Дорожная Газета by "Дорожная Газета"

stor-1 roadnews:stor-1.qxd

25.02.2008

17:57

Page 1

Всеукраинское

№ 1 (1)

миграционное

ФЕВРАЛЬ 2008

Сро чно в но мер !

Д А Й Д Ж Е СТ Н О В О СТ Е Й:

Украинские трудовые мигранты, работающие в странах ЕС, отправили в 2007 г. в качестве денежных переводов 27млрд.евро,чторавно8%украинскогоВВП.Свыше90%этих денег было заработано в шести странах ЕС: Великобритании, Германии, Испании, Италии, Нидерландах и Франции. Количество украинских трудовых мигрантов в мире составляет около 7 млн. человек. При этом официальное разрешение на работу имеет не более 500 тыс. человек. С момента первого расширения ЕС в 2004 г. ежегодно в Германию переезжают на 40 тыс. больше граждан стран=”новых” членов Евросоюза, чем возвращаются на родину. И это несмотря на то, что Берлин продлил ограничения на наем специалистов из этих государств на максимально возможный срок=до 2011 г. Специалисты немецкого института экономических исследований (DIW) объясняют такую тенденцию ростом числа предпринимателей среди трудовых мигрантов из Центральной и Восточной Европы. Дело в том, что законодательные ограничения касаются только наемных работников. Приехать и основать собственное дело гражданам “новых” государств ЕС никто не запрещает.

Абсолютно во всех странах мира работодатели испытывают сложности с подбором квалифицированных специалистов. Хуже всего ситуация в Азии: 83% японских и 82% гонконгских корпораций жалуются на подобную проблему. В Европе дело обстоит немногим лучше: трудности испытывают 72% компаний Италии и 64%=Чехии. В США это осложняет жизнь 56% фирм. Легче всего = в Ирландии...

ГенеральноеконсульствоРеспубликиПольшавоЛьвове возобновило регистрацию через Интернет заявок на подачу документов для получения виз. Регистрация будет доступна на сайте консульства в рабочие дни с 10.00.(www.konsulat.lviv.ua). По соглашению, заключенному с Канадой, Квебек самостоятельно отбирает кандидатов на иммиграцию, въезжающих в Квебек с целью работать. Кандидаты отбираются бюро иммиграции Квебека или дирекцией отбора кандидатов на трудовую иммиграцию, отвечающими за конкретнуюстрану.ПослеэтоговластиКанадывыдаютимвизу для постоянного проживания, при условии, что иммигранты отвечают требованиям по состоянию здоровья и по безопасности. Подготовлено по материалам прессы

В НОМЕРЕ: События . . . .2 Актуально . .3 Эмиграция . .4 Иммиграция .5 Акценты . . . .6 Право . . . . . .7 Факты и прогнозы . . .8

К о м п а с м и г р а н т а

Гражданам Украины, Беларуси и России не потребуется разрешениенаработувПольше,еслипериодихработы будет продолжаться не более шести месяцев в год. Об этом сообщил министр труда и социальной политики Польши Иоланта Федак. Изменения приняты по просьбе польских работодателей в сфере строительства и сельского хозяйства. ранее граждане трёх государств могли работать в Польше без разрешения на работу не более трёх месяцев.

Программа академических обменов им.Фулбрайта объявляет конкурсы по точным, техническим и естественным наукам. Документы принимают до 16 мая. Обучение и стажировки начнутся в августе 2009 года. Подробная информация и анкеты на сайте www.fulbright.org.ua.

http://www.ukrpressinform.kiev.ua

Ы: ЕКТ В основі сучасної еміграції з України лежать міграційні процеси П С А громадян України з метою працевлаштування за кордономi, у наслідок важкої економічної ситуації в Україні, значного дефіциту робочих місць на ринку праці продовжується виїзд громадян з України до країн далекого зарубіжжя та до Російської Федерації з метою працевлаштування. Сезонне, тимчасове працевлаштування або "човникові" поїздки за кордон у непростих економічних умовах перехідного періоду, на жаль, стали чи не основним способом виживання для багатьох українських сімей. За різними оцінками, протягом року приблизно 5 млн. наших співвітчизників перебувають на заробітках за кордоном. Скажімо, в Росії щороку працює до 1 млн. таких заробітчан, а в "сезонний пік" їх чисельність сягає З млн. Росія для громадян України стає країною транзиту чи призначення. Наші громадяни помилково вважають, що більшість країн колишнього Радянського Союзу не можуть бути небезпечними для них, оскільки майже не існує мовного бар'єру, адже більша частина населення розуміє російську мову. Крім того, в'їзд у ці країни набагато простіший, ніж у країни далекого зарубіжжя, чим у свою чергу користуються торговці людьми.

МеждуНорвегией иУкраинойдействуетсоглашениеоб упрощении визового режима и реадмиссии. Об этом сообщило норвежское министерство иностранных дел. Церемония подписания состоялась в Осло. Соглашение предусматривает облегчение условий выдачи виз ряду категорий граждан и должно быть в скором времени ратифиципрвано Парламентом Украины.

В Украине дефицит квалифицированных специалистов. В среднем на одно рабочее место претендуют трое официально зарегистрированных безработных. В прошлом году потребность в специалистах финансового профиля составляла 3,9 тыс. человек, при этом общая потребность экономики в рабочей силе составляла 214,8 тыс. человек.

издание

Трудоустройство в Чехии В современном мире все находится в движении. Миллионы людей покидают свою родину и пытаются найти себе применение в других государствах. Главным образом, квалифицированные работники находят работу и применяют свои профессиональные знания и умения в разных странах мира. Все большее количество зарубежных специалистов приезжает и в Чешскую Республику, в страну с высоким уровнем жизни и большим потенциалом дальнейшего развития, и остается здесь жить и работать. Пилотный проект "Отбор квалифицированных зарубежных работников" представляет собой динамически развивающуюся область активной миграционной политики чешского государства. Проект оказывает поддержку переселению иностранных специалистов и их семей в Чешскую Pеспублику, предоставляет им возможность получить здесь постоянное место жительства (ПМЖ) в более короткие сроки, а также создает условия для их успешной интеграции в чешское общество, давая им возможность сохранить свою культуру, традиции или родной язык. Почему именно Чешская республика? Чешская Республика = развитое демократическое государство с рыночной экономикой, член

Европейского Союза, НАТО и Организации экономического сотрудничества и развития (OECD). Жизненный уровень в Чешской Республике достаточно высок, по оценке Программы Развития ООН (UNDP) в 2005 году ЧР занимала 31 место из 177 государств мира . Участие в пилотном проекте дает возможность квалифицированнымработникам ходатайствовать о получении разрешения на постоянное место жительства уже по истечении двух с половиной лет в некоторых случаях и после 1,5 лет (категория высоко квалифицированных специалистов). Постоянное место жительства (ПМЖ) принесет Вам ряд прав и даст возможность в полной мере интегрироваться в чешское общество. Пилотный проект направлен на поддержку зарубежных специалистов, решивших переселиться в Чешскую Республику. За участие в проекте не взимаются никакие административные сборы. Тем не менее, необходимо считаться с определенными затратами на заверенные переводы или нотариальное заверение документов, необходимых для подачи заявления об участии в проекте. По материалам Минтруда Чешской Республики

Анонсы: эмиграция в провинцию Квебек 4. трудоустройство в Чехии 5.

stor-2:stor-2.qxd

№1(1)

25.02.2008

18:00

Page 1

события

февраль 2008

С т р а н ы Е в ро с о ю з а

К О ЛО Н КА Р Е Д А КТ О Р А

В Швеции живут самые нервные работники

“Среди всех европейцев самыми нервными работниками признаны шведы (так считают 59% опрошенных). За ними следуют немцы (56%) и бельгийцы (46%)”,=говорится в докладе европейского бюро по трудоустройству. Четверо из

пяти опрошенных респондентов работают не покладая рук. При этом, 31% респондентов очень устают во время работы, а 51% бельгийцев при цейтноте не могут “держать себя в руках”. Европейцы настолько измождены своей работой, что 19% готовы упасть замертво от перенагрузок. Европа терпит огромные убытки из-за нехватки квалифицированных технических специалистов Как сообщили в Европейской комиссии, 40% граждан Европы страдает от цифровой неграмотности. Нехватка квалифицированных кадров замедляет внедрение новых проектов. “Недостаток квалифицированных ІСТ=специалистов (специалистов в области информационных и коммуникационных

технологий) снижает темпы внедрения новых ІСТ=приложений в экономике. Приходится выделять миллиарды евро из инвестиционных фондов на переманивание сотрудников из стран с развивающейся экономикой, где каждый год выпускаются сотни тысяч инженеров=техников”,=сказал Вивьен Рединг, еврокомиссар по информационному обществу и СМИ. Европейская комиссия призвала страны, входящие в ЕС, начать искать пути борьбы с новым кризисом=нехваткой квалифицированных ИТ=специалистов. В 2008 году начато программу e=IncIusion, направленную на преодоление = цифрового неравенства к 2010 году путём продвижения электронного обучения.

У к раи на

Дефицит рабочей силы В экономически развитых странах сформированы высокие стандарты уровня жизни. Достижение их обеспечивается главным образом доходами от занятости, и именно это является важным мотивом активизации поведения населения на рынке высококвалифицированного труда. Декларируемое Украиной стремление к европейской интеграции должно иметь целью и формирование европейского образа жизни, и переход на соответствующую модель развития. К этому же побуждает и распространение европейских стандартов жизни, неминуемое при интенсивных поездках украинцев за границу. На практике это означает стремление большинства наших граждан иметь вполне европейское жилье, питаться, одеваться и отдыхать как средний европеец. Конечно, для этого нужны деньги, поэтому именно уровень оплаты труда стал сегодня основным критерием

выбора рабочего места. В частности, по данным Института социальных исследований, так считают 95% опрошенных жителей Украины. Уровень безработицы, определенный по методологии МОТ, в Украине примерно соответствует показателям развитых стран и значительно уступает показателям большинства стран с переходной экономикой: Польши, Словакии, Болгарии, Хорватии, стран Балтии. Более того, Государственная служба занятости Украины систематически регистрирует вакантные рабочие места. Так, в течение 2007 года было зарегистрировано 2,3 млн. вакансий. Однако лишь 5% из них предлагались с заработной платой свыше 5000 грн., а почти 60% - с заработной платой меньше 1000 грн. Разумеется, большая часть таких вакансий так и остается незаполненной.

Р ос с и й с к а я Ф е д е р а ци я

Российские ретроперспективы трудоустройства Москва сократила количество квот для трудовых мигрантов вдвое. Московский штаб по миграции постановил, что столичная квота на привлечение трудовых мигрантов в этом году составит 300 тысяч человек. Таким образом, столичная мэрия более чем в два раза решила сократить предполагавшуюся ранее квоту около 700 тысяч официальных разрешений на на работу, сочтя эту цифру экономически необоснованной. Из 300 тысяч человек 250 тысяч будут составлять трудовые мигранты из стран, с которыми у Российской Федерации установлен безвизовый режим. Это, в первую очередь, страны Содружества независимых государств, за

исключением Грузии и Туркмении, 50 тысяч=трудовые мигранты из визовых стран. Россияне предпочитают устраиваться на работу по рекомендации Как показали исследования социологов, самыми популярными способами трудоустройства являются разговоры со знакомыми и рассылка резюме. По данным Фонда “Общественное мнение”, более половины всех участвующих в опросе уверены, что спросить знакомых=это самый эффективный способ найти работу. Второй по популярности способ=рассылка собственных резюме по компаниям, сотрудничество с которыми кажется интересным. Ещё один достаточно

распространённый путь решения этой проблемы заключается в изучении специализированныйх сайтов, посвящённых трудоустройству. Любопытно, отмечают социологи, что поспрашивать знакомых особенно любят представители старшего поколения, по мнению которых друзья=самый надёжный способ найти новое место работы. А вот молодёжь склонна искать себе работу на специализированных порталах в Интернете. Среди других способов, к которым в той или иной мере прибегают россияне в поисках работы=трудоустройство по объявлениям в газетах и журналах и обращение в кадровые агенства. А наименее=биржа труда и ТВ и радио объявления.

Шановний читаче! Секунда за секундою, безупинною ходою рухається вперед час, залишаючи за собою слід з відірваних листочків календарів... З плином часу змінюється наше суспільство, міняються обставини його існування, виникають нові необхідні умови для його гармонійного розвитку. А це, в свою чергу, виводить на перший план необхідність в людях, які по своїм особистим якостям=освіченості, енергійності,наполегливості в досягненні мети, високому професіоналізмі = у повній мірі відповідають потребам нашого сьогодення. Видавничий медіа=проект "Дорожня газета" створено як всеукраїнське міграційне видання. Редакція має міцні робочі стосунки з Європейською Комісією та посольствами Європейського Союзу, держав СНД у м.Києві, Представництвом Міжнародної організації з міграції, Міжнародної організації праці. Головна мета нашої редакційної діяльності полягає в тому, щоб полегшити та зміцнити зв'язки України з Європою та Росією через гармонізацію міграційного співробітництва, сприяти створенню привабливого візового клімату для українських та іноземних громадян.

країни напряму залежать від злагодженої роботи офіційних дозвільних систем. Їх розвиток мають особливі пріоритети і безперечні перспективи. Медіа=проект "Дорожня газета" сприятиме налагодженню міграційних контактів і порозумінню між усіма, хто причетний до розвитку трудового потенціалу в нашій країні."Дорожнягазета" розповсюджується безкоштовно на конференціях, семінарах, виставках; передається до міністерств і відомств, центральних і регіональних органів державного управління, об`єднань мігрантів тощо. Електронну версію газети розміщено на інформаційному інтернет=порталі: http://www.ukrpressinform.kiev.ua на який забезпечено вільний доступ. І дуже хочеться, щоб спільними зусиллями нам зрештою вдалося зробити Україну заможною та шановною, а ії громадян = гордими, що живуть і працюють саме тут і саме зараз. Я переконаний, що в Україні і в українців є все для того, щоб переконливо, крок за кроком, втілювати в життя свої надії й задуми. Незважаючи на тимчасові труднощі, Україна з її роботящими людьми, багатим трудовим потенціалом має всі можливості стати сучасною європейскою державою.

Ритм нашого життя, діяльність міграційних ресурсів

Щасти Вам!

ТИМУР ДУШКО

“ДОРОЖНАЯ ГАЗЕТА”

Свідоцтво про державну реєстрацію ЗМІІ: серія КВ № 13588-2562Р від 24.01.08 р. Засновник та видавець: СПД Душко Т.В. Головний редактор = Тимур Душко Редакційна рада: Лев Ляшенко, заст.; Наталія Крівцова, МОМ в Україні; , Софія Літвин, МОТ; Наталія Прокопчук, УВКБ ООН; Валерій Душко, гол. правозахисної організації “Адвокасі” С Усі права захищено. Відповідальність за достовірність інформації несуть автори матеріалів.Право обирати матеріали для публікації й редагувати надані тексти залишається за редактором. Передрук матеріалів дозволено з позначкою “Передрук із видання Дорожная газета”. Редакція може не поділяти точку зору авторів. За зміст рекламних матеріалів редакція відповідальності не несе. Видання не залежить від жодних політичних партій чи рухів і працює задля просування ринкових та демократичних реформ в Україні. Друкарня:ТОВ “Легко инк” м.Київ, пр. Перемоги, 22,оф.74 тел: (044) 494-09-28, 236-60-66 Зам. №________наклад 10000 прим. Ціна договірна Для листування: 04111, м. Київ,а/с 77,e=mail:roadnews@ukr.net

123456789 0

Одно из европейских бюро по трудоустройству провело опрос 21 тысячи человек с целью выявить отношение жителей Европейского союза к работе. Оказалось, что шведы наряду с немцами оказались самыми нервными работниками. А вот жителей Дании по сравнению с их скандинавскими коллегами отличает завидное спокойствие. Стрессоустойчивыми, причём в одинаковой степени, оказались норвежцы (62%) и голландцы (62%).

stor-3:stor-3.qxd

26.02.2008

9:59

Page 1

актуально

февраль 2008

№1 (1)

Хорошо там, где нас нет... Национальным интересам Украины угрожает эмиграция? Тимур Душко

За законодательством разных стран, например США, Германии, Скандинавии,запрещено трудоустраивать лиц которые, приехали туда по частным приглашениям или как туристы. В этих странах условием для трудоустройства может быть только заранее оформленный трудовой контракт, составленный, соответственно к законодательству той страны и в установленному порядку. Нарушение национальных процедур трудоустройства за границей может привести к депортации из страны пребывания. Основные страны трудоустройства украинцев в эти годы были Кипр (15,4 тыс.чел), Греция (11,7 тыс.), Либерия (5,9 тыс.), Великобритания (5,4 тыс.), Латвия (3,5 тыс.), и Российская Федерация (почти 2 тыс.)(данные украинской официальной статистики по трудовой миграции форма 1ТМ) на порядок не соответствует данным стран пребывания. Ежегодно почти 500 тыс. чел. легально трудоустраиваются за рубежом. Более 190 миллионов человек по всему миру живут за пределами своей родины.Об этом говорится в докладе ООН по проблемам миграции. В документе отмечается, что около 115 миллионов иммигрантов проживают в развитых странах, а 75 миллионов- в р а з в и в а ю щ и х с я государствах.Больше всего имммигрантов (38%) проживало в странах Европы, в Азии-28%, а в Северной Америке-23% мигрантов. Нужно отметить, что заместитель министра труда и социальной политики Украины Павел Розенко заявил, что этап массового выезда граждан Украины за границу на заработки прошёл. В то же время он отметил, что, согласно ежегодной статистике от двух до трех миллионов украинцев продолжают эмигрировать. "Это объясняется тем, что украинцы выезжают нелегально на сезонные работы,"пояснил замминистра. Например, в 2005 году в Украину на постоянное место жительство из других стран прибыли 39,6 тыс. человек, а уехали из нашей страны 35, тысяч человек, что свидетельствует о п о л о ж и т е л ь н о м миграционном сальдо. Миграция повлияла на смену этнического состава Украины.С одной стороны,в страну вернулись сотни тысяч крымских татар, армян, и значительно увеличилось количество выходцев из Азии и Африки, а с другой сторонывыехала большая часть немцев, евреев,греков. Миграционная ситуация носит в Украине непостоянный характер: резкое

увеличение миграционного потока в конце 1980г. и в начале 1990 г. и далее постепенная стабилизация. В начале 1990 г. иммиграция в Украину превышала эмиграцию. Согласно доклада НАН Украины, с 1990 по 1993 г.г. за счёт иммиграции население страны тогда увеличилось на 565,4 тыс. человек.В 1994г. выявилась обратная тенденция: с 1994 по 2001 г.г. миграционные потери составляли 669,4 тыс. человек.В общем, с учётом превышения смертности над рождаемостью и миграционным оттоком населения, с 1994 по 2001 г.г. Украина потеряла 3 миллиона 227 тысяч человек! Есть над чем замыслиться... Украина стала составной частью мировых миграционных процессов. Из зон войн в Украину пребывают беженцы из Средней Азии. Через территорию Украины пролегают пути нелегальных мигрантов, которые следуют в страны ЕС. Значительная часть из них оседает в Украине, пребывая на нелегальном положении. На протяжении последних лет приняты законодательные акты о гражданстве,беженцах, правовом статусе иностранцев, иммиграцию, также Украина присоединилась к Женевской иммиграционной конвенции 1951 года, но до сих пор в нашем государстве нет чёткой координационной сис темы в области миграционной политики, которая препятствует интеграции Украины в Европейское сообщество. Сегодня, определены категории людей, которые смогут получать 5-годовые многоразовые визы. Ими стали родители и дети граждан Украины, имеющих разрешение на пребывание в государствах ЕС. Сюда же попадают бизнесмены, журналисты, официальные лица центральных и местных органов власти,постоянные члены официальных делегаций. Многоразовые визы на один год предназначены для деятелей науки, спортсменов, членов переводчиков, экипажей поездов и участников программ обмена между городами. А вот ученикам, студентам, аспирантам не нужно будет платить консульские сборы. При этом время пребывания в "Шенгене" не должно превышать 90 дней. Правда срок можно будет продлить поступление в местный ВУЗ (или на бизнестренинг) оформив пролонгацию на весь срок обучения.Один из самых успешных пунктов договорапрозрачность получения виз консул обязан сообщать причину отказа в их предоставлении. Кроме того, в договоре чётко определён перечень документов, необходимых для получения визы. Установлены также образцы приглашений и

других документов, подтверждающих цель поездки. Ещё важно, что консул не сможет требовать документы, не включённые в переченьразличные справки с работы или ЖЭКа, ("Про копию трудовой книжки, различные рекомендации и поручительства. Либерализация визового режима для украинцев позволит открыть дополнительные возможности для легализации в области трудоустройства в странах ЕС. Потоки нелегальных мигрантов из Украины в европейские страны представляют проблемы на внутренних рынках труда евросоюза. Ряд правительств открывают миграционные программы для легальной трудовой миграции.Например, с 1 января 2006 года украинцы принимают участие в проекте правительства Чехии "Отбор квалифицированных работников из-за границы".По словам менеджера проекта Минтруда и социальных дел Чехии Виты Ивановицовой, основным критерием для участия в проекте для украинцев является,по крайней мере, наличие среднего специального образования,контракта с работодателем в Чехии на основе трудового разрешения, наличие рабочей визы в Чехию на пребывание сроком более 90 дней или разрешение на долгострочное пребывание с целью трудоустройства. Украинцы, желающие трудоустроиться в Чехии, должны будут набрать определённое количество баллов по системе в соответствии со всеми вышеперечисленными требованиями. Со слов Ивановицовой главной целью проекта является п р и в л е ч е н и е квалифицированных работников из-за границы вместе с их семьями к

заполнению трудовых вакансий, на которые невозможно найти работников из Чехии либо из стран ЕС". Мы хотим как можно шире открыть двери легальным мигрантам и таким образом противодействовать нелегальной миграции. То есть мы хотим приравнять права легальных мигрантов к правам местных чешских работников и предупредить негативные последствия для нелегальных мигрантов",сказала Ивановицова. По её словам, безработица в Чехии составляла около 9%. В то же время, по оценкам экспертов, к 2030 году в Чехии будет около 420 тысяч трудовых вакансий. Те люди,которые будут отвечать необходимым критериям, вместе со своими семьями получат возможность получить вид на жительство и трудоустроиться в Чехии. Следом за Чешской Республикой Польша открыла свой рынок труда для украинцев. Министерство труда и социальной политики Польши подготовило специальный протокол к двухстороннему польскоукраинскому Договору о трудоустройстве. Этот документ даст возможность сократить до двух-трёх недель процедуру получения разрешения на приём на работу в Польше гражданам Украины. До этого времени вопросы трудоустройства гражданам Украины в Польше решалось на основе двухстороннего польско-украинского договора о трудоустройстве от 1994 года. По словам директора трудовой миграции Министерства труда Польши Януша Гриба,"в этом документе заявлены только символические декларации,а украинцы будут восприниматься как все иностранцы. Процедура получения разрешения на работу

длилась два-три месяца и имела в основном негативный результат. При этом сложность и значительная стоимость получения такого разрешения была причиною н е л е г а л ь н о г о трудоустройства украинцев в Польше, считают специалисты. Отсутствие рабочей силы польские работодатели особенно ощутили после вступления их страны в Евросоюз. За границу из Польши в поисках больших, чем на родине зарплат эмигрировало около 1 млн.поляков. Однако при почти 15% уровне безработице в стране есть тысячи вакансий для м е д и ц и н с к и х сестёр,автомехаников,строит елей, рабочих разных специальностей. Несмотря на это,польские предприниматели подняли вопрос об упрощённой процедуре легального трудоустройства "для соседей-украинцев. Сотрудники Минтруда Польши подчёркивают, что изменения относительно трудоустройства украинцев всупят в силу в первом полугодии "2007 года и будет сообщено на сайте Минтруда Польши. Верховный Совет Украины 238 голосами ратифицировал Европейскую конвенцию о правовом статусе трудовых мигрантов, принявшие соответственный Закон. Принятие Закона Украины "О ратификации Европейской конвенции о правовом статусе трудовых мигрантов" направлено на усовершенствование государственной системы социальной защиты за границей.

No comment... По данным доклада Уполномоченного ВР по правам человека называетсяцифра- 5 миллионов трудовых мигрантов, а за экспертными оценками МИДа Украины- за границей на заработках работают 2 млн. украинцев (половина из них-в Российской Федерации, 300 тыс.лиц-) в Польше, 200 тыс.-в Италии, 200 тыс.-в Чешской Республике, 150 тыс.-Португалии, 100 тыс.Испании, 3 тыс.чел.-Греции. К сожалению, значительно больше украинских мигрантов работают нелегально. Межгосударственные соглашения о трудоустройстве между Украиной и странами пребывания трудовых мигрантов(например, с Чешской Республикой, Словакией, Португалией, Вьетнамом эффективно не работают из-за отсутствия механизма их реализации. Действия нашего государства в сфере лицензирования агенств-посредников в трудоустройстве за рубежом не обеспечено отдельным законодательным актом по этим вопросам, а Конвенцией МОТ№181не

ратифицировано до сих пор! Многи посреднические фирмы потрудоустройству в Украине работают без лицензий на право деятельности в этой области. Более 190 миллионов человек по всему миру живут за пределами своей родины.Об этом говорится в докладе ООН по проблемам миграции. В документе отмечается, что около 115 миллионов иммигрантов проживают в развитых странах, а 75 миллионов- в развивающихся государствах. Больше всего имммигрантов (38%) проживало в странах Европы, в Азии-28%, а в Северной Америке-23% мигрантов. Нужно отметить, что заместитель министра труда и социальной политики Украины Павел Розенко заявил, что этап массового выезда граждан Украины за границу на заработки прошёл. В то же время он отметил, что, согласно ежегодной статистике от двух до трех миллионов украинцев продолжают эмигрировать.

stor-4_5:stor-22_23.qxd

№1(1)

25.02.2008

18:19

Page 1

эмиграция

февраль 2008

Квебек = канадское общество, открытое для иммиграции По соглашению, заключенному с Канадой, Квебек самостоятельно отбирает кандидатов на иммиграцию, въезжающих в Квебек с целью работать. Кандидаты отбираются бюро иммиграции Квебека или дирекцией отбора кандидатов на трудовую иммиграцию, отвечающими за конкретную страну. Информация о Квебеке Вы захотели получить больше информации о Квебеке, квебекском обществе и его ценностях. Может быть, это начало процесса иммиграции, который может изменить Вашу жизнь; его успех зависит, прежде всего, от Вас самих и от Ваших усилий. Общество, открытое для иммиграции Квебек расположен на Северо$востоке Северной Америки. Его населения составляет более чем 7 500 000 человек. Квебек $ это общество, открытое для иммиграции. Каждый год Квебек принимает примерно 45 000 иммигрантов из примерно сотни различных стран. Выбрать иммиграцию в Квебек означает выбрать жизнь в демократическом, открытом, говорящем по$французски обществе с высоким качеством жизни. Обществом с приемлемой стоимостью жизни, доступными расходами на образование, стабильностью.

обусловлена его основополагающими ценностями; это демократическое общество, общество равных прав женщин и мужчин, а также общество французского языка. Адаптация к новой жизненной среде и участие в делах квебекского общества означает готовность познать и относиться с уважением к основополагающим ценностям, изложенным в Квебекской Хартии прав и свобод личности.

Трудовая иммиграция в Квебек Отбор и въезд в страну кандидатов на иммиграцию По соглашению, заключенному с Канадой, Квебек самостоятельно отбирает кандидатов на иммиграцию, въезжающих в Квебек с целью работать. Кандидаты отбираются бюро иммиграции Квебека или дирекцией отбора кандидатов на трудовую иммиграцию, отвечающими за конкретную страну. После этого власти Канады выдают им визу для постоянного проживания, при условии, что иммигранты отвечают требованиям по состоянию здоровья и по безопасности. Кандидаты в рамках трудовой иммиграции отбираются Квебеком в зависимости Франкоговорящее общество Преобладание французского языка делает Квебек уникальным обществом от их образования, опыта работы, возраста, знания французского языка и Северной Америки. Французский используют в повседневной жизни более чем способности адаптироваться к социально$экономическим условиям Квебека. Профессиональная квалификация кандидата должна соответствовать либо 80% населения. Знание французского языка очень важно для отбора в процессе иммиграции, и существующим вакансиям на рынке труда, либо позволять легко адаптироваться необходимо для интеграции в Квебекском обществе и жизни в нем. Сразу после к нему и найти работу по другой специальности. приезда в Квебек иммигранты оказываются во франкоязычной среде. Поиск жилья, открытие счета в банке, запись детей в школу $ все это обычно Кандидат на иммиграцию также должен располагать суммой денег, достаточной для обеспечения себя и членов своей семьи в течение первых трех месяцев происходит именно по$французски. после въезда в Квебек Ценности Квебека Привлекательность Квебека как места направления иммиграции во многом

Подготовка к отъезду ы рекомендуем Вам хорошо приготовиться перед отъездом в Квебек - это облегчит Вашу интеграцию в квебекское общество. Период ожидания канадской визы это идеальный момент для подготовки к отъезду.

нание французского языка. Способность говорить по-французски позволяет создать сеть контактов и расширяет возможности в профессиональном плане. Речь идет о необходимом условии интеграции для всех иммигрантов.

оэтому желательно хорошо выучить французский до прибытия в Квебек.

П П

оиск работы. Рынок труда в Квебеке постоянно изменяется, и требует профессиональной мобильности, давая преимущество тем, кто способен быстро адаптироваться. пыт работы и образование играют важную роль, но личные качества и инициатива остаются ключевыми качествами для нахождения работы.

еобходимая подготовка и изучения рынка труда до приезда в Квебек в значительной степени облегчают процесс поиска работы.

Квебеке ряд профессий специальным образом регламентируется. Поэтому необходимо как можно раньше получить информацию о процедурах получения разрешения работать по той или иной специальности.

де обосноваться? Столица Квебека, метрополия или динамичные регионы обширная территория Квебека разделена на 17 регионов, каждый из которых имеет свои привлекательные черты.

о соглашению с Канадой, только Квебек отвечает за отбор кандидатов, которые желают поселиться на его территории, чтобы инвестировать или создать собственное предприятие

одведомственные т е р р и т о р и и . Находящемуся в Вене Бюро по иммиграции в Квебек подведомственны следующие страны:

встрия, Албания, Армения, Белоруссия, Болгария, Босния и Гецоговина, Венгрия, Германия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Македония, Молдавия, Монголия, Польша, Россия, Румыния, Сербия и Черногория, Словакия, Словения, Таджикистан, Узбекистан, Украина, Хорватия, Туркменистан, Чехия.

андидат на иммиграцию также должен располагать суммой денег, достаточной для обеспечения себя и членов своей семьи в течение первых трех месяцев после въезда в Квебек.Опыт многих бизнес-иммигрантов показывает, что желательно посвятить год или два подготовке своего проекта иммиграции.

Кандидаты в рамках трудовой иммиграции отбираются Квебеком в зависимости от их образования, опыта работы, возраста, знания французского языка и с п о с о б н о с т и адаптироваться к социальноAэкономически м условиям Квебека. Профессиональная квалификация кандидата должна соответствовать либо существующим вакансиям на рынке труда, либо позволять легко адаптироваться к нему и найти работу по другой специальности. Сразу после приезда в Квебек иммигранты оказываются во франкоязычной среде. Поиск жилья, открытие счета в банке, запись детей в школу A все это обычно происходит именно поAфранцузски.

сли Вы еще не приняли решения иммигрировать в Квебек, Вы найдете сведения, необходимые для принятия осознанного выбора. Если Вы уже приняли решение, Вам п р е д о с т а в л я е т с я возможность выиграть время. В рамках типовой процедуры предлагаются советы, позволяющие облегчить создание бизнеса, процесс иммиграции и адаптации. иповая процедура для тех, кто хочет иммигрировать в Квебек по бизнес-иммиграции: как подать официальную анкету на иммиграцию, необходимые условия, процесс отбора, составление бизнес-плана, подготовка к отъезду, формальности при создании предприятия, адаптация после прибытия и т.д. на сайте провинции Квебек.

Бизнес-миграция и з н е с иммиграция в Квебек

Б О

т б о р кандидатов и получение виз.По соглашению с Канадой, только Квебек отвечает за отбор кандидатов, которые желают поселиться на его территории, чтобы инвестировать или создать собственное предприятие.К андидаты отбираются бюро иммиграции Квебека или центром обслуживания бизнесменов, отвечающим за данную страну.

осле этого Канада выдает им визу ПМЖ, при условии, что они о т в е ч а ю т требованиям по состоянию здоровья и по безопасности.

тобы пройти отбор на б и з н е с иммиграцию, кандидат должен взять на себя обязательство по инвестированию, которое принесет существенную пользу экономике Квебека, а именно:" С о з д а в рабочие места (программа для предпринимателей) " Участвуя в экономическом р а з в и т и и посредством вложения капитала (программа для инвесторов) "

Создавая себе рабочее место (программа для автономных работников). сли Вы хотите п о д а т ь официальную заявку на иммиграцию, то Вы должны знать, что дела кандидатов, которые прибегают к услугам посредников по иммиграции, не имеют никакого приоритета в рассмотрении.

знакомител ь н а я поездка.Оп ыт многих бизнесиммигрантов показывает, что желательно посвятить год или два подготовке своего проекта иммиграции. Этот период идеален для одной или н е с к о л ь к и х ознакомительных поездок в Квебек. О б ш и р н а я т е р р и т о р и я К в е б е к а разделена на 17 регионов, каждый из которых имеет с в о и привлекательные черты.

н о г и е регионы предоставл яют интересные возможности для бизнеса и нацелены на п р и е м иммигрантов.

и з н е с план.Сущест в у е т м н о ж е с т в о возможностей для того, чтобы создать, оценить на написать на бумаге Ваш бизнес-план. Старайтесь их использовать. Создание бизнесплана - это одно из условий успеха Вашего бизнеса в Квебеке.

одготовка к отъезду.Исп ользуйте время ожидания визы для того, чтобы лучше подготовиться. Тем самым Вы о б л е г ч и т е адаптацию в Квебеке Вас и Вашей семьи.

и п о в а я процедура предлагается для тех, кто хочет уехать по п р о г р а м м е п о с т о я н н о й т р у д о в о й иммиграции. Она основана на опыте м н о г и х иммигрантов. Она д а е т представление о необходимых этапах реализации п р о е к т а иммиграции.

stor-4_5:stor-22_23.qxd

26.02.2008

10:03

Page 2

иммиграция

февраль 2008

Проект “Протидія торгівлі людьми” в Україні

№1 (1)

Чеська Республіка пропонує набагато більше можливостей у вивченні іноземних мов, відвідуванні країн Європи, налагодженні нових відносин із іншими науковцями т. ін.Загалом, іноземець з технічною освітою та знанням чеської мови з великою вірогідністю знайде добре оплачувану роботу, яка гарантує йому та його сім'ї порівняно високий рівень життя у Чеській Республіці.

Нові заходи Міжнародної організації праці В 2007 року відбулося офіційне відкриття Проекту "Протидія торгівлі людьми за допомогою інструментів ринку праці", що фінансується в рамках програми Європейської Комісії AENEAS і впроваджується МОП, та започаткування Програми МОП із протидії торгівлі людьми з України. В рамках заходу була підписана Угода про впровадження Проекту Міністром праці та соціальної політики України і представником Штаб-квартири Міжнародної організації праці. Доповідь Міжнародної організації праці "Глобальний альянс проти примусової праці", 2005 р., містить результати дослідження МОП, згідно з якими у світі нараховується щонайменше 2, 5 млн. осіб, що стали жертвами торгівлі людьми і внаслідок цього потерпають від сексуальної і трудової експлуатації, яка приносить прибуток більше 32 млрд. доларів США на рік. Згідно з оцінками, кількість трудових мігрантів з України складає щонайменше 2 мільйони. Переважна більшість мігрантів мають неврегульований статус у контексті зайнятості в основних країнах призначення, серед яких Російська Федерація, Туреччина, Італія, Польща, Чеська Республіка, Португалія, Німеччина і Велика Британія. Вони працюють у секторах, де праця є виснажливою і поширені неформальні трудові відносини, наприклад, будівництво, сільське господарство, заклади громадського харчування, хатня робота та розважальна індустрія. Мігранти з неврегульованим статусом є найбільш уразливими до торгівлі людьми і використання їх примусової праці. Міжнародна організація праці у співробітництві з Міжнародним центром розвитку міграційної політики розпочинають впровадження Програми МОП із протидії торгівлі людьми з України, що фінансується в рамках Програми Європейської Комісії AENEAS. Програма включає Проект МОП "Можливості професійного навчання, зайнятість та міграційна політика як фактори запобігання і скорочення масштабів торгівлі жінками в Україні" як частину субрегіонального проекту для Албанії, Молдови й України, що триває із жовтня 2003 р. по 31 березня 2008 р. і фінансується Урядом Ірландської Республіки, та Проект МОП "Протидія торгівлі людьми за допомогою інструментів ринку праці", що охоплює Молдову й Україну, триватиме до середини листопада 2008 року і фінансується Європейською Комісією та Урядом Ірландської Республіки. Ініціатива впроваджується на виконання Програми "Гідна праця в Україні" на 2006-2007 роки, що була підписана між Міністерством праці та соціальної політики України, соціальними партнерами та МОП, та Державної програми протидії торгівлі людьми на період до 2010 року. Головним партнером від України виступає Міністерство праці та соціальної політики. Також партнерами є Міністерство у справах сім'ї, молоді та спорту, Державний центр зайнятості, інші органи виконавчої влади, соціальні партнери та неурядові організації. Загалом Програма включає заходи, спрямовані на досягнення таких цілей: 1. Ефективне впровадження Державної програми протидії торгівлі людьми. 2. Удосконалення політики і правової бази щодо врегулювання міграційних процесів і протидії торгівлі людьми з метою сексуальної і трудової експлуатації. 3. Зміцнення потенціалу національних партнерів у виявленні кримінальних дій, пов'язаних із неврегульованою міграцією і торгівлею людьми, та їх попередженні. 4. Підвищення рівня обізнаності потенційних мігрантів і потенційних потерпілих від торгівлі людьми про міграцію і шляхи законного працевлаштування за кордоном.

5. Розширення доступу потерпілих від торгівлі людьми до послуг із соціальноекономічної реінтеграції. Програма Європейської Комісії AENEAS 12 листопада 2004 року Європейська Комісія ухвалила рішення щодо впровадження Програми AENEAS, в рамках якої передбачається надання конкретно визначеної фінансової і технічної допомоги третім країнам у реалізації їхніх зусиль, спрямованих на досягнення ефективного управління процесами, пов'язаними з міграцією. В рамках програми визначені п'ять пріоритетних напрямків, які відображають головні аспекти міграції: розвиток політики імміграції у третіх країнах, підтримка функціонування законних міграційних каналів, міжнародний захист, протидія незаконній імміграції, у тому числі торгівлі людьми, реадмісія і ефективна реінтеграція осіб, що повернулися до країн свого походження. Міжнародна організація праці (МОП) МОП була заснована у 1919 році і стала першою спеціалізованою агенцією ООН у 1946 році. МОП формулює міжнародні трудові стандарти, викладені у конвенціях і рекомендаціях, встановлюючи мінімальні норми основних прав у сфері праці, таких як свобода об'єднання, ведення колективних переговорів, скасування примусової праці, рівні можливості й ставлення та інші. МОП надає технічну допомогу в основному з питань трудового законодавства та управління, політики зайнятості, соціально-трудових відносин, умов праці, трудової міграції, соціального захисту, статистики у сфері праці, а також охорони праці та здоров'я. МОП сприяє розвитку незалежних організацій роботодавців та працівників, надає їм послуги з навчання та консультування. В рамках системи ООН МОП має унікальну тристоронню структуру, в якій представлені роботодавці та працівники як рівні партнери урядів країн. У 2005 році Адміністративна Рада МОП ухвалила Глобальний план дій проти примусової праці, який спрямований, між іншого, на викоренення торгівлі людьми, що призводить до використання примусової праці. Міжнародний центр розвитку міграційної політики (МЦРМП) МЦРМП - міжурядова організація, яка має статус спостерігача ООН. Вона створена у 1993 році з ініціативи Швейцарії та Австрії і розташована у м. Відень. Метою центру є сприяння впровадженню інноваційних, комплексних і ефективних форм міграційної політики. Центр забезпечує експертизу з питань управління міграційними процесами, питань інституціонального забезпечення, управління проектами та їх впровадження. Така підтримка надається, зокрема, країнам Європи з перехідною економікою, СНД, Балканського півострова та ін. Таким чином Міжнародний центр розвитку міграційної політики став однією із провідних спеціалізованих міжнародних організацій, що відображає європейські підходи до вирішення питань, пов'язаних із міграційними процесами. Уряди більше ніж 30 країн підтримують діяльність МЦРМП. 11 держав є членами МЦРМП, зокрема Австрія, Болгарія, Хорватія, Чеська Республіка, Угорщина, Польща, Португалія, Словакія, Словенія, Швеція та Швейцарія. Албанія, Боснія і Герцеговина, Канада, Кіпр, Естонія, Грузія, Латвія, Ліван, Литва, колишня Югославська Республіка Македонія, Росія, Туреччина і України підписали з Центром двосторонні угоди або меморандуми про співробітництво. Центр тісно співпрацює з Європейською Комісією та з такими агенціями Європейського Союзу, як Європол, FRONTEX, та міжнародними організаціями, що займаються питаннями міграції і притулку.

За більш детальною інформацію про Програму МОП із протидії торгівлі людьми з України звертайтеся: Софія Литвин, Національний координатор Програми Галина Мещерякова, Асистент Програми адреса:вул. Еспланадна 8/10, к. 1914, м. Київ 01001 тел. (044) 289 57 65, ел. пошта: migrant_lytvyn@mlsp.gov.ua

Чеська Республіка пропонує сприятливі можливости для дипломованих іноземцев 153 учасники пілотного проекту та члени їхніх сімей вже отримали дозвіл на постійне проживання у Чеській Республіці протягом скороченого періоду у 2,5 роки (31.03.2007) Мартин Хишка, репортер LN Чотири роки тому Чеська Республіка розпочала пілотний проект "Відбір кваліфікованих іноземних працівників". Метою даного проекту є відбір фахівців, особливо молодих та дипломованих, і сприяння їхній інтеграції у чеське суспільство. Серед майже шестисот учасників також двадцятидев'ятирічний дослідник Інституту фізики плазми Академії наук у Празі Михайло, який родом з України. Як би ви описали обставини, які привели Вас до Чеської Республіки? Обставини, які привели мене до Чеської Республіки є досить звичайними в очах багатьох молодих українських хлопців. Я закінчив факультет фізики Ужгородського державного університету і після того я отримав можливість працювати у Празі. Отже, я повинен був обирати: або залишитись вдома і продовжити навчання або працювати там, чи розпочати щось нове у Чеській Республіці. Що зрештою важливішим?

виявилось

Я прийняв рішення в основному з огляду на дві причини: перша причина була суто економічною. А друга 1 я хотів пізнати щось нове та виїхати у Європу. Дехто з моїх друзів вже знаходились у Празі на той час 1 вони або навчались, або працювали, отже я, навіть, не боявся, що залишусь повністю один. Чеська Республіка також видавалась привабливою, зважаючи на споріднену мову, побут та культуру. Чи Ваші сподівання виправдались? Я прибув до Чеської Республіки у 2000 році і після чотирьох років здобув ступінь доктора на фізико1математичному факультеті Університету ім. Чарльза. Після того вирішив залишитись тут та продовжити працювати в Інституті фізики атмосфери у Празі, хоча мої батьки, а також мій старший брат все ще живуть в Україні. Моя освіта, здобута в Чехії, відкриває перед мною набагато ширші можливості для пошуку роботи у ЧР чи інших країнах Європи. Чеська Республіка пропонує набагато більше можливостей у вивченні іноземних мов, відвідуванні країн Європи, налагодженні нових відносин із іншими науковцями т. ін.Загалом, іноземець з технічною освітою та знанням чеської мови з великою вірогідністю знайде добре оплачувану роботу, яка гарантує йому та його сім'ї

порівняно високий рівень життя у Чеській Республіці. Яким був Ваш початок у Чеській Республіці - беручи до уваги те, що Ви залишали батьківщину на тривалий період часу, що було найважчим? Думаю, що моєю найбільшою перешкодою була місцева мова, якої я не знав. Я був досить задоволений рештою 1 навчанням, гуртожитком, і т.і. На сьогодні я вже розумію, а також розмовляю чеською досить добре. Загалом, найважливішим є правильно пояснити, що мені потрібно 1 це мені вдається досить непогано. Однак, брак часу на навчання та необхідні адміністративні процедури, пов'язані з оформленням юридичних документів, які мені необхідні, становлять деяку проблему. Як би Вам потрібно було визначити декілька позитивних та декілька негативних речей всупереч Вашим сподіванням, що би Ви назвали? Те, що я знайшов тут, у Чеській Республіці, влаштувало мене та влаштовує значною мірою до тепер. Порівняно із ситуацією в Україні чи Росії, Чеська держава належно підтримує своїх студентів. Не можу назвати Вам перелік негативних речей, не думаю, що можу бути об'єктивним. Ви приєднались до пілотного проекту "Відбір кваліфікованих іноземних працівників". Як Ви дізнались про нього? Мій знайомий порадив мені взяти участь у проекті Міністерства праці та соціальної політики, який також є його учасником. Я беру участь у проекті вже протягом двох років. Чому Ви проекту?

стали

учасником

Проектом передбачено отримання дозволу на постійне проживання для громадян третіх країн протягом 2,5 років. Оскільки, я планую залишатись у Чеській Республіці на триваліший час 1 п'ять, десять чи, можливо, більше років 1 хотів би отримати дозвіл на постійне проживання якомога швидше. Це полегшує життя 1 наприклад, зникає проблема змінити адресу чи роботу. Думаю, що з точки зору іноземця, багато речей змінюється 1 ти позбуваєшся короткотривалої перспективи і починаєш сприймати своє життя більш влаштованим і тобі хочеться створити справжню домівку.

stor-6:stor-4.qxd

№1(1)

25.02.2008

18:26

Page 1

акценты

февраль 2008

Міграційна політика США Процедура отримання неімміграційної візи Особа,котра звертається за візою (надалі "аплікант") може розпочинати процес подання заяви на отримання неімміграційної візи США у будь-який час, з тим щоб визначити, чи може вона її отримати. Деякі особи можуть скористатися спрощеною процедурою отримання візи (без співбесід). Для спрощення процедури отримання візи Консульський відділ дозволяє певним особам звертатися за візою без попереднього запису. Особи, які мають право користуватися спрощеною процедурою Для того, щоб матиправо користуватися спрощеною процедурою отримання візи, аплікант повинен: "бути постійним мешканцем України; "мати візу США того ж самого типу, яка була отримана у Консульському відділі Посольства США у Києві; "скористатися цією візою (хоча б один раз); "довести наявність постійної дійсної мети подорожі/подорожей до США. Аплікант повинен мати або дійсну візу США, проставлену у паспорті, або візу, термін дії якої закінчився щонайбільше 12 місяців тому. Аплікант також повинен принести для перевірки паспорт (повністю), в якому знаходиться ця віза.За спрощеною процедурою можна отримати лише деякі типи віз, а саме: "туристичну або бізнесвізу (В1 та В2); "студентську візу (F); "візу учасника програми обміну (J); "окремі типи робочих віз, підтверджені петиціями (Н). Зауважуємо, що особи, які звертаються за студентськими візами, візами учасників програм обміну та окремими типами робочих віз, що підтверджені петиціями, за спрощеною процедурою можуть лише поновити свої вже існcуючі візи відповідного типу, за умови, що вони не змінили програми або роботодавця. Особи, які звертаються за студентськими візами та візами учасників програм обміну, повинні відповідно мати дійсну форму DS-2019 (оригінал та копію) або форму 1-20 (оригінал та копію), яка надається спонсором програми або навчальним закладом. Особи, які звертаються за робочими візами, п і д т в е р д ж е н и м и петиціями, повинні мати дійсну довідку про ухвалення робочої петиції (документ Notice of Action) (оригінал та копію), яку вони отримують із Департаменту Внутрішньої Безпеки.

Форми візових анкет Для того, щоб скористатися спрощеною процедурою, апліканти повинні заповнити електронну візову анкету (EVAF). На цьому веб-сайті також знаходяться відповідні пояснення щодо технічних характеристик, необхідних для того, щоб заповнити та роздрукувати вже заповнену форму. Заповнена анкета роздруковується на трьох сторінках, включаючи останню сторінку, яка містить бар-код. Лише особи, які заповнили електронну візову анкету та принесли правильно роздруковану анкету, будуть допущені до користування спрощеною процедурою. Наразі електронну візову анкету можна заповнювати лише англійською, іспанською, польською та корейською мовами. Апліканти повинні заповнити форму в режимі on-line, роздрукувати її і лише потім підписати. Усі апліканти повинні підписати заповнену візову анкету, тим самим п і д т в е р д ж у ю ч и правильність і достовірність відповідей на усі питання, які до неї входять. Якщо аплікант не розуміє питання англійською мовою, він повинен переглянути вебсторінку Посольства і знайти переклад, для того щоб правильно відповісти на питання.Крім заповненої електронної візової анкети аплікати повинні надати фотокартку, яка відповідає усім вимогам. Тобто фотокартка повинна бути необрамленою, повністю зображувати обличчя і бути зробленою протягом останніх 6 місяців. Аплікант повинен дивитися прямо в об'єктив. Аплікант не повинен дивитися вниз або вбік, обличчя повинно займати 50% усієї фотокартки. Вуха бажано залишити відкритими. Розмір фотокартки повинен становити 50 мм х 50 мм, голова повинна бути у центрі фотокартки. Розмір голови на фотокартці (від верху голови до низу підборіддя) повинен дорівнювати 25-35 мм, а очі розміщуватися на висоті 28-35 мм від низу фотокартки. Фотокартки

можуть бути кольоровими або чорно-білими. Спрощена процедура Особи, які виконають усі вищезазначені вимоги, повинні прийти до Консульського відділу у середу з 14:00 до 15:00 години дня2. Після надання документів, пластикової картки та квитанції банку3 про сплату 100 доларів США за розгляд документів в аплікантів зісканують відбитки пальців. Далі аплікант повинен буде сплатити 8 доларів США за доставку паспорта із візою кур'єрською службою. Зауважуємо, що користуватися спрощеною процедурою не обов'язково. Необхідні документи: " д і й с н и й закордонний паспорт; " пластикова картка та квитанція, що свідчать про сплату консульського збору в сумі 100 доларів США; " одна фотокартка (50x50 мм); "з а п о в н е н а електронним чином візова анкета (EVAF) (форма DS156); " заповнена форма DS-157 (для осіб чоловічої статі віком від 16 до 45 років); " заповнена форма DS-158 (для тих, хто звертається за візою типу F, J або М); " паспорт, у якому знаходиться попередня віза США; " 8 доларів США для оплати кур'єрської доставки паспорта із візою; " для студентів та учасників програм обміну оригінал та копія форм DS2019 або І-20; " для студентів копія останньої виписки із залікової книжки студента; " для осіб, які звертаються за робочими візами, підкріпленими петицією, - оригінал та копія дійсної довідки про ухвалення робочої петиції (Notice of Action) із Департаменту Внутрішньої Безпеки; " інші документи, які підтверджують статус апліканта в Україні або

США (просимо переглянути наш веб-сайт для отримання більш детальної інформації стосовно цього пункту). Консульський відділ розглядає заяви на о т р и м а н н я недипломатичних, неімміграційних віз з понеділка по четвер лише з призначенням співбесіди. Особи, які звертаються за візами, повинні заповнити форму електронного запиту про призначення співбесіди on-line, яка знаходиться тут, або надіслати повідомлення електронною поштою на а д р е с у appointkiev@state.gov (вкладені файли не розглядатимуться) з проханням призначити візову співбесіду. Родичі або друзі також можуть надіслати від імені аплікантів запит про призначення співбесіди і потім повідомити їх про дату та час призначеної співбесіди. Співбесідана отримання неімміграційної візи буде призначена на першу вільну дату або, за бажанням апліканта, на будь-яку іншу дату, яка є вільною. Повідомлення про призначену дату та час співбесіди буде надіслане аплікантові протягом двох робочих днів. Так як кількість візових співбесід кожного дня є обмеженою, Консульський відділ не завжди зможе надати для співбесіди ту дату та час, про які просить аплікант, особливо у надто напружені сезони. У таких випадках Консульський відділ зв'яжеться з аплікантом по e-mail і визначить дату та час співбесіди, які є зручними для апліканта. Просимо взяти до уваги, що чим раніше надійде запит, тим краще. Особливо це стосується науковців, студентів та учасників програм обміну. Електронний запит повинен містити: " повне ім'я апліканта; " дату та місце народження; "к о н т а к т н у електронну адресу апліканта4;

Увага! Особам, які звертаються за робочими візами, слід зазначити у своїх запитах на співбесіду тип візи, з тим щоб Консульський відділ міг призначити їм співбесіду на відповідний час. Кожен (включаючи дітей будь-якого віку), хто планує звернутися за візою, повинен мати призначену візову співбесіду. Для того, щоб записатися на співбесіду, не потрібно надсилати запрошень із США та інших супроводжувальних документів..

N.B.

" бажану дату співбесіди; " заплановану дату подорожі до США; " тип візи, за якою звертається аплікант, та мету поїздки. Радимо, щоб кожен аплікант надсилав запит про призначення співбесіди відразу, коли дізнається про свою майбутню подорож до США. Тим аплікантам, котрі зволікають, чекають на запрошення зі Сполучених Штатів, щоб записатися на співбесіду зазвичай не вдається пройти співбесіду у зручний для них час. Посольство та Консульський відділ США дотримуються усіх офіційних свят США та України. Процедура проходження інтерв'ю Усі апліканти повинні сплатити 100 доларів США за подання заяви у відділеннях банку, обраних у Посольстві5, і ця сума не підлягає поверненню. Апліканти повинні з'явитися за 15 хвилин до призначеного часу співбесіди, щоб мати змогу пройти через охорону. Аплікантам дозволено заходити на територію Консульського відділу тільки у час візової співбесіди. їм видається анкета, яку необхідно заповнити перед тим, як зайти до Консульського відділу. Кожен аплікант повинен бути готовим до обговорення своїх зв'язків поза межами США та обставин подорожі. Візова співбесіда - це дослідження фактів, пов'язаних із біографією апліканта, що має на меті підтвердити та доповнити інформацію, викладену в анкеті. Зв'язки апліканта із країною постійного проживання, а також мета поїздки є особистою справою апліканта, і вони є різними для кожного. Завдання апліката продемонструвати легітимність поїздки, а також міцні зв'язки із країною постійного проживання; в інтересах кожного апліканта правдиво і повністю відповідати на запитання анкети. Прохання до аплікантів приносити на візову співбесіду усі документи, котрі стосуються справи, якщо вони можуть бути корисними (можуть надати детальнішу інформацію). У більшості випадків подані документи доповнюють ту інформацію, котра наведена в анкеті або обговорюється під час візовой співбесіди.

stor-7:stor-21.qxd

25.02.2008

18:32

Page 1

право

февраль 2008

№1 (1)

De die in diem- изо дня в день

Правовые консультации ВАШИ вопросы - НАШИ ответы... РеспубликаПолитикаПрав о

Обязательно ли заполнять реквизит “подпись получателя средств” в расходном кассовом ордере? Требование относительно обязательности наличия личной подписи лица предусмотрено п.3.5. Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте украины, утверждённого постановлением Правления нацбанка Украины от 15.12.04. Кроме того, согласно ст.9 Закона Украины “О бухгалтерском учёте и финансовой отчётности в Украине”, личная подпись является обязательным реквизитом кассовых документов, которые относятся к первичным учётным документам для ведения бухгалтерского учёта.

Наличие личной подписи получателя наличных средств предусмотрено и формой расходного кассового ордера, который применяется для оформления выдачи денег из кассы. То есть подпись получателя является обязательным реквизитом. Каков порядок оформления выдачи иностранной валюты на к о м м а н д и р о в к у сотруднику? Согласно письма НБУ от 04.10.05 №13-137/4662-9834, для выдачи с текущего счёта предприятия иностранной валюты на командировку сотрудника за границу в уполномоченный банк следует подать заявку, которая в числе других реквизитов должна включать расчёт расходов. В свою очередь, расчёт расходов представляется в свободной форме и должен содержать суточные, расходы связанные с бронированием и

оплатой мест в гостинице, транспортные и другие расходы за рубежом. При приёме на работу в офисруководитель предприятия требует у меня медицинскую справку о том, что я не беременна. Скажите, пожалуйста, нарушают ли его действия мои права? На какие нормативные акты я могу ссылаться в этом случае? Ст.24. Кодекса Законов о туде Украины (далее КЗоТ) определяет список документов, которые необходимо подать при приёме на работу. Это паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность), трудовая книжка, документ об образовании. В некоторых случаях также требуются документы о состоянии здоровья. Это как правило, касается работы в медицинских учреждениях, сфере общественного питания

и т.д. Работа в офисе не требует справки о состоянии здоровья. В то же время ст.25 КЗоТ чётко определяет запрет требовать при приёме на работу документы, не п р е д у с м о т р е н н ы е законодательством. На эти нормы вы можете ссылаться. Однако, если вам нужна эта работа, лучше предоставить справку о том, что вы не беременны. Если ли в украинском законодательстве определение понятия грант? Если да, то где оно закреплено? Есть. Более того, их несколько в различных нормативно-правовых актах. В Указе Президента Украины “О Положении о грантах Президента Украины для в ы п у с к н и к о в профессиональнотехнических учебных заведений” от 28.12.04 г. грант определяется как финансовая

поддержка государством в ы п у с к н и к о в профессионально технических учебных заведений Украины, которая предоставляется с целью реализации технических проектов в сфере общественного производства. В другом Указе Президента “О международной технической помощи” грант определяется как финансовые ресурсы, которые предоставляются донором реципиенту на безвозвратной основе и направлены на реализацию целей, определённых программой, проектом международной технической помощи. Есть ещё понятие Грант Президента Украины, который определяется как финансовая поддержка государством молодых творцов для создания и реализации социально значимых, масштабных творческих проектов. Оголошення

Права человека: декларация и реальность Валерия Ушакова, Р.П.П

“У меня есть право...”. какая важная и значимая фраза для любого члена общества. А знаем ли мы, какие права у нас на самом деле есть? Если выборочно опросить граждан о том, где содержатся их права и читали ли они Конституцию, вряд ли мы получим 100Gпроцентный ответ. “Да” ответят, наверное, ребята, которых на уроках правоведения заставили прочитать эту маленькую книжку студенты юрфака, которых научили в списке литературы любой курсовой работы первым номером указывать именно Конституцию, да и интересуещиеся граждане, коих, к сожалению, не много. Ну ладно, Коституцию может и знают. А с документом, который стал истоком практически всех Основных законов демократических стран мира, знакомы единицы... Что такое Декларация прав человека и зачем она нужна? Судя по преамбуле документа, толчком, побудившим демократические страны создать Декларацию, стали определённые исторические события, которые поставили под вопрос даже основное право человека G право на жизнь. Главной целью являлось создание такого мира, в которм человек был бы свободен от страха и нужды, имел бы свободу слова и убеждений, совести и целый ряд других прав. Именно человек, а не гражданин определённого государства, независимо от пола, цвета кожи, религиозных, политических и иных убеждений и целого ряда других признаков. Декларация прав человека представляет собой преамбулу и 30 статей, тексткоторых помещается на пяти страницах. В них довольно чётко и понятно определяются основные права человека. Первая статья говорит о том, что все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах. Далее закрепляется право на жизнь и личную неприкосновенность, то есть никто не может находится в рабстве или допускать такого с собой обращения, которое было бы жестоким или унижающим. Декларация закрепляет равенство всех перед законом и право на восстановление в

правах в судебном порядке, неприкосновенность личной и семейной жизни, свобода передвижения и выбора места проживания, тайну корреспонденции, право собственности и ряд других прав. Документ касается и некоторых уголовных вопросов. В частности, закрепляется невозможность безосновательного ареста или задержания, презумция невиновности и обязательность изучения дела до осуждения человека. Нужна Декларация для того, чтобы её соблюдать и выполнять. Вот с этим дела обстоят немного хуже. Реальное положение вещей Если б права человека соблюдались неукоснительно всеми жителями всех стран, не было бы правоохранительных органов, судов, прокуратур. Они были бы просто не нужны. Но само их наличие уже говорит о том, что с правами человека не всё так гладко и понятно, как написано в Декларации. Возьмём, хотя бы право на жизнь и личную неприкосновенность. Оно нарушается ежедневно. Доказательство тому G уровень преступности (убийств, разбоев и пр.). Ещё одна причина того, что права человека нарушаются G незнание населением своих прав и непонимание того факта, что они нарушаются. Это элементарное отсутсвие правового воспитания. Только в течение последних 10Gти лет в школах преподают правоведение. До этого массового изучения прав человека в Украине не было. Поэтому незнание своих прав общей массой жителей страны неудивительно. И ещё один фактор, который не упомянуть нельзя. Менталитет наших граждан. Если твои права нарушают, их нужно защищать. При помощи кулаков наши граждане это делать умеют, а в суде? Думаю, не меньше половины украинцев при слове “суд” испытывают панический страх. И даже не допускаю мысли о том, что для защиты своих нарушенных прав нужно пойти в суд. В качестве эпилога Для того, чтобы жить в поGнастоящему демократическом обществе, мало знать свои права и даже мало уметь их защищать. Нужно научиться раз и на всю жизнь уважать точно такие права других людей, которые нас окружают.

Если у Вас возникают вопросы,требующие юридической консультации, обращайтесь в общественную правозащитную организацию “Адвокаси” по адресу: вул. Визволення,2,оф.50, м. Вінниця, 21050 тел./факс: (0432) 21-69-56 моб. 8 (097) 26-72--333 Голова - Душко В. П.

stor-8:stor-24.qxd

№1(1)

25.02.2008

18:42

Page 1

факты и прогнозы

февраль 2008

Тайны Вселенной

“Плавающие универмаги”

Земные особенности Чтобы избежать резких перепадов температур, Земля долна вращаться вокруг Солнца на определённом расстоянии.В других солнечных системах были обнаружены планеты, которые вращаются вокруг похожих на Солнце звёзд, и считается, что они находятся в “зонах, пригодных для обитания”, то есть вода на них может находиться в жидком состоянии. Но возможно, даже эти так называемые пригодные для обитания планеты не подходят для жизни людей. У них должна быть определённая скорость вращения и определённые размеры... Если бы Земля была чуть меньше и легче, то силапритяжения была бы слабее, и значительная часть ценной атмосферы нашей планеты улетучилась бы в космос. Это можно наблюдать на примере Луны, а также планет Меркурий и Марс. Они меньше Земли по размеру и массе, и у них или очень тонкий слой атмосферы, или её вовсе нет. Но что если бы Земля была немного больше и тяжелее, чем она есть? Тогда сила притяжения Земля была бы сильнее и лёгким газам, таким, как водород и гелий, требовалось бы больше времени, чтобы покинуть атмосферу. “Более того,-объясняется в научном издании “Environment of life”,-нарушилось бы равновесие газов в атмосфере”. Или возьмём, к примеру, кислород, который поддерживает процесс горения. Если бы его содержание в атмосфере увеличилось на 1 процент, то возгорания лесов происходили бы намного чаще. Другой уникальной особенностью земли является её орбита. Если бы орбита была более эллиптическойЮ то мы страдали бы от непереносимых перепадов температур. Но у Земли почти круглая орбита. Конечно, всё было бы совсем иначе, если какая-нибудь огромная планета типа Юпитера находилась бы поблизости. У нашей Солнечной системы есть ещё одна удивительная особенность. Огромные планеты Юпитер, Сатурн, Уран и Нептун вращаются вокруг Солнца на безопасном для Земли расстоянии. Эти планеты не несут с собой угрозы, а, напротив, играют важную роль. Астрономы сравнили их с “небесным пылесосом”, потому что их гравитационная сила притягивает большие метеоры, которые иначе могли бы угрожать жизни на Земле...

На Балтике, говорят,ходят самые большие и самыекрасивые в мире пассажирские суда. Возможно, по Карибскому морю ходят ещё более крупные и более красивые суда, однако путешествие на таком судне далеко не всем по карману. Зато путешествие на пароме из Хельсинки и Турку в Стокгольм и обратно больших затрат не требует. Из-за жестокой конкуренции между пароходствами, цены на билеты невысоки. Правда, основная прибыль пароходств строится главным образом на доходах от ресторанов и магазинов “tax free”, поэтому суда пароходств “Silja Line” и “Viking Line”, совершающие рейсы между Финляндией и Швецией, часто называют “плавающими универмагами”. После того, как в июле 1999 года внутри ЕС была упразднена торговля “tax free”, многие из пароходств изменили маршруты своих паромов таким образом, что суда стали заходить в столицу Аландских островов, не являющийся зоной ЕС. Самое крупное судно, которое ходит из Финляндии в Швецию,-паром “Silja Europa”. Во время рейса Турку-Стокгольм оно берёт на борт до 3000 пассажиров. Наиболее комфортабельные суда”Silja Serenade”и ”Silja Simphony” принимают на борт около 2800 пассажиров. Одно из самых крупных судов компании “Viking Line”теплоход-паром “Cinderella”рассчитан на 2700 пассажиров. Примерно того же класса судно “Mariella” на маршруте ХельсинкиСтокгольм.Судно “Silja Festival” на 1700 пассажиров пароходства “Silja Line” совершает круизы в Таллин.

Под грифом “Совершенно секретно” Глобальні зміни у погоді штучно можуть викликати установки в США, Росі та Норвегії?... Американський метеоролог Скотт Стівенс висунув гучні звинувачення на адресу Росії. Він стверджує, що ураган “Катрін” був створений штучно російськими війсковими фахівцями за допомогою секретної “погодної” зброї, заснованої на принципі електромагнітного генератора. За словами вченого, тут ще з рядянських часів є секретні установки, здатні впливати на погоду в будьякій точці земної кулі. Чутки про розробки метеорологічної зброї точаться давно, але здаються малоймовірними. тим часом подібні експерименти ведуться досі по обидва боки океану. “Зараз у світі тількі три подібних об`єкти,-розповів директор НІРФІ Сергій Снєгирьов.-Один на Алясці HAARP, другий у Норвегії- Тромсе, і третій - “Сура”-в Росії.” Російский “погодний” об`єкт “Сура” в центральній смузі Росії, за 150 кілометрів від Нижнього Новгорода, належить Науково-дослідному радіофізичному інституту. На площі 9 гектарів стоять рівні ряди двадцятиметрових антен, що поросли чагарником. У центрі антенного поля величезний рупор-випромінювач величиною із сільську хату, за допомогою якого вивчаються акустичні процеси в атмосфері. На краю поля-будинок радіопередавачів і трансформаторна підстанція, поодальлабораторний і господарський корпуси. Утім, насилати на Америку урагани на “Сурі” ще не вміють. Але дослідження взаємозв`язку стихіних лих зі збурюваннями в іоносфері і магнітосфері не так широкою, як у США, усе-таки ведуться. “Впливати на погоду можливо, але не настілки масштабно, як у випадку з ураганами “Катрін” чи “Ріта”. Ні ми, ні вони-поки ніхто не вміє цього робити,-каже директор Юрій Токарев.- Потужності установок недостатньо. Навіть тієї потужності, на яку хочуть вивести HAARP, у близькому майбутньому не вистачить, щоб ефективно влаштовувати стихійні лиха”. На півночі США, в 400 кілометрах від Анкоріджа, на війсковій базі Гакхона величезна ділянка тундри засіяна лісом з 25-метрових антен. Це і є HAARP ”Проект активного дослідження авроральної області “Північне сяйво”, побудований силами ВМС і ВВС США. У відкритих джерелах стверджується, що стенд використовується для активного впливу на іоносферу і магнітосферу Землі. Наукові журнали стверджують, що за допомогою HAARP можна викликати штучні північні сяйва, забивати перешкодами загоризонтні радіолокаційні станції раннього виявлення пусків балістичних ракет, зв`язуватися з подводними човнами в океані і навіть виявляти підземні секретні комплекси супротивника. Також розроблені технології впливу на атмосферу, що приводять до зміни погоди. HAARP нібито використовується для порушення стихіних лих, могутніх злив, землетрусів, повеней і ураганів, подібних до “Катрін” і “Ріти”. “HAARP”-це дуже серйозно,-прокоментував фахівець з активних впливів у атмосфері Федеральної служби по гідрометеорології і моніторингу навколишнього середовища Валерій Стасенко.- Не випадково останнім часом світова наука узвичаїла термін “космічна погода”. Це взаємозв`язок сонячної активности, збурювань у магнітосфері й іоносфері Землі з тими прцесами, що відбуваються в атмосфері. Збурювання в магнітосфері й іоносфері, дійсно, впливаютьна клімат. Тому, впливаючи на них штучно за допомогою могутніх установок, можна впливати і на погоду, у тому числі глобально”. Американські метеорологі не єдині, хто обвинувачує сусідів по планеті у використанні “ураганної гармати”. Уривчасті зведення про сумнівні експерименти з погодою як у США, так і в колишньому СРСР, не раз ставали причиною політичних скандалів у багатьох країнах.

Вулканы просыпаются Представляет ли опасность для человечества вулканы? Некоторые учёные до настоящего времени сомневались: глобальный или не глобальный этот вопрос? Другие, относя вулканы к второстепенным знакам наступающей катастрофы добавляли: при переходе дороги гораздо большее количество людей погибает от наездов на них автомобилей. Так ли это? Последнее время, учёные озабочены: вулканы просыпаются! Что мы вообще знаем о вулканах? Всего известно около 700 вулканов, наземных и подводных (последних около ста).Рапределены они очень неравномерно, однако, в их размещении наблюдается закономерная связь с геологическим строением земной коры. Основная масса вулканов расположена у молодых складчатых горных хребтов (альпийской складчатости) и крупных разломов. Наибольшее число действующих вулканов (67%) расположено в районе Тихого океана с окаймляющими его берегами материков. В других океанах их гораздо меньше. Так, в районе Атлантического океана - почти десят процентов, в пределах Индийского океана (вместе с Яванской дугой), в Азии (весь материк без Камчатки), Средидиземного моря и в Африке -на всех 23,2%. На территории бывшего Советского Союза действующие вулканы находятся на Камчатке - 28 и на Курильских островах (включая два подводных)-39. Что же представляют собой вулканы? Само название произошло от имени древнеримского бога огня и кузнечного дела-Вулканус. Это вулканические образования в земной коре и на поверхности земли, где происходят и происходили ранее извержения лавы, пепла, горячих газов, паров воды и других продуктов, поднимающихся из недр планеты по трещинам или каналам. Причины вулканической деятельности достоверно не известны.

Катастрофы Антарктичний льодовик розколовся на айсберги за місяць Руйнування шельфого льодовика Ларсена на Антарктичному півострові стало трагічною подією подобного роду за останні 10 тисяч років геологічної історії Землі. Як повідомляє британська газета Independent, до такого висновку прийшлі вчені з Гамільтонівського коледжу в Нью-Йорку. Вони ретельно вивчили зразки льоду, відібрані в цьому районі, і прийшли до висновку, що настілки масштабні руйнування льодового покриву відбулися вперше з кінця останнього Льодовикового періоду. природна катастрофа відбулася в 2002 році. Тоді від льодовика відколовся айсберг, що по площі дорівнює європейській державі Люксембург чи американському штату Род-Айленд. Гляціологи встановили, що потужність льодовика поступово зменшувалася протягом тисячоліть.Однак швидкість його танення різко збільшилася в останні п`ятдесят років.У результаті шельфовий льодовик схуд на 50 млрд. тонн, а в морі Уеддела з`явилися тісячи великих айсбергів. Швидкість розколу льодовика на айсберги вразила вчених. Весь процес його остаточного руйнування зайняв всього 35 днів. Дослідники з`ясували, що за останні півстоліття середня температура на Антарктичному півострові виросла на 2,5 градуси. На думку вчених із Британського антарктичносго суспільства, долю льодовика Ларсена можуть повторити і прилеглі льодовики Росса і Ронне. Хоча руйнування шельфого льодовика саме по собі не приведе до підвищення рівня моря, оскілки він і так був на плаву, але на місце, що звільнилося, будуть притікати нові маси льоду з глибини материка. Ці льодовики будуть у свою чергу відколюватися від основної маси льодового покриву Антарктиди і танути. Якщо цей процес прискориться, то підвищення рівня стане неминучим.

Всего пять с половиной часов до гибели Земли и Луны. Не далее как 25-30 декабря 1937 года Земля находилась на грани столкновения с сошедшей с орбиты малой планетой Солнечной системы - Гермес. Тогда на нас чуть было не обрушилась великая катастрофа. Известный астроном Кейптаунской обсерватории Г. Вуд писал по этому поводу:”Это было большим потрясением...планета стремительно двигалась к Земле почти по прямой линии. Если бы она настигла нас, произошла бы катастрофа. Эта планета опоздала всего на пять с половиной часов и разминулась с Землёй. За всю историю астрономических наблюдений мир никогда не был так близок к гибели...”

Из газетных сообщений

БЕСПЛАТНОЕ РАСПРОСТРАНЕНИЕ ПО ВСЕЙ УКРАИНЕ: представительства международных организаций, посольства и консульства, центральные и региональные органы госуправления, центры занятости, конференции. Коррпункты: м. Винница - Душко Ф. Г., м. Ромны - Ващенко Р. И., м. Одесса - Андреев Н. И., м. Днепропетровск - Кулак В. И.