RED INFORMACIÓN - Edición N°21, septiembre 2020

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TABLA DE CONTENIDOS

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El big data como herramienta de gobierno de china contra el covid-19 - Axel Martínez

El reto por consolidar el sistema democrático Ernesto Sitamul

14

Democracias sólidas y estado de bienestar frente a los efectos del covid y el neoliberalismo - Jaqueline Cabrera

42

La difusa ideología partidista en méxico María Guadalupe Sánchez

3


NOTA EDITORIAL Entendiendo la importancia del rol de los partidos políticos y las organizaciones sociales en el fortalecimiento democrático y aprovechando el impacto y el alcance de las Nuevas tecnologías, RED INNOVACIÓN facilita oportunidades para intercambios claves con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de las organizaciones políticas. De igual forma, permite compartir con reconocidos líderes y prestigiosos académicos de la región mediante diferentes medios presenciales y virtuales para abrir un espacio de debate e intercambio de experiencias y buenas prácticas aportando a la resolución de problemas y el fortalecimiento de la democracia. La revista RED INFORMACIÓN es un esfuerzo institucional para construir un pensamiento democrático, hacer un aporte al análisis de los partidos sobre sus retos, sus procesos y avances.

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EL BIG DATA COMO HERRAMIENTA DE GOBIERNO DE CHINA CONTRA EL COVID-19

Axel Martínez Betanzo Internacionalista de la FES Aragón de la UNAM y asesor político en la Tercera Sindicatura del Gobierno Municipal de Nezahualcóyotls. México

A

ctualmente el mundo vive una de las crisis sanitarias más complicadas en mucho tiempo, ocasionada por el virus SARS-CoV-2, el cual ha dejado alrededor de 25,132, 320 casos confirmados y 845, 054

decesos a nivel mundial1, lo que ha obligado que en muchos lugares del mundo se tengan que detener las actividades escolares, deportivas, laborales y comerciales, teniendo graves efectos en las economías

1 Center

University & Medicine Sitio https://coronavirus.jhu.edu/map.html

for Systems Science and Engineering (CSSE). (2020). COVID-19 Dashboard . 30 agosto del 2020, de Johns Hopkins

web:

5


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nacionales y en el comercio internacional. La pandemia se ha vuelto de carácter mundial, desde finales de diciembre de 2019 en el Municipio de Wuhan en China se comenzaron a dar una serie de casos de neumonía atípica, teniendo como foco de infección el mercado de alimentos, al poco tiempo se había confirmado la existencia de un epidemia de un virus zoonótico2, que rápidamente se propago por Asia y a gran velocidad por todo el planeta, esto debido a la alta integración y comunicación del mundo, generada por la globalización3. Ante esto los diversos gobiernos implementaron una serie de estrategias de contención, como medidas de cuarentena, el uso de 2

Redacción. (2020). El ABC del coronavirus: qué es, cómo se contagia, a quién afecta y cómo se previene. 10 marzo 2020, de CNN en Español web: https://cnnespanol.cnn.com/2020/03/04/elabc-del-coronavirus-que-es-como-se-

mascarillas, la restricción de movilidad tanto al interior como al exterior de los países, el cierre de fronteras, entre otras más, pero que muchas veces no llegaron a cumplirse debido a la falta de coercibilidad al ser meras recomendaciones, mientras que en otros Estados con mayor disciplina, han tenido buenos resultados en controlar la curva de contagios. Ante esto los Gobiernos han tenido que implementar y adoptar nuevas tecnologías y herramientas para poder contrarrestar al virus, ya que su rápida capacidad de infección entre sujetos, los síntomas muy parecidos a otras enfermedades, así como la existencia de personas asintomáticas, no hacen

contagia-a-quien-afecta-y-como-sepreviene/ 3 Martínez, A. (2020). Los efectos del coronavirus en la economía de la República Popular China. Revista Cultura sobre China: Bambú, Dragones y Tinta, No3, Marzo 2020, p. 30.

6


que sea fácil el rastreo de los portadores del virus. Pandemia y Big Data Una de las nuevas técnicas que ha estado siendo usada para detectar a personas y zonas en donde hay contagios, ha sido a través del análisis de datos masivos o Big Data, la cual “se refiere a la copiosa cantidad de datos producidos espontáneamente por la interacción con dispositivos interconectados”4 (p. 33), que van desde los que se generan en los dispositivos celulares, computadoras, relojes inteligentes, cámaras, prácticamente cualquier dispositivo que esté conectado a una red y genere información. La evolución del hardware y software, así como la implementación de infraestructura de redes y el mayor acceso a dispositivos Sosa, W. (2019). Perdidos en el océano de datos. En Big Data (p. 33). México: Siglo XXI. 4

móviles, ha permitido el generar una mayor cantidad de datos, desde la localización de una persona, las compras que hacen, las preguntas que realiza en el navegador, sus preferencias y gustos, etc., todo ello genera grandes conglomerados de bases de datos, los cuales pueden ser analizados e interpretados. Las acciones de los seres humanos en plena pandemia, también generan datos, el ecommerce, el buscar hospitales en los mapas, preguntarle al navegador ¿cuáles son los síntomas del COVID-19?, son algunos ejemplos de los procesos que nos pueden acercar a generar mediciones a través de algoritmos mediante el Machine Learning o aprendizaje automático, que es el “nombre que reciben las técnicas computacionales, matemáticas y estadísticas asociadas al fenómeno de big data”5, que 5

Sosa, W. (2019). Perdidos en el océano de datos. En Big Data (p. 38). México: Siglo XXI.

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permiten generar una máquina que vaya aprendiendo y entrenándose con base a lo que el algoritmo busque dentro del gran conglomerado de datos, con ello se genera una inteligencia artificial que muestre lo que le estamos solicitando a través de los modelos y algoritmos

Una de las nuevas técnicas que ha estado siendo usada para detectar a personas y zonas en donde hay contagios, ha sido a través del análisis de datos masivos o Big Data, la cual “se refiere a la copiosa cantidad de datos producidos espontáneamente por la interacción con dispositivos interconectados

Big Data vs COVID-19 Los datos se han convertido en una herramienta de batalla contra el COVID-19, como bien apunta Alejandro Moreno, Data & Analytics Co-Director en Hiberus Tecnología, “Las decisiones que se han tomado y se están tomando en cuanto a los periodos de confinamiento y las fases de la desescalada están basadas en los datos de contagios, fallecimientos, hospitalizados, ingresos en UCI, etc., utilizando métodos estadísticos y predictivos (las famosas curvas)”6, es por ello que los Gobiernos deben comenzar a implementar una serie de estrategias para generar mayores infraestructuras tanto físicas como digitales que permitan obtener datos. Encontraremos que dependiendo del país, la recolección de datos se da de manera consensuada o

6

Gascón. (2020). El big data, un arma poderosa ante el coronavirus. 30 de agosto del 2020, de 20 minutos Sitio web:

https://www.20minutos.es/noticia/4282993/ 0/el-big-data-un-arma-poderosa-ante-elcoronavirus/?autoref=true

8


en otros casos es obligatoria, a esto se suma la infraestructura de telecomunicación, el acceso a internet, la velocidad de la red, los tipos y generación de dispositivos usados, así como las aplicaciones que se tengan, lo que llega a facilitar o a dificultar la recolección de datos. Países como China han tenido grandes éxitos en el uso del Big Data para combatir el virus, mediante el rastreo de datos de millones de dispositivos, recopilando información de los movimientos, hábitos y todo aquel indicador que permita localizar a personas contagiadas, ya que en el país asiático no existen leyes restrictivas a la privacidad de los ciudadanos, lo que ha permitido al gobierno el obtener ese seguimiento

7

Martín y Ladera, I. (2020). Las armas de China para derrotar el coronavirus: Big Data e Inteligencia Artificial. 30 de agosto del 2020, de El Radar Sitio web: https://www.elradar.es/las-armas-de-china-

necesario para lograr contener la pandemia7. Se obtuvieron datos de las compras de los ciudadanos, de su movimiento, quienes respetaban la cuarentena, quienes no, sus rutas y sitios que visitaban, que preguntaban en internet sobre el virus y con cuánta frecuencia, así como cuando alguien presentaba los síntomas los enviaba por mensaje o por app al personal de salud, se podía rastrear con precisión con quienes había tenido contacto y con ello se lograba de manera rápida poner en cuarentena al usuario y en observación a los demás. Todo esto gracias a la implementación de tecnologías como el pago digital con código QR, el sistema de puntaje ciudadano y de un semáforo de nivel de contagio8, el tener activo para-derrotar-el-coronavirus-big-data-einteligencia-artificial/ 8 Redacción. (2020). ¿Cómo controlaron China, Corea del Sur y Taiwán el coronavirus con tecnología?. 30 de agosto del 2020, de Semana Sitio web:

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el bluetooth, el uso de aplicaciones para pagar servicios y el transporte público, todo esto hacía que los ciudadanos tuvieran que utilizar y traer consigo sus dispositivos móviles. A esto se sumaba el uso de cámaras térmicas y de reconocimiento facial, así como software que en tiempo real con la retroalimentación del usuario iba dando en tiempo real los síntomas que se tenían y los contactos durante sus rutas, enviándoles alertas directas a los ciudadanos, para no visitar zonas de riesgo o locales en específico ante la alta probabilidad de contagio. En regiones como América Latina también se ha implementado el uso del Big Data para luchar contra el COVID-19, pero ante dificultades como son, la falta de infraestructura, las plataformas digitales gubernamentales obsoletas, el difícil acceso a https://www.semana.com/tecnologia/articul o/como-china-corea-del-sur-y-taiwan-

internet, ya que en muchas regiones de las periferias de las ciudades no se cuenta con ello, el control por parte de los proveedores de servicios de telecomunicación, los cuales no comparten datos con el Gobierno, pero si con otras empresas, la falta de una ciudadanía digital que de manera autónoma y voluntaria comparta sus datos, así como las restricciones legales que defienden la privacidad de los datos, generan una gran dificultad para recabar datos que hagan frente al virus.

Los Gobiernos deben comenzar a implementar una serie de estrategias para generar mayores infraestructuras tanto físicas como digitales que permitan obtener datos.

controlaron-el-coronavirus-contecnologia/656429

10


En regiones como América Latina también se ha implementado el uso del Big Data para luchar contra el COVID-19, pero ante dificultades como son, la falta de infraestructura, las plataformas digitales gubernamentales obsoletas, el difícil acceso a internet, ya que en muchas regiones de las periferias de las ciudades no se cuenta con ello Hasta ahora no se ha podido conocer a fondo todas las características del COVID-19, existen prototipos de vacunas y de tratamientos, pero lo que sí se puede medir es la capacidad de contagio, el movimiento de las personas infectadas, todo ello permite el combatir con el virus y lograr dominar la curva de contagios, tal como lo ha hecho China, que pasó de estar en el top 9

Center for Systems Science and Engineering (CSSE). (2020). COVID-19 Dashboard . 30 agosto del 2020, de Johns

ten de naciones con mayor infección a el número 339. El mundo es cada vez más complejo, y las herramientas para analizarlo deben ser igual de complejas e inovadoras, la pandemia nos ha dejado ver que unidades tan pequeñas como un virus pueden poner al mundo al borde del caos, la emergencia de nuevos virus a futuro, nos hace pensar la necesidad de que los Gobiernos tengan que invertir en innovación y desarrollo de herramientas más potentes y de mayor alcance para poder hacer frente a las epidemias, debemos generar estrategias de emergencia en donde por el bien común, ciertas cuestiones individuales se tengan que dejar a un lado. Fuentes de Consulta  Center for Systems Science and Engineering (CSSE). (2020). COVID-19 Hopkins University & Medicine Sitio web: https://coronavirus.jhu.edu/map.html

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 

Dashboard. 30 agosto del 2020, de Johns Hopkins University & Medicine Sitio web: https://coronavirus.jhu.edu/ map.html Redacción. (2020). El ABC del coronavirus: qué es, cómo se contagia, a quién afecta y cómo se previene. 10 marzo 2020, de CNN en Español web: https://cnnespanol.cnn.com /2020/03/04/el-abc-delcoronavirus-que-es-comose-contagia-a-quien-afectay-como-se-previene/ Martínez, A. (2020). Los efectos del coronavirus en la economía de la República Popular China. Revista Cultura sobre China: Bambú, Dragones y Tinta, No3, Marzo 2020, p. 30. Sosa, W. (2019). Big Data. México: Siglo XXI. Gascón. (2020). El big data, un arma poderosa ante el coronavirus. 30 de agosto del 2020, de 20 minutos

Sitio web: https://www.20minutos.es/ noticia/4282993/0/el-bigdata-un-arma-poderosaante-elcoronavirus/?autoref=true  Martín y Ladera, I. (2020). Las armas de China para derrotar el coronavirus: Big Data e Inteligencia Artificial. 30 de agosto del 2020, de El Radar Sitio web: https://www.elradar.es/lasarmas-de-china-paraderrotar-el-coronavirusbig-data-e-inteligenciaartificial/

Redacción. (2020). ¿Cómo controlaron China, Corea del Sur y Taiwán el coronavirus con tecnología?. 30 de agosto del 2020, de Semana Sitio web: https://www.semana.com/te cnologia/articulo/comochina-corea-del-sur-ytaiwan-controlaron-elcoronavirus-contecnologia/65 12


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Edición N° 21. Septiembre 2020

DEMOCRACIAS SÓLIDAS Y ESTADO DE BIENESTAR FRENTE A LOS EFECTOS DEL COVID Y EL NEOLIBERALISMO

Jaqueline Esmeralda Cabrera Segundo. Internacionalista por parte de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM. México

L

a Pandemia sin lugar a

epidemias

dudas

una

tenido un alcance global, la

sin

paralización de la economía a

precedentes, porque si bien, se

nivel mundial como medida

tuvieron en la historia otras

para mitigar el contagio, fue lo

ha

catástrofe

sido

que

incluso

han

14


que puso en jaque a todos los

OMS y el Pentágono también

Estados

y

al

sistema

realizaron comunicados sobre

Internacional

en

general,

un posible brote viral que

provocando así una de las

tendría un alcance mundial y

peores

sería devastador.

crisis

económicas,

incluso mayor que la crisis económica de 1929 y la crisis financiera del 2008.

De esta manera y en palabras de Ignacio

Ramonet,

la

crisis

sanitaria actual ha sido la crisis en

más anuncia de la historia, los

brote

cuales si se hubieran tomado en

pandémico no es un fenómeno

cuenta, los resultados hubieran

que

manera

sido otros; además, ha sido

instantánea, sino que es parte

causa por el modelo hiper

del entramado de un fenómeno

capitalista que se ha basado en

mayor, es decir, de la crisis a la

el exceso de explotación de los

que

la

recursos, de la naturaleza y por

población mundial a causa de la

ende, del deterioro del mundo

implementación

en su totalidad.

Un

punto

abordar

importante

es

se

ha

que

dio

sido

el

de

sometida del

modelo

capitalista neoliberal a partir de los años setenta del siglo pasado. Además, también fue una

crisis

anunciada,

que debido

fue

muy

a

que

grandes personajes hablaban hace algún tiempo sobre ella e incluso organizaciones como la

En

este

sentido,

diversos

autores toman como ejemplo la actual Pandemia para afirmar que el capitalismo neoliberal en su afán de priorizar el sector económico, provocó que se privatizaron un gran número de

15


Edición N° 21. Septiembre 2020

sectores, por lo que los Estados-

hoy"(Boaventura, 2020, p. 20-

Nación entraron en un proceso

21).

de cesión de soberanía al hacerse a un lado y permitir la

Así, los Estados comenzaron a

autorregulación del mercado.

dejar de lado actividades que

"Es por ello que implica un

eran indispensables para el

peligro específico. En muchos

desarrollo y crecimiento de la

países, los servicios de salud

Ciudadanía

pública

mejor

privatizar actividades o sectores

preparados para enfrentar la

importantes como la educación,

pandemia hace diez o veinte

salud

años

economía

de

estaban

lo

que

lo

están

Diversos autores toman como ejemplo la actual Pandemia para afirmar que el capitalismo neoliberal en su afán de priorizar el sector económico, provocó que se privatizaron un gran número de sectores, por lo que los Estados-Nación entraron en un proceso de cesión de soberanía al hacerse a un lado y permitir la autorregulación del mercado

e

y

comenzó

incluso y

la

la

enfocándose

a

propia

seguridad,

sólo

a

un

crecimiento económico y no en un desarrollo Integral, lo que conllevó

a

consecuencias

grandes perjudiciales

para los países, las cuales se fueron más notorias en un marco actual. La Globalización generó una alta

interconectividad

económica entre los Estados y por

lo

tanto,

una

interdependencia, mientras que el

modelo

económico 16


capitalista cosifica y capitaliza la

Empero, con la decadencia del

vida en su totalidad, hecho que

sistema neoliberal, por ende, se

al principio era beneficioso para

da la del modelo capitalista y la

los Estados en incluso para las

del Patriarcado que se ve más

sociedades, pero con el paso

frecuente con el ascenso de

del tiempo se comenzaron ver

luchas sociales, principalmente

los asegunes de esta cuestión,

con el movimiento feminista;

el

que

además, se suma también una

para

crisis de las Democracias y

responder a emergencias como

dentro de las alternativas de un

la que hoy en día se está

nuevo

viviendo.

autoritarismos se comienzan a

claro

incapacitó

De

esta

ejemplo al

es

Estado

manera,

podemos

hablar de los que muchos autores han denominado como la

"decadencia

del

sistema

neoliberal" que ha imperado desde finales del siglo pasado; no obstante,

el capitalismo

como modelo económico ya

posicionar

modelo, con

los

un

papel

predominante, provocando un debate de la eficacia de las democracias y sí aún tiene validez la idea satanizada del autoritarismo que tanto han difundido europeas

las y

potencias la

potencia

tiene varios siglos que se ha

hegemónica estadounidense.

desarrollado, es decir, desde el

Desde la implementación del

siglo XVII ha fungido como

sistema neoliberal y el modelo

modo de dominación junto con

económico capitalista a nivel

el colonialismo y el Patriarcado.

mundial por Estados Unidos y las Potencias Europeas, diversos 17


Edición N° 21. Septiembre 2020

países alrededor del mundo lo

un crecimiento total del estado,

adoptaron. Con la divulgación

se necesita un desarrollo social

de

y es una cuestión que se ha

un

sistema

político

democrático, prometieron a las sociedades incluyente

una e

Democracia

igualitaria,

sin

embargo, con el surgimiento de la

Pandemia

se

vislumbran

ciertos problemas por parte de los

Estados-Nación

para

cumplir con este principio. Hoy en día se puede ver gran desigualdad por todo el mundo, el brote del virus vino a marcar más las diferencias del sur

dejado de lado.

Con la divulgación de un sistema político democrático, prometieron a las sociedades una Democracia incluyente e igualitaria, sin embargo, con el surgimiento de la Pandemia se vislumbran ciertos problemas por parte de los EstadosNación para cumplir con este principio

global y del norte global y que en

una

persiguen

mundo los

sobre ideales

se de

igualdad, no se ha logrado dar un crecimiento y desarrollo igualitario para todos los países y para todas las poblaciones. Así, un gran número de estados han

pugnado

por

un

crecimiento económico, pero se han olvidado que para que haya

"Todos los seres humanos son iguales (afirma el capitalismo); pero, como existen diferencias naturales entre ellos, la igualdad entre los inferiores no puede coincidir con la igualdad entre los

superiores

(afirman

el

colonialismo y el patriarcado)" (Bonaventura, 2020, p. 35). Con esta cita se puede reforzar la 18


postura

de

que

en

la

tomando

en

cuenta

las

Democracias sigue existiendo

necesidades desde los países

una jerarquía social y por ende,

del "sur global".

una desigualdad que debe de

Este hecho es importante para

tratarse de manera inmediata. De esta forma, los países en desarrollo

o

denominados

como

global,

no

también

han

el

sur

podido

sobrellevar la crisis de manera igual

que

los

países

desarrollados, les ha costado más trabajo y se han enfrentado a grandes problemas porque no cuentan

con

los

mismos

recursos y capacidades que los países del norte global. En este sentido, comienzan a surgir alternativas

a

este

sistema,

donde se vislumbra un modelo distinto que tome en cuenta cuestiones que el capitalismo neoliberal había dejado de lado y surgen alternativas teóricas para explicar la realidad a través

comprender por qué países como México, perteneciente a este sector denominado sur global, han actuado de cierta manera ante la actual crisis sanitaria y por qué le ha costado más sobrellevarla. Lo que marca la extensa diferencia que existe entre las potencias y los países que tienen menos poder y recursos, es decir, los países en vías de desarrollo. Porque si bien, México es incluso uno de los países con mayor capacidad y

presencia

en

el

sistema

Internacional de la región de América Latina, le ha costado mayor

esfuerzo

el

poder

sobrellevar la crisis sanitaria y lo ha golpeado de una manera más radical que a los países del

de la lente de "los olvidados", 19


Edición N° 21. Septiembre 2020

norte global.

carecer

de

una

solidez

económica y depender de las

En este sentido, comienzan a surgir alternativas a este sistema, donde se vislumbra un modelo distinto que tome en cuenta cuestiones que el capitalismo neoliberal había dejado de lado y surgen alternativas teóricas para explicar la realidad a través de la lente de "los olvidados"

inversiones que realizan las potencias, los países del sur se verán mayormente afectados por la crisis económica que va a devenir de la crisis sanitaria. La detención de la economía y por ende, la paralización de la producción provocó que una falta de ventas, lo que llevó a un recorte de personal, de esta forma

muchos

hogares

se

La crisis sanitaria mundial no

quedaron sin una solvencia

pinta

país

económica con la que pudieran

mexicano, así como para el

subsistir en el periodo de

resto

economías

confinamiento. Además, hubo

enmarcadas en la categoría del

otro sector laboral que no se

sur global. De acuerdo con un

despidió, pero sí los mandaron

artículo realizado por The New

a descansar sin algún salario, lo

York

que

bien de

las

Times,

Pandemia

para

el

ahora

tuvo

un

que

la

alcance

también

contaran

generó

con

ingresos

global afectó a las economías

suficientes

más grandes, los efectos son

necesidades básicas.

más

devastadores

economías

para

las

vulnerables.

Al

para

que

cubrir

sus

Por ello, es necesario que hoy

20


en día se comienzan a crear

Neoliberalismo, porque muchas

teorías con una visión desde el

de estas creencias son causas

sur y para el sur, por lo que la

porque se ha forzado al sistema

actual Pandemia muestra un

político

área

discutirlas

de

oportunidad

para

democrático y

por

ende,

realizarlo, además, la ineficacia

desarrollarlas.

de respuesta que tiene la visión

actualmente

eurocéntrica

los

también la decadencia de las

fenómenos actuales, el declive

teorías eurocéntricas, por lo que

de las potencias europeas y la

surgen

pérdida de hegemonía de la

análisis y con ello, alternativas

potencia estadounidense son

de una vida distinta a la que se

hechos

tiene hoy en día como la

ante

que

no

deben

de

se

nuevas

dejarse de lado, sino tomarse

Globalización.

como una oportunidad para

En

realizar un cambio al modelo de ha provocado una gran crisis en diversos aspectos a la población mundial.

No

a

este

telón,

obstante, puede

formas

un

ver

de

artículo

publicado por The Economist a principios de año, mencionaba que las epidemias tienden a ser menos letales en los países

de

democráticos por la libertad de

está

expresión y la divulgación de

idea

manera libre que se lleva a cabo

conservadora de que no existe

en ellos, sin embargo, dichas

Siguiendo

con

Boaventura,

la

línea

se

desmoronando

la

alternativa al modo de vida que nos ha implantado el hiper capitalismo

a

través

del

Democracias son cada vez más vulnerables por la publicación y trasmisión

desmesurada

de 21


Edición N° 21. Septiembre 2020

información

a

través

del

individualismo y el sentido de

internet, lo que ha provocado

competencia, así, la promoción

un incremento en las "Fake

de

News*,

orientada a la solidaridad y a la

teniendo

como

una

educación

cívica

consecuencia un alto índice de

cooperación.

desinformación

Al ser los tres principios de

que

causó

pánico en la población.

regulación de las sociedades

Se necesitan buscar soluciones

modernas el Estado, el mercado

democráticas, donde exista una

y la comunidad, a partir de la

participación de la población,

década de los 70's del siglo XX

pero

fue el mercado quien ostentó

que

sea

de

manera

informada; además, la Pandemia

una

llegó a demostrar que debemos

detrimento del Estado y la

de cambiar varios aspectos del

Comunidad, en un marco actual

mundo, se debe de olvidar el

se ve un cambio de papeles y se

Es urgente que los Estados creen los mecanismos necesarios para sobrellevar el periodo que deviene de la crisis, ya que se ha visto con la Pandemia cómo el capitalismo neoliberal lo ha incapacitado para responder ante emergencias como la actual.

prioridad

absoluta

en

da un retorno del Estado y la comunidad,

por

lo

que

es

urgente que los Estados creen los mecanismos necesarios para sobrellevar

el

periodo

que

deviene de la crisis, ya que se ha visto con la Pandemia cómo el capitalismo incapacitado ante

neoliberal para

emergencias

lo

ha

responder como

la

actual. 22


Tras el brote de coronavirus,

este tipo de cuestiones, ya que

indudablemente las piezas del

en palabras de Ramonet, “las

tablero de ajedrez se movieron;

cosas

los

a

como estaban”, no podemos

recuperar soberanía que le había

seguir viviendo en un mundo de

cedido al mercado, pero a pesar

injusticias en donde existe una

de esto, en lugar de surgir líderes

gran brecha social y sólo el 1%

históricos, una consecuencia de

de la población mundial tiene la

esta sesión de soberanía y de la

mayor riqueza, mientras que un

autorregulación que persigue el

número muy alto se encuentra

modelo neoliberal, incapacitó a

en una pobreza extrema. “No

los

queremos

gobiernos

comienzan

gobiernos

para

poder

no

podrán

volver

continuar

a

convertirse en líderes. Además,

normalidad,

la cuarentena no solo hace más

normalidad es el problema. La

visibles,

sino

"normalidad"

refuerza

la

que

injusticia,

discriminación, social

y

también

la el

la

exclusión sufrimiento

inmerecido que provocan. Resulta que tales asimetrías se vuelven más invisibles frente al pánico que se apodera de quienes

no

están

acostumbrados a él. Por lo que se necesita de manera urgente que se tomen en cuenta todo

porque

la

nos

trajo

la la

pandemia”(Ramonet, 2020). Para esto se necesita a una conjunto

de

actores

que

participen de manera activa en la solución de las problemáticas actuales, para lo que el mundo va a necesitar a verdaderos líderes, capacitados a dirigir un país de manera equitativa, un Estado que brinde seguridad alimentaria,

social,

laboral, 23


Edición N° 21. Septiembre 2020

educativa y que fomente y

políticas

respete los Derechos Humanos

generalizada y universal para

de su población, ya que un

todos los países porque no

crecimiento económico va de la

tienen las mismas capacidades,

mano de un desarrollo social.

recursos y necesidades, cada

Se requiere de manera urgente

uno cuenta con particularidades

la creación de Democracias sólidas, por lo que tal como lo menciona Ignacio Ramonet, el concepto

de

nacional"

debería

"seguridad incluir,

a

partir de ahora, la redistribución de la riqueza, una fiscalidad más justa

para

disminuir

las

obscenas desigualdades, y la consolidación del Estado de bienestar” (Ramonet, 2020). Por lo

que

se

necesita

crear

mecanismos para una mejor participación ciudadana, una redistribución de la riqueza y la modificación de la agenda que tome en cuenta la diversas necesidades de la población, junto con el hecho de entender que

no

se

puede

aplicar

de

manera

que deben de tomarse en cuenta.

Se requiere de manera urgente la creación de Democracias sólidas, por lo que tal como lo menciona Ignacio Ramonet, el concepto de "seguridad nacional" debería incluir, a partir de ahora, la redistribución de la riqueza, una fiscalidad más justa para disminuir las obscenas desigualdades, y la consolidación del Estado de bienestar” La creación del Estado Social dará nuevamente la legitimidad a las Democracias; se necesita terminar

con

las

prácticas

agresiva contra la naturaleza

24


que están terminado con el

batuta en el funcionamiento de

mundo, porque las Pandemias

los Estados y las sociedades

solo son una defensa de la

involucrarse cada vez más en

Madre Terra por la violación

todos los aspectos, tender una

excesiva que se ha cometido

participación política activa no

hacia ella y no será la única, sino

sólo en periodo de elecciones,

que es una preámbulo de la

sino en todo el tiempo para

crisis ecológica que no puede

exigir que se les cumplan dos

revertirse y por los que los

derechos

gobiernos deben de buscar la

individuales, así como ellos

forma para mitigarla antes de

cumplir con sus obligaciones

tener

como ciudadanos.

consecuencias

muy

y

garantías

graves.

Así,

Ya no se puede seguir tomando

reinvertir en sectores que se han

en cuenta al capitalismo como

privatizado y que deben de ser

un modelo social, por lo que

obligatorios y de calidad para su

Boaventura enfatiza en que el

población como lo son el sector

capitalismo

subsistir

salud, educativo, cultural, entre

como un modelo económico, de

otros. Junto con esto, se debe

producción y de consumo, pero

de fomentar una participación

ya no puede ser el único y

ciudadana, la libre expresión y

menos el que rige el actuar

una cultura de igualdad y

tanto del Estado como de las

cooperación. En definitiva, se

sociedades

existen

necesita un mundo nuevo que

los

contemple el entramado de

gobiernos deben de retomar la

complejidades que caracterizan

grandes

puede

porque deficiencias;

es

trabajo

del

Estado

25


Edición N° 21. Septiembre 2020

a la realidad social, son urgentes

Latina (y 1 motivo para la

las alternativas tanto a nivel

esperanza). BBB Mundo.

teórico como a nivel práctico,

Recuperado

implementar

https://www.bbc.com/mu

gobiernos

y

políticas públicas que piensen en el bienestar común, porque

de:

ndo/noticias-5225110 ●

De Sousa Santos, B. (2020)

en un futuro próximo se van a

"La cruel pedagogía del

desarrollar

virus". CLACSO. Ciudad

fenómenos

que

tengan consecuencias peores

Autónoma

que la actual crisis sanitaria y

Aires. PP.88

para lo que se tiene que el mundo

debe

de

estar

de

Goodman, P. Et. Al. (2020). El preocupante efecto del

preparado.

coronavirus en las

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y el sistema-mundo"

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PĂĄgina

colonialidad

â—?

global

,

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la-pandemia-y-el-sistemamundo

27


Edición N° 21. Septiembre 2020

28


EL RETO POR CONSOLIDAR EL SISTEMA DEMOCRÁTICO

Ernesto Sitamul Periodista, promotor de ciudadanía activa y presidente de Asociación IXIM.

H

an

pasado

34

años

desde el retorno a la

siglo XXI, extendiéndose también a

la

autoridad

electoral

y,

democracia

consecuentemente, ha mermado

guatemalteca; sin embargo, el

la confianza y la credibilidad de

sistema de partidos políticos no

esos dos actores en la ciudadanía.

ha

institucionalizarse;

No han sido suficientes cinco

por el contrario, el desgaste de

reformas a la Ley Electoral y de

estos actores se ha incrementado

Partidos para fortalecer el sistema

especialmente en lo que va del

político. Lo más preocupante y

logrado

29


Edición N° 21. Septiembre 2020

lamentable es que los partidos

modificaciones

han sido permeados por grupos

(2016),

criminales,

efectos en la democracia interna

filtrando

por

sus

financiamiento ilícito a partidos y

de

candidatos.

fortalecimiento

Salir

de

gobiernos

militares

autoritarios y represivos, para devolver el poder a los civiles, fue un

factor

que

elevó

las

expectativas de los electores, lo

los

más

recientes

pretendidos

partidos

y

el de

procedimientos

de

control

superior a los recursos dinerarios, que garanticen su licitud, así como la independencia de tales organizaciones.

que cual se expresó con una

De acuerdo con la Asociación de

participación electoral histórica y

Investigación y Estudios Sociales

de respaldo popular en 1986,

(Asíes,

para el primer presidente de esta

institucionalidad de los partidos

nueva, Vinicio Cerezo Arévalo, del

en Guatemala se caracteriza por:

partido

i) alta volatilidad electoral, ii)

Democracia

Cristiana

Guatemalteca.

la

débil

inestabilidad, iii) débil vínculo con

En este texto corto, me propongo identificar,

2008),

someramente,

algunos puntos por los cuales la institucionalidad de los partidos políticos es débil, no obstante las cinco distintas reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos (Lepp), con especial énfasis en las

los

electores,

organizativa

iv) y

v)

fragilidad opacos

mecanismos de financiamiento. Contexto histórico La historia política de Guatemala en la última centuria estuvo marcada por dos dictaduras y varios

gobiernos

militares 30


fraudulentos. El único respiro

(unicameral), en una elección

fueron

llamada de segundo grado.

los

10

años

de

la

primavera democrática (194454), producto del movimiento revolucionario de 1944, pero fue truncado por la contrarrevolución del caudillo militar, Carlos Castillo Armas, con el apoyo del gobierno de Estados Unidos de América. Además, durante los períodos militares, la persecución y la represión

selectiva

terminó

anulando los espacios efectivos de participación ciudadana y política.

La

fraudes

electorales

tenía

asidero

en

autoridad

electoral

perpetración una

dependiente

de su del

Organismo Ejecutivo; asimismo, la confirmación del candidato presidencial ganador estaba a cargo

de

Congreso

los

diputados

de

la

al

República

Ya

en

los

años

80,

había

recrudecido el enfrentamiento armado interno10, protagonizado por fuerzas guerrilleras y el Ejército de Guatemala, lo cual era aprovechado por los gobiernos de turno para perseguir a los opositores políticos y líderes

El sistema de partidos políticos no ha logrado institucionalizarse; por el contrario, el desgaste de estos actores se ha incrementado especialmente en lo que va del siglo XXI, extendiéndose también a la autoridad electoral y, consecuentemente, ha mermado la confianza y la credibilidad de esos dos actores en la ciudadanía.

10

Conflicto iniciado en abril de 1962, recordando las jornadas cívicas de marzo y abril, durante el gobierno del general Miguel Ydígoras Fuentes.

31


Edición N° 21. Septiembre 2020

sociales,

acusándolos

de

cientos de personas, entre ellos

desestabilizar al régimen. En la

connotados

segunda parte del siglo XX,

estudiantiles de secundaria y

especialmente

universitarios, como el caso del

hubo

varios

dirigentes

golpes militares, destacando el

Secretario

ocurrido el 22 de marzo de 1982,

Asociación

que depuso al presidente Romeo

Universitarios, Oliverio Castañeda

Lucas García, un general del

de

Ejército que estaba por concluir

políticos de izquierda, entre los

su mandato. En su lugar fue

que se puede mencionar a los

impuesto

socialdemócratas

por

los

mandos

León,

General de así

la

Estudiantes como

líderes

Alberto

castrenses, el también general

Fuentes

Efraín Ríos Montt, que, a su vez,

Socialista Democrático, y Manuel

fue sacado del poder mediante

Colom Argueta, del Frente Unido

otro

Estado,

de la Revolución. Ambos fueron

encabezado por el general Oscar

asesinados, cuando estaban a

Humberto Mejía Víctores, el 22

punto de obtener la personalidad

de agosto de 1983. A pesar de la

jurídica de sus organizaciones

represión política, pudo más la

partidarias, durante el primer

unidad y la lucha social de los

trimestre de 1979.

golpe

de

sectores progresistas para que el gobierno de facto estableciera un cronograma y agenda de retorno a la democracia. En esa lucha cruenta y desigual con las fuerzas militares, ofrendaron su vida

Mohr,

de

del

Partido

Entre los puntos relevantes del retorno a la democracia figuraba: i) convocar a la elección de una Asamblea

Nacional

Constituyente, ii) redactar una nueva Constitución, que entraría 32


en vigor el 14 de enero de 1986,

mediante una ley de rango

iii) crear una institución electoral,

constitucional;

moderna e independiente de los

cualquier

modificación

organismos del Estado.

misma,

requiere

por

lo

tanto, a

la

mayoría

calificada de votos de los 160

Con este nuevo entorno jurídico moderno y democrático, se desarrollan tres actores relevantes de la democracia; por un lado, los partidos políticos1 que tiene a su cargo la oferta electoral o programa de gobierno; por otro, los ciudadanos, quienes conforman la demanda electoral, y un tercer actor central, el Tribunal Electoral.

diputados (número fijo desde 2016); además, para completar el trámite

de

aprobación

se

requiere dictamen del tribunal constitucional. encargado

de

El

TSE

es

organizar

el las

elecciones y de aplicar la justicia electoral.

No

obstante,

los

afectados pueden recurrir ante otras instancias. La Corte de Constitucionalidad (CC) es un tribunal permanente,

El camino de la democracia

de jurisdicción privativa, cuya

El retorno formal a la democracia descansa

en

la

nueva

institucionalidad creada por la Constitución destacando,

naciente, entre

las

función esencial es la defensa del orden constitucional y actúa con independencia de los demás organismos del Estado (Art. 268, Constitución Política, 1986).

instituciones nuevas el Tribunal

Asimismo, se crea la Comisión y

Supremo Electoral (TSE), creado

Procurador

de

los

Derechos 33


Edición N° 21. Septiembre 2020

Humanos, siendo el procurador

En Guatemala, la competencia de

(magistrado de conciencia) un

los partidos en las elecciones

comisionado del Congreso de la

generales refleja la desigualdad

República para la defensa de los

social

derechos

la

sociedad. Un refrán popular reza:

Constitución garantiza, debiendo

“el que tiene más saliva traga más

también supervisar los actos de la

pinol”, que traducido a lenguaje

administración pública (Arts. 273-

coloquial

274, ídem).

partidos y candidatos con más

humanos

que

Con este nuevo entorno jurídico moderno

y

desarrollan

democrático, tres

se

actores

relevantes de la democracia; por un lado, los partidos políticos11 que tiene a su cargo la oferta electoral

programa

económica

significa

de

que

la

los

dinero, tienen más presencia en los medios de comunicación, en las

actividades

de

tierra

eventualmente, posibilidades

y, más

de

acceder

al

poder.

de

De los cinco decretos de reformas

los

a la normativa electoral, durante

ciudadanos, quienes conforman

34 años, opino que la más

la demanda electoral, y un tercer

reciente

actor central, el Tribunal Electoral.

posiblemente,

gobierno;

o

y

por

otro,

La “competencia” por el poder

(201612) la

que

es, más

impacto tiene en la personalidad de los partidos, a pesar de que los requisitos de entrada al sistema

11

En Guatemala también existen los comités cívicos, quienes solo pueden postular candidatos a cargos de elecciones municipales: alcalde, síndicos y concejales.

12

Decreto 26-2016, que contiene reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos, y que se aplicó a los comicios de 2019.

34


se mantienen casi intactos. La Ley

40 afiliados vecinos del mismo, y

Electoral y de Partidos Políticos

Comité Ejecutivo Municipal. A

(Lepp, Art. 19) establece los

nivel departamental (estatal o

requisitos para la existencia y

provincial) el partido debe contar

funcionamiento de los partidos,

con

entre ellos, contar con un mínimo

como

de sus afiliados equivalente al

municipios y Comité Ejecutivo

0.30% del total de ciudadanos

Departamental, y a nivel nacional,

inscritos en el padrón electoral

tener

utilizado en las elecciones, que

como mínimo, en 50 municipios y

estén en el goce de sus derechos

por lo menos en 12 de los 22

políticos, la mitad debe saber leer

departamentos, y electo en la

y escribir; actualizar sus datos

Asamblea respectiva el Comité

sobre número de afiliados; estar

Ejecutivo Nacional.

constituidos en escritura pública, cumplir con los requisitos de inscripción

de

sus

órganos

permanentes y mantener éstos debidamente constituidos y en funcionamiento,

y

mantener

vigente su inscripción en el Registro de Ciudadanos.

organización mínimo,

territorial, en

organización

cuatro

partidaria,

De las reformas aprobadas por el Congreso, en el Decreto 26-2016, de fecha 19 de abril de 2016, destacan seis, que considero tuvieron

repercusión

partidos

y

en

la

en

los

autoridad

electoral, con lo cual se tiende a fortalecer

la

institucionalidad

Y para que exista organización

partidaria y la democracia, en el

partidaria (Lepp, Art. 49) la ley

sentido

que

exige como mínimo que en el

legales

y

las

votaciones

transparentes,

municipio, el partido cuente con 35


Edición N° 21. Septiembre 2020

Como no existe una democracia sin partidos políticos, se deben revisar las regulaciones específicas que sirvan para mejorar el desempeño de los partidos, y garantizar que el financiamiento privado que reciben sea lícito y transparente, porque solo así se podrá combatir la filtración de dinero mal habido, o de grupos empresariales y militares en los partidos. garanticen

la

voluntad

del

pueblo, expresada en las urnas: a) El

control

de

la

pauta

publicitaria ahora está a cargo del Tribunal Supremo Electoral (TSE), y con una asignación

de

recursos

públicos distribuyó tiempo y espacios

por

todos

los

igual

para

partidos

podían

contratar

directamente

con

los

medios de comunicación. Se creó la unidad especializada de

medios

pública, quedaron

y

pues

opinión también

reguladas

las

encuestas que, antes de 2016 eran manipuladas por líderes políticos. b) Fortalecimiento

de

la

fiscalización del TSE, con nuevos

instrumentos

y

procedimientos. También se creó

una

unidad

especializada. c) El TSE redujo el techo de campaña (monto que puede gastar un partido coalición de partidos) a Q29 millones de quetzales, casi a la mitad, en comparación con el de

contendientes. Anteriormente, los partidos

36


las elecciones de 201513 (Art.

nacional, y para garantizar

21 Ter, inciso e). El techo se

amplia participación de los

fija

miembros del partido se

en

el

decreto

de

convocatoria a elecciones, y

establece

se

del

competencia tenga por lo

quetzales

menos dos planillas; a la vez,

(moneda nacional) a 0.50

se introduce el modelo de

centavos de dólar de los

representación proporcional

Estados Unidos por cada

de

ciudadano empadronado al

integración de los comités

31 de diciembre del año

ejecutivos, en los 3 niveles

anterior a las elecciones

territoriales:

calcula

equivalente

a

razón

en

d) Se prohíbe que personas individuales

minorías

f) Ahora

el

la

en

la

financiamiento

jurídicas

público a los partidos tiene

(relacionadas o vinculadas

destinos específicos, y pone

entre sí) puedan aportar

énfasis en la formación y

más del 10% del total del

capacitación de los afiliados,

techo

lo

de

o

que

la

campaña

electoral. e) Se regulan los procesos para elegir órganos internos de los partidos, en los niveles municipal, departamental y

cual

va

a

incidir

paulatinamente en un mejor desempeño en la práctica política.

Anterior

a

la

reforma de 2016, el Comité Ejecutivo

Nacional

del

13

Según el Decreto 1-2015 del TSE, en esas elecciones el techo máximo de gastos de campaña fue de Q58.2 millones.

37


Edición N° 21. Septiembre 2020

partido disponía de esos

En mi opinión, son necesarias

recursos,

reformas

de

manera

discrecional. Pero

para

fortalecer

darse

la

otras

reformas,

aunque hay quienes opinan que deben facilitar los requisitos para la

formación

de

partidos

políticos, lo cual me parece contradictorio, porque a pesar de las regulaciones vigentes sigue habiendo

abundancia

de

organizaciones, aunque muchos con

escasa

estructuras suelen

o

limitadas

territoriales,

conformarse

pues

con

lo

mínimo que exige la ley. En las pasadas

elecciones

organizaciones

hubo

27

partidistas,

y

actualmente hay 19 bancadas en el Congreso, siendo éste un indicador

de

fragmentación.

construyan

partidos con amplia base social y

institucionalidad de los partidos deben

que

división

y

territorial,

preservando

la

independencia de los partidos respecto de grupos mafiosos como el narcotráfico. Entre esas reformas figuran las siguientes: i) que los partidos solo puedan postular

candidatos

distritos

donde

organización

en

los

tengan

partidaria,

para

evitar que individuos ajenos del partido

se

hagan

de

las

principales casillas de candidatos, mediante el pago de sumas millonarias, las más de las veces sin

registro

contable.

En

la

actualidad los partidos tienen el privilegio de inscribir candidatos a diputados en los 23 distritos y alcaldes en 340 distritos; ii) siendo que las mujeres son mayoría en la población y en el padrón de electores (aparte que es un derecho humano), deben 38


figurar

en

condiciones

de

revisar

las

regulaciones

igualdad en las planillas de

específicas

candidatos. Los partidos son

mejorar el desempeño de los

excluyentes y sujetos a un patrón

partidos, y garantizar que el

de

financiamiento

cultura

machista.

Esa

que

sirvan

para

privado

que

discriminación hacia las mujeres

reciben sea lícito y transparente,

también

porque

se

muestra

en

los

órganos internos de los partidos.

así

se

podrá

combatir la filtración de dinero mal

Conclusiones

solo

habido,

o

de

grupos

empresariales y militares en los

Después de 34 años del retorno a

partidos. Hay que considerar que

la democracia guatemalteca, ésta

desde

no logra consolidarse; más bien el

cooptación del Estado, como la

sistema

documentó

se

agota

por

la

aquí

comienza la

la

Comisión

decadencia de los partidos que

Internacional

no satisfacen las expectativas de

Impunidad en Guatemala (Cicig).

la población.

contra

la

Está a la vista una nueva iniciativa

Se ha ido generando una crisis de

de reformas a la Ley Electoral y de

falta

de

Partidos Políticos, la cual tendría

esas

que conocer el Congreso este

organizaciones, lo que también

año, pero ese proceso se ha

ha provocado un desgaste en la

puesto

autoridad electoral.

prolongada

de

credibilidad

confianza en

y

Como no existe una democracia sin partidos políticos, se deben

cuesta

arriba

por

emergencia

la del

nuevo coronavirus Covid-19. En las reformas de 2016, quedó legalmente

establecido

que 39


Edición N° 21. Septiembre 2020

después de un proceso electoral,

Electoral, a la cual podrán hacer

el TSE debe convocar a la

sus aportes organizaciones de la

integración de una Comisión de

sociedad civil (Lepp, Art. 256 Bis).

Actualización y Modernización

40


41


Edición N° 21. Septiembre 2020

LA DIFUSA IDEOLOGÍA PARTIDISTA EN MÉXICO

María Guadalupe Sánchez Jiménez. Licenciada en Derecho por la Universidad Autónoma de Querétaro. Analista Legislativo de la LIX Legislatura del Estado de Querétaro. Directora General de "Yo Legislo", proyecto enfocado al monitoreo parlamentario

L

os institutos políticos que

conduce no solo a perder su

siendo, hasta hace pocos

propia identidad, sino a debilitar

años, el único medio para

esa misma conexión con el

que los ciudadanos formaran

electorado.

parte de las estructuras del poder

Para muestra, basta con observar

público

en

los

representación están

popular,

padeciendo

ideológica

cargos

interna

una que

de hoy crisis los

cómo las y los políticos “brincan” de un partido a otro sin importar que tan grande sea el salto dentro del espectro ideológico. 42


Esto también se visualiza en

en

épocas electorales, donde se

actuar.

presentan

alianzas

partidistas

que desafían todas las reglas de la lógica; partidos de izquierda y partidos

de

ultra

derecha

participan juntos, presentando candidatos “frankenstein”

que

más adelante, en el ejercicio del poder público, tendrán una seria dificultad para posicionar sus agendas sin que éstas sean cuestionadas

debido

a

su

ideología. De

teoría,

determinaban

su

La tipología más conocida dentro del espectro ideológico es la división

derecha-izquierda,

la

cual emerge de la Revolución Francesa en 1789. De ella se deriva la concepción de que la izquierda tiende, generalmente, a que el estado actúe como padre protector en favor de los sectores más desprotegidos, así como la intervención del estado en la economía y las políticas sociales,

acuerdo

mientras

que

Panebianco (1990), existe una

mantiene

la

tipología triple de los partidos en

dentro de los límites estructurales

función de tres ejes: su base

en que se encuentra, además de

social, su orientación ideológica y

que es partidaria de la no

su estructura organizativa. Con

injerencia

respecto

economía, de manera que exista

ideológica,

a

con

la los

Angelo

orientación partidos

se

del

la

derecha

situación

estado

social

en

la

una primacía del mercado para

clasificaron en función de los

una

eficaz

objetivos de la organización, no

recursos.

asignación

de

tanto en su composición social, pues estos objetivos son los que, 43


Edición N° 21. Septiembre 2020

Tratando

de

una

una democracia representativa

notable,

cuya idea radica en el hecho de

ambas

que tanto el socialismo como el

clara

capitalismo, son necesarios para

dicotomía en la visión de las

el desarrollo económico. En esta

mismas. En esta dicotomía se

postura se prioriza el concenso

enfrenta

rechazando el antagonismo de

diferenciación podemos

hacer más

entender

posturas mediante

el

una

individualismo

(derecha) frente al colectivismo (izquierda), la visión de un estado confesional

(derecha)

contrastada con un estado laico (izquierda), la propiedad privada (derecha) contra la propiedad pública

(izquierda),

conservadurismo

el

(derecha)

frente al progresismo (izquierda), entre otras

posturas radicales.

Con respecto a la orientación ideológica, los partidos se clasificaron en función de los objetivos de la organización, no tanto en su composición social, pues estos objetivos son los que, en teoría, determinaban su actuar.

No debemos olvidar que entre

En México los partidos que más

estas dos posturas antagónicas,

ejemplifican cada una de estas

existe un punto medio en el que

posturas son el PAN en la

se encuentra la ideología de

derecha, MORENA en la izquierda

centro.

como

y el PRI en el centro, aunque éste

postura ideológica, defiende una

último se concibe así mismo,

posición de concenso donde se

desde su creación, como de

proponen políticas de economía

centro izquierda pero que en la

mixtas y aquellas relacionadas a

práctica, ante la idea de ganarle

El

centrismo,

44


terreno al PAN, actúa como de

algunos años, ya que en la lucha

centro derecha.

por alcanzar el poder, éstos

Para conocer la posición que cada partido ocupa dentro del espectro ideológico, es necesario revisar su origen histórico, así como los documentos básicos que han creado para surgir como institutos

políticos.

De

esta

manera podemos corroborar que la izquierda es el sector liberal que simpatiza con la igualdad social y el igualitarismo, mismo que se aplica en el socialismo, el

percibieron

que

desplazarse

podían

en

la

línea

ideológica, tanto como pudieran, con el objetivo de llegar a obtener la preferencia ciudadana. Ahora,

resulta

interesante

la

forma en la que los partidos actuan

dependiendo

de

la

coyuntura política, la posición que

ocupan

políticas,

o

como el

fuerzas

objetivo

que

persiguen.

comunismo, la socialdemocracia

En

e incluso en varias formas de

probable que los partidos se

anarquismo. Por el otro lado, la

guíen por la tendencia popular.

derecha se identifica con el

Por

conservadurismo, mismos que

preferencia

favorecen

cargada a la izquierda debido al

las

tradiciones

así

tiempos

electorales

ejemplo,

en

2018

política

la

estaba

como los valores familiares y

hartazgo

religiosos.

generalizado de la población que

Sin

embargo,

los

institutos

políticos se mantuvieron fieles a sus posturas de origen solo por

y

es

descontento

se vino arrastrando desde 2012, por lo que los partidos que se “cargaron” hacia la izquierda fueron los merecedores del voto 45


Edición N° 21. Septiembre 2020

popular, mientras que los que se

caeríamos en el tan negativo

mantuvieron en el centro o en la

“poder por el poder”.

derecha obtuvieron un resultado negativo, bajando a segunda o tercera fuerza política.

pues tener claridad del objetivo que éste persigue, le permitirá generar una identidad propia y un fuerte sentido de pertenecía al empatar sus principios y valores como persona, con los principios rectores de su partido. De tal

su postura ideológica en ciertos obtener

o

retener el poder, es entendible pero cuestionable, sobre todo porque la identidad partidista resulta importante no solo para políticos

ciudadanía,

de

sino lo

fundamental

la historia misma de su partido,

políticos, por estrategia, definan

los

resulta

entienda la postura ideológica y

La cuestión de que los partidos

para

políticos,

que cada militante y simpatizante

Para conocer la posición que cada partido ocupa dentro del espectro ideológico, es necesario revisar su origen histórico, así como los documentos básicos que han creado para surgir como institutos políticos.

momentos

Hacia el interior de los institutos

para

la

contrario

suerte que le será fácil no solo defenderlo,

sino

actuar

en

concordancia con la ideología que pregona. Cuando lo anterior no sucede, es fácil identificar a las políticas y políticos actuar

incoherentes con

respecto

en

su

a

los

principios ideológicos por los que pugna su partido, obteniendo así, por ejemplo, a funcionarios de

46


izquierda impulsando políticas

mencionada,

genera

públicas de derecha, generando

gobernados

perciban

malestar

partidos

no

solo

entre

ciudadanía

simpatizante,

entre

los

pertenecientes

a

la

a

los

organismos

innecesarios, corruptos y de los

miembros

que se podría prescindir sin que

su

mismo

eso afectase en algo la vida de las personas.

La consecuencia obvia de la situación antes mencionada, es lo que ha ocurrido con muchos partidos; un “desmembramiento” del instituto político que produce dos escenarios: uno, la creación de nuevos partidos formados por salientes

de

otros

institutos y, dos, el debilitamiento y desaparición de los mismos. Hacia el exterior, la visión de la ciudadanía, hacia los partidos que se mueven a conveniencia en la “línea” ideológica es negativa, ésto debido al descrédito que se produce cuando no existe un verdadero sentido de identidad partidista.

los

sino

partido.

miembros

como

que

La

visión

negativa

La consecuencia obvia de la situación antes mencionada, es lo que ha ocurrido con muchos partidos; un “desmembramiento” del instituto político que produce dos escenarios: uno, la creación de nuevos partidos formados por miembros salientes de otros institutos y, dos, el debilitamiento y desaparición de los mismos. Toda persona, como ser humano, necesita de la identidad que le brinda sentirse parte de algo, por lo

que

la

teoría

comportamiento basado

en

del

electoral la

corriente

sociológica sigue tan vigente 47


Edición N° 21. Septiembre 2020

como lo fue hace muchos años.

Martínez González, Víctor Hugo

La

(2005).

ciudadanía

identifica

su

Partidos

preferencia política con base en

caleidoscopio

qué tanto checan sus principios

problemas teóricos 1983-2003: el

éticos y morales, así como su

debate por su institucionalización.

forma de vida, con los de los

Informe final del concurso: Partidos, movimientos y alternativas políticas en América Latina y el Caribe.Programa

partidos políticos, de manera que si uno de ellos o algunos de sus miembros

actúan

totalmente

y

Regional

serán

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de

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Gobierno,

Temático(1),137-175.[fecha 1665-2037.

Disponible

redes.

ISSN:1315-9518.

en: https://www.redalyc.org/artic

Disponible

en:

ulo.oa?id=603/60328527008

http://www.redalyc.org/artículo.o a?id=280/28013102

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Edición N° 21. Septiembre 2020

El Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales - NDI es una organización internacional no partidista y sin fines de lucro, con oficinas en más de 50 países, cuya misión es contribuir a promover y fortalecer la democracia a nivel mundial. El NDI ofrece asistencia técnica a líderes de partidos políticos y de la sociedad civil que promuevan valores, prácticas e instituciones democráticas. Editores

Francisco Herrero Director NDI

Andrea Fernández Oficial del Programa Red Innovación.

Diana Cárdenas Asistente del Programa Red Innovación Créditos

Diana Cárdenas Diseño y Diagramación Bogotá, D.C. Colombia. Edición No. 21, Septiembre 2020

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La elaboración y responsabilidad de las obras aquí publicadas corresponde a los autores y autoras quienes aseguraron la realización propia sin violar o usurpar derechos de propiedad intelectual de terceros, por tanto, las obras son de su exclusiva autoría y detentan la titularidad de las mismas, y se manifiesta que los derechos sobre las obras en cuestión no han sido cedidos con antelación y que sobre ellos no pesa ningún gravamen ni limitación en su uso. Las opiniones expresadas en esta publicación, son de los autores y autoras y no necesariamente reflejan los puntos de vista del Instituto Nacional Demócrata

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