Boletín
Nº 01: Julio 2017
Publicación trimestral editada por el Proyecto “Gestión integrada de recursos hídricos en los acuiferos y cuencas transfronterizas Puyango-Tumbes,Catamayo-Chira y Zarumilla”
Aguas Transfronterizas
Al servicio de las personas y las naciones
Una oportunidad para gestionar integralmente los recursos hídricos y mejorar la calidad de vida de nuestros pueblos de Ecuador y Perú.
EDITORIAL:
Promoviendo la gestión integrada de recursos hídricos en las cuencas transfronterizas
El Proyecto “Gestión Integrada de Recursos Hídricos en Acuíferos y Cuencas Transfronterizos Puyango-Tumbes, Catamayo-Chira y Zarumilla ANA-SENAGUA-GEF/PNUD”, tiene por objetivo el fortalecimiento institucional, político, jurídico y las capacidades científico-técnicas para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH), mejorar las acciones binacionales emprendidas por Perú y Ecuador para lograr la GIRH en los acuíferos y cuencas transfronterizas Puyango-Tumbes, Catamayo-Chira y Zarumilla. Los componentes del Proyecto están relacionados con la generación de estudios hidrogeológicos, un Análisis de Diagnóstico Transfronterizo (ADT), Planes de Acción Estratégica (PAE), fortalecimiento de capacidades para la gestión de recursos hídricos y Proyectos Pilotos demostrativos en el marco de la gestión integrada de recursos hídricos en las cuencas transfronterizas. El Análisis de Diagnóstico Transfronterizo (ADT) incluirá la identificación y priorización de problemas transfronterizos, los impactos ambientales y las consecuencias socioeconómicas de estos problemas, permitirá la identificación de causas inmediatas, subyacentes y profundas de cada problema. El ADT servirá como base para la formulación del Plan de Acción Estratégica (PAE) en las cuencas transfronterizas. Esta etapa incluye la elaboración de una base de datos SIG, identificación de
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acciones y proyectos a incluir en el Plan Estratégico, así como al fortalecimiento de capacidades y gobernanza institucional. El PAE delineará acciones prioritarias para la gestión de recursos hídricos en cuencas transfronterizas, impulsando la conformación de comités interministeriales de alto nivel para apoyar su financiamiento e implementación. Los Proyectos Pilotos buscan demostrar la viabilidad de las acciones de protección, conservación y uso eficiente del agua. En marco del Proyecto, en el ámbito nacional se han establecido 04 Proyectos Pilotos GIRHT, 02 proyectos sobre Tratamiento de Aguas Residuales y reúso en actividades productivas, cuya finalidad es reducir la contaminación de las fuentes naturales de agua, así como mejorar el acceso de agua para uso poblacional. Los otros 02 proyectos de comunicación y sensibilización en GIRHT, tienen por finalidad mejorar actitudes y prácticas en los usuarios de agua para el uso eficiente y la conservación del recurso hídrico. El proyecto es financiado por el Fondo Medio Ambiental Mundial (FMAM / GEF por sus siglas en inglés) e implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Las instituciones que dirigen el proyecto son la Secretaria del Agua en Ecuador y la Autoridad Nacional del Agua en Perú.
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CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
Capacitan en tratamiento de aguas residuales y reúso Servicios de Saneamiento (JASS), las empresas prestadoras de servicio e instituciones sectoriales vinculadas a la gestión de recursos hídricos. A través de este taller se buscó fortalecer capacidades para que los participantes puedan contribuir a mejorar la gestión, operación y mantenimiento de las plantas de tratamiento de aguas residuales en las cuencas transfronterizas. Así mismo se buscó sensibilizar a funcionarios y autoridades locales en la necesidad urgente de reducir la contaminación de las fuentes de agua por vertimientos de múltiples sectores, así como identificar acciones interinstitucionales para viabilizar los proyectos de tratamiento de aguas residuales y reúso.
La identificación de acciones que permitan abordar las dificultades de carácter normativo, tecnológico y de gestión que hasta el momento limitan la implementación de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales, ha sido uno de los principales aportes de los participantes del Taller “Alternativas técnicas y modelos de gestión para el diseño y ejecución de proyectos de Plantas de Tratamientos de Aguas Residuales y reúso en zonas rurales de Cuencas Transfronterizas Zarumilla, Puyango-Tumbes y Catamayo-Chira”, realizado en la ciudad de Tumbes del 24 al 26 de mayo. El evento contó con la participación de profesionales y técnicos de instituciones y organizaciones vinculadas al tratamiento de aguas residuales, entre ellas las Áreas Técnicas Municipales (ATM) de los gobiernos locales, las Juntas Administradoras de
Durante el primer día del evento se abordó los conceptos generales y el marco normativo en el tratamiento de las aguas residuales. En este sentido se contó con la participación de especialistas de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) y de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS). Por la tarde se realizó una revisión de experiencias en tratamiento de agua residuales y reúso. En el segundo día los participantes realizaron una visita a la planta de tratamiento de aguas residuales en el cantón Santa Rosa (Ecuador), donde los profesionales de la empresa de agua de este cantón explicaron sobre el diseño, operación, mantenimiento y la gestión del servicio de saneamiento. El último día los participantes organizados en grupos de trabajo identificaron las alternativas frente a la problemática encontrada en torno a las plantas de tratamiento.
Foro Panel en Tambogrande
Instituciones debaten sobre las aguas residuales En el mencionado evento la Municipalidad Distrital de Tambogrande expuso cómo viene abordando el tema del saneamiento, la EPS GRAU informó sobre la crítica situación de las lagunas de oxidación en la región y cómo buscan superarla en el mediano plazo. Finalmente el representante de la empresa Shunsine Export, dedicada al procesamiento y exportación de mango, presentó su destacada experiencia de aprovechamiento de las aguas servidas, las mismas que son reusadas para la siembra de árboles de tallo alto.
Generar un espacio de reflexión y planificación interinstitucional constante que aborde la complejidad de la problemática de las aguas residuales y su reúso, es una de las principales conclusiones del Foro Panel “Agua y Aguas Residuales”, realizado en Tambogrande, que la Administración Local del Agua (ALA) San Lorenzo y el Proyecto “Gestión integrada de recursos hídricos en cuencas y acuíferos transfronterizos Puyango-Tumbes, Catamayo-Chira y Zarumilla”, buscan desarrollar en coordinación con la institucionalidad local.
El evento permitió conocer la perspectiva de las diferentes organizaciones e instituciones locales frente al impacto que genera el vertimiento de aguas residuales en las fuentes de agua. Participaron como panelistas, los representantes de UGEL Tambogrande, JASS Tejedores, Centro de Salud de Tambogrande y del Proyecto GIRHT/ Cuencas Transfronterizas. Todos resaltaron la poca atención que se le viene prestando al saneamiento y específicamente al tratamiento de las aguas residuales y su reúso, por lo que es necesario trabajar articuladamente para superar las trabas existentes, así como difundir y aprender de las buenas experiencias.
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AGUA Y SANEAMIENTO
JASS Paimas visita experiencia de operador especializado Los directivos de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) Paimas visitaron, el pasado 19 de mayo, la localidad de San Juan de Bigote (provincia de Morropón-Piura), con el objetivo de conocer la experiencia del proceso de constitución de un modelo de gestión basado en un operador especializado (OES), como la Asociación General de Usuarios de Agua y Saneamiento de Bigote- AGUAS Bigote. La comisión visitante estuvo conformada por representantes de las JASS Paimas, responsable del Área Técnica Municipal (ATM) de la Municipalidad Distrital de Paimas, representante del Consejo Municipal de Paimas e integrantes del Proyecto GIRHT ANA- SENAGUA GEF/PNUD.
Organización USUARIO: Ordenanza
REGULADOR:
Población OCV
Municipalidad SUNASS Cuota Control y Vigilancia
Reglamenta Supervisa Fiscaliza Planifica
Contrato de prestación de servicos
Contrato Gestión Integral
En este modelo de gestión la Municipalidad Distrital de San Juan de Bigote y el OES (AGUAS Bigote) firmaron contrato de gestión integral de los servicios de saneamiento por un período de 10 años el mismo que inició en el año 2010, mediante el cual AGUAS Bigote asumiría la administración, operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento; siendo los principales logras a la fecha los siguientes: disminución de la morosidad (Inicialmente era el 90%, y actualmente no supera el 10%), actualización del catastro de usuarios de agua potable e incremento de 589 a 787 usuarios.
PRESTADOR: UG OES
Administración Operación Mantenimiento
Esquema de Modelo de Gestión de Operador Especializado
La visita permitió además que los directivos de JASS Paimas pudieran conocer el manejo administrativo, operacional y de gestión de los servicios de saneamiento; así como el manejo interno y contabilidad de la organización. Finalmente se realizó la visita a los sistemas de agua, alcantarillado y planta de tratamiento de aguas residuales.
Mejorarán plantas de tratamiento de aguas residuales El primer proyecto piloto denominado “Instalación del sistema de reúso del agua residual tratada, con fines agrícolas y forestales en la cuenca baja del río Tumbes, centro poblado de Pampas de Hospital, distrito de Pampas de Hospital, provincia de Tumbes- Región Tumbes” beneficiará a una población aproximada de 11, 187 habitantes. El segundo proyecto piloto se denomina “Mejoramiento del tratamiento y reúso del agua residual tratada con fines agrícolas y forestales en la cuenca alta del río Chira, centro poblado de Paimas, distrito de Paimas, provincia de Ayabaca, Región Piura” que beneficiará a una población aproximada de 1 801 habitantes.
El Proyecto busca contribuir a la reducción de la contaminación de las fuentes de agua así como mejorar el acceso de agua para uso poblacional y por ende al aumento de la calidad de vida de las poblaciones asentadas en las cuencas transfronterizas. En ese sentido se tiene previsto la formulación de los expedientes técnicos de dos proyectos pilotos cuya implementación se ejecutarán antes de culminar el presente año.
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A través de la ejecución de estos proyectos pilotos, se busca complementar las acciones que las municipalidades distritales de Paimas y Pampas de Hospital vienen ejecutando para reducir los altos índices de incidencia de enfermedades asociadas a las deficientes condiciones de salubridad, producto de la insuficiente e inadecuada infraestructura de saneamiento y a la necesidad de contar con agua en condiciones seguras de potabilidad para la población, la evacuación de las aguas residuales tratadas y su reúso.
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INSTITUCIONALIDAD Y PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA
Ecuador asume Presidencia Pro Témpore de la Comisión Binacional GIRH Zarumilla condujo el acto de transferencia de presidencia Pro Témpore de la Comisión Binacional GIRH Zarumilla a la sección nacional de Ecuador. Durante la ceremonia se resaltó el esfuerzo realizado entre ambas secciones. Por su parte el nuevo presidente Pro Témpore de la Comisión Binacional GIRH Zarumilla, Alexis Sánchez Miño, quien además es el Secretario Nacional del Agua del Ecuador, expresó que se dará cumplimiento a los acuerdos elaborados entre los dos paises, como el estudio final del Plan GIRH Zarumilla, el mismo que será fundamental para trabajar en todas las cuencas transfronterizas. Actividad 1.2: Elaboración del Perfil Climático Regional e identificación de acciones tempranas
Con la aprobación del informe de gestión institucional de la Comisión Binacional para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) de la Cuenca Transfronteriza del río Zarumilla, la Sección Nacional de Ecuador asumió la presidencia Pro Témpore. Esto durante la IV Reunión de la Comisión Binacional GIRH Zarumilla, realizada en la ciudad de Tumbes, organizada por la Autoridad Nacional del Agua (ANA). La Ing. Paola Chinen, directora de Conservación y Planeamiento de Recursos Hídricos de la ANA, en representación del Jefe de la Autoridad Nacional del Agua, Abelardo de La Torre Villanueva,
Durante la reunión participaron delegaciones de las Secciones Nacionales de Ecuador y Perú en la Comisión Binacional GIRH Zarumilla, acompañados de autoridades regionales y locales de ambos países. La Comisión Binacional GIRH Zarumilla fue creada con el objetivo de consolidar la paz entre los dos países dentro de un marco de cooperación que permita fortalecer la relación binacional, promoviendo la gestión integrada de los recursos hídricos del río Zarumilla, con una visión ecosistémicasustentable y sobre todo el impulso al establecimiento de mecanismos de articulación, coordinación y participación.
Cuencas transfronterizas contarán con herramientas de análisis y planificación
Dotar de herramientas de análisis y planificación estratégicas binacionales para la institucionalidad de Perú y Ecuador vinculadas a los recursos hídricos, es el objetivo central de la convocatoria lanzada para el concurso: SOLICITUD DE PROPUESTAS SDP-ADQ17-038 – Formulación del Análisis de Diagnóstico Transfronterizo (ADT) y del Plan de Acción Estratégica (PAE) para las Cuencas y Acuíferos Transfronterizos de Catamayo - Chira, Puyango - Tumbes y Zarumilla.
La convocatoria ha sido lanzada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD a través del Proyecto “Gestión Integrada de Recursos Hídricos de las Cuencas Transfronterizas y Acuíferos de Puyango Tumbes, Catamayo Chira y Zarumilla, ejecutado por la Autoridad Nacional de Agua con el financiamiento del PNUD-GEF. En términos generales el ADT consiste en un análisis técnico-científico de la problemática de la gestión integrada de los recursos hídricos transfronterizos, así
como sus impactos y causalidad; mientras que el PAE, debe plantear una propuesta estratégica que delinea las opciones de política y cambio en la gestión integrada de los recursos hídricos transfronterizos. El ADT-PAE es un proceso fundamentalmente colaborativo, siendo considerada como una herramienta de planificación estratégica, que ha tenido resultados alentadores en cerca de 40 proyectos de aguas internacionales implementados a lo largo de 16 años en todo el mundo.
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