Rapport d'activité 2021 Loches Sud Touraine

C’est avec une satisfaction certaine que je vous invite à consulter le rapport d’activité de la Communauté de Communes Loches Sud Touraine pour l’année 2021. Ce document témoigne des actions et réalisations de nos services au cours d’une année encore une fois marquée par la crise sanitaire. Une période inédite et difficile qui a redonné tout son sens au service public local et a démontré l’implication, l’adaptation et la capacité de mobilisation des agents et des élus communautaires.

Cette restitution permet à chacun de mesurer la richesse et la diversité des actions conduites dans chaque domaine de compétence, aussi bien dans les services quotidiens apportés à la population qu’à travers les grands chantiers d’intérêt communautaire. Tous nos projets et chacune de nos réalisations répondent à l’un de nos quatre grands objectifs :

- Favoriser l’accueil des habitants- Développer l’économie de proximité

- Améliorer la qualité de vie

- Aménager le territoire

La lecture de ce rapport, dont la formule a été entièrement revue, prouve que le dynamisme du Sud Touraine et de ses acteurs, économiques, sociaux, associatifs, etc. avec lesquels nous travaillons au quotidien n’est plus à démontrer. Mais rien n’est jamais acquis. De nombreux défis restent à relever pour notre territoire dans les années qui viennent alors même que nous rentrons dans une période de redressement des finances publiques. Je fais donc confiance à l’intelligence collective déployée par les élus communautaires et municipaux, les membres du Conseil de Développement mais aussi les citoyens qui se sont engagés dans la réflexion autour de notre projet de territoire. Ce projet commun de développement est indispensable pour guider nos actions dans un environnement plus que jamais incertain.

Je conclurais ici en remerciant chaleureusement tous les agents sur lesquels repose en grande partie l’efficacité de nos actions.

Gérard Hénault, Président de la Communauté de Communes Loches Sud Touraine

Réalisation septembre 2022

Rédaction : services de la Communauté de Communes

Photos : pôle communication & attractivité

Création graphique : Imagidée

27 30 32 34 38 40 42 45

FRANCE SERVICES PETITE ENFANCE ENFANCE JEUNESSE SPORTS SANTE

ACTION SOCIALE (CIAS) GENS DU VOYAGE

QUALITÉ DE VIE

MIEUX MANGER MIEUX HABITER ÉNERGIE-CLIMAT MILIEUX AQUATIQUES DÉVELOPPEMENT CULTUREL DÉCHETS MÉNAGERS EAU POTABLE ASSAINISSEMENT

RESSOURCES HUMAINES PRÉVENTION, SANTÉ & SÉCURITÉ FINANCES COMMANDE PUBLIQUE AFFAIRES JURIDIQUES & ASSURANCES

ACCOMPAGNEMENT ET DÉVELOPPEMENT DES ENTREPRISES DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE

LE TERRITOIRE

FINANCER LES PROJETS DE DÉVELOPPEMENT EN SUD TOURAINE CONSTRUIRE UNE STRATÉGIE TERRITORIALE

COOPÉRATION TERRITORIALE & MUTUALISATION MAÎTRISE D'OUVRAGE INFRASTRUCTURES ET VOIRIE COMMUNICATION & ATTRACTIVITÉ

L'ACCUEIL DES HABITANTS 1.

FRANCE SERVICES

PETITE ENFANCE ENFANCE JEUNESSE SPORTS SANTE ACTION SOCIALE (CIAS) GENS DU VOYAGE

Les actions clés en 2021

Ateliers numériques : 303 personnes sur 39 ateliers

Visa pro numériques à Descartes, Loches, Ligueil, Montrésor et Preuilly-Sur-Claise : 168 personnes ont pu bénéficier de 40 heures de formation gratuite financées par la Région et animées par CEFIM

Journée nationale des secrétaires de mairies le 25 Novembre (Descartes, Ligueil, Loches, Antenne Grand Pressigny) : temps d’échanges entre les secrétaires de mairies et les agents France Services

Action Plaisir de Bien Vieillir avec La Mutualité Française ateliers à Montrésor et Genillé du 21 septembre au 16 décembre 2021 : 30 tests de dépistages (vision, audition, glycémie/tension) ont été réalisés

6 Ateliers Vitalité à Ligueil avec l’ASEPT :

7 participants par atelier / moyenne d’âge 76 ans

20 séances Equilibre-Prévention des Chutes avec l’ASEPT :

9 participants / moyenne d’âge 73 ans

Matinée de l’emploi à domicile : 10 décembre à Ligueil en partenariat avec Pôle Emploi et Particulier Emploi Centre Val de Loire

Labellisation Guid’Asso des France Services Loches Sud Touraine le 3 décembre 2021

JOURNÉE DES SECRÉTAIRES DE MAIRIE DANS LES FRANCE SERVICES

Cliquez sur l'icône pour visionner la vidéo !

Hausse du nombre de naissances depuis 2019

PETITE ENFANCE

dossiers instruits pour une demande de place en crèche

places d’accueil dont environ 900 places auprès d’un(e) assistant(e) maternel(le) et 130 en crèche

physiques et téléphoniques auprès de familles

entretiens physiques et téléphoniques auprès d’assistant(e)s maternel(le)s

Le Relais Petite Enfance

Composé de 4 antennes dont l’accueil est assuré par 5 animatrices, le Relais Petite Enfance a eu pour mission d’accompagner les familles à la recherche d’un mode d’accueil et d’informer les assistant(e)s maternel(le)s et les parents employeurs sur le droit du travail en matière d’accueil individuel. Toute l’année, les animatrices ont proposé des temps d’échanges aux parents-employeurs pour aborder, par exemple, le contrat, le calcul des congés payés, etc.. Avec les assistant(e)s maternel(le)s elles ont échangé à propos de leurs conditions d’exercice et ainsi contribué à leur professionnalisation.

Le Relais Petite Enfance a également eu pour mission d’animer des matinées d’éveil en direction des jeunes enfants accompagnés de leurs assistant(e)s maternel(le)s ou de leurs parents. Le début 2021 était encore marqué par la crise sanitaire et les animatrices ont dû s’adapter : d’abord uniquement proposées au sein des antennes, elles ont pu progressivement reprendre en itinérance sur tout le territoire.

Les crèches

Loches Sud Touraine dispose de 6 crèches gérées par deux délégataires différents (289 enfants accueillis). Pour les crèches de Betz-le-Château, Descartes, Manthelan et Sepmes, la gestion est assurée par Liveli. Pour les crèches de Loches et Tauxigny-Saint-Bauld, la délégation a été soumise à un nouvel appel d’offre en 2021 entraînant un changement de délégataire au 1er juin : elle a d’abord été assurée par People &

Baby puis par La Maison Bleue. Les équipes de crèche sont pluri-professionnelles : éducatrices de jeunes enfants, infirmières puéricultrices, auxiliaires de puériculture et aides auxiliaires accompagnent les tout-petits au quotidien dans leur éveil. Elles pensent notamment l’aménagement des espaces pour qu’ils soient adaptés à leur développement et leur propose des ateliers pour répondre à leurs besoins.

Les Relais Petite Enfance et les crèches collaborent régulièrement ensemble afin de mettre en lien les besoins des familles et les accueils ponctuels disponibles. Pour les demandes d’accueil régulières, une commission d’attribution des places organisée par la Communauté de Communes se réunit avec la Vice-Présidente en charge de la Petite Enfance et les représentants des crèches.

matinées d’éveil organisées sur 23 communes du territoire

ENFANCE - JEUNESSE

Avec les 15 accueils de loisirs et les 6 accueils ados, le territoire du Sud Touraine dispose de nombreux services pour les enfants et adolescents permettant à la fois de répondre aux besoins des familles et également d'assurer une continuité éducative et pédagogique pour ce public. Répartis sur l'ensemble de la Communauté de Communes, associations et services intercommunaux travaillent de pair pour offrir un service de qualité avec des tarifs accessibles à tous.

La santé de tous, au cœur des préoccupations de l’accueil de loisirs de Descartes

L’ALSH de Descartes a favorisé la prise en compte de la santé de tous : enfants, adolescents, familles et animateurs en réalisant des jeux, en adaptant son environnement (mobilier, signalétique, besoin d’intimité pour les plus jeunes, etc.), en tenant compte du bien-être des enfants, en améliorant les goûters et les temps de repas, en organisant des temps de lavage des dents et de nombreuses autres actions ponctuelles. La santé concerne globalement le bien-être physique, mental et social.

À FOND LA FORME À

L’ACCUEIL DE LOISIRS DE DESCARTES

Cliquez sur l'icône pour visionner la vidéo !

Projet Inforizon déployé au collège de Montrésor

Afin d’accompagner les jeunes dans leur recherche de stage et pour leur orientation, un travail partenarial a été mené avec le collège de Montrésor. Ainsi, le service jeunesse de Montrésor et le PIJ sont intervenus à plusieurs reprises auprès de tous les 3ème dès le début de l’année scolaire. L’outil « Inforizon » utilisé, entre autres, lors de ces séances, a permis aux élèves de s’évaluer, de s’informer et de découvrir la vie professionnelle de manière ludique et accessible à tous. Le maintien du lien partenarial entre le collège et le Service jeunesse favorise également un accompagnement plus individuel des jeunes dans une démarche de co-construction des parcours.

ATELIER INFORIZON AU COLLÈGE DE MONTRÉSOR

Cliquez sur l'icône pour visionner la vidéo !

Accompagnement d’une Junior association

En 2021, en plus de la junior association déjà accompagnée par la Service jeunesse de Montrésor, la Ligue des Ados Motivés (LAM) a vu le jour. Accompagné par Free’Lig, (service jeunesse de Manthelan), un groupe de jeunes s’est constitué en association afin de faire vivre son territoire, notamment par l’organisation d’un ciné plein air durant l’été. Créer son association, ses statuts, son bureau, suivre l’aspect budgétaire, se faire connaître auprès des élus, chercher des partenaires : tel est le travail mené par la Ligue des Ados Motivés avec l’accompagnement de Free’Lig.

LA LIGUE DES ADOS MOTIVÉS

Cliquez sur l'icône pour visionner la vidéo !

Arrivée des éducatrices de prévention

Les éducatrices de prévention (ou Educs de Rue) sont arrivées en janvier et avril 2021. Elles ont pour vocation « d’aller vers » et d’accompagner les jeunes « NEET » (« not in employment, education or training » soit des jeunes qui ne sont ni en emploi, en étude ou en formation) âgés de 16 à 25 ans. Il s’agit de favoriser l’accès au droit, l’orientation vers des structures de droit commun et l’insertion sociale. Un travail de prévention concernant la santé, la sexualité, les discriminations, les conduites à risque, etc. via des actions collectives (ex : radio ados), individuelles et sur les réseaux sociaux. Pour leur première année en Sud Touraine, elles ont développé un partenariat avec les structures jeunesse de Loches Sud Touraine et les institutions et associations qui accompagnent des jeunes (Mission locale, Conseil Départemental, Planning familial, Maison des adolescents, Tzigane habitat, CSAPA, CAARUD, collèges et lycées, Mairies, etc.).

RADIO ADOS AVEC OGAYA ET CHLOÉ

Cliquez sur l'icône pour visionner la vidéo !

Le REAAP : un réseau pour créer du lien

Les mercredis de l’été à Descartes ont représenté le temps fort du Réseau d'Écoute, d'Appui et d'Accompagnement des Parents (REAAP)en 2021. Après les multiples annulations provoquées par le COVID, ces journées d’échange et de convivialité en famille ont permis de recréer des liens entre les familles mais aussi entre les parents et leurs enfants et entre les familles et les professionnels du Sud Touraine engagés sur les questions de parentalité.

SANTÉ

La Communauté de Communes s’est engagée avec la Région, la Sous-Préfecture, l’Agence Régionale de Santé, le Conseil Départemental, la CPTS Sud Lochois réseau des libéraux, le Centre hospitalier Paul Martinais, la CPAM et la MSA, dans la réalisation d’une vingtaine de projets en santé pour le territoire. Le contrat se termine fin 2022, un nouveau est en cours de rédaction pour prolonger de 5 ans les dynamiques mises en place.

Des habitants investis dans une conférence gesticulée sur la santé

Dans le cadre de son Contrat Local de Santé, la Communauté de Communes a impulsé l’organisation de conférences gesticulées sur le thème de la santé. Animées par l’association Nantaise l’Ardeur, ces conférences gesticulées, qui prennent la forme d’un spectacle, sont une prise de parole publique construite par une personne ou un groupe à partir de leurs vécus. Trois habitants du Sud Touraine, ont pris part à cette aventure. Ils nous ont livré sans détour leurs expériences et nous ont partagé leur définition et leur vision de la santé. Quatre représentations ont déjà eu lieu. La conférence doit aujourd’hui être réadaptée pour pouvoir être jouée dans toutes les communes qui souhaiteraient la programmer.

ÇA GESTICULE EN SUD TOURAINE !

Cliquez sur l'icône pour visionner la vidéo !

Ouverture du centre de vaccination

La CPTS a géré le centre de vaccination de Loches ouvert le 25 janvier 2021 et mis en veille le 26 février 2022. Les lignes de vaccination ont augmenté rapidement en passant de 150 vaccinations par semaine à plus de 3500. La CPTS a coordonné son actions avec Loches Sud Touraine, les pompiers, la Sous-Préfecture, le Conseil Départemental, la Région Centre-Val de Loire et les communes pour que chaque pôle : médical, accueil, administratif, logistique et secours soit correctement organisé.

Des séances parent-enfant pour les familles en difficultés

Avec les séances Smala Bulle tous les mercredis à Ligueil, l’idée est d’offrir un lieu ressources et de permettre aux parents de faire une pause dans leur quotidien, de prendre du recul, de se reconnecter à soi et à son enfant. Des séances ont lieu tous les mercredis à Ligueil depuis février 2021. 11 partenaires se sont investis : puéricultrices, responsables de structures, sage-femme de la MDS, coordinatrice de Tsigane Habitat, du coordinateur du REAAP et équipe du CAMPS. 13 familles ont été accueillies tout au long de l’année. Quelques rencontres ont eu lieu avec les assistants sociaux du secteur et l’équipe Tremplin de l’APAJH 37, pour créer du lien et des passerelles dans l’accompagnement des familles. Les animatrices constatent une évolution des parents dans leur parcours parental : confiance retrouvée, amélioration du vocabulaire, rires, douceur partagée, limites posées plus clairement, enfants plus ouverts…

Plus de 80 000 injections réalisées au centre de vaccination

séances

parent-enfant pour les familles en difficultés

représentations de la conférence gesticulée sur la santé

ACTION SOCIALE (CIAS)

Le Centre Intercommunal d’Action Sociale (CIAS) exerce la compétence en matière d’action sociale à l’échelon intercommunal, en concertation avec les commissions communales d’action sociale (CLAS) de chaque commune. Le CIAS a un rôle de proximité, facilite l’accès aux droits et soutient les personnes en situation de précarité contre l’isolement, sur les plans alimentaires et financiers, et en matière de mobilité, et de santé… Le CIAS, représenté par les 30 membres de son conseil d’administration, composé d’élus et des associations du territoire, s’appuie sur son équipe technique, composée de sa directrice et de 10 agents. En lien avec ses partenaires institutionnels et associatifs, le CIAS développe des actions et des projets pour répondre aux besoins du territoire, il est aussi à l’initiative de plusieurs dynamiques sociales.

32,2 tonnes de denrées distribuées au siège du CIAS 327 foyers bénéficient de l’aide alimentaire fournie par le CIAS

Des compétences légales

La domiciliation permet à 756 personnes sans domicile stable, majoritairement des personnes issues de la population des gens du voyage, de bénéficier d’une adresse administrative pour maintenir ou ouvrir leurs droits sociaux, civiles et civiques. 430 personnes ont une adresse au siège du CIAS à Loches, 250 ont une adresse dans la commune de Saint Hyppolyte, via son agence postale, 67 à l’Espace France Services de Descartes, 5 à l’Espace France Services de Ligueil et 4 à l’Espace France Services de Preuilly-sur-Claise.

Le CIAS a réalisé 306 instructions de dossiers d’Aide sociale légale et l'obligation alimentaire, par délégation du Conseil départemental d’Indre-et-Loire. Cela concerne les demandes d’aides financières sur la prise en charge de frais de maison de retraite ou d’établissement spécialisé. Pour une couverture territoriale, une convention a été signée avec la commune de Ligueil (26 dossiers) et celle de Descartes (14 dossiers).

Soutien aux personnes précaires et à leur insertion

752 personnes bénéficient de l’aide alimentaire fournie par le CIAS sous forme de colis mensuelle et d’urgence. Le CIAS organise une table ronde annuelle des acteurs de l’aide alimentaire, et assure une couverture territoriale, grâce au partenariat avec la Croix Rouge Haute Touraine (Descartes, Ligueil, Preuilly sur Claise, Grand Pressigny) et les Resto du Cœur (Descartes, Preuilly sur Claise, Loches et livraison sur le Montrésorois).

267 secours financiers, prêts ou bons mobilité ont été accordés pour un montant de 31 882 €. Ces secours sont accordés sur instruction d’un travailleur social (calcul d’un reste à vivre), après avis de la CLAS de la commune de résidence, pour aider à régler en partie une facture impayée (énergie, frais scolaire, obsèques, mutuelle…), après sollicitation des dispositifs de droit commun (Conseil Départemental, CAF, MSA, CPAM, caisses de retraite…). 40 communes ont été concernées par ces secours.

99 personnesaccompagnées au titre du RSA (Revenu de Solidarité Active)

Organiser le lien social et lutter contre l’isolement

En complément des accompagnements ou aides individuelles, et pour faire face au constat d’isolement et de précarité de la population, le CIAS développe des actions collectives, permettant de redonner à chacun une place et un rôle dans la vie civile. 24 ateliers collectifs (cuisine, jardin partagé, atelier pour soi, KiffaiKoi…) ont été organisés, des expositions se sont déroulées au pôle social : « à la découverte du Monde Tsigane » / « Humanité » (créée par les jeunes des Apprentis d’Auteuil), un atelier cirque, coanimé avec l’association Tsigane Habitat, a pour but de favoriser la scolarisation des enfants des gens du voyage.

Faciliter l’installation des jeunes

Pour faciliter l’installation des jeunes de 16 à 30 ans en Sud Touraine, dans le cadre de leur apprentissage, formation, stage, ou premier emploi, le CIAS gère deux résidences sociales agréées Foyer de Jeunes Travailleurs (FJT) depuis 2004. Les résidents bénéficient d’un accompagnement global, afin de les sécuriser dans leur parcours d’insertion sociale et professionnelle, et de poursuivre sur la préparation et la recherche d’un logement autonome, en lien avec nos partenaires du logement. Le CIAS gère 18 studios meublés situés en centre-ville de Loches (32 jeunes hébergés).

12 jeunes de 16 à 25 ans ont par ailleurs été accompagnés vers et dans le logement grâce au dispositif départemental « Autonomise-Toit ».

Participer aux actions locales de solidarité

Le CIAS participe à différentes opérations de solidarité, pour venir en aide aux personnes les plus en difficulté ou isolées, en faisant appel au bénévolat et à l’entraide des habitants du territoire, qui répondent très favorablement. 2 collectes nationales ont permis de collecter 9,8 tonnes de denrées pour la Banque Alimentaire de Touraine. 140 « boites cadeaux » ont été distribuées pour les fêtes auprès des bénéficiaires de l’aide alimentaire. L’opération « comme un poisson dans l’eau » a permis à des enfants de 6 à 10 ans issus de familles à revenus modestes de profiter de cours de natation gratuits offerts par Naturéo pendant les vacances de la Toussaint. Enfin, le CIAS a soutenu « la P’tite Récup » (petits mobiliers et objets de la vie quotidienne) portée par la Croix Rouge du Grand Lochois, en partenariat avec les associations Saint Vincent de Paul et du Secours Catholique.

DU CIRQUE À L'ÉCOLE DE PERRUSSON POUR LES ENFANTS DU VOYAGE

sur l'icône

SCOLARISATION DES GENS DU VOYAGE EN SUD TOURAINE

sur l'icône

Accompagner le développement des entreprises du Sud Touraine

Sud Touraine Active est la marque économique de la Communauté de communes Loches Sud Touraine. C’est sous cette marque qu’interviennent les chargés d’entreprises pour accompagner les porteurs de projets et les entreprises au quotidien. En 2021, période post COVID, toute l’équipe a été très mobilisée dans l’accompagnement à la reprise d’activité, et pour aider les entreprises à faire face à d'importantes difficultés de recrutement.

Opération chèques cadeaux

A partir de mai 2020, les élus communautaires se sont inquiétés des effets du premier confinement sur la situation économique et morale des commerçants et restaurateurs du Sud Touraine. Il fallait également mobiliser la population pour reprendre le chemin des petits commerces, parfois fermés par décision de l'État et ainsi limiter le risque d’évasion vers les plateformes en ligne. Les élus, dans le cadre d’un grand plan de soutien économique post 1er confinement, ont décidé de lancer une opération chèques-cadeaux en partenariat avec l’Union des commerçants de Loches. Cette opération a été financée par la Communauté de Communes et les communes qui le souhaitaient. L’objectif était de faire gagner plus de 60 000 € en chèques-cadeaux de 10 € utilisables uniquement dans les commerces du Sud Touraine. Cette opération a permis de renforcer le lien entre la clientèle locale et les commerces de proximité. De plus, elle a bénéficié d’un relais important sur les médias nationaux.

Reprise de la boulangerie du Liège 1 Loches Sud Touraine est propriétaire des murs de la boulangerie du Liège qui était exploitée par les époux Granger depuis décembre 2009. La Communauté de Communes a accompagné les exploitants dans la transmission de leur fonds de commerce afin d’assurer une continuité dans ce commerce de première nécessité. C’est l’offre de reprise présentée par Mme Ouvrard et M. Diot qui a été retenue.

Ils se sont portés acquéreurs du fonds et ont réouvert cette boulangerie en juillet 2021. Loches Sud Touraine a réalisé des travaux de remise en état des locaux et modulé les loyers afin de réduire la charge financière sur la partie commerciale. Un soutien financier a été octroyé au titre du dispositif Initiative Touraine. Après une année d'exploitation, le chiffre d'affaires de ce commerce et du rayon épicerie développé depuis est très bon. Cette reprise réussie illustre la capacité des collectivités locales à maintenir un tissu commercial de proximité dans nos communes rurales.

Networking du 26 octobre

Après un an et demi de confinement, Sud Touraine Active a organisé, en partenariat avec la CCI Touraine, un événement de rentrée économique. Un networking (échanges par table de 5 entreprises, avec une prise de parole de 3 minutes chacun) suivi d’un temps de convivialité s’est déroulé le 26 octobre 2021 dans l’hôtel-restaurant La Cité Royale à Loches, tout juste inauguré.

Des contacts et des liens se sont noués entre les 80 entrepreneurs réunis lors de cette soirée, toute l’équipe de Sud Touraine Active était présente et chacun a pu apprécier la vitalité entrepreneuriale de notre territoire.

d’aides publiques versées aux entreprises locales (Europe, Etat, Région, Communauté de Communes, Fonds d’initiative).

Atelier Ressources Humaines

Le 30 novembre 2021, Sud Touraine Active a organisé au centre d’affaires E-Base à Loches un atelier RH avec le concours de la CCI Touraine sur le thème : « fidéliser vos salariés : un enjeu fort pour votre entreprise ». Les responsables RH ou les dirigeants d’entreprises telles que la Coopérative de Verneuil, SDEC, SM Franck ou Lheureux Location étaient présents. L’exposé se concentrait sur l’importance d’une politique salariale attractive, de conditions de travail flexibles et d’outils tels que bons d’achat, chèques vacances, etc. Face aux difficultés de recrutement, cet atelier RH avait pour objectif de donner aux dirigeants les clés pour conserver leurs salariés et travailler leur attractivité auprès de candidats potentiels. Notre référente Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences était présente et en a profité pour présenter le dispositif de Diagnostic RH financé par la Communauté de Communes : SM Franck et la Coopérative de Verneuil sont depuis accompagnées dans cette démarche.

Reprise du restaurant les Roseaux Pensants à Cormery 2

L’Auberge du Mail à Cormery était un restaurant exploité depuis 1985 par Jean-Jack et Marie-Thérèse Giraudon qui avaient fait valoir leur droit à la retraite. Ne trouvant pas de repreneur, notamment dans la période Covid et post-Covid, ils avaient décidé de vendre leur bâtiment en habitation. Laurène Attia et Stéphane Enault, deux avocats en reconversion professionnelle, sont rentrés en relation avec Sud Touraine Active pour obtenir des soutiens divers dans leur projet de reprise de cet établissement : accompagnement sur la faisabilité de reprise, dossiers d’aides à la reprise, solutions sur la reprise à terme de l’immobilier, mise en relation avec des producteurs locaux, mise en réseaux au niveau local et régional pour des labellisations, communication, etc.

Après un an d’activité, le bilan humain et financier des Roseaux Pensants, le nouveau nom du restaurant, est supérieur aux attentes. Il s’agit surtout d’un bel établissement qui perdure en Sud Touraine.

Travaux au centre d’appels Armatis LC à Tauxigny-Saint-Bauld 3

Pour favoriser le développement d’entreprises sur son territoire, la Communauté de Communes est propriétaire de plusieurs bâtiments. C’est le cas du bâtiment exploité par le centre d’appels Armatis LC à Tauxigny-Saint-Bauld, le plus gros employeur du territoire (700 collaborateurs).

Pour faire face au développement de ses activités, et améliorer les conditions de travail sur site, l’entreprise a sollicité Loches Sud Touraine pour la réalisation de travaux : création d’une cafétéria et réaménagement d’une partie des locaux existants. 2,2M€ ont été investis par la Communauté de Communes dans cette opération qui s’est achevée en septembre 2021. Les salariés de l’entreprises peuvent dorénavant profiter d’une salle de restauration spacieuse, de bureaux lumineux, ainsi que de divers aménagements qui contribuent à améliorer la qualité de vie au travail, un engagement de l’entreprise.

500 entreprises

accompagnées par l’équipe de Sud Touraine

Active

Encourager le développement touristique du Sud Touraine

L’année 2021 a été consacrée à l’élaboration de la stratégie de développement touristique 2022-2026. Le travail de diagnostic de territoire entamé en 2020 s’est prolongé en 2021 par l’identification de 3 axes stratégiques qui répondent aux enjeux touristiques du Sud Touraine : renforcer notre attractivité et notre notoriété touristique, développer et valoriser notre patrimoine naturel, bâti et culturel, soutenir et accompagner l’économie touristique locale.

340 000 nuitées touristiques en hébergement marchand

Aménagement du premier tronçon de la Voie Verte

Après le démantèlement complet de l’ancienne voie ferrée en 2017 et plusieurs mois de travaux au début de l’année 2021, la Voie Verte du Sud Touraine a finalement pu ouvrir ses 26,5 premiers kilomètres, entre Descartes et Preuilly-sur-Claise. Cet aménagement est entièrement sécurisé et permet aux touristes comme aux habitants de circuler à vélo en toute sécurité. Une vélo route balisée vient compléter le dispositif en reliant Descartes à La Celle-Saint-Avant avec sa gare SNCF. Le revêtement choisi est un bicouche qui donne un aspect plus naturel à la voie. Chaque passage à niveau est sécurisé par des barrières bois. 3 traversées de route plus à risques ont été identifiées sur le parcours et ont été traités différemment : feux tricolores, vitesse réduite, etc. Chaque ouvrage d’art a été revêtu d’un tablier en béton avec des garde-corps en métal permettant de garder le charme de cette ancienne voie ferrée datant du début du XXe siècle.

Le 15 juillet 2021, les cyclistes et randonneurs ont pu s’approprier ce nouvel espace. Pour célébrer cette première phase, Loches Sud Touraine a organisé la fête de la Voie Verte le 25 septembre 2021 en partenariat avec les communes traversées.

Etude pour le développement du lac de Chemillé-sur-Indrois

Le lac de Chemillé-sur-Indrois a été créé artificiellement en 1978 pour y développer des activités de tourisme et de loisirs. Propriété de la commune de Chemillé-sur-Indrois, il a été mis à disposition de la Communauté de communes. Situé dans un environnement touristique très favorable, le site, classé parmi les Espaces Naturels Sensibles de Touraine depuis décembre 2021, accueille de nombreuses prestations touristiques. En attendant les travaux de désenvasement indispensables, Loches Sud Touraine a fait réaliser en 2021 une étude de développement touristique de l’ensemble du site. Cette étude, confiée au cabinet Protourisme, a été menée en concertation avec les prestataires privés installés autour du lac, un groupe

de travail issu de la commission tourisme et un comité de pilotage réunissant les principaux partenaires institutionnels. Elle a permis de définir un plan pluriannuel d’aménagement dont l’objectif est de renforcer l’attractivité du lac et sa notoriété tout en préservant ses caractéristiques paysagères et écologiques.

65 projets touristiques privés accompagnés

(50 en création ou reprise, 14 en développement) dont 12 ont obtenu une subvention départementale ou régionale, pour un montant total de près de 300 000 €.

1000 participants à la Fête de la Voie Verte

Accompagnement des porteurs de projet touristiques

L’année 2021 a été très dense en ce qui concerne l’accueil et l’accompagnement d’investisseurs dans le domaine du tourisme par la Communauté de communes. En effet, 65 projets actifs sont recensés sur l’exercice dont 12 ont obtenu dans l’année une subvention départementale ou régionale, pour un montant total de près de 300 000 €. Parmi les plus emblématiques, on peut retenir l’aboutissement de deux importants chantiers de réhabilitation : les ouvertures de l’Hôtel-Restaurant et Spa la Cité Royale**** à Loches et du Château de Charnizay, qui offre des chambres d’hôtes, des gîtes, des hébergements insolites, des salles de réunion et de réception. Ce dynamisme, nullement atténué par les années Covid, bien au contraire, témoigne de la poursuite d’une profonde mutation de notre offre touristique qui gagne encore en qualité et en attractivité.

Création d’un local dédié à la location de vélos en gare de Loches

Dans le cadre du programme 1001 gares porté par SNCF Gares & Connexions, la Communauté de Communes a obtenu en 2019 la mise à disposition d’un local de 67 m² au sein de la gare de Loches. Cette mise à disposition avait pour objectif l’installation d’un service privé de location de vélo, a minima pour la période estivale.

Suite à un appel à projets lancé en décembre 2019, Loches Sud Touraine a accordé la location de ce local à la SARL Détours de Loire pour y développer la location de vélos. Initialement prévue en 2020, l’installation de Détours de Loire a été reportée en 2021 du fait de la crise sanitaire. Des travaux de réhabilitation ont été réalisés dans le local au printemps 2021 et ont permis une ouverture de l’activité au 1er juin. L’activité saisonnière a pris fin au 30 septembre 2021. Cette opération s’inscrit dans la volonté de développer le cyclotourisme et de faire de la gare de Loches un pôle multimodal.

Labels touristiques et qualification « accueil vélo »

Loches Sud Touraine accompagne les communes du territoire dans l’obtention de labels labels et dans la participation à ces réseaux. Aux communes labellisées parmi les Villes et Pays d’Art et d’Histoire (Loches), les Plus Beaux Villages de France (Montrésor) et les Plus Beaux Détours de France (Loches), s’ajoute désormais Beaulieu-lès-Loches labellisée parmi les Petites Cités de Caractères en 2021. Le Sud Touraine cumule ainsi 4 des 7 labels touristiques et patrimoniaux présents au sein du réseau France Patrimoine et Territoires d’Exception. S’ajoutent à cela d’autres labels avec une commune classée parmi les Jardins Remarquables (Chédigny) et 4 communes parmi les Stations Vertes (Montrésor, Chemillé-sur-Indrois, Descartes, Yzeures-sur-Creuse).

En outre, dans le cadre de sa politique de développement du cyclotourisme, la Communauté de Communes encourage les prestataires touristiques à s’engager dans la démarche de qualification Accueil Vélo. Avec l’Office de Tourisme, elle a organisé un Café Vélo pour sensibiliser les hébergeurs touristiques à ce sujet.

MIEUX MANGER

Lauréate depuis juin 2021 du Programme National de l’Alimentation (soutien de 100 000 € pour trois ans) pour son engagement dans un Projet Alimentaire Territorial (PAT), Loches Sud Touraine a recruté une chargée de mission depuis le mois de juillet 2021 pour la mise en œuvre de ses 18 actions.

La Communauté de Communes souhaite favoriser l’approvisionnement local et répondre aux besoins de la restauration collective. Permettre au plus grand nombre d’accéder à une alimentation de qualité et en proximité est également un des objectifs fort du PAT. Notre chargée de mission accompagne aussi individuellement ou collectivement les porteurs de projets agricoles. Loches Sud Touraine accompagne enfin les changements de pratiques en s’investissant dans les démarches qui encouragent les pratiques agricoles plus vertueuses en matière d’environnement.

C'EST QUOI LE PROJET ALIMENTAIRE TERRITORIAL DE LOCHES SUD TOURAINE ? Cliquez sur l'icône pour visionner la vidéo !

Rencontres de l’agriculture et de l’alimentation en Sud Touraine

Trois rencontres à destination des professionnels ont été organisées, en partenariat avec la Chambre d’Agriculture d’Indre et Loire afin de mettre en avant les initiatives locales qui contribuent à la valorisation, à la transformation et à la consommation de produits locaux. Ces rencontres ont permis à une trentaine de participants de découvrir l’agriculture et l’alimentation sur le territoire autour de sujets variés : les différentes formes de commercialisation des produits alimentaires en Sud Touraine, le partenariat entre la restauration scolaire et un producteur local, le mode de fonctionnement en collectif d’acteurs agricoles.

Accompagnement à la mise en œuvre de la loi EGalim

La loi Egalim, votée en 2018, a pour objectifs de favoriser une alimentation saine, de qualité et durable pour tous, mais aussi de payer le juste prix aux producteurs pour leur permettre de vivre dignement de leur travail. Le 10 novembre, une journée de sensibilisation à destination des acteurs de la restauration collective et des élus municipaux a été organisée par la Communauté de Communes, en partenariat avec Biocentre. Cette rencontre a réuni 16 cuisines scolaires et de structures d’accueil et de loisirs.

Au programme, sensibilisation aux obligations issues de la loi EGalim, et échanges sur les bonnes pratiques de chacun pour proposer des produits locaux et de qualité dans les assiettes des consommateurs. En parallèle, une enquête a été lancée en partenariat avec le GABTTO auprès de la restauration collective, pour recenser les besoins sur la loi EGalim, étudier le fonctionnement actuel concernant l’approvisionnement alimentaire, etc. S’en est suivi en 2022 un plan de formation sur le plan de maitrise sanitaire, la confection d’un menu végétarien et la rédaction du plan alimentaire.

Ferme Expo

La Chambre d’Agriculture d’Indre-et-Loire organise chaque année, fin novembre, le salon Ferme Expo afin de mettre en avant l’agriculture de Touraine. Ce rendez-vous incontournable, (30 000 visiteurs) rassemble de nombreux professionnels. Loches Sud Touraine était présente pendant les 3 jours du salon afin de promouvoir toutes les dynamiques en œuvre sur son territoire. Le stand de la Communauté de Communes était axé autour des enjeux du Projet alimentaire territorial. Le « consommez local » était à l’honneur avec une cartographie des producteurs et transformateurs locaux. Au-delà du volet agricole, Ferme Expo est aussi l’occasion de mettre en avant les attraits touristiques du territoire pour inciter les tourangeaux à découvrir le Sud Touraine le temps d’un week-end ou pour les vacances. C’est pourquoi l’Office de Tourisme Loches Touraine Châteaux de la Loire est présent sur ce salon aux côtés de notre collectivité.

Café installation

Le 7 décembre, la Communauté de Communes et l’ADEAR 37 ont organisé un « café installation », un moment d’échanges et de prise de contact entre des porteurs de projets d’installation en agriculture et des cédants. Une dizaine de personnes se sont ainsi retrouvées pour échanger autour des freins à l’installation, de la problématique du foncier, de la difficulté pour la reprise en élevage laitier ou encore des démarches à réaliser pour la transmission.

Rallye des fermes du Sud Touraine

Les 20 et 21 novembre, la Chambre d’Agriculture, en partenariat avec la Communauté de Communes, a organisé un « Rallye des Fermes ». Cette manifestation a pour objectif de faire découvrir le Sud Touraine à des candidats à l’installation provenant d’autres régions, et leur présenter des opportunités de reprise sur le territoire départemental. 6 personnes ont été accompagnées durant ce week-end avec la visite de quatre exploitations à reprendre mais aussi la découverte des atouts touristiques du territoire et une visite de la Cité Royale de Loches.

15 projets

agroalimentaires soutenus pour 592 954 euros par l’Etat, la Région et l’Europe

100 000 €

obtenu pour financer les actions de lancement du Projet alimentaire Territorial (PAT)

551 400 repas préparés

dans les cantines scolaires du secteur primaire, 25 000 en centre de loisirs, 306 400 dans les collèges et 220 000 dans les lycées du territoire

84 % de la consommation des habitants se fait en local

Une OPAH à l’échelle des 67 communes

Une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (OPAH) à l’échelle des 67 communes du territoire est menée depuis juillet 2018. Elle arrivera à échéance fin juin 2023 au terme d’une durée de 5 ans. Les ambitions de Loches Sud Touraine au travers de cette OPAH doivent permettre de renforcer l’attractivité du territoire, accompagner son développement économique, favoriser la revitalisation des centres villes et des centres bourgs, réduire la précarité énergétique.

Ce dispositif permet d’accompagner administrativement, techniquement et financièrement les propriétaires occupants et bailleurs pour l’amélioration thermique des logements, l’adaptation des logements en vue de favoriser le maintien à domicile, la lutte contre l’habitat indigne, la sortie de vacance notamment dans les centres-villes et les centres-bourgs (LHI). Au total, 1 007 logements devraient être rénovés sur cette période dont 630 en rénovation énergétique, 320 en autonomie, 30 logements dans le cadre du LHI et 27 logements locatifs.

Entre juillet 2018 et décembre 2021, les interventions de l’OPAH ont permis de générer 11 082 000 € de travaux sur le territoire de Loches Sud Touraine dont 70% à destination d’entreprises locales. Ces travaux ont été financés à 60% et ont permis un gain énergétique moyen de 49%.

Parallèlement, le nouveau dispositif MaprimRénov’, hors OPAH, fort d’une communication d’ampleur nationale finançant des travaux « simples » (hors rénovation globale) et sans exigence de gain énergétique monte en puissance : c’est 730 dossiers MaprimRénov’ qui ont été déposés auprès de l’Anah en 2021 à l’échelle du territoire.

Programme « Petites Villes de Demain »

Parmi les villes de moins de 20 000 habitants ayant un rôle de centralité, un jury national a désigné les communes de Loches, Beaulieu-lès-Loches, Descartes, Ligueil et Preuillysur-Claise comme « Petites Villes de Demain ». Ainsi ces communes, parmi les 1 600 choisies, bénéficieront d’un programme de revitalisation et d’amélioration du cadre de vie au niveau de leur centre-ville. Le dispositif s’appuie sur un budget prévu de 3 milliards d’euros.

Sur la base de financements croisés (Banque des territoires, ANAH, Loches Sud Touraine et les 5 communes concernées), un chef de projet a donc été recruté en 2021 afin d’établir des programmes de revitalisation avec chaque collectivité, dans l’objectif d’aboutir fin 2022 à une contractualisation formelle par voie de convention.

En ce qui concerne les communes de Loches et Beaulieu-lèsLoches, le dispositif s’inscrit dans la continuité de l’Opération de Revitalisation Territoriale existante. D’ailleurs, une étude de définition a été lancée fin 2021 sur ce secteur afin de déterminer le contour d’un dispositif OPAH Renouvellement Urbain qui permettrait d’intervenir plus spécifiquement en termes de revitalisation et d’adaptation de l’habitat.

S’ENGAGER DANS LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE

L’année 2021 a été une année charnière dans le domaine de l’énergie et du climat pour Loches Sud Touraine. Devant l’importance de ces questions et l’urgence d’intervenir dans le domaine, un pôle spécifique a été créé avec le recrutement de nouvelles ressources. Ainsi une chargée de mission Transition Energétique a été embauchée en février et un chef de pôle en novembre 2021. Rattachés à la Direction Aménagement Energie Climat, ils sont en charge des missions principales suivantes :

• Gestion, évaluation et animation du Plan Climat-Air-Energie Territorial (PCAET)

• Développement et accompagnement des projets d’énergies renouvelables

• Animation et gestion de la Plateforme Territoriale de Rénovation Energétique et accompagnement des communes.

Le Plan Climat-Air-Energie Territorial

En 2021, la pôle énergie climat a travaillé sur un objectif inscrit dans le PCAET : « mettre en place un outil de suivi et d’évaluation avec le Conseil de Développement ». Le pôle a réalisé 2 ateliers de travail sur les indicateurs de suivi et d’évaluation des actions du PCAET au mois de mai 2021. Durant la période estivale, le pôle a testé la fiabilité et la disponibilité des indicateurs retenus. Un dernier atelier à l’automne 2021 a permis de fixer la liste des indicateurs et d’avoir un outil de suivi et d’évaluation du PCAET.

En ce qui concerne l’animation et la gestion du PCAET, un travail de fond sur le document a été initié avec la mise en place d’une méthodologie pour rendre le document plus opérationnel. La validation de la méthodologie a été actée en 2021 et la mise en place sera réalisée en 2022. Plusieurs actions du PCAET sont en cours et une activité d’animation auprès des citoyens a été réalisée en septembre 2021 dans le cadre de la semaine européenne du développement durable.

Le développement des énergies renouvelables

Dans le cadre du Contrat d’Objectif Territorial pour le développement des énergies renouvelables thermiques, signé en 2020 avec l’ADEME et porté conjointement avec le Parc Naturel Régional de la Brenne, le pôle énergie climat a organisé des matinées d’information et de visite de terrain auprès des élus et porteurs de projets privés autour de la production de bois-énergie et chaufferie bois et des réseaux de chaleur en géothermie. Pour ces 2 visites, le pôle s’est appuyé sur des projets et des acteurs du territoire afin d’encourager et développer d’autres projets. Afin d’optimiser la communication sur cet outil de financement des projets auprès des différentes structures et instituions du département de l’Indre-et-Loire, la Communauté de Communes s’est associée avec la métropole de Tours, le Pays Loire Touraine, le Pays Loire Nature, la Communauté de Communes Touraine Vallée de l’Indre et le Pays du Chinonais afin de créer un outil de communication commun à diffuser au niveau départemental. En novembre 2021, Loches Sud Touraine a organisé avec la CCI Touraine, une matinée dédiée à la transition énergétique dans le secteur industriel sur le territoire. Lors de cette matinée, les entreprises ont pu accéder à des informations sur la sobriété énergétique, la production d’énergie et les outils de financements.

VISITE DÉCOUVERTE DE LA FILIÈRE BOIS-ÉNERGIE Cliquez sur l'icône pour visionner la vidéo !

Associer les citoyens

Fin 2020, la Communauté de Communes a été sollicitée par la Région Centre Val de Loire afin de candidater à un outil de financement européen « Life » pour engager un projet visant à mobiliser les citoyens sur la transition énergétique. Ce projet permettra d’accompagner les citoyens à former des « communautés d’énergies » qui souhaitent agir pour produire des énergies renouvelables citoyennes ou mettre en place des actions d’économies d’énergies. En mars 2021, le projet « LIFE LetsGO4Climate » a été retenu par l’Union Européenne. Lancé officiellement le 1er juillet 2021, le 3ème trimestre a permis de préparer et d’amorcer les actions opérationnelles du projet pour 2022.

PROTÉGER LES MILIEUX AQUATIQUES

Le service GEMAPI (Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations) souvent restreint aux rivières traite également de l’état des berges et de leurs boisements, des seuils et systèmes d’endiguement, des zones humides, etc. C’est dans le cadre de contrats territoriaux de bassins que l’équipe mène de nombreuses actions visant à améliorer le fonctionnement des milieux aquatiques du territoire.

Restauration de la continuité écologique de l’Indrois à Genillé

Le déversoir des Blavetières, qui permettait l’alimentation d’un moulin, n’avait plus d’usage puisque son bief (canal d’amenée d’eau) avait été comblé dans les années 80. En collaboration avec la commune, l’association de pêche et les propriétaires, l’ouvrage a donc été remplacé par une rivière de contournement. Cet aménagement de 120 000 euros, financé en partie par l’Agence de l’eau Loire-Bretagne et la Région Centre-Val de Loire, a permis de restaurer la continuité écologique (libre circulation des sédiments et des êtres vivants) et de diversifier les écoulements sur 2 100 mètres avec l’apport de 630 tonnes de matériaux pierreux. Les berges ont également été aménagées pour maintenir et faciliter la pêche.

Création d’un nouveau bras, sur l’Esves, à Ligueil

Un nouveau bras de l’Esves, long de 370 m, a été créé en amont de Ligueil, afin de contourner l’ouvrage des Grands Foulons qui alimente un moulin. Cet aménagement permet de maintenir un niveau d’eau satisfaisant au moulin, qui garde ainsi son intérêt patrimonial et paysager, et d’y rétablir la continuité écologique. Ce contournement permet également de favoriser le débit dans ce nouveau bras, plus naturel. Il constitue un préalable nécessaire à la mise en œuvre de travaux plus ambitieux de renaturation de l’Esves dans le bourg de Ligueil. Le montant de l’opération est de 80 830 euros subventionnés par l’Agence de l’eau Loire-Bretagne, la Région Centre-Val de Loire et le Conseil départemental d’Indre-et-Loire.

Etude de dangers de la digue de Reignac-sur-Indre

Loches Sud Touraine assure la gestion et la maintenance du système d’endiguement de Reignac-sur-Indre, seul ouvrage du territoire assurant un rôle physique contre les inondations de l’Indre (avec notamment la protection de 500 habitants). Ce système d’endiguement est composé de 3 parties distinctes : une digue en rive droite, une digue en rive gauche amont et une digue en rive gauche aval, le ruisseau de Rochette assurant la limite. La réglementation impose aux gestionnaires de digues de déterminer notamment leur niveau de protection contre les inondations. La Communauté de Communes a donc lancé une Etude De Dangers (EDD), accompagnée dans cette démarche par deux bureaux d’études spécialisés et habilités. La visite technique approfondie, les investigations géotechniques et les modélisations hydrauliques réalisées en 2021 vont permettre de déterminer pour chacune des 3 digues un niveau de protection réglementaire.

Sensibilisation à l’environnement

Loches Sud Touraine, en partenariat avec l’association Couleurs Sauvages, a organisé 20 sorties nature dans l’Espace Naturel Sensible des Prairies du Roy, à Loches, Beaulieulès-Loches et Perrusson, entre avril à octobre 2021. Petits et grands sont partis à la découverte des insectes : libellules, papillons, sauterelles et criquets qui peuplent ce site. Des ateliers ludiques ont été proposés comme la fabrication d’instruments de musique à partir de matériaux naturels prélevés sur place et des challenges photos. L’Espace Naturel Sensible des Prairies du Roy est également un support pédagogique apprécié des écoliers du Sud Touraine auxquels Loches Sud Touraine propose régulièrement des animations sur la faune et la flore des milieux aquatiques.

Etude des zones humides du bassin de l’Esves

Les zones humides occupent moins de 3% de la France métropolitaine. Pourtant, ces milieux fragiles remplissent des fonctions essentielles pour la gestion qualitative et quantitative de l’eau (stockage en hiver et restitution en été) ou encore pour le stockage du carbone.

Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, 78% des zones humides ont disparu sur le bassin de l’Esves, 65% au niveau national. Loches Sud Touraine a donc initié plusieurs études de localisation et de caractérisation des zones humides de son territoire.

C’est le cas notamment sur le bassin versant de l’Esves, où 16 sites à enjeux majeurs (biodiversité et réduction des pollutions diffuses), ont été retenus soit près de 40 hectares.

Des mesures d’aménagement, de gestion et de restauration ont été définies pour améliorer leurs fonctionnalités. D’autres études similaires sont en cours ou à venir sur les autres bassins versants afin de couvrir l’ensemble du territoire.

ZONES HUMIDES : HISTOIRE D’UN SAUVETAGE Cliquez sur l'icône pour lire notre article !

kilomètres de cours d’eaux

animations et

personnes sensibilisées

SOUTENIR

LES ACTEURS CULTURELS

A partir du schéma de développement culturel réalisé en 2018, la Communauté de Communes a conforté en 2021 ses objectifs stratégiques : renforcer son attractivité par l’amélioration de la notoriété du territoire et du cadre de vie et la structuration d’une offre de tourisme culturel ; développer et renforcer le lien social et les réseaux par l’aide par le soutien aux acteurs culturels, aux écoles de musique et aux événements culturels et par la création de réseaux d’acteurs ; faciliter l’accès à la culture d’un point de vue économique, géographique, pédagogique et pour toutes disciplines culturelles. La stratégie a été déclinée en plan d’actions pour les années 2022 à 2026 afin de se donner les moyens d’atteindre les objectifs fixés en matière de développement touristique.

Des subventions pour les événements culturels

La Communauté de Communes a soutenu en 2021 les événements culturels par l’attribution d’aides financières directes. Elle a en outre porté pour le compte du Département d’Indre-et-Loire et de la Région Centre Val de Loire des contrats d’aides culturelles en faveur des organisateurs d’événements culturels en Sud Touraine. 2021 a été encore marquée par des mesures sanitaires liées au Covid-19, ce qui a considérablement ralenti l’activité culturelle. Cependant, les associations du territoire ont su une nouvelle fois montrer leur dynamisme et leur implication. Sur les 33 événements fléchés par Loches Sud Touraine pour l’octroi d’une subvention directe, seuls 6 ont été annulés et 27 ont pu se maintenir, pour certains avec quelques adaptations. Parmi les événements les plus emblématiques soutenus par la Communauté de Communes, on retrouve Yzeures’n’Rock, Les écrivains chez Gonzague-Saint-Bris ou bien encore Les Percufolies.

Enfin, 7 organisateurs ont bénéficié du contrat départemental de développement culturel et 4 du Projet Artistique et Culturel de Territoire de la Région Centre Val de Loire.

Des subventions pour les écoles de musique associatives

La Communauté de Communes soutient l’enseignement musical notamment par l’octroi de subventions aux 5 écoles de musique associatives du territoire pour les élèves mineurs. 2021 a été une année difficile pour les écoles de musique, en raison des mesures sanitaires mises en place pour lutter contre le Covid-19. Malgré cela, elles ont su s’adapter et maintenir les différents cours de formation musicale appliquée et d’instruments. Grâce à cette continuité pédagogique, le nombre d’inscriptions s’est maintenu voire pour certaines a progressé.

En 2021, des rencontres avec les écoles de musique ont été organisées afin de comprendre leurs besoins et d’adapter au mieux les réponses que peut apporter Loches Sud Touraine à leurs problématiques.

108 800 €

d’aides directes communautaires budgétées pour 33 événements culturels fléchés, soit 83 606 € versées pour 27 événements maintenus 7 600 €

de subvention départementale pour les événements culturels retenus dans le cadre du Contrat de Développement Culturel

97 500 €

de subvention prévisionnelle régionale pour les événements culturels retenus dans le cadre du PACT 128 185 €

d’aides directes communautaires pour les 5 écoles de musique associatives du territoire

COLLECTER, RÉDUIRE ET TRIER NOS DÉCHETS MÉNAGERS

Le service assure une mission de service public de collecte et de traitement des déchets ménagers et assimilés produits sur le territoire.

Ce service comprend également la gestion de huit déchèteries, la fourniture des conteneurs individuels, la maintenance des colonnes des points d’apport volontaires, etc.

La prévention est la clé de voute du service déchets ménagers d’aujourd’hui et de demain.

Les agents sensibilisent quotidiennement les usagers sur l’importance de la réduction des déchets et du geste de tri. L’objectif : réduire le tonnage de déchets, permettre aux déchets d’être orientés vers les bonnes filières de traitement et d’être valorisés de façon optimale.

29 570

tonnes de déchets collectés en déchèterie et traités 575 kgde déchets produits par habitant en 2021

Harmonisation du mode de financement du service

En matière de financement de la compétence déchets ménagers, deux modes de financement différents subsistaient sur le territoire de Loches Sud Touraine : la REOM (Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagères) appliquée sur 21 communes et la TEOM (Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères) appliquée sur 46 communes. La Loi NOTRe, imposant une harmonisation des modes de financement, le Conseil Communautaire s’est prononcé en faveur de la TEOM pour financer la compétence déchets ménagers à compter du 1er janvier 2022. Ainsi, 15 zones ont été définies en fonction du niveau de service rendu à l’usager (collecte en porte à porte, point de collecte à moins de 300 m ou à plus de 300 m) et de sa commune de résidence. Le 30 septembre 2021, le conseil communautaire a validé ce zonage et a opté pour une durée de lissage des taux de TEOM sur 10 ans.1

Du matériel renouvelé

Afin d’assurer un service de qualité, le service déchets ménagers réinvestit chaque année dans son matériel de collecte. Une nouvelle benne à ordures ménagères a rejoint le parc de véhicules de collecte en février 2021. La pelle servant à charger le papier a également été changée, une nouvelle pelle est arrivée à la régie en juillet. Loches Sud Touraine a également poursuivi le renouvellement des colonnes à verre et papier disposées sur le domaine public en faisant l’acquisition de 16 conteneurs à verre et 8 conteneurs à papier. 6 caissons en acier de 30 m³ ont également été achetés afin de renouveler le matériel vétuste des déchèteries. Le montant de ces renouvellements s’élève à 491 629 euros.

Engagement dans le centre de tri interdépartemental

Le centre de tri interdépartemental de Parçay-Meslay devrait être opérationnel début 2024 pour trier et valoriser nos emballages et papiers. Loches Sud Touraine s’est engagée dans ce projet dès 2019, elle est donc actionnaire de la société publique locale (SPL) Tri Val de Loir(e) en charge de la construction et de l’exploitation de ce futur centre de tri. Ce centre sera en capacité de traiter 53 000 tonnes de déchets par an. 2021 a été une année de préparation administrative avec la contraction de prêts bancaires, la tenue du plan de financement, etc. mais aussi technique avec l’achat du terrain sur lequel sera construit le centre de tri et l’établissement des marchés de travaux.

Sensibiliser à la réduction et au tri des déchets

Le service déchets ménagers accompagne les habitants dans le tri de leurs déchets, à la maison ou en déchèterie. 6 déchèteries, sur les 8 que compte le territoire, sont désormais équipées d’une benne pour le mobilier. Celle de La ChapelleBlanche-Saint-Martin est la dernière en date. Pour conseiller sur le tri ou la réduction des déchets, les animateurs du pôle prévention et gestion des déchets sillonnent le Sud Touraine pour aller à la rencontre des habitants. En 2021, ils sont plus de 3 500 à avoir bénéficié des conseils avisés de nos animateurs lors de leurs interventions sur les marchés, en déchèteries, à l’école, sur les bases de loisirs, etc.

NOS ANIMATRICES DE TRI SUR LE MARCHÉ DE LIGUEIL Cliquez sur l'icône pour visionner la vidéo !

EAU POTABLE & ASSAINISSEMENT

La régie de la Communauté de communes assure le « petit cycle de l’eau », via les 25 captages d’eau souterraine et les 88 stations d’épuration du territoire. L’approvisionnement en eau potable et le traitement des eaux usées nécessitent des investissements permanents pour renouveler les canalisations vétustes, pour construire de nouveaux réseaux, pour entretenir les usines. Ces investissements visent à sécuriser sur le long terme, d’un point de vue quantitatif et qualitatif, l’eau fournie aux robinets et après consommation l’eau restituée au milieu naturel.

EAU POTABLE

Connaître nos réseaux pour mieux cibler les investissements futurs

La régie eau potable de Loches Sud Touraine a réalisé en 2021 une étude de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux d’eau potable de la commune de Preuilly-surClaise. Son coût est de 37 690 €. Désormais, la régie connait l’ensemble de ses réseaux d’eau potable présents sur le territoire de Loches Sud Touraine et est donc en capacité de hiérarchiser et planifier les prochains travaux à mener sur les années à venir.

Fluidifier les procédures administratives pour renouveler plus vite nos réseaux

Un contrat dit « accord-cadre à bons de commande » pour des travaux d’alimentation en eau potable d’un montant de 4,8 millions d’euros sur 4 ans a été signé en 2021. Cet accord cadre a déjà permis de renouveler près de 5 kilomètres de réseau d’eau potable dès 2021 sur un linéaire total de 1 725 kilomètres que compte le territoire.

Assurer la sécurité de nos agents

Un programme de sécurisation de nos ouvrages d’eau potable tels que les châteaux d’eau, les réservoirs et les usines de traitement a été initié en 2021 afin de sécuriser les interventions quotidiennes de nos agents. Nous nous attaquons par exemple aux chutes de hauteur en posant des garde-corps et des crinolines sur les échelles (sortes d’arceaux encerclant le grimpeur tout au long de sa montée et de sa descente). Le programme de mise en sécurité prévoit 800 000€ de travaux sur 4 ans.

ASSAINISSEMENT

Une nouvelle station à Loches

La reconstruction de la station d’épuration de Loches s’est achevée en 2021 avec l’inauguration de cet ouvrage en octobre. Cette nouvelle station d’une capacité de 14.000 Equivalent-Habitants permet une qualité de rejet des eaux traitées dans l’Indre répondant aux normes environnementales, notamment sur le paramètre phosphore. Le montant total des travaux alloué à cette opération est de 4.8 millions d’euros dont 2.6 millions d’euros de subventions de l’Agence de l’Eau Loire-Bretagne.

NOUVELLE STATION D’ASSAINISSEMENT DE LOCHES : ON VOUS EXPLIQUE TOUT !

Cliquez sur l'icône pour visionner la vidéo !

Refonte du système d’assainissement de Saint-Quentin-sur-Indrois

L’ensemble du système d’assainissement vétuste du bourg de la commune de Saint-Quentin-sur-Indrois a été remplacé. 9 mois de travaux ont été nécessaires pour refaire une partie du réseau, raccorder les habitations et construire une nouvelle station d’épuration d’une capacité de 300 EquivalentsHabitants. Le montant des travaux de 678 000 € a été subventionné à hauteur de 255 000 € par l’Agence de l’Eau Loire-Bretagne.

UNE NOUVELLE STATION D’ÉPURATION À SAINT-QUENTIN

Cliquez sur l'icône pour visionner la vidéo !

Réhabilitation de nombreux réseaux

Un marché de réhabilitation des réseaux d’assainissement a été lancé en 2021 pour un montant de 800 000 € sur 2 ans. Il s’agit d’utiliser de nouvelles techniques non destructives pour la voirie en passant une gaine par les plaques en fonte existantes, gaine que l’on vient plaquer à l’aide de robots sur la canalisation déjà en place et présentant des anomalies.

On redonne ainsi une structure aux tuyaux en place qui sont ainsi pérennisés dans le temps, le bon écoulement est rétabli. En 2021, plus de 2 kilomètres de réseaux ont été réhabilités ainsi, notamment à Descartes et Beaulieu-lès-Loches.

AMÉNAGER LE TERRITOIRE 4.

FINANCER LES PROJETS DE DÉVELOPPEMENT EN SUD TOURAINE CONSTRUIRE UNE STRATÉGIE TERRITORIALE (SCOT)

FINANCER LES PROJETS DE DÉVELOPPEMENT EN SUD TOURAINE

Loches Sud Touraine a engagé des partenariats avec l’Europe, l’Etat et la Région Centre Val de Loire pour financer les projets de développement de son territoire. Au quotidien, une équipe de 4 agents accompagnent les porteurs de projets éligibles aux fonds de l’Union Européenne (programme LEADER), de l’Etat (Contrat de Relance et de Transition Ecologique) et de la Région (Contrat Régional de Solidarité Territoriale). Une aide au montage des projets qui permet de décrocher des financements pour la Communauté de Communes elle-même mais aussi les communes et les porteurs de projets privés du Sud Touraine.

PROJETS

Le Contrat Régional de Solidarité Territoriale 2019-2025

Le Contrat Régional de Solidarité Territoriale (CRST) a permis de financer 31 projets en Sud Touraine en 2021 pour un montant de 1 338 933 € de subventions (4 124 800 € d’investissements). Les projets concernent le développement économique et touristique, les services à la population, l’aménagement des villes et centre bourgs, la transition écologique. Parmi les projets aidés, on peut citer le changement d’éclairage public à Tauxigny-SaintBauld ou encore l’isolation de la salle des associations multimédia de La Celle-Saint-Avant, les aménagements réalisés sur la place de Verdun à Loches mais aussi des projets touristiques d’envergure intercommunale comme la réalisation du premier tronçon de la Voie Verte DescartesTournon Saint Pierre. Dans le domaine des services, une aide a été apportée pour financer le poste de la chargée de mission pour l’animation du Contrat Local Santé à l’échelle de la Communauté de Communes. 7 projets agricoles ont bénéficié de 106 000 € de subvention du CRST : création d’une fromagerie, d’une plate-forme de triage de céréales bio, achats de matériel pour des laboratoires de transformation (charcuterie et fruits) et de matériels agricoles divers (serres, tunnels, chambre froide…) pour un total d’investissement de 275 714 €.

Le Programme Européen LEADER 2014-2020

En juin 2021, Loches Sud Touraine avait candidaté à l’appel à projet régional et obtenu une enveloppe complémentaire de 264 800 € de fonds européens qui s’ajoutent aux 900 000 € de la maquette financière initiale. Le comité de programmation qui s’est réuni 5 fois en 2021 a validé 9 dossiers de demandes de subventions et engagé 8 projets (dont l’aide à l’animation du programme) pour un montant total de 195 771 € d’aides européennes. Parmi les projets subventionnés, on peut citer l’installation du séchoir thermo voltaïque pour le fourrage du GAEC Limouzin, la signalétique et les équipements pour l’itinérance cyclo touristique sur la Communauté de Communes, le lancement du Projet Alimentaire Territorial, le poste de la chargée de mission pour transition énergétique à la Communauté de communes, le développement d’un service de mobilité solidaire par l’association Familles Rurales, l’étude de faisabilité sur la filière hydrogène lancée par Loches Sud Touraine, les outils de communication pour la réduction des déchets communautaires.

Une année exceptionnelle pour les subventions de l’Etat

Le Plan de Relance a permis de financer 7 projets en lien avec l’alimentation : création d’une nouvelle ligne d’embouteillage et de conditionnement des briques de lait à la Laiterie de Verneuil, achat de matériel pour les cantines de Dolus-le-Sec et de Manthelan, amélioration des outils de transformation de l’entreprise Galland et de l’Abattoir de St-Flovier, soutien à 3 projets de développement agricole et création de deux marchés de producteurs. Au total, ce sont 467 774 € d’aides qui ont été obtenues. Par ailleurs, 100 000 € financent les actions de lancement du Projet alimentaire Territorial (PAT).

L’extension de la maison de santé pluridisciplinaire (MSP) de Saint-Flovier et la création d’une maison de santé au GrandPressigny ont été retenues en 2021 au Contrat de Plan EtatRégion (CPER) pour un financement estimé à environ 220 000 € d’aides.

La Communauté de Communes et l’Etat ont signé le Contrat de Relance et de Transition Ecologique (CRTE) 2023-2026, en novembre 2021 pour un financement de 72 projets, dont 35 intercommunaux. 18 projets ont été retenus pour 2022 avec un montant de 8 125 372 € d’investissement et une subvention attendue de l’Etat de 1 332 899 €. Parmi les projets retenus, on peut citer la création d’un site intergénérationnel à Loché-sur-Indrois, la réalisation d'un écoquartier à Beaulieu-les-Loches, la réhabilitation du bâtiment de l'auberge à Cussay, la création d'ateliers-relais à Manthelan et Loches ou encore, l’aménagement de l'ancienne gare de Descartes en point d'accueil touristique.

projets privés, communaux ou intercommunaux ont été accompagnés par l’équipe contractualisation de Loches Sud

de l’Etat sont attribuées

projets

projets ont été aidé par l’Europe, l’Etat et la Région 72 projets communaux et intercommunaux ont été validé par l’Etat dans le CRTE pour la période 2022-2026

CONSTRUIRE UNE STRATÉGIE TERRITORIALE

Le Schéma de Cohérence Territoriale

La procédure d’élaboration du Schéma de Cohérence Territorial (SCoT) de Loches Sud Touraine s’est poursuivie durant l’année 2021 avec notamment la consultation des communes membres et des personnes publiques associées (services de l’état, Conseil régional, collectivités voisines, chambre d’agriculture, …). Les avis émis et les remarques formulées permettront d’affiner le document final qui sera présenté à l’enquête publique au premier trimestre 2022, avant son approbation prévue avant la fin de l’année 2022.

LE CONSEIL DE DÉVELOPPEMENT 5.

Le Conseil de Développement : l’instance de démocratie participative

Le Conseil de Développement c’est :

• Une instance de démocratie participative.

• Un lieu de réflexion prospective et transversale en amont des décisions publiques.

• Une force de propositions.

• 53 membres bénévoles issus de la société civile et à parité hommes/femmes.

• Un Président et 6 Vice-Présidents qui constituent le Bureau.

• Une Assemblée Générale : une à deux par an. Un Bureau qui se réunit, au minimum, une fois par mois. Des commissions de travail spécifiques ont lieu tout au long de l’année. Deux membres du CDD assistent aux différentes commissions mensuelles organisées par la CCLST.

Le Conseil de Développement de Loches Sud Touraine est une instance de dialogue et de propositions des acteurs de la société civile dans la conduite des politiques publiques de la Communauté

de Communes. Renouvelé à la suite des dernières élections municipales, il regroupe 53 membres bénévoles, tous habitants du territoire et non élus. Instance paritaire, les membres ont été choisis en fonction de leurs compétences, de leurs connaissances du territoire et selon des critères de représentativité territoriale (tranches d'âges, répartition géographique, catégories socio-professionnelles, secteurs d’activités…). En plus d’une assemblée plénière, il dispose d’un Bureau de 7 membres élus par les membres du Conseil de Développement.

Il rend compte de ses travaux et réflexions directement au Président de la Communauté de Communes.

L’action du Conseil de Développement en 2021

Le nouveau Conseil de Développement (CDD) a été installé en janvier 2021. Le contexte sanitaire n’a pas permis au CDD de se réunir comme il l’aurait souhaité.

Toutefois le CDD a pu organiser 10 Bureaux et une Assemblée Générale pour organiser sa méthode de travail.

Le Conseil de Développement a été associé aux travaux des différentes commissions communautaires, et à la réflexion stratégique menée par les élus

sur le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) et sur le Projet Alimentaire Territorial (PAT).

Il a conduit des travaux spécifiques par auto-saisine sur des sujets qui lui semblent refléter les intérêts du territoire. Il a constitué 3 groupes de travail : développement économique, développement économique agricole et communication. Il a participé, à la demande de l’intercommunalité, aux comités de pilotage du PAT et du PCAET.

Les sujets retenus qui occuperont particulièrement la réflexion du CDD en 2022 sont :

• L’élaboration d’outils de communication du CDD.

• L’adaptation du concept de Cittaslow sur le territoire.

• Avis sur le bilan à mi-parcours du Contrat Régional de Solidarité Territoriale.

• Contribution à l'élaboration du projet de territoire.

RESSOURCES

Le service Ressources

Humaines assure la gestion administrative du personnel dans le respect des procédures et des règles statutaires tout en étant garant des intérêts de la collectivité et des règles visant à l’équité de traitement des agents. Par ailleurs, il identifie les besoins en personnel, actuels et futurs, pour répondre aux projets de développement de la collectivité en veillant à la maîtrise de la masse salariale.

Les faits marquants du service en 2021

• Mise en place de la Déclaration Sociale Nominative pour les 4 trains de paie.

• Evolution du logiciel de gestion des ressources humaines

• Mise en place de la dématérialisation des comptes-rendus des entretiens professionnels

• Convention de participation santé : élaboration du cahier des charges et lancement de la consultation

HUMAINES

Composition de la collectivité

Au 31 décembre 2021, la Communauté de Communes Loches Sud Touraine compte 199 agents répartis de la façon suivante :

• 112 femmes et 87 hommes

• 45 contractuels femmes

• 34 contractuels hommes

• 67 titulaires femmes

• 53 titulaires hommes

• Âge moyen des agents femmes : 38,20 ans

• Âge moyen des agents

hommes : 41,05 ans

Vie de la collectivité

23 Départs

• 5 mutations

• 6 retraites

• 5 démissions

• 5 fins de contrat

• 2 décès

35 Arrivées (Hors contrats saisonniers)

• 2 mutations

• 1 détachement

• 32 recrutements directs

• 36 recrutements

ont eu lieu suite à un jury

113 agents ont suivi au moins une formation ce qui représente plus du 415 jours de formation

5 réunions du comité technique

3 réunions du Comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de Travail

Documents produits

• 318 arrêtés

• 332 contrats dont 175 CEE (contrats centre de loisirs)

• 3175 bulletins de salaire émis dont :

- 146 pour le CIAS

- 459 pour le service Eau et Assainissement

- 2443 pour Loches Sud Touraine (élus compris)

- 127 pour l’Office de Tourisme

PRÉVENTION, SANTÉ & SÉCURITÉ AU TRAVAIL

Crise sanitaire

Outre la mise à jour des consignes de protection des agents en lien avec les mesures gouvernementales, un suivi et un accompagnement individuel ont été assurés notamment pour la réalisation des démarches administratives et pour l’explication des règles d’isolement en vigueur en fonction des situations.

• 56 dossiers traités

• 16 cas positifs

• Suivi individuel des agents concernés

Médecine préventive

64 visites périodiques réalisées

Accueil Sécurité

Réalisation des accueils sécurité aux nouveaux arrivants dans la collectivité.

Un focus sur tout le volet « santésécurité » est effectué permettant de présenter la volonté de Loches Sud Touraine sur la notion de sécurité au travail. Cette action permet également de présenter le règlement « hygiène et sécurité » de la collectivité.

29 accueils sécurité réalisés

Journée « SECURITE »

Organisation de 3 demi-journées de sensibilisation, sur le thème des risques routiers. Plusieurs ateliers étaient proposés aux agents ayant pour objectif une prise de conscience générale des risques et conséquences associés.

• 3 demi-journées

• 3 sites : Loches / Descartes / La CelleGuenand

• 72 agents sensibilisés

Ergonomie des postes de travail

Mise à disposition d’équipements ergonomiques pour des agents

administratifs afin de lutter contre l’apparition de TMS (Troubles Musculo Squelettiques) et permettant ainsi de participer à l’amélioration des conditions de travail. Une étude ergonomique par un ergonome du Centre de Gestion a également été réalisée pour le service de l’eau et de l’assainissement.

• Fauteuils de bureau

• Souris verticales

• Etc.

Equipements de protection individuelle (EPI)

Renouvellement et dotation d’EPI supplémentaires en cohérence avec les résultats de l’évaluation des risques par le biais du Document Unique. La majorité des services de la filière technique en a bénéficié. Des actions de sensibilisation concernant rappels et conditions de port des équipements ont été dispensés aux agents.

• Tenues de travail

• Casques

• Protections auditives

• Gilets de sauvetage

Equipements de protection collective (EPC)

Un travail en lien avec le service travaux du service de l’eau potable et de l’assainissement a été réalisé concernant un état des lieux technique en vue de d’un projet de réhabilitation en matière de sécurité des ouvrages, permettant ainsi d’identifier les besoins et les priorités à donner.

• Visites techniques

• Plus de 300 ouvrages visités

Sensibilisation

Réalisation de « moments sécurité »

dans certains services sur des thèmes précis en raison de l’exposition à certains risques, notamment pour les agents d’exploitation de l’eau potable et de l’assainissement et celui de la collecte des déchets.

Rédaction de procédures de travail telles que pour les opérations de tri du papier sur le site de La Celle-Guenand en raison d’un travail manuel en coactivité avec un engin de chantier.

Sensibilisation aux risques routiers, gestes de 1ers secours et présentation du règlement intérieur hygiène et sécurité Loches Sud Touraine lors de la journée de préparation de la saison estivale pour les animateurs en poste et les saisonniers des ALSH. Par ailleurs, chaque ALSH du territoire s’est vu organiser un exercice d’évacuation incendie permettant d’affiner l’organisation interne de chaque structure.

• Flashs info sécurité

• Procédures de travail

• Exercices d’évacuation incendie

• Rappels

DUERP (Document Unique d’Evaluation des Risques professionnels)

Finalisation de la version de base du Document Unique. Ce document permettant ainsi d’obtenir un état des lieux complet sur les risques auxquels sont exposés les agents. Il s’agit donc d’une trame « support » pour prioriser les actions à engager en fonction du niveau de risque résiduel.

SÉCURITÉ ROUTIÈRE : NOS AGENTS TOUS CONCERNÉS ! Cliquez sur l'icône pour visionner la vidéo !

FINANCES

• Préparation (en collaboration avec les autres directions), saisie et exécution de 13 budgets sur 15 (les budgets annexes eau et assainissement sont gérés directement par la régie à autonomie financière)

• Suivi des demandes de versement de subventions attribuées à la Communauté de Communes

• Rédaction du rapport quinquennal relatif aux attributions de compensation 2017-2021

• 7 242 mandats de dépenses

• 6 927 titres de recettes

COMMANDE PUBLIQUE

• 40 procédures pour 75 marchés

• Fin de la délégation de service public des crèches Loches et Tauxigny-Saint-Bauld

• Début de la délégation de service public du centre aquatique de Loches

AFFAIRES

JURIDIQUES & ASSURANCES

• Préparation de la consultation pour le renouvellement de 4 lots (assurances)

• 48 nouvelles procédures de sinistres

• Suivi d’actes notariés : 23 dossiers

• Rédaction d’acte administratif (1 dossier), de baux sous seing privé (17 dossiers), de conventions (7 dossiers)

• Suivi de 4 dossiers contentieux

• Traitement de 13 dossiers juridiques

COOPERATION TERRITORIALE & MUTUALISATION

La coopération territoriale et les actions de mutualisation, au cœur de la stratégie de la Communauté de Communes, sont un axe de développement majeur pour le territoire, qui a été réaffirmé en début de mandat. Dans ce cadre, un important travail de recensement des besoins et attentes des communes a été mené au premier trimestre 2021 au cours duquel 10 réunions sur la mutualisation ont été organisées et auxquelles 55 communes ont contribué.

A l’issue de cette consultation, de nouvelles pistes de mutualisation, sous différentes formes, ont été identifiées et les réflexions menées ont permis d’établir des fiches actions avec les grands principes et d’émettre plusieurs pistes de travail. C’est également en 2021 que les communes et syndicats du territoire ont confirmé leur intérêt pour le maintien d’un service commun pour satisfaire leurs obligations en matière de respect de la règlementation européenne relative à la protection des données personnelles. Loches Sud Touraine a ainsi reconfiguré le service, redéfini les objectifs et recruté un nouvel agent délégué à la protection des données qui intervient auprès des adhérents depuis le 1er septembre 2021. Concernant les achats mutualisés, 2021 a vu la mise en place d’un nouveau groupement de commandes concernant l’équipement en défibrillateurs. Enfin, l’organisation des formations

mutualisées sur notre territoire, en partenariat avec le Centre National de la Fonction Publique Territoriale, reste une action phare et une belle réussite saluée par les partenaires de la Communauté de Communes. Cette démarche structurée et mutualisée à l’échelle du territoire permet de dynamiser l’offre de formation de proximité et de l’adapter réellement aux besoins recensés localement. La proximité du lieu de la formation est un véritable avantage pour l’agent et sa collectivité, la distance kilométrique constituant souvent un frein. De plus, la proximité favorise la mise en réseau des agents d’une même filière sur le territoire.

Actions de formations mutualisées

• 23 formations mutualisées représentant 47,50 jours de formation sur le territoire

• 299 agents concernés toutes filières et collectivités confondues

• 2 sessions de formation d’intégration de catégorie C

• 5 sessions de formations mutualisées

« payantes » (conduite d’engins spécifiques et en sécurité), soit 18 agents

Service commun RGPD

• 5 catégories de collectivités concernées : communes, syndicats intercommunaux, communauté de communes, Centre Intercommunal d’Action Sociale, Office du Tourisme Intercommunal

• 63 adhérents au 31 décembre 2021, désormais 72 pour la période 2022-2024

• 42 collectivités rencontrées

• 2 réunions communes organisées à Beaulieu-lès-Loches et à La Celle-Guénand

• Réponses à 7 sollicitations directes de la déléguée à la protection des données

Groupements de commandes

• Reliures des registres administratifs et d’état civil : 42 adhérents

• Restauration des registres et d’état civil : 16 adhérents

• Partenariat avec les Archives Départementales d’Indre-et-Loire avec subvention spécifique pour la restauration des registres de plus de 100 ans

• Défibrillateurs / DAE, acquisitions de nouveaux défibrillateurs : 22 adhérents

• Défibrillateurs / DAE, maintenance de 4 ans pour les équipements existants : 9 adhérents

• Voirie matériaux et fournitures sels de déneigement et enrobés à froid

3 communes adhérentes pour la commande de sel de déneigement 21 communes adhérentes pour la commande d’enrobés

• Voirie travaux (entretien chaussées, trottoirs, bordures) : 11 communes d’adhérentes

Perspectives 2022

• Constitution en cours d’un nouveau groupement de commandes pour les vérifications et contrôles périodiques obligatoires en matière d’établissements recevant du public.

• Projet de recensement des matériels et engins communaux et de création d’une boîte à outils pour favoriser leur mutualisation ou leur prêt entre communes.

• Projet de création d’une bourse de l’emploi territorial local pour consolider les temps de travail incomplets, fluidifier les parcours professionnels et mutualiser les expertises.

• Projet de mise en place d’un outil collaboratif intégrant les services communautaires et les services des communes pour faciliter la circulation de l’information, partager les expériences et expertises et rompre l’isolement professionnel des secrétaires de mairie.

Service d'Autorisation du Droit des Sols

Le service commun d’instruction des autorisations d’urbanisme a vu son activité 2021 marquée par le départ à la retraite d’un instructeur en début d’année. Son remplacement par un agent inexpérimenté dans le domaine a nécessité une formation interne de presque une année avant que ce dernier soit opérationnel, ce qui a reporté la charge de travail sur les deux autres instructeurs pendant cette période.

En parallèle, une augmentation de 25 % du nombre de dossiers a été enregistrée entre 2020 et 2021. Sur la base de ce constat et en concertation avec les communes, il a été décidé de recruter un instructeur supplémentaire, ce qui a donné lieu à une nouvelle embauche en octobre 2021, portant le nombre d’instructeurs à 4 agents. Là encore une formation est apparue nécessaire pour accompagner le nouvel arrivant.

Dans ce contexte, le service a instruit, pour le compte des 44 communes adhérentes, 783 demandes suivant le détail suivant :

• 136 permis de construire

• 292 permis de construire de maisons individuelles

• 18 permis d’aménager

• 29 permis de démolir

• 147 déclarations préalables

• 161 certificats d’urbanisme de type B

MAÎTRISE D’OUVRAGE

Dans un contexte postCOVID, avec la nécessité de rattraper tous les glissements de calendrier engendrés par la crise sanitaire, le pôle maîtrise d’ouvrage a su s’organiser et s’adapter pour prendre en compte, sur l’exercice 2021, une charge de travail exceptionnelle. Les 4 agents du pôle ont ainsi assumé pour le compte d’autres compétences la conduite d’opération de nombreux ouvrages ou aménagements, depuis les études de faisabilité et jusqu’à la réception. En 2021, les opérations suivantes ont pu être menées : Tourisme

• Tranche 1 de la Voie Verte entre LaCelle-Saint-Avant et Preuilly-sur-Claise

• Extension de l’observatoire du Ligoret à Tauxigny-Saint-Bauld

• Création d’une liaison cyclable sur la zone de Vauzelles

Développement économique

• Extension des locaux de l’entreprise Armatis sur Node Park Touraine ;

• Extension de la zone d’activités de Vauzelles à Loches avec la prolongation de l’avenue G. Pompidou

• Requalification de la zone d’activités de Linières à Beaulieu-lès-Loches

• Requalification de la rue du Pré Saucier sur la zone de Vauzelles à Loches

• Lancement des études de conception pour la création d’un atelier relais à Manthelan et d’un double atelier relais à Loches

Environnement

• Lancement des travaux de construction de la déchèterie de Descartes

• Réalisation des études de conception pour le réaménagement des bâtiments de l’ancienne trésorerie à Ligueil pour accueillir le service des rivières

Gens du voyage

• Création de l’aire de Petit passage de Chédigny

• Sécurisation de L’aire de passage de Chambourg-sur-Indre

Le pôle maîtrise d’ouvrage a été sollicité aussi à de nombreuses reprises pour accompagner le service du développement économique dans les études de faisabilité pour l’implantation de nouvelles d’entreprises sur les zones d’activités communautaires.

Extension du site ARMATIS sur Node Park Touraine

2 200 000 €HT toutes dépenses confondues

Construction d’une cafétéria de 800 m²

Réalisation de 2 coursives pour sécuriser les circulations entre les bâtiments Réaménagement de locaux existants pour créer un espace de détente et des bureaux supplémentaires

INFRASTRUCTURES & VOIRIE

L’année 2021, pour le pôle InfrastructuresVoirie, a été marquée par l’absence de responsable du pôle sur les 4 premiers mois de l’année et par le remplacement de l’assistante opérationnelle

après un départ en retraite. Dans ce contexte les 3 agents du pôle ont tout de même pu s’acquitter de leurs missions :

• Gestion technique du parc immobilier : entretien, maintenance, réparation et vérification

• Gestion des zones d’activités communautaires : entretien de la voirie et des réseaux, éclairage public, viabilisation

Actions 2021 :

• Inventaire et diagnostic des bâtiments du parc en gestion directe.

• Marché à groupement de commande de voirie – programme 2021, qui prend en compte un marché de maîtrise d’œuvre, un marché de travaux et des marchés de fourniture d’enrobé à froid ou encore de sel de déneigement.

• Programme annuel d’adaptation des bâtiments pour les personnes à mobilité réduites.

• Modification du système de ventilation de Natureo à Loches, donnant suite à un contentieux avec l’entreprise à l’origine des travaux.

• Changement des chaudières du stade de rugby à Loches.

• Réaménagement des locaux de la Gare de Loches pour accueillir un loueur de vélo, dans le cadre du programme 1001 gares.

• Rénovation de l’atelier relais de La Celle-Guenand.

• Elaboration du programme d’entretien sur la voie verte avec contractualisation des marchés de prestations nécessaires.

• Renouvellement de l’ensemble des marchés d’entretien des espaces verts en prenant en compte l’élargissement du périmètre d’intervention aux propriétés du service de l’eau et de l’assainissement.

• Réfection de la voirie de la rue des Chaumeniers.

• Réfection de la toiture du Restaurant de Tauxigny-Saint-Bauld, sur le Node Park Touraine.

• Ravalement de façade du restaurant de Chédigny.

• Réfection du bardage bois du gymnase de Beaumont-Village.

COMMUNICATION & ATTRACTIVITÉ

A travers son pôle communication et attractivité, la Communauté de Communes poursuit deux objectifs :

• L’information des habitants sur la politique communautaire, les projets, les actions et l’actualité des services de Loches Sud Touraine.

Le pôle communication s’emploie ainsi à illustrer, expliquer et incarner l’action publique via la production d’articles, de reportages, de vidéos et d’images publiés dans les différents supports de communication de la collectivité.

• Le développement de l’attractivité du territoire auprès des habitants, des acteurs économiques et des porteurs de projets locaux et régionaux.

Il s’agit de mettre en valeur le Sud Touraine pour consolider les sentiments d’appartenance et de fierté des habitants au territoire mais aussi pour attirer de nouveaux habitants et porteurs de projets.

Des enquêtes en ligne et de terrain

Le début 2021 a été marquée par la fin des entretiens en présentiel conduits par le service communication dans les 67 mairies du Sud Touraine.

Ils avaient pour objectif de mieux connaître la communication portée par chaque commune, de présenter la communication intercommunale et de recueillir les remarques des élus municipaux. Le résultat de ces entretiens a été présenté en bureau communautaire.

Le service communication s’est approprié les conclusions de ces enquêtes de terrain pour faire évoluer le journal papier de Loches Sud Touraine en 2021 et pour se projeter dans l’amélioration de notre écosystème digital. Cela devrait aboutir en 2023 à la suppression de 3 sites web et la création d’un portail web unique plus ambitieux, plus ergonomique, accessible pour tous et adapté aux nouvelles attentes des citoyens usagers de notre territoire.

Un nouveau journal

Dans la foulée de ces entretiens, le service communication a travaillé à la création d’un nouveau journal baptisé En Commun (3 numéros/an, 26 500 ex, distribution toutes boîtes aux lettres).

Pour évaluer l'impact et l'efficacité éditoriale de l’ancienne formule, le Mag !, le service communication s’est appuyé sur les enquêtes réalisées dans les mairies mais aussi sur une enquête de lectorat (1400 réponses). A partir de ces retours, une agence, Storyt’elles, a été sollicitée pour compléter l’analyse éditoriale et graphique, et apporter des propositions concrètes quant à l’évolution souhaitable du magazine. Ce diagnostic a constitué le socle sur lequel le service communication s’est s'appuyé pour concrétiser la refonte éditoriale du journal dont la nouvelle formule a paru à l'automne 2021.

Premiers podcasts

En 2021, nous avons également réalisé nos premiers podcasts, des émissions audios diffusées librement sur Internet. Dans notre émission intitulée Voix du Sud Touraine, des femmes et des hommes, dont les noms sont proposés aux élus par le service communication, se racontent au micro de la journaliste, prestataire de la Communauté de Communes. Ils ont en commun d’avoir fait le choix de vivre et de s’épanouir personnellement et professionnellement en Sud Touraine. L’émission compte à ce jour 7 épisodes disponibles sur les principales plateformes de podcasts.

ÉCOUTEZ NOS PODCASTS

Cliquez sur l'icône pour écouter les podcasts !