СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА ТАК И НЕ СОЗДАНА
Росреестр не справляется с поставленными задачами, при этом без создания эффективной структуры кадастра не удастся наладить нормальную систему налогообложения. К такому выводу пришли эксперты Центра политических технологий, которые опубликовали доклад, посвященный деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
ÒÐÓÄÍÀßçàäà÷à ÏÐÎÃÐÀÌÌÍÛÉ ÑÁÎÉ
ÌÍÅÍÈÅ ÝÊÑÏÅÐÒÎÂ
Как отмечается в докладе, федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного По словам первого вице-президента учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)», а также подпрограмма «Создание сиЦентра политических технологий Алексея стемы кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы)», предусматривавшая создание на феМакаркина, «современная рыночная экодеральном уровне информационной системы ведения Государственного кадастра недвиномика нуждается в четких и понятных пражимости (ГКН), фактически не реализована. вилах, которые должны соблюдаться всеми «Актуальная картографическая основа для ведения кадастра в настоящее их участниками». «Но для этого необходивремя отсутствует. Около 60% цифровых ортофотопланов (план местности) масштабов мы сильные и компетентные государствен1:2000 и 1:10000 созданных на основе аэрофотосъемки в 2006-2010 годах к настоящему ные институты, одним из которых и призван времени устарела и требует обновления», - говорится в докладе. быть Росреестр», - считает Макаркин. Купленная Росреестром спутниковая съемка страны имеет точность примерно в пять Без достоверной информации об раз ниже той, что требуется для кадастровых работ. А оцифровка архивов БТИ выполобъектах недвижимости предц в 40% нена не в полном объеме, при этом информация приниматели не могут заклюпредставлена некорректно. Такая ситучать сделки и отстаивать свои ация зачастую приводит к срыву сделок и к х ы интересы, подчеркивает Манн те уч не ии доля неправильному расчету налогов. Сегодня по Росс каркин. «Поэтому недостатки в ет ля ав ст со ти ос ижим Стоит напомнить, что государствен, работе этого органа наносят сеобъектов недв % 50 е ле ах их уже бо ным кадастровым учетом недвижимого рьезный ущерб функциониро40%, в 18 регион от эт имущества признаются действия уполномосубъектах ванию рыночной экономики. В а в отдельных . % 77 ченного органа по внесению в государственигает связи с этим очевидна общепоказатель дост ный кадастр недвижимости (ГКН) сведений ственная значимость этой темы, о недвижимом имуществе. Данные сведесущественно выходящей за суния подтверждают существование такогубо технические рамки», - замечает он. го недвижимого имущества с характери- стиками, позволяющими определить Без эффективной работы Росреетакое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, стра невозможно защищать право собили подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а такственности и наладить систему наложе иных сведений о недвижимом имуществе в соответствии с Федеральным законом гообложения, констатируют эксперты, от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». подчеркивая, что сейчас деятельность этоОднако до сих пор в кадастр не включены сведения о ранее возникших правах на го ведомства не соответствует вызовам вреобъекты недвижимости. В среднем по России доля таких объектов составляет 40%, в мени. 18 регионах их уже более 50%, а в отдельных субъектах этот показатель достигает Доклад экспертов в целом совпадает 77% (Смоленская область). И эти объекты не облагаются налогами. с выводами Счетной палаты, которая ранее Кроме того, как следует из доклада, в кадастре отсутствуют сведения об инустановила, что система государственного вентаризационной стоимости объектов недвижимости, из-за чего с этого года не кадастра так и не была создана. При это ауначисляется налог на имущество физических лиц. Еще один недочет - отсутствие диторы выявили финансовые нарушения на взаимодействия между Росреестром и местными властями, вследствие чего не синхро23,9 млрд. рублей. низированы данные кадастра с Единым государственным реестром прав на недвижимое имущество. По материалам информационных агентств
12
ÌÀÊËÅÐ ¹28 | 29 èþëÿ 2013