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Pr ogr amaEl ec t or al


ÍNDICE  

 

 

 

 

 

 

PRÓLOGO   LA  CEUTA  QUE  TÚ  QUIERES   CON  IDEAS   1) Urbanismo  Sostenible   a) Vivienda   b) Urbanismo  ordenado   2) Accesibilidad  y  transporte  público   3) Medio  construído:  Desarrollo  urbano  y  medio  social   CON  FUERZA   1) Por  una  ciudad  limpia,  verde  y  sostenible   a) Energías  renovables   b) Calidad  del  aire:  aire  puro  y  sin  ruidos   c) Agua:  Recurso  valioso  y  limpio   2) Espacios  naturales  y  biodiversidad   CON  TRANSPARENCIA   1) Administración  participativa,  eficaz  y  transparente   2) Seguridad   CON  CONVIVENCIA   1) 2) 3)

Igualdad  Social  y  Convivencia   Cultura  plural,  accesible  y  participativa   Deporte  para  todos  y  todas  

CON  ILUSIÓN   1) 2) 3) 4)

Menores  e  infancia   Mayores   Familias   Igualdad  de  oportunidades  

CON  LAS  PERSONAS   1) 2) 3) 4) 5) 6)

Asociacionismo,  redes  y  voluntariado   Salud   Educación   Servicios  Sociales   Discapacidad   Pobreza  Cero  

 

 

 

 


PRÓLOGO   La   realidad   nos   demuestra   que   ha   llegado   el   momento   del   cambio   en   nuestra   ciudad.   Un   cambio   motivado   por   el   fin   del   ciclo   de   un   Partido   Popular   que   ha   asentado   su   gobierno  en  una  mayoría  absoluta  fraguada  en  la  propaganda,  la  desmovilización  y  el   clientelismo,  un  Partido  Popular  dividido  por  las  luchas  de  poder  y  por  un  proyecto  de   Gobierno  basado  en  un  liderazgo  más  interesado  en  la  gestión  de  su  imagen  que  en  la   gestión  de  los  problemas  reales  de  la  ciudadanía.   El   Partido   Popular   ha   gobernado   los   últimos   diez   años   la   Ciudad   Autónoma   de   Ceuta,   sustentando  su  mayoría  en  un  eficaz  y  antidemocrático  aparato  de  propaganda,  en  la   desmovilización  de  los  sectores  progresistas  y  en  la  rentabilización  de  la  inversión  de   otras  administraciones  públicas  -­‐como  la  Junta  de  Andalucía  y  el  Gobierno  de  España-­‐.   Un   Gobierno   asentado   en   un   liderazgo   tremendamente   personalista,   una   estrategia   que  empieza  a  resquebrajarse  ante  la  propia  figura  de  un  Presidente  agotado  sobre  el   que  cada  vez  suena  con  más  fuerza  la  idea  de  su  salida  de  la  vida  política.     La   ciudadanía   reclama   una   gestión   pública   transparente,   que   se   preocupe   de   las   cuestiones   realmente   importantes   y   que   abandone   el   uso   de   una   imagen   personal   magnificada  como  único  reclamo  electoral.  Además,  pide  que  se  haga  de  manera  clara,   sincera  y  sencilla.   Los   más   de   diez   años   de   poder   casi   absoluto   en   la   Ciudad   han   provocado   en   este   Gobierno,  amodorramiento  en  la  gestión  y  autocomplacencia.  El  Partido  Popular  ha  sido   incapaz   de   realizar   los   cambios   estructurales   de   tipo   económico   y   social   que   Ceuta   necesita   para   ser   una   ciudad   avanzada   y   competitiva,   que   ofrezca   oportunidades   de   desarrollo  personal  y  laboral  a  la  ciudadanía.  Y  lo  más  grave  es  que  se  pretende  ocultar   ese   inmovilismo   y   falta   de   planificación   en   el   trabajo,   gastando   en   lo   superfluo   e   innecesario,  recurriendo  al  método  de  la  propaganda  masiva,  indiscriminada  y  sectaria.  

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La  mala  gestión  del  Partido  Popular  ha  llevado  a  Ceuta  a  una  situación  económica  difícil,   deficitaria  y  ruinosa,  que  no  puede  permitirse  un  gobierno  sobredimensionado  y  con  tan   poco  respeto  por  el  dinero  público  de  los  y  las  ceutíes.   Es   un   gobierno   que   ha   hecho   del   arte   de   pedir   su   bandera,   recurriendo   a   un   discurso   letal   para   nuestra   imagen   y   opciones   de   futuro,   con   una   visión   sustentada   en   una   perspectiva   pesimista   y   catastrofista   de   la   situación   social,   usada   como   coartada   para   demandar  más  fondos  y  subvenciones  a  las  distintas  administraciones  y  estamentos.   El   Partido   Popular   no   solo   carece   de   un   proyecto   para   Ceuta,   sino   que   también   ha   dejado  el    Gobierno  local  en  manos  de  un  equipo  roto,  dividido  y  de  escasa  capacidad  de   gestión,   movido   únicamente   por   las   expectativas   de   cada   uno   de   sus   miembros   de   lograr  un  beneficio  personal.  

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LA  CEUTA  QUE  TÚ  QUIERES   El   próximo   22   de   mayo   los   y   las   ceutíes   tendremos   la   oportunidad   de   cambiar   la   realidad  que  ahora  vive  Ceuta,  por  eso  los  y  las  socialistas  te  proponemos  dar  un  nuevo   impulso  con  un  proyecto  innovador,  creativo  y  capaz  de  asegurarnos  un  futuro  mejor.   Ceuta  necesita  un  nuevo  modelo  de  ciudad,  un  modelo  más  igualitario,  más  sostenible,   más  justo  y  más  cohesionado,  donde  lo  importante  sean  LAS  PERSONAS,  y  es  el  Partido   Socialista  quien  te  lo  propone.   Por   este   motivo,   desde   el   PSOE   de   Ceuta   os   presentamos   este   programa   nacido   de   la   ciudadanía,   un   programa   de   Ceuta   para   Ceuta,   de   las   personas   para   las   personas,   vosotros   y   vosotras   habéis   hecho   posible   este   programa   con   vuestras   propuestas.   Gracias   a   vuestro   apoyo   y   colaboración   hemos   podido   elaborar   este   ilusionante   proyecto  con  el  que  querer  será  poder,  con  el  que  cada  ilusión  será  un  proyecto  y  cada   idea  una  realidad.     La  ciudadanía  debe  convertirse  nuevamente  en  el  eje  de  la  actividad  política,  porque  la   mejor   forma   de   avanzar   es   conocer   en   primera   persona   cuáles   son   las   necesidades   reales  para  poder  darles  respuesta.   Para   nosotros   y   nosotras   es   necesario   recuperar   una   acción   política   que   tenga   como   ejes  fundamentales  la  responsabilidad,  la  transparencia,  la  participación  ciudadana  y  la   cohesión   social,   ya   que   solo   sobre   estos   valores   os   devolveremos   la   ilusión   y   la   esperanza  en  que  la  Ceuta  que  tu  quieres  es  posible.   Creo  en  el  presente  y  en  el  futuro  de  Ceuta,  y  por  eso  os  presento  un  Programa  electoral   comprometido   y   serio,   realizable   e   integrador,   un   programa   para   hacer   realidad   el   cambio  que  Ceuta  necesita.     Con  ideas,  con  fuerza,  con  convivencia,  con  ilusión…  con  las  personas   José  Antonio  Carracao   4


CON  IDEAS   1) Urbanismo  Sostenible   a) Vivienda   b) Urbanismo  ordenado   2) Accesibilidad  y  transporte  público   3) Medio  construído:  Desarrollo  urbano  y  medio  social   ___________________________________________________   1. Urbanismo  Sostenible   a) Vivienda   •

Elaboraremos   un   censo   de   viviendas   susceptibles   de   ser   rehabilitadas,   estableciendo   las   prioridades   de   actuación   y   facilitando   los   posibles   medios   y   recursos  de  la  administración  que  hagan  viable  su  renovación.  

Facilitaremos   la   erradicación   de   viviendas   que   incumplen   los   indicadores   de   habitabilidad   y   salubridad   mediante   subvenciones   para   rehabilitación   de   antiguas  viviendas  y    la  construcción    de  nuevas.  

Promoveremos   la   instalación   de   ascensores   en   fincas   antiguas,   especialmente   en   aquellas   con   vecinos   y   vecinas   de   escasos   recursos   para   garantizar   la   movilidad  y  acceso  de  sus  habitantes.  Se  desafectará  el  espacio  público  que  sea   necesario   para   la   instalación   de   ascensores   cuando   no   existan   soluciones   constructivas   que   permitan   la   instalación   de   los   mismos   en   el   interior   de   los   edificios.    

Agilizaremos   los   trámites   para   la   concesión   de   las   licencias   para   las   obras   de   rehabilitación  y  renovación  de  viviendas,  edificios  y  barrios.  

Fomentaremos   la   seguridad   y   aislamiento   de   los   edificios,   especialmente   la   sustitución  de  las  instalaciones  de  electricidad,  agua,  gas  u  otros  suministros.  

Implantaremos,  de  manera  progresiva  y  ordenada  en  función  de  su  antigüedad,   5


la  ITE  (Inspección  Técnica  de  Edificios)  para  aquellos  edificios  de  uso  residencial   que   tengan   más   de   40   años   (contados   a   partir   de   su   terminación   o   de   su   completa  rehabilitación),  que  contemple  una  periodicidad  mínima  que  no  supere   los   15   años,   y   que   incluya   la   certificación   de   la   eficiencia   energética   de   las   viviendas.   •

Formularemos  una  estrategia  global,  que  articule  actuaciones  de  conservación,   mejora,  rehabilitación,  renovación  o  sustitución  de  edificios  de  viviendas,  con  la   mejora  de  la  urbanización  de  los  espacios  públicos  y/o  de  los  equipamientos,  y   que  contemple  medidas  sociales,  ambientales  y  económicas  sobre  la  ciudad.  

• Impulsaremos  la  vivienda  protegida,  especialmente  en  suelo  público,  de  la  que   la  mayor  parte  irá  destinada  al  alquiler,  priorizando  el  acceso  a  estas  viviendas  a   jóvenes  y  mayores.   •

Impulsaremos   programas   de   permuta   para   promover   viviendas   protegidas   garantizando  el  acceso  a  la  vivienda  a  la  ciudadanía  con  alguna  discapacidad  o  a   las   personas   con   dificultades   en   la   movilidad   que   residen   en   viviendas   o   edificios   inaccesibles  y  que  por  ser  propietarios  de  una  vivienda,  no  pueden  optar  a  una   vivienda   protegida   accesible.   Las   viviendas   que   no   garantizan   la   accesibilidad,   podrían   ser   ofrecidas   en   alquiler   a   jóvenes   que   necesitan   emanciparse   y   no   encuentran  una  vivienda  asequible.    

Promocionaremos   el   alquiler   con   opción   a   compra   para   que   las   familias   con   dificultades   de   acceso   a   crédito   puedan   cumplir   su   anhelo   en   un   futuro   inmediato.  

Destinaremos   suelo   público   y   potenciaremos   convenios   con   el   Ministerio   de   Defensa  para  la  cesión  a  la  Ciudad  de  terrenos  para  la  construcción  de  vivienda   protegida   especialmente   dirigidas   a   aquellas   personas   que   ganen   menos   de   33.000  euros  anuales  (4,5  veces  el  IPREM).    

Promoveremos  que  a  aquellos  adjudicatarios/as  de  una  Vivienda  de  Protección   Oficial   que   entren   en   situación   de   desempleo,   se   les   garantice   el   mantenimiento   del   derecho   a   acceder   a   una   vivienda   protegida,   ofreciendo   la   6


posibilidad   de   acceder   en   un   momento   posterior   a   otra   vivienda   de   la   misma   Oferta  Pública,  o  a  una  vivienda  pública  en  alquiler.   •

Impulsaremos  procesos  de  realojamiento  de  familias  afectadas  por  expedientes   de  expropiación  forzosa,  para  garantizar  a  las  personas  afectadas  el  acceso  a  una   nueva  vivienda  evitando  situaciones  de  posible  exclusión  social.    

Promoveremos   la   movilización   del   parque   de   viviendas   vacías   mediante   fórmulas  que  garanticen  a  los  propietarios  que  se  decidan  a  alquilarlas,  a  través,   entre  otras  actuaciones,  de  la  creación  de  servicios  municipales  de  alquiler.  

Fomentaremos  la  calidad  en  la  edificación,  en  cumplimiento  del  Código  Técnico   de   Edificación,   en   especial   en   la   vivienda   protegida,   con   la   elaboración   de   ordenanzas   municipales   que   lo   complementen   con   el   objetivo   de   apoyar   la   construcción  de  viviendas  y  barrios  sostenibles.  

Incentivaremos   la   Eficiencia   Energética.   Mejoraremos   los   niveles   de   eficiencia   energética  gracias  al  impulso  de  la  creación  de  ITEs  energéticas  y  la  concesión  de   certificados   energéticos.   La   rehabilitación   energética   de   edificios   se   realizará   mediante   las   Empresas   de   Servicios   Energéticos   y   se   autofinanciarán   con   el   ahorro  conseguido.    

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2. Desarrollo  urbano  y  medio  social   •

Diseñaremos   y   ejecutaremos   Planes   de   barriadas,   que   se   ajusten   a   las   necesidades   reales   y   particulares   de   cada   barrio,   garantizando   la   eliminación   de   las   desigualdades   existentes   y   realizaremos   acciones   de   infraestructura   urbanística  para  mejorar  la  conexión  entre  barriadas.  

Pondremos  a  disposición  de  aquellas  personas  que  pretendan  desarrollar  una   actividad  empresarial  que  ayude  al  fomento  de  la  economía  local,  los  locales  de   propiedad  de  la  Ciudad  Autónoma  que  están  actualmente  cerrados  y  sin  usos.  

Crearemos   y   ejecutaremos   Planes   Especiales   para   Príncipe   Alfonso,   Príncipe   Felipe   y   Benzú,   que   desde   una   perspectiva   integral   promuevan   la   mejora   urbana  en  estas  barriadas,  donde  se  abarque  la  vertiente  urbanística,  el  acceso   a  la  vivienda,  la  mejora  del  espacio  público,  actuaciones  de  carácter  social  y  la   creación  de  equipamientos  públicos.  

Elaboraremos   un   Reglamento   de   Paisaje   Urbano   que   evite   la   contaminación   paisajística  y  visual.  

Estableceremos  Planes  de  Renovación  del  Alumbrado  Público  de  las  barriadas.  

Velaremos  por  un  desarrollo  urbanístico  adecuado  a  las  características  geofísicas   y   climatológicas   de   Ceuta,   donde   se   incluyan   espacios   viarios   con   una   eficaz   adecuación   de   asfaltado   para   el   correcto   tráfico   rodado   y   sustituiremos   los   pavimentos   deslizantes   por   otros   que   cumplan   criterios   de   seguridad   para   la   segura  movilidad  de  peatones.  

• Facilitaremos  a  la  ciudadanía  un  medio  social  saludable  fomentando  la  creación   de   áreas   lúdicas   y   zonas   verdes   adecuadas   a   la   densidad   poblacional.   Especialmente,   fomentaremos   zonas   de   ocio   para   la   infancia   y   personas   mayores   y   aumentaremos   la   calidad   y   cantidad   de   los   espacios   verdes,   procurando  la  máxima  distribución  de  los  mismos  para  garantizar  su  proximidad   a  toda  la  ciudadanía.     •

Adecuaremos  espacios  para  uso  y  esparcimiento  de  las  mascotas.   8


3. Accesibilidad  y  transporte  público   • Eliminaremos   toda   barrera   arquitectónica   que   suponga   una   imposibilidad   o   dificultad  de  acceso  a  lugares  públicos  para  personas  con  movilidad  reducida  o   con   discapacidad   visual,   incluyendo   la   adaptación   de   los   servicios   públicos   de   transporte  urbano.     • Elaboraremos   un   Plan   Integrado   de   Movilidad   Sostenible   como   parte   inseparable   del   Plan   General   de   Ordenación   Urbana,   que   establezca   las   prioridades   de   actuación   y   la   coexistencia   de   los   y   las   peatones,   el   transporte   público  y  el  coche,  dando  una  función  y  un  espacio  también  a  la  bicicleta  y  a  la   moto.       • Potenciaremos   mediante   campañas   el   uso   del   transporte   alternativo   y   habilitaremos  carril  bici  en  todos  los  viables  en  los  que  sea  posible.   • Municipalizaremos   el   servicio   de   transporte   público   y   aprobaremos   el   reglamento  del  Servicio  de  Autobuses,  para  garantizar  la  calidad  y  universalidad   del  servicio  público.     • Ponteciaremos   el   uso   del   transporte   público   en   autobuses,   ampliando   rutas   y   horarios,  que  se  darán  a  conocer  en  las  marquesinas  que  se  instalarán  en  cada   parada  de  autobús.     • Crearemos   bonos   de   transporte   para   jóvenes,   personas   jubiladas   e   infancia,   facilitándose   la   venta   de   los   mismos   en   estancos,   quioscos   y   dispensadores   colocados  en  diferentes  puntos  de  la  ciudad.   • Dotaremos   a   la   flota   de   autobuses   de   microbuses,   para   líneas   específicas   que   por   las   caracaterísticas   de   los   viales   sean   necesarios,   posibilitando   la   universalización  del  transporte  público  y  de  calidad   • Cumpliremos   con   el   número   de   taxis   para   discapacitados   que   exigen   las   características  de  la  ciudad.  

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CON  FUERZA   1) Por  una  ciudad  limpia,  verde  y  sostenible   a) Energías  renovables   b) Calidad  del  aire:  aire  puro  y  sin  ruidos   c) Agua:  Recurso  valioso  y  limpio   2) Espacios  naturales  y  biodiversidad   _______________________________________________________   1) Por  una  Ciudad  limpia,  verde  y  sostenible   •

Realizaremos  una  gestión  transparente  y  participativa  en  materia  de  gestión  de   residuos,   mediante   la   información   de   los   costes   de   gestión   del   sistema   y   los   análisis  de  coste-­‐beneficio  para  que  los  ciudadanos  puedan  evaluar  los  costes  del   servicio  en  función  de  las  características  del  modelo.    

Implantaremos   un   Plan   de   Gestión   de   Residuos   adaptado   a   las   necesidades   de   la   Ciudad   y   acorde   con   la   legislación   vigente,   cumpliendo   así   con   los   principios   de   reducción,  recogida  selectiva,  reciclaje  y  reutilización  de  los  residuos  sólidos.    

Instalaremos   el   número   suficiente   de   todo   tipo   de   contenedores   de   recogida   selectiva   y   distribución     por     toda   la   ciudad,   disponiéndolos   en   islas   y   soterramiento  de  estos  contenedores.  

Pondremos   en   marcha   un   modelo   de   tratamiento   de   residuos   sólidos   urbanos     basado   en   la     valorización   de   los   residuos,     optimización   de   restos   y   minimización   de    impactos.    

Adecuaremos  la  planta  de  la  transferencia  para  conseguir  la  optimas  condiciones   de  separación  y  selección  de  residuos.    

Incrementaremos  los  puntos  móviles  de  recogida  selectiva  de  residuos.    

Implantaremos  un  sistema  periódico  de  recogida  de  papel,  cartón  y  cartuchos  de   tinta   y   toners   en   edificios   administrativos   y   centros   educativos.   Asimismo,   se   fomentará  la  recogida  periódica  de  vidrio  en  las  zonas  de  esparcimiento.   10


Colocaremos   contenedores   de   recogida   de   pilas   integrados   en   elementos   de   mobiliario  urbano.  

Activaremos  Planes  de  limpieza  para  todas  las  barriadas.  

Aumentaremos   el   número   de   papeleras   y   haremos   una   distribución   uniforme   por  todo  el  territorio  urbano.  

Lucharemos  activamente  para  la  erradicación  de  vertederos  incontrolados.    

Crearemos  campañas  de  educación  ambiental  y  concienciación  de  la  ciudadanía.  

Incrementaremos  los  recursos  humanos  destinados  a  la  patrulla  ecológica  de  la   policía  local.   a) Energías  renovables  

Daremos   ejemplo   en   la   optimización   de   los   recursos   energéticos   a   través   de   la   eficiencia   energética   del   alumbrado   público,   de   la   instalación   de   paneles   solares  en  las  instalaciones  y  equipamientos  municipales  que  aún  no  los  tengan.  

Facilitaremos   e   incentivaremos   la   instalación   de   energías   renovables   en   el   ámbito  doméstico  y  en  la  mediana  y  pequeña  empresa,  así  como  en  los  parques   industriales  o  su  entorno.  

Crearemos   foros   de   sostenibilidad   y   cambio   climático,   como   espacios   de   participación   ciudadana,   que   tengan   por   objetivo   asesorar   a   la   ciudad   en   la   adopción   de   acuerdos   de   colaboración   y   medidas   concretas   para   mitigar   el   cambio  climático  y  avanzar  en  la  sostenibilidad  medioambiental.  

• Promoveremos  la  construcción  de  Ecobarrios  con  parámetros  bioclimáticos,  con   técnicas  de  máximo  ahorro  energético  y  de  producción  y  uso  de  energías  limpias.   • Potenciaremos   el   uso   de   energías   alternativas,   como   las   placas   solares,   que   permitan   cierta   independencia   de   la   energía   eléctrica   potenciando   la   incorporación   de   las   mismas   en   viviendas   antiguas.   Además   de   buscar   alternativas   que   solucionen   la   situación   de   debilidad   de   la   ciudad   respecto   al   abastecimiento  de  energía  eléctrica.     • Apostamos     por   las     energías   renovables,   y   el   ahorro   en   el   consumo   energético,   11


con  las  siguientes  medidas:   - Subvencionar  la  implantación  de  la  energía  solar  térmica  y  fotovoltaica.   - Implantación   de   iluminación   de   bajo   consumo   -­‐tipo   LED-­‐   para   el   alumbrado   público,   y/o   la   utilización   también   de   energía   solar   fotovoltaica.   - Reducción  de  contaminación  lumínica  urbana  y  promoción  el  aumento  del   ahorro  energético.   - Fomento  de  buenas  prácticas  y  consumo  energético  responsable  entre  la   ciudadanía.   - Puesta   en   marcha   de   un   programa   de   reducción   de   consumo   energético   y   de   consumibles   en   las   administraciones   públicas,   potenciando   la   administración  virtual  para  reducir  consumo  de  papel.   - Adaptar  infraestructuras  de  edificios    públicos  a  normas  de  código  Técnico   de     edificación   en   cuanto   al   ahorro   energético,   consiguiendo   un   uso   racional   de   la   energía   con   un   consumo   sostenible   y   que   al   menos   una   parte  de  ese  consumo  provenga  de  fuentes  de  energía  renovables.     - Liderar  un  programa  de  fomento  para  la  implantación  de  buenas  prácticas   ambientales   en   las   empresas   y   en   la   propia   administración,   realizando   ecoauditorias  y  planes  de  ecogestión.   • Promoveremos  bonificaciones  para  vehículos  no  contaminantes.     • Estudiaremos   nuevas   alternativas   de   transporte   que   faciliten   la   movilidad   y   conexión  de  la  ciudadanía  con  la  península  y  viceversa.   b) Calidad  del  aire:  aire  puro  y  sin  ruidos   •

Estableceremos  sistemas  de  control  y  eliminación  de  niveles  no  permitidos  de   contaminantes  atmosféricos.  

Desarrollaremos  acciones  y  medidas  preventivas  y  protectoras  adaptadas  a  los   12


índices  de  contaminación  detectados  en  los  Mapas  de  Ruido  que  tendrán  una   evaluación  periódica.   •

Implantaremos   medidas   de   aislamiento   acústico   en   zonas   sensibles   como   el   hospital,  centros  de  salud,  centros  educativos  y  residencias  de  mayores.  

Actualizaremos   y   aplicaremos   de   forma   rigurosa   la   Ordenanza   Municipal   vigente  en  materia  de  ruido.  

Adaptaremos   infraestructuras   de   edificios   públicos   a   normas   del   código   Técnico   de   Edificación   en   materia   de   ruido,   asimismo   velaremos   por   el   cumplimiento   del   cumplimiento   de   esta   normativa   para   edificios   de   nueva   edificación.    

Estableceremos   asfaltado   y   barreras   de   absorción   de   emisiones   acústicas   en   ejes  viarios  que  muestren  niveles  sonoros  elevados.     c) Agua:  Recurso  valioso  y  limpio  

Regularemos  las  características  constructivas  en  las  nuevas  viviendas  y  edificios,   estableciendo   las   características   exigibles   en   materia   de   instalaciones   ahorradoras   de   agua,   e   impulsando   el   uso   de   aparatos   electrodomésticos   que   incorporen  sistemas  eficientes  del  uso  de  agua.  

Fomentaremos   la   implantación   de   sistemas   de   recogida   de   aguas   pluviales   en   todos  los  edificios  de  nueva  construcción.  

Aplicaremos   los   criterios   de   ahorro   y   uso   eficiente   en   el   consumo   público   de   agua.  La  creación  de  nuevas  zonas  verdes  contemplará  la  plantación  de  especies   poco  consumidoras  de  agua  y  el  riego  deberá  realizarse  cada  vez  más  con  agua   reciclada.  

Formalizaremos   el   cierre   real   del   ciclo   integral   del   agua   con   las   siguientes   acciones:     - Realizaremos   una   gestión   correcta   de   los   recursos   hídricos,   evitando   el   gasto  incontrolado.     - Rescataremos   para   el   sector   público   la   gestión   y   explotación   de   la   planta   13


desaladora   integrándola   en   ACEMSA   y   en   la   Consejería   de   Medio   Ambiente.   - Evitaremos  pérdidas  en  suministros,  potenciando    la  renovación  de  toda   la   red   de   abastecimiento   y   distribución   incidiendo   en   los   puntos   críticos,   como  son:  sectores  alejados  del  centro  y  de  los  depósitos,  barriadas  que   han  experimentado  gran  aumento  poblacional,  con  escaso  control  y  nula   planificación  urbana.   •

Adecuaremos  y  mejoraremos  la  totalidad  de  la  red  de  saneamiento:   - Eliminando  los  puntos  negros  de  vertidos  de  aguas  residuales  al  mar   - Asegurando  la  conexión  de  todos  los  colectores  hasta  EDAR.   - Corrigiendo  todos  los  puntos  críticos  de  la  red  donde  existe  interconexión   con  la  red  de  pluviales.   - Estableciendo   un   sistema   de   seguimiento   y   evaluación   periódico,   de     infraestructuras  y  recursos.  

2) Espacios  naturales  y  biodiversidad   •

Cumpliremos   con   cada   uno   de   los   puntos   acordados   en   la   Agenda   Local   21,   como   instrumento   básico   de   sostenibilidad   urbana,   realizando   diagnósticos   y   programas  de  actuación  y  seguimiento  ambiental  en  nuestra  ciudad.  

Promoveremos   la   protección,   conservación,   restauración,   difusión   y   aprovechamiento  sostenible  del  patrimonio  cultural  y  paisajístico  de  Ceuta.  

Coordinaremos  con  la  Administración  General  del  Estado  el  diseño,  proyección  y   ejecución   de   un   sendero   marítimo   entre   San   Amaro   y   el   futuro   parque   urbano   de  Santa  Catalina,  que  incluya  la  rehabilitación  de    todas  las  playas,  la  creación   de   dos   zonas   de   aparcamiento,   un   jardín   botánico,   recuperación   del   conocido   como  “Fuerte  de  San  Amaro”  y  su  entorno,  y  un  carril  bici.  

Estableceremos  un  Plan  Medioambiental  para  que  nuestras  playas  ofrezcan  una   optima  calidad  ambiental  y  cuenten  con  el  equipamiento  necesario  para  el  uso  y   disfrute  de  toda  la  población.   14


Elaboraremos   e   implementaremos   programas   de   seguimiento   de   calidad   de   aguas   de   baño   y   arena   con   periodicidad   adecuada   incluso   en   temporada   no   estival   y   colocaremos   paneles   con   indicadores   de   evaluación   en   todas   y   cada   una  de  las  playas.  

Efectuaremos   un   plan   de   adecuación   y   mantenimiento   de   senderos   naturales   -­‐ vías  verdes-­‐,  señalizando  y  facilitando  distintas  rutas  a  pie  y  a  caballo.    

Nos   implicaremos   en   la   conservación   y   preservación   de   zonas   de   especial   protección  ambiental  y  los  LICs.  

Trataremos   de   revertir   el   proceso   de   pérdida   de   biodiversidad,   a   través   de   la   protección   de   los   procesos,   lugares   y   especies   de   interés   que   existen   en   la   ciudad.  

Conservaremos  el  espacio  forestal  de  Ceuta,  planificando  y  determinando  zonas   para  repoblaciones  con  especies  autóctonas    que  consoliden  áreas  forestales.    

Elaboraremos   planes   coordinados   para   prevención   y   extinción   de   incendios   forestales,  aumentando  recursos  materiales  y  humanos.  

Elaboraremos   protocolos   de   actuación   para   control   de   poblaciones   de   animales  evitando  sufrimiento  innecesario  a  estos.  

Crearemos   la   Oficina   de   Información   Ambiental,   para   acercar   a   la   ciudadanía   toda  la  información  relacionada  con  el  medioambiente  ceutí.    

Potenciar   actividades   y   deportes   en   la   naturaleza,   que   fomenten   en   la   ciudadanía  un  máximo  respeto  por  la  conservación  del  patrimonio  natural  y  la   proyección  de  estas  acciones  como    dinamización  del  sector  turístico.  

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CON  TRANSPARENCIA   1) Administración  participativa,  eficaz  y  transparente   2) Seguridad   __________________________________________________________   1) Administración  eficaz  y  transparente   •

Aprobaremos   e   implantaremos   la   Relación   de   Puestos   de   Trabajo   (RPT),   como   instrumento   técnico   a   través   del   cual   realizar   la   ordenación   del   personal,   de   acuerdo   con   las   necesidades   de   los   servicios   y   precisar   los   requisitos   para   el   desempeño  de  cada  puesto.  

Garantizaremos   el   cumplimiento   del   Reglamento   de   Ingreso   en   la   Administración   Pública   en   la   Ciudad   Autónoma   de   Ceuta,   para   preservar   la   transparencia  y  limpieza  de  todos  los  procesos  selectivos.  

Desarrollaremos  el  Estatuto  de  la  Función  Pública.  

Disminuiremos   la   temporalidad   en   la   Ciudad   Autónoma   y   en   sus   empresas   públicas.  

Negociaremos  un  convenio  único  para  el  personal  de  los  organismos  autónomos   y  empresas  municipales.  

Impulsaremos  la  aprobación  del  Código  de  Conducta  Ética  y  de  Gobierno  Local  y   Código  de  Buenas  Prácticas.    

Publicaremos  las  retribuciones  íntegras  y  declaraciones  de  bienes  de  los  cargos   públicos   electos,   directivos   y   personal   de   confianza   de   las   administraciones   locales.   Haremos   públicas   las   declaraciones   de   intereses   y   de   actividades   formuladas  en  las  Corporaciones  Locales.  

Reforzaremos  el  régimen  de  incompatibilidades  para  los  miembros  del  equipo   de   gobierno,   observando   de   forma   estricta   las   causas   de   incompatibilidad   que   les   afecten   y   que   estén   previstas   en   la   legislación   sectorial.   Asimismo,   adquiriremos   el   compromiso   de   abstenernos   de   participar   en   todo   el   procedimiento  relativo  a  un  asunto  en  que  concurra  un  interés  personal.   16


Impulsaremos  el  procedimiento  único  administrativo,  que  permitirá  al  ciudadano   relacionarse   con   una   única   Administración,   a   través   de   una   Ventanilla   Única,   desde   la   solicitud   hasta   la   concesión   de   la   autorización,   estando   obligado   únicamente   a   presentar   aquellos   documentos   que   no   estén   en   disposición   de   ninguna   Administración;   y   el   ciudadano/a   estará   obligado/a   a   presentar   esos   documentos  una  sola  vez,  lo  que  conllevará  una  reducción  de  los  trámites  y  por   tanto  de  los  plazos,  aprovechando  las  vías  telemáticas.  

Fomentaremos   la   implantación   de   la   Tarjeta   Ciudadana   como   recurso   del   que   podrán  disponer  los  vecinos  y  vecinas  y  que  servirá  para  realizar  gestiones  como   el  pago  de  impuestos  y  tasas,  y  que  progresivamente  permitirá  hacer  uso  de  los   servicios   locales   como   abonar   el   autobús,   acreditarse   en   las   piscinas   y   en   las   bibliotecas  municipales,  etc.    

Impulsaremos   la   simplificación   de   los   trámites   y   procedimientos   administrativos  más  utilizados  por  la  ciudadanía.    

Eliminaremos   órganos   superfluos   y   repetitivos,   reduciendo   la   burocracia   y   aumentando  la  eficiencia  de  los  servicios  prestados.  

Impulsaremos   la   regulación   de   Cartas   de   Derechos   y   Deberes   de   los   vecinos   y   vecinas.  Estas  Cartas  contendrán  derechos  en  el  ámbito  de  las  TIC  a  la  hora  de   acceder  a  los  servicios  públicos  locales.    

Crearemos   y   potenciaremos   la   administración   electrónica,   que   permita   una   relación   más   eficaz   y   eficiente   entre   la   ciudadanía   y   los   diferentes   servicios   públicos.  

Crearemos  la  figura  del  Defensor/a  de  la  Ciudadanía.    

Potenciaremos  la  atención  e  información  a  la  ciudadanía  sobre  sus  derechos  y   deberes   en   relación   a   la   utilización   de   los   servicios   públicos,   promoviendo   la   cultura   de   la   corresponsabilidad   y   la   interacción   constante   entre   servicios   públicos  y  ciudadanos.  

Crearemos   el   Consejo   de   Ciudad  como   máximo   órgano   consultivo   y   de   participación   de   la   Ciudad   Autónoma   de   Ceuta,   donde   los   representantes   17


políticos   y   de   la   ciudadanía  debatirán   los   asuntos   principales   para   nuestra   ciudad.   Esta   apuesta   supone   un   nuevo   concepto   de   gobierno   para   nuestra   ciudad,   ya   que   nace   desde   la   convicción   de   que   para   disfrutar   de   una   buena   calidad   de   vida   y   de   una   convivencia   cívica   satisfactoria,   es   necesaria   la   corresponsabilidad  entre  ciudadanía  y  Administración.     Entre  sus  funciones  estarán  la  emisión  de  informes,  el  impulso  de  iniciativas  para   la   aprobación   por   el   Pleno,   conocer   los   presupuestos   anuales   y   los   resultados   de   los  indicadores  de  la  gestión  municipal,  conocer  y  debatir  los  grandes  proyectos   de   la   ciudad,   proponer   iniciativas   ciudadanas,   solicitar   la   convocatoria   de   audiencias   públicas,   proponer   el   impulso   de   procesos   participativos   y   consultas   ciudadanas.   •

Crearemos   nuevos   Consejos   Sectoriales   y   se   fomentarán   los   ya   existentes,   siendo  sus  funciones  la  emisión  de  dictámenes  sobre  las  actuaciones  municipales   correspondientes   a   su   sector   temático,   así   como   sobre   los   aspectos,   los   programas  o  las  iniciativas  sectoriales  consideradas  de  especial  interés.  

2) Seguridad   •

Garantizaremos   tanto   en   la   Policía   Local   como   en   el   Servicio   de   Extinción   de   Incendios   y   Salvamento   un   número   mínimo   de   efectivos   que   garantice   la   seguridad   e   integridad   física   del   funcionariado   y   la   óptima   atención   a   la   ciudadanía.  

Adecuaremos   y   modernizaremos   el   parque   de   vehículos   de   Policía   Local   y   Servicio  de  Extinción  de  Incendios  y  Salvamento.  

Ampliaremos  los  medios  materiales  y  la  formación  específica  para  Policía  Local  y   Servicio  de  Extinción  de  Incendios  y  Salvamento.  

• Instauraremos   un   organigrama   funcional   para   la   Policía   Local   y   el   Servicio   de   Extinción  de  Incendios  y  Salvamento,  que  cubra  las  necesidades  de  la  ciudad.   • Crearemos  la  policía  de  proximidad  en  cada  barrio.  Estableceremos  Oficinas  de   18


Atención  permanentes  de  la  Policía  Local.   • Construiremos  un  edificio  para  la  Policía  Local,  moderno  y  capaz  de  albergar  a  la   plantilla  y  medios  actuales.   • Crearemos   una   Academia   de   Policía   Local   con   el   objetivo   de   una   formación   inicial  y  continua  de  calidad.   • Reforzaremos  la  coordinación  y  cooperación  policial  con  las  Fuerzas  y  Cuerpos   de   Seguridad   del   Estado,   así   como   con   los   servicios   de   emergencias,   promoviendo  la  creación  de  infraestructuras  conjuntas.   •

Potenciaremos   la   protección   permanente   contra   la   violencia   de   género   y   asistencia  a  las  víctimas.  

• Desarrollaremos   el   Servicio   de   Protección   Civil   con   los   recursos   humanos   y   materiales   necesarios   para   el   cumplimiento   de   las   competencias   que   tiene   asumidas  la  Ciudad  Autónoma.   • Planificaremos   y   adecuaremos   protocolos   de   intervención   en   casos   de   emergencias.   • Prestaremos  especial  vigilancia  a  la  salud  laboral,  el  acoso  psicológico  y  sexual   en   el   trabajo   y   la   prevención   de   riesgos   laborales,   dotando   al   Servicio   de   Prevención  de  Riesgos  Laborales  de  mejores  medios.    

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CON  CONVIVENCIA   1) Igualdad  Social  y  Convivencia   2) Cultura  plural,  accesible  y  participativa   3) Deporte  para  todos  y  todas   __________________________________________________________     1) Igualdad  Social  y  Convivencia   • Elaboraremos  un   Plan   Estratégico   para   la   lucha   contra   el   racismo,   la   xenofobia,   el  machismo,  la  homofobia  y  cualquier  otra  forma  de  intolerancia.  Apostando   por  la  participación,  el  diálogo  y  la  creación  de  instrumentos  de  mediación  para   la  resolución  de  los  conflictos  identitarios  y  para  la  integración.   • Crearemos  de  un  Área  de  Políticas  de  Igualdad  y  Derechos  Civiles  con  capacidad   para   incidir   en   los   demás   ámbitos   de   la   vida   local   en   aras   de   conformar   un   programa  integral  por  la  plena  igualdad.  Incluiremos  dentro  de  sus  competencias   todas   aquellas   actuaciones   dirigidas   a   la   consecución   de   la   igualdad   legal   y   social   de   todas   las   personas,   independientemente   de   su   género,   cultura,   orientación   sexual,   así   como   la   protección   y   promoción   de   todas   los   tipos   de   familia.     •  Fomentaremos   la   interculturalidad   y   el   conocimiento   mutuo   de   las   distintas   expresiones  culturales.   • Promocionaremos  estudios  sobre  discriminación,  diversidad  y  convivencia.   • Crearemos  campañas  de  difusión  de  las  diversas  culturas  y  realidades  sociales,   así  como  el  desarrollo  de  actividades  de  concienciación  en  el  ámbito,  educativo,   social,  cultural,  mediante  actividades  de  difusión  para  toda  la  ciudadanía   • Editaremos   guías   didácticas   sobre   diversidad   étnica,   orientación   e   identidad   sexual,   discriminación   por   imagen   física   para   distribuir   por   los   centros   educativos.   20


• Diseñaremos   un   mecanismo   de   colaboración   para   trabajar   con   los   departamentos   de   orientación   de   los   centros   educativos,   a   través   de   la   Consejería  de  educación  y  en  colaboración  con  el  ME  en  materia  de  prevención   de  discriminación.     • Potenciaremos   el   asesoramiento   al   alumnado   en   riesgo   de   exclusión   social,   y   trabajaremos  con  madres  y  padres  y  actividades  de  integración  y  de  promoción   de  la  pluralidad.   • Diseñaremos   campañas   de   superación   de   estereotipos   laborales   y   de   promoción  de  la  igualdad  en  el  acceso  al  trabajo,  prestando  mayor  hincapié  en   las   personas   con   mayor   visibilidad   física,   en   especial   al   colectivo   de   personas   transexuales.     2) Cultura  plural,  accesible  y  participativa     • Potenciaremos  la  Fundación  Premio  Convivencia  como  dinamizador  de  la  inter  e   intraculturalidad  en  nuestra  ciudad.   • Apostaremos  por  RTVCE  como  herramienta  de  difusión  cultural,  con  programas   de  música,  cine,  teatro,  literatura  locales,  nacionales  e  internacionales.   • Instauraremos  el  día  de  la  Música.   • Potenciaremos  la  creación  de  festivales  de  teatro,  música  y  danza.   • Crearemos  una  filmoteca  local  con  proyecciones  semanales  y  ciclos.   • Insertaremos  el  Auditorio  Revellín  en  circuitos  de  espacios  escénicos  nacionales   e   internacionales   y   lo   habilitaremos   como   centro   de   formación   escénica   y   de   danza.     • Promoveremos   la   conservación   y   promoción   del   patrimonio   arquitectónico   y   artístico  de  la  ciudad,  a  través  del  Consejo  de  Patrimonio.   • Crearemos  una  escuela  municipal  de  artes  plásticas  y  oficios.   • Ampliaremos  la  oferta  formativa  del  Patronato  Municipal  de  Música.   • Crearemos   concursos   locales   y   nacionales   de   literatura,   pintura,   cine,   danzas,   y   músicas,   con   la   promoción   de   las   obras,   grupos   o   personas   ganadoras   en   21


diferentes  espacios.   • Convertiremos  los  diferentes  museos  de  la  ciudad  en  espacios  interactivos.     • Crearemos   becas   anuales   para   realizar   estudios   artísticos   en   España   o   el   extranjero.   • Aumentaremos   el   número   de   becas   para   cursar   estudios   en   el   Patronato   Municipal  de  Música.   • Apoyaremos   las   iniciativas   culturales   privadas   de   la   ciudad,   ampliando   los   convenios  con  las  distintas  asociaciones  y  entidades  privadas  locales.   • Subvencionaremos  el  transporte  y  alojamiento  a  grupos  o  entidades  culturales   que   deseen   trasladarse   a   Ceuta   para   realizar   todo   tipo   de   actos   o   iniciativas   culturales.     • Crearemos  el  Consejo  sectorial  de  Artes  y  Culturas.     3) Deporte  para  todos  y  todas   • Realizaremos  un  estudio  sociológico  para  conocer  las  verdaderas  demandas  de   la  ciudadanía  en  relación  a  las  actividades  y  servicios  que  oferta  el  Instituto  Ceutí   de  Deportes.   • Acondicionaremos  las  pistas  polideportivas  de  las  barriadas  y  las  construiremos   en  los  barrios  donde  no  existan.   • Realizaremos   un   acuerdo   de   colaboración   entre   la   Ciudad   y   la   Federación   Provincial   de   Asociaciones   de   Vecinos   para   fomentar   las   actividades   deportivas   en  las  barriadas  y  organizaremos  competiciones  deportivas  de  barriadas.   • Conveniaremos   con   el   Ministerio   de   Educación   y/o   Consejo   Superior   de   Deportes   competiciones   escolares   de   diversas   especialidades   deportivas,   principalmente  en  actividades  minoritarias.   • Recuperaremos   por   medio   de   acuerdos   y   convenios   con   las   propias   Federaciones  Deportivas  competiciones  federadas  que  por  escasez  de  recursos   económicos  dejaron  practicarse  en  nuestra  ciudad.   • Colaboraremos   con   las   Federaciones   en   la   formación   de   técnicos/as   22


deportivos/as.   • Crearemos   la   Casa   del   Deporte,   habilitando   zonas   específicas   para   que   las   Federaciones  que  carezcan  de  instalaciones  o  medios  propios  para  el  ejercicio   de  sus  actividades  dispongan  de  las  mismas.   • Subvencionaremos  el  deporte  base  colaborando  en  la  gestión  de  los  clubes  para   que   consigan   los   recursos   humanos   y   económicos   suficientes   para   su   continuidad  o  iniciación  deportiva.   • Fomentaremos  el  deporte  femenino  en  cada  una  de  las  federaciones  deportivas   adaptando   sus   estatutos   y   reglamentos   para   así   facilitar   la   participación   femenina  en  todas  las  competiciones.     • Potenciaremos   la   oferta   de   actividades   deportivas   para   nuestros/as   mayores,   tanto  en  instalaciones  deportivas  como  al  aire  libre.     • Estableceremos   programas   de   salud   deportiva   en   base   a   acuerdos   con   la   Administración  General  del  Estado,  a  través  del  Ministerio  de  Sanidad.     • Agilizaremos   los   trámites   administrativos   y   técnicos   necesarios   para   que   esta   instalación   está   disponible   para   la   ciudadanía   en   el   menor   tiempo   posible,   y   además  se  ajuste  y  atienda  a  las  necesidades  actuales  y  futura  de  nuestra  ciudad.   • Promoveremos  un  nuevo  reglamento  de  subvenciones  a    entidades/clubes  

y  

federaciones  que  atiendan  las  necesidades  reales  de  los  mismos.   • Fomentaremos  la  práctica    de  deporte  infantil  y  juvenil  a    través   de   un   campus   en   periodos   vacacionales   con   la   colaboración   de   deportistas   destacados/as   en   diferentes  modalidades  deportivas.   • Aprovecharemos   el   entorno   natural   de   nuestra   ciudad,   terrestre,   marítimo   y   aéreo,  para  fomentar  actividades  y  deportes  en  la  naturaleza.   • Instalaremos  un  circuito  atlético  natural,  que  permita  su  utilización  tanto  para   deporte  competitivo  como  de  ocio  y  senderista.  

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CON  ILUSIÓN   1) Menores  e  infancia   2) Mayores   3) Familias   4) Igualdad  de  oportunidades   __________________________________________________________   1) Menores  e  infancia   • Crearemos   mecanismos   y   estrategias   para   la   erradicación   de   la   pobreza   infantil   en  nuestra  ciudad   • Generaremos  una  mayor  oferta  pública  lúdica,  cultural  y  deportiva  para  niños  y   adolescentes.   • Fomentaremos   la   participación   de   los/as   niños/as   y   adolescentes     en   actividades  y  programas  que  les  afecten.   • Promocionaremos   y   difundiremos   todo   tipo   de   actividades   de   los   derechos   y   deberes  del/la  menor.   • Realizaremos  

programas  

de  

promoción  

de  

la  

autoestima  

y  

el  

autorreconocimiento   a   los   niños   y   niñas,     y   adolescentes,     con   especial   atención   a  homosexuales,  bisexuales  y  transexuales.   • Crearemos   campañas   de   educación   para   la   salud   y   de   hábitos   de   conducta   higiénica  saludable  en  centros  educativos  y  lugares  de  ocio.   • Promoción  y  desarrollo  de  un  programa  de  salud  mental  infantil.       • Daremos  prioridad  de  acceso  a  todas  las  prestaciones  y  servicios  sociales  de  la   ciudad  por  parte  de  las  personas  menores  de  edad.   • Ofreceremos   un   apoyo   especial   a   las   niñas   y   los   niños   con   discapacidad   y   dependencia.   • Elaboraremos   un   programa   de   apoyo   y   seguimiento   a   padres   y   madres   de   personas  en  riesgo  de  exclusión.   • Evitaremos  en  lo  posible  el  internamiento  en  centros:  fomentando  la  adopción   24


y  familias  de  acogida.   • Promocionaremos   la   información   y   asesoramiento   a   gays,   lesbianas   y   transexuales  sobre  derechos  y  obligaciones  de  la  adopción   • Aumentaremos  los  pisos  tutelados  para  adolescentes.   • Incrementaremos   los   recursos   económicos,   humanos   y   materiales   de   los   centros  de  menores  para  su  adecuación  a  los  criterios  del  Ministerio  de  Sanidad.   • Desarrollaremos  un  programa  de  continuidad  y  seguimiento  de  los  Menores  no   acompañados  tras  cumplir  la  mayoría  de  edad  y  fomentaremos  al  mismo  tiempo   su  visibilización  y  sensibilización  por  parte  de  la  sociedad  ceutí.   • Apoyaremos    la  creación    y  establecimiento  de  organizaciones  de  defensa  de  la   infancia  y  adolescencia.   • Desarrollaremos   campañas   contra   el   maltrato   infantil   y   contra   adopciones   ilegales.   • Crearemos  una  línea  de  atención  a  menores  de  la  ciudad  de  Ceuta.   • Tomaremos   medidas   y   acciones   de   garantía   de   igualdad   de   trato   e   incorporación   social   para   los   hijos   e   hijas   de   personas   en   riesgo   de   exclusión   social,   o   bien   por   su   condición   de   adoptado   o   acogido,   en   guarderías,   centros   infantiles,  escuelas  y  otros  servicios  locales.   • Promocionaremos   actividades   encaminadas   a   la   prevención   del   racismo,   el   machismo,   la   homofobia   y   la   transfobia   en   actividades   juveniles   municipales   y   asociativas  de  tiempo  libre.   2) Mayores   • Ampliaremos  el  programa  del  Aula  permanente  de  mayores.   • Reforzaremos  y  crearemos  nuevos  programas  de  formación  orientados  a  la   alfabetización,  la  aplicación  de  nuevas  tecnologías,  los  idiomas,  las  artes  y   oficios,  cultura  local.   • Crearemos  en  el  ICD  de  un  programa    específico  de  mantenimiento  físico  para   personas  mayores  y  favorecer  su  participación  en  el  resto  de  programas  que   25


oferta.   • Fomentaremos  programas  de  bienestar  e  imagen  personal  para  personas   mayores  (Bienestar  y  termalismo,  educación  sexual  y  en  hábitos  de  conducta   saludable,  asesoramiento  en  imagen  personal)   • Reforzaremos  el  programa  de  animación  sociocultural  de  las  personas  mayores.   • Crearemos  programas  de  formación  del  voluntariado  de  mayores.   • Desarrollaremos  diferentes  iniciativas  de  voluntariado  social:     - Servicio  de  asistencia  y  orientación  a  la  ciudadanía  en  la  Administración.   - Servicio   de   apoyo   en   festejos,   servicio   de   dinamización   de   barriadas,   servicio     de   guías   de   ciudad   para   visitantes,   servicio   de   cuidado   del   entorno  y  ecología.   - Servicio  de  apoyo  a  familias  numerosas  o  con  dificultades.   - Teléfono  dorado.   - Servicio   de   acompañamiento   y   respiro   familiar   en   domicilios   y   centros   sanitarios  y  socio  sanitarios.   - Servicio  de  colaboración  con  entidades  de  acción  social  y  culturales  de  la   ciudad.     - Desarrollo  

de  

programa  

de  

formadores/as  

voluntarios/as  

y  

supervisores/as  de  prácticas.   • Desarrollaremos  Servicios  de  Promoción  de  la  Autonomía  Personal  para   personas  mayores  en  el  desempeño  de  las  actividades  básicas  de  la  vida   cotidiana.   • Reforzaremos  y  especializaremos  los  servicios  disponibles  (tele  asistencia,   ayuda  a  domicilio,  pisos  tutelados,  residencias)  y  erradicaremos  la  lista  de   esperas.   • Crearemos  una  Fundación  tutelar  que  garantice  los  derechos,  la  protección  y   bienestar  de  las  personas  mayores  en  situación  de  incapacidad.   • Desarrollaremos  una  carta  local  de  derechos  de  la  tercera  edad.   26


• Pondremos  en  valor  el  consejo  del  mayor,  dotándolo  de  capacidad  decisoria  en   aquellas  cuestiones  que  les  son  propias.       • Desarrollaremos  campañas  contra  la  discriminación  en  diversos  ámbitos,  por  el   respeto  y  su  inclusión  en  asuntos  sociales,  económicos  o  culturales.   • Crearemos  el  Galardón    “Caballa  de  Oro”  para  personas  o  iniciativas  que  apoyen   el  empoderamiento  y  desarrollo  de  la  población  mayor  de  Ceuta.   3) Familias   • Ampliaremos   la   protección   prevista   para   las   familias   numerosas,   las   monoparentales,   monomarentales,   las   homoparentales,     y   familias   con   personas   dependientes  o  con  VIH.   • Utilizaremos  unos  sistemas  de  baremación  más  justos,  ya  que  actualmente  tener   hijos  está  escasamente  considerado  en  las  rentas  límite  que  se  establecen  para   el  acceso  a:   -

Becas  por  estudios.  

-

Guarderías  y  comedores  escolares  de  centros  públicos.  

-

Vivienda  de  Protección  Oficial  en  propiedad  y  alquiler.  

-

Prestaciones  sociales.  

-

Programas  de  empleo  e  inserción  laboral  .  

• Potenciaremos  el  servicio  de  apoyo  a  familias  de  especial  protección  a  través  de   los  planes  de  empleo  y  voluntariado  (Asistencia  en  el  transporte  de  menores  a   la  escuela,  en  compras...)   • Facilitaremos   el   acceso   a   las   actividades   e   instalaciones   deportivas   dependientes   de   la   administración,   mediante   abonos   familiares   y   reducciones   de  precio  en  usos  individuales  cursos  de  aprendizaje  a  natación.   • Facilitaremos  el  acceso  a  las  actividades  culturales  mediante  reducciones  en  el   precio  de  eventos,  acceso  a  museos,  instalaciones,  etc.   27


• Crearemos   el   Servicio   de   orientación,   mediación   familiar   y   asesoramiento   a   familias  en  situaciones  de  crisis.  Punto  encuentro  familiar.   • Apoyaremos  e  informaremos  a  padres  y  madres  sobre  atención  y  necesidades   de  hijos  e  hijas  homosexuales,  bisexuales  y  transexuales.   • Permitiremos   a   las   embarazadas   en   avanzado   estado   de   gestación   utilizar   las   zonas  de  aparcamiento  de  personas  con  movilidad  reducida.   • Desarrollaremos   de   campañas   de   promoción   de   los   diversos   tipos   de   familia   en   la  ciudad  de  Ceuta.   • Realizaremos   de   campañas   de   visibilización   social   de   la   homosexualidad   y   la   transexualidad  a  partir  del  concepto  de  familia.   4) Igualdad  de  Oportunidades  entre  mujeres  y  hombres   • Crearemos   un   plan   de   igualdad   de   oportunidades   que   sea   real   y   efectivo,   dotádolo  de  medios  materiales  y  personales  necesarios,  un  Plan  de  Igualdad  que   sea  exhaustivo  e  integral  para  toda  la  Administración  Pública.   •

Crearemos   el   Observatorio   de   la   Igualdad   de   oportunidades   entre   mujeres   y   hombres.   El   Observatorio   analizará   y   hará   visible   el   cumplimiento   de   metas   y   objetivos  nacionales  e  internacionales  en  torno  a  la  igualdad  de  género:   - Elaborará   indicadores   estratégicos   de   género   y   herramientas   analíticas   para  la  formulación  de  políticas,  que  serán  públicos  y  estarán  a  disposición   de  toda  la  población.   - Mantendrá   actualizado   el   seguimiento   de   la   autonomía   política,   física   y   económica  de  las  mujeres,  relevantes  para  la  igualdad  de  género.   - Promocionará  la  utilización  de  lenguaje  no  sexista  e  todas  las  actuaciones   públicas  y  privadas.   - Brindará  apoyo  técnico  y  capacitación  a  todos  los  agentes  sociales.   - Elaborará   un   informe   anual   que   proporcionará   un   diagnóstico   sobre   las   desigualdades  entre  mujeres  y  hombres  en  temas  clave.   28


- Potenciará  la  formación  de  postgrado  sobre  estudios  de  mujer  y  género.   •

Dotaremos   de   medios   que   permitan   una   nueva   organización   del   tiempo   que   facilite   la   conciliación   de   la   vida   personal,   familiar   y   laboral   de   mujeres   y   hombres.  

Multiplicaremos   los   servicios   de   atención   a   la   infancia   para   la   etapa   de   0   a   3   años.  Creando  un  catálogo  amplio  de  servicios  que  incluya  hogares  de  niños/as,   espacios  de  pequeños  minutos,  profesionales  de  guarda  y  atención  a  la  infancia,   ludotecas,  etc.  

Crearemos   servicios   de   “Respiro”   necesarios   para   apoyar   a   las   personas   cuidadoras  personales.    

Potenciaremos   la   formación   desde   la   infancia   en   el   desarrollo   de   modelos   de   convivencia  igualitarios.  

Trabajaremos   con   los   agentes   sociales   y   económicos   para   lograr   horarios   laborales   y   de   los   servicios   compatibles   con   la   conciliación   de   la   vida   personal   y   familiar  de  mujeres  y  hombres.  

Desarrollaremos   campañas   de   concienciación   social   sobre   la   importancia   de   la   conciliación  de  la  vida  laboral,  personal  y  familiar.  

Difundiremos   los   beneficios   sociales   de   la   utilización   de   los   permisos   de   paternidad.  

Potenciaremos  la  presencia  de  mujeres  en  empresas  y  sector  público.  

Daremos  apoyo  y  asesoramiento  desde  la  Administración  para  la  implantación   de  Planes  de  Igualdad  en  empresas  públicas  y  privadas.  

Visualizaremos  y  potenciaremos  los  modelos  igualitarios  en  el  ámbito  laboral.  

Promoveremos  una  participación  equilibrada  de  mujeres  y  hombres  en  cargos   de  decisión  y  responsabilidad  en  organizaciones  públicas  y  privadas.  

Promover  los  espacios  de  encuentro  y  debate  sobre  el  papel  de  la  mujer  en  la   economía.  

Crearemos   una   agencia   de   formación   e   información   para   mujeres   29


emprendedoras.   •

Trabajaremos   para   superar   los   estereotipos   de   género   y   potenciaremos   modelos  igualitarios  en  todos  los  ámbitos  y  para  todas  las  edades.  

Desarrollaremos   campañas   preventivas   de   violencia   de   género   entre   jóvenes,   donde  se  potencien  nuevas  masculinidades.  

Crearemos  un  Plan  estratégico  autonómico  contra  la  violencia  de  género.  

Dotaremos  de  más  plazas  la  Casa  de  Acogida  de  mujeres  víctimas  de  violencia   de  género.    

Estableceremos   convenios   con   las   empresas   para   la   inserción   laboral   de   las   víctimas  de  violencia  de  género.  

Pondremos  en  marcha  las  unidades  de  prevención  de  violencia  de  género  en  el   cuerpo  de  policía  local,  potenciando  a  su  vez  el  desarrollo  de  cursos  en  materia   de  violencia  de  género  entre  el  funcionariado  de  la  policia  local.  

Potenciaremos   programas   de   prevención   y   atención   contra   los   matrimonios   forzados  y  la  explotación  sexual.  

Desarrollaremos  una  red  de  asociaciones  de  mujeres,  creando  un  espacio  físico   de   encuentro   donde   las   asociaciones   puedan   compartir   recursos   y   realizar   intercambios   dentro   de   sus   campos   de   acción,   para   fomentar   la   cohesión   femenina  y  el  empoderamiento.  

Dotaremos  de  más  herramientas  a  las  asociaciones  de  mujeres  para  que  puedan   desarrollar  su  labor.  

Desarrollaremos   un   encuentro   anual   de   las   asociaciones   de   mujeres,   donde   puedan  mostrar  a  la  sociedad  su  trabajo  durante  el  año.  

Crearemos   un   espacio   de   encuentro   entre   las   asociaciones   de   mujeres   y     la   Administración,  para  crear  un  cauce  de  entendimiento  y  cooperación.  

Fomentaremos   el   asociacionismo   femenino   para   asegurar   el   empoderamiento   de  la  mujer.  

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CON  LAS  PERSONAS   7) Asociacionismo,  redes  y  voluntariado   8) Salud   9) Educación   10) Servicios  Sociales   11) Discapacidad   12) Pobreza  Cero   __________________________________________________________   1) Asociacionismo,  redes  y  voluntariado   • Garantizaremos   el   derecho   de   la   ciudadanía   organizada   en   asociaciones   cívicas   de   cualquier   ámbito   a   recibir   apoyo   local   para   sus   asociaciones   y   para   el   fomento  de  iniciativas  de  interés  general.     • Promoveremos  la  realización  de  acuerdos  de  colaboración  con  las  asociaciones   ciudadanas,  para  facilitar  el  apoyo  económico  a  programas  específicos  de  estas   asociaciones,   siempre   que   su   contenido   se   considere   de   interés   para   la   ciudadanía.     • Brindaremos  apoyo  técnico  a  la  participación:   - Microcréditos  a  proyectos  de  asociaciones.   - Creación  Local  multifuncional  asociativa.   - Facilitar   los   medios   necesarios   a   las   coordinadoras   y   las   federaciones   de   asociaciones   para   que   puedan   hacer   estudios   y   seguimientos   de   cuestiones   de   interés  general  para  la  ciudad.   •

Fomentaremos   la   participación   ciudadana   como   una   necesidad   para   un   desarrollo   sostenible   y   una   transmisión     de   valores   culturales   de   preservación   del   medioambiente.  

Crearemos  una  plataforma  de  voluntariado    de  Ceuta  encargada  de  desarrollar   las  siguientes  acciones  :   31


- Promoción  y  coordinación  del  voluntariado  social,  cultural  y  medioambiental.   - Escuela  local  de  voluntariado.   - Promoción   y   difusión   de   nuevas   fórmulas   de   voluntariado   y   gestión   del   mismo   a  través  de  las  tecnologías  de  la  información  y  la  comunicación.   - Implicaremos   a   las   entidades   de   acción   social,   voluntariado,   personas   en   cumplimiento  de  prestaciones  sociales  y  usuarios  de  servicios  sociales  en  una   red   de   bancos   de   tiempo   para   la   realización   de   actuaciones   educativas   y   de     donde  la  formación  para  el  empleo  y  la  participación  en  la  red  de  prestaciones   sociales  sea  prioritario.   - Permitiremos   la   implicación   de   todas   las   entidades   con   voluntariado   de   la   ciudad  en  el  desarrollo  y  funcionamiento  de  esta  plataforma.   2) Salud   • Mejoraremos   el   entorno   en   lo   que   atañe   a   la   contaminación,   el   deterioro   ambiental,  las  comunicaciones,  las  zonas  verdes,  los  espacios  de  convivencia  y  de   ocio,  las  zonas  deportivas,  los  espacios  culturales  y  los  lugares  de  esparcimiento   que  ayuden  a  la  recreación  y  a  una  vida  más  saludable.   • Fomentaremos  el  Plan  de  Salud:   - Realizaremos   un   estudio   epidemiológico   de   la   salud-­‐buco   dental   de   la   población  ceutí.   - Desarrollaremos  la  prevención  del  riesgo  cardiovascular   - Pondremos   en   macha   la   Estrategia   sobre   Nutrición,   Actividad   Física   y   prevención  de  la  Obesidad.   - Desarrollaremos  un  programa  para  el  Control  de  la  Tuberculosis   • Crearemos  de  un  centro  de  atención    sexual  para  el  desarrollo  de  un    Programa   de   Educación   Sexual   y   Reproductiva,   donde   se   fomente   la   información,   la   formación  y  el  asesoramiento  en  materia  de  sexualidad,  promoviendo  actitudes   de  naturalidad  ante  la  sexualidad,  actitudes  de  igualdad  y  de  respeto  entre  las   personas,   asociando   está   a   valores   positivos   y   saludables.  Ofreceremos   32


asesoramiento  sexológico  sobre  identidades  sexuales  y  de  género.   • Crearemos  un  hospital  de  corta  y  media  estancia  para  pacientes  psiquiátricos.   3) Educación   • Aumentaremos   la   compensación   por   desplazamiento   para   los   estudiantes   ceutíes   que   no   puedan   desarrollar   en   Ceuta   los   estudios   universitarios   o   de   formación   profesional   de   grado   superior   que   desee,   y   previa   justificación   del   aprovechamiento  académico.     • Reservaremos  terrenos  en  el  planeamiento  urbanístico  para  nuevos  Colegios  e   Institutos  de  Secundaria.     • Crearemos  dos  nuevas  bibliotecas  municipales  y  puntos  de  lectura.     • Ampliaremos   el   horario   de   la   actual   biblioteca   municipal.   En   época   de   exámenes  se  abrirá  durante  24  horas.     • Garantizaremos  el  derecho  a  la  educación  y  a  la  formación  permanente  de  toda   la   ciudadanía   preservando   la   igualdad   de   oportunidades,   prestando   especial   atención  a  los  colectivos  desfavorecidos.   • Ampliaremos   las   plazas   de   educación   infantil,   para   poder   atender   a   todas   las   familias  que  lo  soliciten.   • Promoveremos   la   creación   de   un   Proyecto   de   Ciudad   Educadora   con   participación   de   la   comunidad   educativa,   asociaciones   vecinales,   culturales,   deportivas   de   la   ciudad,   así   como   con   sindicatos,   asociaciones   e   instituciones   educativas  y  culturales.   • Garantizaremos   la   gratuidad   de   los   libros   de   texto   en   todos   los   niveles   de   educación  obligatoria.   • Cooperaremos   con   la   comunidad   educativa   en   el   desarrollo   de   actividades   extraescolares  y  complementarias  que  favorezcan  la  formación  integral  de  todos   los  y  las  jóvenes  en  edad  escolar.   • Promoveremos  la  apertura  de  los  centros  escolares  con  personal  dependiente   de   la   administración   autonómica,   antes   y   después   del   horario   escolar   para   33


facilitar  la  conciliación  de  la  vida  familiar  y  laboral.   • Aprobaremos   programas   municipales   dirigidos   a   incrementar   el   nivel   de   formación  de  las  personas  jóvenes  y  adultas  sin  cualificación  que  contribuyan  a   mejorar    sus  posibilidades  sociales  y  laborales.   • Garantizaremos  plazas  suficientes  en  escuelas  infantiles.   • Campañas  de  control  contra  el  abandono  y  absentismo  escolar.   • Fomentaremos  un  programa  infantil  de  bibliotecas.   • Garantía  de  acceso  a    las  TICs:  a  través  de  la  habilitación  de  “Ciber  Espacios”  en   todas  las  barriadas  de  nuestra  ciudad.   • Ampliaremos   las   becas   para   material   escolar   y   realización   de   otra   formación   complementaria.  (Idiomas,  música,  informática...)   4) Servicios  sociales   • Crearemos   el   Consejo   Sectorial   de   Servicios   Sociales   (integrado   por   políticos,   funcionarios,  entidades  sociales  y  ciudadanía).   • Diversificaremos  los  canales  de  atención,  contemplando  la  diversidad  de  perfiles   de  usuarios/as:    

 

- Crear   un   sistema   multicanal   integrado   de   atención   social   (atención   presencial  +  telefónica  +  on-­‐line).     - Pondremos   en   valor   de   las   entidades   de   acción   social   como   red   social   colaboradora.   • Reduciremos   al   máximo   el   tiempo   de   espera   para   acceder   a   la   atención   y   potenciar  la  agilidad  de  las  respuestas.  Evitaremos  las  listas  de  espera.   • Daremos   difusión   a   través   de   diversos   medios   (folletos,   campañas,   etc..)   de   todas  las  prestaciones    y  programas  que  ofrecen  los  servicios  sociales   • Crearemos   una   Unidad   itinerante   de   especial   interés   para   situaciones   de   emergencia.   34


• Crearemos   un   modelo   mucho   menos   burocratizado     y   más   sensible   y   eficaz   con   los  problemas  de  las  personas.   • Ofreceremos   una   cartera   de   servicios   básicos   a   las   personas   usuarias   de   los   servicios  con  expresión  de  todos  los  recursos  y  de  derechos  y  obligaciones  de  los   mismos.     • Desarrollaremos   acciones   y   campañas   de   detección   de   situaciones   de   riesgo   para  ofrecer  apoyos  sociales  con  carácter  preventivo.   • Desarrollaremos   programas   socioeducativos   que   prioricen   la   inclusión   y   autonomía   personal,   vinculados   a   los   diversas   prestaciones   y   recursos,   facilitando  el  seguimiento  de  las  personas  usuarias.   • Crearemos   un   canal   específico   de   comunicación   y   colaboración   ínter   administrativa   con   el   IMSERSO,   INGESA,   Educación,   Cuerpos   de   seguridad,   Oficina   de   extranjeros,   Administración   de   Justicia,   y   penitenciaria   de   la   ciudad.   Desarrollo  de  acciones  conjuntas.   • Crearemos   una  red   de   entidades   sociales   colaboradoras  (ONGs  y  entidades  de   acción  social)  para  hacerlos  igualmente  partícipes  en  el  desarrollo  de  programas,   protocolos   e   intervenciones.   Pondremos   en   valor   su   trabajo   y   el   de   sus   profesionales  y  lo  integraremos  en  sistema  público  dotándolo  de  mayor  y  mejor   cobertura  y  sostenibilidad.   • Colaboraremos   con   otros   agentes   sociales   (Movimiento   vecinal,   colegios   profesionales,   empresas,   sindicatos)   desarrollando   convenios   de   colaboración   con  los  mismos  de  cara  a  su  intervención  en  diferentes  programas  y  servicios.   • Reorganizaremos   integralmente   la   organización   de   los   servicios   sociales.   Creación   de   equipos   multidisciplinares   más   dinámicos   y   versátiles   en   la   resolución  de  los  casos.     • Protocolarizaremos   todos   los   programas   y   e   intervenciones.   Dotaremos   de   sistemas   y   herramientas   informáticas   más   eficaces   que   permitan   reducir   el   trabajo  administrativo.   • Reforzaremos  la  formación  continua  a  profesionales  de  los  servicios  sociales  y     35


entidades   colaboradoras.   Crearemos   un   banco   de   buenas   prácticas   desde   donde  compartir  experiencias.   • Eliminaremos  el  clientelismo:  Daremos  más  autonomía  y  valor  a  las  decisiones   de  los/as  técnicos/as  y  desvincularlas    de  cualquier  decisión  política.   • Evaluaremos   interna   y   externamente   la   calidad   de   los   servicios   sociales   y   haremos   públicos   los   resultados   generales   como   instrumento   para   su   optimización  y  estímulo.   • Crearemos   una   Fundación   Tutelar   que   proteja   y   defienda   los   intereses   de   las   personas  con  falta  de  capacidad  y  sin  familiares  con  medios.     • Habilitaremos   asociaciones   de   vecinos   y   vecinas   de   espacios   para   la   realización   de  programas  sociales  y  socioeducativos.   • Crearemos   un   Centro   Integral   para   la   Discapacidad   (residencia,   centro   de   día,   centro  de  formación  y  ocupacional  especial   • Crearemos  un  Centro  Polifuncional  para  entidades  de  acción  social.   • Crearemos  una  Red  de  Alojamiento  y  acogida  social.   5) Discapacidad   • Pondremos  en  valor  la  ordenanza  de  Accesibilidad:  Potenciaremos  los  trabajos   de  la  Comisión  de  accesibilidad  dentro  de  sectorial  de  servicios  sociales.   • Ejecutaremos  promociones  de  vivienda  pública,  con  especial  observación  en  el   cumplimiento  del  porcentaje  de  vivienda  adaptada,  tanto  en  régimen  de  alquiler   como  en  régimen  de  venta.   • Reforzaremos   las   subvenciones   e   incentivos   para   la   adaptación   de   los   edificios   y   las  viviendas  de  personas  con  discapacidad  física  o  sensorial.     • Crearemos  en  OBIMACE  brigadas  específicas  para  la  mejora  de  las  condiciones   de  las  viviendas  de  personas  con  escasos  recursos.   • Bonificaremos   tributos   locales   a   las   empresas   privadas   de   construcción   y   servicios  que  realicen  servicios  de  reparación    gratuitos  en  viviendas  censadas.   • Exigiremos   la   accesibilidad   en   todos   los   transportes   urbanos   colectivos.   36


Concederemos  más  licencias  para  taxis  adaptados  y  ayudas  para  los  que  desean   adquirir  vehículos  adaptados.   • Garantizaremos  la  accesibilidad  total  a  los  medios  de  transporte  que  comunican   la  Ciudad  Autónoma  con  el  exterior.  (Ferry  y  Helicóptero).   • Exigiremos   los   requisitos   establecidos   en   ordenanza   de   accesibilidad   como   condición  para  otorgamiento  de  licencia  de  establecimientos  públicos.   • Favoreceremos  la  implantación  de  medidas  específicas  de  accesibilidad  para  las   discapacidades   físicas   y   sensoriales   (visual   y/o   auditiva).   Incorporaremos   elementos   de   accesibilidad   visual   y/o   auditiva   en   el   entorno   urbanístico   (semáforos   acústicos   y   lumínicos,   señalización   de   paradas   de   autobús,   etc.)   y   elementos  facilitadores  del  acceso  a  la  información  (intérpretes  en  los  centros   de  salud,  subtítulos  en  los  cines  convencionales,  etc.).   • Garantizaremos   el   cumplimiento   efectivo   del   porcentaje   de   empleabilidad   establecido  legalmente  para  personas  con  discapacidad  en  el  sector  público.   • Exigiremos   un   porcentaje   de   5%   en   la   contratación   de   personas   con   discapacidad   en   todos   las     empresas   y   entidades   privadas   con   concesiones   y   convenios  con  la  Ciudad  Autónoma  de  Ceuta.     • Haremos  efectivo  el  Real  Decreto  870/2007,  de  2  de  julio,  por  el  que  se  regula  el   programa   de   empleo   con   apoyo   como   medida   de   fomento   de   empleo   de   personas  con  discapacidad  en  el  mercado  ordinario  de  trabajo,  así  facilitaremos   el  acceso  y  desempeño  del  puesto  laboral  de  las  personas  con  discapacidad.   • Promoveremos   programas   de   sensibilización   y   concienciación   a   empresarios/as   para  eliminar  las  resistencias  a  la  hora  de  contratar  a  personas  con  discapacidad.   A  través  de  estos  programas  de  sensibilización,  fomentaremos  la  empleabilidad   de   las   personas   con   discapacidad   en   el   ámbito   privado   y   crearemos   ventajas   fiscales  locales  a  las  empresas  que  cuenten  en  su  plantilla  con  más  de  un  5%  de   personas  con  discapacidad.   • Fomentaremos   el   autoempleo   en   las   personas   con   discapacidad,   a   través   de   ayudas  y  subvenciones.   37


• Desarrollaremos   Servicios   de   Promoción   de   la   Autonomía   Personal   para   personas   con   discapacidad   (física,   intelectual   y   sensorial)   que   faciliten   la   autonomía  e  independencia  personal  en  el  desempeño  de  las  actividades  básicas   de  la  vida  cotidiana.   • Crearemos   un   Centro   Integral   de   Atención   a   Personas   con   Discapacidad   (residencia,   centro   de   día,   pisos   tutelados,   centro   de   formación   y   ocupacional   especial)    que  cuenten  en  su  gestión  con  la  participación  de  todas  las  entidades   de  acción  social  que  trabajen  con  discapacidad.  Refuerzo  y  especialización  de  los   servicios   disponibles   (ayuda   a   domicilio,   respiro   familiar,   ocio)   dotándolo   de   la   calidad  necesaria.   • Crearemos   una   Fundación   tutelar   que   garantice   los   derechos,   la   protección   y   bienestar  de  las  personas  en  situación  de  incapacidad.   • Crearemos   la   Unidad   de   Salud   Mental   de   Crónicos   de   acuerdo   con   el   Plan   Nacional  de  salud  mental:     - Creación  del  servicio  de  cuidados  paliativos  público.   - Creación   de   programa   cultural   y   de   ocio   (tanto   en   el   exterior   como   en   el   hogar)  para  personas  con  alto  y  medio  nivel  de  dependencia.  Consolidación   de  un  servicio  especifico  para  garantizar  la  presencia  de  estas  personas  en  los   diversos  eventos  culturales,  de  ocio    o  deportivos  de  la  ciudad.   • Fomentaremos   iniciativas   de   sensibilización   social   y   concienciación   sobre   la   realidad   de   las   personas   con   discapacidad   en   nuestra   ciudad,   que   eviten   el   desconocimiento  y  la  estigmatización  que  aún  existe  en  la  sociedad  y  que  genera   situaciones   de   discriminación.   Contaremos   en   su   desarrollo   con   todas   las   entidades  que  trabajan  con  la  discapacidad.   6) Pobreza  Cero   • Desarrollaremos  un  nuevo  Plan  Integral  Contra  la  Pobreza  y  de  Inclusión  de  la   Ciudad   de   Ceuta,   concebido   a   medio   plazo,   con   identificación   de   los   38


objetivos   e   indicadores   claros,   con   un   seguimiento   eficiente,   y   en   el   que   la   implicación   de   las   Administraciones   públicas,   los   agentes   sociales   (empresarios/as   y   sindicatos),     las   entidades   de   acción   social,   tejido   asociativo   vecinal,  sea  prioritario.     • Incrementaremos    los  límites  máximos  de  todas  las  prestaciones.   • Suavizaremos  los  requisitos  del  IMIS  para  su  obtención.   • Fomentaremos  sistemas  que  dignifiquen  la  adquisición  de  productos  de  primera   necesidad,  humanizando  los  Servicios  Sociales  para  alejarlos  de  la  beneficencia.   • Reforzaremos   la   formación   y   la   prestación   de   servicios   sociales     como   puntos   esenciales  en  los  planes  individuales  durante  su  percepción.   • Garantizaremos   el   cobro   del   mismo   no   más   tarde   del   segundo   día   hábil   del   mes.  (Convenio  con  entidades  bancarias  para  asegurar  el  mismo)   • Crearemos   de   programa   de   microcrédito   social   para   cubrir   necesidades   no   contempladas   o   no   cubiertas   por   las   prestaciones   sociales   a     familias   en   situación  de  pobreza.   • Elaboraremos   por   los   Servicios   Sociales   de   un   censo   de   viviendas   en   situación   de  exclusión.   • Crearemos  en  OBIMACE  divisiones  específicas  para  la  mejora  de  las  condiciones   de  las  viviendas  de  personas  con  escasos  recursos.   • Bonificaremos   tributos   locales     a   las   empresas     privadas   de   construcción   y   servicios  que  realicen  servicios  de  reparación    gratuitos  en  viviendas  censadas.   • Gestionaremos   sostenible   del   nuevo   recurso   de   alojamiento   de   urgencia   evitando  la  saturación  del  mismo  y  en  previsión  de  situaciones  de  emergencia.   (Periodo   de   estancia   máxima   y   trabajo   por   objetivos   del   servicio   de   alojamiento   alternativo  y  reincorporación  social  durante  las  estancias)   • Impulsaremos  del  alojamiento  alternativo  a  través  de  una  Comisión  de  Vivienda   más  eficaz  y  solidaria:   - Incorporaremos   en   todas   las   Promociones   públicas   o   semipúblicas     de   39


vivienda   un   porcentaje   mínimo   de   un   10%   de   inmuebles   en   régimen   de   alquiler  social.   - Ventajas  fiscales  para  inmobiliarias  y  promotoras  que  destinen  un  porcentaje   de  sus  promociones  al  alquiler  social.   - Creación  de    censo  de  viviendas  en  alquiler  social(Integrándolas  en  la  Agencia   pública   del   alquiler)ofreciendo   ventajas   a   los   arrendadores:   (Seguro   de   desperfectos   e   impago),   Bonificaciones     y   ventajas   tributarias   y   de   servicios   públicos  locales.     - Acogida  en  viviendas  de  particulares  habitadas:  Ampliar  la  oferta  de  recursos,   favoreciendo  a  su  vez  a  otras  personas,  ofreciéndole    las    mismas  ventajas  del   alquiler   social   a   personas   que   deseen   alquilar   habitaciones   a   determinadas   personas.   • Desarrolloaremos   programas   socioeducativos   en   todas   las   barriadas   con   especial   incidencia   en   aquellas   con   presencia   de   población   en   riesgo   de   exclusión:  En  materia  de  higiene  personal,  del  hogar  y    del  entorno.  En  materia   de   alimentación,   de     drogodependencias,   salud     mental,   en   educación   sexual   y   planificación  familiar.   • Desarrollaremos    un  programa  de  salud  dental  para  población  en  situación  de   pobreza,  y  puesta  en  marcha  de  campañas  periódicas  en  las  barriadas.   • Lucharemos   contra   el   analfabetismo,   para   aumentar   las   oportunidades   de   inserción  en  el  mercado  laboral.    

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PROGRAMA ELECTORAL