LA SITUACIÓN DE
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LOS
SERVICIOS SOCIALES DE BASE
EN LA
CAPV
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Este informe extraordinario analiza la situación de los servicios sociales de base en la Comunidad Autónoma del País Vasco. En anteriores informes el Ararteko ha estudiado la situación de diferentes colectivos y ha efectuado propuestas de mejora sobre otros servicios de carácter especializado: servicios para personas mayores, detenidas, encarceladas, menores desprotegidos o en situaciones de especial riesgo, personas enfermas... Prácticamente en todos los trabajos realizados aparece con claridad el papel clave que juegan, o que deben jugar, los servicios sociales de base, como primer elemento de atención y respuesta a las necesidades sociales y servicio más próximo a la población. Con frecuencia, se han detectado también las limitaciones que presentan tales servicios, lo que constituye un condicionante para la puesta en marcha de nuevos programas de atención y, en definitiva, para la mejora de las prestaciones sociales al conjunto de la población. No podemos olvidar que, a diferencia de otros servicios consolidados y de gran tradición histórica como, por ejemplo, los servicios educativos o sanitarios, nos encontramos aquí ante una red de reciente creación entre nosotros, ante un sector disperso, de carácter local, que ha ido surgiendo y creciendo paulatinamente durante los últimos años y al que, cada vez, se le van exigiendo mayores funciones o campos de actuación. Parecía, pues, de interés efectuar un análisis de la situación actual de estos servicios de atención primaria que pudiera servir de base para su mejora. La perspectiva adoptada por el Ararteko en todos sus trabajos es siempre la de mejora del servicio ofrecido y mayor garantía en la protección de los derechos que corresponden a la ciudadanía. Pero, aun dentro de esa perspectiva, caben diferentes opciones metodológicas a la hora de abordar este sector: valorar estos servicios a partir de la recogida sistemática de la voz de sus usuarios, analizar las necesidades y demandas de atención primaria, satisfechas o insatisfechas, que tienen los ciudadanos y ciudadanas de esta Comunidad, evaluar cualitativamente y en profundidad una muestra significativa de unidades de base... En esta ocasión, se ha optado por una vía más indirecta y menos costosa: la de recoger, de forma lo más amplia posible, la visión que tienen del servicio las propias personas que trabajan profesionalmente en él. Se trata, sin duda, de una visión interna, cualificada, que puede servir como primera fuente de información y que debe ser complementada con futuros estudios.
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Para la realización del trabajo se pidió la colaboración y la respuesta a los cuestionarios a todas las unidades de base existentes en nuestra Comunidad. La respuesta obtenida ha sido realmente elevada: 210 unidades de