La Agricultura en Cifras, Indicadores y Tendencias. Asamblea Anual de Fedeagro, 2009 Germán Briceño R.
Contenido
Los agregados económicos de la Agricultura ´ El sector externo: importaciones , exportaciones y la balanza comercial ´ Los resultados de la Agricultura vegetal en 2006. ´ Comportamiento de importantes rubros agrícolas vegetales. ´ La situación actual y las políticas publicas ´ Las acciones propuestas por Fedeagro ´ El reto ´
Valor de la Producción Agricola, según MAT, Años2002-2006 4.750.000
4.700.000 4.693.232
y
Dificultades metodológicas para el cálculo del PIBA, originadas por el cambio del año base del BCV y la agrupación de la agricultura con restaurantes , hoteles y otros, en las Cuentas Nacionales, a partir del año 2005.
y
El PIBA 2006, lo calculamos a partir de la publicación del PRACEN.
y
El ritmo de crecimiento del Valor de la Producción entre 2002 y 2005, se reduce significativamente en 2006.
y
La tasa de crecimiento tanto del VP, como del PIBA entre 2006 y 2005 (1%) es muy inferior al de la economía (10,3%)
y
En 2006, la participación del PIBA en el PIB de la economía, se ubicó en 4,5%, descendiendo 0,5% con respecto a 2005.
4.701.113
4.650.000
TIC: 1,76%
4.600.000
4.550.000 4.523.568
4.500.000
4.468.352
4.450.000
4.400.000 4.384.902 4.350.000
4.300.000
4.250.000
4.200.000 2002
2003
2004
2005
2006
Producto Interno Agrícola, según BCV, años 2002-2006 2.500.000
2.450.912 2.425.820
2.400.000
TIC: 3,4% 2.300.000
2.200.000
2.208.600
2.143.999 2.100.000
2.105.936
2.000.000
1.900.000 2002
2003
2004
2005
2006
y V.de la Producción (Bs/ ha) 3.000
2.500
2.000
y
1.500
1.000
y 500
0 1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006*
y
Se visualizan dos períodos de crecimiento: uno de ascenso sostenido entre 1992 y 1997, y otro de descenso, entre 1998 y 2006. En 2002 se alcanza el valor más alto con 2.505 Bs/ha. El valor registrado en 2006 es equivalente al de 1997. La caída a partir de 2002, está básicamente influenciada por los controles de precios.
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008 TIC 08/98
Trigo
175.824 174.498 169.835 193.506 143.156 206.146 238.137 272.418 373.794 423.425 717.370 15,1%
Torta de soya
121.444 115.372 139.725 163.239 112.910 152.363 228.971 192.447 246.086 278.032 535.819 16,0%
Aceite de soya
113.664 114.932
Leche completa
150.887
95.511
108.816 105.905
66.906
101.307
Whisky
112.415
89.074
128.987 158.835
76.305
82.372
Maíz amarillo
134.406 111.840 146.608
43.885
76.191
74.221
16.986
3.176
17.618
250
309
668
Arroz
100
127
81.828
158
66.795
99.985 111
106.649 138.014 182.874 118.840 191.437 266.165 299.153 10,2%
139
103.228 146.149 169.323 647.589 15,7%
55.865
Azúcar
91.750
71.927
42.992
91.875
55.567
Caraotas
46.564
34.827
24.304
32.149
30.129
30.333
31.493
20.022
50.008
59.497
60.333 2,6%
Papas Frescas
17.828
14.849
22.036
11.855
8.595
9.727
12.716
11.252
14.296
16.418
20.648 1,5%
Manzanas y peras 32.758
36.982
39.244
36.819
13.257
6.675
13.663
26.346
40.363
55.268
88.828 10,5%
7.125
41.436
32.516
8.610
816
6.855
2.914
16.269
1.507
15.742 -9,1%
4.719
449
1959
18.328
35.179
84.698
353.683 797.538109,7%
0
5007
21.523
34.956
31.091
125.385 162.408 94,4%
485
313
499
Carne de pollo
211
435
1.999
Bovinos vivos
45.301
739
206
70 653
373
50
40.627
89.677 39.558
124.294 187.532 10,0% 98.895
78.370 -1,6%
138.093 172.022 194.355 237.337 429.923 25,2%
Total Importaciones 1.761.852
1.626.763 1.747.615 1.957.655
1.350.485 1.502.196 2.194.479
y
63.343 90,6%
65.470
60.463
89.007
460
56.684
Carne bovina
84.265
100.593 310.844 8,7%
85.219
42.228
y
107.026 112.796 158.267 180.466 118.539 0,5%
72.415
40.853
52.861
92.412
Cebada maltera
Soya en grano
y
2.480.059 3.289.556 4.187.052 7.477.147
15,6%
y
y
y
La tasa de crecimiento interanual promedio del valor de las importaciones agroalimentarias en el período comparado es del 15,6%. Las importaciones en el período 1998-2003 promediaron 1.658 MM$. El gran salto se produce en 2004. Entre 2004 y 2008, el promedio alcanza, 3.271 MM$ Los mayores crecimientos se localizan en: carne bovina, carne de pollo, arroz, bovinos vivos, leche, torta de soya, aceite de soya, frutas exóticas y trigo El maíz amarillo se dispara en 2008 con 311.000 MM$. El valor de las importaciones de 2008 , supera el 15% de las importaciones totales
TIC 1998 Leche completa Arroz
1999
2000
2001
2002
2003
2.004
2.005
2.006
2.007
2.008
2008/98
79.307
52.883
59.211
46.819
34.893
59.422
44.141
43.986
60.384
62.630
150.183
6,6%
144
368
266
245
316
85.132
302
382
776
520
80.661
88,3%
Papas Frescas
81.101
79.289
77.943
37.921
27.509
34.124
35.994
26.678
30.627
31.571
31.525
-9,0%
Caraotas
63.755
72.728
69.051
73.591
59.783
66.895
64.363
35.625
57.126
78.661
56.410
-1,2% 1,0%
Manzanas y peras
57.455
63.877
63.440
73.495
28.283
13.639
20.811
39.263
56.211
55.429
63.702
Trigo
1.178.128
1.231.101
1.230.668
1.297.087
897.426
1.148.221
1.213.567
1.389.107
1.739.878
1.466.111
1.540.039
2,7%
Maíz amarillo
1.136.981
1.044.555
1.315.841
898.850
356.470
596.711
528.399
133.691
25.000
528.624
1.128.466
-0,1%
Cebada maltera
259.801
195.675
232.713
248.694
215.452
178.450
253.716
287.315
303.540
324.040
318.004
2,0%
Soya en grano
149.627
33.177
193.677
137.999
41.703
3.933
19.312
10.057
48.348
1.946
22.403
-17,3%
Aceite de soya
174.395
243.240
209.420
171.024
223.419
236.326
295.477
215.919
334.520
350.702
370.506
7,8%
Azúcar
355.166
330.252
178.991
340.310
253.957
184.598
250.800
136.676
109.627
359.236
253.723
-3,3%
Whisky
30.030
25.160
32.993
36.071
18.621
19.866
16.907
20.624
25.168
27.352
15.941
-6,1%
Torta de soya
524.448
571.002
556.348
635.443
475.366
600.543
733.163
703.194
907.058
875.626
1.078.152
7,5%
Carne bovina
102
154
981
8.460
12.860
25.155
85.550
Carne de pollo Bovinos vivos
73
206
1.463
101.117
154.713 108,0%
113
230
776
26
0
5.618
24.106
37.061
25.110
108.855
98,8%
34.296
469
121
280
492
60
89.982
58.299
109.909
125.227
157.879
16,5%
4.480.448
4.345.353
5.186.614
5.421.594
6.807.429
Total Importaciones
y y y
4.680.919
4.589.811
5.082.189
4.958.508
4.507.195
3.992.463
3,8%
La tasa de crecimiento del volumen de importaciones (3,8%) es significativamente inferior a la TIC del valor. Destacan el crecimiento en el volumen importado de leche, carne bovina, bovinos vivos, carne de pollo, aceites y arroz. Las importaciones del 2008, superan a las del año anterior en 1.385 t. con gran impacto de maíz amarillo torta de soya, leche y carne bovina, de pollo y ganado en pié.
OECD. Subsidio Equivalente al Productor (SEP) en millones de $ 350.000
300.000
•
250.000
200.000
150.000
• 100.000
50.000
0
Principales rubros. Subvención Millones US$
44,967
50,000 45,000
•
40,000 35,000
28,072
26,378
30,000 25,000
18,125 12,400
20,000 15,000
• 10,198
9,568
5,466 6,732
5,000 0
4,928
4,222
10,000
133 Trigo
Maíz
Otros granos
Arroz
Semillas Azúcar Leche Oleaginosas
Carne
Carne cordero
Lana
Carne cerdo
1,714
Carne Huevos pollo
Los países exportadores continúan subsidiando su producción interna en sumas considerables. Los subsidios agrícolas en los países del Norte, superan los 1.000 millones de dólares diarios; y en promedio una vaca europea recibe más en subsidios de lo que perciben cada uno de los más de 3.000 millones de personas a nivel mundial, que viven con menos de 2 dólares diarios. La leche, carne bovina y el arroz entre los rubros de mayor apoyo. El subsidio es básicamente apoyo al precio.
Los precios de los más importantes commodities en los últimos 24 meses. Evolución de los precios CIF internacionales. (SAFP) Evolución Precios CIF de Referencia Trigo Mar07-Mar09$/tn
510
300
460
280
410
260
360
240 220
310
Evolución Precios CIF de Referencia Arroz Mar07-Mar09 $/tn
1.110
Mar-09
Ene-09
Nov-08
Sep-08
Jul-08
May-08
Mar-08
Ene-08
Nov-07
Sep-07
Mar-09
Ene-09
Nov-08
Sep-08
Jul-08
May-08
Mar-08
Ene-08
Nov-07
Sep-07
Jul-07
May-07
Mar-07
140
Jul-07
160 May-07
180
210
Mar-07
200
260
160
Evolución Precios CIF de Referencia Maíz Amarillo Mar07-Mar09$/tn
320
Evolución Precios CIF de Referencia Aceite Crudo de Soya Mar07-Mar09$/tn 1.600
1.010 910
1.400
810
1.200
710
1.000
610 510
800
410
Ene-09
Mar-09
Ene-09
Mar-09
Sep-08
Jul-08
May-08
Mar-08
Ene-08
Nov-07
Sep-07
Nov-08
620
Nov-08
Evolución Precios CIF de Referencia Soya en Grano Mar07-Mar09$/tn
Jul-07
May-07
Mar-09
Ene-09
Nov-08
Sep-08
Jul-08
May-08
Mar-08
Ene-08
Nov-07
Sep-07
Jul-07
May-07
400 Mar-07
Evolución Precios CIF de Referencia Azúcar Cruda Mar07-Mar09$/tn 350
570
330
520
310
470
290
420
270
370
Sep-08
Jul-08
May-08
Mar-08
Ene-08
Nov-07
Sep-07
Jul-07
Mar-09
Ene-09
Nov-08
Sep-08
Jul-08
May-08
Mar-08
Ene-08
Nov-07
Sep-07
Jul-07
May-07
210
Mar-07
230
270
May-07
250
320
Mar-07
210
Mar-07
600
310
Los precios de los más importantes commodities en los últimos 24 meses. Evolución de los precios CIF internacionales. (SAFP) Evolución Precios CIF de Referencia Trozos de Pollo Mar07-Mar09$/tn
Evolución Precios CIF de Referencia Aceite Crudo de Palma Mar07-Mar09$/tn 1.500
1.600
1.300
1.400
1.100
1.200 900
Evolución Precios CIF de Referencia Leche Entera Mar07-Mar09$/tn
Mar-09
Ene-09
Nov-08
Sep-08
Jul-08
May-08
Mar-08
Ene-08
Nov-07
Sep-07
Jul-07
Mar-07
Mar-09
Ene-09
Nov-08
Sep-08
Jul-08
Mar-08
May-08
Ene-08
Nov-07
Sep-07
600
Jul-07
300 May-07
800
Mar-07
500
May-07
1.000
700
Evolución Precios CIF de Referencia Azúcar Blanca Mar07-Mar09$/tn 430
4.700
410
4.200
390 370
3.700
350
3.200
330
2.700
310 290 270 250 230 210 190
Mar-09
Ene-09
Nov-08
Sep-08
Jul-08
May-08
Mar-08
Ene-08
Nov-07
Sep-07
Jul-07
150
May-07
170
Mar-09
Ene-09
Nov-08
Sep-08
Jul-08
May-08
Mar-08
Ene-08
Nov-07
Sep-07
Jul-07
Mar-07
330
May-07
Mar-09
Ene-09
290
Evolución Precios CIF de Referencia Maíz Blanco Mar07-Mar09$/tn
Mar-07
Nov-08
Sep-08
Jul-08
Mar-08
May-08
Ene-08
Nov-07
Sep-07
Jul-07
May-07
310
Mar-07
2.200
800000
Valor de las exportacionesagroalimentarias, 1996 - 2006 (miles de $) 700000
•
El valor de las exportaciones agroalimentarias se ha reducido considerablemente. En 2006 se ubicaron por debajo de 200 millones de dólares, 500 millones por debajo de las registradas en 1998.
•
El défict de la balanza comercial agrícola se ha incrementado significativamente, ubicándose en 2006 por encima de los 3.000 millones de dólares (2.000 millones de dólares por encima de 1998)
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0 1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
500000
Balanza Comercial agrícola, años 1996-2006 , millonesde $ 0
1996 -500000
-1000000
-1500000
-2000000
-2500000
-3000000
-3500000
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Resultados de la Agricultura Vegetal en 2006 y 2007
Producción 2006 2005
Productos Sector Agrícola: Vegetal: Cereales Arroz Maíz Sorgo Granos leguminosos Caraota Frijol Textiles y Oleaginosas Ajonjolí Algodón en rama Palma Aceitera Sisal Soya Raíces y Tubérculos Papa Yuca Frutas Cambur Naranja Piña Plátano Hortalizas Berenjena Cebolla Pimentón Remolacha Repollo Tomate Cafe, Cacao, Caña de Azúcar, Tabaco Café Cacao Caña de Azúcar
y y y
1.004.518 2.193.460 385.439
10.708 8.343
18.968 24.213
25.874 15.073 307.403 3.909 23.871
49.218 40.976 304.468 4.314 3.491
454.142 489.177
443.106 531.304
508.982 377.881 356.879 335.275
529.714 374.417 349.182 491.983
10.141 254.969 101.143 22.643 101.412 195.944
5.415 265.441 94.161 19.879 92.616 211.655
74.332 17.154 9.322.937
64.484 16.946 9.654.393
1.541.487.703
1.573.617.348
-2,0
117.952.991 13.476.697 1.402.635.872
102.325.791 13.313.286 1.452.503.427
15,3 1,2 -3,4
Estancamiento en el crecimiento de la agricultura (0,2) Decrecimiento del Subsector Agrícola vegetal (-1,2%) Crecen: y y y
y
1.122.807 2.336.834 584.376
Valor Bruto de la Producción Variación (%) 2006-2005 2006 2005 4.701.113.007 4.693.232.486 0,2 2.820.612.754 2.853.872.748 -1,2 525.729.589 469.906.064 11,9 151.987.647 135.975.575 11,8 313.252.598 294.033.313 6,5 60.489.344 39.897.176 51,6 6.582.863 12.834.494 -48,7 3.850.254 6.820.286 -43,5 1.892.276 5.491.751 -65,5 75.879.217 83.092.341 -8,7 6.909.419 13.143.224 -47,4 3.898.918 10.599.221 -63,2 51.216.414 50.727.413 1,0 209.014 230.670 -9,4 3.523.121 515.237 583,8 169.736.623 162.723.701 4,3 84.532.629 82.478.422 2,5 43.390.000 47.126.665 -7,9 286.007.747 347.227.684 -17,6 27.841.315 28.975.356 -3,9 19.768.845 19.587.625 0,9 54.959.366 53.774.028 2,2 37.225.583 54.624.872 -31,9 215.189.012 204.471.117 5,2 1.138.429 607.888 87,3 63.851.887 66.474.390 -3,9 27.485.307 25.587.969 7,4 2.061.419 1.809.784 13,9 5.033.078 4.596.532 9,5 37.536.992 40.546.748 -7,4
Cereales (11,9%) Raíces y tubérculos (4,3%) Café (15,3%)
Decrecen: y y y y
Leguminosas (-48,7%) Textiles y oleaginosas (-8,7%) Frutas (-17,6%) Caña de azúcar (-3,4%)
y y
No conocemos el comportamiento del valor de la producción del Sector. En Voluman Crecen: y y
y
Máiz Oleaginoas, y textiles ,caña de zúcar , cacao
Decrecen: y y y
Arroz y sorgo café maní
y El MAT arrastra un error
Distribución de la Superficie cosechada por rubros, año 2006. 2.057.323 ha (MAT) Cacao 3%
Caña de azúcar 6%
Café 9% Hortalizas 3%
Frutas 10% Cereales 58% Raícesy tuberculos 4%
Textilesy oleaginosas 6%
leguminosas 1%
desde hace varios años en el cálculo del Valor de la Producción Agrícola Vegetal, al considerar un peso alarmantemente desproporcionado de la caña (50%) en la estructura de participación de los rubros. y El error se origina en el cambio del año base y está referido al precio fijado a la caña.
El crecimiento de la agricultura se basa en el aumento de la superficie de maíz
y
y
y
y
La superficie cosechada, entre 1998 y 2007, se incrementa un 25% (419.031 ha). El crecimiento es básicamente de cereales (544.338 ha) y dentro de este del rubro de maíz (354.958 ha). Decrecen en superficie: y Tropicales, básicamente el café y el tabaco. y Frutales, naranja cambur y plátano. y Textiles y oleaginosas, las de ciclo corto (ajonjolí, maní y girasol). y Leguminosas, caraota y frijol. Además del maíz, crecen; aún cuando en pequeña escala, : y Hortalizas, cebolla. y Raíces y tubérculos, básicamente, papa
PRODUCCION Y RENDIMIENTO
Producción Tn 3.000.000
Rendimiento kgs/ha 4.000
3.500
2.500.000
y
TIC 1984-2007 3,0% 3.000
2.000.000 2.500
y
2.000
y
1.500.000 TIC 1984-2007 7,0% 1.000.000
500.000
1.500
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
Prod 547. 868. 1.17 1.26 1.28 921. 1.00 1.02 844
84
987
1.0
1.1
1.0
1.1
983
1.1
1.6
1.8
1.3
1.8
2.1
2.1
2.3
2.5
Rend 1.7
85 1.8
86 1.8
87 1.8
88 1.9
89 2.0
90 2.1
91 2.2
2.25 2.62 2.84 2.81 2.82 2.83 2.77 3.13 3.50 3.44 3.11 3.43 3.43 3.26 3.33 3.47
1.000 mt t
y
SUPERFICIE COSECHADA
ha
y
800.000
700.000
600.000
TIC 1984-2007 3,8%
y
500.000
400.000
300.000
200.000
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
Maíz 312 466 650 685 641 441 462 448 374 376 384 415 365 423 354 366 482 522 447 531 616 672 700 740 m ha
La producción, a partir de 1999 crece a un ritmo acelerado, alcanzando record históricos año a año (excepto 2002). La TIC de la producción en el período 1984 – 2007, es 7%. Los rendimientos crecen sostenidamente hasta 1999, cuando alcanzan el pico histórico de 3.500 Kg/ha. A partir de ese año se estabilizan, alrededor de los 3.300 Kg/ha. La TIC de los rendimientos ,en el período,es inferior al de la producción, 3%. La superficie cosechada se ha más que duplicado entre 1984 y 2007,pasando de 312.000 ha a 740.000 ha. Fedeagro estima una producción en 2007 de 2.187.000 t, inferior en 373.000 t. En 2008 la diferencia entre ambos entes es de 700.000 t.
Producción Tn
Rendimiento kgs/ha
PRODUCCION Y RENDIMIENTO
6.000
1.200.000 1.100.000
y La producción, a partir de
TIC 1984-2007 2,8%
1.000.000
5.000
900.000
4.000
800.000 3.000
700.000 600.000
TIC 1984-2007 4,2%
500.000
2.000
400.000
1.000
300.000 200.000
04
05
06
07
Prod 407. 471. 321. 373. 383. 313. 401. 610. 622 723 686 756 779 792 701 720 676 787 668 678 974
84
85
1.0
1.1
1.0
Rend 2.7
86
2.6
87
2.5
2.7
88 3.2
89 3.3
90
91
3.4
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
4.0 3.92 4.65 4.15 4.26 4.50 4.58 4.61 4.83 4.89 5.10 4.97 4.94 4.97 4.65 4.95 5.05
mt t
ARROZ, SUPERFICIE COSECHADA ha 250.000 230.000 TIC 1984-2007 1,4% 210.000 190.000 170.000 150.000 130.000 110.000 90.000
84 Arro z 151.
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
180.
124.
136.
116.
93.4
114.
151.
158.
155.
165.
177.
173.
172.
151.
148.
138.
154.
134.
137.
198.
215.
226.
07 208. mha
2004, crece a un ritmo acelerado, alcanzando record históricos año a año. y Las estadísticas de FEVEARROZ , difieren significativamente con las del MAT, especialmente en los últimos años. P.ej. En 2008 , Fevearroz registra 918.464 t vs 1.360.646 T del MAT. y El crecimiento sostenido de los rendimientos se detiene en el año 2000, manteniéndose a partir de ese año alrededor de los 5.000 Kg/ha. y El crecimiento de la producción se basa en incorporación de superficie , especialmente a partir de 2004.
SORGO: PRODUCCION Y RENDIMIENTO 2,700
900,000
800,000
2,500
TIC 1984-2007 0,7%
700,000
2,300
600,000
2,100
500,000
1,900
y La producción de este cereal
y
1,700
400,000
TIC 1984-2007 - 0,9% 300,000 Prod Rend
84
85
86
87
88
89
90
91
92
472,4 481,4 755,8 777,2 819,8 595,2 376,3 615,0 511, 1,98
1,92
1,98
1,99
2,09
2,06
2,14
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
472,
446,
504,
436,
420,
448,
363,
581,
554,
508,
614,
563,
385,
584,
382,
1,500
y
2,20 2,231 2,305 2,070 2,265 2,164 2,270 2,455 2,328 2,028 2,088 2,262 2,033 2,058 2,142 2,280 2,305
SUPERFICIE COSECHADA
430,000
y
400,000 370,000
TIC 1984-2007 -1,6
340,000
y
310,000 280,000 250,000 220,000
y
190,000 160,000 130,000 100,000
84 Sorgo
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
238, 249, 380, 390, 392, 288, 175, 278, 229, 205, 215, 222, 201, 185, 182, 156, 286, 265, 224, 302, 266, 179, 256, 165,
presenta un estancamiento con tendencia a la reducción. Fedeagro estima un volumen de producción muy inferior a las cifras del MAT. Para 2008 el estimado de Fedeagro es de 200.000 t. La producción registra, a finales de los 80, los valores más altos, con un record en 1988 de 820.000 t. La TIC de producción en el período es negativa (- 0,9%) El rendimiento se ha mantenido estancado alrededor de 2.200 kg/ha. La superficie registra una TIC negativa (-1,6%).
Producción Tn
PRODUCCION Y RENDIMIENTO
Rendimiento Kgs/ha 900
80.000
800
70.000
TIC 1984-2007 -0,9%
y La producción está altamente
700
60.000
600 50.000 500 40.000
y
400 30.000 300 20.000
200
TIC 7 -3,5%
10.000 0
100
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
y
-
Prod 38.2 45.1 57.7 62.1 68.2 68.5 50.5 45.0 20.5 14.3 9.28 17.2 26.1 28.0 27.3 31.2 32.6 26.9 4.40 5.50 20.8 49.8 25.8 17.0 mt Rend 517 485 519 431 459 498 515 425 520 637 428 576 632 630 599 606 669 522 416 838 471 698 527 420 t
SUPERFICIE COSECHADA ha
y
160.000
140.000
120.000
TIC 1984-2007 -2,6%
100.000
y
80.000
60.000
40.000
y
20.000
-
84
Ajonjolí 73.
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
93. 111 144 148 137 98. 106 39.
85
86
87
88
89
90
91
22.
21.
29.
41.
44.
45.
51.
48.
51.
10.
6.5 43.
71.
49.
40.
mha
influenciada por los precios internacionales. Desde la década de los noventa el destino de la producción es la exportación de la semilla como confite. Al inicio de los noventa, se manifiesta la caída de la producción (apertura comercial y cambio de política de oleaginosas). De 148.000 ha, en 1989, se llega a un mínimo de 6.500 ha en 2003 y una ligera recuperación en 2005, para iniciar una nueva caída. TIC de producción - 3,5%, de superficie - 2,6% y de rendimiento - 0,9%. El histórico de producción se registró en 1977 con 82.070 t
Producción Tn
Rendimiento Kg/ha
PRODUCCION Y RENDIMIENTO
100.000
2.000
90.000
1.800
TIC 1984-2007 -0,8%
80.000
1.600
70.000
1.400
60.000
1.200
50.000
1.000
40.000
800
30.000
600
TIC 1984-2007 -3,6%
20.000
400
10.000 0
200
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
Prod 41.6 77.6 83.4 65.0 73.3 87.2 85.1 71.8 65.
84
4.5
51.
33.
42.
59.
43.
37.
16.
14.
15.
12.
27.
40.
15.
Rend 1.5
85 1.6
86 1.7
87 1.3
88 1.3
89 1.3
90 1.1
91
07
-
17. mt 1.3 1.35 1.25 1.26 851 1.30 1.23 1.15 1.25 1.15 935 1.15 1.25 1.28 1.34 980 1.24 t
SUPERFICIE COSECHADA
ha
80.000
70.000
TIC 1984-2006 -2,8% 60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
-
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
Algodón 27
45
48
49
56
64
72
51
48
36
40
38
32
48
37
30
14
15
13
10
20
30
15
14
m ha
y La caída de la producción
es de -3,6% en el período analizado. y La apertura comercial de finales de los ochenta, tuvo una influencia definitiva sobre el desarrollo del cultivo. y La disminución de la superficie cosechada (TIC -2,8%), acompaña la caída de la producción. El rendimiento se ha mantenido estable (TIC: 0,8%). y Las iniciativas de 2004 y 2005 se desvanecieron y en los dos últimos años se renueva la caída.
y La producción registra
una tasa de crecimiento interanual promedio de 22%, impactada por la incorporación a la producción de la superficie sembrada a inicios de esta década. y Los rendimientos (TIC 0,4% en el período), relativamente estables hasta 2004, registran una importante caída en los tres últimos años.
SUPERFICIE COSECHADA ha
40.000
35.000
30.000 TIC 1986-2007 21,5%
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
Soya
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
620
6.74
7.84
7.08
3.30
6.50
862
3.16
2.01
1.62
2.17
2.25
202
1.89
1.69
1.61
1.43
1.20
1.27
1.93
13.3
37.0
Rendimiento Kgs/ha
PRODUCCION Y RENDIMIENTO
Producción Tn 40.000
1.000
900
35.000
800
30.000
TIC 1984-2007 3,1%
700
25.000 600 20.000 500 15.000
400
TIC 1984-2007 1,3% 10.000
5.000 Prod
300
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
15.0 27.2 29.5 30.6 31.3 32.0 37.2 36.7 21.
84
85
86
87
88
89
90
91
18.
15.
19.
17.
18.
17.
13.
14.
12.
8.2
12.
17.
18.
10.
200
07
20. mt Rend 409 481 484 510 514 510 562 595 610 792 667 754 764 841 774 813 857 816 821 812 887 833 850 827 Kg/ha
SUPERFICIE COSECHADA ha 75.000
65.000
55.000
TIC 1984-2007 -1,7% 45.000
35.000
25.000
15.000
5.000
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
Caraota 36.
56.
61.
60.
61.
62.
66.
61.
35.
22.
22.
26.
22.
22.
22.
17.
17.
15.
10.
15.
19.
22.
12.
24.
mha
y La producción registra una TIC del 1,3%. y Los planes del cultivo, en vigencia desde 2003 no han impactado, significativamente, la producción. y Los rendimientos (TIC : 3,1%% en el período), se estabilizan alrededor de 830 Kg/ha en los últimos 10 años.
Producción Tn
Rendimiento Kg./ha
PRODUCCION Y RENDIMIENTO
500.000
20.000 19.000
450.000 18.000
TIC 1984-2007 1,2%
400.000
17.000 16.000
350.000
15.000 300.000
14.000 13.000
250.000
TIC 1984-2007 2,7%
12.000
200.000
y La producción registra
una TIC del 2,7% y una tendencia sostenida de crecimiento durante todo el período.
11.000 150.000
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
Prod 225. 191. 196. 215. 221. 225. 200. 215. 238 213 231 294 320 322 371 384 341 329 350 321 350 443 454 416 Rend
12.
13.
13.
13.
13.
13.
13.
14. 15.3 16.8 16.2 16.5 17.2 17.9 17.2 19.2 17.2 17.6 17.8 18.9 18.4 18.3 18.6 16.9
10.000 mt t
superficie y el crecimiento de la productividad, impactan en similar medida la producción; a pesar de que los rendimientos se estabilizan en los últimos 5 años.
SUPERFICIE COSECHADA ha 27.000
25.000
23.000
21.000
TIC 1984-2007 1,5%
19.000
17.000
15.000
13.000
11.000
y La incorporación de
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
Papa 17.
14.
14.
16.
16.
16.
15.
15.
15.
12.
14.
17.
18.
17.
21.
19.
19.
18.
19.
17.
18.
24.
24.
24.
mha
Rendimiento Kg/Ha
PRODUCCION Y RENDIMIENTO
Producción Tn
14.000
900.000
13.000 800.000 12.000 700.000 11.000
600.000
10.000
TIC 1984-2007 -0,5%
9.000 500.000 8.000
TIC 1984-2007 0,7% 400.000
7.000
300.000
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
6.000
Prod 437. 444. 426. 436. 474. 501. 507. 558. 587 541 535 516 525 504 615 605 847 766 460 438 426 491 335 390 mt Rend 7.3
7.4
7.3
7.3
7.6
7.7
7.7
8.4 8.54 8.47 8.58 8.30 8.30 8.22 9.44 9.60 13.0 11.4 12.6 12.0 12.5 8.87 7.01 8.63 t
SUPERFICIE COSECHADA
75,000 70,000 65,000 60,000 55,000 50,000
TIC 1984-2007 -1,2%
45,000 40,000 35,000 30,000
84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07
Plátano 59, 60, 57, 59, 62, 64, 65, 65, 68, 63, 62, 62, 63, 61, 65, 63, 65, 67, 47, 46, 45, 55, 47, 45,
y La producción registra una
TIC del - 0,5%, y Entre 1984 y 1992, se evidencia una etapa de crecimiento de la producción , seguida de otra de estabilidad (93 - 96) y de un período de gran crecimiento entre 96 y 2000: Entre 2000 y 2007 se registra un significativo decrecimiento. y La incorporación y desincorporación de superficie (TIC -1,2%), definen el comportamiento de la producción. y Los rendimientos siguen a la producción, con una caída importante en los tres últimos años.
Producción Tn
Rendimiento Kg/ha
PRODUCCION Y RENDIMIENTO
23.000
1.300.000 1.200.000
21.000
TIC 1984-2007 -1,1%
1.100.000
19.000
1.000.000
17.000
900.000
15.000
800.000
13.000
700.000
11.000
TIC 1984-2007 -7,7%
600.000
9.000
500.000
7.000
400.000
84
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
1.
1.
1.
94
1.
1.
81
78
76
73
59
55
46
52
50
51
mmt
Rend
19.
20.
21.
17.
20.
21.
18.
17.
17.
17.
15.
16.
16.
15.
14.
14.
t
00
01
02
03
04
05
06
19
85 19
86 19
87 19
88 20
89 20
90
5.000
91
Prod 964 988 1.0 1.0 1.0 1.1 1.1 1.2 21
20
SUPERFICIE COSECHADA
65,000
60,000
55,000
50,000
45,000
TIC 1984-2007 -6,6%
40,000
35,000
30,000
25,000 Cambur
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
07
50, 50, 50, 52, 52, 54, 55, 58, 62, 53, 55, 54, 50, 51, 45, 45, 44, 41, 37, 34, 33, 35, 34, 34,
y La producción registra una
TIC del – 7,7%, y Después de una etapa de crecimiento (1984 – 1992) y otra de relativa estabilidad (1992- 1997), se registra una caída significativa a partir de 1998, producto de las invasiones e intervenciones de los complejos bananeros. y La superficie cosechada exhibe igual comportamiento al de la producción y Los rendimientos registran una caída del -1,1%, con una tendencia decreciente, desde 1998.
y y
La producción registra una TIC del 0,3%. Después de una etapa de crecimiento (1984 – 1995), se registra una caída significativa, acentuada a partir de 1999.
y
La superficie cosechada presenta una caída, aún más pronunciada que la producción (TIC -0,4%). En 2006 se alcanza el record de baja cosecha (27.000 ha)
y
Los rendimientos registran una caída del -1,1%, con una tendencia decreciente, desde 1998.
y
Los rendimientos registran etapas de alzas y bajas (TIC 0,7%) y una tendencia a la recuperación en los 5 últimos años.
Comportamiento del cultivo de la caña de azúcar PRODUCCION Y RENDIMIENTO
11,000,000
78,000
10,000,000
76,000 74,000
9,000,000
TIC 1984-2007 3,1%
8,000,000
y
72,000 70,000
7,000,000 68,000 6,000,000
y
66,000 5,000,000
64,000
4,000,000 3,000,000 2,000,000 Prod Rend
62,000
TIC 1984-2007 1,0%
60,000
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
58,000
4,757 5,673 7,361 8,035 8,332 7,808 6,618 6,911 7,34 7,20 6,52 6,14 6,42 6,42 8,11 8,50 8,83 8,86 8,52 9,95 8,81 9,65 9,32 9,69 60,3 65,0 70,4 68,4 71,2 67,6 67,8 60,7 60,75 60,73 60,74 60,73 61,52 61,69 61,98 66,84 68,67 64,31 66,59 67,52 67,19 69,02 75,50 75,52
SUPERFICIE COSECHADA
160,000 150,000
y
140,000
TIC 1984-2007 2,1%
130,000 120,000 110,000
y
100,000 90,000 80,000 70,000 Caña de azúcar
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
78,7
87,2
104,
117,
117,
115,
97,5
113,
120,
118,
107,
101,
104,
104,
130,
127,
128,
137,
128,
147,
125,
139,
123,
128,
La producción registra un buen ritmo de crecimiento, TIC del 3,1%, acentuado en los últimos nueve años. La superficie cosechada; a pesar de una TIC del 2,1%, se desacelera a partir de 2003, registrando una tendencia a la baja. ( controles de precio, invasiones, restricciones territoriales y quemas delicuenciales, desestimulan la siembra de este rubro. Los rendimientos registran un crecimiento sostenido (TIC 1,0%) y un salto desproporcionado a partir de 2005. La diferencia entres el MAT y Fesoca (8.962.852 t vs 9690791 t) fue de 727.932 t en 2007. ¿caña panelera?
Una nueva competencia, el maíz blanco contra el amarillo y el sorgo
´ ´
´
´
Del total nacional, aproximadamente un 40% del maíz producido en el país, es amarillo. Esta proporción cada año se incrementa por cuatro razones fundamentales: « El comportamiento de los precios en el mercado internacional para este renglón. « El desincentivo a la producción de sorgo que ha significado mantener su precio congelado por espacio de tres años. « La demanda creciente por este renglón por parte de la industria de Alimentos balanceados para animales y, « Una mayor productividad de los materiales genéticos de la oferta tecnológica disponible. La industria de Harina precocida de maíz podría ver comprometida sus necesidades de maíz blanco, de persistir esta situación y de mantenerse la obligación de incorporar los cereales nacionales a la fabricación de panes y pastas. El Ejecutivo Nacional ha actuado restringiendo el destino del maíz blanco a usos distintos al consumo humano; no obstante esta no es la salida.
Producción Tn
Rendimiento Kg/ha
PRODUCCION Y RENDIMIENT O
350
20.000 19.000
300
18.000 17.000
TIC 1984-2007 2,8%
16.000
250
15.000
T IC 1984-2007 2,4%
14.000
200
13.000 150
12.000 11.000 10.000 Pro d
84
85
86
87
88
89
90
91
92
10.85 10.93 11.95 12.61 13.63 13.97 15.52 16.02 16.0
Ren d
175
212
230
225
233
237
248
247
230
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
17.1
16.6
16.9
17.1
18.5
17.9
13.9
16.1
15.8
16.1
15.3
17.5
16.9
17.1
18.9
262
246
279
279
298
296
273
285
295
293
303
306
315
331
332
100 mt Kg/ha
SUPERFICIE COSECHADA ha 160.000 150.000 140.000
TIC 1984-2007 2,1%
130.000 120.000 110.000 100.000 90.000 80.000 70.000
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
Caña de azúcar 78.7 87.2 104. 117. 117. 115. 97.5 113. 120. 118. 107. 101. 104. 104. 130. 127. 128. 137. 128. 147. 125. 139. 123. 128. mha
y Crecimiento sostenido
de la producción (TIC: 2,4), la superficie (TIC: 2,2%) y los rendimientos (TIC 2,1%). y La adopción de prácticas y tecnologías, incluidas en la Agenda Cacao ha permitido el mejoramiento de la productividad. y El mantenimiento de una oferta exportable y un mercado sin intervención, ha permitido el desarrollo del cultivo.
PRODUCCION Y RENDIMIENTO
Producción Tn
Rendimiento kg/ha 450
95.000 90.000
TIC 1984-2007 2,1%
85.000
400
80.000 350 75.000 70.000 300 65.000
TIC 1984-2007 0,6%
60.000
250
55.000 50.000
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
Pro d 60.86 64.37 66.23 70.18 71.04 72.59 76.41 73.41 69.3
84
66.4
68.4
65.0
73.0
63.0
66.8
79.8
78.4
91.8
84.4
64.2
71.5
64.4
74.3
70.3
Ren d
266
263
363
398
351
332
363
346
393
355
316
321
313
393
381
237
85 239
86 258
87 262
88
89
260
90
264
271
91 267
92 256
200 mt kg/ha
SUPERFICIE COSECHADA ha 300.000
280.000
TIC 1984-2007 -1,4% 260.000
240.000
220.000
200.000
180.000
160.000
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
Café 256. 269. 256. 267. 273. 274. 281. 275. 270. 250. 260. 179. 183. 179. 201. 220. 226. 233. 238. 203. 207. 205. 189. 184.
mha
y La producción evidencia
un estancamiento (TIC: 0,6%) y a partir de 2001 una caída significativa. y La superficie cosechada cae de un máximo, en 1990, de 281.000 ha a 184.000 ha en 2007 (TIC: 84-07 de -1,4%). y El rendimiento mantiene una TIC de 2,1%; aún cuando no hay razones que expliquen la recuperación de 2006. y Fedeagro estima una producción, en 2007, de 1.250.000 qq, 20% inferior a la reportada por el MAT (1.562.000qq)
Producción Tn
Rendimiento Kg/ha
PRODUCCION Y RENDIMIENTO
280.000
23.000
260.000
22.000
240.000
21.000
T IC 1984-2007 2,6%
220.000
20.000
200.000
19.000
180.000
18.000
160.000
17.000
T IC 1984-2007 0,8%
140.000
16.000
120.000
15.000
100.000
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
14.000
Prod 115. 107. 122. 144. 176. 195. 181. 199. 236 219 241 234 248 261 213 220 213 181 196 180 196 211 195 209 mt Rend 18. 16. 16. 16. 16. 16. 16. 16. 17.5 18.7 18.9 20.5 20.5 20.8 19.9 20.0 19.4 20.3 20.5 21.4 21.9 21.0 20.7 21.5 t
SUPERFICIE COSECHADA ha 14.000 13.000
TIC 1992-2007 1,8%
12.000 11.000 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 Tomate
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
6.
6.
7.
8.
10
11
10
12
13
11
12
11
12
12
10
11
10
8.
9.
8.
9.
10
9.
9.
mha
y Claro ascenso de la
producción entre 1984 y 1997 y descenso desde 1998, estabilizándose alrededor de 200.000 t. La TIC del período, 2,6%. y La superficie exhibe igual comportamiento (TIC: 1,8%), estabilizándose alrededor de 9.500 ha. y Los rendimientos crecen modestamente y aceleran su ritmo a partir de 2001.
Producción Tn
Rendimiento Kg/ha
PRODUCCION Y RENDIMIENTO
320.000
29.000
290.000
26.000
260.000
23.000
TIC 1984-2007 0,8%
230.000 20.000 200.000 17.000 170.000 14.000 140.000 11.000
110.000
TIC 1984-2007 6,4%
8.000
80.000 50.000
92
93
94
Prod 61.7 62.6 62.2 62.9 57.2 64.9 62.8 69.7 68.
84
69.
73.
Rend 19.
85 18.
86 18.
87 17.
88 16.
89 17.
90 17.
91
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
5.000
82. 104 136 222 199 175 235 276 276 236 265 254 257 mt 15. 16.4 17.4 19.3 21.4 21.3 21.6 24.3 21.3 22.2 22.8 25.2 25.0 24.8 24.0 21.9 23.2 t
y Crecimiento sostenido
de la producción a partir de 1994 hasta 2003. TIC del Período: 6,4%. y La superficie crece al mismo ritmo de la producción (TIC: 5,6%). y Los rendimientos crecen a un ritmo lento (TIC: 0,8%), estables alrededor de 22.000 kg/ha. y La incorporación del Estado Guárico como productor de este renglón en gran escala, determina el comportamiento del cultivo.
y Después del salto en el
crecimiento que se da a finales de los ochenta, se inicia una caída sostenida hasta 2005. Los dos últimos años parecieran indicar una recuperación del cultivo. y La apertura comercial y el cambio en la política de oleaginosas impactan significativamente al cultivo. y Los rendimientos permanecen estables (TIC: 1%).
SUPERFICIE COSECHADA
ha
141.000 131.000 121.000 111.000 101.000 91.000
TIC 1986-2007 6,3%
81.000 71.000 61.000 51.000 41.000 31.000 21.000 11.000 1.000
86
Girasol 3.500
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
6.621
67.41
123.2
137.7
40.67
25.88
22.15
11.15
14.78
12.24
7.972
5.791
5.199
3.548
2.747
2.214
1.502
1.200
715
4.673
12.51
y y y y
y y y
Caída sostenida de los precios internos. Crecimiento sostenido de los costos de producción. Nuevos costos asociados a la producción imposibles de trasladar a los precios. Competencia con productos importados, subsidiados y exonerados de aranceles, producidos con tecnología transgénica y con procesos inflacionarios de muy bajo impacto. Limitado acceso al financiamiento en rubros permanentes y para consolidación de fincas. Limitada capacidad del trasporte pesado para transportar las cosechas de gran volumen. Deficiencias en la vialidad agrícola y en la Inversión Bruta Pública Agrícola.
El centro del Problema: el crecimiento de los costos
4000% Indices de Precio del Maiz y Costo por Ha y Kg
3500%
•
El índice de crecimiento de los costos de producción es superior al de los precios.
•
La brecha entre ambos índices se acentúa en los últimos años
Base 1994
3000%
Precios
2500% 2000%
Costos por Ha
1500% 1000% 500% 0%
1994
1996
1998
2000
2002
2005
2006
2007
El centro del Problema: la caída de los precios reales
1200,0
1154,3
1100,0
Entrada
1054,9
1030,4
1000,0 900,0 800,0 Promedio 707 Bs/Kg
679,6
700,0
560,0
671,2
500,0
500,0
Precios de 2005 Bs/Kg 390,9
408,2 2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
300,0
2007
400,0
2006
600,0
La tendencia es de una caída sostenida del precio real. ´ El precio de 2007 a bs de 2005, es equivalente a Bs 1.154 Bs/kg del 1986. ´ El promedio de la serie es de 707 Bs/kg. ´
y y y y y
y y y
Intervención del Gobierno en la propiedad, no importa el tamaño, la vocación de las tierras y la prioridad del rubro que soportan. Inseguridad personal y de bienes que aleja la inversión y limita el crecimiento. Una política económica desventajosa para la agricultura Una política agrícola contradictoria con claro sesgo populista. Una política exterior que privilegia el libre comercio con socios comerciales de amplísimas ventajas competitivas en materia agrícola Un deterioro institucional marcado por multiplicidad de organismos con incumbencias sectoriales. Precario acceso de las organizaciones gremiales de tradición a la toma decisiones en las políticas públicas Débil apoyo de otras instancias, distintas al Ejecutivo, de los poderes públicos.
La intervención del gobierno en la política económica es significativamente contradictoria: «
Por una parte, estimula el consumo y limita el ahorro, a través de: ² El incremento sostenido del gasto fiscal. ² La política monetaria, traducida en el aumento del circulante y el control sobre las tasas de interés. ² La intervención del Gobierno como importador y distribuidor de alimentos subsidiados a través de CVA, CASA, y PDVSA. ² El favorecimiento de las importaciones a través del control de cambio y el tratamiento arancelario ventajoso (cero arancel) a las importaciones de alimentos.
«
Por otra parte, desestimula la producción interna a través de: ² El Control de precios en importantes cadenas productivas, impactando la rentabilidad , limitando el crecimiento y favoreciendo la inflación. ² Baja inversión pública en obras de infraestructura agrícola, especialmente en vialidad.
Una política agrícola contradictoria
y y
y y y y y y y y y
Inconveniente intervención del Ejecutivo en la fijación de los precios internos, influenciada por el interés de mantener controlada artificialmente la inflación. Política agraria en contra de la propiedad privada, expresada a través de leyes y Resoluciones que avalan invasiones sobre fundos constituidos y la intervención de organismos públicos y privados avalados por el Gobierno Abandono de iniciativas que pudieran haber impactado positivamente la agricultura: Rubros banderas, Rubros Estratégicos. Claro apoyo a las importaciones de alimentos en rubros de alta sensibilidad por la vía de acceso a la divisa y exoneraciones arancelarias. Nuevo rol de CASA como confiscadora y administradora de silos; en la comercialización (importación, compra nacional y distribución) y venta al detal de alimentos y venta y distribución de insumos agrícolas. La aceleración de acuerdos comerciales con el Mercosur con clara desventaja para la agricultura y el rompimiento con otros bloques de comercio de vínculos históricos y beneficios probados (CAN y G3). Escasa acción gubernamental en el resguardo y la seguridad de bienes y personas del Sector Rural, originando un aumento desproporcionado de los secuestros, el abigeato e invasiones a la propiedad. Abandono de iniciativas que pudieran haber impactado positivamente la agricultura: Rubros banderas, Rubros Estratégicos, fomento de la soya). Apoyo financiero a rubros específicos (maíz, café, caña) sin supervisión y asistencia técnica directa Limitada inversión bruta pública agrícola en infraestructura productiva y servicios Merecen respaldo, algunas acciones: y El contingentamiento de las importaciones de cereales. y Los programas de financiamiento de maquinaria agrícola y El tratamiento dado a la Cartera agrícola y La importación de semovientes y Los precios de los fertilizantes de Pequiven y La compensación a los precios de algunos rubros
Un deterioro institucional marcado por multiplicidad de organismos con incumbencias sectoriales
y
y y y
y
y y y
y
Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT) y INTI - INDER y CVA - FONDFA y INIA - FONDAS Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio (MILCO) Ministerio de la Alimentación (MINAL) y CASA - MERCAL Ministerio de Ciencia y Tecnología y Observatorio Nacional de Ciencia Tecnología e innovación . Sistema para la Declaración y Control de Aporte Inversión en Ciencia Tecnología e Innovación. Ministerio del Trabajo y INSACEL: Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente y de Trabajo (LOPCYMAT): y Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS). Ministerio de Finanzas. y SENIAT Ministerio del Ambiente y Ley Orgánica del ambiente Ministerio de Energía y Minas y PDVSA (PDVales) y PEQUIVEN Ministerio de la Defensa y DARFA y Grupos de Seguridad Rural (Comandos Unificados y Guarniciones)
´
Las Gobernaciones y Alcaldías de todas las tendencias están condicionadas al Poder Central.
´
Las estructuras agrícolas de las Gobernaciones y algunas Alcaldías se han debilitado frente al Poder Central.
´
La Asamblea Nacional actúa como aliada del Ejecutivo.
´
Las instancias judiciales actúan en concordancia con el Ejecutivo.
y y y y
y y y y
y
y
y
Una agricultura reactiva a determinados estímulos, básicamente crediticios, sin norte y base cierta. Crecimiento de las importaciones agroalimentarias y acentuación del déficit comercial agrícola. Decrecimiento en importantes renglones agrícolas. Continuidad en las políticas públicas vigentes (controles, impositiva, comercial), esencialmente en la económica y la agrícola. Concentración del poder y por ende de las decisiones en los entes públicos centralizados. Acentuación de las acciones contra la propiedad privada. Persistente inseguridad en el medio rural (invasiones, secuestros, robo, abigeato) Un concierto de Organismos Públicos con incumbencias en lo alimentario que limitan impiden la eficiencia y la eficacia de las políticas y programas sectoriales. Intensificación de las acciones contra los empresarios agrícolas para imponer el contenido de la Ley laboral y otras . El control de la inflación, a través del control de precios y las importaciones de alimentos con beneficios arancelarios y la distribución de alimentos en establecimientos de Mercal y ahora con la participación de PDVSA. El Sector Agrícola seguirá siendo el eje de la acción revolucionaria.
«
Programa de Racionalización de costos y competitividad. ²
²
²
«
«
Implantación de un mecanismo de entregas futuras de maíz y sorgo con el objetivo de reducir el plazo de liquidación de los agricultores y el costo de la agroindustria por concepto almacenamiento. Programa de Apoyo a la Producción Agrícola Nacional (PAPAN) ²
«
Este Programa, presentado al MAT en 2006, persigue disminuir la presión sobre los precios de los insumos, servicios, materias primas y productos terminados de las Cadenas Agroalimentarias, ubicando su crecimiento en un porcentaje por debajo de la inflación, en distintos grados, de acuerdo a las tendencias y al crecimiento de los precios analizados en un período de diez años. Los agricultores, por otra parte, se comprometen a incrementar en un quantum anual la productividad física de sus cultivos, en función de las tendencias registradas en la data analizada. El programa se complementa con acciones de orden social (inclusión) dirigidas a los pequeños agricultores y a los trabajadores agrícolas. Los compromisos de los actores de cada Cadena Agroalimentaria se concretarían en un Convenio de Productividad que regirá sus bases.
Hemos planteado la necesidad de desarrollar un Programa de apoyos internos, dentro de los parámetros restrictivos de la OMC, que proteja a la producción interna de las asimetrías existentes con nuestros principales socios comerciales, incluidos los del MERCOSUR.
Otras Iniciativas: ² ² ² ² ² ² ²
Darfa LOPCYMAT Seguro Social Programa de Nivelación Laser Política azucarera (FESOCA) Política arrocera (FEVEARROZ) Política citrícola (FEDENAFRUT)
Petrocasa Importación de Maquinaria Agrícola Fletes
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Venezuela se hace más vulnerable desde el punto de vista de la Seguridad Alimentaria y
y y
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La Oferta interna de materia prima agrícola, no alcanza a satisfacer la demanda de rubros básicos de consumo masivo y de alta sensibilidad. La brecha entre producción y consumo se hace más grande. El comportamiento del mercado mundial de alimentos en los últimos años y las perspectivas para el mediano plazo, suponen un importante sacrificio de divisas y serias dificultades para garantizar el abastecimiento por la vía de las importaciones agroalimentarias.
Se requiere una acción concertada entre los sectores, público y privado para enfrentar el reto del crecimiento sectorial, garantizar el abastecimiento de rubros esenciales, disminuir nuestra vulnerabilidad en materia de soberanía y garantizar la Seguridad Alimentaria.