166
Sistem Keuangan Negara Khilafah
Muslim dengan zakat, shadaqah dan lainnya. Rasulullah saw bersabda:
«ﻢ ِﺑ ِﻪ ﻌﹶﻠ ﻮ ﻳ ﻫ ﻭ ﻨِﺒ ِﻪﺟ ﻊ ِﺇﻟﹶﻰ ﺎِﺋﻩ ﺟ ﺭ ﺎﺟﺎ ﹶﻥ ﻭﺒﻌﺷ ﺕ ﺎﻦ ﺑ ﻣ ﻲ ﻦ ِﺑ ﻣ ﺎ ﺁ»ﻣ Tidaklah beriman kepadaku, orang yang tidur (dengan perut kenyang) pada malam hari, sementara tetangganya lapar, dan ia mengetahuinya. (HR. al-Bazzar melalui jalur dari Anas) Jadi, jika di baitul mal ada uang/harta, maka naf kah untuk orang-orang fakir, miskin, dan ibnu sabil dibiayai langsung dari baitul mal. Namun, jika tidak ada uang/harta di baitul mal, maka kewajiban tersebut beralih kepada kaum Muslim. Negara dapat mewajibkan pajak atas kaum Muslim untuk mencukupi pembiayaan tersebut, sesuai dengan kebutuhan pembiayaan mereka. 4. Pembiayaan untuk gaji tentara, para pegawai, para hakim, para guru, dan lain-lain yang melaksanakan pekerjaan (pelayanan masyarakat-pen) untuk kemaslahatan kaum Musli m. Mereka berhak memperoleh upah/gaji dari baitul mal atas pekerjaannya itu. Pembayaran upah/gaji mereka merupakan kewajiban baitul mal yang bersifat tetap, baik ada uang/harta maupun tidak. Jika ada uang di baitul mal, maka harta itu langsung dikeluarkan untuk mereka. Namun, jika tidak ada maka kewajiban tersebut beralih kepada kaum Muslim. Karena Allah Swt telah menjadikan kekuasaan berada di tangan umat, dan mewajibkan umat untuk mengangkat seorang Khalifah yang dibaiat untuk didengar dan ditaati dalam menjalankan pemerintahan yang mewakili umat berdasarkan Kitabullah dan Sunnah Rasul-Nya, dan untuk mengatur urusan umat berdasarkan Kitab dan Sunnah. Pengaturan urusan umat (ri’ayatu as-syuun) tidak akan sempurna kecuali dengan dibentuknya perangkat-perangkat (struktur) negara seperti para penguasa, hakim, tentara, guru-guru, pegawai-pegawai dan lainlain. Pembentukan perangkat-perangkat tersebut memerlukan pemberian imbalan dan gaji. Selama Allah mewajibkan kaum Muslim mendirikan perangkat-perangkat negara tersebut, berarti