• потребности в спектре для радиовещательной службы (РвС) (с учетом развития новых технологий телерадиовещания, включая телевидение высокой четкости (ТВВЧ)), составляют 4–8 МП цифрового вещания в полосе 470–790 МГц, эти потребности могут быть удовлетворены при условии продолжения использования радиовещательной службой (РвС) полосы частот 694–790 МГц; • использование подвижной службы (стандарта LTE) в полосе 694–790 МГц будет определяться АС на национальном уровне (в зависимости от потребностей в спектре для РвС); • потребности в частотном ресурсе для развития НЦТВ в диапазоне УВЧ (включая ТВВЧ), составляют 224–320 МГц; • в полосе частот 694–790 МГц одна АС – Узбекистана не запланировала цифровое вещание, АС MDA – еще не определила свою позицию; • АС Узбекистана планирует использование полосы частот 694–790 МГц для систем подвижной службы (стандарта LTE); • АС Азербайджана рассматривает планы по использованию верхней части полосы радиочастот 694–790 для систем подвижной службы (стандарта LTE), а нижней части – для ТВ-вещания; • остальные АС РСС планируют использовать полосу частот 694– 790 МГц или ее часть для цифрового телевидения; • АС Украины использует часть полосы 790–862 МГц для цифрового вещания; • для развития подвижной службы в Районе 1 в полосе 694–790 МГц требуется «перепланирование» (модификация) Плана «Женева-06» c обеспечением работы не менее 5-8 МП цифрового вещания в полосе частот ниже 790 МГц. При этом необходимо учитывать возможности перепланирования ТВ-вещания
и модификации Плана «Женева-06» в диапазоне частот 470–790 МГц с учетом позиций АС РСС и стран – членов Соглашения «Женева-06». Для принятия окончательного решения по данному вопросу необходимо учитывать возможности перепланирования телевизионного вещания и модификации Плана «Женева-06» в диапазоне 470–790 МГц с учетом позиций АС РСС и стран – членов Соглашения «Женева-06»; • считать, что минимальные потребности в частотном ресурсе для развития наземного ТВ-вещания в диапазоне УВЧ составляют 320 МГц.
2.3.2 Национальные оценки потребности в частотном ресурсе для ТВ-вещания В соответствии с решением ГКРЧ от 16 марта 2012 года № 1214-07 для наземного цифрового телевизионного вещания в стандарте DVB-T2 выделены полосы радиочастот 174–230 МГц и 470–790 МГц. В настоящее время в этих полосах частот работает значительное количество передающих станций аналогового ТВ-вещания, ведется строительство и осуществляется вещание сетей стартовых мультиплексов цифрового вещания в соответствии с Федеральной целевой программой по развитию телерадиовещания. На момент развертывания федеральных мультиплексов ЦТВ, в соответствии с ФЦП по развитию телерадиовещания до 2015 года, из-за значительной загруженности участка спектра 21–41 ТВК при формировании частотно-территориального плана первого мультиплекса было выдано значительное число радиочастотных назначений в полосе частот 694–790 МГц. Таким образом, можно констатировать, что до отключения аналогового вещания потребность ТВ-вещания в радиочастотном ресурсе включает в себя полосы частот 174–230 МГц и 470–790 МГц в полном объеме.
В будущем до 2025 года предполагается отключение станций аналогового телевизионного вещания и замена их цифровыми, а также строительство новых объектов связи для достижения требуемого уровня охвата населения цифровым вещанием. После отключения аналогового вещания актуальной задачей станет перевод мультиплексов цифрового вещания на стандарт изображения высокой четкости, что потребует запуска дополнительных мультиплексов в полосе частот 470–790 МГц, таким образом, вместо перевода действующих мультиплексов в нижние полосы частот может быть признано целесообразным использовать их для запуска мультиплексов высокой четкости. Другой возможной альтернативой является перевод стартовых мультиплексов в более низкие полосы частот и использование высвобожденных каналов для работы мультиплексов высокой четкости. Таким образом, потребности телевизионного вещания в радиочастотном спектре в среднесрочной перспективе во многом определяются предполагаемыми объемами вещания ТВ-программ в стандартной и высокой четкости, входящих в настоящее время в 1-й и 2-й федеральные мультиплексы, а также ТВ-программ, которые войдут в 3-й региональный мультиплекс. На рис. 2.6 проиллюстрированы различные схемы перехода на ТВВЧ с одновременным перепланированием телевизионных каналов в нижнюю часть полос частот телевизионного вещания. В таблице 2.4 приведен детальный расчет потребностей в радиочастотном спектре для варианта полного перевода всех каналов в формат ТВВЧ и развертывания одного дополнительного местного мультиплекса с не сплошным покрытием (5 федеральных, 2 региональных и 1 местный мультиплекс). В частности, данный вариант основывается на указе Президента Российской Федерации от 11.08.2014 № 561 «О гарантиях распространения
54 Ассоциация пользователей национальным радиочастотным ресурсом