Молодой и бесконфликтный В апреле, внешне абсолютно бесконфликтно, был переназначен на второй срок президент Северной Осетии Таймураз Мамсуров. За его кандидатуру, предложенную главой государства, проголосовал 61 депутат, против — пятеро. Кроме Мамсурова в списке были заместитель командующего Черноморским флотом Сергей Меняйло и ректор Северо-Осетинского государственного университета Олег Хацпев. Однако замены действующего президента «мало кто ожидал». Во-первых, он не относился к губернаторам-старожилам. Во-вторых, не дал Кремлю веских причин для недовольства собою. В 2005 году Таймураз Мамсуров стал первым в России руководителем республики, который пришел к власти не по итогам выборов, а путем назначения. До этого он в течение пяти лет возглавлял республиканский парламент, еще раньше — правительство. «Мамсуров — не варяг, а в последнее время Москва практически никогда не идет на назначение руководителей со стороны, поскольку это априори означает конфликт с местными элитами. Сам Мамсуров был всегда лоялен центру и практически никогда не позволял себе выстраивания линии поведения, отличной от диктуемой Москвой», — рассуждал политолог Игорь Дулаев. По мнению экспертов, заслуга Мамсурова также в том, что он сумел «в определенной мере» консолидировать североосетинскую элиту и сохранить «относительную стабильность», не допустив второго Беслана. Кроме того, при Мамсурове в республику пришли крупные федеральные игроки — такие, как «Уральская горнометаллургическая компания», «Базовый элемент», «М.Видео». «И потом, первый срок Мамсурова пришелся на «тучные годы», когда высокая стоимость нефти позволяла за счет федеральных трасфертов и субвенций увеличивать зарплаты бюджетников: для региона государство — основной работодатель. Еще одним важным моментом стало признание Южной Осетии. Несмотря на неоднозначное отношение к осетинам — выходцам с Южного Кавказа, признание было воспринято как огромное достижение. И признательность Медведеву и Путину переносилась и на Мамсурова», — добавил Игорь Дулаев.
В борьбе за умы и сердца В мае в Кремле Дмитрий Медведев впервые встретился с представителями общественных и правозащитных организаций Северного Кавказа. Президент сослался на данные МВД, согласно которым только в прошлом году на территории СКФО совершено 544 преступления террористического характера. На жизнь сотрудников правоохранительных органов было совершено более 750 покушений, 235 из них погибли. За последние 12 лет погибли 20 мусульманских священнослужителей, за период с 2008-го по 2010 год убито более десяти известных журналистов и правозащитников. «Огромное количество кавказских проблем связано с социальной неустроенностью, с очень высоким уровнем безработицы и крайне низким уровнем жизни, даже применительно к отдельным другим нашим территориям», — заявил Медведев. Особо он выделил проблему коррупции в СКФО, которая приняла угрожающий характер: «Она угрожает, по сути, национальной безопасности, ослабляет государственные, социальные институты... К тому же коррупция на Кавказе носит клановый характер, что, естественно, осложняет борьбу с ней». «Необычной и беспрецедентной» назвала встречу председатель президиума Общероссийского общественного движения «Гражданское достоинство» Элла Памфилова. «К сожалению, пока власти в регионах Северного Кавказа нередко проигрывают и боевикам, и другим несистемным силам в идеологии и пропаганде, в борьбе за умы и сердца людей, особенно молодежи. Значит, необходима выработка новых дееспособных механизмов в общественном участии и регулировании этих процессов», — считает Памфилова. Она предложила сформировать в округе постоянно действующий общественный орган — Совет старейшин, а также форум из авторитетных общественных правозащитных организаций. «Такой институт, как Совет старейшин, применительно к северокавказским проблемам — наверное, абсолютно разумная вещь. Нужно только понять, какие вопросы может рассматривать Совет и как то, что он будет вырабатывать, применять на практике», — отреагировал Медведев. Он также поддержал идею создания Общественного совета СКФО, который возглавил Александр Хлопонин. 8