L’ISPEZIONE AMMINISTRATIVA NEL MINISTERO DELLA DIFESA

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scandivano la dirigenza civile, era questa una qualifica collocata ad un gradino dal vertice della scala gerarchica. Il fatto che successivamente sia rimasta in vita ad esaurimento, declassata a semplice incarico nell'ambito dei compiti affidati al dirigente superiore, dice pure qualcosa. Anche gli organici dell'anteguerra attribuivano la funzione all'ispettore generale (grado quinto), pur prevedendo sei unità fra i capi sezione ed i consiglieri con non meglio precisate funzioni ispettive (Legge 11 marzo 1926, n. 400). All'epoca si parlò pure di ispenori di grado non superiore al sesto (R.D.L. 1635/1 934) e, più genericamente, di ispettori ed altri funzionari civili di gruppo A (R.D.L. 1963/ 1937). Le ispezioni tecniche, invece, furono di norma riservate a generali di brigata o grado corrispondente. (51) "In realtà accertare irregolarità non costituisce un merito per l'ispettore, ma l'inizio di 'grane' e di disagi. Da ciò la necessità che l'ispercore abbia una posizione gerarchica che lo ponga al riparo da ogni preoccupazione di carriera. Per tali ragioni non è opportuno che a svolgere anività ispettiva, salvo casi particolari, siano assegnati funzionari con qualifica inferiore a ispettore generale; inoltre, ogni Ministero dovrebbe poter disporre di due o tre diretto· ri generali con funzioni ìspettive da utilizzare per le ispezioni e le inchieste di maggior rilievo, per le quali non sia opportuno utilizzare gli ispettori generali". E ancora: "D'altra parte è da considerare che l'attività ispettiva è quanto mai disagevole e richiede un ricambio nel tempo, nel senso che l' ispettore possa dopo un certo periodo di servizio ispettivo essere assegnato alla direzione di uffici centrali o periferici". E infine: "E' stato rilevato cbe non è agevole reperire funzionari disposti ad esercitare attività ispettiva, specie quando il funzionario ha raggiunto la qualifica di ispettore generale ed è preposto ad un determinato ufficio o servizio. A tale quesito è stato risposto che, nel limite in cui l'attività ispettiva sarà considerata tra quelle più qualificanti e meritorie, sarà più o meno agevole reperire funzionari disposti ad esercitare tale attività. Spesso in molte Amministrazioni all'attività ispettiva sono destinati i funzionari in attesa di destinazione o perché giudicati meno dotati rispetto agli altri. Tale indirizzo rappresenta certamente un errore di impostazione che va corretto, specie in vista del programma di rafforzamento del servizio ispettivo" (TERRANOVA, Relazione conlusiva ... , cit., p. 279-280). (52)In altro passo del lavoro (paragrafo 28.a) si è parlato di truppe scelte. Si alludeva anche a questo aspetto, nella considerazione che la presenza di due elementi rilevanti, quali l'età ancora giovanile ed un immutato grado di motivazione, può giocare indiscutibilme nte un ruolo determinante. (53)Ed è anche da tenere presente che rnon sempre medesimi settori necessitano dello stesso tempo, variando l'impegno a seconda delle situazioni contingenti. La conferma più convincente viene dall'ispezione straordinaria, per sua natura più lunga e di conseguenza più incisiva, il cui esito si rivela

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