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los intereses en la deliberación pública y considerar los espacios de participación como el foro privilegiado para el debate público de los distintos intereses. Este es el panorama variopinto de la participación. 5. Motivaciones e identidad. En algunos casos los individuos que participan se movilizan porque tienen claros cuáles son sus intereses (dinero, renta, reconocimiento, poder, justicia) o bien porque desean conocer los procesos; en otros casos, los participantes tratarán de definir sus motivaciones en desarrollo del proceso de participación. Esto sucede con frecuencia cuando existen grupos con profundos conflictos de identidad. La pregunta orientadora se relaciona con la actitud que asumirá un individuo que no cree que la decisión (por ejemplo, la reglamentación de un instrumento de planeamiento) le mejore su condición actual, o si está convencido de que cualquiera que sea el resultado no saldrá beneficiado de ninguna manera. Estas condiciones pueden llevar a determinados individuos a actuar en la búsqueda de los llamados círculos de reconocimiento para poder lograr determinadas metas predecibles. Es por esto que se hace necesario descubrir las motivaciones de los participantes. 6. La cooperación. La cooperación es definida como la posibilidad de obrar conjuntamente con otro u otros para el logro de un mismo fin. Pero no siempre los actores están dispuestos a cooperar dada la diferencia en los intereses que representan y los niveles de desconfianza entre quienes participan 6 . Si se pasa de individuos a colectivos, se puede dar el caso en el que buscando el máximo beneficio para todos, se imponga la peor estrategia para el conjunto de los involucrados. Por ello la importancia de la búsqueda de acuerdos a través de técnicas de negociación y concertación, donde el saber técnico (al igual que la academia y la investigación) pueda aportar información, indicadores y modelos que ilustren a los actores y permitan ganar confianza en los responsables institucionales y en los gobernantes. 7. El tamaño de los grupos. No es lo mismo la participación en grupos pequeños que en grupos grandes. En general, en grupos pequeños es más probable la deliberación racional, la generación de acuerdos, o el manejo de desacuerdos o diferencias. Esto no significa que no se pueda tomar decisiones en grupos grandes o que en grupos pequeños sea más expedita la toma de una decisión. Lo importante es balancear el costo de la decisión con el posible efecto de la misma, los recursos existentes y muy especialmente el tiempo y la urgencia para tomarla. Por lo tanto, se requiere de un esfuerzo bien dirigido para saber ¿a qué se convoca?, ¿a quienes?, ¿cuantos? y ¿cómo?. Este es el objetivo de los protocolos. 6
Ver dilema del prisionero, citado en el documento “La participación en el ordenamiento territorial en el Distrito Capital”, Ob., cit. Este documento puede ser reproducido parcial o totalmente siempre y cuando se cite al autor respectivo y como fuente al Convenio DAPD-UN proyecto: Consolidación del Sistema Distrital de Planeación. consolidacionsdp@yahoo.com www.dapd.gov.co – www.redbogota.com 3358000 ext. 8035 - 316 5000 ext. 18470, 18472 y 18473
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