Inleiding
Inleiding
1
Commissie-De Beer. Minder regels, meer zorg. Den Haag, 29 januari 2002
Bureaucratie is één van de grootste ergernissen in de zorg, het onderwijs, politie en justitie, de sociale zekerheid en de uitvoering daarvan. Terecht wordt door de politiek veel gesproken over bureaucratie, maar helaas blijven concrete voorstellen uit. In de zorg is in 2000 de commissie-De Beer ingesteld, die met concrete voorstellen moest komen om de bureaucratie in de zorg aan te pakken. De commissie-De Beer heeft op 29 januari 2002 haar rapport ‘Minder regels, meer zorg’ aangeboden.1 Zij heeft gekeken naar drie grote wetgevingscomplexen (bouw, financiering en prijzen) en enkele specifieke onderwerpen (farmacie en enquêtes). De totale administratieve lasten binnen dit veld werden door de commissie vastgesteld op circa 1 miljard euro. De Beer komt met een flink aantal verbetervoorstellen, die een besparing kunnen opleveren van 300 miljoen euro. De commissie wijst ook op het belang van het verminderen van de irritatie die gepaard gaat met bureaucratie: ‘Minder irritatie is veel waard en levert een belangrijke spin-off voor een betere bedrijfsvoering, plezieriger werken en een betere zorg.’ Met de voorstellen uit het rapport-De Beer is tot nu toe weinig gedaan. Het ministerie van VWS kwam pas op 28 november 2002 met een implementatieplan ‘Reductie administratieve lasten’. De Beer reageerde echter teleurgesteld: ‘Er gebeurt weinig. Na zo’n tien maanden ligt er eindelijk een plan van aanpak. Maar concreet merk je er niet veel van (…) We zijn inmiddels een jaar verder en daarmee zijn de 11