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Una vez más estamos en temporada electoral, pero esta vez votaremos para escoger los mandatarios de municipios y departamentos. Los representantes que salgan elegidos el próximo 30 de Octubre serán los encargados de comunicar lo local con lo nacional y por lo tanto, de construir una relación entre ambos, para que las propuestas de los dos lados puedan ser ejecutadas. El problema está en que las amistades y los favores casi siempre priman sobre el voto por un candidato que represente los intereses de sus votantes, rompiendo así con la relación entre representante y representado y algunas veces entre el centro y las regiones. Esto último abre la pregunta sobre ¿Cómo hacer que el voto informado tenga un papel cada vez más importante dentro de las elecciones locales, disminuyendo el protagonismo que han tenido las relaciones de amistad y los intercambios de favores en Colombia? Páginas 8 - 11

Contenido EDITORAL.....................................................................................................................................................................................Pg.2 NUDO DEL DÍA......................................................El impacto de las tasas de nulidad en la tarjeta electoral. Pg.3 AL TABLERO................................................................Lo que está detrás de las elecciones del 30 de octubre. Pg.4 VOX.....................................................................................................................El 11 de septiembre: 10 años después. Pg.5 VOX....................................................................................Refleciones sobre juventud, política y redes sociales. Pg.6 VOX......................................................................................................................¡ Llame ya a nuestra línea y estudie ! Pg.7 ESPECIAL..........................................................................Candidatos a la alcaldía de Bogotá 2012-2015. Pg.8 DIARIOS DE...................................................................................................................Diarios de Tumaco. Pg.12 CRÓNICA..........................................................Un martes poco particular, vivido hace 10 años. Pg14 COMUNIDAD......................................................................................Mensaje del Representante. Pg.15 TWEETS Y BLOG.........................................................................................................................................Pg.16


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Editorial El pasado 23 de septiembre se le otorgó medida de aseguramiento al suspendido alcalde Samuel Moreno, el motivo: existen pruebas que permiten inferir que interfirió en la contratación por parte del Distrito, para así beneficiar a quienes se consideraban sus ‘protegidos’ y tal vez devolver algunos favores. Estando a un mes para que se lleven a cabo las elecciones locales, es importante preguntarnos si como ciudadanos estamos haciendo un control político correcto. Esta decisión judicial afecta de forma directa el curso que han tomado las campañas y el proceso de elección del nuevo alcalde en la capital del país. ¿Cómo remediar y superar lo sucedido hasta el momento? ¿Creerán los ciudadanos en el ejercicio del voto luego del fallo? ¿Sería preciso condenar a todo un partido por la actuación de uno de sus miembros? Estas y muchas más preguntas rondan en el ambiente electoral de los últimos meses. Por esta razón, y dentro de este contexto, la corrupción, es uno de los temas centrales que guiarán el voto de muchos ciudadanos. En un país como el nuestro donde alcaldes, ministros, congresistas, entre otros, están siendo condenados

Hace mucho tiempo Bogotá no se veía envuelta en unas elecciones tan trascendentales y significativas como las que se vivirán en pocos días. por el mal manejo de los recursos del Estado, cabe preguntarse qué partido, qué movimiento o qué líder podrá de una vez por todas hacer algo al respecto. No reducirlo a sus justas proporciones como propuso Turbay, sino alguien que pueda educar en el tema. Entonces ¿Cómo debemos tomar la decisión el próximo 30 de Octubre en busca de un cambio? ¿Esta labor estará a cargo de los ‘jóvenes’ David Luna o Carlos Fernando Galán?, ¿En candidatos independientes como Gina Parody o Gustavo Petro? ¿Deben encar-

SinCorbata es un periódico comprometido con una posición plural y crítica, por lo cual está abierto a la expresión de diversos puntos de vista. Cada autor es responsable, por el contenido de su artículo, el cual no refleja necesariamente la posición de SinCorbata, ni compromete a los miembros de su consejo editorial, ni al departamento de Ciencia Política de la Universidad de Los Andes.

garse de esto políticos con más experiencia como Peñalosa? o por el contario ¿Acaso tendremos que ser los ciudadanos quienes pongamos un freno a la corrupción? ¿Está en nuestras manos dejar de ver el voto como un bien intercambiable y empezarlo a ver como un derecho y sobretodo como un deber? Este es el dilema al que se enfrentan los bogotanos, el de cómo sacar esta ciudad adelante y aprovechar todas las ventajas que ofrece la capital, pensando en qué se puede hacer para volver a confiar en la democracia. Hace mucho tiempo Bogotá no se veía envuelta en unas elecciones tan trascendentales y significativas como las que se vivirán en pocos días. No sólo se trata del segundo cargo de elección popular más importante del país, sino que, quien tome el poder, estará bajo la mirada de 8 millones de ciudadanos que estarán a la espera de una pronta mejoría. Se espera que sus actos sean revisados con gran detalle luego de lo sucedido con el alcalde anterior. Así las cosas, sumado a la responsabilidad que siempre ha llevado este cargo, quien sea elegido el 30 de octubre se verá enfrentado a recuperar la confianza perdida en

Directora: María Paula Hoyos Carrero Sub-Directora Ana María Acosta Millán Editora: María Alejandra Velásquez Buriticá Nudo del día: Juan Camilo Rojas Acevedo Al tablero: Luisa Catalina Rodriguez Ruiz

el mayor mandatario de la capital del país. Ahora bien, es importante decir que éste no es un problema exclusivo de Bogotá. No existen problemas únicamente con el alcalde de la capital, varios gobernadores y alcaldes alrededor del país también se han visto involucrados en este tipo de problemas. Ejemplo de esto es la ausencia de un gobernador en el Valle del Cauca, pues la participación irregular en la política por parte de Juan Carlos Abadía, dejó a los vallunos sin un representante. Es por esto que las próximas elecciones locales traerán consecuencias importantes para toda la población a nivel nacional. Se espera que cada uno de los líderes que salga elegido, esté dispuesto a generar un cambio pero sobretodo a cumplirlo. Los ciudadanos están exigiendo una transformación y esperan que quienes se encuentran en el poder se responsabilicen de la labor que se les otorga. Si las cosas continúan como están, los problemas de corrupción, inequidad social, inseguridad, entre otros, terminarán por ser cuestiones que ni los mismos líderes estarán en la capacidad de solucionar.

Vox: Salomé Cohen Monroy Juan Francisco Gómez Fernández Diarios de... : José Daniel Orozco Castro Cindy Paola Alvarez Sierra Crónica: José Daniel Orozco Castro Blog: Pamela Usta Yabrudy Diseño Editorial: Ana Lucía Martínez naloux@gmail.com @analutweeting


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EL IMPACTO DE LA TARJETA ELECTORAL EN LAS TASAS DE NULIDAD CONGRESO VISIBLE

Grupo de Investigación del Departamento de Ciencia Política de la Universidad de los Andes www.congresovisible.org El próximo 30 de octubre se llevarán a cabo las elecciones que definirán la estructura del poder político a nivel regional y local. La importancia de este proceso radica no sólo en los retos institucionales, técnicos y de control que implica la elección de 32 gobernadores, 1.102 alcaldes, y más de 10.000 miembros de asambleas departamentales, concejos municipales y juntas administradoras locales. Igualmente, con la aprobación de iniciativas como la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras y la Ley de Regalías, los resultados de estos comicios serán fundamentales para entender la configuración del panorama político en torno a la redistribución de los recursos a nivel nacional. Entre tanto, los medios de El equipo de CONGRESO VISIBLE en el conteo de votos nulos. EQUIPO CONGRESO VISIBLE / SinCorbata comunicación y las organizaciones Este no es un problema ex- A finales de 2010, Conde la sociedad civil han llamado la clusivo de las reglas y herramientas greso Visible realizó una investiatención sobre los fenómenos que electorales colombianas. De hecho, gación sobre los principales facparecen poner en tela de juicio la la literatura señala las causas in- tores de nulidad en las votaciones legitimidad del proceso. Los se- El problema de la stitucionales, tecnológicas y soci- para cuerpos colegiados. Para ello, ñalamientos sobre los respaldos odemográficas que explican los al- se analizaron 18.278 votos correde candidaturas con firmas de per- legitimidad en los tos niveles de votos nulos en otros spondientes a las elecciones para sonas difuntas, los asesinatos de procesos de países. Por ejemplo, en su estudio Concejo en Bogotá del año 2007. A candidatos, el presunto tráfico de sobre las elecciones presidenciales partir de esta muestra, se clasificainfluencias al interior de la Regis- elección en en Estados Unidos en el año 2000, ron las tarjetas electorales teniendo traduría, las tensiones en los partiKimball y Kropf (2005) establecen en cuenta los distintos tipos de erdos por la revocatoria de avales, y Colombia no está que este fenómeno puede estar aso- ror que conllevan a la anulación del la influencia de grupos guerrilleros asociado exclusivaciado a factores institucionales del voto. Se encontró que del total de y bandas criminales en municipios sistema político o a la dificultad de la muestra de votos nulos, el 71,2% mineros y petroleros, evidencian mente a los los votantes para interpretar ade- es anulado debido a que el votante las dificultades institucionales para fenómenos de cuadamente la tarjeta electoral. La marca un candidato y no escoge impedir la vinculación entre corcomplejidad del sistema aumenta ningún partido. violencia y fraude rupción, violencia y política. en los casos en los que el ciudada- Este resultado es impor No obstante, el problema electoral. En las no debe expresar su preferencia no tante si se analiza a la luz de la de la legitimidad en los procesos sólo por un partido político, sino literatura, ya que, precisamente, el de elección en Colombia no está elecciones al también por un candidato. incremento de la tasa de nulidad asociado exclusivamente a los Igualmente, los autores parece estar asociado al aumento fenómenos de violencia y fraude Congreso para asocian las tasas de nulidad a los en la complejidad del sistema elecelectoral. En las elecciones al Con- 2006 y 2010, se elementos gráficos de la tarjeta toral introducido por la reforma de greso para 2006 y 2010, se registró electoral. En este caso, la ubicación 2003 (lista cerrada y voto preferun incremento significativo en el registró un increy visibilidad de las instrucciones ente) y a los cambios en el diseño porcentaje de votos nulos. Mienmento significativo de votación, la disposición espa- de la tarjeta electoral realizados en tras en 2002 este porcentaje era cial de los partidos y candidatos, el el 2006. Antes de estos cambios, cercano a las tasas universales de en el porcentaje de tamaño, color y tipo de la letra y los votantes estaban acostumbranulidad (menos del 4%), en las dos el lenguaje verbal y simbólico, son dos a realizar una sola marcación elecciones pasadas el nivel de vo- votos nulos. factores que tienen una influencia en una tarjeta electoral que incluía tos nulos superó el 10% tanto en significativa en los niveles de nuli- los nombres y las fotos de cada Senado como en Cámara de Repre- y el uso de las herramientas electodad, afectando especialmente a la candidato. Esto parece sugerir que sentantes, lo que indica un proble- rales por parte de la ciudadanía. población con bajos niveles educa- el votante no ha comprendido las ma en términos de la interpretación tivos. //pasa a la página 4


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//viene de la página 3 modificaciones introducidas en el sistema y en las herramientas electorales, específicamente, la asignación de números genéricos a todos los candidatos de las distintas listas. En otras palabras, el votante sigue comportándose como si los números representaran un distintivo único para cada candidato. A partir de estos resultados, Congreso Visible presentó a la Registraduría una propuesta orientada a determinar los factores institucionales y sociodemográficos de la votación nula y al rediseño de la tarjeta electoral. La propuesta consistía en el desarrollo de un simulacro de votación para comparar la tarjeta de 2007 y el modelo preliminar diseñado por la Registraduría para las elecciones de octubre de 2011 en términos de su efectividad para reducir los niveles de nulidad. Este modelo preliminar introdujo un cambio importante en el diseño de la tarjeta electoral; se dispuso que cada partido contará con una franja exclusiva de marcación, de forma que el voto por un candidato será asociado automáticamente a un partido o movimiento político, evitando así la cantidad de votos nulos ligada a la no marcación del logo del partido. El simulacro de votación se realizó en 11 registradurías auxiliares de Bogotá. Para identificar los factores específicos de la tarjeta electoral que podían di-

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Del total de la muestra de votos nulos, el 71,2% es anulado debido a que el votante marca un candidato y no escoge ningún partido. ficultar el proceso de marcación y de encontrar los sectores de la población más proclives a emitir un voto nulo, se entregó a cada votante una tarjeta electoral (2007 o 2011) acompañada de una instrucción de votación que le pedía escoger una preferencia específica y de una encuesta para determinar características sociodemográficas. Se sometieron a prueba 1.696 tarjetas electorales, 820 de 2007 y 876 de 2011, obteniendo resultados importantes en cuanto al impacto del diseño de la tarjeta, la dificultad de las instrucciones de votación y las características sociodemográficas asociadas al voto nulo. En primer lugar, la comparación de los dos modelos demuestra que, como afirma la literatura, el diseño de la tarjeta es un factor fundamental para explicar las tasas de nulidad. Como primer paso, se clasificaron las tarjetas en las que la persona votó únicamente por

el candidato. Bajo este criterio, el porcentaje de nulidad se redujo de 25% en la tarjeta de 2007 a 13% en el caso de 2011. Posteriormente, se ajustó el porcentaje excluyendo las personas que decidieron no seguir las instrucciones del simulacro y teniendo en cuenta que la no marcación del logo de partido no es una causante de nulidad en el nuevo diseño de tarjeta electoral. En este caso, el porcentaje de nulidad se redujo de 15% en la tarjeta de 2007 a 3% en la tarjeta de 2011, lo que indica que, exclusivamente en términos del diseño, la nueva tarjeta electoral reduce el porcentaje de votos nulos. Por otro lado, la encuesta sociodemográfica y la evaluación cualitativa del ejercicio permitieron identificar las características de las poblaciones que tienden a emitir un voto nulo. Se encontró que las tasas de nulidad están correlacionadas de manera positiva con la edad y de manera negativa con la educación. Es decir, los votantes mayores o los votantes con bajos niveles de educación formal tienen mayor probabilidad de hacer un uso inadecuado de la herramienta. Igualmente, se identificaron los elementos de diseño que resultaron problemáticos para la mayoría de votantes que participaron en el ejercicio. Específicamente, el lenguaje y tamaño de las instrucciones, términos complejos como voto preferente y no preferente, el

tamaño de las letras y los números, y la organización de los candidatos en la lista, fueron algunos de los problemas que dificultaban la comprensión de la tarjeta. Sobre esta base, Congreso Visible presentó a la Registraduría dos propuestas que serán implementadas en las elecciones de octubre. La primera se refiere a un cambio en el diseño que busca simplificar el lenguaje de las instrucciones y resaltar su visibilidad, por medio de un apoyo gráfico que indica cómo votar para listas abiertas y listas cerradas. La propuesta también introduce cambios en el tamaño del nombre de los partidos y los números asignados a los candidatos. Asímismo se presentó un modelo de campaña pedagógica enfocada en los votantes mayores, votantes con bajos niveles educativos y votantes jóvenes, que busca socializar las características y las instrucciones que conducen a un uso efectivo de la nueva tarjeta electoral. Con estas dos propuestas se espera reducir significativamente la tasa de nulidad que viene incrementándose en comicios pasados y asegurar que las herramientas electorales garanticen la capacidad de la ciudadanía para emitir un voto válido. REFERENCIAS Kimball, David y Kropf, Martha, Ballot Design and Unrecorded Votes on Paper-Based Ballots, en The Public Opinion Quarterly, Vol. 69, No. 4, 2005, pp. 508-529.

LO QUE ESTÁ DETRÁS DE LAS ELECCIONES DEL 30 DE OCTUBRE Laura Wills Otero Profesora Asistente Departamento de Ciencia Política El próximo 30 de octubre se elegirán en total 18571 mandatarios para ocupar 32 gobernaciones; 1102 alcaldías; 418 curules de las asambleas departamentales; 12061 puestos de los concejos municipales, y 4958 ediles.1 Más de 100000 candidatos fueron avalados por los doce partidos políticos, y por grupos significativos de ciudadanos. Las elecciones se constituyen en un ejercicio democrático en el que se definirá el mapa político que regirá la política local de los próximos cuatro años (20122015). A pocas semanas de su realización, vale la pena reflexionar sobre aspectos que han permeado

el proceso electoral, y que proba- definió esto? blemente incidirán en los resulta- Por un lado, seis colectividos de los comicios. dades políticas participaron en consultas internas en 271 municipios el último domingo de mayo. El ParLa competencia electoral y tido Conservador fue el que más la selección de candidatos realizó y el que mayor cantidad En las elecciones locales, de votos acumuló (cerca 647000, la competencia entre los partidos equivalentes a casi la mitad de los y candidatos que aspiran a ocuvotos sufragados en la jornada). par cargos públicos es muy alta Lo siguieron el Partido Liberal según lo indica el total de puestos (alrededor de 169000 votos), el a proveer y la cantidad de candidaPartido de la U (casi 133000), el tos avalados por los partidos y por Partido Verde (~13300), el Polo los grupos de ciudadanos. No toDemocrático (~4268) y Cambio dos los que postularon sus nombres Radical (~3100). Los últimos tres para ser aspirantes, lograron intesólo emplearon el mecanismo para grar listas o definirse como candidefinir candidatos a las alcaldías. datos, y solamente alrededor del Los demás, hicieron uso de las 20%, serán elegidos como mandaconsultas para definir también los tarios. ¿Cómo decidieron los partiintegrantes de las listas que se predos quiénes serían los candidatos sentarían para las elecciones a los que avalarían? ¿Cuáles fueron los cuerpos colegiados. En algunos procesos mediante los cuales se casos, los partidos se pusieron de

acuerdo para realizar consultas inter-partidistas, tal y como lo definió un artículo de la reforma electoral aprobada en diciembre de 2010. Por ejemplo, el Partido de la U y el Partido Conservador, acordaron hacer uso de tal mecanismo para definir candidatos a gobernaciones y alcaldías. Muy pocos candidatos se definieron a través del proceso de democracia interna. Las encuestas fueron otro mecanismo empleado para dirimir conflictos entre aspirantes a un mismo cargo (gobernaciones y alcaldías). Quien obtuviera el porcentaje más alto en preguntas sobre intención de voto, se constituiría en el candidato a participar en la contienda. El Partido Conservador por ejemplo, realizó una encuesta en el Huila para decidir el candidato a la gobernación. //pasa a la página 11


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EL 11 DE SEPTIEMBRE: 10 AÑOS DESPUÉS Sebastián Hurtado Cano Estudiante de Ciencia Política Universidad de los Andes El 11 de septiembre de 2001 a las 08:46AM un avión comercial secuestrado por terroristas militantes de Al Qaeda impactó la torre norte del World Trade Center. Estados Unidos (EE.UU.) nunca volvería a ser el mismo. Los acontecimientos que se desenvolvieron durante el día, pusieron en marcha una serie de eventos que definirían la primera década del nuevo siglo. A raíz de estos sucesos, el gobierno ordenó una evacuación masiva de todos los edificios federales en la localidad de Washington y Nueva York, al igual que de atracciones turísticas importantes como Walt Disney World y algunos rascacielos de gran notoriedad. También se suspendió el transporte aéreo civil en todo el territorio nacional, algo nunca antes visto en la historia del país. A partir de los ataques, George W. Bush, presidente en ejercicio, juró cobrar venganza. Casi de manera inmediata, se supo que la agresión había sido perpetrada por Osama Bin Laden, jefe máximo de Al Qaeda; una organización islámica extremista con sede en Afganistán. La administración Bush, cobijándose bajo un discurso radical prometió librar una cruzada mundial contra el terrorismo, empezando por Al Qaeda. Había quedado bastante claro que si no se estaba del lado de Estados Unidos, se estaba en su contra. En Octubre de 2001, comenzaron las operaciones aéreas para bombardear “puntos estratégicos” en Afganistán. Prontamente, se procedió a una invasión

con tropas de infantería. La misión principal era encontrar a Bin Laden y acabar con el régimen talibán; misión que el tiempo probaría sería una tarea ardua y complicada. El gobierno de EE.UU. nunca supo distinguir entre el régimen talibán y el grupo Al Qaeda; éstos no tenían la misma agenda y en la mayoría de casos sigue existiendo mucha desconfianza y aversión entre ambas partes1. Luego, en Marzo del 2003 se dio origen a la segunda etapa de la “Guerra contra el Terror” en Iraq, una acción que ha sido fuertemente condenada por la comunidad internacional, dado que se llevó a cabo por parte de EE.UU sin la aprobación del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas2. Casi un año después de haber iniciado operativos en Iraq, la cadena televisa CBS filtró unas imágenes de la cárcel de Abu Ghraib, en donde se hicieron evidentes los degradantes tratos a los cuales los

Vivienne Gucwa @flickr

sospechosos de terrorismo capturados en Afganistán, Iraq y Pakistán, estaban siendo transportados a otros países para ser encarcelados sin derecho a un juicio y sometidos a fuertes interrogatorios (torturas), un proceso conocido como “extraordinay rendition”3.

Los acontecimientos que se desenvolvieron durante el día, pusieron en marcha una serie de eventos que definirían la primera década del nuevo siglo. soldados iraquís capturados estaban siendo expuestos por parte del personal militar norteamericano. Fue en este momento cuando empezaron a salir a flote denuncias de diversas organizaciones defensoras de Derechos Humanos, sobre las prácticas ilegales incurridas por parte de interrogadores estadounidenses. Muchos combatientes o

Recordando a las víctimas del 9-11. MEMORIAL POOL, GROUND ZERO. Vivienne Gucwa @flickr

Recordando a las víctimas del 9-11. MEMORIAL POOL, GROUND ZERO.

Diez años después de los ataques, el mundo examina el 11 de septiembre en retrospectiva, viendo cuáles han sido sus efectos, consecuencias y si hubo algo que se hubiera podido hacer de otra manera. Según el reconocido economista Joseph E. Stiglitz, “la guerra contribuyó a aumentar las debilidades macroeconómicas de Estados Unidos, acrecentando su déficit y deuda, dado que fue la primera en la historia pagada enteramente a crédito”4. Se calcula que el costo futuro solamente en atención médica y psicológica a veteranos combatientes es de $600 a $900 billones de dólares. Por otra parte, la “Guerra contra el Terror” ha dejado más de 1 millón de iraquíes muertos, 137,000 civiles asesinados en Iraq y Afganistán en los últimos diez años y 1.8 millones de refugiados y más de 1.7 millones de desplazados internos5. Pésimas decisiones estratégicas, como lo fue la destitución de las fuerzas armadas de Iraq, después de haber culminado con la invasión sumergieron al país

en un ambiente caótico con fuertes pugnas políticas y exacerbación de odios étnicos entre kurdos, sunitas y chiitas, quienes estaban bajo control durante la dictadura de Saddam Hussein. Las actividades de EE.UU. en Iraq han causado una desestabilización masiva en la región. Aunque la Casa Blanca cambió de presidencia en el 2009, el 11 de septiembre transformó la forma de aproximación de EE.UU. hacia el Sistema Internacional. Con la administración de Obama ya no existe un enfoque de ocupaciones masivas por grandes ejércitos (aunque las sigue habiendo). Actualmente, se prefiere una estrategia militar basada en las operaciones encubiertas, espionaje, financiación a grupos paramilitares y el uso de aviones no tripulados (drones), para misiones de reconocimiento y ataque6. Los atentados del 11 de septiembre llevaron a EE.UU. a cuestionar sus principios básicos de libertad, optando por decisiones como la implementación del Acto Patriota7. Por otro lado, se debilitó el poder blando de EE.UU. y su “autoridad moral” al incurrir en el trato inadecuado de prisioneros de guerra. Con esto, su compromiso hacia el Derecho Internacional se vio seriamente cuestionado. Las acciones del hegemón conllevaron a que se diera una de las peores crisis financieras que el mundo ha vivido desde la década de los treinta y contribuyeron a crear un Medio Oriente mucho más inestable. Como diría Ross Douthat, reconocido columnista del New York Times: “la estrategia post 9/11 ha coincido con un declive de la posición de Estados Unidos en el mundo”8. Referencias en la página 7.


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REFLEXIONES SOBRE JUVENTUD, POLÍTICA Y REDES SOCIALES María Fernanda Ávila Ruiz Estudiante de Ciencia Política y Economía Universidad de los Andes @Mafe_Avila El año 2011 ha marcado un hito en la historia de la participación civil. Las protestas de jóvenes en diferentes partes del mundo nos hablan de un fenómeno respecto del cual vale la pena profundizar. Uno de los aspectos que resulta más llamativo es que aunque se trata de fenómenos de participación que se originan en sociedades políticamente distintas (España, Chile, Siria, Egipto), todas han encontrado en el novedoso uso de redes sociales, un escenario de desarrollo y potenciación de sus demandas. Valdría la pena preguntar cuál es el contexto en el que se enmarcan estas manifestaciones protagonizadas mayoritariamente por los jóvenes. A diferencia de los casos en oriente próximo, en occidente es posible presumir que, por lo menos de forma teórica, existe una apertura de espacios de participación para que los jóvenes canalicen su descontento. Sin embargo, la mayoría se caracteriza por una apatía política que se hace visible en las altas tasas de abstención electoral. Es interesante señalar que a pesar de las marcadas diferencias en las temáticas por las cuales se protesta, la participación juvenil se ha visto enmarcada y potenciada por el uso de las redes sociales. En este nuevo escenario horizontal de comunicación, las divisiones socio- económicas y los límites de relación se difuminan, devolviéndole el poder a las ideas y privilegiando los espacios de debate y de interacción ciudadana. Sin

embargo, habría que cuestionar la verdadera intención de los jóvenes que participan pues pueden no poseer la formación en los asuntos que se debaten o pueden ser influenciados fácilmente por la pérdida de individualidad que surge cuando el mayor activo es pertenecer a determinado grupo en la red. Si nos trasladamos a nuestro país, Colombia, que tiene “el mercado [de internet] de más rápido crecimiento en América Latina, creciendo 31% en el último año1”, no debería resultar ajeno el debate sobre la importancia de las redes sociales en los fenómenos de participación colectiva. El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) reportó que los hogares colombianos con acceso a teléfonos celulares llegaron a ser el 88,1 por ciento para el año 20102. Tomando en cuenta que 1 de cada 5 celulares vendidos en el mundo es un “Smartphone” (teléfonos con acceso a internet)3, resulta claro que las posibilidades de acceder a la información no son despreciables. Es necesario cuestionar si la sociedad y la política nacional han evolucionado para incluir dentro de su dinámica de construcción estos “nuevos” espacios de expresión, comunicación e intercambio de opiniones. Específicamente, es preciso considerar si en la coyuntura electoral actual los candidatos a las gobernaciones, alcaldías y concejos han evaluado los retos que entrañan las nuevas formas de participación colectiva y el presunto poder que se desprende de la interacción juvenil en las redes sociales. Si bien el contexto histórico colombiano no se destaca por movilizaciones juveniles masivas, la realidad es que el país no ha sido ajeno a esta globalización de las comunicaciones y a la revolución

En este nuevo escenario horizontal de comunicación, las divisiones socioeconómicas y los límites de relación se difuminan, devolviéndole el poder a las ideas y privilegiando los espacios de debate y de interacción ciudadana.

Un millón de voces contra las Farc: imagen de la multitudinaria marcha convocada por Facebook. millondevoces.org

"¿Revolución tuitera?". tednguyenusa.com de la participación política. Un ejemplo claro del poder de organización y movilización de opinión de las redes sociales fue la marcha del 4 de febrero de 2008: ‘Un millón de voces contra las FARC’. Esta marcha fue organizada por un grupo de quince jóvenes que utilizaron la red social Facebook para convocar a cerca de 12 millones de personas4 que se manifestaron simultáneamente a nivel global en contra de este grupo subversivo y de sus prácticas. De tal manera podemos afirmar que en nuestro país sí existe un referente en lo que compete a la movilización de masas articuladas por la interacción de redes sociales. Los aspirantes de la contienda electoral en Bogotá no cuentan con una estrategia lo suficientemente fuerte y diferenciada en estos espacios. ¿Por qué en Colombia no se ha considerado este fenómeno? Más aun, ¿cómo se debería incluir esta realidad de los jóvenes en las agendas de los candidatos

que resulten elegidos este 30 de octubre? Estas preguntas son difíciles de responder cuando las formas de comunicación entre los candidatos y los electores todavía transitan por mecanismos clásicos del ejercicio político, dentro del cual el concepto de la participación en redes sociales resulta irrelevante. No podemos continuar ignorando que a raíz de la globalización en las comunicaciones se han redefinido durante los últimos años los mecanismos de participación de la población en general, y de los jóvenes en particular. Episodios como los que hemos visto durante los últimos meses tanto en occidente como en oriente medio (en los cuales los jóvenes se congregan en internet y dejan sus rutinas para salir a las calles a exigir cambios en la sociedad), ratifican el gran reto que debe asumir la política en miras de canalizar de mejor forma las opiniones de los ciudadanos e incentivar su participación en //pasa a la página 7


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¡ LLAME YA A NUESTRA LÍNEA Y ESTUDIE ! cación para personas adultas o que se encuentren trabajando . El último, pero no menos importante, de los monstruos de la educación es Laureate International Universities. Este grupo se encuentra presente en 4 continentes con 5 instituciones educativas en Norteamérica, 29 establecimientos en Latinoamérica, 2 en África, 18 en Europa y 11 en Asia . Esta última corporación tiene como Canciller Honorario al ex presidente estadounidense Bill Clinton. Siendo esta la situación, y viendo el rápido esparcimiento de estas corporaciones, no tardarían mucho en atosigar la oferta universitaria en el país del sagrado corazón, donde muy probablemente se optaría por poner a Clinton en las propagandas de las universidades tipo Televentas. Como lo dijo Francisco Piedrahita, Rector de la Universidad ICESI de Cali, en un debate que se realizó el pasado 23 de agosto en la Comisión sexta de Cámara de Representantes, este nuevo sistema de funcionamiento de las universidades con ánimo de lucro sería una “venta de ilusiones”. Esto porque la mayoría de las universidades serían como empresas privadas que se enfocarían sobretodo en la publicidad sin tener en cuenta la calidad de los docentes y programas que ofrecerían. En días pasados la Revista Semana expuso las palabras que el Presidente dio para referirse al caso de Brasil y sus universidades con ánimo de lucro, ‘“(…) Brasil recurrió a este modelo que le permitió el aumento de la cobertura. ‘En 12 años pasaron de 1’800.000 estudiantes a casi 6’000.000, teniendo un 75 por ciento de instituciones con ánimo de lucro’, resaltó el presidente Santos”’. A lo que el rector de la Universidad Nacional, Moisés Wasserman, respondió que ‘“(…) el tema debe ir más allá de las cifras. “El fin social de la em-

presa es el lucro. Ha funcionado en países como Brasil, pero hay que ver los dos lados. No son universidades verdaderas; funcionan en forma muy eficiente dando el mínimo posible logrando cobrar el máximo posible, como buena empresa. En Brasil tuvieron un impacto fuerte en cobertura, pero nulo en calidad”’ . En todo caso, sólo hay un asunto claro: la gran mayoría piden una reforma. Tanto el Gobierno como estudiantes están de acuerdo con el ¡No a la Ley 30! Que tanto se ve en los grafitis en las calles del centro. Lo que queda en el momento es que sigan nutriendo dicha propuesta de reforma para que exista un gran cambio en el sistema de Educación Superior. Por ahora, aquellos que le temían al 2x1 en las universidades pueden descansar, el Gobierno, con María Fernanda Campo a la cabeza, ya desistió de esa idea. Pero con seguridad hay muchas más que deben ser aclaradas y concertadas entre todos los actores de esta lucha para que dé cómo resultado un sistema con más cobertura y de alta calidad.

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Javier Andrés Escobar Politólogo Universidad de los Andes ¡Bienvenido, aproveche nuestro 2x1 en Administración de Empresas, Ingenierías y Ciencia Política de esta semana! Y si es uno de los 500 primeros estudiantes, reciba una rebaja del 50% en la matrícula y un kit universitario. Ese sería el panorama con el que nos encontraríamos día a día en las calles que estarían inundadas de publicidad si se aprobara el ánimo de lucro a las universidades. Por ahora, al parecer, nos salvamos. El artículo que proponía esto en el proyecto de ley que reforma la Ley 30 de 1992 , Fundamentos de la Educación Superior, fue eliminado. ¿Pero por qué había tanto revuelo por esas dos palabras? Al parecer, con ellas se materializaba la manera más fácil y directa para el Gobierno de cumplir sus metas en la cobertura de la educación superior. Hoy la cobertura en este sector es del 37% y la meta por cumplir para 2014 sería del 47%-50% . Así que aprobadas las universidades con ánimo de lucro, Colombia sería la nueva incubadora para muchas pseudo-universidades que vendrían a apropiarse del panorama educativo y que serían las responsables de producir en masa tantos estudiantes como les fuese posible, para así obtener las mayores ganancias. Capitalismo simple. Sin duda se cumplirían las metas del Gobierno. Con estas universidades existirían muchas posibilidades pues se vería tanta publicidad y tantos buenos precios que finalmente la gente optaría por lo que más se ajuste a su bolsillo sacrificando así la calidad de la educación a la que accederían. Pero de que entrarían más personas a las universidades entrarían. ¿Quién no

Así que aprobadas las universidades con ánimo de lucro, Colombia sería la nueva incubadora para muchas pseudo-universidades que vendrían a apropiarse del panorama educativo y que serían las responsables de producir en masa tantos estudiantes como les fuese posible, para así obtener las mayores ganancias. Capitalismo simple. estudiaría con tantos beneficios? Seguramente sólo las personas que no quisieran. Los responsables de este ‘boom universitario’ probablemente serían las grandes y conocidas corporaciones gringas que van comprando universidades por todo el mundo. De estas corporaciones existen tres con gran reconocimiento. El primero de estos monstruos de la educación es Whitney University System. “La red Whitney incluye instituciones plenamente acreditadas y ampliamente reconocidas de Argentina, Brasil, Chile, Colombia y Panamá” . ¡Sí, en Colombia! Ellos son los dueños del Politécnico Grancolombiano. El segundo monstruo es The Apollo Group. Este grupo se enfoca, sobretodo, en ofrecer edu-

Manifestante de la marcha por el derecho a la educación, el pasado 7 de septiembre. noticias.latam.msn.com


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CANDIDATOS A LA ALCALDÍA DE BOGOTÁ 2012 - 2015 Ante tantos candidatos y tanta información disponible, es más fácil caer en una decisión apresurada a la hora de enfrentarse a las urnas. Terminamos votando por el candidato que cae bien, por el que va a votar la gente que conozco o por el candidato que lidera en las encuestas para “no perder mi voto”. Por esta razón SinCorbata decidió sacar un especial con una síntesis de las propuestas que tiene cada uno de los candidatos a la Alcaldía de Bogotá, en los temas que más preocupan a los bogotanos: la movilidad, la seguridad y la educación. Esto con el objetivo de proporcionar información comparada que para invitarlos a tomar una decisión informada a la hora de elegir al nuevo mandatario de Bogotá.

DAVID LUNA Candidato por el Partido Liberal

eltiempo.com

Lema: Aquí está el cambio.

Abogado de la Universidad del Rosario con una Maestría en Derecho Administrativo, Gobierno y Políticas Públicas de las Universidades Externado de Colombia y Columbia University (Nueva York, USA). Fue representante a la Cámara de Representantes para el periodo 2006 2010.

Seguridad:

*POLÉMICA

Movilidad:

Después de trabajar durante 10 años de la mano de Enrique Peñalosa y tras anunciar su intensión de realizar una encuesta para que los bogotanos escogieran entre los candidatos Gina Parody, Carlos Fernando Galán y él mismo, por semejanzas en sus propuestas, surge la pregunta de qué tan distinto es este candidato de los demás contrincantes. ¿Cuál es el carácter distintivo de David Luna para ser elegido alcalde de Bogotá?

• Fortalecer y profesionalizar a la policía ciudadana. • Incrementar el pie de fuerza y la dotación técnica de la policía, y eliminar la inconveniente costumbre de la especialización de funciones. • Reformas en los códigos penales con el fin de dar justo castigo a la reincidencia en crímenes menores, así como para hacer frente al delito juvenil e infantil. • Construcción de un sistema de metro-aire para las zonas montañosas de la ciudad. • Construcción de un metro ligero sobre la carrera séptima, y de autopistas urbanas.

Educación:

• Producir una revolución en la cual se fortalezca la labor de los docentes, se implante una única jornada y un único contenido curricular.

AURELIO SUÁREZ Candidato por el Polo Democrático Ingeniero industrial de la Universidad de los Andes, empieza su carrera política en el MOIR, luego de iniciarse en la política en las aulas de la Universidad a propósito de Mayo del 68 en Francia. Fundador junto con Jorge Enrique Robledo de la Unieltiempo.com dad Cafetera (destinada a sopesar las medidas de la Federación Cafetera). Cuando vuelve a Bogotá y se vincula al Polo Democrático, y es asesor de campaña de Carlos Gaviria. Ha publicado cinco libros de economía política y es fervoroso opositor al TLC.

Lema: ¡Aurelio! El alcalde del Polo para Bogotá Seguridad:

• Diseño de medidas de seguridad a partir de criterios democráticos, en donde la policía sea un cuerpo armado civil cercano a la ciudadanía

Movilidad:

• Disminución de la tarifa de Transmilenio, reducción del hacinamiento y aumento de las frecuencias en el sistema • El metro será público y subsidiado por el Estado

Educación:

• Gratuidad educativa, con alimentación, provisión de textos básicos y uniformes • Apoyo al preescolar, que será ampliado a dos años, y a la labor y formación de los docentes • Construcción de ocho megacolegios y se terminarán los pendientes • Se defenderán las universidades, tanto públicas como privadas, del ánimo de lucro.

*POLÉMICA Con la destitución y encarcelamiento del alcalde Samuel Moreno tras los escándalos de corrupción destapados durante su administración, hay una desconfianza casi generalizada hacia la transparencia de este partido. ¿Logrará Aurelio Suárez cambiar esta percepción y recuperar la fuerza que ha tenido el Polo en Bogotá?


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CANDIDATOS A LA ALCALDÍA DE BOGOTÁ 2012 - 2015 GINA PARODY Candidata independiente

CARLOS FERNANDO GALÁN Candidato por el Partido Cambio Radical

Abogada de la Universidad Javeriana, con una especialización en resolución de conflictos de la misma Universidad y un máster virtual en Gestión de las Ciudades del siglo XXI de la Universidad Abierta de Cataluña. Fue representante a la eltiempo.com Cámara en el periodo 2002-2006 por el Partido de la U y fue elegida senadora de la República en el año 2006. En el 2009 renunció a su curul y al Partido de la U por diferencias ideológicas.

Economista de la Universidad de Columbia y Servicio Exterior en la Universidad de Georgetown. Es candidato a maestría en Asuntos Internacionales de la Universidad de Columbia. Ha sido corresponsal de la Revista SEMANA, Revista Cambio y diario El País, y fue editor político de El Tiempo. Entre 2001 y 2003 carlosgalan.com fue asesor de la OEA del entonces Secretario General Cesar Gaviria. Fue Concejal de Bogotá para el periodo 2008 – 2011.

Lema: Por una Bogotá independiente, valiente y orgullosa Seguridad:

• La seguridad será responsabilidad de la Alcaldesa. • Atacar delito por delito de acuerdo con su naturaleza, obstaculizando las rentas ilegales que genera.

Movilidad:

• Las principales vías de la ciudad tendrán un gerente de vía con la responsabilidad de responder por el estado de la vía y la semaforización. • Creación de un “Escuadrón Rompetrancones” especializado en resolver problemas de movilidad • Construcción de un metro que atravesará la ciudad de sur a norte. Desde Meissen en Ciudad Bolívar, hasta el barrio La Cita en Usaquén. • Creación de Transcable que conectará el Portal del Tunal con el barrio Paraíso en Ciudad Bolívar. • Autopistas urbanas por concesión

Educación:

• Igualdad en la entrada al colegio. • Jornadas complementarias • Traer la universidad al colegio

• Reconocimiento de talentos especiales ofreciendo oportunidades para su desarrollo por medio de colegios especializados • Intensificación de clases de inglés en los colegios del Distrito

*POLÉMICA Después de ser la ‘consentida’ de Uribe en el Senado, su renuncia al partido de la U por diferencias ideológicas deja interrogantes sobre cuáles fueron estas diferencias. Además su alianza con Mockus la aleja de su independencia y la acerca a ser la gran opositora de Peñalosa, quien tiene todo el apoyo de Uribe en estas elecciones.

Lema: Llegó el futuro. Seguridad:

• Alcalde como primera autoridad de la policía. • Creación de la Secretaría Distrital de Seguridad y Convivencia. • Entrada de 5500 nuevos policías, sometidos a una profesionalización y especialización rigurosa. • Creación de un grupo élite que combata redes de crimen sofisticado y las BACRIM. • Consejos Locales de Seguridad en donde se hará rendición de cuentas por parte de la policía a la ciudadanía y donde éste podrá hacer denuncias de corrupción del cuerpo policial. • Refuerzo, junto con el gobierno nacional, de las penas por crímenes menores, para acabar con la impunidad: “el que la hace, la paga”

Movilidad:

• Implementación del Sistema Integrado de Transporte (SITP) que consistiría en: metro por la Caracas; adaptando las vías de transmilenio para bicicletas; tranvía por la Séptima, desde San Cristóbal hasta la 170; Cablemetros en Ciudad Bolívar, San Cristóbal y Usaquén; Mejoría de Transmilenio, con ampliación de las estaciones de alta demanda. Desarrollo de la Cll. 13 y la ALO y extensión de la Boyacá, cobrando peaje en las nuevas calzadas. Modernización de los semáforos. Sistema de rutas y estaciones para bicicletas y capacitación a los motociclistas.

Educación:

• Jornada completa, que se haría posible con la inversión privada para construcciónde colegios ya que se abrirían nuevos cupos. • Evaluación periódica de las instituciones a las que se les brindarían estímulos para que progresen. • Alianzas con colegios privados, facultades de lenguajes e institutos de inglés para fomentar el bilingüismo. • Descentralizar la Universidad Distrital con sedes en Kennedy, Ciudad Bolívar y Suba.

*POLÉMICA Su cercanía con el Partido Liberal y el hecho de ser el hijo de uno de los líderes más emblemáticos de dicho partido, Luis Carlos Galán, ha dificultado su entrada a la carrera política con una identidad propia. Sigue siendo más conocido como “el hijo de Galán” y no como Carlos Fernando Galán, candidato a la alcaldía de Bogotá por el Partido Cambio Radical.


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CANDIDATOS A LA ALCALDÍA DE BOGOTÁ 2012 - 2015 ENRIQUE PEÑALOSA Candidato por el Partido Verde

GUSTAVO PETRO Candidato por el Movimiento Progresistas

Pregrado en Economía e Historia en la Universidad de Duke (EE.UU.) con maestría en Métodos de Gestión y doctorado en Ciencia Administrativa de la Universidad de París II (Francia). Ha sido conferencista en múltiples ciudades del mundo en temas amelespectador.com bientales y urbanísticos. Fue alcalde de Bogotá (1998-2001). Es presidente de la Junta Directiva del Institute for Transportation and Development Policy de Nueva York, entre otras labores como xxxxxxx.

Economista de la Universidad Nacional y ex militante del M19. Tras la desmovilización, realizó una especialización en administración pública en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), una Maestría en Economía en la Universidad semana.com Javeriana, una especialización en Medio Ambiente y Desarrollo Poblacional en la Universidad Católica de Lovaina (Bélgica) y realizó un Doctorado de Nuevas Tendencias en Admi-nistración de Empresas en La Universidad de Salamanca. Participó en la redacción de la Constitución de 1991 y ese mismo año fue elegido representante a la Cámara. En el 2006 fue elegido Senador de la República por el Polo Democrático Alternativo hasta el año 2009 que renunció a su curul para lanzarse como candidato presidencial en las elecciones de 2010.

Apoyo a docentes por meLema: Peñalosa cumple, por • dio de Becas de maestría en el exeso confío en él terior

Seguridad:

• Fortalecimiento de la labor de inteligencia y mejoramiento de la dotación de la policía • Creación de la Secretaria de Seguridad y Convivencia Ciudadana, que sería una dependencia de la alcaldía mayor • Hacer funcionar efectivamente el Sistema de Responsabilidad Penal de Adolescentes, sin estigmatizar o criminalizar a los jóvenes.

Movilidad:

• Plan masivo de construcción de vías, haciendo énfasis en los barrios pobres. • Organización de un sistema integral de transporte público, con tarifas más bajas. • El pico y placa sólo en las horas pico y construcción de ciclorutas y andenes que hagan respetar el espacio de los peatones. • Metro que iría desde el centro en la cra. 13 y 11 hacia el norte donde se uniría con el ferrocarril hasta la 140 o 170, yendo hacia occidente por la Colina hasta Suba, hacia el sur por la av. Ciudad de Cali pasando por Engativá, Fontivón y Kennedy, donde cogería hacia el oriente por la av. Primero de Mayo hasta la Décima hacia el norte para cerrar el anillo.

Educación:

• Construcción de colegios, plan de becas para estudiantes sobresalientes, más inglés y más internet • Aplicación de la Ley del Primer Empleo

• Construcción de megacentros culturales

Lema: Bogotá Humana ¡Ya!

*POLÉMICA La actual alianza del candidato con el ex presidente Uribe, de quién fue opositor para las elecciones del 2010 y la asesoría que ahora recibe de J. J. Rendón , crea cuestionamientos sobre si en realidad Peñalosa está en contra del “todo vale”, posición con la que el Partido Verde ganó más de 3 millones de votos en las pasadas elecciones presidenciales.

Seguridad:

• Fortalecer los sistemas de investigación criminal y los aspectos de inteligencia, comunicaciones y profesionalización de la policía metropolitana. • Aumentar la participación ciudadana y comunitaria especialmente hacia el rechazo a la violencia. • Promover el auto-cuidado personal, el autocontrol moral y pacífico y la educación en “comportamientos seguros”.

Movilidad:

• Un transporte más barato, con tarifas diferenciales para estudiantes y personas de la tercera edad. • Llevar Transmilenio a las zonas que no llega • Metro con tarifas subsidiadas para valorizar las áreas urbanas que se encuentren alrededor. La primera línea comenzará en Bosa, pasará por Kennedy y Puente Aranda, Los Mártires y llegará al centro; desde allí recorrerá la séptima hacia el norte hasta la calle 80, y bajará por Chapinero, Barrios Unidos, atravesando Engativá y llegando hasta Suba.

Educación:

• Más instrumentos para la educación pública y acceso a Internet con conexión gratuita a los barrios populares.

• Jornada escolar de 8 horas con almuerzo en el colegio • Dos años de educación superior en los colegios públicos del Distrito, en los grados 11 y 12. • Construcción de complejos deportivos articulados con espacios para la creación musical y el trabajo productivo en Internet.

*POLÉMICA Su ex militancia en el M19 ha generado desconfianza en algunos votantes durante toda su carrera política, quienes no lo desvinculan de otros grupos guerrilleros actuales e insisten que por este pasado no puede acceder ni competir por un cargo político.


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CANDIDATOS A LA ALCALDÍA DE BOGOTÁ 2012 - 2015 JAIME CASTRO Candidato por el Movimiento de autoridades indígenas de Colombia (AICO) Abogado de la Universidad del Rosario. Hizo un posgrado en Administración Pública en la Escuela Nacional de Administración en París y una especialización el Instituto de Administración Local de la Universidad de Alcalá. Ha pertenecido al Partido Liberal durante toda su carrera alcaldia-bogota.blogspot.com política. Fue Ministro de Justicia y Derecho por un año en el gobierno de Misael Pastrana, Senador por ocho años (1974-1982) y Ministro de Gobierno de Belisario Betancur. Fue precandidato presidencial en 1990 y Alcalde de Bogotá en el periodo 1992-1994. • Crear cuerpos élite de investigación e inteligencia. • Colaboración de la ciudadanía con las autoridades. Seguridad: • Colaborar con las autori• Creación de la política dades competentes para que se adpública integral que involucre au- ministre pronta y cumplida justitoridades nacionales y distritales. cia en materia penal. • Desmantelar las organizaciones criminales y evitar que Movilidad: se reproduzcan, incrementando el • Sistema Integrado de número de efectivos de la policía Transporte Público para organizar encargados de esta labor.

Lema: Bogotá en palabras mayores

Lo que está detrás de las elecciones del 30 de octubre //viene de la página 4 Finalmente, la mayoría de los candidatos fueron avalados por los jefes de los partidos o por sus líderes regionales, sin pasar por consultas o sin realizar encuestas. Los senadores y representantes a la Cámara cumplieron un rol muy importante en la definición de quiénes serían los candidatos en los diferentes municipios y departamentos. Los directorios nacionales por su parte, se constituyeron en quienes dieron la última palabra en los procesos de asignación de avales. Aún después de haberse vencido el plazo de otorgamiento de avales, directores de algunos partidos revocaron inscripciones de candidatos con inhabilidades o con presuntos vínculos con paramilitares y guerrilleros. En reacción a esto, varios de los revocados se apresuraron a inscribir de nuevo sus candidaturas tras conseguir las firmas requeridas por grupos de ciudadanos. Una particularidad de estas elecciones han sido las alianzas o coaliciones inter-partidistas. Éstas se constituyeron en

un mecanismo común y se ve reflejado en las campañas de muchos candidatos que cuentan hoy con el respaldo de más de un partido.

La inclusión de las mujeres

La reforma política aprobada en diciembre de 2010, incluyó un artículo que establece la inclusión de al menos 30% de mujeres en las listas partidistas para la elección de concejos municipales y Juntas Administradoras Locales. En caso de no cumplir con esta disposición, se ordena la anulación de la lista en cuestión. La reforma ha suscitado amplias discusiones sobre la conveniencia de su aplicación en las elecciones de octubre y sobre las posibilidades que tiene de ser realmente efectiva. En el Congreso de la República se presentó en abril del presente año un intento de contrarreforma. La iniciativa fracasó, y su aplicación se convirtió en un requisito irrevocable. Los líderes de los partidos demandaron la necesidad de incluir mujeres en sus listas así no hubiera suficientes candidatas que voluntariamente

las empresas prestadoras del servicio. • Se ampliará Transmilenio con líneas prioritarias • Buses eléctricos que se movilicen con gas natural. • Tarifa diferencial para personas de la tercera edad y estudiantes • Metro regional que sirva al Distrito y los municipios cercanos a Bogotá. • Tranvía moderno o metro ligero. • Se recuperarán, mantendrán y crearán nuevas ciclorutas. • Gravar el uso de las vías altamente congestionadas o contaminadas. • Se crearán gerencias que garanticen la movilidad en las principales vías de la ciudad. • Reducción gradual de las horas de pico y placa hasta su supresión total.

Educación:

• Mejorar la calidad de las entidades educativas ya construidas. • Jornada única para la educación básica y más recursos para el pago de nuevos docentes. quisieran presentarse. De tal forma, se incluyeron “mujeres de relleno”2 que no desean ni aspiran a ser elegidas para el cargo al que quedaron postuladas. En algunas listas, se presentaron casos en los que candidatos hombres renunciaron para poder cumplir con la cuota. Pareciera que la aplicación de la disposición se ha realizado de manera improvisada en varias listas partidistas. Y existe una alta probabilidad que ese 30% no se vea reflejado en los resultados electorales. Sin embargo, es necesario tener presente que los efectos de reformas de este tipo, sólo se pueden observar después de varios eventos electorales.

Los riesgos electorales

Un aspecto central de análisis en el proceso electoral, es el nivel de riesgo existente en los diferentes municipios. Según la Misión de Observación Electoral (MOE), las anomalías e irregularidades electorales, indicativas de posibles fraudes aumentaron 67% con respecto a las elecciones de 2007. Esto ha generado un llamado

• Alianza con la educación superior técnica y tecnológica organizando los grados 12º y 13º mediante convenios con Universidades públicas y privadas, y con el Sena. • Buena infraestructura tecnológica y ampliación del acceso a internet. • Crecimiento del bilingüismo a través de módulos en inglés en todas las clases ordinarias.

*POLÉMICA Al pertenecer a la “vieja guardia” del Partido Liberal no responde a la tendencia joven y de cambio de otros integrantes de su partido. Además aún no se sabe cuál fue su papel como Ministro de Gobierno durante la toma del Palacio de Justicia en 1985. a los partidos políticos para que depuren sus listas de quienes sean sospechosos de tener intereses que conduzcan al fraude. Otro riesgo que ha sido señalado por la MOE es la violencia contra candidatos. Comparando las cifras con las elecciones anteriores, ésta se había incrementado en un 68% a mediados de agosto.3 Este año, las BACRIM se constituyeron en una amenaza adicional a las FARC y a grupos delincuenciales. A pesar de esto, el riesgo por variables de tipos de violencia diferentes a la política, disminuyó según los reportes de la MOE. Para concluir es importante resaltar que el 30 de octubre se medirán fuerzas en la competencia entre partidos y candidatos, y a partir del 1 de enero de 2012 empezarán a regir nuevos gobiernos y legislaturas locales. De éstos dependerá el desarrollo de la política regional en los siguientes cuatro años. 1. Registraduría Nacional del Estado Civil. 2. Expresión acuñada por varios líderes de los partidos, y por los medios de comunicación. 3. “Mapas y factores de riesgo electoral”, Misión de Observación Electoral (MOE), 18 de agosto de 2011.


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DIARIOS DE TUMACO José David Orozco Estudiante de Ciencia Política Universidad de los Andes Despresurización

Sentí un gran dolor en uno de mis oídos. Claro, después de 45 minutos de viaje, la mala presurización del Hércules de la Fuerza Aérea Colombiana, hacia sus efectos. En esos momentos, aparte de desear que el avión aterrizara lo más pronto posible, me puse a pensar cómo fue que llegué a estar en esta situación. Todo comenzó cuando Sandra, mi profesora de Relaciones Internacionales, preguntó si alguien estaba dispuesto a unirse a la misión humanitaria Continuing Promise 2011 avalada por la embajada estadounidense, el Navy y su barco hospital, el USS Comfort. ¿Al qué? Desde atrás exclamé confundido. Ella tomó un suspiro corto y dijo “Necesitamos voluntarios que dominen el inglés, para poder ayudar al grupo médico proveniente de EE.UU. a comunicarse con los pacientes”. De inmediato me sonó la idea, porque como buen colombiano y costeño me encanta la idea de un paseo y más si es a tierra caliente. El dolor de mis oídos iba disminuyendo, habíamos aterrizado sobre algún lugar remoto del sur de Colombia. Al bajar del avión a más de uno de mis compañeros bogotanos les cayeron gotas de sudor instantáneamente –ja, cachacos!-, la humedad era impresionante y muchas de mis prejuicios parecían ser reales; el aeropuerto era diminuto, rodeado por monte y sin mayor rasgo de civilización alrededor. En efecto Tumaco era un pueblo incrustado dentro la selva densa del sur de Colombia. Me inquietaba si mis otras ideas serían premoniciones de lo que nos aguardaba. Que nos iba tocar dormir dentro de carpas con toldos protegiéndonos de incontables mosquitos, que tocaría atender a los pacientes

en centros médicos parecidos a los que salen en películas de la guerra de Vietnam, en fin, este tipo de prejuicios que criticamos cuando vemos películas como Sr y Sra Smith sobre Colombia, pero en los que nosotros también caemos. Mi gran ignorancia fue totalmente sorprendida después de los 15 minutos que se demoraron los microbuses en llevarnos a nuestro Hotel, que estaba localizado enfrente de la playa y ¡Con una piscina! Si bien no me tocó una de las mejores habitaciones, era 25 estratos más de lo que me esperaba. Sin embargo, el paisaje del tramo del aeropuerto al hotel de “lujo” era muy distitno. Como una clase de fichas de dominó plateadas, observé casas (si es que se les puede llamar así) construidas con algunas docenas de tablas y techos de zinc. Algunas alzadas unos metros por encima de un barrial gigantesco, con unos simples postes de madera. Era todo un barrio construido de la misma manera. Tiendas, discotecas, todo estaba sobre ese humedal. Como si no fuera suficiente mi asombro, al lado de una de las casas más quebrantadas, se eregía una casa blanca, muy linda sostenida por columnas de concreto con un garaje doble, de dos pisos. Y sí ahí es donde seguramente vive el alcalde del pueblo. Pobreza extrema, inequidad social, poca intervención estatal reflejadas en la casa del político local y en un hotel moderno –como si fuéramos turistas observando qué es un pueblo miserable. Y ¡Sí! Después de todo, no habíamos ido muy lejos todavía estábamos en Colombia.

Lo que significa una zona caliente

Después de una hora, todavía tenía el oído tapado. Los protectores que me regaló un compañero para los oídos en la base aérea de Catam no habían servido de mucho. Pero este dolor no me preocupaba tanto como lo que es-

Todo comenzó cuando Sandra, mi profesora de Relaciones Internacionales, preguntó si alguien estaba dispuesto a unirse a la misión humanitaria Continuing Promise 2011 avalada por la embajada estadounidense, el Navy y su barco hospital, el USS Comfort. ¿Al qué?

Maria Paz Berger

taba diciendo el comandante de la policía colombiana tan enérgicamente y poniéndose tan rojo que nos alertaba. Sin embargo, mi capacidad auditiva sólo alcanzaba a atrapar fragmentos de sus preocupaciones sobre nuestra presencia: ¡Los enemigos del Estado no descansan!, ¡Los guerrilleros, paramilitares y narcotraficantes no están contentos con la presencia del los gringos aquí!, ¡Ellos quieren evitar a toda costa, que el pueblo se dé cuenta que el Estado colombiano sí se preocupaba por ellos! Nota mental:-¡juemadre, ahora esto no es una película de Vietnam, es peor!-. Y como si este señor no nos hubiera asustado lo suficiente después de explicar la red de seguridad que nos protegería, nuestra propia fuerza de seguridad, las fuerzas especiales de la embajada americana, nos dieron su instructivo de seguridad: “Del sitio de atención médico al hotel, y viceversa, sin ninguna parada intermedia, el centro del pueblo exclusivamente prohibido y a las 19 horas todos deben reportarse”. Señoras y señores, nuestra seguridad, la de unos simples estudiantes –pero de una prestigiosa Universidad- era la

prioridad de la embajada. Ya se me había pasado el dolor, y también se me pasó el susto que me dieron los encargados de la seguridad. Pensé que la situación no podía ser tan grave como ellos decían. Me quedé repasando mentalmente lo que en tono había dicho mi Sargento: las indicaciones básicas sobre el horario y la rutina de la misión y como un eco retumbó el broche de oro con el que cerró su discurso: “Sus almuerzos militares (MRE's) no han llegado, asi que les toca arreglárselas por ustedes mismos”. Ese primer día la pasamos en el hotel descansando y pensando en el trabajo que nos esperaba. Después de semejante advertencia, yo me preguntaba si en realidad la situación social de Tumaco era tan austera, pregunta que pude contestar algunos días después.

La rutina y familia tumaqueña

Los desayunos y las cenas eran gratis en el hotel, y la verdad nunca nos defraudó. El segundo día, después de desayunar, salimos a las 7 AM y nos dirigimos al sitio en el que estaríamos trabajando los siguientes doce días. Llegamos al Max Seidel, un colegio pésimo //pasa a la página 13


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Nicole Repond

//viene de la página 12 pero según los estándares igual al de la mayoría de escuelas de nuestro país. Ahí conocimos al capitán Bouchard, un gringo con madre y esposa colombiana, que estaría a cargo de nosotros en el sitio médico. Una persona increíble que rápidamente se ganó nuestra confianza y cariño. La primera tarea que teníamos era alistar a la gente que había sido mandada a cirugía Éstas se realizaban en el imponente buque USS Comfort. Esta tarea no me llamó la atención y sólo escogieron a doce de nosotros. A mí me tocó dirigir la distribución de equipos de cada área: Odontología, Rayos x, Optometría, Fisioterapia, Farmacia, y Laboratorio. El tercer día, tuvimos el mismo itinerario que tendríamos casi todos los demás días que vinieron. Desayuno de 6 a 7, a las 7 y media nos recogían los buses, a las 8 y media empezaban a llegar los médicos al colegio, la hora del almuerzo variaba entre cada uno de los traductores (yo personalmente comía a toda hora), alrededor de las 3 y media o cuatro terminaban de entrar los últimos pacientes y finalmente nos alistábamos para ir al hotel. Llegábamos al hotel a las 4 y media o 5, nos bañábamos, cenábamos y después nos reuníamos todos aplicando el dicho: “Lo que pasa en Tumaco, se queda en Tumaco”, porque en todo paseo que se respete hay un mal de vereda. En general, cada uno tuvo sus experiencias particulares. Para mí que me tocó trabajar en el área de fisioterapia, fue genial. Debo admitir que soy un cobarde con todo lo que tiene que ver con cosas médicas. La sangre me da pavor y soy muy asquiento, por eso decidí trabajar en esa sección. Conocí a Terry, Corey, a Brian, y al doctor Mike, con los que forjé buenas amistades. En general todos nos

la llevamos bien con los doctores, nos cogieron cariño y estuvieron muy agradecidos con nosotros. Nos la pasábamos intercambiado raciones, durmiendo en la camilla, haciendo carreras o caballitos en las sillas de ruedas y jugando béisbol con las cajas viejas. Eso sí cuando no estábamos dando clases sobre el dolor de espalda o atendiendo pacientes, que era nuestra tarea más importante. Para cada uno de nosotros el paseo pasó sin mayores compliques excepto por unos pequeños incidentes: María Paz quien tuvo una reacción alérgica con un gato, mientras trabajaba en su querida sección de veterinaria, Alejandra que jugando en uno de nuestros partidos de fútbol en la playa se fracturó el dedo meñique del pie, y dos compañeros que fueron presa de las famosas rayas de Tumaco que los picaron y les dejaron un recuerdo no tan amable del mar. Por eso yo ni toqué el agua.

Cuando un viaje te cambia la vida

Si me pusiera a contar todos los casos impactantes que vivimos no terminaría nunca. Por esta razón me tomé el atrevimiento de escoger tres casos de tres compañeros distintos y un caso en general, que nos impactaron profundamente. • Nicole Repond: Trabajaba en pediatría. Un angelito. Una bebé de 8 meses de vida llegó en brazos de sus papás, que la verdad no parecían sus padres pues tenían tan solo 19 años. Estaban desesperados esperando que los “gringos” tuvieran buenas noticias, y no la misma opinión que habían tenido los doctores de Pasto y Tumaco. Preguntaron con angustia si existía la posibilidad de salvar a la niña, pero tristemente el diagnóstico fue el mismo: La niña sufría de hidrocefalia es decir, la acumulación excesiva de líquido cefalorraquídeo en

la cabeza. La expectativa de vida es de máximo un año. Nicole, a pesar de su profesionalismo no pudo contener las lágrimas y se derrumbó. Al conocer la historia, de sólo pensar en la desconsolación de los padres, me dio un dolor en el pecho y un gran sentimiento de impotencia. Es inexplicablemente triste ver cómo un persona que hasta ahora empieza a vivir, en realidad no puede empezar. • Andrés Guiot. Un amigo mío que estuvo trabajando en Optometría. La historia contada por el mismo es la siguiente: “Uno a veces siente que muchas cosas le son dadas y por ende nunca las va a perder. Esto tal vez era lo que sentía una paciente que recibí en la sección de optometría. La paciente llegó acompañada de su vecina, alegando que había perdido la vista desde hace un año. Primero, había dejado de ver por el ojo derecho, y años más tarde por el ojo izquierdo. Aproximadamente un año antes de ir a la consulta. El diagnóstico fue claro por parte de la médica, quien con lágrimas en los ojos me pidió que tradujera lo siguiente: defnitively, she has lost her sight (definitivamente ella perdió la vista). Lo que parecía un paseo lleno de aventuras para aprender inglés, de repente se convirtió en una de las cosas más difíciles que he tenido que hacer: decirle a alguien que no iba a volver a ver, que no podría andar sola ni hacer lo que hacía de costumbre. Que su vida había cambiado”. • Mi experiencia. Un día me tocó ir a preparar a los pacientes para ir del helicóptero al buque. El helicóptero aterrizaba en la base de la Armada, y ahí fue donde llegué muy temprano. Era una mañana lluviosa. Al llegar vi cuando aterrizó el Blackhawk procedente del buque. Era imponente, una vista majestuosa. Al llegar me tocó ir a hablar con los encargados de la preparación de los pacientes, y en ese momento llegaron dos helicópteros de la Policía. De repente empecé a ver cómo sacaban camillas de uno de los helicópteros y me di cuenta que eran policías heridos.

De repente empecé a ver cómo sacaban camillas de uno de los helicópteros y me di cuenta que eran policías heridos. Algo dentro de mí se estremeció.

Algo dentro de mí se estremeció. Tres de los policías que estaban ahí trabajaban erradicando coca. Fueron heridos cuando uno de ellos al tratar de sacar una mata, activó una mina antipersonas que le destrozó las dos piernas y a los otros dos les dejó heridas muy graves. Tuve que enfrentar uno de mis peores miedos, la sangre, y peor aún, me tocó darme cuenta que la violencia sí es real, que no es un prejuicio, y que no es es como en las peliculas, no hay actores, hay gente que sufre de verdad. • Finalmente, hubo un evento que nos afectó a todos los traductores. El último viernes antes de regresar a Bogotá, todos teníamos planes de salir y hacer fiesta de despedida, pero cuando terminamos de cenar, nos dijeron que no podíamos salir. En el centro de la ciudad habían detonado dos granadas y que se sospechaba que alguien había entrado al hotel para fotografiarlo y hacer un supuesto atentado. Nos tocó quedarnos ahí y las miradas de desconicerto de todos hablaban por si mismas. Pudimos haber estado ahí. Habríamos podido ser nosotros las víctimas de las granadas. En ese momento entendí la preocupación del Sargento.

GOOD BYE TUMACO

Supuestamente viajábamos a las 10 de la mañana, pero para nuestra sorpresa parecía que el avión no había llegado y que de pronto no llegaría. Era un día muy caliente, y todos buscamos una sombra para sentarnos, dormir o charlar. Algunos empezaron a jugar ping - pong, otros armaron una cancha para jugar fútbol. Yo me senté con una amiga a hablar sobre el viaje y observando a mis compañeros, no sólo vi caras de cansancio, calor, sueño y un poco de insolación, también vi la satisfacción y la alegría que uno siente cuando sabe que dio todo para ayudar a personas que no tienen recursos ni mucha esperanza, pero que con una sonrisa, una palabra de aliento, un abrazo, un saludo, o simplemente con nuestra traducción les dimos ánimos para seguir adelante, y luchar por sus vidas, sus objetivos, sus sueños. Después de varias horas llegó el avión, y con miedo que me diera dolor en el oído me subí sin muchas ganas de irme. Al llegar a Bogotá y despedirme de todos mis amigos, supe que con muchos de ellos no me volvería a ver, pero sé que mientras tengamos memoria tendremos algo en común que nos ligará por el resto de nuestras vidas. Y sí, como dicen por ahí, los viajes te cambian la vida….


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UN MARTES POCO PARTICULAR, VIVIDO HACE 10 AÑOS José David Orozco Estudiante de Ciencia Política Universidad de los Andes Era un martes normal, nada sucede los martes. Para mí los martes son los días más aburridos que pueden existir. Ese martes me desperté como cualquier otro día, me alisté para ir al colegio, y tenía que apurarme porque no quería que el bus me volviera a dejar. Eran las 6 de la mañana y ni con la imaginación de Walt Disney pude haber imaginado lo que iba suceder ese día. Me arreglé, desayuné, y antes de salir miré el calendario para ver que exámenes o quizes tenía, era martes 11 de septiembre del 2001: y ¡qué milagro! No tenía nada para este martes, era un día hermoso en toda la costa este de Estados Unidos. Lo que sucedió una hora después era algo sacado de los libros, películas o series de ciencia ficción, no creo que sea necesario dar los detalles de lo que sucedió. Todos los conocemos a fondo. Pero como forma de conmemorar los 10 años de esta tragedia, creí conveniente recopilar algunos recuerdos y sentimientos de lo vivido el 11 de septiembre de 2001. Jorge González, Profesor; Tampa Bay, Florida “Ese día me encontraba en el salón de clases cuando la rectora interrumpió la clase para avisar que algo grave estaba pasando en New York. Estábamos hablando que el presidente Bush se encontraba sólo a 20 millas de distancia en otro co-

Sí sabía que iba entrar a las fuerzas militares pero ese día fortaleció mis ganas de hacerlo. Yo estaba en la escuela. En séptimo. Tenía 14 años cuando de repente nos dijeron que la iban a cerrar por ese día y llamaron a nuestros padres para que nos recogieran inmediatamente.

legio haciendo una visita y que estaba cerca de nosotros. A todos nos tomó por sorpresa y nadie quería creerlo. Fue un momento de horror y muchos estudiantes lloraron. No se pudo seguir con ninguna clase. El resto del día mantuvimos el televisor prendido hasta que sonó el timbre y se fueron a casa. Ya en casa continuamos viendo y observando la debacle de las torres gemelas. Poco a poco vimos como un imperio se sentía amenazado y en la propia casa sin mucha logística pero mucha paciencia unos terroristas golpeaban el centro del mundo. Ya visité ground zero y la verdad es que no se nota si ahí, hubo edificios alguna vez. Como había estado antes en N.Y. noté la ausencia de las torres en la distan- Vista áerea de la Zona Cero. 17 de septiembre de 2001. Archivo del Departamento del Interior. Eric J. Tilford. cia, pero es un paisaje totalmente distinto sin ellas.” de que se cayera la primera torre. Algo que probablemente hubiera Jonathan Caban, Navy Seaman; sido muy traumático de ver en vivo New Jersey y en directo con mis diez años de “Yo no tenía ni idea de que Yo estaba arreglándome edad. Cuando llegué al salón, la me iba a unir al Navy. Sí sabía que para el trabajo que mitad estaba desocupada. Muchos iba entrar a las fuerzas militares papás habían ido a recoger a sus hipero ese día fortaleció mis ganas quedaba a 45 minutos jos por el miedo. La profesora con de hacerlo. Yo estaba en la escuela. de mi casa, y prendí el calma nos quiso explicar lo que En séptimo. Tenía 14 años cuando estaba sucediendo y que lo más de repente nos dijeron que la iban televisor para ver las probable era que la escuela cerraría a cerrar por ese día y llamaron a noticias como lo hacía temprano. Al llegar a mi casa, vi tonuestros padres para que nos recodas las noticias, y aunque era muy gieran inmediatamente. Había un todas las mañanas. Al niño todavía recuerdo con tristeza gran alboroto y mientras me dirigía prenderlo tuve un gran y asombro la tragedia de ese día. a mi casa, empecé a ver humo venir impacto. No creía lo desde las torres gemelas sin saber Como pueden ver este marqué era lo que estaba pasando. Cu- que estaba viendo. tes, no fue un martes cualquiera. ando llegué a mi casa, vi más claraCuando me pidieron que hiciera mente el humo. Al prender el tele- era tan grande que no había maneste trabajo no me sentí apto para visor mi sorpresa y asombro fueron era de controlarse. Después llegó hacerlo, pero al recordar lo que inmensas, ¿Qué era lo que estaba el drama de comunicarnos con mi sentí ese día y ver este artículo cuñado Steven Dibiasse, bombero sucediendo?” de New York y quien por supuesto como una forma de poder agradecerle a ese país todo lo que me dio Alexandra Yanez Dibiasse, fisiote- estaba en el lugar de los hechos. Definitivamente el 9/11 fue y será por casi 10 años, pensé que era lo rapeuta; Long Island, New York mínimo que podía hacer. Espero “Yo estaba arreglándome el peor día en la vida de los NEW que este breve texto de recopilación YORKINOS.” para el trabajo que quedaba a 45 de experiencias y sentimientos le minutos de mi casa, y prendí el teltraiga honra a la memoria de las evisor para ver las noticias como lo Yo, José Orozco Estudiante; Branmás de 3000 personas que murierhacía todas las mañanas. Al pren- don, Florida. Yo me enteré en el cole- on ese día y permita mantener estos derlo tuve un gran impacto. No gio de la noticia. Me llamaron a la eventos para siempre en nuestros creía lo que estaba viendo. En ese corazones. No para estar tristes, momento pensé en John, mi espo- coordinación académica para un sino para recordar a los héroes, la so, que trabajaba en la ciudad, pero asunto que no recuerdo, cuando solidaridad, el amor y la fraternino pude comunicarme con él hasta de repente vi el televisor prendido dad que surgió después de esta tralas 4 de la tarde así que no tuve vida y observé el caos y la confusión. gedia. Para los que vivimos ese día Le pregunté a la coordinadora qué hasta ese momento. Apenas vi las en Estados Unidos, la intención de noticias entré en desespero, manejé era lo que sucedía y ella con una los terroristas no pudo vencernos. hacia mi trabajo. No hicimos nada cara de tristeza, conmoción y desAl contrario fortaleció la idea de en todo el día esperando a ver si nos olación no me pudo responder, sólo que la democracia y la libertad son llamaban para pedir ayuda a las per- podía decir “no sé, no sé���. Eran primordiales y un derecho de toda como las nueve de la mañana y sonas que trabajábamos en health la humanidad. care. El pánico de los ciudadanos salí hacia la clase momentos antes


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MENSAJE DEL REPRESENTANTE

Santiago Tamayo se dirige al Departamento Me permito extender un saludo a toda la comunidad uniandina, en particular a aquellos que cursan la carrera de Ciencia Política y asimismo expresar mi agradecimiento con el periódico Sin Corbata por permitirme informarles sobre mi labor como Representante Estudiantil del Departamento. Estos primeros meses han sido una grata experiencia de aprendizaje. Aprendizaje del funcionamiento

Santiago Tamayo

tanto del Departamento de Ciencia Política en sí, como del funcionamiento de la Universidad en general. Aprovecho este espacio para contarles algo de lo que ha sido mi experiencia en los Concejos de Profesores y en el Concejo Estudiantil Uniandino (CEU) y contarles algunos proyectos en los que actualmente estoy trabajando. Como mencioné anteriormente mi experiencia, hasta el momento, ha sido una de gran aprendizaje. Mi participación en los Concejos de Profesores que se han realizado hasta ahora en el semestre ha sido de escucha, principalmente porque me parece pertinente aprender cómo se desarrollan las problemáticas que existen al interior de nuestro Departamento y conocer a las personas que hacen nuestra experiencia estudiantil posible antes de plantear posibles cambios a los problemas que nos

importan. Sin embargo, próximamente tendré la oportunidad de presentar ante el Concejo las propuestas que planteé en la campaña del semestre anterior y recibir la retroalimentación necesaria para intentar llevarlos a cabo. Sé que cometeré errores en esta empresa y que tengo mucho que aprender de los profesores, del personal administrativo del Departamento y de todos ustedes pero aprovecho este espacio para recordarles que su experiencia e ideas son el mayor insumo y ayuda para mi gestión. Por otro lado, me complace informarles que he venido trabajando, junto con los miembros del CEU, la Escuela de Gobierno, el CEDE y por supuesto nuestro Departamento, en la realización de un evento en el que se invitaron a los candidatos que están en campaña por la Alcaldía Mayor de Bogotá. El eventó se realizó el 4 de octubre

en los auditorios del Edificio Mario Laserna A y B y por supuesto la presencia de los politólogos no pudo faltar, el evento se realizó en las horas de la mañana. Asimismo quiero contarles que la Copa Marx ya está en camino. La mayoría de equipos inscritos son de nuestro Departamento y a todos los participantes les deseo mucha suerte. Finalmente quiero mandar un gran saludo a todos los estudiantes de primer semestre que empiezan su camino en la carrera y en el Departamento. Me gustaría invitarlos a que me escriban para atender cualquier problema, duda o angustia que tengan. Muchas Gracias por su atención,

Santiago Tamayo Daza

Representante Estudiantil por el Departamento de Ciencia Política s.tamayo43@uniandes.edu.co


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tweets

Algunos tweets que se colaron en nuestro TimeLine y nos hicieron pensar... o al menos reir.

¿CUÁL ES SU OPINIÓN SOBRE LA PROPUESTA DE OTORGARLE A LOS PARLAMENTARIOS UNA SEGUNDA INSTANCIA EN SUS PROCESOS PENALES ANTE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y SOBRE LA PROPUESTA DE OTORGARLES INMUNIDAD PARLAMENTARIA? Ramiro Bejarano Guzmán,

Columnista del Periódico El Espectador, Ex director del DAS En relación con la inmunidad parlamentaria de los congresistas, bastaría decir que esa figura se desprestigió en Colombia. Se concibió como un mecanismo para proteger la inviolabilidad del voto de los congresistas y para proteger su actividad política. La experiencia demostró que se usó de excusa para que los parlamentarios pudieran escaparse del rigor de la justicia. De manera que ellos decidían si se levantaba o no la inmunidad parlamentaria. Eso estableció un trámite y una preferencia desigual respecto de los demás ciudadanos, pero sobretodo deterioró la credibilidad del Congreso. Yo creo que las garantías a los parlamentarios deben sostenerse en el sentido en que su voto sea inviolable, que no puedan ser sancionados por sus opiniones como congresistas. Pero no me parece bueno con tantos niveles de corrupción que esos parlamentarios puedan ampararse en una inmunidad para los fines de no padecer una eventual medida preventiva de su libertad decretada con motivos suficientes. En relación con la propuesta de la doble instancia creo que el sistema de la única instancia ha mostrado no estar equivocada. Es un sistema con garantías y está en manos de los jueces más competentes que son magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Dijéramos que para atemperar la legislación en los juicios me parece que estaría bien la apertura de la doble instancia, pero no me parece que estaría bien la apertura de la doble instancia, pero no de la manera como la ha propuesto el Gobierno ni la

Corte. Una doble instancia consiste en que la primera se ventilará ante la mitad de los magistrados de la sala penal y la segunda instancia ante la otra mitad. Es un 'remedo' de segunda instancia, es una burla, porque para que haya primera y segunda instancia debe haber una jerarquía, pero éstas serían instancias entre iguales. Lo que necesita el país es un estatuto más más imaginativo, para juzgar a los altos funcionarios y esa no es ninguna de las dos propuestas de reforma a la justicia planteadas. :

tuvo un origen y una razón histórica que ya no existen y por eso desapareció en la Constitución de 1991 y por eso se creó el fuero especial para los parlamentarios.

Juan Carlos Rodríguez Raga

Politólogo. Ph. D. en Ciencia Política de la Universidad de Pittsburgh

Me parece que la propuesta de la doble instancia, sin ser un especialista Yesid Reyes en derecho penal, es apenas Abogado penalista como natural, cualquier Columnista del periódico El Espectador persona debería tener la posibilidad de la doble instancia y eso hay que No estoy de acuerdo con regularlo para los legisladores. Me parece que la inmunidad parlamen- esa propuesta en ese sentido tiene sentido, lógitaria pero sí lo estoy con la ca y toda la legitimidad. Ahora con respecto a necesidad de que se regule la inmunidad parlamentaria esa propuesta, dada nuevamente el proceso de la historia reciente del Congreso en el país, no investigación y juzgamien- tiene ninguna presentación. No tiene presento de los parlamentarios. Básicamente sobre dos tación que los congresistas propongan inmunipresupuestos: división real entre las funciones dad parlamentaria para ellos mismos después de investigación y juzgamiento. de todo lo que se ha sabido de parapoltica, de Lo que quiero decir con división real corrupción, etc. es que no lo haga la Corte ni siquiera en divisiones de sus salas, sino que la Fiscalía esté a cargo de la investigación y la Corte se ocupe del juzgamiento. Estoy de acuerdo con la existencia real de una doble instancia, cuando digo real quiero decir que no sean dos salas de la Corte. Que no sea la Corte Penal dividida en dos, que no sea una sala que se ocupe de la primera tarea y otra de la segunda, sino que sean dos entidades judiciales distintas que hagan la primera y la segunda instancia. No estoy de acuerdo con la inmunidad parlamentaria. La inmunidad parlamentaria


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