George H. W. Bush y la Ley Torricelli de 1992 Durante treinta años, la retórica diplomática estadounidense estigmatizó la alianza entre La Habana y Moscú para justificar el estado de sitio económico contra la Isla del Caribe. En 1992, tras la desintegración de la Unión Soviética, en vez de normalizar las relaciones con el gobierno de Fidel Castro, la administración de George H. W. Bush ratificó la Ley Torricelli que agrava las sanciones contra Cuba, y demostró así que era imposible explicar el conflicto entre ambas naciones mediante el marco de la Guerra Fría. Entonces Washington esgrimió otro argumento para justificar el recrudecimiento de las sanciones: las violaciones de los derechos humanos en Cuba.60 De 1989 a 1993, la producción y los salarios cubanos bajaron más que durante la crisis de 1929. Cerca del 85% del comercio internacional de Cuba se realizaba con la Unión soviética. Las importaciones pasaron de 8.100 millones de dólares a 1.200 millones de dólares y las exportaciones bajaron un 75%. El PIB cayó un 32%, el consumo total disminuyó un 27% y el de la gente un 33%. La formación del capital pasó de un 25% a menos de un 5% del PIB y el déficit fiscal se elevó de un 7% a un 30% del PIB. El ingreso de la balanza de pagos pasó de 4.122 millones de dólares a 356 millones de dólares. El salario real bajó un 25% y el coeficiente de liberalización de la economía cubana (valor del comercio internacional en el PIB) cayó de un 70,2% a un 25,9%.61 La Ley Torricelli, que el Congreso aprobó dos años después de la adopción de la enmienda Mack que redujo drásticamente el comercio de las subsidiarias estadounidenses basadas en el extranjero62, debía 60
Cuban Democracy Act, 1992. http://www.state.gov/www/regions/wha/cuba/democ_act_1992.html (sitio consultado el 2 de junio de 2011). 61 Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), The Cuban Economy. Structural Reforms and Economic Performance in the 1990s, Mexico, United Nations, 6 de diciembre de 2001, p. 22. 62 H. Scott Fairley, «Between Scylla and Charybdis: The U.S. Embargo of Cuba and Canadian Foreign Extraterritorial Measures Against It», American Bar Association, 28 de octubre de 2009. http://apps.americanbar.org/intlaw/fall09/materials/Fairley_Scott_Damed%2 0if%20You%20Do.pdf (sitio consultado el 2 de junio de 2011). 39