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CANDIDATO INDEPENDIENTE
NO. 3 | MAYO DE 2013 | EJEMPLAR GRATUITO
PARA GARANTIZAR Y AMPLIAR LOS DERECHOS TOMA EL MUNICIPIO EN TUS MANOS
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NO. 3 | MAYO DE 2013
EDITORIAL
¡¡TU VOTO ES UN INSTRUMENTO PARA EL CAMBIO, UTILIZALO PARA TU BIENESTAR!!
EL VOTO, INSTRUMENTO PARA PROMOVER CAMBIOS
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acatecas vive tiempos de incertidumbre. Los malos gobiernos que hemos tenido permitieron que nuestra ciudad se convirtiera en la sexta más insegura entre las urbes mexicanas de más de 100 mil habitantes; su desarrollo económico es escaso, predominando el empleo informal y mal remunerado. La mayor parte de las familias reciben bajos ingresos, que están siendo socavados con los constantes aumentos de los precios de los alimentos y de los energéticos: electricidad, gas y gasolina. Los servicios públicos son de mala calidad y están sumamente descuidados porque los últimos gobernantes municipales solo han pensado en deshacerse de esa responsabilidad por la vía de la privatización. Es evidente para todos que el bienestar del pueblo no ha sido la preocupación central y permanente de las autoridades, pero lo más indignante es que su propósito principal sea el beneficio personal, mediante la asignación de altos salarios y otros ingresos ofensivos para la mayoría, o la exigencia de comisiones por cada contrato, permiso o concesión que aprueban. Lo peor es que siendo del conocimiento público la corrupción desbocada de las autoridades, su pertenencia a partidos o grupos de poder les ha garantizado, hasta ahora, total impunidad El asunto es más grave porque la degradación de las instituciones
ha sido propiciada por personal político de los distintos partidos, que aparentando ser distintos, todos coinciden en proteger sus ingresos y canonjías personales y, sobre todo, en garantizar la impunidad de todos. Esa es la razón de fondo del desprestigio de la clase política y de los partidos; la gente percibe con toda claridad que el sistema ya no la representa, y que la clase política integra una mafia que utiliza ilegalmente el poder para beneficio de muy pocos. Ante esta situación, mucha gente cae en el desaliento o en la desesperación que se expresan en frases como: “votar no sirve de nada, todos son iguales”, “todos son corruptos, pero no hay de otra”; otros grupos y personas se conforman con obtener algún pequeño beneficio personal, desde una despensa, una beca o una promesa de algún empleo, contrato o concesión, siendo este grupo el que concurre a los eventos de campaña con la esperanza de recibir algún obsequio o dinero en efectivo, eventos que son más propios de una feria que para fortalecer la cultura cívica de la población. El núcleo del mensaje del Ing. Rogelio Cárdenas está dirigido a convencer a los vecinos de zacatecas de utilizar su voto para debilitar a la mafia partidista y ampliar el camino de la regeneración de la política y las instituciones, de orientar el voto para propiciar los cambios de fondo que requiere nuestro municipio.
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Zacatecas, Zac. Mayo de 2013
ESTIMADOS VECINOS: Después de un vergonzoso periodo de imposición y brincos de candidatos de unos partidos a otros, las campañas electorales están cobrando intensidad; los partidos compiten en la pinta de bardas, en el tamaño y cantidad de las lonas, en el precio de los regalos que rifan en sus eventos, en la cantidad de jóvenes que contratan para repartir propaganda o servir como escenografía para el lucimiento de los candidatos. Se ha dado el caso de uno de ellos que ofreció, como carnada para atraer público, un capítulo de la telenovela de moda, acompañada de unas “sabrosas palomitas”. Por nuestra parte, hemos realizado decenas de reuniones domiciliarias y distribuido ejemplares de nuestro periódico para dar a conocer análisis y propuestas, para convencer de la necesidad de cambiar nuestro municipio y de fortalecer nuestra candidatura independiente. En éste número publicamos las propuestas más importantes y emblemáticas de nuestro proyecto municipal, esperando que sirvan para contrastar las de otros candidatos y para fortalecer el deseo de cambio y participación de los vecinos de nuestro municipio de Zacatecas. El concepto principal de nuestro proyecto es que los agudos problemas que padecemos solo se superarán si los vecinos toman en sus manos el municipio, para que ésta institución sea la plataforma que garantice el incremento constante del bienestar social, entendiendo éste como el producto integral del ejercicio de los derechos; para nosotros, el bienestar se incrementa con cada derecho que se conquista y se ejerce, y disminuye con la perdida de alguno de ellos. En eso coincidimos con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Aspiramos a que la población luche con nosotros para asegurar derechos fundamentales: como a vivir en seguridad, a un empleo decente, a la alimentación, a la salud, al agua, a la vivienda, a la conectividad en internet y otros muchos en los ámbitos económico, social y cultural. Con la participación activa de la población, desde el municipio podemos hacer mucho para garantizar que en nuestra ciudad nadie sufra hambre, que todos reciban servicios educativos y de salud con la calidad que merecen; podemos fortalecer nuestro tejido social incluyendo a los excluidos y previniendo las conductas antisociales ampliando las oportunidades de desarrollo para todos. Sabemos que la clave del éxito de un proyecto como éste es lograr un cambio en la conducta de la sociedad ante los asuntos de todos; por ello construiremos una nueva institucionalidad que propicie la disminución de la indiferencia y la desesperanza, y aumente progresivamente la participación popular en la elaboración de los diagnósticos de la problemática de barrios, colonias, comunidades y sectores; en la construcción de las políticas públicas pertinentes; en la aprobación y ejercicio de los presupuestos; y en la fiscalización de su ejercicio cotidiano. Como ven, estimados vecinos, se trata de cambiar la naturaleza de nuestra democracia representativa para construir una democracia participativa. Ello no se logrará con campañas superficiales e intrascendentes sino con la reflexión profunda y el debate respetuoso. Esperamos que la edición de nuestro periódico contribuya a lograrlo. Atentamente
Ing. Rogelio Cárdenas Hernández
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NO. 3 | MAYO DE 2013
PARA
GARANTIZAR LOS
DERECHOS
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UNA ECONOMÍA PARA LA DEMOCRACIA Y PARA LA JUSTICIA SOCIAL a joven democracia zacatecana está amenazada por la desigualdad social, la pobreza, la marginación y la exclusión. El escaso desarrollo económico y la desigual distribución de la riqueza corren parejo con la desesperanza y la desilusión ciudadana en la democracia. Nos proponemos:
✓✓ Disminuir a la mitad los ingresos de los servidores públicos y reestructurar los procedimientos administrativos que generan oportunidades para la corrupción. ✓✓ Reorganizar el gobierno municipal para que sea un promotor del desarrollo, que garantice el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, a través de iniciativas de las colonias y las comunidades que propicien una amplia participación social, de manera que las obras y acciones de gobierno sean justo las que requieren las personas, y sean respetuosas de los recursos materiales y ambientales. ✓✓ Promover la coordinación y colaboración entre la administración municipal y la del estado, mediante la ejecución de proyectos de desarrollo local con un enfoque subsidiario y de promoción de las capacidades municipales. ✓✓ Combatir con energía la pobreza a través del financiamiento a proyectos productivos de los pobres y a empresas sociales, adaptando experiencias exitosas de otras partes del mundo. ✓✓ Impulsar la creación de empresas sociales, paraestatales y mixtas para aprovechar las aguas residuales, los desechos sólidos, el Gas Natural y los recursos energéticos no renovables con que cuenta el municipio. No podemos seguir esperando pasivamente las inversiones extranjeras para generar los empleos que requerimos. ✓✓ Desarrollar una política de promoción a la producción local, para que las compras del estado beneficien a los productores del municipio y abaraten los costos para los consumidores.
✓✓ Concentrar las PYMES en mini-parques industriales que permitan fortalecer el desarrollo económico de diversas zonas del municipio, en infraestructura, servicios y complementariedad laboral, así como estimular relaciones entre las empresas locales para potenciar su desarrollo.
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¡¡TOMA EL
MUNICIPIO EN TUS
MANOS!! INCLUSIÓN PARA RECONSTRUIR EL TEJIDO SOCIAL Y PREVENIR LAS CONDUCTAS ANTISOCIALES
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a inseguridad y la violencia, así como el desempleo, son un producto directo de la falta de acciones efectivas del gobierno y de la sociedad para combatir la corrupción y la impunidad. Hay que reaccionar tomando el municipio en nuestras manos. Las conductas antisociales serán prevenidas impulsando medidas para garantizar: ✓✓ La activación de la sociedad civil en todo el municipio mediante la reconstrucción de las relaciones entre autoridades y comunidad. ✓✓ El apoyo legal y financiero para la instauración de políticas orientadas a la reconstrucción del tejido social, y para que todos los ciudadanos se sientan incluidos en la sociedad. ✓✓ La instalación de comedores populares. ✓✓ La inscripción universal a los servicios de salud de calidad. ✓✓ La inscripción de todos al sistema educativo estatal. ✓✓ La honestidad y eficacia en las corporaciones policiacas, reintegrando a los policías a la sociedad, bajo principios de confianza, profesionalización y equipamiento. ✓✓ Incorporar a los jóvenes como beneficiarios de un sistema de becas de apoyo, en tanto encuentran empleo. ✓✓ Establecer políticas de acompañamiento íntegro para la solución de los problemas de la juventud, como la vivienda, el empleo y el esparcimiento.
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DERECHO AL AGUA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL
l estado de Zacatecas ha vivido décadas con la idea de que el agua para consumo humano es insuficiente, lo que ha significado un desarrollo industrial incipiente y una tasa de emigración muy alta. Eso no puede seguir así. Nos proponemos: Dar una lucha para conseguir que el Gobierno Federal concesione las aguas superficiales que todavía no están comprometidas, sobre todo en Valparaíso, en la Sierra Fría y en los cañones, y destine los recursos necesarios para construir un sistema de presas y acueductos para proporcionar el líquido suficiente para el uso urbano e industrial de la zona metropolitana. Con ello y la próxima disponibilidad del Gas Natural, se puede garantizar el mejoramiento permanente de la calidad de vida de los habitantes de esta región del estado.
Crear conciencia de la sobre explotación de los mantos acuíferos y permitir su recuperación con un uso racional del líquido y un mejor aprovechamiento de las aguas superficiales. Implementar, de forma coordinada con las dependencias federales, el saneamiento y preservación de las cuencas hidrológicas. Establecer un programa integral para el tratamiento y utilización de aguas residuales. Institucionalizar prácticas y desarrollar una cultura de recolección selectiva de desechos sólidos. Propiciar una cultura de protección al ambiente mediante políticas activas de educación ciudadana. Intensificar las políticas para la reducción del impacto ambiental de los residuos mineros, con la colaboración de las empresas del ramo.
LA EDUCACIÓN: PASAPORTE AL BIENESTAR
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esde el municipio impulsaremos convergencias múltiples para: ✓✓ Revalorizar el papel de la educación, la cultura y el deporte como medios para el desarrollo humano y el fortalecimiento de los valores colectivos, humanistas y de identidad cultural. Considerar a la escuela pública como un espacio de educación integral que desarrolle las capacidades de las nuevas generaciones, garantice la alimentación de niños y jóvenes de escasos recursos, y sea punto de encuentro para las distintas generaciones, especialmente la tercera edad. Elevar la cobertura de la educación pública en todos los niveles, para alcanzar en el mediano plazo un promedio de escolaridad de 12 años. Crear la cartilla educativa binacional que evite las disfuncionalidades y costos de un sistema educativo que no contempla la problemática derivada de la movilidad poblacional. Establecer sistemas flexibles de enseñanza media y media superior. Garantizar mejores niveles de calidad en la enseñanza y pertinencia de los planes y programas de estudio respecto de las necesidades del desarrollo local, regional y estatal. Impulsar la calificación de recursos humanos mediante una educación profesional técnica acorde a las vocaciones productivas regionales y los requerimientos del desarrollo en el mediano plazo. Crear esquemas flexibles de educación de adultos y para toda la vida, que eleven el nivel cultural de la población y mejoren las destrezas laborales (capacitación en los centros de trabajo, círculos de lectura, entre otros). Extender el servicio de Internet a todas las poblaciones y comunidades del municipio, especialmente en los centros educativos básicos. Impulsar la creación de un canal de televisión y una estación de radio municipales como instrumentos educativos, de difusión cultural y de participación ciudadana. Estrechar la vinculación de la actividad cultural con el proceso educativo, a fin de avanzar hacia la formación integral y con un profundo carácter humanista de niños y jóvenes. Impulsar la educación artística buscando su inserción en las estructuras formales de educación y establecer mecanismos de certificación de las competencias técnicas y artísticas. Otorgar importancia institucional y una infraestructura adecuada a la cultura, que posibilite el desarrollo pleno de todas sus manifestaciones, la
promoción de nuevos talentos y una amplia difusión cultural de carácter educativo y recreativo para la población. ✓✓ Rescatar y enriquecer las diferentes expresiones artísticas, populares y cualquiera de identidad zacatecana, que conforman el patrimonio cultural municipal en un sentido amplio. ✓✓ Estimular la práctica y la cultura del deporte en todas sus modalidades: de alto rendimiento, amateur, recreativo y escolar. Promover la formación profesional de entrenadores y crear la infraestructura necesaria para su desarrollo.
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UN DESARROLLO URBANO PARA DISFRUTAR LOS DERECHOS HUMANOS
as grandes concentraciones urbanas padecen problemas graves y crecientes. La delincuencia urbana se incrementó notoriamente como efecto del aumento del desempleo y la pobreza, la acción del crimen organizado y globalizado, la persistencia de la ineficiencia y la corrupción en los aparatos policiales y judiciales. La ineficaz lucha contra la delincuencia organizada o incidental devora parte importante y creciente de los presupuestos locales, restando recursos a la atención de sus causas socio-económicas estructurales. Los déficits de infraestructura de vialidad, agua potable y drenaje, de servicios públicos como educación, salud y recreación, y de vivienda son aún muy elevados, sobre todo en las zonas populares urbanas segregadas y excluidas. La privatización de segmentos significativos de la infraestructura y los servicios, sobre todo en abasto alimentario, educación, salud y recreación–, ante la insuficiente atención pública, han cerrado aún más su acceso a los sectores populares empobrecidos. El deficiente transporte público concesionado, y el crecimiento incesante del número de automóviles particulares han saturado la vialidad urbana. Los gobiernos han optado pragmáticamente por sostener una carrera imposible de ganar con el automóvil mediante la construcción de nuevas vialidades interiores que, lejos de resolver la congestión, la agudizarán en el futuro. Las finanzas públicas locales enfrentan diversos problemas: limitadas transferencias federales y estatales al gobierno municipal; bajos ingresos propios debido a la evasión fiscal y a las bajas e inequitativas tasas impositivas, y el abandono de la función promotora del desarrollo económico. El gasto público se orienta sobre todo al gasto corriente, limitando la inversión en infraestructura y servicios. En estas condiciones, el ayuntamiento carece de recursos suficientes para atender los problemas heredados del pasado, enfrentar las demandas de la creciente población y promover el desarrollo económico y social equitativo y ambientalmente sustentable. Víctima del fundamentalismo neoliberal, la primacía del mercado y la “libre empresa”, del “adelgazamiento” del Estado y del pragmatismo imperante en las decisiones gubernamentales, la planeación urbana como instrumento para el diseño anticipatorio y socialmente equitativo del desarrollo se ha convertido en discurso que no expresa las políticas públicas reales, carente de instrumentos efectivos de acción y que no cuenta con el consenso democrático de los actores sociales urbanos. Carentes de políticas concretas e instrumentos de acción, los programas de desarrollo urbano de los últimos gobiernos federales y estatales han sido sólo textos demagógicos sin efecto sobre los grandes problemas estructurales del sistema urbano nacional y sus componentes. El desarrollo urbano está en manos del “libre mercado” y los intereses de los actores individuales urbanos, en particular del capital inmobiliario y los grandes empresarios. Se entregan al capital privado porciones de ciudad para sus megaproyectos inmobiliarios; se les facilita su inversión con incentivos y descargas fiscales y obras públicas, sin ningún acuerdo o contrato de corresponsabilidad ni la exigencia de distribución de beneficios al resto de los ciudadanos y, sobre todo, a los sectores empobrecidos o excluidos involucrados. La ciudad, producto colectivo por esencia, se privatiza crecientemente como resultado de la entrega al capital privado de infraestructuras y servicios, de la introversión restrictiva de las calles y plazas en las nuevas formas urbano arquitectónicas como centros comerciales y corporativos, el cierre de áreas habitacionales y su control por la seguridad privada para “enfrentar la inseguridad” y, en el otro extremo, la ocupación de los espacios públicos por las mil caras de la informalidad. En general, las políticas públicas de los gobiernos locales han caído en el pragmatismo total. Los programas de desarrollo urbano se arman como su-
matoria de acciones inconexas para enfrentar los problemas coyunturales más graves o buscar sumar apoyos político-electorales; por lo general, son letra muerta que no compromete a nadie. Hay una ausencia total de proyectos de ciudad, de mediano y largo plazo, integrales y coherentes. La legislación vigente no ofrece respuestas a las nuevas realidades económicas, sociales y políticas urbanas, es hoy insuficiente y obsoleta para atender los viejos y nuevos problemas urbanos, sobre todo en las ciudades región, los sistemas urbanos regionales y las zonas metropolitanas donde la fragmentación en múltiples gobiernos locales y, aun, estatales es una barrera para la planeación, la inversión y la gestión del todo territorial. Las grandes ciudades siguen siendo asiento de múltiples formas de organización social autónoma –territorial, sectorial u horizontal–, que expresan el impacto de la problemática urbana sobre los sectores más explotados y excluidos, y escenario de continuas movilizaciones y reivindicaciones sociales, así como el objeto de la formación y operación de organizaciones no gubernamentales, no integradas institucionalmente al proceso de desarrollo. Estas formas y prácticas sociales constituyen, a pesar de su dispersión y debilitamiento, un poderoso factor de cambio político, cultural y social. El gobierno municipal encabezado por Rogelio Cárdenas transformará la relación actual, esencialmente clientelar, instrumental o electoral con estos movimientos y organizaciones, para construir una articulación de acompañamiento, aprendizaje y representación de las demandas, que respete su autonomía y diversidad política.
¿Algun parecido con la realidad zacatecana?
CANDIDATOS INDEPENDIENTES
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UN NUEVO CAMINO CONTRA LOS ABUSOS DE LA PARTIDOCRACIA
os últimos gobiernos municipales y estatales han dejado como herencia el convencimiento de que los actuales partidos políticos no tienen la capacidad para combatir el principal vicio del sistema: la corrupción. El proceso de selección de las candidaturas partidistas para el proceso electoral en curso, caracterizado por imposiciones, rupturas y cambios abruptos de partido, también es una prueba de la escasa representatividad y cohesión ideológica del sistema partidista en su conjunto. El ofensivo derroche de recursos en las actuales campañas partidistas, anuncia la intención de los candidatos de mantener bien aceitados los mecanismos de la corrupción para recuperar lo gastado en la compra de votos.
Lo anterior demuestra la pertinencia de la lucha que ha venido dando un grupo de zacatecanos por el derecho a registrar candidaturas independientes de los partidos, derecho que está ejerciendo por primera vez en el municipio de Zacatecas el maestro universitario Ing. Rogelio Cárdenas Hernández, una vez que más de 6 mil personas le expresaron su respaldo mediante su firma y copia de su credencial del IFE. Cada voto que los zacatecanos emitan por Rogelio el día 7 de julio, será una manifestación de respaldo a la lucha contra la corrupción y la impunidad, por una gran reforma para construir un nuevo sistema que represente verdaderamente a la sociedad, y produzca autoridades comprometidas con su obligación de buscar, en todo momento, el incremento del bienestar de la sociedad.