Au fil de l’eau, La lettre d’une élue d’Ile de France* * ce nom désigne la langue de terre délimitée par la Marne, l’Oise et la Seine
ANNIVERSAIRES ET AVENIR
La Lettre de Christine FREY Conseillère régionale d’Ile de France Conseillère du 3ème arrondissement de Paris
Décidément, 2011 est une année d’anniversaires symboliques : 30 ans depuis le 10 mai 1981, 10 ans depuis le 18 mars 2001, arrivée de Bertrand DELANOË à l’Hôtel de Ville de Paris. Fêter des anniversaires n’est pas une fin en soi, même si cela permet de raviver des moments de forte espérance et d’intense joie collective. Ces dates d’anniversaire ont aussi leur importance à travers l’occasion qu’elles offrent de dresser un bilan de l’action conduite dans la période écoulée. Les 10 ans de la Gauche à Paris ont ainsi donné lieu à un rappel des mutations profondes de la gouvernance de cette ville et à un retour sur le nouveau visage de la Capitale dans de nombreux
domaines, illustrant ainsi la réalité du changement d’ère annoncé en 2001. L’objet de cette lettre est, plus modestement, un an après les élections régionales, d’informer. Informer des principales actions du Conseil Régional au cours de ces douze derniers mois. On le constatera : ils ont vu le lancement d’axes majeurs de la politique régionale et ont été riches en engagements déterminés et volontaristes pour l’avenir, à commencer par le budget 2011, reflet du bouclier social auquel les franciliens ont apporté leurs suffrages. C.F.
BUDGET RÉGIONAL 2011 (dépenses en M€)
Transports Divers (loisirs, sports, citoyenneté, fonctionnement de l’institution, dette)
Social / Santé / Culture
Lycées
Logement
Formation pro / Apprentissage
Environnement / Energie
Enseignement Sup / Recherche / Développement économique / Emploi
Le blog de Christine FREY : http://un-quartier-du-monde.blogspot.com
LE CONSEIL RÉGIONAL AU TRAVAIL
D
epuis sa réélection en mars 2010, le Conseil Régional a adopté de nombreux « rapports cadres » ou délibérations posant les axes des politiques régionales les plus importantes. Ci-dessous certaines de ces décisions, illustrées par quelques exemples d’actions concrètes.
Bouclier social en direction des jeunes
Dés sa première séance, le Conseil régional a voté une aide à l’acquisition d’une mutuelle pour 50 000 étudiants boursiers, un Pass contraception pour les lycéens
en classe de seconde, CFA ou formations sanitaires et sociales, et une aide à l’acquisition du permis B nécessaire à un projet professionnel.
Ethique et transparence financières
Seront désormais prises en compte des données précises sur la situation des établissements bancaires et de leurs filiales,
avec lesquels travaille la Région, dans les Etats dits « paradis fiscaux ».
Enseignement supérieur et recherche
Quatre cibles ont été dégagées pour l’action régionale : - les conditions de vie et d’étude des étudiants (logement, bourses, création de « maisons de l’étudiant », modernisation des bibliothèques, aide à la mobilité internationale) - l’emploi scientifique : financement amplifié d’allocations doctorales, dispositifs
d’incitation des entreprises à l’embauche de jeunes docteurs,… - la recherche : élargissement de la politique des DIM* à de nouvelles thématiques, renforcement des laboratoires en tant que structures fondamentales de la recherche, appui aux sciences humaines et sociales - le dialogue sciences-société : poursuite de l’engagement régional en faveur de la culture scientifique et citoyenne.
Programme pour la réussite et l’égalité des lycéens et lycéennes.
Le Conseil régional s’engage pour le maintien de la gratuité des manuels scolaires dans les lycées, la promotion de l’égalité entre les filles et les garçons, le rééquilibrage territorial des formations et équipements, le soutien aux élèves défavorisés sur les plans social et culturel, l’accessibilité des bâtiments aux élèves
handicapés, le développement d’internats de proximité, l’expérimentation d’une tarification de la restauration au quotient familial.
Etats généraux de la conversion écologique et sociale
Ces états généraux qui réuniront entreprises et acteurs concernés (territoires, associations, syndicats) devront dessiner un nouveau modèle de développement pour l’Ile-de-France intégrant « haute qualité sociale », approche environne-
mentale et efficacité économique, au sein de filières d’activités ciblées (transports, bâtiment, tourisme, agriculture).
(Rappel : en IDF : ▪ 40 % des acteurs de la recherche publique ▪ 600 000 étudiants ▪ 25 % des universités françaises.) *DIM : domaines d’intérêt majeur
Développement économique et emploi
Plus que jamais le rôle de la Région est déterminant pour préserver le tissu industriel, soutenir la R&D et les secteurs émergents et accompagner les Franciliens dans leurs parcours professionnels. Dans ce cadre, 3 délibérations ont été soumises à l’assemblée portant sur la stratégie régionale d’innovation, un « plan priorité PME » comprenant une batterie de mesures allant d’une meil-
leure information des entreprises à un renforcement des instruments de financement en leur direction, la mise en œuvre d’une nouvelle politique de « continuité professionnelle » en vue d’accompagner les salariés exposés au risque de déqualification, de sécuriser leur parcours et de leur offrir capacité de mobilité, adaptation de leurs compétences, promotion sociale et professionnelle.
Logement
Trois axes principaux de l’intervention régionale ont été définis : - le développement massif d’une offre de logements sociaux de qualité (rappel de l’objectif du SDRIF* : 30% de logements sociaux en IDF) - un programme de rénovation thermi-
que pour lutter contre la précarité énergétique - le soutien aux copropriétés les plus dégradées.
*SDRIF : schéma directeur de la Région IDF
Logement : près de 90% des logements sociaux et très sociaux ont fait l’objet d’une aide régionale ; près de 37% sont dans des communes ou arrondissements ayant moins de 20% de logements sociaux
Mieux connaître les politiques régionales : PAC, NQU, mais encore ? Ce dispositif, novateur et central de la politique culturelle du Conseil régional, soutient des projets artistiques territoriaux, pour une durée donnée, élaborés avec des artistes tous champs confondus du spectacle vivant.
Né dans le contexte des difficultés incarnées par la crise des intermittents, cet effort régional influe sur la pérennisation et le développement de l’emploi artistique et culturel francilien.
Il s’agit de l’’accompagnement de projets urbains innovants et exemplaires au regard des priorités définies pour l’aménagement francilien : logements mais aussi équipements, emplois, espaces publics, qualité du cadre de vie, développement durable, apport du nouveau quartier à la ville « qu’il sert et qui le sert », gouvernance associant les habitants. Les projets
retenus bénéficient d’une aide financière mais aussi d’un accompagnement de leur démarche. A Paris, deux projets parmi les 18 lauréats à ce jour : « Claude Bernard-Mac Donald » dans le 19ème et « Clichy-Batignolles » dans le 17ème, les deux totalisant plus de 4 500 logements.
En savoir plus sur l’actualité régionale : http://www.iledefrance.fr/
PAC Permanence Artistique et Culturelle
NQU Nouveaux Quartiers Urbains
MES RESPONSABILITÉS À LA RÉGION • Vice-Présidente de la commission de l’aménagement du territoire, de la coopération interrégionale et des contrats ruraux ; • Membre de la commission de l’enseignement supérieur et de la recherche ; • Vice-Présidente du Festival d’Ile-de-France ; • Représentante de la Région dans les conseils d’administration de nombreux organismes (Universités, SAERP, Semapa, Comité Régional du Tourisme, Lycées et Centres de Formation des Apprentis).
Extraits de mes interventions Lors de l’inauguration de 47 logements sociaux dans le 11e arrondissement (mai 2010) : « Depuis 2004, ce sont 100 logements par jour qui ont été financés (…) alors que cette compétence n’échoit pas explicitement à la collectivité régionale ».
pour la simple raison qu’il ne s’accorde pas à l’orientation politique nationale en matière d’enseignement supérieur et de recherche. Je ne vous étonnerai pas en affirmant que c’est pour cette même raison que le groupe socialiste soutient unanimement votre délibération ».
A l’ouverture de la conférence de l’APGL sur les familles homoparentales en Europe, soutenue par la Région (septembre 2010) : « A l’heure où les discriminations perdurent dans notre pays à l’égard des familles homoparentales et des homosexuels qui souhaitent devenir parents, il nous est apparu tout à la fois d’une grande portée symbolique et d’une véritable efficacité pour faire bouger les lignes, qu’une telle conférence se tienne à Paris, au cœur de la région Capitale ».
En Conseil régional, lors du vote du chapitre « aménagement du territoire » du budget 2011 (décembre 2010) : « Nous apportons tout notre soutien au Président de la Région dans son combat pour faire enfin prévaloir le SDRIF et aboutir à un projet de transport cohérent en Ile-de-France : une solution Arc Express nourrie par les débats publics qui permette de lier étroitement les principes qui sont les nôtres en matière d‘aménagement du territoire - recherche de la métropole compacte et durable, lutte contre l‘étalement urbain et les inégalités territoriales - et une politique des transports répondant aux attentes des Franciliens. »
En Conseil régional, lors du vote du rapport-cadre « Enseignement supérieur et Recherche » (novembre 2010) « Pour résumer, on vous demande Madame la Vice-Présidente, de revoir votre rapport
La mobilisation des élus régionaux socialistes Répondant à l’appel du collectif « Stop au Pétrole de schiste 77 », de nombreux élus socialistes se sont retrouvés à Doue, parmi les 2 000 personnes mobilisées le 5 mars, pour exiger un moratoire sur l’exploration, commencée sans la moindre concertation avec élus et habitants des zones concernées. Un vœu v u avait été
voté en ce sens en séance le 10 février par les groupes politiques de la majorité (pour le lire : http://www.psidf.com/ seanceseance-plenierepleniere-dudu-1010-fevrierfevrier-lala-majoritemajoritedu-conseil-regional-demande-unmoratoiremoratoire-durgencedurgence-sursur-lexplorationlexploration-dudupet rol e - de - schist e - en - ile - de - france 2565.html ).
Les élus socialistes se sont également fortement mobilisés au côté de la communauté hospitalière contre les fermetures programmées par l’ARS (Agence Régionale de Santé) du Centre de chirurgie cardiaque de l’Hôpital Henri Mondor à
Créteil et du service de radiothérapie de l’Hôpital d’Argenteuil. L’ARS semble avoir reconsidéré en grande partie sa position mais les élus resteront vigilants pour que soit garantie aux Franciliens l’égalité d’accès aux soins sur tout le territoire.
PARIS ET LA REGION IDF : « UN DESTIN LIÉ » ! Questions à Anne HIDALGO, Première adjointe au Maire de Paris en charge de l’urbanisme et de l’architecture, conseillère régionale d’Ile-de-France Plus de 10% du territoire parisien est actuellement en transformation urbaine. Comment la coopération et les solidarités Région/Ville se manifestentnifestent-elles concrètement dans ce domaine ? D’abord ce programme de transformation des quartiers de Paris entre pleinement dans le cadre du Schéma directeur d’aménagement de la région (« SDRIF ») : rééquilibrage des emplois à l’est, développement des transports en commun, construction d’une ville dense et durable, effort sans précédent porté sur le logement. Dans la mise en œuvre concrète, la Région est un partenaire précieux pour la Ville de Paris. Nous définissons certains projets structurants ensemble et nous les co-finançons : le meilleur exemple est le prolongement du tramway T3, à l’est et au nord, pour desservir les quartiers populaires. Le Gouvernement n’a pas voulu donner le moindre centime. C’est la Ville et la Région qui financent intégralement ce mode de transport moderne et convivial, qui sert aux Parisiens mais aussi à tous les habitants des communes limitrophes qui doivent se déplacer dans et autour de Paris. Notre programme d’action avec la Région est vaste : il porte sur l’université (universités Paris 7 et Paris 1), la recherche (Institut de la Vision), l’aide aux jeunes entreprises par le biais des pépinières d’entreprises (2 projets en cours à Paris), la culture (la Gaité Lyrique dans votre arrondissement), les espaces verts (jardins d’Eole), et bien sûr le financement du logement social, notre priorité. Les projets de rocades de transport d’Arc Express (projet régional) et du « Grand Huit » (projet de l’Etat) portaient principalement sur la desserte de territoires non parisiens. Et pourtant la Ville s’est beaucoup investie dans le débat public. Quels sont les enjeux pour les Parisiens et les Parisiennes ? Les transports en commun dans Paris connaissent déjà, sur certaines lignes, une réelle saturation. Dans le système centralisé actuel, toutes les lignes convergeant vers Paris, quasiment
tous les déplacements de banlieue à banlieue doivent passer par Paris. Avec des transports efficaces en rocade autour de Paris, ces usagers pourront se rendre là où ils le souhaitent sans transiter par notre ville. Les trajets directs, hors Paris, allègeront d’autant les trajets dans Paris. Les Parisiens et les Parisiennes ont donc un intérêt très direct à soutenir les rocades autour de leur ville. Au-delà de cela, tout ce qui ira dans le sens de l’amélioration des conditions de fonctionnement et de la qualité de vie dans la métropole, ne peut qu’être bénéfique pour Paris. Le dynamisme de Paris, celui de la métropole parisienne et de la Région vont de pair. Paris Métropole regroupe aujourd’hui 177 collectivités locales franciliennes. N’y aa-t-il pas concurrence avec la Région ? Quels sont les apports de cette nouvelle institution ? Les principaux enjeux du 21è siècle ne pourront être résolus que s’ils sont abordés à l’échelle de la métropole : c’est vrai de la question du logement, de l’emploi, du développement durable. Sur ces sujets, la Région agit mais elle n’agit pas seule : les communes et les intercommunalités (NDLR : les structures associant plusieurs communes) jouent un rôle très important. Elles doivent donc se regrouper pour atteindre la masse et la taille critiques pour prendre les bonnes décisions à la bonne échelle. Ce processus se fait avec la Région et avec les départements d’ailleurs et pas sans eux. Dans Paris Métropole, on trouve des communes et des intercommunalités essentiellement mais aussi la Région et les départements franciliens. Il n’y a donc pas concurrence mais complémentarité. Il fallait un lieu dans lequel les collectivités locales puissent commencer à échanger et à prendre conscience qu’elles ont destin lié. Cette prise de conscience est désormais acquise. Reste à inventer les nouvelles formes de gouvernance qui permettront de bien organiser les responsabilités des uns et des autres. C’est la tâche qui est devant nous.
ET LE TROISIÈME ? Les politiques régionales se déclinent aussi dans notre arrondissement !
Réhabilitation de 7 logements sociaux
Greta Tertiaire Lycée Turgot Sécurisation Lycées Turgot et l’Abbé Grégoire
CFA du CNAM Participation financière au Forum de l’emploi et des métiers de l’hôtellerie et de la restauration
Restauration de la Gaîté Lyrique Réorganisation de la bibliothèque centrale
Réhabilitation du FIT (accueil, hébergement, insertion de jeunes femmes)
Soutien aux projets d’associations LGBT Soutien aux activités d’ELCS (Elus locaux contre le Sida)
Soutien aux actions d’animation et de structuration du réseau ANAP (Ass. pour le maintien d’une agriculture paysanne)
Et aussi : aide à la rénovation de plusieurs copropriétés dégradées, soutien à des projets artistiques dans le cadre de la « Permanence artistique et culturelle »,
à des projets innovants en matière de TIC et de développement numérique, …
Soutien sans faille des élus socialistes à Jean-Paul Huchon Les élus socialistes ont pris connaissance de la décision du Conseil Constitutionnel, rendue publique ce jour, de renvoyer au Conseil d’Etat l’appréciation sur le fond, du recours déposé par un militant UMP en décembre dernier. Alors que la Région avance, et que de nombreux projets clés pour les franciliens aboutissent, le Groupe socialiste veut rappeler combien l’action
du président Huchon est particulièrement déterminante dans leur mise en œuvre. Le Groupe socialiste souhaite continuer à transformer les engagements de la mandature dans le calme et la sérénité que méritent les franciliens.