Panorama de la Inserción Internacional de América Latina y el Caribe • 2016
Síntesis
SÍNTESIS
A. La insatisfacción con la hiperglobalización Desde los años noventa, el mundo entró en una nueva fase de relaciones económicas entre los países, denominada hiperglobalización, que se caracteriza por un crecimiento acelerado de los flujos transfronterizos de bienes, servicios y capitales. A partir de la década de 2000, se sumó un aumento exponencial de los flujos digitales transfronterizos. Otra tendencia ha sido el incremento de la proporción de los migrantes en la población de los países industrializados, aunque esta se mantuvo estable a nivel mundial. La hiperglobalización se caracteriza también por la baja presencia de bienes públicos globales y mecanismos de coordinación internacional que permitirían corregir o atenuar las tensiones asociadas a este fenómeno. En muchos países avanzados, recientemente ha aumentado la insatisfacción con la hiperglobalización. Ella se evidencia principalmente en los resultados del referéndum de junio de 2016 sobre la salida del Reino Unido en la Unión Europea (brexit) y en las elecciones presidenciales de los Estados Unidos celebradas en noviembre de 2016, junto con el crecimiento de los movimientos antiglobalización en varios países. De manera más general, una proporción importante de la población de estos países cuestiona los beneficios del comercio y la inversión de empresas extranjeras (véase el gráfico 1). Gráfico 1 Países seleccionados: población que apoya ciertas afirmaciones, 2014
Desde los años noventa, el mundo entró en una nueva fase de relaciones económicas entre los países, denominada hiperglobalización, que se caracteriza por un crecimiento acelerado de los flujos transfronterizos de bienes, servicios y capitales.
(En porcentajes)
80 70 60 50 40 Mediana global (40 países) a
30
Francia
20
Italia
10 0
Japón Estados Unidos El comercio destruye empleos
El comercio disminuye salarios
La compra de empresas nacionales por empresas extranjeras es mala
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Pew Research Center, “Key Advanced Economies Quite Wary of Global Economic Engagement” [en línea] http://www.pewglobal.org/2014/09/16/faith-andskepticism-about-trade-foreign-investment/trade-11/. a La mediana global no incluye a los cuatro países presentados individualmente.
La creciente resistencia a la hiperglobalización tiene su origen en distintos tipos de tensiones. Primero, la economía y el comercio mundiales se vieron refrenados por un sesgo recesivo tras la crisis de 2008 y 2009. La débil recuperación económica se traduce en altos costos sociales, en especial en economías europeas que todavía no han recuperado el nivel de empleo previo a la crisis. Segundo, pese a la reducción de la pobreza a nivel mundial, la distribución del ingreso se deterioró en casi todas las economías avanzadas en las últimas décadas. Tercero, el aumento sostenido de la inmigración en los Estados Unidos y Europa ha creado crecientes tensiones, que se ven reforzadas en un contexto de débil crecimiento económico.
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