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TABLA DE CONTENIDOS

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PubliElectoral: una herramienta en búsqueda de la transparencia

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Uma Regúa Democrática

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Fast Food da Política

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La revolución que no ha sido Política (aún)

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Chile: Desde la euforia democrática al desencanto político


NOTA EDITORIAL Entendiendo la importancia del rol de los partidos políticos y las organizaciones sociales en el fortalecimiento democrático y aprovechando el impacto y el alcance de las Nuevas tecnologías, RED INNOVACIÓN facilita oportunidades para intercambios claves con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de las organizaciones políticas. De igual forma, permite compartir con reconocidos líderes y prestigiosos académicos de la región mediante diferentes medios presenciales y virtuales para abrir un espacio de debate e intercambio de experiencias y buenas prácticas aportando a la resolución de problemas y el fortalecimiento de la democracia. La revista RED INFORMACIÓN es un esfuerzo institucional para construir un pensamiento democrático, hacer un aporte al análisis de los partidos sobre sus retos, sus procesos y avances.

Red Innovación @Red_Innovacion

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PUBLIELECTORAL: UNA HERRAMIENTA EN BÚSQUEDA DE LA TRANSPARENCIA Por Natalia Zuazo Politóloga, especialista en política digital. Investigadora Asociada de la Asociación por los Derechos Civiles (ADC). Directora de Salto, Agencia Tecnopolítica.

E

l uso de las redes sociales como plataformas de campaña política y publicidad creció en todo el mundo. Los partidos políticos

invierten grandes sumas de dinero en ellas, tomando ventaja de la falta de regulaciones que todavía existe para la rendición de fondos en concepto de

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Edición N° 16. Noviembre 2019

publicidad en internet. Las empresas de tecnología, por otro lado, hacen su trabajo como empresas privadas: reciben los fondos y los convierten en avisos, sin preguntar demasiado de dónde provienen, excepto que algún actor externo les exija explicaciones legítimamente. Este esquema posibilita discrecionalidades en el financiamiento y en la rendición de gastos electorales. La falta de transparencia que envuelve a las prácticas, usos y financiamiento de la publicidad electoral en internet y redes sociales es una preocupación que se instala

progresivamente en la agenda de cada vez más actores: autoridades de control público, investigadores académicos y periodistas. En 2019, con el contexto de las elecciones presidenciales argentinas, la Asociación por los Derechos Civiles (ADC) lanzó el proyecto PubliElectoral. El mismo consistió en una investigación previa que dio resultado en la realización de un plugin o complemento de navegadores que, una vez instalado por el usuario, permite la recolección de información relativa a la publicidad electoral en redes

PubliElectoral La Asociación por los Derechos Civiles (ADC) lanzó el proyecto PubliElectoral. Un plugin o complemento de navegadores que, una vez instalado por el usuario, permite la recolección de información relativa a la publicidad electoral en redes sociales sin afectar la privacidad de las personas ciudadanas usuarias.

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sociales sin afectar la privacidad de las personas ciudadanas usuarias. La ventaja de esta herramienta es que, al utilizar lo que se denomina “ingeniería reversa” puede mostrarnos exactamente qué ven las personas en sus pantallas, es decir, permite hacernos llegar resultados reales de la segmentación que se usa en las campañas. La herramienta sobre la que se basa el proyecto PubliElectoral es lo que denominamos un proyecto de interés e innovación social. Esto es así porque no funciona sola ni en un “vacío”. Para desarrollarla se tuvieron en cuenta los factores contextuales: el estado de situación de las leyes electorales argentinas, la situación de poca transparencia de las plataformas al informar de los gastos de campaña, la no existencia de otras soluciones tecnológicas similares y, por

último pero no menor, el resguardo de los datos de los ciudadanos al momento de facilitar sus datos a través de la herramienta. Todo este recorrido se realizó mediante tecnologías y software libre, junto con la cooperativa Cambá de la Argentina. Esto permite que el proyecto luego pueda ser replicado a otros países en el futuro, siempre teniendo en cuenta que debe contemplarse la herramienta, el análisis del contexto y la metodología de análisis. Cada una de estas partes es esencial para el correcto resultado. Ya en funcionamiento y con la campaña de comunicación al público en marcha, durante las elecciones primarias (PASO, el 11 de agosto de 2019) y las elecciones generales (27 de octubre de 2019), la ADC recolectó las publicidades políticas de las dos fuerzas

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Edición N° 16. Noviembre 2019

políticas principales de la Ciudad de Buenos Aires y la provincia de Buenos Aires.

proyecto busca respecto.

contribuir

al

Los resultados recabados por la herramienta se analizarán con una construcción metodológica propia, cuyo objetivo central se basa en la equidad en la competencia electoral. Es decir, la tecnología creada por la ADC a partir de PubliElectoral busca confirmar o llevar a la luz datos que permitan contrastar si las fuerzas políticas están en igualdad de condiciones a la hora de competir, de acuerdo a la inversión en redes sociales. Las autoridades electorales de los distintos países reciben informes de campaña de las fuerzas políticas, pero muchas veces los funcionarios todavía no cuentan con las capacidades desarrolladas de manera avanzada para contrastar cabalmente lo que ocurre con los gastos en internet y en las redes sociales. Este

El siguiente paso será llevar PubliElectoral a la región, en otros países donde sus procesos electorales requieran mejorar su transparencia en los gastos electorales en internet, y especialmente en las redes sociales. A partir del mes de marzo de 2020, la ADC dará a conocer los primeros resultados de su investigación, el primero en América Latina que se propuso investigar, elaborar y poner en práctica una metodología de monitoreo en tiempo real de la publicidad de los partidos políticos en las redes. Sobre la base de los resultados obtenidos, también se desarrollarán

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recomendaciones que contribuyan a fomentar la responsabilidad, la transparencia y el fortalecimiento de las instituciones y los procesos políticos democráticos. El siguiente paso será llevar PubliElectoral a la región, en otros países donde sus procesos electorales requieran mejorar su transparencia en los gastos

electorales en internet, y especialmente en las redes sociales. Como señalábamos anteriormente, esto implicará no sólo implementar la herramienta tecnológica, sino, en cada caso, hacer un análisis pormenorizado del contexto político y legal local, para confeccionar una metodología de análisis acorde y así ampliar los resultados positivamente en cada caso.

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LA REVOLUCIÓN QUE NO HA SIDO POLÍTICA (AÚN)

Camila Isaac Faura *Artículo Seleccionado entre los mejores del diplomado virtual Gestión Política Moderna

D

iversos hitos y momentos han marcado el desarrollo de la historia y de la política a nivel global a lo largo del tiempo. Cada hecho ha llevado al contexto actual, donde la percepción hace parecer que los cambios ocurren con una velocidad abismante. Ante un mundo en constante evolución (e

involución), testigo de un despertar social general y masivas movilizaciones que marcan la agenda, cabe cuestionarse si las instituciones, si los partidos políticos, se han adaptado también a este proceso de cambio o no.

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Edición N° 16. Noviembre 2019

En base a lo planteado por Moisés Naím en su obra “El fin del Poder”, hoy nos encontramos envueltos por un marco social que es resultado de las revoluciones del más, de la movilidad y de la mentalidad. En pocas palabras, hoy hay más de todo, entre ello: más educación y más información. A su vez, tanto las personas como el dinero, la tecnología, los movimientos, información e ideas se expanden y circulan a un menor precio y por más lugares. Como consecuencia de las primeras dos revoluciones y ligada al cambio en el pensamiento y expectativas de las personas, surge la revolución de la mentalidad. Por otra parte, Naím alude a lo que denomina “revolución de las expectativas crecientes” para hablar de las grandes diferencias entre lo que los ciudadanos esperan y lo que los gobiernos realmente pueden entregarles. Además, se refiere a la fragmentación del poder entre

las instituciones clásicas y los nuevos actores y cómo esto permite a dichos nuevos actores no tradicionales jugar un rol fundamental limitando el poder clásico y teniendo influencia en las decisiones. 1

Resulta así imperante un cambio de paradigma en la forma de hacer política hoy, una forma acorde al contexto y las necesidades actuales. Un ejemplo de esta desconexión entre la sociedad civil y la política es el alto nivel de abstención en las últimas elecciones presidenciales, parlamentarias y de consejeras/os regionales en Chile.

Naím M. (2013). “El Fin del Poder”. Editorial: Debate. 1

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Sin embargo, a pesar de estos cambios en la sociedad civil, la política en sí no ha cambiado nunca realmente. Ante el cuestionamiento de por qué es necesario modernizar la política, la respuesta es: porque esta nunca se ha modernizado en realidad. Resulta así imperante un cambio de paradigma en la forma de hacer política hoy, una forma acorde al contexto y las necesidades actuales. Un ejemplo de esta desconexión entre la sociedad civil y la política es el alto nivel de abstención en las últimas elecciones presidenciales, parlamentarias y de consejeras/os regionales en Chile. Según las estadísticas, en las elecciones del 2017 menos de

la mitad de la población (un 46%) emitió su derecho a voto.

Uno de los principales motivos de tan altos niveles de abstención luego del cambio al voto voluntario, es claramente la desafección política y desconfianza de la ciudadanía en uno de los mayores representantes de la política: los partidos políticos. Según un amplio estudio del PNUD (2016) en Chile un 84% de la muestra piensa que los partidos políticos representan mal o muy mal los intereses de los ciudadanos frente al Estado y un 63% que cumplen mal o muy mal la función de competir y elaborar programas para acceder al poder. Por otra parte, en 2016 sólo un 8% A pesar de estos cambios en la sociedad pensaba que los civil, la política en sí no ha cambiado partidos políticos en Chile funcionan bien nunca realmente. Ante el cuestionamiento (6% menos que en el de por qué es necesario modernizar la 2010), sin embargo, política, la respuesta es: porque esta un 34% pensaba que nunca se ha modernizado en realidad. los partidos políticos 13


Edición N° 16. Noviembre 2019

son indispensables para la democracia. En otro aspecto, al ser consultados por distintos motivos para generar desconfianza en los ciudadanos, un 6% lo alude a falta de conexión con los intereses de la población, un 9% a su falta de compromiso, 15% a que trabajan poco o sólo por sus propios beneficios y un 24% a la corrupción. En otra línea, ante la pregunta referida a por cuál candidato votaría (perteneciendo al mismo partido o coalición y presentando las mismas propuestas), un 22% votaría por el/la candidata que ya haya sido electa con anterioridad mientras que un 48% preferiría a quien no haya sido electa antes. Finalmente, en 2016 un 83% dijo no identificarse con ningún partido político, un 30% más que el 2010. 2

Los resultados son un ejemplo de cómo en Chile la política representada por los partidos no ha evolucionado en concordancia con el contexto general en el que se desarrollan. Así mismo, es pertinente mencionar el surgimiento de un nuevo bloque político en el país: el Frente Amplio, que surge como la tercera vía política, compuesta en su mayoría por personas más jóvenes que no habían participado antes en instituciones tradicionales y que en un periodo relativamente corto logró conquistar a gran cantidad de la ciudadanía, especialmente de la población más joven. Lo anterior, puesto que en general se planteó como una opción distinta a la “vieja política”, un actor nuevo que mediante el poder clásico levanta los problemas contingentes y de interés de parte de la población.

PNUD (2016). “Auditoría a la Democracia, más y mejor democracia para un Chile más inclusivo. IV Encuesta Nacional”. Recuperado de: https://www.undp.org/content/dam/chile/docs/gobe

rnabilidad/undp_cl_gobernabilidad_PPTencuesta_fina l_2016.pdf.pdf

2

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No es un hecho aislado el que en las primeras elecciones en las que participaron como eje político, hayan logrado ganar 21 escaños: 20 diputados/as y un senador. En parte, esto podría explicarse por la forma en que particularmente han sabido llevar las consecuencias de las revoluciones del más, de movilidad y de mentalidad hacia la política y la forma de llevarla a cabo.

democrático, mediante planes de cambio en base a metas de corto plazo, a través de un análisis profundo del contexto y los intereses ciudadanos, a través del contacto real y directo con la población. La democracia chilena será revolucionara o, de seguir así, no será.

Es una realidad que en Chile la ciudadanía ha dejado de confiar en la forma tradicional de hacer política, frente a la desconexión del actuar político con sus intereses y que ha perdido la confianza en la política misma como consecuencia de esta desconexión y de innumerables hechos de corrupción y malas prácticas de quienes nos representan. Es urgente revolucionar la política nacional para que esta recupere la confianza de la ciudadanía y Chile haga efectivo su carácter de país 15


Edición N° 16. Noviembre 2019

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UMA RÉGUA DEMOCRÁTICA

Eduardo Mufarej Fundador do RenovaBR

F

az pouco mais de dois anos

O primeiro passo foi organizar

que

um

deixei

o

mercado

financeiro e fundei, junto

amplo

capaz

de

processo

seletivo

encontrar

pessoas

com um grupo de amigos e

competentes e dispostas a entrar

voluntários,

A

para a política. Depois de uma

intenção era ajudar a oxigenar a

bateria de testes e entrevistas

democracia brasileira através da

com mais de 4 mil pessoas de

formação de novos quadros para

todo o Brasil, selecionamos 133

as eleições, independentemente

alunos de 22 partidos diferentes.

de posicionamentos políticos.

Eles

o

RenovaBR.

passaram

aprendendo

seis sobre

meses temas

fundamentais ao Brasil, como 17


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educação, saúde e finanças, e

É preciso entender de uma vez

recebendo

para

por todas que eleições custam

construir campanhas eleitorais

dinheiro, em qualquer lugar do

inovadoras,

mundo. É desejável e possível

treinamento eficazes

e

mais

baratas.

que se tornem mais baratas do

No dia 7 de outubro do ano

que são hoje no Brasil, mas

passado, exatamente 365 dias depois

da

fundação

do

RenovaBR, 17 alunos de nossa primeira turma foram eleitos parlamentares. Um feito histórico na

política

primeira

vez

brasileira. um

cidadãos

grupo

Pela de

sempre

exigirão

algum

investimento. No Brasil, neste momento, há um modelo misto que inclui um bilionário Fundo Eleitoral

público associado

à

possibilidade de doações de pessoas físicas.

comuns,

empreendedores, acadêmicos e especialistas de diversas áreas, chegava ao Congresso Nacional sem depender das estruturas tradicionais e devendo satisfação somente à população brasileira. Pode parecer um detalhe, mas a forma como um político chega ao poder no Brasil tem relação direta com

a

nossa

crise

de

representatividade.

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Independentemente do modelo –

óbvio: sem o controle coletivo, a

público

a

política tende a servir somente

participação popular é essencial.

aos políticos. Portanto, é preciso

Se queremos uma democracia

superar a descrença generalizada

realmente

e separar o joio do trigo.

ou

privado

–,

participativa,

precisamos,

enquanto

povo,

participar do financiamento de nossas campanhas. Assim, além de aproximar representantes e representados,

evitamos

a

ascenção de políticos financiados por grupos corporativistas ou sem inspirações democráticas.

Não é tarefa simples. Mesmo hoje,

quando

o

RenovaBR

acumula dois anos de atuação independente e mais de 1,5 mil alunos de 30 partidos políticos diferentes em 445 cidades do Brasil, ainda há quem se pergunte qual é a minha “verdadeira

Um dos empecilhos para que isso

intenção”. Por um lado, como

aconteça é a desconfiança da

disse, considero a desconfiança

população em relação a qualquer

natural, dado nosso histórico

tipo de iniciativa política. Depois

político.

de anos de promessas que não se cumprem e falsas esperanças, é natural que as pessoas estejam céticas. O problema é que esse ceticismo afastamento,

se

traduz o

que

em acaba

tornando a tese de que “político é tudo igual” uma espécie de professia auto-realizada. É até 19


Edición N° 16. Noviembre 2019

Por outro lado, me preocupa que

decidiram abrir mão do regime

tantos

sejam

previdenciário

capazes de imaginar que alguém

congressistas.

procure fazer o que está a seu

aposentar

alcance apenas em nome de um

comuns, por iniciativa própria.

projeto coletivo, de um benefício

O RenovaBR é mantido por

brasileiros

não

indireto, mas fundamental: ter uma

classe

política

mais

qualificada e governantes que representem os interesses de toda a população, em vez de seus próprios grupos.

especial Todos

como

para

vão

se

brasileiros

doações e só existe porque outras

pessoas

decidiram

acreditar e apoiar a iniciativa, sem esperar benefícios diretos. Nem poderia ser diferente. Qualquer um que doa ao RenovaBR sabe

Minha experiência pessoal é de

que está contribuindo para a

que fica mais fácil acreditar

formação de cidadãos dos mais

quando você participa e enxerga

variados

os resultados. Eu não abriria mão

políticos, inclusive aqueles com

dos últimos dois anos a frente do

que

ele

posicionamentos pessoalmente

não

RenovaBR por mais tempo no setor privado. A segunda opção certamente dinheiro,

me mas

traria muito

mais menos

satisfação. Não há números em uma

conta

bancária

que

compensem a alegria que tive quando os eleitos formados pela escola que ajudei a construir 20


concorda. É um projeto para

IBGE mostram que metade dos

quem tem verdadeiro apreço à

brasileiros vive com R$ 413 por

democracia. Se eu sei que não

mês. Não é razoável imaginar que

tenho o poder de definir sozinho

esse grupo tenha capacidade de

quem me representa, faz sentido

apoiar candidaturas.

qualificar a todos. Garantir que a

Para que isso aconteça, é preciso

população escolha livremente, tendo à disposição alternativas melhores.

que se construam entre a elite econômica brasileira

da novas

sociedade réguas

de

Mas essa não é uma mudança a

sucesso. Não há nada de errado

ser operada por um pequeno

em medir suas realizações pelo

grupo,

progresso financeiro, conforto e

por

mais

bem

intencionados e dedicados que

segurança,

sejam

fundalmente que fique claro que

os

profissionais

e

é

claro.

projetos

uma mudança profunda, de larga

solucionar problemas estruturais.

escala,

da

Não importa o quão rico seja,

mobilização de grandes grupos

você e sua família continuarão

da sociedade e que não deve se

expostos à violência nas ruas, à

depende

não

é

voluntários do RenovaBR. Essa é que

individuais

Mas

vão

limitar à formação de novos quadros, mas incluir também no financiamento

de

campanhas

eleitorais pela população. No caso

específico

do

Brasil,

precisamos contar com os mais ricos para isso. Dados de 2018 do 21


Edición N° 16. Noviembre 2019

precariedade da saúde pública

Informe-se sobre as próximas

em caso de acidentes de trânsito,

eleições da sua cidade, procure

à

às

um político que representa aquilo

de

em que você acredita e apoie sua

falta

de

infraestrutura,

consequência

da

falta

preservação de nascentes, mares

candidatura.

e florestas.

Em uma comédia de costumes

Nada disso será resolvido sem

publicada em 1894 o escritor

uma classe política qualificada e

inglês Oscar Wilde afirma que o

comprometida com a população.

cínico é alguém que “sabe o

E para que essa classe política se

preço de tudo e o valor de nada”.

forme, ela precisa ser apoiada.

Mais de um século depois, a

Minha

é,

resposta aos problemas do Brasil

portanto, uma convocação a você

parece passar por uma dicotomia

que sente que pode contribuir

semelhante:

mais para a sociedade, mas tem

precisa trocar a régua das cifras

dúvidas

pela régua de valores.

mensagem

sobre

o

final

que

fazer.

a

elite

brasileira

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CHILE: DESDE LA EUFORIA DEMOCRÁTICA AL DESENCANTO POLÍTICO. Alexander Bate *Artículo Seleccionado entre los mejores del diplomado virtual Gestión Política Moderna

C

orrían en Chile los últimos años de la década de los ochenta y la dictadura de Augusto Pinochet daba sus últimos estertores. Después de un plebiscito perdido y escasas posibilidades de entregar el poder a sus partidarios, solo quedaba hacer frente a la realidad y tomar conocimiento que una mayoría del pueblo de Chile, deseaba recuperar la democracia y transitar por la vereda del desarrollo y la libertad.

cuanto a derechos humanos fueron funestos ya que 3.2253 personas fueron asesinadas mientras que 38.2544 fueron torturadas o sufrieron apremios ilegítimos. Por otro lado, los resultados económicos fueron muy erráticos debiendo el país afrontar dos crisis económicas, lográndose una estabilización económica a partir de la segunda mitad de los ochenta. En resumen, la tasa de crecimiento

Los 16 años que duró la dictadura no fueron fáciles ya que las libertades individuales fueron restringidas fuertemente. En 3

Informe de la Comisión Presidencial Asesora para la Calificación de Detenidos Desaparecidos, Ejecutados Políticos y Víctimas de Prisión Política (2011), Págs 2, 4 y 23.

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Informe de la Comisión Presidencial Asesora para la Calificación de Detenidos Desaparecidos, Ejecutados Políticos y Víctimas de Prisión Política (2011), Págs 6 y 23.

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promedio anual del PIB fue de un 2,8%5 durante el periodo. La transformación económica fue compleja y afectó a miles de personas. La política economía neoliberal que conllevaba a una apertura comercial internacional, sumada a la privatización de empresas públicas tuvo sus efectos en un alto desempleo inicial y una transferencia de riqueza que cambió la estructura del país. Los partidarios de derecha tomaron posiciones en el Gobierno acompañando a los militares mientras que los partidos de centro e izquierda fueron desmantelados siendo exiliados muchos de sus partidarios. Adicionalmente, estos últimos, mostraban todavía su beligerancia por los hechos que precipitaron el golpe militar del año 1973.

A pesar de sus diferencias, los demócratas de sectores de centro e izquierda, lograron conversar a partir de la década de los ochenta y fijar como bien superior la vuelta a la democracia lo que fue compartido ampliamente en la población. Estas fuerzas fueron capaces de crear un relato y proponer una visión de futuro basada en la libertad del individuo, oportunidades de desarrollo y el consiguiente bienestar económico. A esto se sumó un

Este relato fue bien recibido por la ciudadanía que confió y dio su respaldo al nuevo proceso democrático chileno que alcanzó un 94,72%1 en las elecciones presidenciales de 1989.

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Guillermo Le Fort (2017), Chile: Desde la Miseria a la Trampa de los Ingresos Medios, Pág. 19

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cuerpo de profesionales de distintas áreas que supieron conducir el gobierno en forma acertada y realizar las negociaciones en el parlamento para impulsar distintas leyes, necesarias para la modernización del país. Este relato fue bien recibido por la ciudadanía que confió y dio su respaldo al nuevo proceso democrático chileno que alcanzó un 94,72%6 en las elecciones presidenciales de 1989. Todas estas acciones permitieron al país lograr tasas de crecimiento económico nunca antes registradas lo que conllevó a la reducción de las tasas de pobreza, aumento de índices de escolaridad, esperanza de vida, etc. Sin embargo, a pesar de ese abrumador respaldo y los logros obtenidos se comenzó a apreciar un desgaste del sector político

que se vio reflejada en la constante baja de participación eleccionaria. Este fenómeno se acentúo año tras año en las generaciones más jóvenes. Por un lado la derecha sufría por su actuación a favor de la dictadura militar mientras que la centroizquierda se desgastaba paulatinamente mientras se sucedían los cuatro periodos consecutivos en que mantuvo el poder. Como causas más profundas de este proceso, podemos identificar una desincronización paulatina con el electorado y la incapacidad de modernizar las estructuras políticas. No se produjo un recambio generacional importante dentro del sector político y no hubo un acercamiento planificado y constante a las organizaciones sociales. Al subir el nivel de educación, la ciudadanía impuso estándares más altos a los

6

Servicio Electoral de Chile (Elecciones Presidenciales: Resultados Globales), www.servel.cl

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partidos políticos y a medida que los casos de corrupción aumentaron, creció la impresión que la administración pública era entregada a personas corruptas e incapaces. Adicionalmente las demandas de la población por mejor educación, seguridad social, salud y previsión también se vieron incrementadas.

Como causas más profundas de este proceso, podemos identificar una desincronización paulatina con el electorado y la incapacidad de modernizar las estructuras políticas

Situaciones tremendamente impopulares como la posibilidad reelegir indefinidamente a senadores, diputados y alcaldes sumado a los altos sueldos recibidos (en relación a los promedios de la población) y los distintos casos de corrupción detectados desprestigiaron a los partidos políticos y generaron distancia con la población. Esta situación repercutió en que menos personas preparadas y calificadas desearan ingresar a la política y menguó la capacidad de muchos partidos. En resumen, parte de la ciudadanía no sintió que los partidos políticos escucharan sus demandas y eligió no participar en los procesos eleccionarios (que alcanzó un mínimo en las elecciones municipales del año 2016 con un 34,83%7 de participación), o entregar sus votos a nuevas organizaciones

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Servicio Electoral de Chile (Estadísticas de Participación a Nivel Nacional: Municipales 2016), www.servel.cl

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políticas. Muchas de éstas de corte populista o con deficientes estructuras internas que no les permite gobernar satisfactoriamente. Ante esta situación la Política debe reaccionar y tomar la decisión de realizar una transformación modernizadora tanto interna como externa con el

fin que no sea vista como una organización anacrónica y, que permita recuperar la confianza de la ciudadanía. Esta confianza se quiebra cuando el partido incumple sus funciones de representación, mediación e integración de necesidades e intereses y expectativas de los ciudadanos en un contexto de una sociedad cambiante:

 Debe establecer altos estándares éticos y sanciones

efectivas para casos de corrupción y delitos. La ciudadanía, que exige estándares mayores a los actores políticos, debe volver a tener la confianza que sus líderes actuarán en un marco establecido y que si se apartan de éste serán removidos.

 Debe establecerse una mayor democracia interna en los

partidos políticos. La ciudadanía debe ver al partido como un ente en permanente evolución donde el poder no es manejado por pocos por mucho tiempo sino que opera una renovación permanente de figuras que no tienen como objetivo el perpetuarse en el poder sino que aportar al bienestar de la nación.

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 En el ámbito externo, los partidos deben interactuar en

términos comunicacionales, procesos de construcción de acuerdos y de establecimiento de alianzas con organizaciones sociales autónomas. Éstas no deben ser vistas como una amenaza sino que como un medio constructivo para conocer las necesidades de la población y una forma de legitimar al partido político.

 El partido político debe ser capaz de identificar a las

organizaciones de la sociedad civil que puedan ser beneficiosas para éste en términos de ideas. Debe ser capaz de ayudar a convertir los intereses y demandas de la ciudadanía en propuestas, políticas y leyes efectivas. Para eso debe comenzar con la investigación de cada organización elegida pasando a etapas de dialogo y colaboración según sea el avance en el entendimiento.

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FAST FOO DA POLITICA (Español)

A

Fast Food da Política es una organización brasileña sin fines de lucro que nació con el objetivo de promover una comprensión dinámica y creativa del Estado y la política brasileña. Mediante el

desarrollo y la aplicación de procesos educativos compuestos por metodologías, juegos y técnicas de gamificación, la organización busca promover la aproximación entre los ciudadanos y el Estado, 31


Edición N° 16. Noviembre 2019

despertando una nueva mirada a la política desde un aprendizaje lúdico sobre las estructuras y procesos del sistema político, además de difundir el aprendizaje de contenidos complejos. Nacida en agosto de 2015, en el contexto de las manifestaciones sobre el impeachment de la presidenta Dilma Rousseff, Fast Food da Política salió a la calle para hablar con la gente para comprender si sabían cómo funcionan los procesos políticos y las consecuencias de que estaban reclamando ¡Y decidimos probar esto usando juegos!

La experiencia que tuvimos al comienzo del proyecto fue que, en general, la gente no sabía cómo funcionaba el sistema político brasileño. Los fundamentos, como lo que hacen los diferentes Poderes y Esferas de la Federación, quien representa qué Poder e incluso quién sería la persona en la línea de sucesión de la Presidenta, en caso de que ocurriera un impeachment, apenas eran conocidos por quienes participaron en las manifestaciones, independientemente de la posición que apoyaban. Desde 2015, nos hemos dado cuenta de la importancia de la educación política para la formación de los ciudadanos y de cómo los juegos pueden ser una forma eficiente y atractiva de hablar sobre un tema que se ha vuelto difícil de hablar, no solo en

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Brasil sino en muchos lugares del mundo.

Fotos de Fast Food da Política en las manifestaciones de 2015.

Los juegos y las metodologías de Fast Food da Política se basan en las leyes, los datos y las estadísticas brasileñas, por lo que el enfoque del aprendizaje es cómo funcionan los procesos y cómo se construyeron para que podamos tener un mayor poder para proponer cambios. Diferentes opiniones y posiciones son bienvenidas siempre que se respeten los derechos humanos y no se ignore la comprensión de lo que está legalmente establecido.

Hoy, después de haber jugado con más de 8,000 personas, atestiguamos que esta es una forma de acercar a las personas a un tema que parece tan rodeado de conflictos y al mismo tiempo es esencial para la vida en sociedad. Tenemos diferentes líneas de juegos que abordan diversos temas, como Género y Política, bases constitucionales y elecciones. Estos juegos se pueden encontrar en el sitio web de Fast Food da Política, y están bajo una licencia Creative Commons, que autoriza a cualquier persona a imprimir, armar y aplicar su propio juego, siempre que sea sin fines de lucro o para capital político. Los juegos ya se han descargado en todos los estados brasileños y en algunos países como Alemania, Australia, Colombia, Nueva Zelanda, España y Portugal.

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Edición N° 16. Noviembre 2019

Aplicación del juego Cargos e Cargas, un rompecabezas que desafía a las personas a saber quiénes son los representantes de cada Poder en cada esfera de la federación. Foto tomada en agosto de 2017.

Juego Queda do Patriarcado, una torre que aborda los componentes sociales que estructuran la desigualdad entre hombres y mujeres en Brasil. Foto tomada en agosto de 2017.

Aplicación del juego Batalha Eleitoral, durante un evento en la Câmara Municipal de São Paulo, en agosto de 2018.

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Juego Quem Pode, Pode, de la línea de juegos electorales, que simula el desempeño de los partidos en la construcción de candidatos para una elección.

Jogo das Vozes, que simula una elección para resaltar la desigualdad de género en la disputa electoral.

Además de promover el contacto agradable de las personas con la política, el poder

de los juegos como herramienta para mediar el diálogo libre de conflictos es sin duda una de sus 35


Edición N° 16. Noviembre 2019

características más importantes. En el contexto actual en que este tema ha causado muchas interrupciones, la existencia de

herramientas que tracen el camino inverso es mínimamente necesaria.

Contactos de Fast Food da Política Sitio web: http://fastfooddapolitica.com.br/ Correo electronico: contato@fastfooddapolitica.com.br Facebook: https://www.facebook.com/fastfooddapolitica Instagram: https://www.instagram.com/fastfooddapolitica/

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El Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales - NDI es una organización internacional no partidista y sin fines de lucro, con oficinas en más de 50 países, cuya misión es contribuir a promover y fortalecer la democracia a nivel mundial. El NDI ofrece asistencia técnica a líderes de partidos políticos y de la sociedad civil que promuevan valores, prácticas e instituciones democráticas. Editores

Francisco Herrero Director NDI

Andrea Fernández Oficial del Programa Red Innovación.

Diana Cárdenas Asistente del Programa Red Innovación Créditos Portada y contraportada:

Jessica Valcárcel Diseño y Diagramación

Diana Cárdenas Bogotá, D.C. Colombia. Edición No. 16, Noviembre 2019

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Edición N° 16. Noviembre 2019

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