Misiunea de observare a alegerilor pentru funcția de Președinte al Republicii Moldova din 30 octombrie 2016
RAPORT FINAL
27
tate prin care a aprobat lista secțiilor de votare propuse pentru a fi deschise. Consecutiv, la 27 septembrie 2016, CEC, urmat de CECE Chișinău, au adoptat Hotărâri cu privire la constituirea secțiilor de votare în străinătate, în număr de 100. În cadrul alegerilor parlamentare din 30 noiembrie 2014 au fost create 95 de SV în străinătate. MOA Promo-LEX a salutat majorarea numărului de SV deschise peste hotarele RM, însă a considerat că acestea sunt insuficiente și a venit cu propuneri de suplinire a acestora9. Cu regret, deşi concluziile Misiunii s-au adeverit, în special, pe parcursul celui de al doilea tur de scrutin, nu s-a ținut însă cont de ele. Până la 4 octombrie 2016, respectând prevederile Codului electoral și ale Programului calendaristic, CECE au adoptat hotărâri prin care au constituit BESV pentru desfășurarea alegerilor pentru funcția de Președinte al RM din data de 30 octombrie 2016. În ceea ce privește alegerea organelor de conducere ale CECE, Misiunea a constatat că din 1981 de BESV – 946 au adoptat cu întârziere decizia cu privire la alegerea organelor de conducere. Componența nominală a BESV a fost modificată în cel puțin 1214 cazuri. Componența numerică a BESV a fost modificată în 29 cazuri, toate fiind adoptate de CECE Chișinău. În perioada activității BESV, Misiunea de observare Promo-LEX a verificat telefonic aflarea la locul de muncă a membrului degrevat al BESV. SV au fost apelate de 3 ori, metodologia presupunând utilizarea pasului 10. Din totalul de 1981 de SV, 207 SV au fost contactate la primul apel, la al doilea – 196 SV și, respectiv, 213 SV – la al treilea apel. Ca și la alegerile precedente, constatăm, că peste 60% din SV apelate nu au răspuns. Inactivitatea organelor electorale lezează dreptul constituțional al alegătorilor de a se verifica în listele electorale, de a solicita certificat cu drept de vot, de a depune o cerere de votare la locul aflării10. Implicarea funcționarilor electorali în activități de agitație. MOA Promo-LEX atenționează că persistă practica implicării funcționarilor electorali în activități de agitație electorală. Observatorii au raportat cel puțin 5 activități ilegale de acest gen. La data de 14 octombrie 2016, Anatolie Perju, membrul BESV nr. 2 din or. Cahul, a făcut agitație în favoare candidatului Maia Sandu (PPPAS). La 19 octombrie 2016, în s. Cogâlniceni (r. Rezina) președintele BESV nr. 5 Rezina, Tatiana Batistă a făcut agitație în favoarea candidatului Marian Lupu (PDM). La data de 3 şi 4 noiembrie 2016, membrul BESV nr. 5 din or. Cimișlia, Svetlana Bulat, distribuind alegătorilor invitații de participare la votare, făcea agitație în favoarea lui Igor Dodon (PPPSRM). Președintele BESV nr. 10 din s. Boghiceni (r. Hîncești) a făcut agitație electorală indirectă în incinta BESV prin expunerea în birou a pliantelor concurentului electoral Maia Sandu. La 8 noiembrie 2016, în s. Cotul-Morii (r. Hîncești), secretara Consiliului Local, care a fost și președinte al BESV nr. 29, a făcut agitație electorala indirectă prin păstrarea la vedere în biroul de la Primărie a pliantelor candidatei Maia Sandu.
II.4. Contestații și sesizări Contestații. În perioada ambelor tururi de scrutin, 1 octombrie – 11 noiembrie 2016, candidații electorali au depus la CEC 40 de contestații. A mai fost înregistrată 1 contestație din partea deputatului Vladimir Voronin, 1 contestație din partea unui alegător și 1 petiție colectivă. Ulterior zilei celui de-al doilea tur de scrutin, au fost depuse alte 9 contestații. 9 Pentru detalii a se vedea Raportul nr.3 MOA Promo-LEX: https://promolex.md/3534-raportul-nr-3-misiunea-deobservare-a-alegerilor-pentru-functia-de-presedinte-al-republicii-moldova-din-30-octombrie-2016-2/ 10 Pentru detalii a se vedea Rapoartele nr.4, 5 MOA Promo-LEX: https://promolex.md/3706-raportul-nr-4-misiuneade-observare-a-alegerilor-pentru-functia-de-presedinte-al-republicii-moldova-din-30-octombrie-2016/; https:// promolex.md/4012-raportul-nr-5-misiunea-de-observare-a-alegerilor-pentru-functia-de-presedinte-al-republicii-moldova-din-30-octombrie-2016/