kapitola 5
basic Income a Negative Income Tax
Priamy predchodca NIT– Speenhamlandský systém (1795) Speenhamlandský systém bol anglický systém vonkajšej pomoci určený na zmiernenie vidieckej chudoby počas 19. storočia. Bol pomenovaný podľa oblasti Speenhamland v Newbury, Berkshire, kde v roku 1795 predstavitelia schválili kĺzavý príspevok k príjmu, ktorého hlavným cieľom bolo utišovať najhoršie dôsledky vidieckej chudoby. Na financovanie týchto príspevkov, ktoré vyrovnávali rozdiely medzi pracovnými príjmami robotníkov a minimálnou mzdou, slúžili v systéme dane. Tento systém poskytoval niekoľko podpôr pre chudobných. Jednou z nich boli prídavky k mzdám, ktoré sa odvodzovali od ceny bochníkov chleba a počtu detí v rodine.
V oblasti minimálnych dôchodkov možno ešte spomenúť systém „Fourierismus“, ktorý neuvažuje o zrušení súkromného vlastníctva ani dedičstva. Necháva na zvážení, ako rozdeliť vzťah medzi kapitálom a prácou. Presadzuje, že určité minimum je nevyhnutné na životné potreby každého člena spoločnosti, či už schopného, alebo nepracujúceho. Zostatok produkcie je prerozdelený do určitých častí špecifikovaných kapitálom, prácou a talentom.
Správa splnomocnencov sociálneho zákonodarstva z roku 1834 označila Speenhamlandský systém „odmenou za lenivosť a nemorálnosť“. Systém umožňoval zamestnávateľom (hlavne farmárom) platiť minimálnu mzdu, pretože obce kompenzovali rozdiel a udržovali ich pri živote. Minimálny príjem robotníkov sa tak nemenil a prispievatelia ich neustále podporovali.
V 40. rokoch 20. storočia bola základná myšlienka Zápornej dane načrtnutá za pomoci Lady Juliet Rhys-Williams a v roku 1960 ju obhajoval ako nástroj boja proti chudobe Robert Lampman. Tieto smerovania a obhajoby boli prvopočiatky dnešnej NIT.
I keď žiadne dôkazy nepoukazujú na vzájomný vzťah medzi rastom populácie a Speenhamlandským systémom, Thomas Malthus veril, že systém podpory chudoby viedol k zvyšovaniu populácie. Thomas Robert Malthus žil v rokoch 1766 – 1834. Bol to anglický politik a ekonóm, známy svojimi pesimistickými, ale veľmi vplyvnými názormi. Narodil sa v bohatej rodine. Jeho otec Daniel bol osobným priateľom filozofa a skeptika Davida Humeho a známy Jeana-Jacquesa Rousseaua. Predtým, ako sa v roku 1784 dostal na Cambridge, vzdelával sa doma. Jeho hlavným zameraním bola matematika. V roku 1791 dosiahol profesorský titul a o dva roky neskôr bol zvolený za člena Jesus College. V roku 1797 bol vysvätený za duchovného pastora. Oženil sa v roku 1804 a mal 3 deti. V roku 1805 sa stal prvým profesorom politickej ekonomiky na East India Company College na Haileybury v Hertfordshire. Jeho študenti ho označovali ako „Pop“ alebo „Population“ Malthus. V roku 1818 bol zvolený za člena Royal Society. Na základe svojho fyzického vzhľadu (zajačia pera) sa až do roku 1833 odmietal zviditeľniť a až po chirurgickom zákroku bol považovaný za pekného muža. Robert Malthus je pochovaný v Bath Abbey v Anglicku.
Negativ Income Tax (Záporná daň z príjmu): Milton Friedman (1962)
Juliet Rhys Williams žila v rokoch 1898-1964. Svoju politickú kariéru začala ako osobná sekretárka riaditeľa výcviku a vojenského štábu na ministerstve námorníctva. Ako členka liberálnej strany v roku 1943 obsadila post čestnej sekretárky Ženskej liberálnej federácie. Jej myšlienky týkajúce sa reformy dane z príjmu boli prevzaté liberálnou stranou a publikované ako Žltá kniha liberálnej strany.
Prevláda však názor, že s myšlienkou Negative Income Tax (NIT) alebo zápornej dane z príjmu prišiel ekonóm Milton Friedman, ktorý ju obhajoval vo svojej publikácii z roku 1962 - Kapitalizmus a sloboda94. Je to všeobecne používaná metóda implementácie systému minimálneho garantovaného príjmu, resp. základného príjmu. Americký ekonóm Milton Friedman – nositeľ Nobelovej ceny za ekonómiu 1976 – je všeobecne uznávanou autoritou v oblasti ekonomickej teórie i praxe. Dá sa tvrdiť, že patrí k najvýznamnejším svetovým ekonómom druhej polovice 20. storočia, ktorý spolu s J. M. Keynesom najvýraznejšie ovplyvnil formovanie súčasnej ekonomickej teórie a hospodárskej politiky.
Minimálny dôchodok: utopistickí socialisti Charlier (1848) a Mill (1849)
Milton Friedman sa narodil 31. júla 1912 v Brooklyne v New Yorku v chudobnej rodine emigrantov zo Zakarpatskej Ukrajiny. V roku 1939 sa oženil so spolužiačkou z univerzity Rose Directorovou, ktorá mu bola po celý jeho život aktívnou spolupartnerkou v profesionálnej činnosti. Ich syn David je známym profesorom ekonómie.
Zatiaľ čo Karl Marx končil v roku 1848 Manifest komunistickej strany, v Bruseli Joseph Charlier vydal svoje Solution du probleme social ou constitution humanitaire, ktoré možno považovaťza prvú zbierku zmieňujúcu sa o skutočných minimálnych dôchodkoch. To znamená, že každý v krajine má rovnaké právo na svoj dôchodok. Charlierova obhajoba však nemala patričný ohlas a čoskoro upadla do zabudnutia.
S menom Miltona Friedmana sú spojené predovšetkým termíny „chicagska škola“ a „monetarizmus“. Jeho ekonomické teórie sa dostali prakticky do celého sveta a ovplyvnili hlavne v sedemdesiatych rokoch minulého storočia myslenie politikov v mnohých krajinách. Milton Friedman až do svojej smrti v novembri 2006 bol spoločníkom Hoover Inštitútu na Stanfordskej univerzite.
19. storočie
John Stuart Mill zahrnul do druhého vydania svojho diela Principles of Political Economy diskusie o návrhoch týkajúcich sa finančnej nezávislosti minimálneho dôchodku.
52
20. storočie
odvodový bonus III
94
Pozri prílohu č. 2.
odvodový bonus III
53