к самостоятельному действию в то извне. В этом ключе идет поиск кон- интересах собственного исторического структа политической идеологии, «подхо- развития. Это развитие, соответствующее дящей» для нового этапа – одни мечтают человеческой природе в сложившихся произвести его «из головы» а не из кон- цивилизационных формах, наряду и сотекста реальных изменившихся историче- вместно с другими народами, живущими ских обстоятельств путем их адекватного в конкретных исторических условиях, на постижения, а другие путем дальнейшего основе доступных ресурсов и развитых усвоения конструктов, диктуемых извне. способностей - но не с какими-то особы-

51


STRATEGIC GROUP SOFIA

ми, произвольно выдуманными целями. нимания (опирающегося на целый сонм выработанных соответствующих теорий) Такой суверенитет возникает, когда среди происходит и отношение к людям, способнарода способны объединиться деятели в ным мыслить идеями. Без этого деньги и направленном на это действии - люди, спосила не способны организоваться в сувесобные к самостоятельному мышлению в ренное политическое действие народа с данном направлении, а также обладающие соответствующими социальными резульспособностями распоряжаться богаттатами для него. В этом случае возникаством (производительными силами общеет суверенитет иного рода – суверенитет ства) и способностью применять институотдельных групп. Это действие организуциональное насилие в целях организации ется там, где есть способность к сувересовместного согласованного действия нитету - разумеется, в интересах тех наролюдей, образующих народ. Это три разных дов, которые его способны осуществить. И типа субъектов - социальных деятелей, корезультаты получаются соответствующие торые еще должны оказаться способны для всех участников процесса, как в стапонимать необходимость объединения с рой сказке – кому вершки, а кому корешки. целью суверенизации и обладать способностью понимать логику этого процесса. Украина входит в период трансформации суверенитета – для этого неНеобходимым (но не достаточным, как обходимо установить новый конполагают многие) условием здесь выстусенсус между всеми деятельными пает отражающая горизонт суверенного социальными силами. Для части из них развития, объединяющая идея - которую суверенизация в новых условиях предпои призваны создать суверенно мыслящие лагает ослабление независимости госулюди. Мыслить идеями очень сложно, этодарственных институтов и дальнейшую му нужно посвятить жизнь - так же, как её ресуверенизацию народа, суверенизация посвящают бизнесу или способности придругих социальных сил, связанных с нацименять насилие. Сделать это возможно ональным капиталом предполагают укрепри наличии ресурсов культуры (прежде пление независимости в новых условиях. всего традиции философского мышления – видения различных процессов в их Административная составляющая этого целостности), а также минимума обще- социального конфликта видится действуственных условий - чтобы потенциальные ющими субъектами как необходимость мыслители могли хотя бы с голоду не уме- полной политической победы, лишения реть и не замерзнуть в канаве. Во многих оппонентов возможностей к суверенному странах, в большинстве, этих условий нет. действию – поэтому возникла политичеЭтого преимущественно не понимают, по- ская повестка «борьбы с внешним управскольку мышление как процесс отражения лением» с одной стороны и «последовареальности в виде процессов сознатель- тельной борьбы с коррупцией» с другой. ной деятельности организуется в рамках При этом в современных макроисториутвердившейся культуры на основе поня- ческих условиях невозможен ни вариант тий, в лучшем случае - категорий, чаще внешнего управления в чистом виде ни всего вообще на основе слов. Господству- независимый суверенитет национального ет принцип «как я сказал, так оно и есть», капитала. И тот и другой варианты могут «говорю - значит я прав». От этого непо- мыслиться, но не могут быть реализованы

52


STRATEGIC GROUP SOFIA

в условиях становления новой формы гло- ных и межцерковных), в итоге приводит бализации – платформенного капитализма. лишь к дальнейшему распаду социальных связей и углублению проблемы разрушеОсобую проблему для нахождения такония суверенности Украины. При этом сама го баланса составляет необходимость конфликтность функциональна, выполнявосстановления разрушенного народет задачи, не связанные с перспективой ного суверенитета – без вовлечения люисторического существования Украины дей в общественную жизнь, без того, как суверенного независимого государчтобы она была ресурсом их жизненноства и развитием жизненныхх сил народа. го развития, любая управленческая деятельность будет неустойчивой и слабо В восстановлении суверенности нарорезультативной, неустойчивость соци- да объективно нуждаются все участниальной системы будет только наростать. ки суверенного консенсуса. Она может Более того – управление будет воспри- быть в данных условиях реализована ниматься как чуждое и не может быть ре- путем политики восстановления социализуемым иначе как прямым насилием и альных функций государства, политики манипуляциями, а это путь к разрушению «Дэн-Сяопина наоборот» - строительсоциальной целостности. Поэтому поли- ства капитализма с элементами социатические конфликты и деструкции будут лизма. продолжаться до тех пор, пока не установится новый баланс интересов – в том числе и путем восстановления народного суверенитета. На предыдущем этапе последняя задача не решалась, поскольку народный суверенитет существовал в том виде, как он был создан еще в УССР и обеспечивался длительное время на институциональном уровне за счет пост-социалистического характера общественной жизни в целом. Население было вовлечено в общественную жизнь за счет общности интересов - процессов социального обеспечения. Этот ресурс социальной стабильности воспринимался как такой, которым пользовались и не задумывались о его воспроизводстве. Но к 2014 году его основания были разрушены, а в 2014-19 г.г. и сам народный суверенитет был разрушен. Длящаяся до сих пор попытка ресуверенизации народа путем процесса вовлечения на основе общности угроз, на основе путем разворачивания и углубления конфликтов (от экономических межрегиональных до социокультур-

В случае продолжения сложившихся социальных и политических трендов нельзя исключить вероятность ресуверенизации входящих в открытый конфликт субъектов путем демонтажа и распада государственности. Такая перспектива вполне просматривается не только в логике углублении «войны всех против всех» на уровне центральной власти, но и в логике разворачивания административно-территориальной реформы, в результате которой образуются новые центры накопления ресурсов с собственными интересами к суверенному действию. Если государство не станет источником народного суверенитета при поддержке крупного, системообразующего национального бизнеса, вполне вероятна массовая поддержка центробежных тенденций, направленных на поиск путей суверенизации путем ослабления влияния центральной государственной власти на региональном уровне либо путем наращивания потенциала сепаратных связей как внутри страны (между регионами), так

53


STRATEGIC GROUP SOFIA

и с внешними субъектами. И тот и другой варианты в своем развитии неизбежно ведут к кризису уже не только суверенитета, но и государственности Украины. Бюрократическое мышление привязано к осуществлению сложившихся политических практик, оно по своему существу консервативно, поскольку направлено на сохранение социальных форм и не способно отражать процессы их исторических трансформаций. Преувеличение этой здоровой консервативности превращает его в собственную противоположность, в фактор слома политической системы. Мир вошел в состояние трансформации глобальных форм социальной организации, возможно, его ожидает более глубокое потрясение, чем пандемия, которую уже сравнивают с мировой войной. Тема «конфликтного миропорядка» заменяет собой тему «сотрудничества и развития» и пока неясно, такое изменение следует относить к завершению предыдущего глобального цикла ХХ века, либо же к абрису наступающего. В любом случае трансформации начались, поэтому созданные на предыдущем этапе социальные роли всех участников процесса ресуверенизации Украины качественно изменятся, это заставит забыть о сегодняшних противоречиях перед лицом новой реальности. Чтобы сделать этот процесс управляемым, необходим общественный диалог между всеми субъектами суверенного действия, направленный на формирование новых институтов социальной направленности, а также повестки развития мира и сотрудничества на континенте.

Несмотря на некоторое сопротивление процессам экономической глобализации в сочетании с возросшими рисками и неопределенностью в мировой экономике, курс на мир и развитие по-прежнему преобладает, и решение проблем на основе сотрудничества остается единственным рациональным выбором для международного сообщества. В настоящее время главным направлением в международных отношениях является обеспечение условий для значительных изменений, преодоление серьезных испытаний и содействие сотрудничеству. Правящий класс Украины жестко позиционирует себя как часть евроатлантического мира и стремится выполнять все роли, которые этим предполагаются. Но и сам этот мир начал трансформацию – однозначная еще недавно система «цивилизационных координат» расплывается. От того, какое место и какую роль будет выполнять Украина в новых условиях, будет зависеть и судьба народа в ближашем историческом периоде. Станет ли она фактором движения к миру и решению проблем на основе сотрудничества или же её ожидает участь инструмента в скатывании мира к глобальному конфликту? Многое зависит от действий находящихся у власти новых политиков в 2021 году.

Украину в процессе деиндустриализации и культивирования ценностей доиндустриального периода, когда общества организовывались вокруг конфликтов и насилия, приучили к тому, чтобы давать героев и мучеников. Рессентмент возведен в культ, массовое сознание приучено к поражениям и примирению с ними, Сегодня человечество вступает в особый склонно воспринимать их как свой реисторический период, так как глобальсурс для выдвижения претензий и обвиненая пандемия ускорила эволюцию сений – лишь бы не смотреть на себя самих. рьезных изменений, равных которым не было на протяжении последнего столетия. Общественный диалог - это край-

54


STRATEGIC GROUP SOFIA

не болезненная ежедневная работа, точно так же, как и независимость. Это ежедневная работа. Провозглашение независимости - лишь ее начало, начало проблем, а не их конец. Ее надо ценить и оберегать на ежедневной основе в соответствии с тем, как меняется мир вокруг.

Заключение В 2020 году свою завершающую историческую фазу прошел уникальный эксперимент по трансформации социалистического общественного устройства стран бывшего СССР в государства с капиталистической экономикой и идеологией. Этот процесс имел неравномерное течение и различные результаты во всех, образовашихся из некогда единого государства, странах. С формированием новой системы местного самоуправления завершился переход к новой политической системе – она сответствует деиндустриализованному обществу с экономикой сырьевого типа. Принятый бюджет 2021 года - это первый бюджет этого нового государства, уже не имеющего социальной направленности. Его приняли представители нового политического поколения, сознательно отказавшегося от тех принципов общественной жизни, на которых функионировала общественна система страны в течение последних 30 лет.

существования как целостного государства Украине необходимо восстановить новый народный суверенитет с опорой на идеологию политического плюрализма, ориентированного на принцип соборности в его широком значении. Это возможно в процессе реализации новой политики перезагрузки системы континентальной безопасности и социальной организации жизни народов на новых основах. Украина может сыграть конструктивную роль в преодолении различий в социальных системах, отказе от местнического подхода, лежащего в основе «политики закрытых дверей», создать условия для сотрудничества и развития вопреки конфликтности и противоборству.

Политическая история – часть смены форм общественной организации жизни народа. На первом этапе исторического существования в виде независимого государства сформировалась политически плюралистическая среда со своеобразными субъектами, представляющими суверенов из числа фракций капитала в то время, как народный суверенитет был разрушен. С точки зрения дальнейшего

55


STRATEGIC GROUP SOFIA

ФАКТО Р ПАНД Е М И И C OV I D -1 9 В ЭКО Н О М И К Е : У К РА И Н С К ИЙ И ГЛ О БА Л ЬН Ы Й АС П Е КТ Ы

56


STRATEGIC GROUP SOFIA

Емец Вадим экономист, эксперт SG SOFIA

Экономика Украины под гнетом пандемии

О

соответственно стабильный курс гривны, низкую инфляцию); а сектор государственных финансов «наслаждался» приливом внешнего капитала в условиях супернизких процентных ставок в мире, что позволяло со скрипом, но без секвестров, выполнять государственный бюджет.

устойчивости и замедляющих падение общего уровня жизни населения. Так, вялый, но устойчивый глобальный экономический рост способствовал поддержанию рынков украинской продукции (АПК, железной руды, стали) на фоне умеренных цен на энергоносители; переводы гастарбайтеров поддерживали платежный баланс (и

Интересной особенностью прохождения кризиса в Украине является то, что ожидаемое сильное экономическое падение по результатам 2020 г. (порядка 6,0% по прогнозам Минэкономики), не только не вызвало существенной девальвации национальной валюты, но, в какой-то мере, способствовало увеличению золотовалютных

бщее экономическое состояние Украины на кануне разворачивания эпидемии можно охарактеризовать, как устойчиво угасающее, чему способствовала аккумуляция внутренних и внешних отрицательных факторов. На региональном уровне, экономические И до распространения COVID-19 в эко- диспропорции, усилившиеся после бюдномике страны в последние годы наблю- жетной децентрализации, маскировались дались удручающие структурные преоб- под оголтелой радостью мэров ряда горазования, проявившиеся в проаграрных родов (как правило, наиболее финансоэкономических упрощениях и дальней- во состоятельных), связанную с существенным увеличением доходов местных шем разрушении (полном или частичном) бюджетов (например, в 2019 г. доходы сложных производственных структур местных бюджетов возросли на 17,6%). (критический износ мощностей Энергоатома, Укрзализныци, Укртрансгаз; физи- С развитием эпидемии COVID-19, которая ческая ликвидация ряда предприятий на пришла в Украину в начале 2020 г., экоДонбассе). Напомним, за последние годы номическая ситуация стала стремитель(2016-2019 гг.) рост ВВП страны не превы- но ухудшаться. Разворачивание эпидешал, супернизкие для развивающейся эко- мии, по своей сути, формирует эффекты, номики - 3,4% (2018 г.), а доля сырьевого которые свойственны как структурным, экспорта стабильно превышала 70%, бо- так и циклическим экономическим крилее того в 2019 г. удельный вес продукции зисам. Структурным – потому, что в реАПК, в общем объеме экспорта, достиг зультате формирующихся процессов, 44%! А доля пищевой промышленности, выпадают целые сегменты экономики в общем объёме производства в стране, (туризм, ресторанный бизнес, авиапесоставляет почти 20%[1]. До эпидемии, ревозки и пр.); циклическим – потому не смотря на слабые экономические по- что, все же, эти сферы выпадают не безказатели, в государстве все же ощуща- возвратно и, в некоторой перспективе, лось присутствие факторов, способству- стоит ожидать их возрождения, хоть и ющих поддержанию макроэкономической на более низком уровне конъюнктуры.

57


STRATEGIC GROUP SOFIA

запасов страны, которые достигли довоенных уровней (26,1 млрд.дол.США на 1 декабря 2020 г.). По-сути, для Украины это беспрецедентно и особенно интересно в условиях 8% дефицита государственного бюджета, заложенного на 2020 г. Как это не парадоксально, но такая ситуация сложилась благодаря ковидному кризису и в условиях безучастной политики (диаметрально противоположной политикам, которые проводят развитые страны для поддержания своих экономик) проводимой правительством и НБУ. Что, в свою очередь, проявляет скорее остроту экономического упадка, нежели указывает на устойчивость экономики к негативным факторам. Основное значение происходящих процессов заключается в том, что экономический кризис повлиял на реальные доходы наиболее трудоспособного, экономически активного сегмента населения, который и создает спрос на различные товары не первой необходимости. Учитывая, что более 60% не продовольственных товаров, реализуемых в стране, являются импортными, именно здесь наблюдался наиболее сильный обвал. Что подтверждается сокращением импорта товаров в Украину на 12% за девять месяцев 2020 г. (это падение также объясняется падением стоимости энергетических товаров, но только частично). Вместе с тем, экспорт товаров из Украины снизился всего на 6%, что создало условия для выравнивания торгового баланса страны в условиях падения общей экономической активности.

млрд.грн.) - с одной стороны. И наблюдаемое умеренное сокращение объёма переводов из-за рубежа (падение за полгода на 6,4%), в условиях вялой монетарной политики НБУ, направленной на сдерживание наращивания денежной массы - с другой, поспособствовало формированию валютных поступлений на уровне, открывающем возможность увеличения золотовалютных резервов НБУ. Ущербность данной макроэкономической ситуации состоит в том, что в обмен на пополнение золотовалютных резервов страна получает дефицит гривневой ликвидности. В этот сложный момент, насыщение экономики гривной через каналы: бюджетных ассигнований, банковского кредитования, финансирования промышленной модернизации, могли бы способствовать повышению общей экономической активности в стране. Программа «Большая стройка» (в отличии от программы «5-7-9»), в какой-то мере полезна, но судя, по общеэкономическим прогнозам, минимально.

Что касается влияния экономического кризиса на экономику в разрезе регионов, то очевидно, что основной удар пришелся на крупные города, где больше всего развита сфера услуг, розничная торговля, ресторанный и туристический бизнес, а также регионы, где развита обрабатывающая промышленность (лидеры промышленного падения: Днепропетровская, Запорожская, Одесская обл.). Следует отметить, что деятельность наименее пострадавших отраслей экономики (строительство, медицина, доставка, образоваТаким образом, падение платежеспособние) также тяготеет к городам, однако их ного спроса потребительского и прообщий результат не перекрывает потерь. мышленного назначения, по причинам уменьшения общей бизнес активности Наименее пострадала сельская мести недофинансирования государствен- ность, где основная деловая активность ных ассигнований (бюджетный дефицит сосредоточена вокруг предприятий реза январь-ноябрь 2020 г. превысил 100 ального сектора экономики (аграрных

58


STRATEGIC GROUP SOFIA

к кризису в РФ, например, этот показатель достигал 40%[2]. Доля e-commerce в 2020 г. в Восточной Европе составила 10% от общих розничных продаж, что на 36% выше по сравнению с 2019 г. При этом, в Украине зафиксирован наивысший показатель роста – приблизительно на В целом же, по мировым меркам, 45% (до 8% от общих розничных продаж экономическая динамика Украив стране[3]). Доля безналичных расчетов ны в период эпидемии COVID характакже существенно выросла в 2020 г., одтеризируется, как «хуже среднего». нако уровень позитивной динамики существенно колеблется от страны к стране. компаний и добывающих объектов), магазинов продовольственных товаров, заправок, административных контор. Что частично подтверждается данными, относительно прироста доходов местных бюджетов за первое полугодие 2020 г. на 2,1%.

Глобальные преобразования под воздействием пандемии На сегодняшнем этапе мы наблюдаем процесс разворачивания массового производства вакцин и вакцинирования населения. Так, повсеместная вакцинация стартовала в США, РФ, Великобритании, Китае и в ближайшее время распространится во всем развитом (по экономическим критериям) мире. Очевидно COVID-19 будет побежден или, как минимум, значительно нивелируется его пагубное воздействие на мировую экономику. Вместе с тем, эпидемия сделала свое дело и ее последствия мы будем и дальше наблюдать в виде различных экономических и социальных преобразований на глобальном уровне. Выделим несколько особенностей, которые будут носить общемировой характер: • закрепление и ускорение тенденции цифровизации экономических процессов. Главными компонентами здесь являются – интернет-торговля товарами и осуществление безналичных платежей. Цифры за первое полугодие 2020 г. выглядят следующим образом: в США доля e-commerce составляет около 14%, в Китае — почти 30%, в РФ – 11%. А в период панических настроений и адаптации

• частичное замещение структуры спроса - меньше платных услуг – больше базовых товаров и предметов долгосрочного пользования. Соблюдение социальной дистанции во всех видах его проявления, неизбежно накладывает свой отпечаток на структуру потребления. То, что выпали такие сегменты экономики, как: туризм, гостинично-ресторанный бизнес, увеличились дистанционные покупки, уже подтверждено различной статистикой, однако - это еще не все. Удаленка вместе с уменьшением реального дохода меняет и спрос на товары, связанные с присутствием на рабочем месте – регулярность обновления гардероба, обуви и аксессуаров снижается по мере увеличение рабочего времени проведенного дома за компьютером. Тоже может быть справедливо и для услуг, связанных с поддержанием общего внешнего вида человека (стрижка, уход за ногтями, химчистка одежды). Работа дома снижает спрос и на готовую еду, которую можно приготовить с более дешевых ингредиентов с использованием современной бытовой техники облегчающих соответственные задачи. И этот список можно продолжить. Естественно это касается ограниченного сегмента профессионалов, которые могут трудится, не выходя из дома, однако в развитых странах такие профессионалы вносят очень

59


STRATEGIC GROUP SOFIA

существенный вклад в ВВП. Профессионалы, которые не могут работать удаленно также будут вынуждены корректировать спрос под воздействием потребностей родственников (детей образование которых происходит удаленно, родителей, которые меняет свой образ жизни, чтобы минимизировать риск заражения).

ние среднего класса предпринимателей, классом корпоративных служащих. Доминирование ТНК и сворачивание мелкого и среднего производителя, будет иметь среди своих последствий изменение социальной стратификации. Новый средний класс – это служащие различных корпораций (государств-корпораций, ТНК, глобальных институтов-корпораций).

• формирование корпоративной суперэффективности, отмирание и «нишевизация» средних и мелких производителей товаров. Тенденция к увеличению доли e-commerce означает консолидацию спроса в рамках крупных торговых платформ, в мире это: Amazon, Jingdong, Alibaba, eBay, Rakute, Zalando, в Украине - Rozetka. На этих платформах сконцентрированы сотни миллионов покупателей и продавцов. Однако, тотальный уход в e-commerce, в среднесрочной перспективе, мало чем привлекателен для компаний-производителей потребительских товаров национального масштаба, не говоря уже о региональном уровне. Товары ТНК, априори, больше подходят для глобально «стандартизированного» e-commerce – они имеют достаточно высокий уровень качества и низкие цены, а имея представленность на мировых торговых платформах, еще и получают возможность для формирования корпоративной суперэффективности. Их огромный глобальный оборот делает возможным экономию на масштабе не только в рамках самых ТНК, но и для их поставщиков сырья, финансовых ресурсов и технологий, таким образом увеличивая эффективность по всей производственной цепочке, выводя из игры более мелких, не защищенных государственными инструментами производителей. Поэтому, удел мелкого и среднего бизнеса – сфера потребительских услуг и производство «нишевых» товаров.

• падение потребления и международных потоков инвестиций, товаров, человеческих ресурсов. Изменение социальной стратификации, означает и упразднение среднего класса. Что будет иметь последствия на совокупный спрос и, соответственно, влиять на инвестиции – их удельный вес еще больше будет сконцентрирован в рамках развитых стран, что касается и конечного потребления товаров тоже. Эмиграция будет связана скорее с производственной необходимостью и проявится в формировании потоков военных и экологических беженцев. Пик потоков международного туризма похоже остался в прошлом. • регионализация внутри глобализации. Либеральная мировая парадигма, в купе с цифровизацией экономических процессов, способствуют формированию ультраглобальной мировой экономики. Вместе с этим, в мире будет укрепляться тенденция к созданию региональных центров взаимодействия стран. Такая активность будет зиждется вокруг совместного взаимодействия по вопросам национальной безопасности: военной, экологической, техногенной, продовольственной, энергетической и пр.

Для Украины, с ее слабыми позициями практически во всех отношениях и отстраненностью от включенности в международные проекты экономического развития, представленный сценарий не сулит ничего особо нового. Закрепление в рядах аграрно-сырьевых стран, дальнейшее уменьшение количества на• торжество крупного капитала и замеще- селения и ухудшение качества жизни.

60


STRATEGIC GROUP SOFIA

#II ЗА ГОРИЗОНТАМИ СОБЫТИЙ

61


STRATEGIC GROUP SOFIA

ПОЕЗД В БУДУЩЕЕ ТРАНЗИТ СОВРЕМЕННОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ 62


STRATEGIC GROUP SOFIA

Александр Неклесса руководитель Группы «Север-Юг» Центра цивилизационных и региональных исследований Института Африки РАН, председатель Комиссии по социальным и культурным проблемам глобализации, член бюро Научного совета «История мировой культуры» при Президиуме РАН

«Этот третий мир – игнорируемый, эксплуатируемый, презираемый, подобно третьему сословию, теперь тоже желает стать чем-то». Альфред Сови (L’Observateur, 14.08.1952).

Мир людей – подвижная реальность с меняющимися кодами ментальности, моделями поведения, концептами политической и хозяйственной практики. Проявления постмодернизации трудно анализировать с региональных и национальных позиций – это комплексное, интерактивное поле. Миры Севера и Юга сосуществуют на одной планете; футуристичные образы высокотехнологичной и обильной цивилизации, правового, демократичного, рационального уклада перемежаются чересполосицей авторитарных, олигархических систем, трайбалистских или мафиозных сообществ, социопатией городских фавел и житейским минимализмом лагерей беженцев. Моделирование динамичного ансамбля «Север – Юг» связано с определением пропорций постсовременности и постколониальности, модернизации и неоархаизации в универсальном трансформационном процессе: композиция взаимно контаминируемого мироустройства сложнее привычной политической биполярности, идеологически мотивированных утопий или дистопий современности. Постижение причин и перспектив вселенского переворота требует большего, нежели простое суммирование причудливой феноменологии цивилизационного транзита. События-2020 совокупно продемонстрировали востребованность искусства управления сложными

процессами и ориентации в масштабных, «вирусных» и пороговых ситуациях, подтвердив императив обретения соответствующих знаний, мастерства, технологий.[2]

Эволюция истории История оперирует фактами, футур-история – тенденциями и логикой эволюции. Простые решения нередко поверхностны и плоские, истина же может представлять сумму парадоксов. Мир на протяжении последнего столетия пребывал в сумятице перемен, но, несмотря на острые коллизии, интенсивно интегрировался, осваивался, а индустриальная и рыночная унификация вытесняла и замещала социокультурное разностилье и своеобразие. Социальную ситуацию определяет сочетание глобального, регионального, местного и персонального. В течение века демонтаж сословных перегородок, реституция личности, либерализация общественных норм и демократизация политических устоев сопровождались эмансипацией, десегрегацией, деколонизацией, серией «бархатных» революций и новым изданием «весны народов», обернувшись также возвратной волной культурно-демографической экспансии постколониального мира. Люди в исторической устремленности пытаются ослабить природные и социальные тяготы, подавляющие личность и угнетающие продвижение в будущее, устранить оболочку имперской колониальности в ее различных модификациях, отринуть идеологемы, институты, протоко-

63


STRATEGIC GROUP SOFIA

лы, уничижающие индивида, разрушив ти- под влиянием естественных наук) станранию культурной, классовой, националь- дартами профессионального рассужденой, расовой сегрегации и подавления. ния, стимулируя их трансгрессию – мультивекторную поисковую избыточность, Сегодня человечество, судя по всему, творческую эмансипацию, интеллектуальпереживает переворот, проходя своеный прорыв. Давид Бен Гурион, реализого рода rite of passage, реализуя новую вавший большой национальный проект в формулу социальных координат, полагая сложной и неопределенной исторической мир интерактивным сообществом людей ситуации, писал: «Сегодняшний день не и народов (Pax Humanum), а не ареалом похож на вчерашний – вот главное, что пространственного развития империй и надо понять <...> Во всякий миг в мире государств. Постсовременность может происходит что-то новое. Все находится быть также охарактеризована как всев состоянии движения, panta rei <…>. Ни в ленская постколониальность, «гибридприроде, ни в истории, ни в материальном ное средневековье» – мир транзита, на мире, ни в мире духовном, в обществе и пути к мозаичному/соборному обществу: государстве ничто не стоит на месте. Русинергии комплексных конструкций и тина – первый враг государственного десложноорганизованных личностей. Предятеля. Надо объявить войну рутине, устаметное поле постколониальной (постимрелым шаблонам действия и мысли».[4] перской) аналитики обретает универсальные пропорции и, очевидным образом, Сумма истории не является сводом летоне ограничено рассмотрением ситуаций писных констатаций, это процесс социальна Черном континенте либо всей калей- ного обустройства, повышения адаптивдоскопичной реальности Третьего мира. ности и уровня организации, эволюции Колониальные, имперские метастазы и антропологической вселенной. Развитие тоталитарные, сугубо этатистские ре- общества сопряжено с опознанием и осцидивы отчуждения и самоотчуждения, мыслением неизвестного, поворотами и мимикрируя и мигрируя, обнаруживают- переворотами, лабиринтами и развилками ся в разных частях света, политических в дорожной карте цивилизации, затрудкомбинациях, иных сегментах практики. няющими проникновение в иное. СтартоПрисутствие как колониальности, так и вым рубежом последнего раунда вселенпостколониальности в композициях По- ской экспансии – глобализации как fine стмодерна усложняет декодирование колонизации планеты, ее культивации и и картографирование транзита, выяв- освоения современной цивилизацией, ляя невидимые до поры препятствия.[3] можно считать Берлинскую конференцию 1884-1885 гг., поводом для которой Анализ и проектирование в сфере диспослужили конфликтные обстоятельства, циплинарного знания связаны «режимом складывавшиеся в Африке. Конференция, истины» (Мишель Фуко) и ограничены однако, определила нечто более суще«окном Овертона» – границами, в котоственное – общие регламенты, парамерых предложено вести научную дискустры и методологию разграничения просию. Между тем при резком усложнении странств обитаемого мира в соответствии обсуждаемых предметов возникают прос принципом «эффективной оккупации»… блемы со сложившимися в социальных и гуманитарных дисциплинах (во многом Планетарная колонизация, а затем де-

64


STRATEGIC GROUP SOFIA

колонизация вкупе с экономическим и социокультурным обустройством мирового сообщества, охватили весь ХХ век, ставший периодом обширной перестройки человеческого общежития. Переход к новому миропорядку ускорился после своего рода Тридцатилетней войны, развернувшейся в первой половине прошлого столетия. Деконструкция имперских структур, сначала континентальных, а впоследствии морских, уничтожив зональную глобализацию, сформировала на постимперских руинах пестрый конгломерат больших и малых национальных государств, открыв возможность обширной реорганизации политического универсума. Осваивая горизонты самостийного статуса, страны и народы, получившие политический суверенитет, критикуют историческую ретроспективу и подвергают сомнению предлагаемый Современностью маршрут, внося дополнительную неопределенность в контрапункт глобальной трансформации.

ментария. Реорганизация современного строя, обустраиваемого, преображаемого и атакуемого с различных позиций, смещает и расширяет исторический горизонт: • глобализация создает общую оболочку для хозяйственной практики и универсальной коммуникации, а индивидуация части обитателей планеты продуцирует множество анклавов цивилизационного транзита, служащих порталами иной организации универсума, отрицающей его прежнее устройство, генерируя неопределенность в траектории истории; • территориальная экспансия стран и народов постепенно замещается конкурентной колонизацией и приватизацией амбициозными племенами призрачных, многомерных пространств будущего; • цели и ментальность геополитики, связанные с ответственным обладанием земными территориями, политическим и административным их контролем, вытесняются геоэкономикой, ориентированной на организацию хозяйственной и финансовой деятельности в контексте глобального рынка, управление режимом благоприятствования, маршрутами транспортировки и транзакций, использование прав доступа, преференций и санкций;[6]

Биполярное мироустройство, возникшее в середине прошлого века, проявились негативным образом, создав возможность альтернативной – деструктивной, глобализации, ставящей под угрозу существование цивилизации. Впервые у человечества появился шанс реализовать рукотворный коллапс антропологической вселенной, отбросив на • растет влияние геокультуры, учитываюмир тень произвольного конца истории.[5] щей удельный вес социокультурного капитала, определяя центры его гравитации, экспортирующие, транслируя на иные языки, принципы и стандарты жизнедеяРеестр перемен тельности; а также геоантропологии, фикНа планете в наши дни развиваются два сирующей динамику и траектории антродоминантных процесса: глобализация и потоков, перераспределяющих население индивидуация, сопровождаемые станов- планеты, зоны социокультурных разломов, лением новых и мутацией прежних поизменения в картографии человеческих литических и прочих институтов, произактивов, их разнообразии и потенциале; водством инновационного технического, технологического, социального инстру- • углубляется кризис системы междуна-

65


STRATEGIC GROUP SOFIA

родных отношений, мировой бюрократии и связанных с нею институтов; формируется многоуровневая среда сетевых трансграничных связей, включая присутствие влиятельных корпораций, комплексных субъектов и неформальных агентов перемен; • привычные типы государственности модифицируются, поглощаясь, в конечном счете, обществом, сливаясь с корпорациями, преобразующими современные политические системы, а перемены в понимании суверенности высвобождают скованные прежней эпохой силы и устремления; • национальная государственность, утрачивая былые основания, позиции, смыслы, предчувствует кризис идентичности и собственную диссипацию (национальные интересы – локальны, информация и финансы - глобальны), испытывает институциональную хаотизацию, пробуждая встречный ветер национализма и сопротивление уходящих в прошлое структур;

пряжения – калейдоскопичные ансамбли молекулярных агентов перемен, инструментально оснащенных, обладающих преадаптационным инстинктом и скрепленных общим интересом, ценностями или традицией. Проактивность слабоформализованных в институциональной системе Современности сообществ с ценностной пересортицей усложняет контрапункт мировой симфонии, сопровождаясь деконструкцией прежнего исторического нарратива. Изживание бинарных оппозиций, преодоление ментальных шаблонов как «закрывающих технологий» еще больше революционизирует ситуацию. Водоворот происходящих и назревающих трансформаций подтачивает опоры цивилизационной платформы Модернити, колеблет ее равновесие и, подвергая сомнению устойчивость глобального консенсуса, коррумпирует целостность всей социальной конструкции,. Мир в многомерном универсуме рассыпается на суверенные конкурирующие композиции, продвигающие собственные версии подвижного строя, опровергая предписания нормативной культуры и внося правку в современную концепцию человека.

• сложные алгоритмы теории, практики, техники ведут к разделению образования, интеллектуальной и корпоративной деятельности на эксклюзивную, частную, и инклюзивную, общественную, с критическими социальными следствиями; Пересекая умножающиеся «линии горизонта» (Жак Аттали[7]), люди пыта• сфера практики пронизывается вируются распознать целеполагание ветлентностью генерации людей-предпривящихся траекторий, однако, «человек ятий (mеnterprisers), их инновационных, никогда не поднимается выше, чем когэкзотичных, радикальных стартапов; да не знает, куда идёт» (Кромвель)[8] экспериментальными новациями политиков-акционистов: визионеров, реконструкторов и популистов, действующих Социальная ментальность вне прежнего формата партийности. Мы обитаем в подвижной реальности: Проектирование общего будущего, осложустанавливаем барьеры и опрокидываем ненное конфликтами традиционализма и секулярности, коллизиями Современно- их. Сюжеты летописания сопровождаютсти и Постсовременности, замещается ся и запечатлеваются кризисами, обретаобилием оригинальных автономных за- ющими со временем символический стамыслов, порождающих симпатические со- тус, но мы живем не ради памяти. Будущее

66


STRATEGIC GROUP SOFIA

как футур-история – антропологическая категория, связанная с переворотами и развитием, это путь претерпеваемых катастроф и преодолеваемых состояний. Национальная государственность сегодня соревнуется с динамичным миром амбициозных корпораций и трансграничных сообществ, сопрягаясь с акционизмом различным образом мотивированных лидеров и решительных индивидов. Очередная ослепительная утопия вносит в связь времен дополнительный ажиотаж, ускоряя перемены: история беременна новизной. Основанием культуры является мировидение – концепт бытия, его идеальный образ, смысловой и правовой каркас: сумма ценностей, обеспечивающих идентичность, и законов, удерживающих миропорядок. Культура определяет характер общества, цивилизация – фабулу, удерживая динамический баланс между наличной действительностью и промысленным идеалом. История – последовательность порывов к действию и плацдармов компромисса: синтез усилий ума и напряжения воли, трансмутация собственной природы, модификация социокультурных констелляций, экспериментальная вивисекция хозяйствования и эстафета власти. Реальность, время от времени разрушая представления о себе, отрицает текущее редактирование конвенций, требуя не иных трактовок, а смены языка. Будущее мыслится надеждой, но обретается как цивилизационная травма – отход от ставших привычными форм самоотчуждения, отмирающих корпораций, искаженных институтов, общего истощения среды в пользу иного восприятия бытия. Традиционализм осознавал мир как пространство, Современность колонизировала и осваивала время, Постсовременность учит и учится отделять живое от неживого. Это кесарево сечение, исход и устра-

нение безбудощности – эволюционный транзит и путь становления личности. Будущее – несуществующая, но подтверждаемая бытием субстанция, иное состояние мира. Утверждается оно не конфликтами культур-систем – процессом, чреватым скорее обрушением в изъяны прошлого, а появляется и проявляется в «своих напевах»: их сопряжении с деятельно постигаемой сутью, геномом, истории, ее промысленным целеполаганием. Борьба за будущее, иную землю, иное небо, стимулирует протагонистов декодировать криптографию историософских замыслов («конспектов будущего»), изыскивая преимущества, если таковые имеются, в ментальном и культурном своеобразии, устраняя явные и скрытые изъяны, демонтируя обанкротившиеся конструкции и реализуя эволюционную синергию. Но продвижение в будущее – не только ажурная вязь вбираемых в плоть истории оригинальных проектов, слияние притоков мысли и протоков самоорганизации, апробация версий соперничества и коэволюции. Это также, и главным образом, сценография личности, погруженной в перманентно преобразуемый сюжет: преодоление сложившейся социальной ментальности, внутренних противоречий и персональная трансформация. Двусмысленное достояние века – инициативы, формулируемые и воплощаемые поколением, идущим сквозь горнило транзита: не пленников, но наследников культур и народов, решившихся на деконструкцию привычного строя, проживая, переживая утрату определенности и преодолевая барьеры повседневности. Синкретичная социальность либо вытесняется логикой развития, либо, пользуясь вселенским переполохом, пытается обернуть поток перемен вспять,

67


STRATEGIC GROUP SOFIA

вернув власть над утраченной судьбой. Симптоматика разложения Модернити проявляется в нищете свойственных ее природе идеологий, замещаемой конфессиональной интервенцией и мимикрией, чреватой алогичными метаниями и разрушительной суггестией «культуры смерти», способной по-своему распорядиться инструментарием, созданным цивилизацией.[9] Маршрутизация разнонаправленных переходов осложняется флюидами неоархаизации и сполохами деструкции – прямым отрицанием футур-истории, реанимируя инкапсулированных в плотных слоях прошлого гекатонхейров – ограниченные объемом и формой древние стихии, замороженные цивилизацией, но сжигаемые внутренним огнем хаоса. Когнитивные перемены аранжируют практику, предопределяя смену исторических декораций. В свое время сомнения парижского епископата (Этьен Тампье) в способности человеческого ума познавать при помощи Аристотелевой логики суть бытия заложили фундамент новоевропейской науки.[10] Политические зигзаги и перевороты также предваряются революцией сознания: трансформацией ментальности, продуцирующей и редактирующей карты мира, стили практики, методы познания, изменяя цели общества и образ жизни. Сама секулярность – этот родовой признак современности, возникает в истории как проекция иудео-христианской концепции бытия и соответствующая данным идеалам социальная реорганизационная процедура.[11] Признание естественности высокого достоинства человека, наделенного Творцом неотчуждаемыми правами, «к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью»[12] (Томас Джефферсон), его способности к выбору, самосозиданию и обновлению, обусловило кардинальную

реформацию институтов и модификацию истории, ее переосмысление, перемолов многие архаичные препоны, воплощаясь в личной ответственности, самоопределении нации, политических правах. Совершалось «расколдовывание мира» (Макс Вебер[13]), сопровождаемое деконструкцией религиозного традиционализма и «дефатализацией истории» (Поль Рикёр[14]). Процесс декларируется как преодоление «совершеннолетним человеком» в «повзрослевшем мире» (Дитрих Бонхёффер[15]) мифологических отождествлений и патриархальных подчинений, «самоосвобождение от пут, привязывающих к прошлому, природе, клану, идолам» (Эрих Фромм[16]). Утверждаются постулаты интеллектуальной и экзистенциальной самоидентификации, веротерпимости, толерантности, рациональности как освобождения ума от пут стереотипов и тирании суеверий, а человека от безнадежности и диктата «вечного возвращения». Общество и личность обретают право на суверенитет, отделяя приватное и социальное от тотальности традиционализма и бытийного синкрезиса, отражая атаки деструктивного хаоса и продуцируя алгоритмы автономного, сложного поведения.

Поезд истории Установления, порожденные христианской вестью, со временем выходят за пределы религиозной оболочки, и, абсорбируясь обществом, своей новаторской сущностью изменяют мир. Секулярность – кризисное управление социумом, застрявшим в переходах и закоулках исторического лабиринта; она предполагает рациональность при рассмотрении проблем земного быта, не отвергая метафизические интерпретации бытия, обеспечив критическое отноше-

68


STRATEGIC GROUP SOFIA

была программа продвижения к образам свободы, равенства, братства – проект властного обустройства быта и бытия с милленаристскими обертонами и эгалитарными мотивами, обеспечив, наряду с прочими новациями, секуляризацию утопии – прорыв к концепции прогресса и гражданскому обществу. Однако был и 93-ий год, скверные подробности которого обнаруживаются практически в любом идеологическом замысле, когда сумма лозунгов и ритуалов превращается в конъюнктурный эрзац – удобный каПребывая в процессе великой работы, муфляж для власти политических инжепреодолевая стойкость прежнего мира, неров и бездушной механики этатизма. мы, желая или не желая того, ютимся на пороге грандиозной экспериментальной В анналах истории много жестокого, премастерской. Продолжающийся поиск ис- ступного, морально неприемлемого, тактины, соединяясь с житейским опытом, же и на теле современной цивилизации разрушает многие унаследованные трю- немало шрамов тоталитаризма, расизма, измы и влияет на модели поведения. Ме- разноплеменной оккупации и разноликой тафизические концепты, подвергаясь колониальности. На путях, вымощенных испытаниям в нелицеприятных обстоя- благими/неблагими намерениями, протельствах и подвижнических противосто- лагались индустриальные рельсы, экспеяниях, осмысленные и переосмысленные, рименты истории по освоению культуры познав небесные горизонты, горнило жиз- электрошока понуждают политически корни и дрожь земли, претерпевают реви- ректировать механизмы исторического зию. А затем вновь воздействуют на мир. нарратива, протестуя против террора преТеология, редактируемая в тени обретен- столов и властей, повергающих человека ного за последний век знания, обнажает и его достоинство в рабское, скотское сосколотые временем, острые, асимметрич- стояние[20]. Помимо этатистских симуляные грани. Возникают атакующие мир кон- кров интернациональной и национальной цепции «безрелигиозного христианства» социалистической идеи в список попадает (Дитрих Бонхёффер[17]), «политического многое другое. Это не только травмы пабогословия» (Йоханнес Метц[18]), «нетеи- мяти как ГУЛАГ и Освенцим, Холокост и стического теизма» (Доротея Зёлле[19])... Голодомор, преследование «врагов народа», «унтерменшей», диссидентов, клетки Энтузиазм приближения к взыскуемому, с африканцами и другими народностями но различным образом прочитываемому в зоопарках Европы, но также актуальные и толкуемому идеалу, исторически при- формы деспотичных иерархий унижения сутствует в секулярном обществе, инте- и подавления: гендерные регуляции, маргрируя метафизику с эскизами утопий, гинализация физических и когнитивных обретающих идеологическое содержание особенностей, «офисное рабство» и т.д. и политическую плоть. К концу XVIII века Списки изгоев нормальности, катастроф у европейского третьего сословия уже человечности заметно длиннее, а пробление к феноменологии мироустройства и трезвое к флуктуациям сознания. Подобно новоевропейской науке секулярное мышление определяет пределы собственных компетенций и, отделяя дольнее от горнего, стимулирует конструктивную рефлексию, удерживая при этом память о предназначении, растворяя, распространяя ее в конфессиональном, философском осмыслении, художественном обрамлении, культурном коде, пронизывающих людскую повседневность.

69


STRATEGIC GROUP SOFIA

матика шире черно-белой оппозиции. Перечень включает также недавнюю попытку построения «Исламского государства» (запрещенная в России организация. Ред.) как специфического сообщества – трансграничной корпорации, заворожившей не только обездоленных различными обстоятельствами мусульман третьего мира, но и часть сторонников прямого действия, европейски образованных людей[21]. Постколониальность – устремленность к миру, в котором нет метрополии, нет доминирования ни политического, ни персонального, но есть личный героизм, терроризм и бесконтрольность вольноотпущенника. При том, что для значительной части населения планеты ни собственная, ни чужая жизнь не представляется безусловной ценностью, многое решает наличие или отсутствие морального императива. Нация обращается в сообщество энтузиастов, патриотизм же в трансграничной вселенной воспринимается как некое подобие расизма (e.g. дискриминация эмигрантов легальных и нелегальных), т.е. как историческая близорукость, предполагая аналогию с участью трайбализма/ сельской общины в эпоху Модернити. В былые времена современность, преодолевая традиционализм, прорастала сквозь его трещины, рвы и стены. Подобным же образом сложный мир Постмодерна опровергает Современность – это иной, мультиплицированный демиург, другая, пугающая откровенность и персонализированная форма взаимоотношений[22]. Авторитарные, олигархические, идеократические режимы, нетерпимые к носителям перемен, равно как останавливающая течение времени, заболачивающая русло истории тирания масс, разлагают, заражают, коррумпируют актуальные и потенциальные элиты, искажая перспективу, раз-

рушая на переправах мосты развития[23]. Тектоника глобальной трансформации, конфликты власти и вольности, ярости и чувства справедливости, порой корректируемые милосердием, проявляются по-разному в различныхситуациях,обществах,регионах[24]. Сегодня движение «Жизни черных имеют значение» (BLM), связанное отчасти с постколониальным синдромом, порождает новое поле битвы, создает очередной плацдарм атаки, демонстрируя реминисценции и червоточины из обширного арсенала механической солидарности, активируя трайбализм в обремененных массами анклавах. У движения есть декларированная цель из реестра новой этики: уничтожить любые формы стигматизации париев, сделать обыденностью право на уверенность и право на слабость, устранив дефицит человечности, намеренные и ненамеренно ранящие ситуации, стимулируя приязнь к живому – взаимную эмпатию (ср. с постулатами и южноафриканским опытом политизации убунту). Людей, облучаемых сияющими иллюзиями, транслируемыми в нелицеприятную повседневность, наряду с расовой, племенной, идеологической, конфессиональной нетерпимостью, инверсиями и диверсиями неоархаизации, преследует извечная греза – тоска о мире без тиранов и рабов, об эффективном равенстве и торжестве иного мироустройства: обыденного сосуществования с другими, при обоюдном, универсальном очеловечивании (Ис. 11:6-9; 65:25). Проблема между тем вскрывается и корректируется посредством периодических конфронтаций, пути же разрешения видятся в экспансии рамочного контроля[25] , однако солидарная алхимия двусмысленна, а наступательная мобилизация влечет умножение лозунгов и рестрикций, провоцируя каскад обвинений и па-

70


STRATEGIC GROUP SOFIA

раллельно формируя комплекс жертвы. Оболочка современной цивилизации повреждена, ее флер рассеивается, «дерзость же вознесется». Стоимость жизни, равно как границы и горизонты утопий подвижны, социальная ответственность снижается, права (но не диверсификация возможностей) государства на прямое насилие сужаются, деконструкция низводится к деструкции. Разум бурлит, градус возмущения растет: «Я таков, какой есть, и не хочу, не могу стать иным; ваше сочувствие – лицемерная подачка, отвернувшись, вы возвращаетесь в оскорбительный для меня чуждый и притягательный мир, так покоритесь или просто сдохните! Вас становится меньше, а мы – растущая солидарность, ваш мир рано или поздно будет уничтожен и сожжен, мы же заселим и унаследуем землю».

порой наследует измененный ландшафт, обращая эскизы утопий в дистопический пейзаж. Совершающийся транзит – сбой прежнего и коррекция нового маршрутизатора. Тут ощутима не столько социальная фрустрация и ненависть рожденных в убожестве к живущим в роскоши (модель в одной из систем координат), но экзистенциальное отчаяние, проклятие состояния, которое невозможно изменить. Происходит переоценка нравственных аксиом, мятеж других («чужих») против ограничений и тягот, отторжений и ампутаций, органичных для современного мира.

Атакуются не только локальные нестроения и режимы, но весь глобальный социальный организм – репрессивная к миноритарным акционерам общая система, непреодолимая обычным порядком. Потому и сокрушаются в первую очередь модели поведения (Роза Паркс, отказавшаяся уступить место в автобусе белому) либо символы угнетения (от памятников героям Происходящее – длинный счет разного конфедерации и работорговцам до знатолка людей и сообществ к Современ- менитого восточно-европейского и постности, просто социальная ткань прорва- советского «ленинопада»). И не только. лась сегодня именно здесь – в болевой Крах земных империй, ветхость авториточке национального консенсуса, но ми- тарных уродств предполагают крушение ровой резонирующий контекст и шире, и ментального империализма. Протест из глубже этой периодически возникавшей сферы материальных претензий сдвигапроблемы. Актуальны испытываемые и ется в экзистенциальную плоскость, отривластью, и обществом оторопь, смысло- цая как супремасизм привычные практики вая растерянность в ходе деконструкции Современности, высвобождая стихии и производя переоценку жизненных ситубылых обобщений, реконфигурации упроаций. В оптике симпатизантов конфликт щений, оптимизации разделений – мани- с репрессивной обыденностью преломфестаций персонального суверенитета и ляется в замысел вселенской деколонивысвобождения антропологических кор- альности: революции антиконформизма, пораций, прежде стиснутых обручами го- персонализма, достоинства – скалярную сударственности. Вырвавшаяся энергия траекторию опознанных, но не осознанпребывает в поисках новых резонаторов ных в полноте метаморфоз. То есть это для подтверждения и эскалации земного универсальный и многослойный бунт[26]. результата как нового плацдарма следу- Мир движется по кромке не вполне ющей атаки. Суть происходящего все же опознанной, многомерной, возникане в грабежах и насилии, что ярко, зри- ющей из недр настоящего непрерывмо и на слуху, грязная пена социально- но модифицируемой композиции. Пого цунами преследует всякий переворот, езд истории меняет колею и отходит от освобождая неконтролируемые страсти и очередного, приграничного, вокзала

71


STRATEGIC GROUP SOFIA

«ПЛАТФОРМЕННЫЕ» ТРАНСФОРМАЦИИ НА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ РЫНКЕ:

НОВЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ УКЛАД И ПЛАТФОРМЕННАЯ ЭКОНОМИКА Ермолаев Дмитрий главный редактор, эксперт SG SOFIA

«Пандемические со-бытия 2020» года привели в активное броуновское движение те процессы исторических перемен в мировом энергетическом секторе, которые еще до всех «локдаунов» долгое время накапливали свой внутренний «потенциал» для полноценного системного осуществления. Сектор энергетики долго выжидал однозначного сигнала, способного показать долгосрочные гарантии нового «зеленого» рынка и идеологически безоговорочный спрос на новые технологии и новые качества организации капитала для будущего фундаментального перестроения этой индустрии; запрос на развития через трансформацию как приоритетов способов извлечения энергии (инфраструктуры ее реализации в т.ч.), так и бизнес модели поведения капитала, направления и сфер его перераспределения. Эти трансформации, кроме изменения структуры организации энергетической индустрии, предполагают новейшую фазу последующей сверх концентраций капитала и его ранее невиданных сопряжений, с охватом, на первый взгляд, трудно сводимых (для предыдущей индустриальной эпохи) воедино секторов экономики.

72


STRATEGIC GROUP SOFIA

I Covid-19 и закат нефтяной звезды «Мы уперлись в стену, выражаясь языком глобализации, глобального пика производства нефти на душу населения» - Д.Рифкин. Третья промышленная революция.

Мир постоянно балансирует между ростом спроса и предложения нефти. Так, по крайней мере, было на протяжении многих десятилетий эпохи доступных углеводородов. Удерживать этот баланс в жесткой конкуренции было очень непросто. Одна из причин этого — низкая эластичность спроса на углеводородное сырье. На сегодняшний день сформировался устойчивый тренд рынка с бычьей структурой на вершине т.н. «суперцикла», который будет двигать цены на нефть на самые высокие в истории уровни[1]. Ведь в ближайшие 25 лет потребуется более 14 трлн. долл. для компенсационных разработок новых месторождений с трудно извлекаемой, а потому технологически и геологически дорогой нефтью. Технологически-менеджерский прорыв 2000-х по освоению сланцевой нефти создал феномен «нефти короткого цикла»: способности разворачивать производство под внезапный спрос за каких то 90 дней. В то же время, новые «классические» капиталоемкие шельфовые проекты могут потребовать до 10 длительных подготовительных лет. Это означает, что, упустив момент крупных инвестиций в период кризиса низкого спроса[2], мир ожидает общий дефицит предложения (при энергетической нефтяной сланцевой автаркии США и Канады, Австралии, в перспективе России). США стали в этой логике компенсирующим производителем, быстро приспосабливающимся к изменяющейся рыночной конъюнктуре. Страны импортеры явно

оказываются перед огромными вызовами, толкающими на смену долгосрочных стратегий. Европа и Япония достаточно громко об этом заявили, выдвинув в качестве долгосрочных программ - комплексный переход на рельсы водородной экономики, как основы в рамках нового технологического уклада (детально: Ермолаев Д. «Водородная Экономика XXI»[3]). Именно под предлогом постковидного восстановление ЕС, в 2020 году наконец удалось утвердить программу финансирования Нового Зеленого Курса, где огромную роль отведено «водородизации» зеленой энергетики. В Международном энергетическом агентстве полагают, что к 2035 году тому же Китаю, даже учитывая множественные инвестиции в новые проекты добычи на собственной территории и активное, за последние годы, участие в зарубежных концессиях (сейчас китайские компании добывают нефть и газ более чем в 40 странах мира), придется импортировать уже 80% от текущих потребностей, при скромном прогнозе устойчивого роста. На Китай сегодня приходится порядка 13% мирового спроса на нефть. Еще 15% потребляет объединенная Европа, но в ней спрос практически не растет (в 2018 году рост составил лишь 0,1% и будет только падать). Самые же высокие темпы роста потребления нефти в 2018 году показала Индия — 4,5%. Спрос на нефть в Индии за последние десять лет вырос более чем на 60%[4]. Хотя существует достаточно оснований для того, чтобы прогнозировать огромные климатически-ресурсные потрясения в этом южном гиганте в течении ближайших 10-15 лет[5], что поддает сомнению громкие разговоры об стремительном долгосрочном росте спроса на нефтепродукты. С 2012 года, в следствии катастрофиче-

73


STRATEGIC GROUP SOFIA

ских последствий взрыва на АЭС Фукусима, в Японии были остановлены практически все 54 блока АЭС. Страна восходящего солнца создала толчковым спросом новый международный рынок в сфере сжиженного газа. За короткий промежуток времени Япония снова готова серьезно заместить энергоресурс: окружив себя новой распределенной системой водородной энергетики, используя хорошо налаженную к этому времени инфраструктуру LNG[6] (требующую определенных адаптационных доработок). В региональном союзе с Австралией уже до 2030 должен быть налажен путь водорода от производственных мощностей при австралийских ВИЭ, до его расщепления в топливных ячейках жилых кварталов крупных японских городов. На ограниченную безопасность наличных региональных монополий, жестко связанных и взаимозависимых систем газо-нефтедобычи нашего времени, уже был дан намек со стороны непредсказуемой стихии природы. Ураганы «Рита» и «Катрина» в 2005-м один за другим обрушились на Мексиканский залив и его энергетический комплекс, вызвав то, с чем мир еще никогда в таком для себя масштабе системных последствий не сталкивался: комплексный энергетический крах. Этому благоприятствовало то, что все было связано между собой и рухнуло все так же одновременно: от подводных трубопроводов, до добывающих мощностей; приемные терминалы, заводы по переработке нефти и природного газа, магистральные трубопроводы и системы электроснабжения на суше. Неуправляемые стихии природы напомнили нам хрупкость окружающего мира. То, насколько важна система электроснабжения, от которой зависит нормальное функционирование всего остального — перерабатывающих предприятий, коммуникационных систем,

трубопроводов, обеспечивающих снабжение остальной части страны, и даже автозаправочных станций, на которых без электричества не заправишь ни одного механизма бензиновой эры. В 2011 г. в Японии мощное землетрясение и цунами разрушили большую часть страны и привели к катастрофе на атомной станции. Они разрушили систему электроснабжения региона, что парализовало транспорт и коммуникацию, остановило предприятия и нарушило глобальные цепочки поставок, не позволив эффективно реагировать на чрезвычайную ситуацию. В ситуации нынешнего климатического сдвига появляется реальность ежегодного приумножения погодных аномалий[7], что делает ультра востребованной диверсифицированную и децентрализованную систему локального энергообеспечения, защищенную от краха монопольного источника. Погодные риски делают централизованную энергетическую инфраструктуру очень уязвимой и дорогой для восстановления или расширения. Мировое потребление нефти не вернется к уровню, предшествовавшему пандемии. Мировой спрос на нефть рос полтора столетия. Все жили по формуле, в которой уровень развития страны напрямую был связан с объемом потребления энергии, а нефть составляла самый эффективный и универсальный ее носитель. Установился зеркальный истории мировой перекос, при котором развивающимся экономикам будет требоваться все больше нефти, а наиболее развитым — все меньше. Согласно базовому прогнозу МЭА, к 2040 году потребление нефти незначительно вырастет до 106,3 млн баррелей в сутки. Весь прирост обеспечат Китай и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В Европе и США спрос будет сокращаться за счет повышения эффективности

74


STRATEGIC GROUP SOFIA

(электромобилизация: автомобили составляют 45% всего мирового спроса в нефти), электрификации транспорта и роста потребления газа. Основной вопрос состоит в том, во что эта система обеспечения существования производства и инфраструктуры жизни домохозяйств трансформируется? Мировой энергетический комплекс переживает следующий этап трансформации, знаменуя оформление нового энергетического уклада. Этому следует создание новых бизнес-моделей и цифровой инфраструктуры в форме «энергетических платформ», которые будут появляться как часть перехода к декарбонизированной, децентрализованной и цифровой энергетической системе.

II Новый энергетический уклад третьей промышленной революции Сфера создания энергии стала для индустриального человечества определяющим компонентом жизни и развития. Производство базовых компонентов эпохи сжигаемого топлива определило на столетие главных субъектов накопления капитала и основных игроков распоряжения ископаемым богатством. С появлением новых технологий использования возобновляемых источников энергии на уровне домохозяйств, таких как солнечные панели, интеллектуальные счетчики и домашние батареи, домовладельцы взяли на себя новые роли в энергосистеме. После нескольких десятилетий разгоняющей волны инсталляций систем ВИЭ на уровне частных домохозяйств среднего класса, а следом за ними множеств мел-

ких и средних коммерческих «ферм», на более общем уровне, заговорили о формировании новых бизнес-моделей и цифровых инфраструктур в форме «энергетических платформ» как части перехода к декарбонизированным, децентрализованным и оцифрованным энергетическим системам. Существует распространенная интерпретация платформенности в сфере энергетики как перспективы децентрализованных платформ, основанных на цифровых технологиях, в которых (группы) домовладельцев управляют производством, потреблением, хранением и обменом возобновляемой электроэнергии, лишая эту сферу капиталистической составляющей, совершая «энергетический демократизирующий прорыв». На этом повороте выстраивает свой концептуальный прогноз Джереми Рифкин, обосновывая качественные трансформации в рамках третьей промышленной революции. Но это является лишь описанием технологии утилизации немногочисленных мелких частных производителей, которые стали энтузиастами и пионерами в сфере внедрения возобновляемой энергии первой волны, вкладывая туда этическое отношение к природе, а не реальную выгоду экономии и конкурентных преимуществ этих технологий. Масштабы же промышленного и инфраструктурного обеспечения, как и конкуренция за дефицитные (см. Приложение) ресурсы и производственные потенции самого нового энергетического уклада - дают нам право говорить об прямо противоположной логике развития «энергетических платформ» и их роли в будущем перераспределении капитала. Платформенный капитализм существует за счет схлопнутых возможностей и сокращения объема среднего класса, поддерживая меню его разогнанного потребления. И набирает силу за счет перераспределения в сто-

75


STRATEGIC GROUP SOFIA

рону все большей концентрации капитала, формируя мир «по подписке», где имущество и средства производства принадлежат лишь корпоративному децилю в экономике. Существующая энергосистема в ближайшем будущем столкнется с различными проблемами из-за технологического изменения спроса и структур производства. Объем производства возобновляемых источников энергии быстро увеличивается и вызывает проблемы с перебоями в балансе энергии и мощности. В старую централизованную систему производства, построенную на принципах больших атомуголь-газ станций ворвались многочисленные рассредоточенные частные производители ВИЭ (возобновляемые источники энергии), которые создали предпосылки для новой разбалансированной диспетчеризации: бум частного строительства децентрализованных станций возобновляемой энергии, как «снежный ком», наращивает угрозу хаотизации в управлении стабильной мощностью в единой системе тока. Это приводит к растущей потребности в регулировании мощности за счет существующих и новых ресурсов. Параллельно, с другой стороны, по мере изменения производства, структура потребления начинает склоняться в сторону энергоэффективный от энергоемких устройств потребления. Это результат внедрения в инфраструктуру множества факторов, таких как тепловые насосы, энергоэффективные дома и системы интегрированных маневровых зарядок электромобилей (когда индивидуальный электромобиль предоставляет свою батарею для хранения и отдачи тока в общую сеть: подобный комплексный проект в Европе презентовал недавно франко-японский концерн Renault-Nissan) и мн. др. Изменения, с которыми сталкивается энергосистема, носят как техни-

ческий, так и деловой характер. Многие из новых технологических подходов ищут варианты выхода на рынок для решения технических проблем, с которыми в настоящее время повсеместно начинают сталкиваться энергосистемы. Энергетическая система с необходимостью требует серьезных трансформаций: структура производства и спроса в энергетической системе меняются, и вся энергетическая система сталкивается с новыми проблемами, такими как быстро увеличивающееся количество негибких производственных форм, постоянно уменьшающаяся инерция и высокие требования к надежности поставок. Базовым условием возможности данной трансформации становится активное участие суверенных субъектов. Внедрение компонентов новых технологических энергетических укладов становится возможным только с помощью тандема государственных (и коллективных наднациональных образований) стимулирующих программ с соответствующим фискальным стимулом и целевым льготным кредитным пакетом при корпоративной их реализации, создавая разгон спроса и формирование нового рынка на первоначальном этапе, когда новые технологии ВИЭ проигрывают по ценовой конкуренции углеродной экономике. Реализация эффекта масштаба, для приемлемых цен в новой энергетике, требует синхронного развития и тесной управленческой и операционной интеграции во множестве смежных секторах, производства компонентов нового уклада: батареи, системы водородного электролиза/топливные ячейки, турбины и лопасти ветряков, графит для солнечных панелей, программное обеспечение и датчики для синхронизации и

76


STRATEGIC GROUP SOFIA

автоматизации (синергии управления дюжиной производств сразу, с коррекцией в реальном времени «дизайна» производимой продукции), и др. тысячи дорогих позиций - критическая сложность и первичная дороговизна нового уклада ставит вопрос об форме капитальной интеграции всей цепочки производства.

ние за их нынешней активностью дает право рассматривать форму экспансии нового уклада как реализацию стратегии «энергетической платформы».

В XXI веке именно развивающиеся страны, — такие, как Китай, Индия и Бразилия, — оказались на гребне волны пионерами внедрения умных сетей электроснабжения. Пропустив внедрение централизованных сетей 60-х в период активной индустриализации в странах Запада и СССР. С начала XXI века, у них появились возможности воспользоваться новшествами в области электронных технологий для устранения недостатков и снижения стоимости электрической сети, согласовывая принципы старой централизованной топологии сети с быстро набирающей обороты индустрией альтернативной энергетики. Такой адекватной времени, а главное высоко интенсивной, податливости национальных экономик способствуют централизованные суверенные инструменты государственного управления комплексным хозяйством, которые позволяют краткосрочно мобилизовать (либо мягкой силой через стандартизацию и многочисленные программы направлять. Именно это сейчас быстро нагоняет в своей политике Европейский Союз) разно профильные ресурсы экономики, руководствуясь принципом долгосрочного стратегирования, а не спотыкаясь об экономические циклы краткосрочной выгоды. В немалой степени американские ТНК по этой причине становятся операционально более активны в Европе и на развивающихся рынках, чем у себя на родине. Наблюде-

1) В реальном времени досконально фиксировать потребление и производство, взаимно их согласовывая через цифровизированные каналы «от мобильного телефона до турбины». Это позволит снять все издержки системы по соотнесению потребления и производства;

«Энергетическая платформа» позволяет решить следующие задачи:

2) Дает в руки инструмент топографически детализированной динамичной карты производства-потребления электроэнергии с прогностическими возможностями для стратегии развития; 3) Как результат дает контроль над долгосрочным ценообразованием. По медицинской аналогии: выигрыш при раннем диагностировании. Платформизация даст инструмент минимизации издержек ВИЭ систем, монополизируя положение на охваченном рынке, с необходимостью поглощая своим покрытием любой независимый компонент/субъект на рынке. 4) Дает монопольные преимущества через централизованное управление и синхронизацию частного и общественного транспорта, интеграцию частных автомобилей в маневренную систему общей сети; 5) Агрегирование распределенных энергоресурсов и их интеграция в более широкую сеть, обеспечение гибкости балансировки сети (управление распределенным балансом систем хранения), повышение собственного потребления возобновляемой энергии, содействие одноранговому

77


STRATEGIC GROUP SOFIA

и местному обмену энергией, а также организация торговли энергией на больших рынках. Водородная технология хранения открывает рынок долгосрочного хранения чистого эквивалента квт/ч. «Software» интеграция и «hardware» унификация инфраструктуры энерго пользования во всей номенклатуре («от панели, до smart-дома) - новейшая формула платформенной монополии. Энергетическая платформа позволит связать в интеллектуальную сеть множество ново созданных зеленых поставщиков и сформировать рынок (на арендной/лизинговой основе) связывающий поставщика-производителя нового оборудования (для электролиза водорода и топливные ячейки, панели и т.д.) и потребителя-пользователя. Который примеряет таким образом на себя производительную роль и получает возможность стать новым «производителем по востребованию». Таким образом, энергетическая платформа связывает в единую систему-рынок старый и новые энергетические уклады, становится фактором разгона промышленного спроса на компоненты нового энергетического уклада. Взбираясь на вершину надбавочной стоимости в энергетическом комплексе, где концентрация капитала перемещается из сферы производства и генерации в сферу синхронизированного комплексного управления сложными системами; с интеллектуальным автоматизированным прогнозированием спроса и предложения, самое главное, предоставляя инструменты синхронизации генерации и долгосрочного хранения!

1) Устаревающая распределительная инфраструктура во многих странах, при вызовах фрагментации и дробления поставщиков генереации, толкнет ультра либеральные правительства к ставке на активное развитие локализованный комплексов поставщик-потребитель (город, малый жилой район, дом, пром. парк). Избегая необходимости государственных инвестиций в центрально управляемые диспетчерские, магистральные сети и т.д. или же принудительной делегации данных капитальных инвестиций частному сектору, который давно распоряжается, часто приватизированным, старым энергетическим комплексом. Что будет означать риск утраты надежных мощностей для независимого развития. Состоятельные сообщества, которые стремятся к самообеспеченности и автономии возобновляемых источников энергии не будут вносить справедливый вклад в общественные затраты на техническое обслуживание энергосистемы, изолируясь - т.н. спираль смерти коммунального энергетического хозяйства;

2) Существуют опасения, что «платформизация» окончательно приватизирует энергоснабжение и при монополизации локального рынка создаст неконтролируемое ценообразование, привязанное к дорогим новым технологиям, что может препятствовать переходу к устойчивым энергетическим системам и мечте о «демократизации» электроэнергии. Эти опасения перекликаются с широко распространенной сейчас критикой того, что было названо «платформенным обществом» и «платформенным капитализмом». Эта критика вращается вокруг доступности и способности исключать из доступа к платформам, Тем временем, можно обозначить и сле- эксплуатации участников и потенциально дующие вызовы-риски разворачивания скрытой роли алгоритмов. Более того, разновых форм организации энергетических вертывание и эксплуатация активов возобновляемой энергии на энергетических систем:

78


STRATEGIC GROUP SOFIA

платформах характеризуется компромиссами и различными (экологическими и экономическими) результатами. Возможно противоречие между экономической выгодой и экологической выгодой в отношении технологии хранения энергии, ключевого компонента (реальных и виртуальных) энергетических платформ: сценарии, в которых хранение используется для экономической выгоды, увеличивая выбросы, тогда как технологии, которые снижают выбросы вряд ли будут экономически выгодными; 3) Углубление неравенства на локальном уровне: энергетические сообщества, как правило, являются социально-экономически однородными, не охватывая тех, кто подвержен риску энергетической бедности. Приватизированные локальные распределенные производства домохозяйств обладают потенциалом воспроизводить или даже усугублять существующее социально-экономическое и пространственное неравенство. В более общем плане, акцент на самостоятельных сообществах и снижение роли государства свидетельствует о политике локализма, игнорирующей соображения социальной справедливости. Энергетика может оказаться во власти концентрированного и монополизированного капитала, охватывающего вертикальную интеграцию, а ее «подписчиками» и выгодо со-получателями станет узкий средний класс и профессиональные платформенные производители.

2.1 Энергетическая платформа становится необходимым частным проявлением промышленной платформы и обязательным компонентом субъектов платформенного капитализма. Платформа связывает потребителей и, как и в случае с гарантией потребления для

производителей, требует гарантии предложения на связанный и контролируемых спрос. Яркой иллюстрацией, которая раскрывает новую расширенную логику платформенного развития, может послужить деятельность компания Amazon. Которая уже давно есть не просто цифровая торговая площадка, а является самым настоящим владельцем множеств средств производства: сетевые магазины в международном масштабе, кино- и книгоиздательства, огромные сервера хранения и облачной обработки данных (подряды на строительство баз данных для государственных/коммунальных органов, в т.ч. для ЦРУ), логистические центры по всему миру, производство и разработка дронов/ автономного транспорта для своей же логистики и др. Платформенный капитализм с необходимостью реализует стратегию монополиста: выбирая путь тотальной капитализации данных. Ведь тоталитаризируя связи между потребителем и производителем, невозможно определить сферу потребления, поставить финальную точку, где капитализация потребительского поведения может ограничится. Ирония судьбы в том, что после канонического прецедента с историей трестовой монополии и последующего судебного развала великой империи Рокфеллеров Standard Oil 1910-х - платформенный капитализм петлей возвращается к монополистической корпоративной логике владения и контроля «от скважины до колонки», с аналогичной стратегией абсолютизации вытеснения конкурентов с рынков. Почему и неудивительно то, что для обеспечения своих серверов обработки данных током, Amazon заключила контракт с компаниями по разработке возобновляемых источников энергии. С целью создания ферм ветровой и солнечной энергии в Индиане, Вирджинии, Огайо и Северной Каролине. В 2017 году

79


STRATEGIC GROUP SOFIA

Amazon соорудила крупнейшую ветряную электростанцию Amazon Wind Farm в штате Техас. Таким образом, уже на локальном уровне богатейшая компания мира начинает втягивать в свой капитал сферу энергетики. Аналогичные проекты есть и у Apple, Alphabet (материнская компания Google). Открытый вопросом остается: кто же из ТНК и какого изначального профиля деятельности станет на глобальном уровне точкой освоения и монопольной сборкой энергетики на базе платформенной модели: уже существующие глобальные интернет-компании или же это будет авто производитель (по новой типовой модели бизнеса от Tesla, которая объединяет электрозаправки, электромобили, домашние солнечные станции и масштабные промышленные производства батарей и средства регионального накопления энергии), или General Electric[8] и Siemens со своими уникальными промышленными платформами (находятся на финальной стадии разработки)? - вопрос ближайшего разворачивающегося нового времени.

тельство новой энергетической инфраструктуры на сумму более 2 миллиардов долларов», включая миллионы солнечных панелей и сотни ветряных турбин на трех континентах…Мы не покупаем электроэнергию у существующих ветряных и солнечных электростанций, а вместо этого берем на себя долгосрочные обязательства по закупке, которые приводят к развитию новых проектов…Внедрение дополнительных возобновляемых источников энергии в сети, в которых мы потребляем энергию, является критически важным компонентом обеспечения круглосуточной без углеродной энергии для всех наших операций» Почти половина инвестиций Google в ВИЭ будет сделана в Европе, включая проекты в Финляндии, Швеции, Бельгии и Дании. Сделка включает в себя инвестиции в нескольких американских штатах, а также контракт в Южной Америке на обеспечение центра обработки данных Google в Чили. Apple в сентябре 2020-го объявила, что инвестирует в строительство двух крупнейших в мире наземных ветряных турбин[10,11]- источника чистой возобновляемой энергии, что на один шаг приблизит ее цепочку поставок и продукты к углеродной нейтральности. Ожидается, что 200-метровые турбины, расположенные недалеко от датского города Эсбьерг, будут производить 62 ГВт·ч в год - и будут служить испытательным полигоном для мощных морских ветряных турбин. Электроэнергия, производимая в Эсбьерге, будет поддерживать центр обработки данных Apple в Выборге, а вся избыточная энергия будет поступать в датскую сеть.

В тоже время, Google является крупнейшим корпоративным покупателем электроэнергии из возобновляемых источников, сравняв огромный спрос на энергию своих глобальных операций и центров обработки данных с электроэнергией, вырабатываемой проектами возобновляемой энергетики. Эта компания стала чуть ли не первой компанией своего размера, которая в 2017 году на 100% использовала возобновляемые источники, купив более 7 миллиардов киловатт-часов электроэнергии[9]. После подписания сделок за 2019-й год общий объем дого«Борьба с изменением климата требует безворов поставки с разработчиками возотлагательных действий и глобального паробновляемой энергии составил 5,5 ГВт. тнерства, а центр обработки данных в ВыГенеральный директор компании, Сундар борге - убедительное доказательство того, Пичаи: «это будет стимулировать строи- что мы можем справиться с этой проблемой

80


STRATEGIC GROUP SOFIA

справиться с этой проблемой поколений… Инвестиции в чистую энергию обеспечивают прорывные инновации, которые приносят чистую энергию и хорошие рабочие места для предприятий и местных сообществ. Это та область, в которой мы должны быть лидерами - ради нашей планеты и будущих поколений» - сказала Лиза Джексон, вице-президент Apple по окружающей среде, политике и социальным инициативам. Достижение углеродно-нейтрального баланса всего своего бизнеса, производственной цепочки поставок и жизненного цикла продукта ожидается к 2030 году. К этому моменту любое проданное устройство Apple не будет иметь никакого воздействия на климат. Это включает в себя перевод всех европейских поставщиков на возобновляемые источники энергии. Выручка тайваньских корпораций (известнейшая из которых TSMC: центральные чипы техники для многих тех. гигантов) в размере 53,4 миллиарда долларов поступает от предприятий, связанных с компаниями, стремящимися к чистой энергии. Разворачивающиеся сейчас события на этом острове является репрезентативным для понимания роли крупных цифровых и промышленных платформенных бизнесов в развитии энергетики на этапе третьей промышленной революции. Это происходит в два параллельных этапа: 1) имплементация в национальное законодательство права на оборот Сертификатов Возобновляемой Энергии[12]; 2) с постепенным долгосрочным инвестированием в большие проекты прибрежных ветряных и солнечных ферм. Таким образом, энергетика становится обязательной частью бизнеса данных компаний, подталкиваемых региональными стандартизирующими проектами («Новый Зеленый Курс» и др.) и запросами потребителей на береж-

ливое отношение к природе со стороны компаний. Позже, жесткие критерии регулирующих органов ЕС (на данный момент реализует первый режим по тотальному контролю за экологическим следом по всей цепочки создания товара/услуги) создадут повод для ТНК, подобно Apple и др., озаботиться и о капитальной включенности в «экологический» энергетический контроль за производством сырья и полуфабрикатов, из которых делаются высокотехнологичные компоненты, подобно тому, как это уже сегодня делается на солнечных фермах Калифорнии или на побережье Тайваня. Промышленная платформизация при сопровождении принципом абсолютной минимизации издержек делает необходимым дальнейшее слияние всей цепи производства: сырье, энергия, переработка, сборка, реализация.

2.2 Мега-платформа Фактическая монопольная позиция и мощь центростремительных сил капитала в энергетическом секторе будет определяться способностью включить в портфель управляющей компании максимальный набор гарантированных поставок ключевых редких и дефицитных ресурсных компонентов энергетического уклада, так называемой третьей «промышленной революции» (в темпоральном и технологическом определении Джереми Рифкина). «Платформенная» корпорация с необходимостью (в связи с последствиями вертикального масштабирования и стратегии абсолютной конкуренции за пользователей) будет вынуждена поглощать в сферу своего непосредственного управления всю цепочку создания стоимости энергетического сектора: от лития до операционной системы по неизменному правилу «мак-

81


STRATEGIC GROUP SOFIA

симизация выпуска с минимальными затратами времени, труда и капитала». Жесткая конкуренция за жизненно важные ресурсы (в ситуации ревизии статус-кво ранее разлинованной глобализации), в критериях корпоративной безопасности развития, сделает обязательным со-владение или присутствие в капитале компаний, добывающих и перерабатывающих сырье и создающих критически важные сложные технические компоненты. Ценовая волатильность на сырьевых рынках (как это ясно показывает история нефти и газа) в ситуации редкоземельных ресурсов недопустима для новых платформенных компаний. Это касается в одинаковой мере и будущих энергетических платформ и набирающих обороты как «информационных», так и промышленных платформ. Все они кроме централизации двустороннего управления данными, так же требуют для своей инфраструктуры платформенные «компоненты включенности»: датчики, батареи платформенных устройств, магниты электромоторов и турбин etc. Которые должны стремится к унификации компонентов (в рамках платформы), функция которых - двустороннее включение распределенного производства в централизованное управление гарантированным для клиентов потреблением. Все, что сделало возможным появления этих компаний, построено на основе дефицитных материалов. Контроль над производством которых станет основой будущих стратегий региональных платформенных монополистов: в первую очередь из-за угрозы срыва капитальных долгосрочных инвестиций в новые источники критических ресурсов или модернизацию технологий глубины переработки на уже существующих.

капиталистической сверх концентрации капитала (в логике платформенной бизнес модели) трансформирует рискованный принцип аутсорс-контрактования в прямое корпоративное геоэкономическое присутствие на пространствах реализованного производства. Платформенные компании сформируют запрос на конфликтующую двухуровневую систему: 1) обеспечивающую реализацию инструментов глобального проникновения и свободного функционирования на открытых рынках и 2) систему как обеспечивающую эксклюзивный доступ к критическим и перманентно дефицитным компонентам, так и дающую возможность отсекать зависимых от этого конкурентов (чему будет способствовать высокий шанс абсолютного вытеснения и поглощения по принуждению). Таким образом мы делаем предположение, что перед нашим взором будет формироваться особая гибридная система платформенного капитализма - назовем ее «платформы полного цикла» ( авт. full cycle platforms). Которая будет с необходимостью совмещать платформенную цифровую инфраструктуру (без издержек обслуживания производственных фондов) с прямым владением / капитальным присутствием в управлении ключевыми стратегическими средствами производства: сетевая инфраструктура; критическое сырье цифровой экономики; производство ключевых прорывных компонентов и - энергетика, обеспечивающая все эти элементы.

III Приложение 1. Металлы нового уклада: риск предложения и уязвимость к ограничению поставок

Корпоративная власть над производством «сырья и компонентов» в ситуации гиперконкуренции за лидерство на новой фазе Существует 14 важнейших для нового

82


STRATEGIC GROUP SOFIA

энергетического уклада металлов, в порядке убывания спроса: теллур, индий, олово, гафний, серебро, диспрозий, галлий, неодим, кадмий, никель, молибден, ванадий, ниобий и селен // 5 из 14 металлов уже сегодня находятся на высоком уровне риска доступности, а именно: редкоземельные металлы неодим и диспрозий, а также побочные продукты (от обработки других металлов) индий, теллур и галлий. Критические металлы имеют множество применений помимо солнечной и ветровой энергии. Например, неодим, диспрозий и празеодим также являются важными компонентами в технологии электромобилей (на один электромобиль уходит в среднем 1.46 кг неодима для моторов). Кроме того,

83

неодим используется в различном электронном оборудовании, например жестких дисках и динамиках. Редкий металл, такой как индий, который используется в солнечных панелях в виде оксида индия и олова (ITO), также используется в производстве других новых массовых предметов потребления, таких как ЖК-экраны. В комплексе эти материалы критически важны для: ветряной энергетики, солнечной фотовольтаики (PV), гидроэнергетики, геотермальной энергетики, офшорной генерации, улавливания и хранения углерода (CCS), биоэнергетики, биотоплива, топливных элементов и водородных технологий, хранения электроэнергии.


STRATEGIC GROUP SOFIA

сильно подскочит спрос и на «традиционный» алюминий, медь и никель. Это же касается и части обязательных компонентов в ВИЭ и ее инфраструктуре. Данные ресурсы занимают вторую лигу Между производством ультра дорогих в череде будущего гарантированного металлов с микроскопическими объеспроса в промышленной модернизации. мами и базовыми массовыми и дешевыми расположено обширное полупустое пространство второстепенных метал2. Украина: «сырьевой» этап включение лов и других минералов, относительв новый уклад. но дорогих, но нужных промышленности в малых объемах (до недавнего), В качестве национальной стратегии но с огромной перспективой роста — включения в новый уклад требуется учиздесь находятся кобальт, литий и графит. тывать происходящий технологический поворот «третьей революции», вклюСогласно аналитике Bloomberg чаясь в борьбу за место гарантированIntelligence, если продажи электроного и безопасного поставщика кримобилей до 2040 года вырастут с нытических компонентов нового уклада. нешних 800 тыс. до 41 млн единиц, то кроме особо редких металлов, также Это создает запрос на активную суверенИнтенсивное внедрение компонентов ВИЭ ставит перед мировой экономикой огромный вызов обеспечения спроса редкоземелельными ресурсами.

84


STRATEGIC GROUP SOFIA

ную политику, выстраивающую долгосрочную государственно-частную программу кооперации в освоении добычи новых стратегических ресурсов и их промышленной переработки в высоколиквидные экспортные позиции. Что потребует задействование сохранившегося потенциала компетенций, практик, ресурсов - с целью вдохнуть новую жизнь в коммерцию и производство, выстраивая национальную программу включения Украины в производство стратегических материалов нового энергетического уклада и организацию условий реализации производства в национальных границах компонентов ВИЭ и составныхвнедряемойводороднойэкономики. Минерально-сырьевая политика государства должна быть перестроена от принципа «сырьевого» и «рудного» целеполагания развития национальной отрасли, к задачам создания экономики готовых редкоземельных металлов. Это потребует наделения «стратегическим» статусом наиболее значимых для ВИЕ-уклада ресурсов: золота и серебра, платиноидов, редких, цветных и черных металлов. Многие из которых являются составными веществами огромных полезных запасов в промышленных отходах старого индустриального комплекса Украины, но требуют новой индустрии переработки. «Стратегические металлические ресурсы» – это приоритетные минерально-сырьевые депо (запасы, резервы и др.), состоящие из полезных ископаемых, которые в соответствии с Национальной доктриной (через процедуру «выделение-утверждение») принимаются на долгосрочную перспективу в качестве одного из важнейших компонентов устойчивого развития и безопасности государства[13] (выявленные в национальных недрах месторождения полезных ископаемых не востребованы на данный момент в производственной сфере Украины, но, вместе с тем, могут быть высоколиквидными на мировых рынках, являясь, таким образом, источни-

ком значимого пополнения от экспорта). Из государственного фонда разведанных минерально-сырьевых объектов в приоритетном порядке должны учитываться и браться под контроль месторождения, полезные компоненты которых отвечают принятому «Перечню стратегических полиметаллических ресурсов». В период экономической нестабильности уже не только золото, но и новый перечень редких промышленных металлов станет источником валютных металлов нового времени, выполняя стабилизирующую роль, осуществляя функцию всеобщего эквивалента мирового обмена, придавая последним материальное достоинство. В связи с этим, государственная политика «стратегических металлов» должна включать также создание «Национального полиметаллического резерва». Который позволит создать форму надежного сбережения национальных фондов и залоговый инструмент национального заимствования, и инструмент поддержания внутреннего спроса для нового производства в данной отрасли. Новая государственная политика по созданию отрасли «стратегических металлических ресурсов» станет адекватным времени решением, способным трансформировать кризис распада внутреннего старо индустриального комплекса, переосваивая его производственные фонды и экологические следы (ресурсные отходы процессов производства) на новых экономических основаниях. Данная политика станет одним из важных элементов выстраивания комплексной экономической независимости страны, способности к саморазвитию ее промышленности, востребованности современной науки, минерально-сырьевой и перерабатывающей базы с участием государственного и национального капитала, определяющих стабильность и устойчивость национальной экономики.

85


ссылки УКРАИНА-2020: ТРАНСФОРМАЦИИ СУВЕРЕНИТЕТОВ. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21.

https://harpers.org/archive/2021/01/the-armies-of-the-right-ukraine-militias/?fbclid=IwAR2tmRIyXncNwSuih693h6QBBVZ8 kIgtHXnWBT8XIG40lYlCcDHFOiaAb74 https://blogs.korrespondent.net/blog/events/4266459/ https://smc.org.ua/ru/monitoring-obshhestvennogo-mneniya-naseleniya-ukrainy-iyun-2020-1359/ https://dif.org.ua/article/ukraini-29-de-mi-zaraz-ta-kudi-pryamuemo https://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/ukraina2020-nevypravdani-ochikuvannia-neochikuvanivyklyky-pidsumky-roku-u-dzerkali-gromadskoi-dumky-gruden-2020r http://soc-research.info/blog/index_files/gsr.html?fbclid=IwAR2t69-ziZLppT9OCgTzIA-2eNUdjzFANfHVJ92MYKtLBkrPtzS0V_F4Us https://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/otsinka-gromadianamy-sytuatsii-v-kraini-riven-doviry-dosotsialnykh-instytutiv-ta-politykiv-elektoralni-oriientatsii-gromadian-zhovten-lystopad-2020r https://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/ukraina2020-nevypravdani-ochikuvannia-neochikuvanivyklyky-pidsumky-roku-u-dzerkali-gromadskoi-dumky-gruden-2020r https://politics.comments.ua/news/domestic-policy/upadok-gosudarstvennyh-institutov-v-ukraine-k-kakim-posledstviyammy-priblizhaemsya-668084.html?fbclid=IwAR1W9pL2CIetrB161bNAr-1qql4d7i0w_BAXXbRwhxYXMVSxncgrYNrUn70 https://www.pravda.com.ua/rus/news/2019/12/2/7233632/ https://focus.ua/politics/470184-visokosnyy-god-vladimira-zelenskogo https://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/ukraina2020-nevypravdani-ochikuvannia-neochikuvanivyklyky-pidsumky-roku-u-dzerkali-gromadskoi-dumky-gruden-2020r https://golospravdy.eu/nikolaj-azarov-skolko-ukraincev-xotyat-zhit/ https://niss.gov.ua/doslidzhennya/ekonomika/ukraina-2030-strategiya-zmini-maybutnogo?fbclid=IwAR0c8Kj9h2_ kQ9MQK7u_-i446bP_-4as6d8nK0pv0oB3DPqBZhiCsu5Kj9Y https://longread.strana.ua/lyudi-vne-gosudarstva https://strana.ua/news/307991-kto-i-zachem-sozdaet-samoprovozhlashennye-sovety-po-vsej-ukraine.html https://strana.ua/news/302671-roman-vashchuk-otkrovenija-eks-posla-kanady-o-reformakh-zapada-v-ukraine.html https://strana.ua/news/302671-roman-vashchuk-otkrovenija-eks-posla-kanady-o-reformakh-zapada-v-ukraine.html http://ucep.org.ua/doslidzhennya/world-values-survey-2020-in-ukraine.html https://apostrophe.ua/ua/article/society/2020-12-11/ukraina-obrechena-schitayte-chto-ee-uje-net--sergey-datsyuk/36636 https://analytics.hvylya.net/218563-kakie-zhertvy-dolzhny-prinesti-ukraincy-dlya-vosstanovleniya-suverennosti-strany

ФАКТОР ПАНДЕМИИ COVID-19 В ЭКОНОМИКЕ: УКРАИНСКИЙ И ГЛОБАЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ 1. 2. 3.

https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/3119366-harcova-promislovist-stanovit-majze-20-usogo-virobnictva-ukraini.html https://plus.rbc.ru/partners/5fd0cfff7a8aa90fc83656b1 https://interfax.com.ua/news/economic/695691.html

ПОЕЗД В БУДУЩЕЕ: ТРАНЗИТ СОВРЕМЕННОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ 1. 2.

Car enfin ce Tiers Monde ignoré, exploité, méprisé comme le Tiers-État, veut, lui aussi, être quelque chose. Alfred Sauvy Неклесса А.И. 2020. Цивилизационный транзит. Методологические и прогностические аспекты (анализ – прогноз – управление). – Экономическая наука современной России. URL: https://www.inafran.ru/sites/default/files/news_file/ neklessa_doklad.pdf (препринт). 3. Подробнее см.: Неклесса А.И. 2020. Мультиплицированный суверенитет. Постколониальность как фрактальный извод постсовременности. – Африка в условиях формирования полицентричного мира. / Отв. ред. Волков С.Н., Дейч Т.Л. М.: Институт Африки РАН (в печати). 4. Навон И. 2008. Как принимал решения Давид Бен-Гурион. – Принятие стратегических решений как психологическая проблема. Международный семинар. Москва, 5.09.2007. М.: ЭТЦ. С. 3‑10. URL: http://www.kurginyan.ru/ clubs. shtml?cat=57&id=412#navon. 5. Вот характерные примеры: (1) 27 октября 1962 года советская подводная лодка «Б-59» (старшие офицеры – Василий Архипов и Валентин Савицкий), имевшая на борту ядерную торпеду и право применить ее в случае прямого нападения, встретилась около Кубы с группой кораблей ВМС США. Ло дка была обстреляна, а по данным советской стороны, против нее были применены глубинные бомбы. На субмарине между старшими офицерами возник конфликт по поводу необходимости применить ядерное оружие; (2) 28 октября 1962 года критическая ситуация сложилась на ракетной базе США на Окинаве, где был получен ошибочный приказ о применении ядерного оружия. В результате решительных действий капитана Уильяма Бассета ошибочность приказа была установлена, и он был отменен; (3) 26 сентября 1983 года на командном пункте Серпухов-15 системы раннего предупреждения «Око» компьютер сообщил о запуске ракет с американской базы. Оперативный дежурный Станислав Петров, проанализировав обстановку, пришел к выводу, что произошло ложное срабатывание системы. 6. Неклесса А.И. 2019. Геоэкономическая формула мироустройства. – Мировой порядок - время перемен. Сборник статей. Под ред. А.И. Соловьева, О.В. Гаман-Голутвиной. / Российская ассоциация политической науки. М.: Аспект Пресс. С. 326-341. 7. Attali J. 1991. Millennium: Winners and Losers in the Coming World Order. NY: Random House. 8. Подробнее см.: Неклесса А.И. 2018. Кризис истории. Мир как незавершенный проект. – Полис. Политические исследования. № 1. С. 80-95. URL: https://doi.org/10.17976/jpps/2018.01.06 9. Неклесса А.И. 2006. Культура смерти. Азия и Африка сегодня. № 2 (583). С. 3-11. 10. Взамен был предложен иной критерий: проверка истинности утверждений «книгой природы», суверенной по отношению к человеческой логике, будучи сотворенной нечеловеческим разумом и отражающей совершенно иной уровень сложности. Решение подвергать подобному испытанию человеческую ментальность означало введение в исследовательский процесс свободного от игр разума арбитра – эксперимента. Открытие запечатленных в естестве смыслов, отражающих отличную от человеческой логику, ее постижение и усвоение, оказывается возможным в результате исследования независимых от сознания объектов, испытания нечеловеческих тайн природы. Знание, таким образом, разделилось на науку, имеющую дело с предметностью, которая существует объективно, т.е. независимо от мнения о ней людей (гипотез), но которую можно подвергнуть изучению различными объективными методами. И дисциплинированные по определенным правилам рассуждения – социальные и гуманитарные дисциплины, исследующие предметность, создаваемую людьми, отражая их изменчивые деяния и подвижную ментальность, рассекая химеры, редуцируя


ссылки фантазии, удерживая обретения и восполняя, таким образом, динамичную, полифоничную истинность. Гуманитарное знание – авторские путеводные нити для познания человеческого естества, рецептуры меняющихся взаимоотношений на путях исхода из лабиринта ментального синкрезиса. Они практичны, рациональны, избыточны, здесь нет постоянных законов, но обнаруживаются закономерности (теоремы), обоснованные консенсусом когнитивной аксиоматики, философским дискурсом и этическим кодексом эпохи. Это язык гармоник, признанных констатаций, корпоративных договоренностей. Опознанные и осознанные концепты вопрошаемы, дискурсивны, протокол носит временный характер, он инициируется, утверждается, пересматривается, опровергается в перманентном поиске иных объяснений и переписывания рецептов. Аналог процесса – судебное заседание и его вердикт (выносимый большинством заседателей), допускающий, однако, подачу апелляций и кассацию. У знания здесь прикладной статус – это свободные искусства произвольной практики. «ПЛАТФОРМЕННЫЕ» ТРАНСФОРМАЦИИ НА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ РЫНКЕ: НОВЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ УКЛАД И ПЛАТФОРМЕННАЯ ЭКОНОМИКА 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Дэниел Ергин. «В поисках энергии: Ресурсные войны, новые технологии и будущее энергетики» Низкий реальный спрос фиксируется еще с 2018-го. Коронакризис и торможения национальных экономик стали скорее завуалированием этого тренда. http://sg-sofia.com.ua/vodorodnaya-ekonomika-xxi данные от: https://www.gazprom-neft.ru http://sg-sofia.com.ua/bez-vodi-vinovati сжиженный природный газ

см. http://sg-sofia.com.ua/neobitayemaya-zemlya

Промышленные платформы подразумевают облачный сбор данных от всех производственных процессов и автоматическую оптимизацию (вплоть до коррекции конструкции станка для его же производителя). Новый экстра уровень повышения производительности труда в данном случае делает промышленную платформу монополистом технологического принципа организации управления процессом производства и главным в условии возможности надбавочной стоимости как таковой. для сохранения положения на любом из секторов производства.

Включенность в промышленную платформу станет безоговорочным

9. https://www.theguardian.com/technology/2019/sep/20/google-says-its-energy-deals-will-lead-to-2bn-wind-and-solar-investment 10. https://www.apple.com/newsroom/2020/09/apple-expands-renewable-energy-footprint-in-europe/ 11. Справка: это происходит в рамках запущенной в 2015-м программы по включению всех поставщиков Apple, контракторов, служб в глобальную систему само обеспечения углеродно нейтральными ВИЭ, для всей своей цепочки создания стоимости. На европейском рынке, в рамках Нового Зеленого Курса с его будущими требованиями к углеродному следу, - это своего рода игра на опережение и связывание в новую зависимость компаний поставщиков, не обладающих достаточным собственным капиталом для такого быстрого перестраивания. Также это даст корпоративные льготные тарифы на квт/ч, добавляя новый компонент конкуренции за снижение себестоимости. Это же и определяет конкурентное преимущество подобных ТНК в ситуации борьбы за «зеленое соответствие» - экологических стандартов товаров и услуг, которые в версии от ЕС имеют наибольший шанс получить широчайшее применение в международной торговле (см. Эну Брэдфорд. «Когда речь заходит о рынках, Европа - вовсе не угасающая сила. ЕС устанавливает стандарты для всего остального мира». - http://sgsofia.com.ua/kogda-rech-zahodit-o-rinkah-evropa-vovse-ne-ugosayushaya-sila) 12. инновация на рынке США, позволяющая в переходной период оценивать корпоративное потребление электроэнергии как «зеленое», не привязываясь к реальному происхождению тока в месте локального подключения офиса/производства. Вместо этого, компания может ввести в строй реальные новые зеленые мощности, таким образом «обменявшись» виртуальным соответствием. Предполагая таким образом в будущем замещение источников энерго производства - покупка зеленого перехода в кредит, через инвестицию в зеленую энергетическую систему. 13. Яценко В.Г., Земсков Г.А. «Стратегические минеральные ресурсы» – ведущий фактор минерально-сырьевой политики.


художественный редактор компьютерная верстка перевод, производство:

Ермолаев Дмитрий