|
21
Menuju Perlindungan Sosial Transformatif Tommy Ardian Pratama8
Pendahuluan
KONDISI SOSIO EKONOMI yang sehat merupakan dasar bagi masyarakat yang produktif. Namun, walaupun sudah banyak usaha dilakukan baik oleh negara atau masyarakat sipil, kita masih berada sangat jauh dari kondisi tersebut. Kemiskinan merajalela, kebodohan mewabah dan keterasingan masyarakat miskin perkotaan dan pedesaan dari akses-akses penting yang bisa menjamin terpenuhinya hak-hak asasi manusia masih terasa kental. Salah satu upaya untuk mewujudkan kondisi sosio ekonomi yang sehat adalah melalui perlindungan sosial. Konsep perlindungan sosial sendiri datang dari negara kaya yang ingin melindungi warganya dari krisis ekonomi atau perubahan sosial melalui suatu kompleksitas sistem. Sistem pengaman social ekonomi ini berfungsi melindungi masyarakat miskin sehingga, pada saat krisis terjadi mereka tidak terperosok lebih jauh dalam kemiskinan. Permasalahan kemudian muncul ketika konsep perlindungan sosial diterapkan pada negara yang sedang berkembang atau miskin. Keterbatasan sumber daya menjadi penghalang terbesar, lantaran negara-negara tersebut harus menentukan prioritas dalam menjaga atau mengembalikan stabilitas ekonomi, sosial dan politiknya pasca krisis. Harus diakui bahwa konsep perlindungan sosial dan eksperimen-eksperimen atas metode penyampaiannya kepada masyarakat yang harus dilindungi telah mengalami perubahan besar. Namun demikian, konsep ini masih sangat lemah secara teoritis dan masih banyak terdapat kesepahaman dalam terminologi-terminologi yang digunakan di dalamnya. Karena itu diperlukan upaya untuk, pertama, membuat definisi dan menata ulang konsep ini, dan, kedua, kemudian menghubungkan penelitian-penelitian di bidang ini dengan beragam eksperimen yang telah dilakukan. Tulisan ini disusun dalam upaya memenuhi kebutuhan pertama. Dalam tulisan ini kami akan mengajukan kritik atas konsep perlindungan yang telah ada. Untuk itu, tulisan ini terbagi dalam tiga bagian besar. Bagian pertama akan
Peneliti Institut Kajian Krisis dan Studi Pembangunan Alternatif
8
Jurnal Kajian Perburuhan SEDANE Vol. 11 No. 1 2011