Las miradas de la complejidad: potencialidades y obstáculos de los enfoques de las redes sociales en la construcción de una ciudadanía responsable
Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires Centro de Estudios para el Fortalecimiento Institucional – DG CEFI Área de Proyección Institucional
Documento de Trabajo
Las miradas de la complejidad: potencialidades y obstáculos de los enfoques de las redes sociales en la construcción de una ciudadanía responsable
Equipo de Redes y Derechos Sorbello, Miguel Angel Polotto, María Guadalupe Decaminada, Cecilia Prioletta, María Florencia
29 de Mayo de 2013
Las miradas de la complejidad: potencialidades y obstáculos de los enfoques de las redes sociales en la construcción de una ciudadanía responsable
En el año 2009 desde la Dirección General Centro de Estudios para el Fortalecimiento Institucional (DGCEFI) se comienza a pensar en la importancia de la presencia de vecinos que organizadamente y en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires están participando en espacios de red. Se comienza a organizar el proyecto sobre redes sociales comunitarias vinculadas a la construcción de ciudadanía y promoción de derechos. Desde esa Área institucional de nuestra Defensoría del Pueblo se acompaña el proceso de conformación de la Red de Parque Patricios que se conforma por la iniciativa de la coordinación de la Sede descentralizada de San José de la Defensoría del Pueblo y la coordinación de médicos de cabecera del Hospital Penna. Asimismo se organiza e imprime una Guía de Recursos de la Red de Parque Patricios.
También durante el año
2010, desde el CEFI se acompaña en el armado de la Red de Cildañez y con posterioridad también se elabora la Guía de Recursos con los datos de todas las instituciones y organizaciones que participan de ese espacio. A principio del año 2011 el proyecto sobre Redes sociales pasa al Área de Proyección Institucional y en ese espacio se continúa vinculados a Parque Patricios y Cildañez y se consolida la idea de organizar un Directorio de Redes Sociales de la Ciudad de Buenos Aires. Esta tarea se llevó adelante con un grupo de profesionales del Área de Proyección Institucional y estudiantes de la Carrera de Trabajo Social de la Universidad de Buenos Aires quienes en el marco de sus prácticas pre profesionales se formaron en la temática y aportaron tareas de recolección de datos (a través de las indagaciones virtuales, telefónicas y encuentros cara a cara, se busco tener un conocimiento básico acerca de las tareas y proyectos que llevan a cabo en pos de mejorar las condiciones de vida y trabajo de algún o varios grupos sociales) y organizativas siendo de gran soporte al momento de llevar adelante las dos Jornadas de Redes y Derechos que se llevaron adelante en la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires durante los años 2011 y 2012. La
elaboración
del
Directorio
de
Redes
de
la
Ciudad
de
Buenos
Aires
(www.cefi.org.ar/images/pdf/directorio.pdf) se inspiró en la certeza de que existe una modalidad de vinculación entre personas o vecinos que son parte de diferentes organizaciones e instituciones, que amerita ser visibilizada en la medida que se busca
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favorecer la participación de todos los involucrados, en el sentido de que hay voluntad de participar para solucionar una problemática colectiva específica. Es decir que en los espacios de trabajo red y en los vínculos que se generan en esos espacios se busca el encuentro abierto y sinérgico con los otros, se ejercita el diálogo y la comunicación y, al buscar resolver una problemática social, predomina un protagonismo de la ciudadanía. Posteriormente, se generaron desde nuestra Dirección General encuentros de capacitación, de los cuales participaron muchos integrantes de las organizaciones que trabajan en red. De la misma manera se brindó desde este espacio institucional, tutorías para las organizaciones e instituciones que fueron desarrollando proyectos sociales, fortaleciendo los vínculos de nuestra Área con los mismos. Durante el presente año, entre algunos integrantes de organizaciones sociales y de nuestra institución, surge la idea de poder discutir en torno a las potencialidades del trabajo desde el enfoque de redes sociales como así también las desventajas u obstáculos que esta forma de abordaje también conlleva. Esto último, se refleja en lo que Denise Najmanovich señala “No todas son rosas en el mundo de las redes: desde Internet hasta la Trata de personas, sin olvidar las siempre vigente mafia pasando por los modelos promovidos por el neoliberalismo (...) que también son redes sociales. Sin embargo, su modo de gestión, su visión del mundo, sus valores siguen siendo los de la modernidad: jerarquía rígida y control.”1 Siguiendo en esta perspectiva, nos inspira la apuesta a un modo de trabajo que conlleva una ética vinculada profundamente a la vida y a nuestro bienestar singular y común. Por lo cual creemos que esta mirada vital merece ser visibilizada en la medida que favorece la participación democrática, la comunicación y el ejercicio de la ciudadanía. Según Najmanovich, el enfoque de redes dinámicas complejas, promueve otra éticaestética de trabajo:
1
Denise Najmanovich “La subjetividad en la Era de la Red: el vivir humano entre lo singular y lo común”. Seminario Virtual en www.educampogrupal.com.ar/ www.denisenajmanovich.com.ar . 2012
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No inventamos la red, la Visibilizamos. No creamos redes, Tejemos. No dirigimos la red, Participamos en ella. No utilizamos la red, Promovemos el lazo social. Este documento esboza la posibilidad de ser abordado para su profundización, modificación y enriquecimiento de manera conjunta con otras personas y organizaciones que llevan adelante intervenciones desde el enfoque de las redes sociales 2. Asimismo, pensamos en trabajar en torno a la configuración de un documento que integre aspectos nocionales y resalte particularmente las cuestiones vinculadas a las potencialidades y obstáculos o desventajas de las intervenciones que optan por este enfoque, siendo los ejes fundamentales la construcción de una ciudadanía responsable y su vínculo con la política social actual. Por qué pensar en redes? Dónde situar el inicio de prácticas e intervenciones “en red”? Como señala Elina Dabas (Panorama, 2001) las primeras intervenciones desde el enfoque de las Redes Sociales datan de los años `60 en el campo de la Psiquiatría y la psicología social. La misma sostiene “...uno de los pioneros fue Ross Speck quien frente a la dificultad de ver progresar ciertas terapias familiares por agotamiento de los integrantes o por falta de recursos para ayudar al paciente...convocaba a grandes asambleas familiares del mismo...resulta particularmente interesante que las convocatorias masivas que Speck realizaba las denominaba intervenciones en red, en lugar de terapia de red...”, sabiendo que él intervenía en una red “preexistente” y se trabajaba en un primer momento sobre la conciencia del lazo que unía a los participantes. En los momentos sucesivos de los encuentros con los familiares se fueron conformando comisiones multirrepresentativas donde se trabajaba sobre lo más conveniente para el paciente y donde se generaba el “efecto red”, según Dabas, “la sensación de dar y recibir, de contar con otros que eventualmente podrían aportar ayuda en otro momento”. 2
Artículo N 22 de la Declaración Fundacional de La Red Antimafias de la Argentina. “Las organizaciones presentes nos planteamos trabajar en una red que articule experiencias, propuestas, materiales informativos y acciones para el cambio cultural en cada provincia donde intervenimos”
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Algunas Aproximaciones Teóricas del Enfoque de Redes Señalamos anteriormente algunas cuestiones vinculadas al hacer-conocer del enfoque de las redes sociales. Así también, en consonancia con Elina Dabas 3, la noción de red no es un objetivo en sí mismo, sino que es, como metáfora, parte de una epistemología para la acción que permita mantener, ampliar o crear alternativas deseables para los miembros de esa organización social. La noción de red es una invitación a verse a sí mismo como un participante reflexivo y no como el "objeto social" de una "masa humana". El operador en red, en tanto participante responsable de su condición jerárquica, ha de promover las prácticas reflexivas que permitan a los miembros de la organización (incluído el propio operador) verse a sí mismos de un modo novedoso en las consecuencias de su accionar. Una red social es, no solo, un hecho social sino una oportunidad para la reflexión sobre lo social tal como lo experimentamos en nuestras prácticas cotidianas 4. En tanto espacio reflexivo sobre lo social, puede ser expresión de una práctica política de sujetos sociales y no el terreno para la manipulación política de objetos sociales. Como práctica reflexiva ha de trascender el simple ejercicio de lo acostumbrado para meditar a través de la observación mutua sobre las categorías de lo "normal", como único modo de evitar transformarse en una estructura punitiva de la creatividad de sus miembros. Por lo tanto, como plantea Elina Dabas, la noción de red social implica un “proceso de construcción permanente tanto individual como colectivo. Es un sistema abierto, multicéntrico, que a través de un intercambio dinámico entre los integrantes de un 3
Dabas, Elina (2006) Viviendo redes. Experiencias y estrategias para fortalecer la trama social. Editorial CICCUS. Buenos Aires). 4 Conclusiones de los encuentros entre el Programa de Adicciones de la Defensoría del Pueblo y la Red de Riesgo Social Pasta Base – Paco “Finalmente, en cuarto lugar, se coincidió plenamente en la importancia que detenta el trabajo en prevención y la inclusión social como parte de la rehabilitación. De acuerdo con ello se organizaron conjuntamente, en distintos barrios de la Ciudad, varias actividades artísticas, vinculadas al deporte y a la capacitación, como charlas, jornadas, campeonatos de fútbol, talleres de plástica, de literatura, proyección de cine, pintura en mural y la formación en oficios. Una de ellas, para destacar a modo de ejemplo, fue el convenio firmado por la Dra. Alicia Pierini -a instancia y gestión del Dr. Andrés Elisseche- y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, para que esta Defensoría del Pueblo pueda derivar a jóvenes en situación de vulnerabilidad social, al Programa “Jóvenes con Más y Mejor Trabajo”.
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colectivo (familia, equipo de trabajo, barrio, organización, tal como la escuela, el hospital, el centro comunitario, entre otros) y con integrantes de otros colectivos, posibilita la potencialización de los recursos que poseen y la creación de alternativas novedosas para la resolución de problemas o la satisfacción de necesidades. Cada miembro del colectivo se enriquece a través de las múltiples relaciones que cada uno de los otros desarrolla, optimizando los aprendizajes al ser éstos socialmente compartidos.”5 Como perspectiva podemos decir que entendemos por perspectiva de red la posibilidad de ir arribando, desde un enfoque relacional, a un proceso de conocimiento del contexto de un individuo u organización así como de las interacciones con y entre los componentes del mismo. Nos resulta muy importante destacar lo que Denise Najmanovich reflexiona acerca de que “existen infinitos modos de pensar-actuar en redes (…) distinguiendo dos estilos completamente diferentes que están en pugna. Un estilo que sigue el paradigma de la simplicidad y el control pero travestido al lenguaje de las redes. Según este modelo los profesionales que trabajan en el campo social deben crear redes y por lo tanto su tarea fundamental consiste en promover la realización de mesas de articulación. Este modo de concebir y actuar es el resultado del fracaso del viejo paradigma disociativo sobre el cual se organizó el Estado Moderno generando una multiplicidad de sectores desconectados y, muchas veces, desconocidos mutuamente que actúan sobre la misma población y/o problemática. La articulación es desde luego un avance importante...siempre que no nos engañemos: el estilo de trabajo y la concepción subyacentes siguen siendo los del modelo mecanicista que intenta suturar lo que antes había separado. Más aún, muchas instituciones (destacándose BID, Banco Mundial, entre otros muchos organismos internacionales) han promovido este tipo de trabajo en red para así diferenciar instituciones del Estado de Bienestar y descargar sobre los propios colectivos sociales los deberes de atención y cuidado de salud, vivienda y educación que el Estado brindaba.” Si bien podemos decir que las políticas públicas actuales no están diseñadas y puestas en marcha desde una mirada liberal por lo que no pueden entenderse como políticas residuales y focalizadas, este Estado intenta retomar sus deberes con mayor control de las políticas y visibilizando a otros actores en modelos de gestión asociada. 5
Dabas, Elina (2006). op. Cit.
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Así también en consonancia con Najmanovich, las concepciones que hablan de articulación quedan atrapadas dentro de los organismos, roles y asignaciones compartimentadas. Sin negar las ventajas y la potencia de los intercambios que, en estos contextos, pueden producir frutos certeros y evitar la superposición de recursos y trabajo humanos. Pero también, como refiere esta autora, “si los dioses son propicios (porque bajo este enfoque lo que no está dentro del foco del control queda en manos del azar) , quizás algunas acciones alcancen a sectores que estaban en la tierra de nadie de las competencias instituidas. Entonces, una pregunta importante podría ser: ¿cómo abordar situaciones sin obstaculizar procesos, sin desligitimar en sus necesidades, valores y creencias a muchos de los actores sociales y participar de tal modo de los colectivos que sus potencias se vean promovidas? ” Los abordajes de la complejidad, distinguiéndose de los abordajes simplistas y lineales, entienden la vida como una trama dinámica, desde donde se abre la posibilidad de, según Najmonovich: Multiplicar las opciones: admitir la multiplicidad de mundos y realidades en el mundo. Mapear la red en su fluir mirando con nuevos ojos. Teniendo en cuenta la dinámica propia de la red, esto será una información acotada en el tiempo que requerirá ser actualizada de manera periódica.. Pensar los acontecimientos en sus contextos vitales. Promover un encuentro abierto y sinérgico con la personas singulares y la comunidad en lugar de relacionarnos con arquetipos (psicólogo, profesor, gerente, padre, socio, etc); para lo que resulta importante trabajar sobre los pre – juicios individuales y comunitarios. Trabajar con otros sabiendo que ninguna persona tiene un solo rol en este mundo y los roles cambian según las potencias y necesidades de la situación.
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Comprender el valor de las diferencias para no tener que optar entre el sometimiento del otro o nuestra sumisión. Crear oportunidades de crecimiento conjunto en un vínculo siempre tenso e intenso. Habilitar múltiples formas de diálogo y sinergia que sin negar el conflicto sean capaces de fomentar su potencia productiva y disminuir sus efectos destructivos. Las decisiones se definen por el consenso y no por voto mayoritario; esto se logra por la dinámica de horizontalidad que se da en la organización 6. Nos resulta importante destacar que, los autores que fuimos recorriendo en este entramado de nociones, nos destacan especialmente
la transformación ética que
conllevan los abordajes en redes complejas. Estos tipos de abordajes vinculados a la complejidad reconocen, según Najmanovich, el antagonismo y el conflicto como fuente de novedad y oportunidad para el cambio, y la necesidad del trabajo grupal sobre el conflicto emergente para no obstaculizar la tarea. Señalamos simultáneamente, el potencial destructivo cuando se trabaja desde una ética mal intencionada y contraria al bien colectivo. Finalmente, este trabajo busca poder reflexionar
acerca de las potencialidades y
obstáculos que experimentamos cuando procuramos cooperar en el abordaje de diferentes problemáticas sociales.
El 30 de Noviembre de 2012, en el marco de II
Encuentro de Redes y Derechos se trabajó con los que asistentes y de manera colectiva pudiendo compartir los siguientes aspectos: Al organizarnos desde los enfoques de redes se pueden visualizar las siguientes potencialidades y obstáculos, a saber: Potencialidades •
Genera un entramado que da fuerza y sostén para el cambio deseado a través del fortalecimiento de los lazos entre quienes se organizan desde esta dinámica. Los integrantes de las redes buscan escuchar y reflexionar acerca de las ideas de los otros creyendo que en las diferencias, se enriquece la mirada del problema y
6
Aporte generado en una de las mesas de trabajo.
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nuestra propia mirada. Se busca generar un encuentro abierto y sinérgico entre los integrantes de las redes. •
Habilita la construcción de los equipos de trabajo como forma de abordar integralmente la problemática concreta.
•
Muchos integrantes de las redes poseen y buscan compartir recursos de todo tipo que puedan dar solución a la problemática definida.
•
Genera un espacio de reflexión del trabajo cotidiano vinculado a un diagnóstico situacional no estático donde poner en juego información y recursos y aportando en muchas ocasiones, la contención afectiva necesaria en contextos turbulentos.
•
Promueve el intercambio intersectorial y abordaje integral de las problemáticas en las que interviene para poder fortalecer la visión del problema y poder incidir en la agenda pública impulsando cambios en las políticas económicas y sociales. Pueden configurarse como grupos de fuerza y presión para incidir en el desarrollo de una política pública. El poder utilizado al servicio de los representantes de dicha red es un elemento determinante en la orientación a la organización con incidencia en el panorama político.
•
Pueden configurarse como espacios contrahegemónicos al introducir cambios novedosos en lo organizacional promoviendo otras formas de vinculación que no se contraponen con las jerárquicas. Los trabajos en red pueden facilitar la horizontalidad y flexibilidad en los vínculos.
•
El proceso de trabajo es tan importante como el producto final. La forma de relacionarnos o vincularnos es tan importante como el fin que buscamos a través de los encuentros.
Obstáculos •
La diversidad de instituciones dificulta un lenguaje en común y esto puede ser una limitación al momento de establecer objetivos comunes.
•
Los conflictos de intereses entre las instituciones u organizaciones que se generan en torno a las visiones del problema definido como tal.
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•
La apropiación del espacio por alguno de los miembros del grupo en pos de obtener ventaja o rédito personal suponiendo una búsqueda de intereses propios por sobre lo colectivo.
•
El riesgo de desarrollar prácticas verticalistas dentro de espacios denominados como de red.
•
La burocracia institucional: los tiempos de respuesta diferentes entre la planificación normativa de la institución y la planificación estratégica que intenta el espacio en red sobre el tema que los convoca.
•
La invisibilidad del trabajo en red que impide el reconocimiento como fuerza social.
•
La falta de recursos económicos.
Con lo señalado en los párrafos anteriores, nos planteamos qué ética de trabajo nos genera bienestar y nos permite trabajar conjuntamente en pos del bien común, partiendo de la base que no somos seres aislados y que nuestro crecimiento y bienestar es siempre a partir del sostén y acompañamiento de otros y que en red todo se potencia. Es así que reflexionamos que los abordajes en red conllevan una mirada estratégica en torno a cómo abordar ciertas problemáticas sociales. El modo de abordar las problemáticas es central en estos enfoques que nos posibilitan acercarnos y poner en prácticas normativas vigentes, tal lo afirma Maristela Svampa en su trabajo “La Sociedad Excluyente”, donde afirma que se apela a la ciudadanía en la construcción de la política pública.7 Los espacios donde la red se cristaliza, donde los integrantes de la red deciden encontrarse, son momentos relevantes para trabajar compartiendo información y realizando acciones concretas que, a través de la planificación adecuada, nos acercan a la solución de la problemática definida. Asimismo, si pensamos en la dinámica de la 7
SVAMPA, Maristella. La Sociedad Excluyente. Bs. As. Ed. Taurus. 2005
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heterarquía, también nos permiten el ejercicio de trabajar con otros que siempre aportan su trabajo y saber. La cuestión de qué ética para el trabajo en red, nos remite también a la idea de que el proceso es tan importante como el resultado buscado. En otras palabras, la forma de vincularnos es tan importante como el fin que buscamos a través de los encuentros. En estas ideas sigue vigente el desafío personal y colectivo de la construcción democrática. Las palabras que construyen, aportan y habilitan a la opinión y reflexión como así las palabras que evitan caer en quejas y demandas, e intentando visualizarnos como vecinos responsables y portadores de propuestas, sabiendo que la ciudad y sus problemáticas nos incumben a todos y todas.
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BIBLIOGRAFÍA Dabas, Elina (2006) “Viviendo redes. Experiencias y estrategias para fortalecer la trama social”. Editorial CICCUS. Buenos Aires. Herrera Gómez. M. y P. Castón Boyer: (2004) “Las Políticas sociales en las sociedades complejas”;Editorial Ariel. Najmanovich, Denise (2007). “El desafío de la Complejidad: Redes, cartografías dinámicas y mundos implicados”, en Utopía y Praxis Latinoamericana. Revista Internacional de Filosofía Iberoamericana y Teoría Social. Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. Universidad de Zulia – Venezuela. Año 12. No. 38. Julio – Septiembre, 2007. Najmanovich, Denise (2005). “El juego de los Vínculos. Subjetividad y Lazo Social: Figuras en Mutación”. Editorial Biblos, Buenos Aires. Najmanovich, Denise (2005) “Mirar con otros ojos. Nuevos paradigmas en la ciencia y pensamiento complejo”, Editorial Biblios, Buenos Aires. Najmanovich, Denise(2012) “La subjetividad en la Era de la Red: el vivir humano entre lo singular y lo común”. Apuntes del Seminario Virtual. Clase 5. En www.educampogrupal.com.ar/ www.denisenajmanovich.com.ar . Morin, Edgar (2001). “Los siete saberes para la educación del futuro”. Editorial Paidos, Buenos Aires. Núñez, Rodolfo Alberto (2008). “Redes Comunitarias. Afluencias teórico metodológicas y crónicas de intervención profesional”. Editorial Espacio, Buenos Aires. Polotto, María Guadalupe, Tsipkis, Flavia (2010). Publicación. Una experiencia de trabajo de co-construcción de ciudadanía a través de un grupo de crianza . Revista Plaza Pública de la Carrera de Trabajo Social de la Universidad del Centro de la Provincia de Buenos Aires.
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Rovere, Mario (2004) “Algunas sugerencias para el desarrollo futuro de la red de investigación en sistemas y servicios de salud en el cono sur de América Latina” Trabajo realizado con el apoyo de la Alliance For Health Policy and Sistems Research como parte del acuerdo de cooperación con la red 2003-2004. Sorbello, Miguel Angel (2009) “Planificación Estratégica”, Apunte de Cátedra de la materia Política Social (Mendicoa) de la Carrera de Trabajo Social de la Universidad de Buenos Aires, SVAMPA, Maristella (2005) La Sociedad Excluyente” Editorial Taurus, Buenos Aires.
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ANEXO I En este apartado figuran los que participamos del II encuentro de Redes y Derechos el 30 de Noviembre del 2012 y de las Mesas de Trabajo que se desarrollaron a lo largo del año 2013, instancias en las que se fue nutriendo el documento que presentamos. Asistentes Alvarez, Verónica; Aquino, Amalia; Arbusti, Lidia; Armas, Florencia; Arnao, Jorge Julian; Balestretti, Juan Barbuto, Silvina; Barrelechea, Miguel; Bicci, Estela; Bilbao, Liliana; Blanes, Lucrecia; Braun, Viviana; Burgos, Walter; Cabrera, Gerardo; Callebait Cardo, Cecilia; Campora, Cecilia; Carlevane, Liliana; Carmona, Noelia; Carrozi, Blanca; Cartes Bertinat, Virginia; Casacchia, Micaela; Castro, Silvia Carolina; Cataldo, Natalia; Cheruin, Ruth; Chevez Abarca, Rosa Catalina; Ciro, Graciela; Claudia, Burgos; Cormick, María Daniela; Cuervo, Ezequiel; Dagostino, Ariel; Daniela, Wainer; De Gracia, Mariela; Decaminada, Cecilia; Decaminada, Edgardo; Del Puerto, Gabrilel; Del Valle, Gladys; De San Martin, María Eugenia; Di Salvo, Carolina; Dieguez, Mirta; Dipilato, Mónica; Esbny, Gerardo; Fagiani, Nicolás; Fernanda, Rugilo; Fernandez , Claudio; Fernandez, Darío; Fernando, Boffi; Gastaldi, Alejandro; Gómez, Juan Anibal, Gomez Martinez, Nair; Gonzalez Mónica Silvana; Guisburg, Analía; Hanchurri, Amanda; Heenskerk, Ana María; Heller de Zanollo, Claudia; Javorsek, Daniela; Juan, Balestretti; Jungebere ,Mariela; Kaputanski, Federico; Kirchohoff, Carlos; Lamolino, Mónica;
Launeri, Paula; Lopez,
Brossard; Lopez, Erica; Lottini, Celia; Machain, Julieta; Maini, Cristian; Mansilla, Mariana; Martinez, Maximiliano; Merlo, María Dolores; Miceli, Laura; Molina, Guillermo; Morrale, Silvia; Muriago, Ana María; Nasca, Vanesa; Novelli,Verónica; Nuñez, Zulma; Olmos, Pablo; Ortiz Pacheco, Yolanda; Pereira, Mariana; Perez, Gladys; Perrota, Juan Pablo; Pesco, Edith; Pietropaolo, María Susana; Polotto, María Guadalupe; Pontica, Cecilia; Prioletta, Florencia; Rodriguez, Romina; Rogers, Lucia; Rojas, Florencia; Rojas,Verónica; Romero, María Rosa; Ruiz, María Del Carmen; Salas, María del Carmen; Sanchez, Ana María; Sandra, Aguero; Serio, Alicia; Siciliano,María Angélica; Siculer, Ferderico; Simonet, Florencia; Sindrew, Marisa; Sorbello, Miguel Angel; Sotelo, Silvana; Spaccavento ,Ana; Stambazzi, Teresa; Tomassevich, Analia; Torres,Sergio; Torres, Analía; Umpietres, María del Carmen; Underwood, Susana; Valentino, Emiliano; Varas, Carlos Alberto; Varela,
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Daniela; Verdinelli, Liliana; Videla, Gustavo Enrique; Villareal, Alberto; Vivaldo, Valeria; Zother, Eduardo. Organizaciones Asociación
Villa Verde; APEF (Asociación de Ayuda a la Persona que Padece
Esquizofrenia y su Familia); Asamblea Juan B Justo y Corrientes; Asesoría Tutelar Soldati.; Asociación Civil Todos por nada; C.C Social Altos de Monserrat.; Cesac 23; Cesac 45: C.I.A.C. ; Consejo Consultivo de la Comuna 14; Consejo Consultivo de la Comuna 3; Coordinación Sida; Dirección
General de la Mujer; Dirección General de
Servicios Sociales (Ministerio de Desarrollo Social del GCBA); Servicios Sociales Zonales N 1, N 4, N 8. N 11, N 14 y N 15;
F.A.R.C.O. (Federación Argentina de Radios
Comunitarias); Facultad de Veterinaria UBA; Federación Argentina de Cooperativas; Foro de Seguridad Urbana en Redes; Fundación Kaleidos. Jakairá Traslasierra; Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; Movimiento Madres en Lucha;ONG La Victoria; Plan Integral de Educación Digital (Ministerio de Educación de la CABA); Programa de Discapacidad Universidad de Buenos Aires; Programa de Juegotecas Barriales (Dirección General de Niñez y Adolescencia – Ministerio de Desarrollo Social de la CABA); Programa Fortalecimiento de Vínculos Familiares y Comunitarios (Dirección General de Niñez y Adolescencia – Ministerio de Desarrollo Social de la CABA); Programa Proteger; Puerta Abierta; Secretaría Nacional de la Niñez, Adolescencia y Familia; Verdes de Monserrat; Redes FARCO (Federación Argentina de Radios Comunitarias); Red Amparo (Foro de Seguridad urbana en Redes); Red Acción Comuna 15; Red Intec (Programa Integral de Educación Digital) ; Red Palermo; Red Parque Patricios Pompeya; Red Psicología de la CABA; Red Redescubrirnos; Red Comuna 3; Red Psicología de la CABA; RACI (Red Argentina de Cooperación Internacional ) ; Red Acción; APEF (Asociación Argentina de Ayuda a la Persona que Padece Esquizofrenia y su Familia), Red Cildañez; Red Comuna 1; Red Comuna 15; Red Comuna 3; Red de Prevención Social; Red Inclusiva; Red Interinstitucional Palermo; Red Interredes Comuna 1; Red MASO (Magos Solidarios); Red Parque Patricios Pompeya; Red Soldati; Red Turismo Sostenible la Boca Barracas; Red Redescubrirnos; Relaf (Red Latinoamericana de Acogimiento Familiar); RIOBA (Red de Instituciones de Once, Balvanera y Abasto).
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ANEXO II La potencia del trabajo en red y su incidencia en las Políticas Pública A continuación compartimos las experiencias que aportaron para este documento los integrantes de las redes: Redescubrinos y la Red Palermo. La construcción participativa de la Escuela Infantil Nº 6 , promovida por la Red Redescubrirnos. Un espacio público de las instituciones comunitarias; estatales, privadas y vecinos iniciado desde los barrios de la Comuna 13. En la gestión pública obra pública y red social son dos palabras que no se relacionan cotidianamente. Por un lado corre la obra pública proyectada, presupuestada y construida por el Estado ocupándose de los “aspectos duros” de la gestión y por otro lado están las redes sociales integradas por asociaciones barriales trabajando los problemas sociales y comunitarios en el territorio, es decir haciéndose cargo de los “aspectos blandos” de la gestión. Esta historia –iniciada en el 2010- surgió como tantas otras en el marco de administración pública- a partir de un pedido de la nueva Directora del Jardín ubicado en el Hospital Pirovano a un funcionario del CGPC13 en un acto escolar. Pero en vez de seguir el camino tradicional de la gestión por parte del Estado en forma exclusiva, se transformó en
una gestión pública en el sentido literal de la palabra
al sumar a la Red
Redescubrirnos como socio participante activo organizando con el estado una gestión asociada en la propuesta de conseguir un nuevo edificio para el Jardín ubicado en el Hospital Pirovano. El Jardín, creado
en 1986, fue
pensado para los empleados del hospital y
posteriormente abierto al barrio contando en la actualidad con una población de más de 120 niños.
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Nos pareció interesante relatar la experiencia de promoción y gestión de una obra pública por parte de nuestra Red Social Redescubrirnos utilizando los ejes planteados por Denise Najmonovich mencionado ya en este Documento. “Los abordajes de la complejidad, distinguiéndose de los abordajes simplistas y lineales, entiende la vida como una trama dinámica, desde donde se abre la posibilidad de”: • Promover un encuentro abierto y sinérgico con las personas singulares y la comunidad en lugar de relacionarnos con arquetipos (psicólogo, profesor, gerente, padre, socio, etc.) Desde el inicio del abordaje de la gestión del Jardín se conformó un grupo de trabajo donde se fueron cruzando vecinos, funcionarios, empresas e instituciones, donde los cargos, las profesiones; capacidades
y los recursos interactuaron en función de un
objetivo común la construcción del nuevo jardín. • Habilitar múltiples formas de diálogo y sinergia que sin negar el conflicto sean capaces de promover su potencia productiva y disminuir sus efectos destructivos En las primeras reuniones de la Comisión del Jardín -que la Red conformó para gestionar la obra- se planteó la situación preocupante en que el edificio se encontraba, por lo que algunos integrantes propusieron llamar a los medios de comunicación para realizar una denuncia. Una segunda estrategia -que finalmente fue la prevaleció - fue apostar a la concreción de la obra nueva en el menor plazo posible iniciando la gestión con una presentación de la Defensoría del Pueblo al Ministerio de Educación encarada por Javier a cargo de la Sede Colegiales de esta Defensoría, e integrante de la Red • Pensar los acontecimientos en sus contextos vitales. Luego de haber presentado una nota en la mesa de entradas del Ministerio de Educación y no tener respuesta, Liliana referente de la Parroquia de Nuestra Sra. de Lujan del Buen
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Viaje
comentó que podía
contactar
al Ministro de Educación en el supermercado
situación que nos pareció un alternativa creativa ya que no habíamos tenido resultado por el circuito administrativo formal. Este camino informal dio un resultado inmediato ya que el Ministro posibilitó una reunión de la Red con un asesor, quien a su vez terminó siendo un compañero de Liliana en la universidad. • Comprender el valor de las diferencias para no tener que optar entre el sometimiento del otro o nuestra sumisión. Crear oportunidades de crecimiento conjunto en un vínculo siempre tenso e intenso Desde el inicio de manera tácita, se estableció un vinculo de asociación entre el gobierno y la comunidad barrial con un objetivo común construir el jardín y esto quedó explicitado en el cartel oficial de la obra que decía “esta construcción se está realizando de con el acompañamiento de los vecinos de la zona”. Y continuó en las siguientes etapas de la obra, en las charlas de los funcionarios con los vecinos entorno al proyecto de las cuales surgieron un listado de modificaciones y/o agregados y en las posteriores vistas a la obra. La construcción de un escenario de diálogo y reglas claras de trabajo tanto fomentó “la capacidad de escucha” del GCBA y del personal de la empresa constructora CUMUNI con las instituciones de la comunidad que aunque son la futuros usuarios no suele ser una situación común durante la gestión estatal tradicional de una obra pública. Jorge integrante de Vecinos Alerta Núñez “más seguidor que perro de sulky” fue quien sostuvo desde la comunidad el vínculo continuo y sostenido, gestionando, participando de reuniones con
funcionarios
sin tener inconveniente
en cruzar la Ciudad para
conseguir que el GCBA tome como suya una propuesta surgida de la Red (como fue el caso de los paneles solares). • Mapear la red en su fluir mirando con nuevos ojos Marta una de las vecinas precursoras en la participación del Red Redescubrirnos planteó la importancia de introducir en la obra paneles solares con un fin instalar el concepto de una obra pública sustentable que permitiera reducir el consumo energético del futuro edificio del jardín y a su vez desarrollar con fines educativos una campaña sobre el
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cuidado del ambiente dirigida a los chicos y a la comunidad educativa de la zona. • Trabajar con otros sabiendo que ninguna persona tiene un solo rol en este mundo y los roles cambian según las potencias y necesidades de la situación. Mirta y Maria Emilia Directora del Jardín y Supervisora adjunta del Distrito X Nivel Inicial .respectivamente pasaron de su rol institucional dentro del sistema educativo a ser “directoras de la obra “del futuro jardín visitando con frecuencia la obra y preocupándose en garantizar que la misma tenga las mejores condiciones para alumnos y docentes. Uno de los primeros obstáculos fue desocupar el edificio existente que originalmente fue el lugar de las caballerizas para las ambulancias del hospital construido en 1898, luego un lavadero y actualmente un deposito sin uso pero lleno de armarios, mesas, de gran porte. En esta opción fue importante el aporte de Leonardo del Área de Probation del Ministerio Público Fiscal de la Zona Norte contactando a la Guardia de Auxilio del GCBA con la cual venía trabajando. • Multiplicar las opciones admitir la multiplicidad de mundos y realidades en el mundo. La obra del Jardín brindó a la Red la posibilidad de articular dos “mundos” el de la construcción de una
obra pública con el de la vida cotidiana del barrio y de sus
instituciones futuro beneficiario de dicha obra . La reflexión entorno a experiencia de este calibre nos ayudan a pensar prácticas innovadoras de la gestión pública en transición de la democracia representativa a la democracia participativa a fin de materializar un estado menos burocrático más cercano a la comunidad.
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ANEXO III Aportes metodológicos que nos acercan al trabajo en red Desde la Comisión de Comunicación y Capacitación de la Red Palermo, les enviamos un material teórico que aporta recursos prácticos sobre la Gestión de Redes.* Se trata de un proceso complejo detallado en el artículo. La idea es transmitirles una de las técnicas y estrategias que ayudan a detectar en qué momento se encuentra la Red y como lograr mayores logros. Extractamos una síntesis para acercarnos al tema que propone Mario Róvere. (Link : Redes Nómades – Mario Róvere) Objetivo del trabajo 1. Aportar a una discusión sobre aspectos metodológicos y conceptuales que contribuyan a delinear el futuro de la Red, explorando posibilidades, líneas de acción y formas alternativas de organización y funcionamiento. 2. Facilitar la construcción de nuevas formas de investigar, de difundir el conocimiento y de compartir información. Resalta 5 aspectos fundamentales: los vínculos, las configuraciones de redes, el sentido de las redes, las reglas de juego y la gestión. Tomamos un tema: SOBRE VINCULOS. El autor aporta desde una lógica vincular una visión sobre la configuración de las redes, cómo se alimentan y cómo se crean. Se trata de un proceso que se recorre, que permite organizarnos para monitorear los grados de consistencia de una red .Antes de avanzar, es necesario que tengamos idea en qué nivel de conocimiento vincular se encuentra nuestra red:
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1º) Reconocimiento (Aceptación) 2º) Conocimiento (Interés) 3º) Colaboración (Reciprocidad) 4º) Cooperación (Solidaridad) 5º) Asociación (Confianza). Esta perspectiva sirve
para establecer expectativas de
profundización, extensión o diversificación de las dimensiones que configuren la Red. Diagnóstico Situacional Rápido. Técnica: De acuerdo a las necesidades de cada Red, la comisión encargada, elabora consignas donde una por vez, cada miembro pueda expresar por escrito en una tarjeta lo que piensa. Esto se lleva a una pizarra donde se van ordenando las respuestas de acuerdo al nivel de generalización .Se pide que se escriba claro, no más de una idea o palabra por tarjeta y el coordinador la expone en pizarra. Por ejemplo: algunas consignas de trabajo: ¿A qué público considera que están destinadas sus acciones? , ¿Qué fortalezas le parece que tiene esta red?, ¿Qué debilidades considera que tiene este espacio?, ¿Qué otros espacios institucionales deberían conformar la red? Se sugiere no más de 4 consignas por vez hasta tener un panorama sobre distintos temas inherentes a la Red en cuestión. Luego en base a estos resultados se analizan las respuestas y se podrá cotejar en qué nivel están respecto a los vínculos, reglas de juego, gestión, etc.*Extraído del artículo “Algunas sugerencias para el desarrollo futuro de la Red
de Investigación en
Sistemas y Servicios de Salud en el Cono Sur de América Latina” de Mario Róvere. (Coordinador asociado de la Maestría en Salud Pública de la Universidad de Buenos Aires, docente de la Universidad Nacional de Rosario, UN, Salta y FLACSO) – Noviembre 2004Dice el autor: “Si se quiere multiplicar el alcance de la tarea y fortalecer los espacios de horizontalidad, de confianza, visión y objetivos compartidos entre sus integrantes se necesita estar preparados para una tarea que no surge espontáneamente y que necesita de cada uno como promotores preparados, motivados y convencidos de establecer asociaciones estratégicas cada vez más amplias y operantes centradas en las necesidades...”