苗栗縣政府 人本交通 教育宣導計畫 紀念冊
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序 人本交通校園巡迴宣達團 人本交通校園競賽作品欣賞 人本交通宣導影片 人本交通座談會 目錄 4 6 20 30 32 苗栗縣政府人本交通教育宣導計畫紀念冊 3
便利且快速地通行是人們不斷追 求的目標，因此，規劃道路建設時， 「用路的順暢度」也成為了一項重要的 考量。但究竟是誰在「用路」呢？只要 思考如何讓車流通行的效益最大化就達 成了用路順暢嗎？ 當我們仔細思考，究竟道路的主要 使用者是誰？就能明確的知道，不管是 走路、騎車或開車，都是因為「人」要 通行。所以「用路的人」不僅限於汽機 車駕駛，在施行道路建設或修繕時，也 應該更廣泛思考所有人的需求。而我們 持續推動的「人本交通」就是以「人」 的需求為出發點，來規劃大家需要的道 路設施與規範，這也是對於人類關懷的 一項省思。人本交通體現出尊重弱勢、 保護行人、讓人與車都能公平且合理的 享有通行權，這不只是台灣的標準，也 是國際共通的價值。 在內政部營建署所頒布的「都市人 本交通道路規劃設計手冊」中就有詳細 的說明，現代化道路建設應從人行活動 空間、無障礙環境、自行車專用道、人 車分流等多面向思考，目的就是為了讓 所有人都能在城市中安全行走、安心生 苗栗縣政府人本交通教育宣導計畫紀念冊 序 / 我們的期待 ▲ 導盲磚及路口車阻防撞桿 ▲ 標線型人行道 4
活。而苗栗縣素有獨特的文化底蘊、在 地資源，以及特色美食，一直是許多人 居住或度假的首選。要營造宜居宜行的 舒適環境，通行建設的提升絕對是非常 重要的一環，並且要以人的需求出發， 思考如何打造友善各類用路人的環境。 現階段，很多人對於「人本交通」 這個名詞可能還是非常陌生，甚至當建 設施行與既有生活習慣產生影響時，第 一反應可能會不自覺的有些牴觸。但其 實以「人」為本的設計可以讓我們的生 活更便利、品質也更好。尤其對於行動 不便者、長者、孩童、推嬰兒車的父母 們，能提供更安全且人性化的保障。 為了讓我們的家人都能安心出門、 平安回家。內政部營建署和苗栗縣政府 一起投入了許多心力，興建許多新的交 通設施，例如Ｚ字型二段式行人穿越 道；通過人性化的特殊設計，讓行人在 過馬路時，能和駕駛們都注意到彼此。 又或者在不影響行車順暢與安全的前提 下，適當且平均的調整車道寬度，釋放 出空間增設人行道等，這都是以所有用 路人為優先考量的規劃，期望帶給大家 更好的通行環境，降低事故的發生率。 除此之外，友善通行環境的建置， 也需要大家都具有人本交通的觀念，當 建設了良善的硬體設施，大家都應該遵 守規範，共同維護所有用路人的公共通 行權利。才能彼此相互尊重，讓人本交 通建設發揮真正應有的影響力。觀念的 建立雖然不是一朝一夕就能形成的，但 我們相信只要持續推廣扎根，就如同行 人優先的觀念一樣，將能逐漸形成良善 的風氣，結合硬體設施，為大家成就最 友善的通行環境。 5
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人本交通教育宣達團 人本交通介紹圖 在校園宣達人本交通理念時，透過繽紛的圖片說明內容及使 用方式，幫助學童快速認識苗栗的人本交通建設。 8
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A 後龍鎮 外埔國小 B 泰安鄉 泰興國小 C 後龍鎮 成功國小 D 後龍鎮 同光國小 E 獅潭鄉 永興國小 F 銅鑼鄉 文林國中 A B C D E F 11
▲ 泰安鄉 梅園國小 12
▼ 卓蘭鎮 豐田國小 ▼ 公館鄉 南河國小 ▲ 造橋鄉 談文國小 ▲ 後龍鎮 溪洲國小 13
▲ 通宵鎮 坪頂國小 ▲ 苑裡鎮 林森國小 14
▼ 頭份市 頭份國中 ▼ 頭份市 后庄國小 15
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A 通霄鎮 城中國小 B 通霄鎮 烏眉國小 C 頭份市 永貞國小 D 通霄鎮 烏眉國中 E 苗栗市 僑育國小 F 三義鄉 僑成國中 G H 通霄鎮 南和國小 17
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A C E B D F A 頭屋鄉 頭屋國小 B 造橋鄉 僑樂國小 C 大湖鄉 南湖國中 D 南庄鄉 南庄國小 E 銅鑼鄉 中興國小 F 大湖鄉 大湖國中 ▼ 頭份市 斗煥國小 19
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國小組 特優 林晨瑜 林語彤 海口國小 黃裕橋 葉珈瑄 造橋國小 國中組 特優 劉翁靖 苑裡高中國中部 22
國小組 特優 沈均蔚 新南國小 國中組 特優 陳頡修 建台高中國中部 23
國小低年級組 特優 黎力尹 僑成國小 國小中年級組 特優 王澄欣 龍昇國小 24
國中組 特優 楊靜宜 烏眉國中 國小高年級組 特優 劉航宇 文華國小 25
身旁呼嘯而過，都快撞到我了，真的很過份；所以過馬路時，雖然走在斑 馬線，我還是得戰戰兢兢地走過。假如開車的人能多一點關懷行人的心， 多禮讓行人，那麼交通事故必然減少很多。 腳踏車是我的最愛，平時放學回家或在假日時，我會騎著腳踏車在 住家附近閒逛，不過有時候會看見有人為了躲避汽機車，把腳踏車騎上人 行道，造成行人的緊張。建議政府能多多增設「自行車專用道」，讓人車
國小中年級組 特優 黃梓晴 文苑國小 走在馬路上，最希望快快樂樂的出門，平平安安的回家，但實際狀況 並不是如此。馬路上車子這麼多，有些駕駛還不會禮讓行人，使我們常要 提心吊膽，不知道會不會被車輛撞傷？學校宣導過「人本交通」的概念， 就是要以行人為本的交通模式去思考，並尊重弱勢者，落實人性關懷的交 通理念；如果能做到，是我們行人最大的福音。 我是小學生，還不到騎機車與開汽車的年齡，只能走路或騎腳踏車， 曾經走在行人穿越道，遇過不禮讓行人的駕駛，把我當作「空氣」，從我
分流，這樣愛騎腳踏車的人也不會騎上人行道，可以在自行車專用道上騎 車，而在人行道上的行人也會安全些。 除了一般的人行道，宣導影片中我也看過「標線型人行道」，那樣的 人行道如果沒有看過宣導影片，我還真認不出來。雖然上面有寫著人行道 三個大字，但不仔細看，還以為是一般車道，所以我覺得在標線型人行道 這一方面政府還得加強宣導，讓大家知道它的功用，讓車輛不會行駛或停 放上面，也使行人知道這是人行道，行人是可以行走的。 人本交通其中一項重點是要關懷弱勢的權益。學校老師曾說眼睛是靈 魂之窗，沒有眼睛就什麼東西也看不見，所以盲人的交通權益應該予以重 視。曾經看見視障朋友拿著導盲杖點著地面，有些人行道上的磚頭高低不 平，盲人因此跌倒；如果能在人行道上設置「導盲磚」，引導盲人前進， 相信會讓他們更安全。另外假如能在人行道上設計「無障礙空間」，也會 使坐輪椅的肢障朋友更加安心。 假使能真正落實人本交通的觀念，這樣的交通環境才會更友善、更加 安全。 人本交通最安全 26
瞥見窗外只一剎便消失的樹，拉回了我的思緒，我還得科普一下所 謂的人本交通呢！言簡意賅地說，就是指「以人為本」的交通設施。這時 媽媽也開口道：「其實頭份市的中央路就是一個很好的例子，被拓寬的道 路，不僅看起來舒心許多，安全性也提高了很多，還有旁邊的人行道，跟
國小高年級組 特優 林以璇 照南國小 月色朦朧，天色灰暗，與燈火通明的住家產生了濃烈對比，本應廢在 家的時刻，我卻坐在爸爸的車上，發起了一趟「校外教學」。 起因是十分鐘前我們的對話。我爸突然想起在Google看到的文章， 問我們：「你們知道什麼是人本交通嗎？」，我和哥哥面面相覷，異口同 聲道：「不知道。」愣愣地望著爸爸，等著他的解釋。他彷彿早已料到
結果：「如今不少人以車代步，許多人行道、騎樓，都被店家或住戶佔為 己有，行人只能跟車子來一場超近的『親切問候』，我帶你們去看看實景 吧！」為了讓我們「實地場勘」，我們踏上了苗栗安全又著名的景點––「好望角」的旅途。
道路也有一定的距離，車道更是做出了許多騎士的夢中之道，降低了出車 禍的風險。」我迫不及待地接在媽媽後面說：「這條路，不就是人本交通 最好的例子嘛！」 暮色愈來愈昏暗，山上住戶開起了燈，我們抵達了後龍好望角，第一 次來玩發現這裡一望無際，山上的景色可比百萬夜景，只不過這裡沒有星 光點點，只有最純樸的海和山，還能遠眺山下點點燈火，吹著晚風，看著 此景，好不愜意！在入口有設置水泥路障，阻隔了起來，禁止車輛入內， 我想，這裡就算是白天也很安全，讓遊客可以無憂無慮的欣賞美景，也不 會有過多的空氣汙染，詮釋了人本交通的次要目的。 看完美麗的夜景，了解人本交通的意義，我們踏上歸途。如今科技發 達，路上的車隨處可見，希望大家都能對人多一點耐心，留意行人安全。 我靜靜地想著，喊住了正要搶黃燈的爸爸，說：「現在晚了，怕有急著過 的車或行人，我們不急，還是等會吧。」，就這樣，我們又在爸爸的一時 興起下上了一課，也來了趟久違的家庭旅遊。 即興之旅 27
國中組 特優 羅宇晨 照南國中 在以車為本的環境當下，我們應該思考的……。 某日，正等待紅綠燈的我，站在斑馬線的一頭，當小紅人腳下的數字 轉為0的那一刻，身旁賓士、豐田、凌志、雪弗蘭……各式各樣的汽車和 著「轟隆隆」的聲響霎時從身旁疾駛而過；KYMCO、三陽、BMW……五 花八門的摩托車更是如蛇般在車潮裡左右穿梭，偶爾還能感覺到幾架無聲 的電動機車如一陣風般從身旁颳過，黑壓壓的大片車隊逼得我冷汗直流， 不敢輕舉妄動，每一步都踩的戰戰兢兢、如履薄冰，看著一台台汽車從我 眼前自在地轉過，我不禁愕然:「甚麼時候，行人竟要開始『禮讓』汽車 了?」 在車水馬龍的21世紀，交通帶來快捷與便利的同時，也引發了許多事 故與鬧劇。去年4月曾有一則新聞報導到一名美籍男子，原打算出門買午 餐，途中行經一個沒有紅綠燈的巷口，過馬路時，由於車輛來來往往，因 此他格外注意車流狀況，忽然，他發現有輛機車離自己非常近，便立刻以
不僅讓行人的處境變的危險，也忽略了腳踏車的行駛空間。現今典型的台 灣商業區街道，往往是兩側路邊停車，中間雙向通行，擠乎全部的路幅都 留給車輛使用，不但導致卡車、汽車、機車、單車等不同車種同時爭相通 過，駕駛人也常出現「違 停一下也不會怎樣」的心態。然而一旦有違停，行人就得繞過車輛， 萬一這時候對向又有其他來車，就容易因為死角而發生車禍。這種「車多 路小小」的惡劣環境，讓地位「卑微」的行人更難以在車縫間生存。 落實「人本交通」是如今現代國家發展的必經之路，尤其在已邁入高 齡化社會的台灣，把路面擠得水洩不通的車隊，只會讓年長者的用路安全 徒增風險，以人為本的道路聽起來複雜，其實不然，在我家附近的頭份市 中央路，就設計得十分優秀，不僅車用道路寬敞，還為自行車道和人行道 當綠燈亮起 28
手勢示意對方小心，沒想到這舉動不知為何反惹怒騎士，不僅把機車騎上 人行道，以車逼人，還朝男子大吼大叫，甚至企圖衝撞，不想讓人離開！ 看到這則新聞的我，除了些許氣憤外，也陷入了思考，原該以行人 為優先的道路，卻在車來車往的現代社會發展出了以車為本的道路生態，
分可以喘息的空間，也許這樣能讓車主安心、騎士放心、行人舒心的道路 空間，才能構成交通安全真正的篤實基礎。 在科技發展迅速、交通便捷的21世紀，來往的車潮淹沒了城市裡的
實在在的來自於人，只有互相尊重和友善行人才應該是道路設計的前提和
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區隔出專有大量空間，使得行走於上的人們，可以放下心來欣賞周遭的街 景，而沿途設計的一株株行道樹和休息長椅，也讓忙碌的都市生活多了幾
大街小巷，造成事故的同時也將環境弄得烏煙瘴氣，電視上有人希望移除 人行道請求更讓人痛心疾首，的一昧求「快」的我們似乎忘了交通之本實
意義，如何共同營造一個以人為本的交通環境，是現代人需思考的一大課 題。 希望有朝一日，那個在等待紅綠燈的我，能夠在綠燈亮起的那一刻， 輕鬆地邁開步伐，走向更美好的未來。
輪椅通行篇 完美角度篇 交通寧靜區篇 人車衝突篇 盲人用路安全篇 以車為本到以人為本篇漫步苗栗篇 學童通學路篇 苗栗縣 人本交通 宣導影片 創意短片 30
標線型人行道篇 人行道障礙篇 行人安全篇（國語） 行人安全篇（客語） 用路順暢篇（國語） 用路順暢篇（客語） 無障礙篇（國語） 無障礙篇（客語） 廣告影片 31
人本交通建設的施行有賴於許多人的辛勤合作，需要依據各別的地點 和用路者需求進行規劃協調，過程中也常會遇到不同的問題或更多的細節 需要調整。 為了讓規畫執行者能有更多經驗交流的機會，透過舉行二場座談會， 邀請專家、學者、各公所代表及鄰里長們進行互動，分別從執行者、學者、 身障者及一般用路人的角度，探討人本交通規劃的運用、行動不便者的需求、 無障礙環境建置等議題，並將執行與推廣過程中所遇到的問題提出來分享 討論，期望在推行人本交通建設的同時，也能借鏡各方的觀點和經驗，不 斷精進優化，讓未來的執行更加良善且順暢。 第一場座談會 苗栗縣 人本交通 座談會 32
第二場座談會 33
發行單位 指導單位 發行人 策劃單位 地址 電話 編輯單位 文字 攝影 設計 圖片提供 出版年月 苗栗縣政府 人本交通教育宣導計畫紀念冊 苗栗縣政府 內政部營建署 徐耀昌 苗栗縣政府工務處 苗栗縣苗栗市縣府路100號 037-322150 中天電視股份有限公司 佳聯管理顧問股份有限公司 陳奕 蘇群智 唐若馨 苗栗縣政府 2022年 苗栗縣政府擁有所有權，欲利 用本書部分或全部內容者須徵 求同意或書面授權。 苗栗縣政府 公務處 Ｆ Ｂ 34
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封面說明 人—標線型人行道 本—路口車阻防撞桿及自行車專用道 交—導盲磚 通—Z字型二段式行人穿越道 廣告