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ÍNDICE
PRÓLOGO LA CEUTA QUE TÚ QUIERES CON IDEAS 1) Urbanismo Sostenible a) Vivienda b) Urbanismo ordenado 2) Accesibilidad y transporte público 3) Medio construído: Desarrollo urbano y medio social CON FUERZA 1) Por una ciudad limpia, verde y sostenible a) Energías renovables b) Calidad del aire: aire puro y sin ruidos c) Agua: Recurso valioso y limpio 2) Espacios naturales y biodiversidad CON TRANSPARENCIA 1) Administración participativa, eficaz y transparente 2) Seguridad CON CONVIVENCIA 1) 2) 3)
Igualdad Social y Convivencia Cultura plural, accesible y participativa Deporte para todos y todas
CON ILUSIÓN 1) 2) 3) 4)
Menores e infancia Mayores Familias Igualdad de oportunidades
CON LAS PERSONAS 1) 2) 3) 4) 5) 6)
Asociacionismo, redes y voluntariado Salud Educación Servicios Sociales Discapacidad Pobreza Cero
PRÓLOGO La realidad nos demuestra que ha llegado el momento del cambio en nuestra ciudad. Un cambio motivado por el fin del ciclo de un Partido Popular que ha asentado su gobierno en una mayoría absoluta fraguada en la propaganda, la desmovilización y el clientelismo, un Partido Popular dividido por las luchas de poder y por un proyecto de Gobierno basado en un liderazgo más interesado en la gestión de su imagen que en la gestión de los problemas reales de la ciudadanía. El Partido Popular ha gobernado los últimos diez años la Ciudad Autónoma de Ceuta, sustentando su mayoría en un eficaz y antidemocrático aparato de propaganda, en la desmovilización de los sectores progresistas y en la rentabilización de la inversión de otras administraciones públicas -‐como la Junta de Andalucía y el Gobierno de España-‐. Un Gobierno asentado en un liderazgo tremendamente personalista, una estrategia que empieza a resquebrajarse ante la propia figura de un Presidente agotado sobre el que cada vez suena con más fuerza la idea de su salida de la vida política. La ciudadanía reclama una gestión pública transparente, que se preocupe de las cuestiones realmente importantes y que abandone el uso de una imagen personal magnificada como único reclamo electoral. Además, pide que se haga de manera clara, sincera y sencilla. Los más de diez años de poder casi absoluto en la Ciudad han provocado en este Gobierno, amodorramiento en la gestión y autocomplacencia. El Partido Popular ha sido incapaz de realizar los cambios estructurales de tipo económico y social que Ceuta necesita para ser una ciudad avanzada y competitiva, que ofrezca oportunidades de desarrollo personal y laboral a la ciudadanía. Y lo más grave es que se pretende ocultar ese inmovilismo y falta de planificación en el trabajo, gastando en lo superfluo e innecesario, recurriendo al método de la propaganda masiva, indiscriminada y sectaria.
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La mala gestión del Partido Popular ha llevado a Ceuta a una situación económica difícil, deficitaria y ruinosa, que no puede permitirse un gobierno sobredimensionado y con tan poco respeto por el dinero público de los y las ceutíes. Es un gobierno que ha hecho del arte de pedir su bandera, recurriendo a un discurso letal para nuestra imagen y opciones de futuro, con una visión sustentada en una perspectiva pesimista y catastrofista de la situación social, usada como coartada para demandar más fondos y subvenciones a las distintas administraciones y estamentos. El Partido Popular no solo carece de un proyecto para Ceuta, sino que también ha dejado el Gobierno local en manos de un equipo roto, dividido y de escasa capacidad de gestión, movido únicamente por las expectativas de cada uno de sus miembros de lograr un beneficio personal.
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LA CEUTA QUE TÚ QUIERES El próximo 22 de mayo los y las ceutíes tendremos la oportunidad de cambiar la realidad que ahora vive Ceuta, por eso los y las socialistas te proponemos dar un nuevo impulso con un proyecto innovador, creativo y capaz de asegurarnos un futuro mejor. Ceuta necesita un nuevo modelo de ciudad, un modelo más igualitario, más sostenible, más justo y más cohesionado, donde lo importante sean LAS PERSONAS, y es el Partido Socialista quien te lo propone. Por este motivo, desde el PSOE de Ceuta os presentamos este programa nacido de la ciudadanía, un programa de Ceuta para Ceuta, de las personas para las personas, vosotros y vosotras habéis hecho posible este programa con vuestras propuestas. Gracias a vuestro apoyo y colaboración hemos podido elaborar este ilusionante proyecto con el que querer será poder, con el que cada ilusión será un proyecto y cada idea una realidad. La ciudadanía debe convertirse nuevamente en el eje de la actividad política, porque la mejor forma de avanzar es conocer en primera persona cuáles son las necesidades reales para poder darles respuesta. Para nosotros y nosotras es necesario recuperar una acción política que tenga como ejes fundamentales la responsabilidad, la transparencia, la participación ciudadana y la cohesión social, ya que solo sobre estos valores os devolveremos la ilusión y la esperanza en que la Ceuta que tu quieres es posible. Creo en el presente y en el futuro de Ceuta, y por eso os presento un Programa electoral comprometido y serio, realizable e integrador, un programa para hacer realidad el cambio que Ceuta necesita. Con ideas, con fuerza, con convivencia, con ilusión… con las personas José Antonio Carracao 4
CON IDEAS 1) Urbanismo Sostenible a) Vivienda b) Urbanismo ordenado 2) Accesibilidad y transporte público 3) Medio construído: Desarrollo urbano y medio social ___________________________________________________ 1. Urbanismo Sostenible a) Vivienda •
Elaboraremos un censo de viviendas susceptibles de ser rehabilitadas, estableciendo las prioridades de actuación y facilitando los posibles medios y recursos de la administración que hagan viable su renovación.
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Facilitaremos la erradicación de viviendas que incumplen los indicadores de habitabilidad y salubridad mediante subvenciones para rehabilitación de antiguas viviendas y la construcción de nuevas.
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Promoveremos la instalación de ascensores en fincas antiguas, especialmente en aquellas con vecinos y vecinas de escasos recursos para garantizar la movilidad y acceso de sus habitantes. Se desafectará el espacio público que sea necesario para la instalación de ascensores cuando no existan soluciones constructivas que permitan la instalación de los mismos en el interior de los edificios.
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Agilizaremos los trámites para la concesión de las licencias para las obras de rehabilitación y renovación de viviendas, edificios y barrios.
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Fomentaremos la seguridad y aislamiento de los edificios, especialmente la sustitución de las instalaciones de electricidad, agua, gas u otros suministros.
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Implantaremos, de manera progresiva y ordenada en función de su antigüedad, 5
la ITE (Inspección Técnica de Edificios) para aquellos edificios de uso residencial que tengan más de 40 años (contados a partir de su terminación o de su completa rehabilitación), que contemple una periodicidad mínima que no supere los 15 años, y que incluya la certificación de la eficiencia energética de las viviendas. •
Formularemos una estrategia global, que articule actuaciones de conservación, mejora, rehabilitación, renovación o sustitución de edificios de viviendas, con la mejora de la urbanización de los espacios públicos y/o de los equipamientos, y que contemple medidas sociales, ambientales y económicas sobre la ciudad.
• Impulsaremos la vivienda protegida, especialmente en suelo público, de la que la mayor parte irá destinada al alquiler, priorizando el acceso a estas viviendas a jóvenes y mayores. •
Impulsaremos programas de permuta para promover viviendas protegidas garantizando el acceso a la vivienda a la ciudadanía con alguna discapacidad o a las personas con dificultades en la movilidad que residen en viviendas o edificios inaccesibles y que por ser propietarios de una vivienda, no pueden optar a una vivienda protegida accesible. Las viviendas que no garantizan la accesibilidad, podrían ser ofrecidas en alquiler a jóvenes que necesitan emanciparse y no encuentran una vivienda asequible.
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Promocionaremos el alquiler con opción a compra para que las familias con dificultades de acceso a crédito puedan cumplir su anhelo en un futuro inmediato.
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Destinaremos suelo público y potenciaremos convenios con el Ministerio de Defensa para la cesión a la Ciudad de terrenos para la construcción de vivienda protegida especialmente dirigidas a aquellas personas que ganen menos de 33.000 euros anuales (4,5 veces el IPREM).
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Promoveremos que a aquellos adjudicatarios/as de una Vivienda de Protección Oficial que entren en situación de desempleo, se les garantice el mantenimiento del derecho a acceder a una vivienda protegida, ofreciendo la 6
posibilidad de acceder en un momento posterior a otra vivienda de la misma Oferta Pública, o a una vivienda pública en alquiler. •
Impulsaremos procesos de realojamiento de familias afectadas por expedientes de expropiación forzosa, para garantizar a las personas afectadas el acceso a una nueva vivienda evitando situaciones de posible exclusión social.
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Promoveremos la movilización del parque de viviendas vacías mediante fórmulas que garanticen a los propietarios que se decidan a alquilarlas, a través, entre otras actuaciones, de la creación de servicios municipales de alquiler.
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Fomentaremos la calidad en la edificación, en cumplimiento del Código Técnico de Edificación, en especial en la vivienda protegida, con la elaboración de ordenanzas municipales que lo complementen con el objetivo de apoyar la construcción de viviendas y barrios sostenibles.
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Incentivaremos la Eficiencia Energética. Mejoraremos los niveles de eficiencia energética gracias al impulso de la creación de ITEs energéticas y la concesión de certificados energéticos. La rehabilitación energética de edificios se realizará mediante las Empresas de Servicios Energéticos y se autofinanciarán con el ahorro conseguido.
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2. Desarrollo urbano y medio social •
Diseñaremos y ejecutaremos Planes de barriadas, que se ajusten a las necesidades reales y particulares de cada barrio, garantizando la eliminación de las desigualdades existentes y realizaremos acciones de infraestructura urbanística para mejorar la conexión entre barriadas.
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Pondremos a disposición de aquellas personas que pretendan desarrollar una actividad empresarial que ayude al fomento de la economía local, los locales de propiedad de la Ciudad Autónoma que están actualmente cerrados y sin usos.
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Crearemos y ejecutaremos Planes Especiales para Príncipe Alfonso, Príncipe Felipe y Benzú, que desde una perspectiva integral promuevan la mejora urbana en estas barriadas, donde se abarque la vertiente urbanística, el acceso a la vivienda, la mejora del espacio público, actuaciones de carácter social y la creación de equipamientos públicos.
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Elaboraremos un Reglamento de Paisaje Urbano que evite la contaminación paisajística y visual.
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Estableceremos Planes de Renovación del Alumbrado Público de las barriadas.
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Velaremos por un desarrollo urbanístico adecuado a las características geofísicas y climatológicas de Ceuta, donde se incluyan espacios viarios con una eficaz adecuación de asfaltado para el correcto tráfico rodado y sustituiremos los pavimentos deslizantes por otros que cumplan criterios de seguridad para la segura movilidad de peatones.
• Facilitaremos a la ciudadanía un medio social saludable fomentando la creación de áreas lúdicas y zonas verdes adecuadas a la densidad poblacional. Especialmente, fomentaremos zonas de ocio para la infancia y personas mayores y aumentaremos la calidad y cantidad de los espacios verdes, procurando la máxima distribución de los mismos para garantizar su proximidad a toda la ciudadanía. •
Adecuaremos espacios para uso y esparcimiento de las mascotas. 8
3. Accesibilidad y transporte público • Eliminaremos toda barrera arquitectónica que suponga una imposibilidad o dificultad de acceso a lugares públicos para personas con movilidad reducida o con discapacidad visual, incluyendo la adaptación de los servicios públicos de transporte urbano. • Elaboraremos un Plan Integrado de Movilidad Sostenible como parte inseparable del Plan General de Ordenación Urbana, que establezca las prioridades de actuación y la coexistencia de los y las peatones, el transporte público y el coche, dando una función y un espacio también a la bicicleta y a la moto. • Potenciaremos mediante campañas el uso del transporte alternativo y habilitaremos carril bici en todos los viables en los que sea posible. • Municipalizaremos el servicio de transporte público y aprobaremos el reglamento del Servicio de Autobuses, para garantizar la calidad y universalidad del servicio público. • Ponteciaremos el uso del transporte público en autobuses, ampliando rutas y horarios, que se darán a conocer en las marquesinas que se instalarán en cada parada de autobús. • Crearemos bonos de transporte para jóvenes, personas jubiladas e infancia, facilitándose la venta de los mismos en estancos, quioscos y dispensadores colocados en diferentes puntos de la ciudad. • Dotaremos a la flota de autobuses de microbuses, para líneas específicas que por las caracaterísticas de los viales sean necesarios, posibilitando la universalización del transporte público y de calidad • Cumpliremos con el número de taxis para discapacitados que exigen las características de la ciudad.
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CON FUERZA 1) Por una ciudad limpia, verde y sostenible a) Energías renovables b) Calidad del aire: aire puro y sin ruidos c) Agua: Recurso valioso y limpio 2) Espacios naturales y biodiversidad _______________________________________________________ 1) Por una Ciudad limpia, verde y sostenible •
Realizaremos una gestión transparente y participativa en materia de gestión de residuos, mediante la información de los costes de gestión del sistema y los análisis de coste-‐beneficio para que los ciudadanos puedan evaluar los costes del servicio en función de las características del modelo.
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Implantaremos un Plan de Gestión de Residuos adaptado a las necesidades de la Ciudad y acorde con la legislación vigente, cumpliendo así con los principios de reducción, recogida selectiva, reciclaje y reutilización de los residuos sólidos.
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Instalaremos el número suficiente de todo tipo de contenedores de recogida selectiva y distribución por toda la ciudad, disponiéndolos en islas y soterramiento de estos contenedores.
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Pondremos en marcha un modelo de tratamiento de residuos sólidos urbanos basado en la valorización de los residuos, optimización de restos y minimización de impactos.
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Adecuaremos la planta de la transferencia para conseguir la optimas condiciones de separación y selección de residuos.
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Incrementaremos los puntos móviles de recogida selectiva de residuos.
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Implantaremos un sistema periódico de recogida de papel, cartón y cartuchos de tinta y toners en edificios administrativos y centros educativos. Asimismo, se fomentará la recogida periódica de vidrio en las zonas de esparcimiento. 10
•
Colocaremos contenedores de recogida de pilas integrados en elementos de mobiliario urbano.
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Activaremos Planes de limpieza para todas las barriadas.
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Aumentaremos el número de papeleras y haremos una distribución uniforme por todo el territorio urbano.
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Lucharemos activamente para la erradicación de vertederos incontrolados.
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Crearemos campañas de educación ambiental y concienciación de la ciudadanía.
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Incrementaremos los recursos humanos destinados a la patrulla ecológica de la policía local. a) Energías renovables
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Daremos ejemplo en la optimización de los recursos energéticos a través de la eficiencia energética del alumbrado público, de la instalación de paneles solares en las instalaciones y equipamientos municipales que aún no los tengan.
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Facilitaremos e incentivaremos la instalación de energías renovables en el ámbito doméstico y en la mediana y pequeña empresa, así como en los parques industriales o su entorno.
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Crearemos foros de sostenibilidad y cambio climático, como espacios de participación ciudadana, que tengan por objetivo asesorar a la ciudad en la adopción de acuerdos de colaboración y medidas concretas para mitigar el cambio climático y avanzar en la sostenibilidad medioambiental.
• Promoveremos la construcción de Ecobarrios con parámetros bioclimáticos, con técnicas de máximo ahorro energético y de producción y uso de energías limpias. • Potenciaremos el uso de energías alternativas, como las placas solares, que permitan cierta independencia de la energía eléctrica potenciando la incorporación de las mismas en viviendas antiguas. Además de buscar alternativas que solucionen la situación de debilidad de la ciudad respecto al abastecimiento de energía eléctrica. • Apostamos por las energías renovables, y el ahorro en el consumo energético, 11
con las siguientes medidas: - Subvencionar la implantación de la energía solar térmica y fotovoltaica. - Implantación de iluminación de bajo consumo -‐tipo LED-‐ para el alumbrado público, y/o la utilización también de energía solar fotovoltaica. - Reducción de contaminación lumínica urbana y promoción el aumento del ahorro energético. - Fomento de buenas prácticas y consumo energético responsable entre la ciudadanía. - Puesta en marcha de un programa de reducción de consumo energético y de consumibles en las administraciones públicas, potenciando la administración virtual para reducir consumo de papel. - Adaptar infraestructuras de edificios públicos a normas de código Técnico de edificación en cuanto al ahorro energético, consiguiendo un uso racional de la energía con un consumo sostenible y que al menos una parte de ese consumo provenga de fuentes de energía renovables. - Liderar un programa de fomento para la implantación de buenas prácticas ambientales en las empresas y en la propia administración, realizando ecoauditorias y planes de ecogestión. • Promoveremos bonificaciones para vehículos no contaminantes. • Estudiaremos nuevas alternativas de transporte que faciliten la movilidad y conexión de la ciudadanía con la península y viceversa. b) Calidad del aire: aire puro y sin ruidos •
Estableceremos sistemas de control y eliminación de niveles no permitidos de contaminantes atmosféricos.
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Desarrollaremos acciones y medidas preventivas y protectoras adaptadas a los 12
índices de contaminación detectados en los Mapas de Ruido que tendrán una evaluación periódica. •
Implantaremos medidas de aislamiento acústico en zonas sensibles como el hospital, centros de salud, centros educativos y residencias de mayores.
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Actualizaremos y aplicaremos de forma rigurosa la Ordenanza Municipal vigente en materia de ruido.
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Adaptaremos infraestructuras de edificios públicos a normas del código Técnico de Edificación en materia de ruido, asimismo velaremos por el cumplimiento del cumplimiento de esta normativa para edificios de nueva edificación.
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Estableceremos asfaltado y barreras de absorción de emisiones acústicas en ejes viarios que muestren niveles sonoros elevados. c) Agua: Recurso valioso y limpio
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Regularemos las características constructivas en las nuevas viviendas y edificios, estableciendo las características exigibles en materia de instalaciones ahorradoras de agua, e impulsando el uso de aparatos electrodomésticos que incorporen sistemas eficientes del uso de agua.
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Fomentaremos la implantación de sistemas de recogida de aguas pluviales en todos los edificios de nueva construcción.
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Aplicaremos los criterios de ahorro y uso eficiente en el consumo público de agua. La creación de nuevas zonas verdes contemplará la plantación de especies poco consumidoras de agua y el riego deberá realizarse cada vez más con agua reciclada.
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Formalizaremos el cierre real del ciclo integral del agua con las siguientes acciones: - Realizaremos una gestión correcta de los recursos hídricos, evitando el gasto incontrolado. - Rescataremos para el sector público la gestión y explotación de la planta 13
desaladora integrándola en ACEMSA y en la Consejería de Medio Ambiente. - Evitaremos pérdidas en suministros, potenciando la renovación de toda la red de abastecimiento y distribución incidiendo en los puntos críticos, como son: sectores alejados del centro y de los depósitos, barriadas que han experimentado gran aumento poblacional, con escaso control y nula planificación urbana. •
Adecuaremos y mejoraremos la totalidad de la red de saneamiento: - Eliminando los puntos negros de vertidos de aguas residuales al mar - Asegurando la conexión de todos los colectores hasta EDAR. - Corrigiendo todos los puntos críticos de la red donde existe interconexión con la red de pluviales. - Estableciendo un sistema de seguimiento y evaluación periódico, de infraestructuras y recursos.
2) Espacios naturales y biodiversidad •
Cumpliremos con cada uno de los puntos acordados en la Agenda Local 21, como instrumento básico de sostenibilidad urbana, realizando diagnósticos y programas de actuación y seguimiento ambiental en nuestra ciudad.
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Promoveremos la protección, conservación, restauración, difusión y aprovechamiento sostenible del patrimonio cultural y paisajístico de Ceuta.
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Coordinaremos con la Administración General del Estado el diseño, proyección y ejecución de un sendero marítimo entre San Amaro y el futuro parque urbano de Santa Catalina, que incluya la rehabilitación de todas las playas, la creación de dos zonas de aparcamiento, un jardín botánico, recuperación del conocido como “Fuerte de San Amaro” y su entorno, y un carril bici.
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Estableceremos un Plan Medioambiental para que nuestras playas ofrezcan una optima calidad ambiental y cuenten con el equipamiento necesario para el uso y disfrute de toda la población. 14
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Elaboraremos e implementaremos programas de seguimiento de calidad de aguas de baño y arena con periodicidad adecuada incluso en temporada no estival y colocaremos paneles con indicadores de evaluación en todas y cada una de las playas.
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Efectuaremos un plan de adecuación y mantenimiento de senderos naturales -‐ vías verdes-‐, señalizando y facilitando distintas rutas a pie y a caballo.
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Nos implicaremos en la conservación y preservación de zonas de especial protección ambiental y los LICs.
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Trataremos de revertir el proceso de pérdida de biodiversidad, a través de la protección de los procesos, lugares y especies de interés que existen en la ciudad.
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Conservaremos el espacio forestal de Ceuta, planificando y determinando zonas para repoblaciones con especies autóctonas que consoliden áreas forestales.
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Elaboraremos planes coordinados para prevención y extinción de incendios forestales, aumentando recursos materiales y humanos.
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Elaboraremos protocolos de actuación para control de poblaciones de animales evitando sufrimiento innecesario a estos.
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Crearemos la Oficina de Información Ambiental, para acercar a la ciudadanía toda la información relacionada con el medioambiente ceutí.
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Potenciar actividades y deportes en la naturaleza, que fomenten en la ciudadanía un máximo respeto por la conservación del patrimonio natural y la proyección de estas acciones como dinamización del sector turístico.
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CON TRANSPARENCIA 1) Administración participativa, eficaz y transparente 2) Seguridad __________________________________________________________ 1) Administración eficaz y transparente •
Aprobaremos e implantaremos la Relación de Puestos de Trabajo (RPT), como instrumento técnico a través del cual realizar la ordenación del personal, de acuerdo con las necesidades de los servicios y precisar los requisitos para el desempeño de cada puesto.
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Garantizaremos el cumplimiento del Reglamento de Ingreso en la Administración Pública en la Ciudad Autónoma de Ceuta, para preservar la transparencia y limpieza de todos los procesos selectivos.
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Desarrollaremos el Estatuto de la Función Pública.
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Disminuiremos la temporalidad en la Ciudad Autónoma y en sus empresas públicas.
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Negociaremos un convenio único para el personal de los organismos autónomos y empresas municipales.
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Impulsaremos la aprobación del Código de Conducta Ética y de Gobierno Local y Código de Buenas Prácticas.
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Publicaremos las retribuciones íntegras y declaraciones de bienes de los cargos públicos electos, directivos y personal de confianza de las administraciones locales. Haremos públicas las declaraciones de intereses y de actividades formuladas en las Corporaciones Locales.
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Reforzaremos el régimen de incompatibilidades para los miembros del equipo de gobierno, observando de forma estricta las causas de incompatibilidad que les afecten y que estén previstas en la legislación sectorial. Asimismo, adquiriremos el compromiso de abstenernos de participar en todo el procedimiento relativo a un asunto en que concurra un interés personal. 16
•
Impulsaremos el procedimiento único administrativo, que permitirá al ciudadano relacionarse con una única Administración, a través de una Ventanilla Única, desde la solicitud hasta la concesión de la autorización, estando obligado únicamente a presentar aquellos documentos que no estén en disposición de ninguna Administración; y el ciudadano/a estará obligado/a a presentar esos documentos una sola vez, lo que conllevará una reducción de los trámites y por tanto de los plazos, aprovechando las vías telemáticas.
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Fomentaremos la implantación de la Tarjeta Ciudadana como recurso del que podrán disponer los vecinos y vecinas y que servirá para realizar gestiones como el pago de impuestos y tasas, y que progresivamente permitirá hacer uso de los servicios locales como abonar el autobús, acreditarse en las piscinas y en las bibliotecas municipales, etc.
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Impulsaremos la simplificación de los trámites y procedimientos administrativos más utilizados por la ciudadanía.
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Eliminaremos órganos superfluos y repetitivos, reduciendo la burocracia y aumentando la eficiencia de los servicios prestados.
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Impulsaremos la regulación de Cartas de Derechos y Deberes de los vecinos y vecinas. Estas Cartas contendrán derechos en el ámbito de las TIC a la hora de acceder a los servicios públicos locales.
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Crearemos y potenciaremos la administración electrónica, que permita una relación más eficaz y eficiente entre la ciudadanía y los diferentes servicios públicos.
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Crearemos la figura del Defensor/a de la Ciudadanía.
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Potenciaremos la atención e información a la ciudadanía sobre sus derechos y deberes en relación a la utilización de los servicios públicos, promoviendo la cultura de la corresponsabilidad y la interacción constante entre servicios públicos y ciudadanos.
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Crearemos el Consejo de Ciudad como máximo órgano consultivo y de participación de la Ciudad Autónoma de Ceuta, donde los representantes 17
políticos y de la ciudadanía debatirán los asuntos principales para nuestra ciudad. Esta apuesta supone un nuevo concepto de gobierno para nuestra ciudad, ya que nace desde la convicción de que para disfrutar de una buena calidad de vida y de una convivencia cívica satisfactoria, es necesaria la corresponsabilidad entre ciudadanía y Administración. Entre sus funciones estarán la emisión de informes, el impulso de iniciativas para la aprobación por el Pleno, conocer los presupuestos anuales y los resultados de los indicadores de la gestión municipal, conocer y debatir los grandes proyectos de la ciudad, proponer iniciativas ciudadanas, solicitar la convocatoria de audiencias públicas, proponer el impulso de procesos participativos y consultas ciudadanas. •
Crearemos nuevos Consejos Sectoriales y se fomentarán los ya existentes, siendo sus funciones la emisión de dictámenes sobre las actuaciones municipales correspondientes a su sector temático, así como sobre los aspectos, los programas o las iniciativas sectoriales consideradas de especial interés.
2) Seguridad •
Garantizaremos tanto en la Policía Local como en el Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento un número mínimo de efectivos que garantice la seguridad e integridad física del funcionariado y la óptima atención a la ciudadanía.
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Adecuaremos y modernizaremos el parque de vehículos de Policía Local y Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento.
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Ampliaremos los medios materiales y la formación específica para Policía Local y Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento.
• Instauraremos un organigrama funcional para la Policía Local y el Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento, que cubra las necesidades de la ciudad. • Crearemos la policía de proximidad en cada barrio. Estableceremos Oficinas de 18
Atención permanentes de la Policía Local. • Construiremos un edificio para la Policía Local, moderno y capaz de albergar a la plantilla y medios actuales. • Crearemos una Academia de Policía Local con el objetivo de una formación inicial y continua de calidad. • Reforzaremos la coordinación y cooperación policial con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, así como con los servicios de emergencias, promoviendo la creación de infraestructuras conjuntas. •
Potenciaremos la protección permanente contra la violencia de género y asistencia a las víctimas.
• Desarrollaremos el Servicio de Protección Civil con los recursos humanos y materiales necesarios para el cumplimiento de las competencias que tiene asumidas la Ciudad Autónoma. • Planificaremos y adecuaremos protocolos de intervención en casos de emergencias. • Prestaremos especial vigilancia a la salud laboral, el acoso psicológico y sexual en el trabajo y la prevención de riesgos laborales, dotando al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de mejores medios.
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CON CONVIVENCIA 1) Igualdad Social y Convivencia 2) Cultura plural, accesible y participativa 3) Deporte para todos y todas __________________________________________________________ 1) Igualdad Social y Convivencia • Elaboraremos un Plan Estratégico para la lucha contra el racismo, la xenofobia, el machismo, la homofobia y cualquier otra forma de intolerancia. Apostando por la participación, el diálogo y la creación de instrumentos de mediación para la resolución de los conflictos identitarios y para la integración. • Crearemos de un Área de Políticas de Igualdad y Derechos Civiles con capacidad para incidir en los demás ámbitos de la vida local en aras de conformar un programa integral por la plena igualdad. Incluiremos dentro de sus competencias todas aquellas actuaciones dirigidas a la consecución de la igualdad legal y social de todas las personas, independientemente de su género, cultura, orientación sexual, así como la protección y promoción de todas los tipos de familia. • Fomentaremos la interculturalidad y el conocimiento mutuo de las distintas expresiones culturales. • Promocionaremos estudios sobre discriminación, diversidad y convivencia. • Crearemos campañas de difusión de las diversas culturas y realidades sociales, así como el desarrollo de actividades de concienciación en el ámbito, educativo, social, cultural, mediante actividades de difusión para toda la ciudadanía • Editaremos guías didácticas sobre diversidad étnica, orientación e identidad sexual, discriminación por imagen física para distribuir por los centros educativos. 20
• Diseñaremos un mecanismo de colaboración para trabajar con los departamentos de orientación de los centros educativos, a través de la Consejería de educación y en colaboración con el ME en materia de prevención de discriminación. • Potenciaremos el asesoramiento al alumnado en riesgo de exclusión social, y trabajaremos con madres y padres y actividades de integración y de promoción de la pluralidad. • Diseñaremos campañas de superación de estereotipos laborales y de promoción de la igualdad en el acceso al trabajo, prestando mayor hincapié en las personas con mayor visibilidad física, en especial al colectivo de personas transexuales. 2) Cultura plural, accesible y participativa • Potenciaremos la Fundación Premio Convivencia como dinamizador de la inter e intraculturalidad en nuestra ciudad. • Apostaremos por RTVCE como herramienta de difusión cultural, con programas de música, cine, teatro, literatura locales, nacionales e internacionales. • Instauraremos el día de la Música. • Potenciaremos la creación de festivales de teatro, música y danza. • Crearemos una filmoteca local con proyecciones semanales y ciclos. • Insertaremos el Auditorio Revellín en circuitos de espacios escénicos nacionales e internacionales y lo habilitaremos como centro de formación escénica y de danza. • Promoveremos la conservación y promoción del patrimonio arquitectónico y artístico de la ciudad, a través del Consejo de Patrimonio. • Crearemos una escuela municipal de artes plásticas y oficios. • Ampliaremos la oferta formativa del Patronato Municipal de Música. • Crearemos concursos locales y nacionales de literatura, pintura, cine, danzas, y músicas, con la promoción de las obras, grupos o personas ganadoras en 21
diferentes espacios. • Convertiremos los diferentes museos de la ciudad en espacios interactivos. • Crearemos becas anuales para realizar estudios artísticos en España o el extranjero. • Aumentaremos el número de becas para cursar estudios en el Patronato Municipal de Música. • Apoyaremos las iniciativas culturales privadas de la ciudad, ampliando los convenios con las distintas asociaciones y entidades privadas locales. • Subvencionaremos el transporte y alojamiento a grupos o entidades culturales que deseen trasladarse a Ceuta para realizar todo tipo de actos o iniciativas culturales. • Crearemos el Consejo sectorial de Artes y Culturas. 3) Deporte para todos y todas • Realizaremos un estudio sociológico para conocer las verdaderas demandas de la ciudadanía en relación a las actividades y servicios que oferta el Instituto Ceutí de Deportes. • Acondicionaremos las pistas polideportivas de las barriadas y las construiremos en los barrios donde no existan. • Realizaremos un acuerdo de colaboración entre la Ciudad y la Federación Provincial de Asociaciones de Vecinos para fomentar las actividades deportivas en las barriadas y organizaremos competiciones deportivas de barriadas. • Conveniaremos con el Ministerio de Educación y/o Consejo Superior de Deportes competiciones escolares de diversas especialidades deportivas, principalmente en actividades minoritarias. • Recuperaremos por medio de acuerdos y convenios con las propias Federaciones Deportivas competiciones federadas que por escasez de recursos económicos dejaron practicarse en nuestra ciudad. • Colaboraremos con las Federaciones en la formación de técnicos/as 22
deportivos/as. • Crearemos la Casa del Deporte, habilitando zonas específicas para que las Federaciones que carezcan de instalaciones o medios propios para el ejercicio de sus actividades dispongan de las mismas. • Subvencionaremos el deporte base colaborando en la gestión de los clubes para que consigan los recursos humanos y económicos suficientes para su continuidad o iniciación deportiva. • Fomentaremos el deporte femenino en cada una de las federaciones deportivas adaptando sus estatutos y reglamentos para así facilitar la participación femenina en todas las competiciones. • Potenciaremos la oferta de actividades deportivas para nuestros/as mayores, tanto en instalaciones deportivas como al aire libre. • Estableceremos programas de salud deportiva en base a acuerdos con la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Sanidad. • Agilizaremos los trámites administrativos y técnicos necesarios para que esta instalación está disponible para la ciudadanía en el menor tiempo posible, y además se ajuste y atienda a las necesidades actuales y futura de nuestra ciudad. • Promoveremos un nuevo reglamento de subvenciones a entidades/clubes
y
federaciones que atiendan las necesidades reales de los mismos. • Fomentaremos la práctica de deporte infantil y juvenil a través de un campus en periodos vacacionales con la colaboración de deportistas destacados/as en diferentes modalidades deportivas. • Aprovecharemos el entorno natural de nuestra ciudad, terrestre, marítimo y aéreo, para fomentar actividades y deportes en la naturaleza. • Instalaremos un circuito atlético natural, que permita su utilización tanto para deporte competitivo como de ocio y senderista.
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CON ILUSIÓN 1) Menores e infancia 2) Mayores 3) Familias 4) Igualdad de oportunidades __________________________________________________________ 1) Menores e infancia • Crearemos mecanismos y estrategias para la erradicación de la pobreza infantil en nuestra ciudad • Generaremos una mayor oferta pública lúdica, cultural y deportiva para niños y adolescentes. • Fomentaremos la participación de los/as niños/as y adolescentes en actividades y programas que les afecten. • Promocionaremos y difundiremos todo tipo de actividades de los derechos y deberes del/la menor. • Realizaremos
programas
de
promoción
de
la
autoestima
y
el
autorreconocimiento a los niños y niñas, y adolescentes, con especial atención a homosexuales, bisexuales y transexuales. • Crearemos campañas de educación para la salud y de hábitos de conducta higiénica saludable en centros educativos y lugares de ocio. • Promoción y desarrollo de un programa de salud mental infantil. • Daremos prioridad de acceso a todas las prestaciones y servicios sociales de la ciudad por parte de las personas menores de edad. • Ofreceremos un apoyo especial a las niñas y los niños con discapacidad y dependencia. • Elaboraremos un programa de apoyo y seguimiento a padres y madres de personas en riesgo de exclusión. • Evitaremos en lo posible el internamiento en centros: fomentando la adopción 24
y familias de acogida. • Promocionaremos la información y asesoramiento a gays, lesbianas y transexuales sobre derechos y obligaciones de la adopción • Aumentaremos los pisos tutelados para adolescentes. • Incrementaremos los recursos económicos, humanos y materiales de los centros de menores para su adecuación a los criterios del Ministerio de Sanidad. • Desarrollaremos un programa de continuidad y seguimiento de los Menores no acompañados tras cumplir la mayoría de edad y fomentaremos al mismo tiempo su visibilización y sensibilización por parte de la sociedad ceutí. • Apoyaremos la creación y establecimiento de organizaciones de defensa de la infancia y adolescencia. • Desarrollaremos campañas contra el maltrato infantil y contra adopciones ilegales. • Crearemos una línea de atención a menores de la ciudad de Ceuta. • Tomaremos medidas y acciones de garantía de igualdad de trato e incorporación social para los hijos e hijas de personas en riesgo de exclusión social, o bien por su condición de adoptado o acogido, en guarderías, centros infantiles, escuelas y otros servicios locales. • Promocionaremos actividades encaminadas a la prevención del racismo, el machismo, la homofobia y la transfobia en actividades juveniles municipales y asociativas de tiempo libre. 2) Mayores • Ampliaremos el programa del Aula permanente de mayores. • Reforzaremos y crearemos nuevos programas de formación orientados a la alfabetización, la aplicación de nuevas tecnologías, los idiomas, las artes y oficios, cultura local. • Crearemos en el ICD de un programa específico de mantenimiento físico para personas mayores y favorecer su participación en el resto de programas que 25
oferta. • Fomentaremos programas de bienestar e imagen personal para personas mayores (Bienestar y termalismo, educación sexual y en hábitos de conducta saludable, asesoramiento en imagen personal) • Reforzaremos el programa de animación sociocultural de las personas mayores. • Crearemos programas de formación del voluntariado de mayores. • Desarrollaremos diferentes iniciativas de voluntariado social: - Servicio de asistencia y orientación a la ciudadanía en la Administración. - Servicio de apoyo en festejos, servicio de dinamización de barriadas, servicio de guías de ciudad para visitantes, servicio de cuidado del entorno y ecología. - Servicio de apoyo a familias numerosas o con dificultades. - Teléfono dorado. - Servicio de acompañamiento y respiro familiar en domicilios y centros sanitarios y socio sanitarios. - Servicio de colaboración con entidades de acción social y culturales de la ciudad. - Desarrollo
de
programa
de
formadores/as
voluntarios/as
y
supervisores/as de prácticas. • Desarrollaremos Servicios de Promoción de la Autonomía Personal para personas mayores en el desempeño de las actividades básicas de la vida cotidiana. • Reforzaremos y especializaremos los servicios disponibles (tele asistencia, ayuda a domicilio, pisos tutelados, residencias) y erradicaremos la lista de esperas. • Crearemos una Fundación tutelar que garantice los derechos, la protección y bienestar de las personas mayores en situación de incapacidad. • Desarrollaremos una carta local de derechos de la tercera edad. 26
• Pondremos en valor el consejo del mayor, dotándolo de capacidad decisoria en aquellas cuestiones que les son propias. • Desarrollaremos campañas contra la discriminación en diversos ámbitos, por el respeto y su inclusión en asuntos sociales, económicos o culturales. • Crearemos el Galardón “Caballa de Oro” para personas o iniciativas que apoyen el empoderamiento y desarrollo de la población mayor de Ceuta. 3) Familias • Ampliaremos la protección prevista para las familias numerosas, las monoparentales, monomarentales, las homoparentales, y familias con personas dependientes o con VIH. • Utilizaremos unos sistemas de baremación más justos, ya que actualmente tener hijos está escasamente considerado en las rentas límite que se establecen para el acceso a: -
Becas por estudios.
-
Guarderías y comedores escolares de centros públicos.
-
Vivienda de Protección Oficial en propiedad y alquiler.
-
Prestaciones sociales.
-
Programas de empleo e inserción laboral .
• Potenciaremos el servicio de apoyo a familias de especial protección a través de los planes de empleo y voluntariado (Asistencia en el transporte de menores a la escuela, en compras...) • Facilitaremos el acceso a las actividades e instalaciones deportivas dependientes de la administración, mediante abonos familiares y reducciones de precio en usos individuales cursos de aprendizaje a natación. • Facilitaremos el acceso a las actividades culturales mediante reducciones en el precio de eventos, acceso a museos, instalaciones, etc. 27
• Crearemos el Servicio de orientación, mediación familiar y asesoramiento a familias en situaciones de crisis. Punto encuentro familiar. • Apoyaremos e informaremos a padres y madres sobre atención y necesidades de hijos e hijas homosexuales, bisexuales y transexuales. • Permitiremos a las embarazadas en avanzado estado de gestación utilizar las zonas de aparcamiento de personas con movilidad reducida. • Desarrollaremos de campañas de promoción de los diversos tipos de familia en la ciudad de Ceuta. • Realizaremos de campañas de visibilización social de la homosexualidad y la transexualidad a partir del concepto de familia. 4) Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres • Crearemos un plan de igualdad de oportunidades que sea real y efectivo, dotádolo de medios materiales y personales necesarios, un Plan de Igualdad que sea exhaustivo e integral para toda la Administración Pública. •
Crearemos el Observatorio de la Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. El Observatorio analizará y hará visible el cumplimiento de metas y objetivos nacionales e internacionales en torno a la igualdad de género: - Elaborará indicadores estratégicos de género y herramientas analíticas para la formulación de políticas, que serán públicos y estarán a disposición de toda la población. - Mantendrá actualizado el seguimiento de la autonomía política, física y económica de las mujeres, relevantes para la igualdad de género. - Promocionará la utilización de lenguaje no sexista e todas las actuaciones públicas y privadas. - Brindará apoyo técnico y capacitación a todos los agentes sociales. - Elaborará un informe anual que proporcionará un diagnóstico sobre las desigualdades entre mujeres y hombres en temas clave. 28
- Potenciará la formación de postgrado sobre estudios de mujer y género. •
Dotaremos de medios que permitan una nueva organización del tiempo que facilite la conciliación de la vida personal, familiar y laboral de mujeres y hombres.
•
Multiplicaremos los servicios de atención a la infancia para la etapa de 0 a 3 años. Creando un catálogo amplio de servicios que incluya hogares de niños/as, espacios de pequeños minutos, profesionales de guarda y atención a la infancia, ludotecas, etc.
•
Crearemos servicios de “Respiro” necesarios para apoyar a las personas cuidadoras personales.
•
Potenciaremos la formación desde la infancia en el desarrollo de modelos de convivencia igualitarios.
•
Trabajaremos con los agentes sociales y económicos para lograr horarios laborales y de los servicios compatibles con la conciliación de la vida personal y familiar de mujeres y hombres.
•
Desarrollaremos campañas de concienciación social sobre la importancia de la conciliación de la vida laboral, personal y familiar.
•
Difundiremos los beneficios sociales de la utilización de los permisos de paternidad.
•
Potenciaremos la presencia de mujeres en empresas y sector público.
•
Daremos apoyo y asesoramiento desde la Administración para la implantación de Planes de Igualdad en empresas públicas y privadas.
•
Visualizaremos y potenciaremos los modelos igualitarios en el ámbito laboral.
•
Promoveremos una participación equilibrada de mujeres y hombres en cargos de decisión y responsabilidad en organizaciones públicas y privadas.
•
Promover los espacios de encuentro y debate sobre el papel de la mujer en la economía.
•
Crearemos una agencia de formación e información para mujeres 29
emprendedoras. •
Trabajaremos para superar los estereotipos de género y potenciaremos modelos igualitarios en todos los ámbitos y para todas las edades.
•
Desarrollaremos campañas preventivas de violencia de género entre jóvenes, donde se potencien nuevas masculinidades.
•
Crearemos un Plan estratégico autonómico contra la violencia de género.
•
Dotaremos de más plazas la Casa de Acogida de mujeres víctimas de violencia de género.
•
Estableceremos convenios con las empresas para la inserción laboral de las víctimas de violencia de género.
•
Pondremos en marcha las unidades de prevención de violencia de género en el cuerpo de policía local, potenciando a su vez el desarrollo de cursos en materia de violencia de género entre el funcionariado de la policia local.
•
Potenciaremos programas de prevención y atención contra los matrimonios forzados y la explotación sexual.
•
Desarrollaremos una red de asociaciones de mujeres, creando un espacio físico de encuentro donde las asociaciones puedan compartir recursos y realizar intercambios dentro de sus campos de acción, para fomentar la cohesión femenina y el empoderamiento.
•
Dotaremos de más herramientas a las asociaciones de mujeres para que puedan desarrollar su labor.
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Desarrollaremos un encuentro anual de las asociaciones de mujeres, donde puedan mostrar a la sociedad su trabajo durante el año.
•
Crearemos un espacio de encuentro entre las asociaciones de mujeres y la Administración, para crear un cauce de entendimiento y cooperación.
•
Fomentaremos el asociacionismo femenino para asegurar el empoderamiento de la mujer.
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CON LAS PERSONAS 7) Asociacionismo, redes y voluntariado 8) Salud 9) Educación 10) Servicios Sociales 11) Discapacidad 12) Pobreza Cero __________________________________________________________ 1) Asociacionismo, redes y voluntariado • Garantizaremos el derecho de la ciudadanía organizada en asociaciones cívicas de cualquier ámbito a recibir apoyo local para sus asociaciones y para el fomento de iniciativas de interés general. • Promoveremos la realización de acuerdos de colaboración con las asociaciones ciudadanas, para facilitar el apoyo económico a programas específicos de estas asociaciones, siempre que su contenido se considere de interés para la ciudadanía. • Brindaremos apoyo técnico a la participación: - Microcréditos a proyectos de asociaciones. - Creación Local multifuncional asociativa. - Facilitar los medios necesarios a las coordinadoras y las federaciones de asociaciones para que puedan hacer estudios y seguimientos de cuestiones de interés general para la ciudad. •
Fomentaremos la participación ciudadana como una necesidad para un desarrollo sostenible y una transmisión de valores culturales de preservación del medioambiente.
•
Crearemos una plataforma de voluntariado de Ceuta encargada de desarrollar las siguientes acciones : 31
- Promoción y coordinación del voluntariado social, cultural y medioambiental. - Escuela local de voluntariado. - Promoción y difusión de nuevas fórmulas de voluntariado y gestión del mismo a través de las tecnologías de la información y la comunicación. - Implicaremos a las entidades de acción social, voluntariado, personas en cumplimiento de prestaciones sociales y usuarios de servicios sociales en una red de bancos de tiempo para la realización de actuaciones educativas y de donde la formación para el empleo y la participación en la red de prestaciones sociales sea prioritario. - Permitiremos la implicación de todas las entidades con voluntariado de la ciudad en el desarrollo y funcionamiento de esta plataforma. 2) Salud • Mejoraremos el entorno en lo que atañe a la contaminación, el deterioro ambiental, las comunicaciones, las zonas verdes, los espacios de convivencia y de ocio, las zonas deportivas, los espacios culturales y los lugares de esparcimiento que ayuden a la recreación y a una vida más saludable. • Fomentaremos el Plan de Salud: - Realizaremos un estudio epidemiológico de la salud-‐buco dental de la población ceutí. - Desarrollaremos la prevención del riesgo cardiovascular - Pondremos en macha la Estrategia sobre Nutrición, Actividad Física y prevención de la Obesidad. - Desarrollaremos un programa para el Control de la Tuberculosis • Crearemos de un centro de atención sexual para el desarrollo de un Programa de Educación Sexual y Reproductiva, donde se fomente la información, la formación y el asesoramiento en materia de sexualidad, promoviendo actitudes de naturalidad ante la sexualidad, actitudes de igualdad y de respeto entre las personas, asociando está a valores positivos y saludables. Ofreceremos 32
asesoramiento sexológico sobre identidades sexuales y de género. • Crearemos un hospital de corta y media estancia para pacientes psiquiátricos. 3) Educación • Aumentaremos la compensación por desplazamiento para los estudiantes ceutíes que no puedan desarrollar en Ceuta los estudios universitarios o de formación profesional de grado superior que desee, y previa justificación del aprovechamiento académico. • Reservaremos terrenos en el planeamiento urbanístico para nuevos Colegios e Institutos de Secundaria. • Crearemos dos nuevas bibliotecas municipales y puntos de lectura. • Ampliaremos el horario de la actual biblioteca municipal. En época de exámenes se abrirá durante 24 horas. • Garantizaremos el derecho a la educación y a la formación permanente de toda la ciudadanía preservando la igualdad de oportunidades, prestando especial atención a los colectivos desfavorecidos. • Ampliaremos las plazas de educación infantil, para poder atender a todas las familias que lo soliciten. • Promoveremos la creación de un Proyecto de Ciudad Educadora con participación de la comunidad educativa, asociaciones vecinales, culturales, deportivas de la ciudad, así como con sindicatos, asociaciones e instituciones educativas y culturales. • Garantizaremos la gratuidad de los libros de texto en todos los niveles de educación obligatoria. • Cooperaremos con la comunidad educativa en el desarrollo de actividades extraescolares y complementarias que favorezcan la formación integral de todos los y las jóvenes en edad escolar. • Promoveremos la apertura de los centros escolares con personal dependiente de la administración autonómica, antes y después del horario escolar para 33
facilitar la conciliación de la vida familiar y laboral. • Aprobaremos programas municipales dirigidos a incrementar el nivel de formación de las personas jóvenes y adultas sin cualificación que contribuyan a mejorar sus posibilidades sociales y laborales. • Garantizaremos plazas suficientes en escuelas infantiles. • Campañas de control contra el abandono y absentismo escolar. • Fomentaremos un programa infantil de bibliotecas. • Garantía de acceso a las TICs: a través de la habilitación de “Ciber Espacios” en todas las barriadas de nuestra ciudad. • Ampliaremos las becas para material escolar y realización de otra formación complementaria. (Idiomas, música, informática...) 4) Servicios sociales • Crearemos el Consejo Sectorial de Servicios Sociales (integrado por políticos, funcionarios, entidades sociales y ciudadanía). • Diversificaremos los canales de atención, contemplando la diversidad de perfiles de usuarios/as:
- Crear un sistema multicanal integrado de atención social (atención presencial + telefónica + on-‐line). - Pondremos en valor de las entidades de acción social como red social colaboradora. • Reduciremos al máximo el tiempo de espera para acceder a la atención y potenciar la agilidad de las respuestas. Evitaremos las listas de espera. • Daremos difusión a través de diversos medios (folletos, campañas, etc..) de todas las prestaciones y programas que ofrecen los servicios sociales • Crearemos una Unidad itinerante de especial interés para situaciones de emergencia. 34
• Crearemos un modelo mucho menos burocratizado y más sensible y eficaz con los problemas de las personas. • Ofreceremos una cartera de servicios básicos a las personas usuarias de los servicios con expresión de todos los recursos y de derechos y obligaciones de los mismos. • Desarrollaremos acciones y campañas de detección de situaciones de riesgo para ofrecer apoyos sociales con carácter preventivo. • Desarrollaremos programas socioeducativos que prioricen la inclusión y autonomía personal, vinculados a los diversas prestaciones y recursos, facilitando el seguimiento de las personas usuarias. • Crearemos un canal específico de comunicación y colaboración ínter administrativa con el IMSERSO, INGESA, Educación, Cuerpos de seguridad, Oficina de extranjeros, Administración de Justicia, y penitenciaria de la ciudad. Desarrollo de acciones conjuntas. • Crearemos una red de entidades sociales colaboradoras (ONGs y entidades de acción social) para hacerlos igualmente partícipes en el desarrollo de programas, protocolos e intervenciones. Pondremos en valor su trabajo y el de sus profesionales y lo integraremos en sistema público dotándolo de mayor y mejor cobertura y sostenibilidad. • Colaboraremos con otros agentes sociales (Movimiento vecinal, colegios profesionales, empresas, sindicatos) desarrollando convenios de colaboración con los mismos de cara a su intervención en diferentes programas y servicios. • Reorganizaremos integralmente la organización de los servicios sociales. Creación de equipos multidisciplinares más dinámicos y versátiles en la resolución de los casos. • Protocolarizaremos todos los programas y e intervenciones. Dotaremos de sistemas y herramientas informáticas más eficaces que permitan reducir el trabajo administrativo. • Reforzaremos la formación continua a profesionales de los servicios sociales y 35
entidades colaboradoras. Crearemos un banco de buenas prácticas desde donde compartir experiencias. • Eliminaremos el clientelismo: Daremos más autonomía y valor a las decisiones de los/as técnicos/as y desvincularlas de cualquier decisión política. • Evaluaremos interna y externamente la calidad de los servicios sociales y haremos públicos los resultados generales como instrumento para su optimización y estímulo. • Crearemos una Fundación Tutelar que proteja y defienda los intereses de las personas con falta de capacidad y sin familiares con medios. • Habilitaremos asociaciones de vecinos y vecinas de espacios para la realización de programas sociales y socioeducativos. • Crearemos un Centro Integral para la Discapacidad (residencia, centro de día, centro de formación y ocupacional especial • Crearemos un Centro Polifuncional para entidades de acción social. • Crearemos una Red de Alojamiento y acogida social. 5) Discapacidad • Pondremos en valor la ordenanza de Accesibilidad: Potenciaremos los trabajos de la Comisión de accesibilidad dentro de sectorial de servicios sociales. • Ejecutaremos promociones de vivienda pública, con especial observación en el cumplimiento del porcentaje de vivienda adaptada, tanto en régimen de alquiler como en régimen de venta. • Reforzaremos las subvenciones e incentivos para la adaptación de los edificios y las viviendas de personas con discapacidad física o sensorial. • Crearemos en OBIMACE brigadas específicas para la mejora de las condiciones de las viviendas de personas con escasos recursos. • Bonificaremos tributos locales a las empresas privadas de construcción y servicios que realicen servicios de reparación gratuitos en viviendas censadas. • Exigiremos la accesibilidad en todos los transportes urbanos colectivos. 36
Concederemos más licencias para taxis adaptados y ayudas para los que desean adquirir vehículos adaptados. • Garantizaremos la accesibilidad total a los medios de transporte que comunican la Ciudad Autónoma con el exterior. (Ferry y Helicóptero). • Exigiremos los requisitos establecidos en ordenanza de accesibilidad como condición para otorgamiento de licencia de establecimientos públicos. • Favoreceremos la implantación de medidas específicas de accesibilidad para las discapacidades físicas y sensoriales (visual y/o auditiva). Incorporaremos elementos de accesibilidad visual y/o auditiva en el entorno urbanístico (semáforos acústicos y lumínicos, señalización de paradas de autobús, etc.) y elementos facilitadores del acceso a la información (intérpretes en los centros de salud, subtítulos en los cines convencionales, etc.). • Garantizaremos el cumplimiento efectivo del porcentaje de empleabilidad establecido legalmente para personas con discapacidad en el sector público. • Exigiremos un porcentaje de 5% en la contratación de personas con discapacidad en todos las empresas y entidades privadas con concesiones y convenios con la Ciudad Autónoma de Ceuta. • Haremos efectivo el Real Decreto 870/2007, de 2 de julio, por el que se regula el programa de empleo con apoyo como medida de fomento de empleo de personas con discapacidad en el mercado ordinario de trabajo, así facilitaremos el acceso y desempeño del puesto laboral de las personas con discapacidad. • Promoveremos programas de sensibilización y concienciación a empresarios/as para eliminar las resistencias a la hora de contratar a personas con discapacidad. A través de estos programas de sensibilización, fomentaremos la empleabilidad de las personas con discapacidad en el ámbito privado y crearemos ventajas fiscales locales a las empresas que cuenten en su plantilla con más de un 5% de personas con discapacidad. • Fomentaremos el autoempleo en las personas con discapacidad, a través de ayudas y subvenciones. 37
• Desarrollaremos Servicios de Promoción de la Autonomía Personal para personas con discapacidad (física, intelectual y sensorial) que faciliten la autonomía e independencia personal en el desempeño de las actividades básicas de la vida cotidiana. • Crearemos un Centro Integral de Atención a Personas con Discapacidad (residencia, centro de día, pisos tutelados, centro de formación y ocupacional especial) que cuenten en su gestión con la participación de todas las entidades de acción social que trabajen con discapacidad. Refuerzo y especialización de los servicios disponibles (ayuda a domicilio, respiro familiar, ocio) dotándolo de la calidad necesaria. • Crearemos una Fundación tutelar que garantice los derechos, la protección y bienestar de las personas en situación de incapacidad. • Crearemos la Unidad de Salud Mental de Crónicos de acuerdo con el Plan Nacional de salud mental: - Creación del servicio de cuidados paliativos público. - Creación de programa cultural y de ocio (tanto en el exterior como en el hogar) para personas con alto y medio nivel de dependencia. Consolidación de un servicio especifico para garantizar la presencia de estas personas en los diversos eventos culturales, de ocio o deportivos de la ciudad. • Fomentaremos iniciativas de sensibilización social y concienciación sobre la realidad de las personas con discapacidad en nuestra ciudad, que eviten el desconocimiento y la estigmatización que aún existe en la sociedad y que genera situaciones de discriminación. Contaremos en su desarrollo con todas las entidades que trabajan con la discapacidad. 6) Pobreza Cero • Desarrollaremos un nuevo Plan Integral Contra la Pobreza y de Inclusión de la Ciudad de Ceuta, concebido a medio plazo, con identificación de los 38
objetivos e indicadores claros, con un seguimiento eficiente, y en el que la implicación de las Administraciones públicas, los agentes sociales (empresarios/as y sindicatos), las entidades de acción social, tejido asociativo vecinal, sea prioritario. • Incrementaremos los límites máximos de todas las prestaciones. • Suavizaremos los requisitos del IMIS para su obtención. • Fomentaremos sistemas que dignifiquen la adquisición de productos de primera necesidad, humanizando los Servicios Sociales para alejarlos de la beneficencia. • Reforzaremos la formación y la prestación de servicios sociales como puntos esenciales en los planes individuales durante su percepción. • Garantizaremos el cobro del mismo no más tarde del segundo día hábil del mes. (Convenio con entidades bancarias para asegurar el mismo) • Crearemos de programa de microcrédito social para cubrir necesidades no contempladas o no cubiertas por las prestaciones sociales a familias en situación de pobreza. • Elaboraremos por los Servicios Sociales de un censo de viviendas en situación de exclusión. • Crearemos en OBIMACE divisiones específicas para la mejora de las condiciones de las viviendas de personas con escasos recursos. • Bonificaremos tributos locales a las empresas privadas de construcción y servicios que realicen servicios de reparación gratuitos en viviendas censadas. • Gestionaremos sostenible del nuevo recurso de alojamiento de urgencia evitando la saturación del mismo y en previsión de situaciones de emergencia. (Periodo de estancia máxima y trabajo por objetivos del servicio de alojamiento alternativo y reincorporación social durante las estancias) • Impulsaremos del alojamiento alternativo a través de una Comisión de Vivienda más eficaz y solidaria: - Incorporaremos en todas las Promociones públicas o semipúblicas de 39
vivienda un porcentaje mínimo de un 10% de inmuebles en régimen de alquiler social. - Ventajas fiscales para inmobiliarias y promotoras que destinen un porcentaje de sus promociones al alquiler social. - Creación de censo de viviendas en alquiler social(Integrándolas en la Agencia pública del alquiler)ofreciendo ventajas a los arrendadores: (Seguro de desperfectos e impago), Bonificaciones y ventajas tributarias y de servicios públicos locales. - Acogida en viviendas de particulares habitadas: Ampliar la oferta de recursos, favoreciendo a su vez a otras personas, ofreciéndole las mismas ventajas del alquiler social a personas que deseen alquilar habitaciones a determinadas personas. • Desarrolloaremos programas socioeducativos en todas las barriadas con especial incidencia en aquellas con presencia de población en riesgo de exclusión: En materia de higiene personal, del hogar y del entorno. En materia de alimentación, de drogodependencias, salud mental, en educación sexual y planificación familiar. • Desarrollaremos un programa de salud dental para población en situación de pobreza, y puesta en marcha de campañas periódicas en las barriadas. • Lucharemos contra el analfabetismo, para aumentar las oportunidades de inserción en el mercado laboral.
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