Raportti: Euroopan huumausainetilanne vuoteen 2022 asti

ON TÄRKEÄÄ HUOMATA, ETTÄ USEIMMAT NIISTÄ, JOILLA ON HUUMEONGELMA, KÄYTTÄVÄT ERILAISIA AINEITA”

2020 ilmoitetuista kuolemaan johtaneista yliannostuksista. On tärkeää huomata, että useimmat niistä, joilla on huumeongelma, käyttävät erilaisia aineita. Myös huumeidenkäyttötavat ovat huomattavasti monimutkaisempia, ja lääkevalmisteet, valvomattomat uudet psykoaktiiviset aineet sekä ketamiinin, GBL:n ja GBH:n kaltaiset aineet liittyvät nykyään huumeongelmiin joissakin maissa tai tietyissä ryhmissä.

Vuoden 2022 Euroopan huumeraportti perustuu viimeisimpiin saatavilla oleviin tietoihin. Niistä saadaan yleiskuva Eurooppaan vaikuttavista uusista huumekysymyksistä. Tässä esitetään analyysi tämänhetkisestä tilanteesta sekamuotoisen menetelmän perusteella, jossa hyödynnetään useista rutiininomaisista ja täydentävistä lähteistä saatuja tietoja. Siinä myös korostetaan joitakin kehityssuuntia, joilla voi olla merkittäviä vaikutuksia huumepolitiikkaan ja alan toimijoihin Euroopassa.

Yleinen arviointimme on, että huumeiden saatavuus ja käyttö on yleistä kaikkialla Euroopan unionissa, vaikka maiden välillä onkin huomattavia eroja. Arviolta 83,4 miljoonaa aikuista (15–64-vuotiasta) Euroopan unionissa eli 29 prosenttia aikuisista (15–64-vuotiaista) on käyttänyt jotakin laitonta huumausainetta. Käytöstä ilmoittaneiden miesten (50,5 miljoonaa) määrä on suurempi kuinnaisten (33 miljoonaa). Kannabis on edelleen eniten käytetty aine. Viime vuonna sen käytöstä ilmoitti yli 22 miljoonaa eurooppalaista aikuista. Stimulantit ovat toiseksi yleisimmin ilmoitettu luokka. Viime vuonna arviolta 3,5 miljoonaa aikuista käytti kokaiinia, 2,6 miljoonaa MDMA:ta ja 2 miljoonaa amfetamiinia. Viime vuonna noin miljoona eurooppalaista käytti heroiinia tai muuta laitonta opioidia. Vaikka opioidien käyttö on vähäisempää kuin muiden huumeiden, opioidien käytön osuus laittomiin huumeisiin liittyvistä haitoista on edelleen suurin. Tästäon osoituksena opioidien esiintyminen usein yhdessä muiden aineiden kanssa. Opioideja havaittiin noin kolmessa neljäsosassa Euroopan unionissa vuonna

Monimutkaisuus näkyy siinä, että tiedämme entistä paremmin, että huumeiden käyttö on osa tai vaikeuttaa monien tämän päivän polttavimpien terveydellisten ja sosiaalisten kysymysten käsittelyä. Näitä ongelmia ovat mielenterveysongelmat ja itsensä vahingoittaminen, asunnottomuus, nuorisorikollisuus sekä haavoittuvassa asemassa olevien henkilöiden ja yhteisöjen hyväksikäyttö.

Globalisaatio vauhdittaa edelleen innovointia huumekaupassa ja -tuotannossa

Euroopassa havaitsemiemme huumeongelmien taustalla on jatkuva innovointi huumemarkkinoilla. Sen vuoksi saatavilla on yhä enemmän erilaisia aineita, jotka ovat usein erittäin voimakkaita tai puhtaita. Siksi sekä huumeiden Euroopan unioniin suuntautuvan tuonnin että

Lähde: Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskus (2022), Euroopan huumeraportti 2022: Suuntauksia ja muutoksia, Euroopan unionin julkaisutoimisto, Luxemburg.

Meksikon Rikollisryhm T Ovat Alkaneet

OSALLISTUA SYNTEETTISTEN HUUMEIDEN TUOTANTOON”

Euroopan unionin sisäisen tuotannon vähentäminen ovat edelleen keskeisiä poliittisia haasteita. Edelleen havaitaan suuria kuljetuksia, joissa käytetään usein kaupallista infrastruktuuria hyödyntäviä menetelmiä, kuten intermodaalisia konttikuljetuksia. Tähän on liittynyt innovointia, joka liittyy uusiin salakuljetusreitteihin, salaamismenetelmiin ja uusiin tuotantoprosesseihin. Euroopan unionista on myös tullut merkittävä joidenkin huumeiden tuottaja sekä kotimaisessa kulutuksessa että maailmanmarkkinoilla. Tämä käy ilmi siitä, että Euroopan unionissa poistettiin vuonna 2020 yli 350 huumausaineiden tuotantolaitosta. Globalisaatio ja päärynät aiheuttavat joitakin näistä muutoksista, ja erityinen huolenaihe on se, että kansainvälisten ja eurooppalaisten rikollisryhmien välillä näyttää nyt olevan enemmän vuorovaikutusta. Huolestuttava esimerkki tästä on havainto, jonka mukaan Meksikon rikollisryhmät ovat alkaneet osallistua synteettisten huumeiden tuotantoon Euroopan unionissa.

Covid-19: tarjonnan ja käytön lisääntyminen, mutta mahdolliset uudet haasteet Euroopan huumetilanteen ymmärtämiselle

Euroopan huumemarkkinoiden häiriönsietokyky voidaan havaita myös siinä, että huumeiden tarjonta ja käyttö elpyvät nopeasti sen jälkeen, kun covid-19-pandemian aikana käyttöön otetut lähikontaktien välttämisen ja rajavalvonnan toimenpiteet keskeytyivät. Myös huumemarkkinoiden digitaalisesti hyödyntämisen lisääntyminen on saattanut kiihdyttää tänä aikana, kun sosiaalisen median sovelluksia ja salattuja palveluja käytetään ilmeisesti yleisemmin huumeiden ostamisen helpottamiseksi.

Myönteistä on, että uusia teknologioita hyödyntäviä innovaatioita on havaittu myös huumehoitoa ja huumehaittojen vähentämistä koskevissa palveluissa pandemian aikana. Myös verkkoalustojen käyttö huumeongelmien kliinisessä ja sosiaalisessa hallinnassa on lisääntynyt. Näyttää siltä, että monet palvelut ovat säilyttäneet osan näistä käytännöistä, mukaan lukien käynnit vain ajanvarauksella ja etälääketieteen käytön lisääminen.

Tässä yhteydessä on tärkeää huomata, että näiden lähestymistapojen edut vaativat edelleen tutkimuksellista arviointia, erityisesti sen osalta, soveltuvatko ne syrjäytyneille ryhmille, joilla voi olla vaikeuksia käyttää digitaalisia palveluja. Digitalisaation pitkän aikavälin vaikutukset sekä palvelujen tarjoamiseen että huumeiden ostokäyttäytymiseen ovat siksi tärkeitä aiheita, jotka edellyttävät tutkimusta ja seurantaa tulevaisuudessa.

Nykyisten seurantavalmiuksien osalta covid-19-pandemialla on ollut huomattava vaikutus myös tietojen keräämiseen.

Monet palvelut ja vastaavasti myös EU:n ja kansallisen tason seurantaprosessit, jotka ovat riippuvaisia näistä palveluista saatavista tiedoista, ovat kohdanneet käyttöpaineita, mikä on saattanut heikentää joidenkin tietokokonaisuuksien saatavuutta, kattavuutta ja laatua. Näihin tietoihin perustuvia vertailuja aiempiin vuosiin on siksi tehtävä varoen, koska suuntauksissa havaitut muutokset voivat selittyä palveluntarjonnan ja tiedonkeruun häiriöillä erityisesti ensimmäisten rajoitustoimien aikana sen sijaan, että ne kuvaisivat pandemiasta johtuvia muutoksia huumausaineiden käytössä tai asiakkaiden ominaisuuksissa. Näyttää siltä, että pandemia vaikuttaa enemmän hoidon kysyntää koskevaan indikaattoriin, jolla seurataan huumehoitoon hakeutuvia asiakkaita, kuin muihin epidemiologisiin indikaattoreihin. Palveluhäiriöt ja telelääketieteen nopea käyttöönotto näyttävät johtaneen raportointivaikeuksiin joissakin maissa. Euroopassa vuonna 2020 ensimmäistä kertaa hoitoon hakeutuvien kokonaismäärä laski 14 prosenttia vuodesta 2019.

Kansallisella tasolla oli kuitenkin huomattavia eroja, vaikka kaikki maat kahta lukuun ottamatta ilmoittivat vuonna 2020 vähemmän asiakkaita kuin vuonna 2019. Ei ole selvää, ilmentävätkö nämä erot palveluhäiriöitä, artefakteja tai avunhaun vähenemistä tänä aikana.

Koska covid-19-rajoituksia on asteittain lievennetty eri puolilla Eurooppaa ja koska huumehoito ja muut palvelut näyttävät sopeutuneen siihen, että COVID-19 on endeeminen tauti, indikaattorit osoittavat yleensä paluuta pandemiaa edeltävään huumetilanteeseen. Alustavat kansalliset hoitotiedot ja lyhyen aikavälin muutoksille herkemmät täydentävät indikaattorit osoittavat käytön lisääntyneen vuonna 2021 vuoteen 2020 verrattuna. Tämä heijastaa palvelujen paluuta entiseen malliin, joskin ennaltaehkäiseviin toimenpiteisiin, kuten lähikontaktien välttämiseen ja maskien käyttöön, on ryhdytty.

Kannabis: Euroopan suosituimman laittoman huumeen uudet kehityssuunnat

Kannabisalan kehitys luo uusia haasteita sille, miten vastaamme Euroopan yleisimmin käytettyyn laittomaan huumeeseen. Lähes 48 miljoonaa miestä ja noin 31 miljoonaa naista ilmoitti käyttäneensä tätä ainetta. Kannabista ainakin kerran käyttäneiden määrä vaihtelee kuitenkin huomattavasti eri maissa. Maltassa osuus oli 4,3 prosenttia kaikista aikuisista ja Ranskassa 44,8 prosenttia. Hasiksen ja marihuanan indeksoidut hinnat ovat pysyneet suhteellisen vakaina viimeksi kuluneen vuosikymmenen aikana, kun taas molempien muotojen keskimääräinen THC-pitoisuus on kasvanut. Tällä hetkellä hasiksen keskimääräinen THC-pitoisuus (21 prosenttia) on lähes kaksinkertainen verrattuna marihuanan THC- pitoisuuteen, joka on tavallisesti noin 11 prosenttia. Tämä on päinvastainen suuntaus kuin aiemmin, kun marihuanan THC-pitoisuus oli tavallisesti suurempi kuin hasiksen.

Se on toinen esimerkki innovaatiosta ja sopeutumisesta huumemarkkinoilla, koska tavallisesti Euroopan unionin ulkopuolella sijaitsevat hasiksentuottajat näyttävät vastanneen kotimaassa tuotetun marihuanan aiheuttamaan kilpailuun. On myös syytä huomata, että kannabikseen liittyvät ongelmat näyttävät nyt olevan merkittävämpiä EMCDDA:n seurantatiedoissa, sillä kannabis on korostunut sekä huumeisiin liittyvissä ensiapukäynneissä että huumehoitoon hakeutumisessa.

Euroopan kannabispolitiikasta on tulossa yhä monimutkaisempaa

Kannabiksen uudet muodot ja käyttötarkoitukset aiheuttavat yhä enemmän haasteita sääntelytoimille. Alan kehitykseen vaikuttaa osaltaan laillisten kannabismarkkinoiden luominen Amerikassa ja osittain kaupallisten etujen lisääntyminen sellaisten kulutustuotteiden kehittämisessä, jotka sisältävät osia kannabiskasvista. Kannabispolitiikan soveltamisala on Euroopassa vähitellen laajentunut, ja nyt siihen kuuluu laittoman kannabiksen valvonnan lisäksi kannabiksen sääntely lääkinnällisiin ja muihin uusiin käyttötarkoituksiin ja muotoihin, myös elintarvikkeiden ja kosmetiikan aineosina. Nämä Euroopan kannabispolitiikan nykyiset ja uudet ulottuvuudet tuovat mukanaan monia kansanterveydellisiä näkökohtia.

Joissakin EU:n jäsenvaltioissa kehitetään kannabiksen laillisia markkinoita. Joulukuussa 2021 Malta sääti lain henkilökohtaisestä kotiviljelystä ja kannabiksen viihdekäytöstä voittoa tavoittelemattomien kunnallisten kasvatusklubien ohella. Luxemburgissa suunnitellaan lupaa kotiviljelyyn, ja Saksassa ja EU:n ulkopuolisissa Sveitsissä keskustellaan mahdollisuudesta ottaa käyttöön järjestelmiä, joilla sallitaan kannabiksen laillinen myynti. Lisäksi Alankomaissa testataan suljettua kannabiksen toimitusketjun mallia kannabiskahviloille. Kansanterveyden suojelemiseksi tämän alan sääntelymuutosten vaikutuksia on seurattava huolellisesti, ja tämä edellyttää hyviä perustietoja, joilla tuetaan jatkuvaa seurantaa ja arviointia.

Useimmissa EU-maissa kannabista tai kannabinoideja käytetään nyt lääketieteel-