BOLETÍN EDICIÓN N°28 - 29 de enero de 2016
Abra su ventana a SICEX Chile
Ingrese a una nueva etapa del comercio exterior en Chile SIstema Integrado de Comercio Exterior Teatinos 120 piso 11, Santiago de Chile www.sicexchile.cl
INNOVACIÓN
INTEGRACIÓN
SUSTENTABILIDAD
SÚMATE A SICEX una plataforma digital que abre ventanas a quienes quieren llegar más lejos CONTENIDOS EN ESTA EDICIÓN EDITORIAL Logística y productividad
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PLATAFORMA SICEX Exportación de servicios
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NACIONAL Participación SICEX en Comité Internacional de la Cámara Nacional de Comercio
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BOLETÍN EDICIÓN N°28
NACIONAL Estrategia y logística portuaria
DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN Muestra de avances en Consejo de Logística para Exportadores
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EDITORIAL E
n el 2016, calificado como el Año de la Productividad, una de las medidas contenidas en la Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento del Gobierno que cobra gran relevancia, es la Medida 12, referida al desarrollo de los Port Community System (PCS). Estos PCS son plataformas tecnológicas portuarias que automatizan y coordinan los procesos de negocio de los actores públicos y privados de una comunidad portuaria. El Ministerio de Transporte en conjunto con CORFO, SEP y SICEX del Ministerio de Hacienda, ha conformado un comité técnico encargado de presentar las propuestas para la adopción de PCS en los puertos estatales. En efecto, la implementación de esta medida se observa como una plataforma habilitante clave para el desarrollo de importantes sectores económicos del país, que maximiza el aporte de la infraestructura, mejorando la competitividad nacional. Es así como SICEX, primer paso en la integración de los procesos de los servcios públicos que forman parte de la cadena de comercio exterior, se irá integrando con cada uno de estos PCS o portales logísticos, así como con los demás actores de esta cadena, con el fin último de fortalecer la actividad empresarial e incrementar la productividad del país.
Sistema Integrado de Comercio Exterior Enero 2016 I 03
PLATAFORMA DIGITAL
Subsecretario de Hacienda destaca avances de mesa pĂşblico-privada sobre exportaciones de servicios
EXPORTACIONES DE SERVICIOS
“Es necesario remover una serie de obstáculos a la exportación de servicios”, señaló la autoridad económica
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l Subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, destacó los avances del Comité Técnico Público-Privado sobre Exportaciones de Servicios, que coordina el Ministerio de Hacienda y que busca dinamizar este sector y el crecimiento de la economía. “Este ha sido un trabajo que ha contado con gran colaboración público privada, y de todos los miembros de la Comisión. Las medidas identificadas y su puesta en marcha ha demandado un gran esfuerzo de las instituciones involucradas y estamos trabajando constante y dinámicamente para llevar adelante todas las iniciativas que se identifiquen”, afirmó el Subsecretario en un seminario realizado en SOFOFA. En la oportunidad, el subsecretario destacó para este año la implementación de medidas concretas para allanar las limitaciones detectadas, entre ellas la creación de un nuevo
Nomenclador de Servicios de Exportación, que reemplazará el actual listado de servicios calificados como exportación del Servicio Nacional de Aduanas. Con esto se agregarán en forma inmediata más de 50 nuevos códigos, los que amplían y mejoran significativamente la información que registrará Aduanas.
Todo exportador puede exportar servicios a través de SICEX Hoy la oferta de servicios de exportación de Chile ha ido creciendo rápidamente, convirtiéndose en una oportunidad con mayor potencialidad y crecimiento en el mercado internacional. Las exportaciones de servicios requieren de un esfuerzo diferente ya que se trata de un intangible. SICEX ha incorporado en su sistema la tecnología necesaria para simplificar los procesos y facilitar las operaciones de comercio exterior a través del nuevo módulo de servicios.
Plataforma Digital SICEX Chile Enero 2016 I 05
FORMULARIO DE EXPORTACIONES DE SERVICIOS EN SICEX
Incorporación al Sistema Integrado de Comercio Exterior para tramitar en línea las operaciones de exportación de servicios.
Pasos para el proceso exportador de servicios 1. Todo exportador puede exportar servicios a través de SICEX inscribiéndose y solicitando sus credenciales de acceso. 2. Llenar el formulario simplificado para uso exclusivo de exportadores de servicios. 3. Los servicios podrán ser exportados utilizando los códigos arancelarios correspondientes. Se incluyen las modalidades de servicios contenidos y no contenidos en bienes corporales muebles. Con esto logramos situar a los chilenos en un buen nivel de competitividad en los mercados internacionales, mejorando tiempos y disminuyendo costos en las tramitaciones que se deben realizar. A través de la simplificación de trámites y permitir la trazabilidad documental necesario para las operaciones de comercio exterior.
Listado de servicios calificados como exportación
Se consideran exportables a aquellos servicios que se encuentran en el listado de servicios destancándose, entre otros:
• Servicios auxiliares para el transporte internacional • Servicios de investigación y desarrollo • Servicios de asistencia legal • Servicios de contabilidad y auditoría • Servicios de administración de empresas • Servicios de computación e informática
• Servicios de telecomunicaciones • Servicios de diseño de ingeniería y arquitectura • Servicios de mantenimiento y reparación • Servicios audiovisuales • Otros servicios
PRESENTACIÓN
Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile
SICEX participa en la primera sesión 2016 del Comité Internacional CNC
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l pasado 13 de enero se realizó la primera sesión del 2016 del Comité Internacional de la Cámara Nacional de Comercio. En la oportunidad, el presidente del Comité Internacional, Sr. Kenneth Werner, presentó al Secretario Ejecutivo SICEX, el Sr. Juan Araya Allende, manifestando el alto interés que tienen los integrantes del Comité en conocer el estado de la plataforma digital y, asimismo, conocer cómo operará. En la presentación, con alta convocatoria de asistencia, Araya comenzó haciendo un breve resumen del estado de la política comercial del país y los efectos beneficiosos para la economía nacional que ha significado una apertura lograda gracias a los TLCs. Sin embargo, ya no queda mucho espacio más para avanzar en materia de tratados y no hay que perder de vista que, según indicadores internacionales, Chile ha ido cayendo en el ranking de comercio transfronterizo. Un dato que grafica lo anterior, es que el promedio OECD para exportar es de 15 horas versus las 60 que toma exportar desde Chile. Araya reforzó además “que desde el comercio exterior, es posible pensar en políticas que impulsen aún más el crecimiento del país. Desde esa mirada, el Sistema Integrado de Comercio Exterior en Chile, es el Sistema que, a través de
un portal único, permite realizar los trámites necesarios para materializar electrónicamente las operaciones de comercio exterior del país”. Se destacaron dentro de los próximos desafíos, en los que se está trabajando los siguientes: • Trabajo con DIRECON para obtener certificados de origen. • Finalización en la conexión con privados para el módulo de exportaciones e importaciones. • Mejoras en la optimización de la plataforma. • Plan piloto con los países de la Alianza del Pacífico para intercambio de certificados fitosanitarios y de origen. SICEX se proyecta como la principal y más eficiente herramienta de comercio exterior chilena. Parte fundamental de un Estado que integra servicios públicos y entidades privadas para eliminar los obstáculos y permitir a Chile y a sus emprendedores traspasar sus propios límites y fronteras, conectándose al mundo. Sicex Chile está trabajando en un proyecto que contempla la transmisión electrónica de certificados con otros países de la región. Primer paso para lograr conectar SICEX con otras ventanillas únicas, a nivel regional y, en el futuro, a nivel mundial.
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ESTRATEGIA Y LOGÍSTICA PORTUARIA
En el Año de la Productividad, la Presidenta Michelle Bachelet presenta el informe:
“Puertos y Logística Portuaria: Una plataforma de desarrollo” La Comisión propone cinco lineamientos para la acción: fortalecer la institucionalidad; desarrollar puertos sustentables y de competitividad mundial; impulsar una logística de clase mundial; impulsar la innovación en el sector logístico y contar con recursos humanos de calidad mundial.
C
omo una primera señal en el Año de la Productividad, el día 13 de enero de 2016, fue entregado a la Presidenta de la República, Michelle Bachelet Jeria, el documento “Una Plataforma Estratégica de Desarrollo para Chile”. Éste fue elaborado tras seis meses de trabajo de la Comisión Estrategia 2030 para el Desarrollo de Puertos y su Logística, convocada por el Consejo Nacional de Innovación para el Desarrollo (CNID) como parte de una serie de acuerdos transversales en torno a prioridades nacionales que se impulsan. El documento plantea que el país requiere urgentemente de una nueva ola de modernizaciones que, con una visión integral del
sistema marítimo portuario y logístico, permita expandir y diversificar su infraestructura e integrarla más plenamente con el mundo, asegurando una integración más armónica con el territorio y el medio ambiente. En este contexto, resulta clave una creciente cooperación público-privada para consolidar una logística sin papeles y una ventanilla electrónica única para comercio exterior. Esta Comisión Estrategia 2030 estuvo conformada por más de 150 profesionales del sector privado, público y académicos dónde plantearon importantes contribuciones entre los que participó SICEX del Ministerio de Hacienda.
En el documento la Comisión identifica ocho desafíos estratégicos y propone cinco lineamientos para la acción, con 27 medidas.
ESTRATEGIA Y LOGÍSTICA PORTUARIA
Entre los puntos más destacados y relacionados con SICEX se destacan las siguientes prioridades: • Crear Servicios de Comercio Exterior y agilizar la labor del SICEX. • Avanzar hacia una logística de clase mundial con un equilibrio más adecuado entre los distintos modos de transporte. • Impulsar las comunidades logístico portuarias que se recomienda que cuente con el apoyo de CORFO.
Fortalecimiento de la institucionalidad La Comisión considera indispensable: 1. La creación de un órgano para fortalecer la coordinación y agilización de los servicios de comercio exterior, lo que fortalecerá el rol y los planes de acción del Sistema Integrado de Comercio Exterior. 2. Fortalecer la institucionalidad de SICEX, que seguirá radicada en el Ministerio de Hacienda. Es fundamental que el gobierno
diseñe un plan con la meta de que en 2020 esta entidad haya completado efectivamente la digitalización de todos los servicios públicos asociados al comercio exterior. Esto requiere de programas plurianuales basados en estándares comunes y con metas definidas, así como que cada servicio público incluya las metas acordadas con el SICEX en sus planes de acción. 3. Asegurar el financiamiento de las áreas de tecnologías de información de cada servicio público para que éstos mejoren sus procedimientos y digitalicen los trámites. En particular, es clave que SICEX esté empoderado para revisar los procesos internos de cada servicio público participante, evitando traspasar a una plataforma en línea aquellos procesos que presenten deficiencias en su diseño, organización y normativa. 4. Apoyar a las comunidades logísticoportuarias asociadas a cada puerto de uso público en Chile, para que éstas desarrollen Port Community Systems
(PCS, sistemas portuarios comunitarios) coordinados con la plataforma SICEX Chile. La Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) explorará una modalidad de apoyo a la función de gestión y coordinación de estas comunidades, en el marco de los programas estratégicos y logísticos. Finalmente, se recomienda que el sector privado contribuya a esta tarea, poniendo a disposición de los usuarios información y transacciones electrónicas sobre plataformas que dialoguen con las del sector público.
Proyección y desafío en el tiempo Si para 2020 están automatizados todos los servicios logístico-portuarios del sector tanto privado como público y sus sistemas se integran con SICEX para formar una plataforma robusta de comercio exterior, capaz de interactuar con las ventanillas únicas de otros países, Chile podrá reducir a la mitad los tiempos y trámites de comercio exterior, situándose al nivel de Canadá, Dinamarca o Nueva Zelandia.
Crecimiento en el comercio interregional
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e destaca la aprobación por parte del Senado, del Protocolo Adicional de la Alianza del Pacífico, instrumento que permitirá liberalizar en forma inmediata el 92% del comercio entre los cuatro países del bloque (Chile, Colombia, México y Perú). Dicho protocolo se firmó el 14 de febrero de 2014 en Cartagena de Indias (Colombia) y establece que el 92% de los bienes quedará con arancel 0% al momento de su entrada en vigor y el 8% restante, con desgravación progresiva. El instrumento contempla además, una serie de disposiciones que buscan incrementar el comercio y la inversión al interior de la Alianza y lograr economías de escala, impulsando de esa forma una mayor integración comercial para alcanzar niveles más elevados de competitividad. Chile era el último país que faltaba para cumplir con la tramitación legislativa interna de este acuerdo. Con esta aprobación, se espera que en los próximos tres meses pueda entrar en vigencia. A mediados del año 2016, Chile recibirá la Presidencia Pro Témpore de esta instancia de integración regional.
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DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN
Avances, mejoras y nuevas iniciativas SICEX
Consejo de logísitica para exportadores
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l pasado 14 de enero en el Hotel Galería se realizó la cuarta sesión del Consejo Directivo que apoya al Programa Estratégico Nacional de Logísticas para las operaciones de exportación. La reunión la presidió el Sr. Álvaro Díaz con la asistencia masiva de los consejeros del Consejo e invitados del sector. En la ocasión, Díaz comentó la entrega del documento de innovación para puertos y su logística al año 2030. Posteriormente, se dio espacio a una serie de exposiciones de las cuales se destacaron: • SICEX presentó los avances del sistema integrado de comercio exterior y los desafíos para el 2016. Se promocionó además, el uso de la plataforma a través de los módulos de exportaciones e importaciones que ya están producción siendo su afiliación voluntaria y gratuita. • Plan de trabajo de River Logic • Chile Valora y Fundación Chile.
Contexto del programa En el actual escenario mundial de economías abiertas a mercados globalizados, se hace necesario contar con cadenas logísticas eficientes con el fin de elevar la productividad, favoreciendo el crecimiento sostenible, actuando como plataforma habilitante para el desarrollo del sector productivo y en particular del exportador.
Visión y ejes estratégicos Chile al 2030 debe contar con una plataforma marítima y logístico-portuaria de alta competitividad, que lo sitúa entre los 25 países con mejor desempeño mundial. Esta plataforma debe ser sostenible en lo económico, social y ambiental. Y debe asegurarse para todas las regiones del país, respetando la heterogeneidad y diversidad de sistemas. Esto contribuirá al objetivo nacional de combinar un alto crecimiento con mayor igualdad.
Laboratorios de capacitación disponibles
dos veces al mes en el Ministerio de Hacienda. Revisar las fechas disponibles en www.sicexchile.cl/capacitacion. Próximas fechas: 05 y 26 de febrero