Merritt. " In het geval van het Middellandse Zeegebied is er weinig tijd en alleen een twijfelachtige politieke wi l aanwezig. En het Arab isch- Israëlisch conflic t zal zijn schaduw over de gehe le Middellandse Zee blijven werpen." ( 12) Afgezien van alle problemen zijn er voorste lle n genoeg. Vo lgens Juan Prat y Colt . Directeur-Generaal voor oord-Zuid-betrekkingen van de Europese Commissie, is de EG tot de conc lusie gekomen dat "de economische vooruitzichten in de regio alleen kunnen verbeteren door een gelij ktijdige gezamenlijke inspanning van de niet-EG-state n langs de Midde lla ndse Zee en de geïndustrialiseerde landen." ( 13) " De verantwoorde lijkheid, daar is geen twijfel over mogelijk. berust bij de niet-EG-state n zelf, welke al begonnen zijn met structure le hervormingen", voegt hij daaraan toe. " De inspanning om de midde len te herverde len. buitenlandse investeringen aan te trekken. het werklooshe idspercentage te verlagen en de economische groei te stimuleren moet doorgaan . Het einddoel is de integratie van hun economieën in het wereldeconomisch systeem. iets dat zij zelf kunnen vergemakke lijke n a ls zij zic h specialiseren in sectoren waar in de toekomst een grote vraag naar zal ontstaan." ( 14)
Voor wat betreft de geïndustriali seerde lande n zie t hij hun verantwoordelijkhe id vanuit een vie rtal aspecte n: - Het openste llen van hun markten voor nie t-EG-importen uit het Middellandse Zeegebied; - De toename van financiële en technische hulp en economische samenwerking: - Voedselhul p: - Schuldvern1indering. Momenteel is de verhouding buitenlandse schuld : bruto nationaal produkt voor de niet-EG-staten in de regio , met inbegrip van he t Midden-Oosten. 86%, twee keer zoveel als bij ontwikkelings landen. ( 15) Als dit niet snel verbeterd wordt . zijn alle andere
oplossingen tot mislukken gedoemd. Het openste llen van de noordelij ke markten moet aangevuld worden door de diversificatie en toename van Noord-Afrikaanse exporten naar de geïndustrialiseerde landen. Dit houdt in dat de Uruguay-ronde (GAlT) met succes afgesloten moet worden, hetgeen een grote stap zou zijn op weg naar li berahatie van het landbouwbeleid binnen de EG.
CVSM Een van de meest interessante en polemische internationale initiatieven in het veiligheidsdebat rond de Midde llandse Zee is het SpaansItaliaanse voorstel tot het bijee nroepen van e n Confe rentie over Veiligheid e n Samenwerking in het Middellandse Zeegebied (CVSM). Het voorstel werd offi c ieel gepresenteerd bij de opening van de 3e CVSE-conferentie over samenwerking in het Middellandse Zeegebied op 24 septe mber 1990. Volgens Francisco Villar, Secretaris-Generaal van het ministe rie van buitenlandse zaken van Spanje, moet de CVSM niet gezien worde n als een alternatief voor de huid ige vredesinspanning in het Midde n-Oosten en ook niet voor andere vorn1e n van samenwerking, zoals de "4 + 5"-dialoog. Het is ook niet bedoeld a ls conflictoplossend mec hanisme voor het Middelland e Zeegebied. De CVSM moet een pern1anent proces zijn van dialoog en ontspanning, een paraplu waaronder concrete mechanismen voor conflict-oplossi ng ontwikkeld kunnen worden en een begeleidende structuur voor de ondersteuning van andere vredesinitia tieven in de regto. Het CVSM-document omvat zes basis-doelste llingen, die de kern van het initiatie f vorme n: - Behoud van de veilighe id van de medi terrane landen en het bijdragen aan de stabiliteit in de regio ; - Het bevorderen van een evenwichtige economische e n sociale ontwikkeling in de regio:
- He t creëren van een kader waarbinnen de verschillende mediterrane culture n in vrede naast e lkaar kunnen bestaan; - Het vestigen in de regio van een wederzijds verantwoorde lijke e n stabiele orde, a ls impuls voor samenwerking in plaats van confrontatie;
... en versterking van bilaterale en regionale samenwerking is noodzakelijk - Het bouwen van een ruimte van goed nabuurschap, gezamenlijke verantwoorde lijkhe id e n wederzijdse a fhanke lijkheid; - Het introducere n van de regio in de nieuwe internationale orde als een actieve partner. ( 16) Waar het compromis van He lsinki be tond uit vooruitgang middels een " trade-off' tussen mensenrechte n en veiligheid, draait het compromis van de CVSM om een verwachte "trade-off' tussen stabilite it e n economi c he ont wikkeling. " De Euro-Ara bische dialoog (Giscard d ' Estaing 's initiatief uit de jaren '70) liep uit op een mislukking doordat zij z ich uitsluite nd bezighie ld met veilighe id, of meer precies met het militaire perspectie f op veilighe id in de traditionele Oost-West-contex t", zegt de Spaanse diplomaat Miguel Angel Moratinos, de geestelijke vader van de CVS M. ''De EG heeft een kwantitatieve en een kwalitatieve sprong geprobeerd te maken. maar heeft gefaald. De CVS M moet gezien worden a ls een complementair instrument gebaseerd op drie principes: globaliteit, compleme ntariteit e n progressivite it. De naam CVSM is niet gekozen vanwege de analogie met de CVSE, maar vanwege de "sloganisti sche" kracht van de term." ( 17) Veel staten in het Midde llandse Zeegebied en de voormali ge USSR hebben positief gereageerd op he t voorste l. De VS, Duitsland e n Groot-Brittannië zie n het idee
7