Pattaya Naklua Project

โครงการปรั​ับปรุ​ุงและฟื้​้�นฟู​ูพื้​้�นที่​่�นาเกลื​ือ สู่​่�ย่​่านการท่​่องเที่​่�ยววิ​ิถี​ีชี​ีวิ​ิตประมงและวั​ัฒนธรรม พร้​้อมการเป็​็นตลาดอาหารทะเลระดั​ับเอเชี​ียตะวั​ันออกเฉี​ียงใต้​้ โดย

ภู​ูมิ​ิบดี​ี เชษฐบดี​ี 6134630825 รายงานเล่​่มนี้​้�เป็​็นส่​่วนหนึ่​่�งของรายวิ​ิชา Urban Plan Dsgn (2503412) ภาควิ​ิชาการวางแผนภาคและเมื​ือง คณะสถาปั​ัตยกรรมศาสตร์​์ จุ​ุฬาลงกรณ์​์มหาวิ​ิทยาลั​ัย

สารบั​ัญ

วิ​ิสั​ัยทั​ัศน์​์เมื​ืองพั​ัทยา........................................................ 3 ย่​่านนาเกลื​ือ................................................................... 4 การวิ​ิเคราะห์​์และแนวความคิ​ิด......................................... 5 ลำำ�ดั​ับการพั​ัฒนา............................................................. 6 ลำำ�ดั​ับที่​่� 1 ยกระดั​ับแหล่​่งค้​้าขาย........................................ 7 ลำำ�ดั​ับที่​่� 2 ปรั​ับปรุ​ุงชุ​ุมชนสู่​่�แหล่​่งเรี​ียนรู้​้�............................ 9 ลำำ�ดั​ับที่​่� 3 เชื่​่�อมต่​่อความหลากหลาย................................ 11 วงจรการเปลี่​่�ยนแปลง..................................................... 13 การบริ​ิหารโครงการ........................................................ 14 ผลประโยชน์​์โครงการ..................................................... 15

จั​ัดทำำ�โดย นาย ภู​ูมิ​ิบดี​ี เชษฐบดี​ี รหั​ัสนิ​ิสิ​ิต 6134630825 รหั​ัส UA430 นิ​ิสิ​ิตชั้​้�นปี​ีที่​่� 4 ภาควิ​ิชาการวางแผนภาคและเมื​ือง คณะสถาปั​ัตยกรรมศาสตร์​์ จุ​ุฬาลงกรณ์​์มหาวิ​ิทยาลั​ัย

THE FIRST CHOICE CITY FOR EVERYONE พัทยาจะเป�นเมืองที�เป�นตัวแรกในทุกๆด้าน และมียา่ นที�เหมาะสมสําหรับทุกคน

การพัฒนา Branding ใหม่เพื�อที�จะสนับสนุน Branding เดิมที�มอ ี ยู่

รู​ูปที่​่� 1 วิ​ิสั​ัยทั​ัศน์​์ Pattaya

Pattaya

Analysis

Analysis

STRENGTHS เป�นศูนย์กลางเศรษฐกิจ การบริการ เเละเมืองท่องเทีย � วทีส � าํ คัญ มีสถานบันเทิงทีม � ชี �อ ื เสียงระดับโลก พื�นทีท � างธรรมชาติทงี� ดงามทัง� ภูเขา เเละทะเล วิถช ี วี ต ิ ทีเ� ป�นเอกลักษณ์และหลากหลาย มีฐานประชากร เเละเเรงงานอาศัยอยูเ่ ป�นจํานวนมาก มีการเชื�อมต่อชายฝ�� งทะเลทีส � าํ คัญ มีพ�น ื ทีก � ารเกษตรขนาดใหญ่

WEAKNESSES ขาดการเชื�อมต่อของโครงข่ายถนนและโครงสร้างพื�นฐานในการเข้าสูพ ๋ �น ื ที� ต่างๆ ขาดการกระจายตัวของเศรษฐกิจในพื�นที� พื�นทีห � นองปรือเกิดการพัฒนาอย่างไร้ทศ ิ ทางจนเกิด เป�นป�ญหา URBAN SPRAWL ภูมท ิ ศ ั น์ถก ู บดบังจากการพัฒนาอาคารสูง ทีข � าดการควบคุม วางเเผนอย่างเหมาะสม ขาดความหลากหลายทางมิตข ิ องกิจกรรมในพืน � ทีเ� ดิม

OPPORTUNITIES เป�นพื�นทีก � ารพัฒนาอุตสาหกรรมภาคตะวันออก (EEC) โครงข่ายการเข้าถึง และเชื�อมต่อพื�นทีโ� ดยรอบด้วยโครงสร้างพื�นฐาน และมี แผนพัฒนารถไฟฟ�าความเร็วสูงในอนาคต โอกาสในการพัฒนาพื�นทีเ� พื�อรองรับ TOD แนวโน้มการพัฒนาเมืองด้านการแข่งขันกีฬาระดับชาติ มีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ซง�ึ บ่มเพาะผูม ้ ค ี วามสามารถในการสานต่อ นโยบายของเมืองนวัตกรรมแห่งอนาคต ย่านการท่องเทีย � วเชิงเกษตรกรรม

THREATS กระแสการท่องเทีย � วทีล � ดลง จากสภาพเศรษฐกิจ มีโอกาสในการประสบป�ญหาจากภัยธรรมชาติ มีเเนวทางรถไฟซึง� เป�น EDGE ของเมืองทีม � าตัดขาดพื�นทีส � องฝ�� งออกจาก กัน ประสบป�ญหานํ�าท่วมเนื�องจากตัวเมืองตัง� อยูใ่ นเส้นทางการระบายลงสูท ่ อ ้ ง ทะเล

รู​ูปที่​่� 2 จุ​ุดแข็​็ง โอกาส

รู​ูปที่​่� 3 จุ​ุดอ่​่อน อุ​ุปสรรค

วิ​ิสั​ัยทั​ัศน์​์เมื​ืองพั​ัทยา เมื​ืองพั​ัทยาเป็​็นเมื​ืองท่​่องเที่​่ย� วที่​่มี​ีชื่​่ � �อเสี​ียงระดั​ับนานาชาติ​ิ มี​ีมนต์​์สเน่​่ห์​์ ซั​ับซ้​้อน และหลากหลายจนทำำ�ให้​้นักั ท่​่องเที่​่ย� วไทยและ ต่​่างชาติ​ิสนใจแห่​่กันั เข้​้ามาพั​ักผ่​่อนหย่​่อนใจในเมื​ืองแห่​่งนี้​้กั� นั มากถึ​ึง ปี​ีละ 9 ล้​้านคน อี​ีกทั้​้�งจากการวิ​ิเคราะห์​์จุ​ุดแข็​็งและโอกาส(รู​ูปที่​่� 2) ชี้​้� ให้​้เห็​็นได้​้ว่า่ เมื​ืองแห่​่งนี้​้ยั� งั เติ​ิบโตได้​้ไปอี​ีกไกลไม่​่ว่า่ จะเป็​็นเมื​ือง Night life ชายหาด และเกาะที่​่ส� วยงาม แต่​่ทว่​่ายั​ังคงมี​ีกั​ับดั​ักที่​่ค� วรได้​้รับั การ แก้​้ไขไม่​่ว่า่ จะเป็​็นการที่​่พื้� น�้ ที่​่มี​ีศั � กั ยภาพแต่​่กลั​ับไม่​่ได้​้รับั การส่​่งเสริ​ิม การเชื่​่�อมต่​่อที่​่�มี​ีปั​ัญหา หรอแม้​้กระทั่​่�งการใช้​้พื้​้�นที่​่�ไม่​่เต็​็มศั​ักภาพ ตามที่​่�ภาครั​ัฐได้​้ลงทุ​ุนสร้​้างโครงสร้​้างพื้​้�นฐาน(รู​ูปที่​่� 3) เป็​็นต้​้น จึ​ึงทำำ�ให้​้เห็​็นได้​้ว่​่า เมื​ืองพั​ัทยา เป็​็นเสมื​ือนเพชรที่​่�ยั​ังไม่​่ได้​้รั​ับการ เจี​ียระไน เราไม่​่ได้​้ต้​้องการเปลี่​่�ยนเพชรให้​้กลายเป็​็นมรกต แต่​่ต้​้อง การเจี​ียระไนให้​้กลายเป็​็นเพชรที่​่เ� ปล่​่งประกายด้​้วยตั​ัวมั​ันได้​้อย่​่างงด

งามและโดดเด่​่น ที​ีมพวกเราจึ​ึงต้​้องมี​ีการกำำ�หนดเป้​้าหมายที่​่�ชั​ัดเจน เพื่​่�อเกิ​ิดเป็​็นกระบวนการที่​่จ� ะนำำ�ไปสู่​่�ภาพอนาคตดั​ังที่​่ไ� ด้​้วางไว้​้ นำำ�มา สู่​่�การกำำ�หนดวิ​ิสัยั ทั​ัศน์​์ของเมื​ืองพั​ัทยา The first choice city for everyone พั​ัทยาจะเป็​็นเมื​ืองตั​ัวเลื​ือกแรกในทุ​ุกๆด้​้าน และมี​ีย่​่าน ที่​่�เหมาะสมสำำ�หรั​ับทุ​ุกคน(รู​ูปที่​่� 1) มี​ีเป้​้าหมายคื​ือการสร้​้างโครงการ บนพื้​้น� ที่​่ที่​่� มี​ีศั � กั ยภาพเดิ​ิมให้​้เกิ​ิดเป็​็นแหล่​่งท่​่องเที่​่ย� วใหม่​่และดึ​ึงดู​ูดนั​ัก ท่​่องเที่​่�ยวที่​่�หลากหลายมากขึ้​้�น ซึ่​่�งจะช่​่วยส่​่งเสริ​ิมให้​้แหล่​่งท่​่องเที่​่�ยว เดิ​ิมมี​ีจำ��นวนนั​ักท่​่องเที่​่�ยวเพิ่​่�มมากยิ่​่�งขึ้​้�น และเกิ​ิดระบบเศรษฐกิ​ิจที่​่�ดี​ี ต่​่อเมื​ืองต่​่อไป โดยโครงการที่​่�นิ​ิสิ​ิตได้​้เลื​ือกทำำ�คื​ือ โครงการปรั​ับปรุ​ุง และฟื้​้�นฟู​ูพื้​้�นที่​่�นาเกลื​ือสู่​่�ย่​่านการท่​่องเที่​่�ยววิ​ิถี​ีชี​ีวิ​ิตประมงและวั​ัฒนธรรม พร้​้อมการเป็​็นตลาดอาหารทะเลระดั​ับเอเชี​ียตะวั​ันออกเฉียี งใต้​้

3

ย่​่านนาเกลื​ือ ย่​่านนาเกลื​ือเป็​็นย่​่านที่​่ไ� ม่​่ได้​้มี​ีเกลื​ือแต่​่แปลงคำำ�มาจากคำำ�ว่า่ น่​่ากลั​ัว เพราะแต่​่ก่อ่ นมี​ีแต่​่ต้น้ ไม้​้สูงู ใหญ่​่ หนาทึ​ึบ และอาจถู​ูกปล้​้นจี้ไ�้ ด้​้ง่า่ ย ย่​่านแห่​่งนี้​้�เคยเป็​็นท่​่าเรื​ือที่​่�มี​ีการแลกเปลี่​่�ยนสิ​ินค้​้าระหว่​่างคนไทย และจี​ีนในบริ​ิเวณตลาดเก่​่านาเกลื​ือที่​่�มี​ีอายุ​ุหลายร้​้อยปี​ี พร้​้อมทั้​้�งบริ​ิ บทที่​่�เป็​็นทะเลส่​่งผลให้​้เกิ​ิดชุ​ุมชนประมงที่​่�นำำ�อาหารทะเลจากท้​้อง ทะเลมาขายในตลาดเช่​่นเดี​ียวกั​ัน ช่​่วงเวลาเดี​ียวกั​ันนั้​้�นคนจี​ีนก็​็เริ่​่�ม ย้​้ายมาอยู่​่�อาศั​ัยภายในย่​่านจนเกิ​ิดเป็​็นย่​่านที่​่�มี​ีวั​ัฒนธรรมไทยและ จี​ีนผสมผสานกั​ันอยู่​่� ต่​่อมาตลาดนาเกลื​ือมี​ีขนาดเล็​็กและทรุ​ุดโทรม ไม่​่สามารถรองรั​ับนั​ักท่​่องเที่​่�ยวจำ��นวนมากได้​้ จึ​ึงมี​ีการสร้​้างตลาด

แห่​่งใหม่​่คื​ือตลาดลานโพธิ์​์�ขึ้​้�นมา จนปั​ัจจุ​ุบั​ันกลายเป็​็นย่​่านที่​่�มี​ีตลาด อาหารทะเลที่​่�ใหญ่​่ที่​่สุ� ดุ ในพั​ัทยา ทั้​้ง� ยั​ังมี​ีพหุ​ุวัฒั นธรรมอายุ​ุหลายร้​้อย ปี​ีและชุ​ุมชนประมงที่​่ยั� งั คงดำำ�เนิ​ินอาชี​ีพชาวประมงอยู่​่�ที่​่ถึ​ึ� งแม้​้ว่า่ จะถู​ูก การพั​ัฒนาของเมื​ืองเริ่​่�มกลื​ืนกิ​ินไปแล้​้วก็​็ตาม จากประวั​ัติคิ วามเป็​็นมาข้​้างต้​้น นิ​ิสิติ ได้​้มองเห็​็นถึ​ึงมนต์​์เสน่​่ห์​์ บางอย่​่างที่​่�ซุ​ุกซ่​่อนอยู่​่�ในพื้​้�นที่​่�แห่​่งนี้​้� จึ​ึงเกิ​ิดแรงผลั​ักดั​ันที่​่�ต้​้องการ จะทำำ�ให้​้มนต์​์เสน่​่ห์เ์ หล่​่านั้​้น� เฉิ​ิดฉายออกมาได้​้อย่​่างงดงามและน่​่าดึ​ึง ดู​ูด โดยมี​ีการทำำ�ลายสิ่​่�งเดิ​ิมในพื้​้�นที่​่�ให้​้น้​้อยที่​่�สุ​ุด เพื่​่�อเก็​็บของเดิ​ิมไว้​้ ให้​้รุ่​่�นลู​ูกรุ่​่�นหลานได้​้เห็​็น “ย่​่านก่​่อนพั​ัทยา” ด้​้วยสายตาของตนเอง

4

การวิ​ิเคราะห์​์และแนวความคิ​ิด การวิเคราะห์เพือ่ น�ำมาสูก่ ารเลือกพืน้ ทโี่ ครงการโดยโปรแกรม GIS จากตารางเกณฑ์​์การประเมิ​ินเพื่​่�อเลื​ือกพื้​้�นที่​่�(รู​ูปที่​่� 4) นิ​ิสิ​ิต ให้​้ค่​่าน้ำำ��หนั​ักของพื้​้�นที่​่�ที่​่�สื่​่�อถึ​ึงประวั​ัติ​ิศาสตร์​์ เช่​่น อาคารที่​่�มี​ีคุ​ุณค่​่า ทางประวั​ัติ​ิศาสตร์​์ ย่​่านชุ​ุมชนเก่​่า เป็​็นค่​่าน้ำำ��หนั​ักที่​่�มากที่​่�สุ​ุดคื​ือ 40% รองลงมาจะเป็​็นศาสนสถานและโครงการ Neo Pattaya ที่​่�ได้​้ค่​่าน้ำำ��หนั​ักอย่​่างละ 20% และที่​่�เหลื​ือคื​ือหาด ถนน ทางเท้​้า ที่​่�ได้​้อย่​่างละ 10% จนนำำ�มาสู่​่�พื้​้�นที่​่�ของโครงการที่​่�มี​ีขนาด 366 ไร่​่ หรื​ือประมาณ 587,000 ตร.ม.(รู​ูปที่​่� 5) กฎหมาย และกรรมสิทธิ์ พื้​้�นที่​่�อยู่​่�ในการใช้​้ประโยชน์​์ที่​่�ดิ​ิน 2 ประเภท(รู​ูปที่​่� 6) คื​ือ 1.ที่ดินประเภทพาณิชยกรรม

FAR 7:1 และ OSR 4.5% 2.ที่ดินประเภทที่อยู่อาศัยหนาแน่นปานกลาง

FAR 5:1 และ OSR 6% พื้​้�นที่​่�ที่​่�นิ​ิสิ​ิตจะเข้​้าไปทำำ�การปรั​ับปรุ​ุงส่​่วนใหญ่​่นั้​้�นเป็​็นที่​่�ดิ​ิน กรรมสิ​ิทธิ์​์�ของภาครั​ัฐ มี​ีเพี​ียงบริ​ิเวณชุ​ุมชนที่​่�เป็​็นพื้​้�นที่​่�ของเอกชนซึ่​่�ง ถึ​ึงแม้​้ว่​่าจะเป็​็นการบุ​ุกรุ​ุก และไม่​่ถู​ูกต้​้องตามกฎหมาย(รู​ูปที่​่� 7) แต่​่ ก็​็เป็​็นพื้​้�นที่​่�ที่​่�มี​ีศั​ักภาพบางอย่​่างรอการส่​่งเสริ​ิมและพั​ัฒนา วิ​ิสั​ัยทั​ัศน์​์ ยุ​ุทศาสตร์​์ และแนวคิ​ิดการออกแบบ จากการวิ​ิเคราะห์​์ SWOT Analysis จึ​ึงนำำ�มาสู่​่�วิสัิ ยั ทั​ัศน์​์คือื “โครงการปรั​ับปรุ​ุงและฟื้​้น� ฟู​ูพื้น้� ที่​่น� าเกลื​ือสู่​่�ย่​่านการท่​่องเที่​่ย� ววิ​ิถี​ีชี​ีวิติ ประมงและวั​ัฒนธรรม พร้​้อมการเป็​็นตลาดอาหารทะเลระดั​ับเอเชี​ีย ตะวั​ันออกเฉี​ียงใต้​้” โดยมี​ียุ​ุทศาสตร์​์การพั​ัฒนา 3 ข้​้อ คื​ือ 1.ปรั​ับปรุ​ุงสู่​่�แหล่​่งเรี​ียนรู้​้� : การปรั​ับปรุ​ุงฟื้​้น� ฟู​ูชุมุ ชนเพื่​่�อเกิ​ิด เป็​็นแหล่​่งการเรี​ียนรู้​้�จากพื้​้น� ที่​่จริ � งิ และส่​่งเสริ​ิมคุ​ุณภาพชี​ีวิ​ิตชาวประมง 2.เชื่​่อ� มต่​่อความหลากหลาย : เชื่​่อ� มต่​่อพื้​้น� ที่​่กิ� จิ กรรมหลากหลาย ส่​่งเสริ​ิมการท่​่องเที่​่�ยวเชิ​ิงวั​ัฒนธรรม 3.ยกระดั​ับแหล่​่งค้​้าขาย : ยกระดั​ับตลาดเก่​่านาเกลื​ือให้​้กลาย เป็​็นตลาดอาหารทะเลชั้​้�นนำำ�ระดั​ับเอเชี​ียตะวั​ันออกเฉี​ียงใต้​้ SWOT Analysis แสดงให้​้เห็​็นว่​่าเวลานั​ักท่​่องเที่​่�ยวมา ย่​่านนาเกลื​ือก็​็มั​ักจะมาเพี​ียงแค่​่ตลาดลานโพธิ์​์�แล้​้วก็​็กลั​ับ แต่​่ศั​ักยภาพในพื้​้�นที่​่�มั​ันไม่​่ได้​้มี​ีเพี​ียงแค่​่ตลาดลานโพธิ์​์�เท่​่านั้​้�น ภายในพื้​้�นที่​่� ด้​้านในยั​ังมี​ีแหล่​่งท่​่องเที่​่�ยวเชิ​ิงวิ​ิถี​ีชี​ีวิ​ิตและวั​ัฒนธรรมอยู่​่� ซึ่​่�งปั​ัญหา หลั​ักที่​่นั� กั ท่​่องเที่​่ย� วมาเพี​ียงแค่​่ตลาดลานโพธิ์​์�คือื การเชื่​่อ� มต่​่อที่​่ไ� ม่​่ส่ง่ เสริ​ิมให้​้คนเดิ​ิน ด้​้วยเหตุ​ุนี้จึ​ึ้� งนำำ�มาสู่​่�แนวคิ​ิด “เชื่​่อ� มภายนอกสู่​่�ภายใน เชื่​่�อมการค้​้าสู่​่�วิ​ิถี​ีชี​ีวิ​ิตและวั​ัฒนธรรม” (รู​ูปที่​่� 8) 5

การกาหนดเกณฑ์การเลือกพืน้ ทีโ่ ครงการปรับปรุ งฟื้ นฟูย่านนาเกลือ ลาดับที่

ปัจจัย

1

Attraction_Point

พืน้ ทีท่ สี่ ื่ อถึงประวัตศิ าสตร์

2

ศาสนสถาน

ศาสนสถาน

3

ค่านา้ หนัก

เกณฑ์พจิ ารณา อาคารทีม่ ีคุณค่าทาง ประวัตศิ าสตร์

20

ย่านชุมชนเก่า

20

วัด,ศาลเจ้ า

10

ทีจ่ อดรถ โครงการป่ าโกงกาง Opportunities โครงการตามการพัฒนา Neo Pattaya ทีส่ ่ งเสริมตามเป้ าหมายของโครงการ ฟื้ นฟูอาคารไปรษณีย์ โครงการสะพานยาว

4

หาด

หาดทีม่ ีศักยภาพส่ งเสริมการท่ องเทีย่ ว

5

roadcl_arc

พืน้ ทีเ่ หมาะสมในการพัฒนาควรมี โครงข่ายถนนเข้ าถึง

6

Path_walk

มีทางเท้ า

เงื่อนไขพิจารณา

(Weight)

5 5 5 5

หาดกระทิงลาย

10

เส้ นทางถนนทีเ่ ข้าถึงได้

10

มีทางเท้ าสามารถเข้ าถึงได้

10

ค่าคะแนน (Score)

ระยะ 1-100 ม.

3

ระยะ 101-200 ม. ระยะ 300 ม. ระยะ 1-100 ม. ระยะ 101-200 ม.

2 1 3 2

ระยะ 300 ม. ระยะ 1-100 ม. ระยะ 101-200 ม. ระยะ 300 ม.

1 3 2 1

ระยะ 1-500 ม.

3 2 1 3 2 1 3 2 1

ระยะ 501-1000 ม. มากกว่า 1001-1500 ม. ขนไป ั้

รวม

ระยะ 1-100 ม. ระยะ 101-200 ม. ระยะ 300 ม. ระยะ 1-100 ม. ระยะ 101-200 ม. ระยะ 300 ม.

100

รู​ูปที่​่� 4 เกณฑ์​์การประเมิ​ินเพื่​่�อเลื​ือกพื้​้�นที่​่�โครงการ

รู​ูปที่​่� 5 การเลื​ือกพื้​้�นที่​่�โครงการ

รู​ูปที่​่� 6 การใช้​้ประโยชน์​์ที่​่�ดิ​ิน

รู​ูปที่​่� 7 แปลงที่​่�ดิ​ิน

"เชื�อมภายนอกสูภ ่ ายใน" วิถีชวิ ต ิ

ลานโพธิ�

วิถีชวิ ต ิ

ลานโพธิ�

วัฒนธรรมและ ประวัติศาสตร์

"มาตลาดแล้วกลับ.."

วัฒนธรรมและ ประวัติศาสตร์

"ตลาดเชื�อมสูว ่ ถ ิ ีชวี ต ิ และวัฒนธรรม"

รู​ูปที่​่� 8 แนวความคิ​ิด

4 3 10 5 2 9 1

6

7

8

MASTER PLAN

ลำำ�ดั​ับการพั​ัฒนา ในการทำำ�รายงานเล่​่มนี้​้� เพื่​่�อให้​้สามารถ เข้​้าใจได้​้ง่​่ายมากขึ้​้�น ยุ​ุทธศาสตร์​์ทั้​้�งหมด 3 ข้​้อ นิ​ิสิ​ิตจะเขี​ียนโดยจั​ัดตามลำำ�ดั​ับตามการพั​ัฒนา (Phase) ดั​ังนี้​้� ล�ำดับที่ 1 ยกระดับแหล่งค้าขาย ล�ำดับที่ 2 ปรับปรุงชุมชนสูแ่ หล่งเรยี นรู้ ล�ำดับที่ 3 เชื่อมต่อความหลากหลาย

6

หลั​ังการพั​ัฒนา

ก่​่อนการพั​ัฒนา

ลำำ�ดั​ับที่​่� 1 ยกระดั​ับแหล่​่งค้​้าขาย การยกระดั​ับแหล่​่งค้​้าขายเป็​็นเสมื​ือนการจุ​ุดพลุ​ุให้​้จำ��นวน กรอบความคิ​ิดการพั​ัฒนาตลาด นั​ักท่​่องเที่​่�ยวและชาวพั​ัทยาเข้​้ามาใช้​้งานในพื้​้�นที่​่�มากขึ้​้�นซึ่​่�งเป็​็นสิ่​่�ง เพื่​่�อให้​้การยกระดั​ับตลาดไปสู่​่�ตลาดอาหารทะเลชั้​้�นนำำ�ใน สำำ�คัญั ที่​่จ� ะทำำ�ให้​้ลำ�ดั ำ บั การพั​ัฒนา(Phase)ในลำำ�ดับั ถั​ัดไปนั้​้�นประสบ แถบเอเชี​ียตะวั​ันออกเฉียี งใต้​้นั้​้น� ควรมี​ีกรอบความคิ​ิดและการออกแบบ ความสำำ�เร็​็จโดยโอกาสของย่​่านตลาดลานโพธิ์​์�และนาเกลื​ือ จาก The นิ​ิสิติ จึ​ึงได้​้มี​ีกรณี​ีศึ​ึกษา 2 กรณี​ี คื​ือ Maizuru Port Toretore Center people’s daily กล่​่าวไว้​้ว่​่า “นั​ักท่​่องเที่​่�ยวจี​ีนสายกิ​ินอาหารทะเล” Michi-no-Eki หรื​ือตลาดโมชิ​ิ-โน-เอกิ​ิ ตลาดแห่​่งนี้​้เ� ป็​็นตลาดในประ ส่​่วนใหญ่​่จะเลื​ือกมาที่​่ป� ระเทศไทย คื​ือ กรุ​ุงเทพมหานครฯและเมื​ืองพั​ัทยา เทศญี่​่�ปุ่​่�นที่​่�มี​ีชื่​่�อเสี​ียงระดั​ับนานาชาติ​ิ มี​ีขนาดใกล้​้เคี​ียงกั​ับตลาดลาน เนื่​่อ� งจากอาหารทะเลในประเทศจี​ีนทั้​้ง� ๆที่​่มี​ีคุ � ณุ ภาพเท่​่ากั​ันแต่​่ราคาสู​ูง โพธิ์​์� โดยตลาดแห่​่งนี้​้ไ� ด้​้มี​ีการปรั​ับปรุ​ุง(Renovate)ให้​้น่า่ ใช้​้งานมาก กว่​่าที่​่�ประเทศไทยมาก อี​ีกทั้​้�งค่​่าครองชี​ีพ ค่​่าที่​่�พั​ักอาศั​ัยก็​็มี​ีราคาถู​ูก ขึ้​้�นไม่​่ว่​่าจะเป็​็นการมี​ีพื้​้�นที่​่�นั่​่�งทานสำำ�หรั​ับนั​ักท่​่องเที่​่�ยว ความสะอาด กว่​่าประเทศอื่​่น� ๆที่​่มี​ีชื่​่ � อ� เสี​ียงทางด้​้านอาหารทะเลเหมื​ือนกั​ันอี​ีกด้​้วย แสงไฟ การแบ่​่งประเภทการใช้​้งาน(Zoning) เป็​็นต้​้น รวมไปถึ​ึงมี​ี พร้​้อมทั้​้�งในอนาคตนั​ักท่​่องเที่​่�ยวสายกิ​ินก็​็จะมี​ีจำ��นวนมากขึ้​้�น โดยที่​่� การก่​่อสร้​้างอาคารรองรั​ับนั​ักท่​่องเที่​่ย� ว การอนุ​ุรักั ษ์​์อาคารเก่​่าในพื้​้น� นิ​ิสิ​ิตได้​้ไปศึ​ึกษาต่​่อว่​่าตลาดอาหารทะเลที่​่�มี​ีชื่​่�อเสี​ียงในแถบประเทศ ที่​่�ต่​่อเนื่​่�อง เพื่​่�อให้​้เกิ​ิดกิ​ิจกรรมการท่​่องเที่​่�ยวต่​่อเนื่​่�องไปจากบริ​ิเวณ อาเซี​ียนนี้​้ห� น้​้าตา คุ​ุณภาพ ความน่​่าใช้​้งานเป็​็นอย่​่างไร ซึ่​่ง� ผลที่​่�ได้​้คือื ตลาด นอกจากนั้​้�นยั​ังมี​ีกรณี​ีศึ​ึกษาของ Mumbai Fishing Village ตลาดอาหารทะเลส่​่วนใหญ่​่มี​ีอาหารทะเลที่​่�หลากหลายมาก แต่​่สภาพ ที่​่�หมู่​่�บ้​้านชาวประมงเริ่​่�มถู​ูกรุ​ุกร้ำ���โดยการพั​ัฒนาอสั​ังหาริ​ิมทรั​ัพย์​์ริ​ิม การใช้​้งานนั้​้�นยั​ังไม่​่ส่​่งเสริ​ิมให้​้เกิ​ิดเป็​็นแหล่​่งท่​่องเที่​่�ยวด้​้านการกิ​ิน ทะเล จึ​ึงมี​ีการเสนอหนทางให้​้เกิ​ิดเป็​็นแหล่​่งท่​่องเที่​่ย� วทางทะเลที่​่�แบ่​่ง ที่​่�มี​ีคุ​ุณภาพ จากที่​่�ได้​้กล่​่าวไปข้​้างต้​้นนิ​ิสิ​ิตจึ​ึงได้​้เล็​็งเห็​็นโอกาสที่​่�หาก ออกเป็​็น 3 พื้​้น� ที่​่คื� อื Village area Market area & Tourist area ทำำ�การปรั​ับปรุ​ุงตลาดให้​้น่​่าใช้​้งานพร้​้อมทั้​้�งตอบโจทย์​์นั​ักท่​่องเที่​่�ยว จากการศึ​ึกษากรณี​ีศึ​ึกษาทำำ�ให้​้นิ​ิสิ​ิตได้​้เห็​็นกรอบการใช้​้ สายกิ​ินก็​็มี​ีโอกาสที่​่�จะยกระดั​ับตลาดนาเกลื​ือให้​้กลายเป็​็นตลาดอาหาร งาน รวมไปถึ​ึงการยกระดั​ับที่​่�ถู​ูกวิ​ิธี​ีโดยภายในพื้​้�นที่​่�มี​ีปั​ัญหาทั้​้�ง ทะเลชั้​้�นนำำ�ในแถบเอเชี​ียตะวั​ันออกเฉี​ียงใต้​้ได้​้ ความปลอดภั​ัย ไม่​่มี​ีการแยกระหว่​่างทางเท้​้ากั​ับทางสั​ัญจรชั​ัดเจน 7

ตั​ัวเลื​ือกพื้​้�นที่​่�ในการนั่​่�งทานน้​้อย ต้​้นไม้​้ไม่​่ได้​้รั​ับการดู​ูแล รวมไปถึ​ึง ความสวยงามและน่​่าใช้​้งานของตลาดที่​่ยั� งั ไม่​่ดี​ีนักั จึ​ึงนำำ�มาสู่​่�โปรแกรม ในการยกระดั​ับตลาดโดยการปรั​ับปรุ​ุงตลาดลานโพธิ์​์�และตลาดเก่​่า นาเกลื​ือให้​้มี​ีสภาพที่​่�น่า่ ใช้​้งานมากขึ้​้น� พร้​้อมทั้​้ง� เชื่​่อ� มต่​่อสองตลาดนี้​้� เข้​้าด้​้วยกั​ัน อี​ีกทั้​้ง� เมื่​่อ� มี​ีการพั​ัฒนาอาคารจอดรถแล้​้ว ลานจอดรถเดิ​ิม

จะถู​ูกเปลี่​่�ยนเป็​็นตลาดนั​ัด Out door โดยที่​่�จะอยู่​่�ติ​ิดกั​ับอาคาร รองรั​ับนั​ักท่​่องเที่​่ย� ว ที่​่มี​ีทั้​้ � ง� พื้​้น� ที่​่นั่​่� ง� ทาน ร้​้านกาแฟ ห้​้องน้ำำ�� ฯลฯ พร้​้อม ทั้​้�งมี​ีการก่​่อสร้​้างท่​่าเรื​ือสำำ�หรั​ับเรื​ือท่​่องเที่​่�ยวเพื่​่�อรองรั​ับการเข้​้ามา ของนั​ักท่​่องเที่​่�ยวในอนาคต(รู​ูปที่​่� 9) ทั้​้�งนี้​้�จะต้​้องได้​้รั​ับความร่​่วมมื​ือ จากทั้​้�งภาครั​ัฐและเอกชน(รู​ูปที่​่� 10)

4

ตลาด นาเกลือ

2

3

1 ตลาดลานโพธิ� 1. ปรับปรุงตลาดให้น่าใช้งาน ตอบ โจทย์พอ ่ ค้าแม่ค้าและเชื�อมต่อ ตลาดเก่านาเกลือ 2. ตลาด Out Door 3. อาคารรองรับนักท่องเที�ยว มีคาเฟ� ที�นง ั� ทาน ชมวิวทะเลและชุมชน ประมง ึ 4. ปรับปรุงท่าเรือนักท่องเที�ยวให้ข�น ลงสะดวก ปลอดภัย รองรับการเข้า มาในอนาคต 5. ปรับปรุงสวนสาธารณะให้สวยงาม 6. อาคารจอดรถจากโครงการ Neo Pattaya

5

6

รู​ูปที่​่� 9 แปลนการพั​ัฒนาลำำ�ดั​ับที่​่� 1

งบประมาณในการพัฒนา ในลำำ�ดั​ับการพั​ัฒนาแรกนี้​้�จะใช้​้งบประมาณโดยประมาณ 24 ล้​้านบาท โดยได้​้รั​ับงบประมาณสนั​ับสนุ​ุนจากเมื​ืองพั​ัทยา ดั​ังตารางต่​่อไปนี้​้�

8

ภาครั​ัฐ

ภาคเอกชน รู​ูปที่​่� 10 ความร่​่วมมื​ือ

หลั​ังการพั​ัฒนา

หลั​ังการพั​ัฒนา

ลำำ�ดั​ับที่​่� 2 ปรั​ับปรุ​ุงชุ​ุมชนสู่​่�แหล่​่งเรี​ียนรู้​้� ลำำ�ดั​ับต่​่อมา เมื่​่�อมี​ีการปรั​ับปรุ​ุงตลาดและดึ​ึงดู​ูดนั​ักท่​่อง เที่​่�ยวเข้​้ามาในพื้​้�นที่​่�ได้​้มากขึ้​้�นแล้​้ว ลำำ�ดั​ับที่​่� 2 ก็​็จะมี​ีการดำำ�เนิ​ินการ เพื่​่�อดึ​ึงดู​ูดคนให้​้เข้​้ามาภายในชุ​ุมชนโดยการปรั​ับปรุ​ุงชุ​ุมชนให้​้สวยงาม ยกระดั​ับคุ​ุณภาพชี​ีวิ​ิตประมงและมี​ีแหล่​่งท่​่องเที่​่�ยวรองรั​ับ ซึ่​่�งมี​ีเป้​้า หมายคื​ือการเป็​็นแหล่​่งท่​่องเที่​่�ยวเชิ​ิงการเรี​ียนรู้​้�วิ​ิถี​ีชี​ีวิ​ิตประมงเดิ​ิม

สภาพชุ​ุมชนเดิ​ิมนั้​้�นมี​ีปั​ัญหาในเรื่​่�องของความเป็​็นชุ​ุมชน แออั​ัด ส่​่งผลให้​้มี​ีโอกาสไฟใหม้​้และลุ​ุกลามได้​้ง่​่าย ทางเดิ​ินบนทะเล ไม่​่แข็​็งแรงและไม่​่มี​ีรั้​้�วกั้​้�น ชาวประมงขึ้​้�นเรื​ือลงเรื​ือลำำ�บาก หากชาว ประมงอายุ​ุมากขึ้​้�นก็​็มี​ีโอกาสที่​่�จะเกิ​ิดอุ​ุบั​ัติ​ิเหตุ​ุได้​้ง่​่าย ทั้​้�งยั​ังไม่​่มี​ีที่​่� จอดรถมอเตอร์​์ไซต์​์ส่​่งผลให้​้ชาวประมงเริ่​่�มย้​้ายออกจากชุ​ุมชนและ

9

ปล่​่อยเป็​็นอาคารเช่​่า หรื​ือกระทั่​่ง� คุ​ุณภาพชี​ีวิ​ิตในการทำำ�งานและคุ​ุณภาพชี​ีวิ​ิตในการอยู่​่�อาศั​ัยก็​็ยั​ังไม่​่ดี​ีนั​ัก จึ​ึงนำำ�มาสู่​่�โปรแกรมในการ ออกแบบพื้​้น� ที่​่โ� ดยการปรั​ับปรุ​ุงทางเดิ​ินเดิ​ิมให้​้ปลอดภั​ัยและแข็​็งแรง มี​ีการกำำ�หนดมาตรการ Building Design Guideline(รู​ูปที่​่� 12) พร้​้อมทั้​้�งก่​่อสร้​้างอาคารเรี​ียนรู้​้�สำำ�หรั​ับนั​ักท่​่องเที่​่�ยวที่​่�ให้​้ชุ​ุมชนเป็​็น

ผู้​้�ดำำ�เนิ​ินกิ​ิจกรรม อี​ีกทั้​้�งมี​ีการปรั​ับปรุ​ุงท่​่าเรื​ือให้​้ขึ้​้�นลงสะดวก ปลอดภั​ัยต่​่อการใช้​้งาน และอาคารอเนกประสงค์​์สำำ�หรั​ับชุ​ุมชนเพื่​่�อ ใช้​้ในการประกอบอาชี​ีพประมง(รู​ูปที่​่� 11) ทั้​้�งนี้​้�โครงการจะสำำ�เร็​็จได้​้ ต้​้องได้​้รั​ับความร่​่วมมื​ือจากทั้​้�งภาครั​ัฐและภาคประชาชนหรื​ือชุ​ุมชน (รู​ูปที่​่� 13)

สะ

พา น

ยา ว

นา

เก

ลือ

ล่ง 4

3 2

1

ตลาด นาเกลือ

รบั อง ว รร ที�ย คา งเ อา กั ท่อ น

ตลาดลานโพธิ�

1. ปรับปรุงและพัฒนาทางเดินเพื�อส่ง เสริมให้นักท่องเที�ยวเดินเข้าไปใน ชุมชนประมง สร้างเศรษฐกิจ ภายในชุมชน 2. อาคารเรียนรูว้ ถ ิ ีชวี ต ิ ประมง 3. ปรับปรุงท่าเรือให้ข�น ึ ลงสะดวก ปลอดภัย 4. อาคารเก็บไม้ไผ่ และทําความสะอาด อวน

รู​ูปที่​่� 11 แปลนการพั​ัฒนาลำำ�ดั​ับที่​่� 2

งบประมาณในการพั​ัฒนา ในลำำ�ดั​ับการพั​ัฒนานี้​้�จะใช้​้งบประมาณโดยประมาณ 17 ล้​้านบาท โดยงบประมาณมาจากการนำำ�ภาษี​ีหรื​ือค่​่าเช่​่าที่​่เ� ก็​็บได้​้เพิ่​่�ม มากขึ้​้�นจากลำำ�ดั​ับการพั​ัฒนาที่​่� 1 มาเป็​็นทุ​ุนในการก่​่อสร้​้าง หรื​ือจาก แหล่​่งงบประมาณที่​่ท� างเมื​ืองพั​ัทยาสนุ​ุบสนุ​ุน นอกจากนั้​้�นต้​้องมี​ีการ กำำ�หนดแรงจู​ูงใจให้​้ประชาชนเข้​้าร่​่วมมาตรการ Building Design Guideline ที่​่�ได้​้กำำ�หนดไว้​้ โดยนิ​ิสิ​ิตได้​้เสนอไป 2 ข้​้อแรงจู​ูงใจ คื​ือ 1.ภาครั​ัฐให้​้งบประมาณสนั​ับสนุ​ุนบางส่​่วนสำำ�หรั​ับผู้​้�ที่​่�เข้​้าร่​่วมมาตรการ Building Design Guideline 2.ผู้​้�ที่​่�เข้​้าร่​่วมหรื​ือให้​้ความร่​่วม มื​ือในการปฏิ​ิบั​ัติ​ิตามมาตรการ Building Design Guideline จะได้​้รั​ับการลดหย่​่อนภาษี​ี

อาคารเดิม

หลังคายื�นออกมาได้ไม่เกิน 1 ใน 4 ของ ทางเดินเพื�อให้แสงแดดส่องถึง ลด ป�ญหาอับและแหล่งเพาะเชื�อโรค

ควบคุมความสูง ให้ไม่เกิน 6 เมตร โดยให้ทาง เดินเป�นระยะ +00.00

หน้าอาคารพักอาศัย ร่นระยะอาคารเข้าไปไม่น้อยกว่า 2 เมตร เพื�อให้มพ ี �น ื ที�จด ั วางของ เตรียม อาหารทะเล ทําความสะอาด หรือปรับ เป�นพื�นที�นง ั � เล่นชมวิว ฯลฯ และมีการ ต่อเติมรัว� กัน � เพื�อความเป�นระเบียบ ยานพาหณะขอให้จอดภายในพื�นที�

เสริมความแข็งแรงของโครงสร้างรับนํ�า หนักอาคาร

ี �น อาคารที�มพ ื ทีเป�ด ขอให้เพิม � การต่อเติม ฟาสาด เช่น ห้องครัว ที�ตากผ้า

ควบคุมสีของอาคาร

ทางเดิน สามารถตากปลาได้แต่ต้องไม่ขวางทาง เดินและยื�นออกไปไม่เกิน 1 เมตร ขอความร่วมมือไม่วางสิง � ของใดๆขวาง ทางเท้าและทางสัญจร ปรับปรุงสภาพให้แข็งแรงต่อการรับนํ�า หนัก ระบบโครงสร้างพื�นฐานครบครัน มีแสงไฟเพื�อความปลอดภัย

10

การพัฒนาท่าเรือเพื�อความสะดวกในการ ขึน � ลงและการขนส่งอาหารทะเล

รู​ูปที่​่� 12 มาตรการ Building Design Guideline ชุ​ุมชนประมง

ภาครั​ัฐ

ภาค ประชาชน

รู​ูปที่​่� 13 ความร่​่วมมื​ือ

ภาครั​ัฐ

ภาค เอกชน

หลั​ังการพั​ัฒนา

หลั​ังการพั​ัฒนา

ลำำ�ดั​ับที่​่� 3 เชื่​่�อมต่​่อความหลากหลาย

ลำำ�ดับั สุ​ุดท้​้ายของโครงการนี้​้คื� อื การเชื่​่อ� มต่​่อพื้น้� ที่​่ห� ลากหลาย หลายร้​้อยปี​ี และมี​ีประเพณี​ีต่​่างๆมากมายตลอดทั้​้�งปี​ี(รู​ูปที่​่� 15) อี​ีก เพื่​่�อให้​้เกิ​ิดการท่​่องเที่​่ย� วและระบบเศรษฐกิ​ิจที่​่ห� มุ​ุนเวี​ียนภายในย่​่าน ทั้​้�งในแต่​่ละแหล่​่งท่​่องเที่​่�ยวพื้​้�นที่​่�ยั​ังอยู่​่�ในรั​ัศมี​ีการเดิ​ินเท้​้า 100ขึ้​้�น โดยในพื้​้�นที่​่�นั้​้�นมี​ีมรดกทางวั​ัฒนธรรมที่​่�จั​ับต้​้องได้​้ถึ​ึง 5 แห่​่ง 250 เมตร แต่​่พื้​้�นที่​่�กิ​ิจกรรมเหล่​่านี้​้�กลั​ับไม่​่ค่​่อยมี​ีใครไปท่​่องเที่​่�ยว ประกอบไปด้​้วย 1.วั​ัดสว่​่างฟ้​้าพฤฒาราม 2.ศาลเจ้​้าโป้​้ยเซี​ียนโจ้​้ว เนื่​่�องจากพื้​้�นที่​่�นั้​้�นมี​ีการส่​่งเสริ​ิมให้​้เกิ​ิดการเดิ​ินเท้​้าค่​่อนข้​้างน้​้อย 3.ศาลเจ้​้าแปะกง 4.ศาลเจ้​้าพ่​่อเสื​ือ 5.ศาลเจ้​้าพ่​่อศรี​ีนิ​ิล และมรดก ทางเท้​้าไม่​่ต่​่อเนื่​่�อง มี​ีสิ่​่�งกี​ีดขวาง บางจุ​ุดทางเท้​้ามี​ีขนาดเล็​็ก รวมไป ทางวั​ัฒนธรรมที่​่�จั​ับต้​้องไม่​่ได้​้ทั้​้�ง ประเพณี​ีวั​ันไหลนาเกลื​ือและพั​ัทยา ถึ​ึงไม่​่มี​ีการอนุ​ุรั​ักษ์​์อาคารเก่​่าและหน้​้าตาอาคารพั​ัฒนาใหม่​่ไม่​่ก่​่อ ,ประเพณี​ีกองข้​้าวนาเกลื​ือและหนองใหญ่​่ ,เทศกาลอาหารพื้​้�นเมื​ือง ให้​้เกิ​ิดความบรรเทิ​ิงใจในการเดิ​ิน อี​ีกทั้​้�งคลองนาเกลื​ือและคลองนก “เดิ​ินกิ​ินถิ่​่�นนาเกลื​ือ” ซึ่​่�งจะเห็​็นได้​้ว่​่าพื้​้�นที่​่�มี​ีทั้​้�งพหุ​ุวั​ัฒนธรรมที่​่�มี​ีอายุ​ุ ยางที่​่�มี​ีการสร้​้างทางเดิ​ินไว้​้แล้​้วนั้​้�น ก็​็ยั​ังมี​ีสภาพที่​่�ไม่​่น่​่าเดิ​ินหรื​ือใช้​้ 11

ระดับ

รักษาแนวระดับของช่อง เป�ดและกันสาด

อาคารอนุรก ั ษ์

อาคารเดิม

อาคารใหม่

สีอาคาร

สีอาคารเป�นรูปแบบสี เดียวกันตลอดแนวถนน

ป�าย ทางเท้า

ตําแหน่งป�ายร้านค้า รูป แบบ ขนาด สัดส่วน และ วัสดุมาตรฐานที� สอดคล้องกับระบบช่อง เป�ดบนผนังอาคาร

ไม่วางสิง � กีดขวางทางเท้า เพิม � ทางม้าลาย ระบบแสงไฟครบ นําสายไฟลงใต้ดิน

ควบคุมความสูง

ประตูบานเป�ด

ควบคุมความสูงของอาคาร ให้เกิดระยะร่น เพื�อไม่ให้ อาคารพัฒนาใหม่บดบังหรือทําลายทัศนียภาพอาคาร เก่าในพื�นที�

ระบบช่องเป�ด เพื�อให้เชื�อมต่อกิจกรรมระหว่างภายนอกและ ภายในอาคารใช้ประตูบานเป�ด หรือการใช้กระจกที�มล ี ักษณะ สอดค้องกับบริบทเดิม

Naklua

รู​ูปที่​่� 14 มาตรการ Building Design Guideline

Culture

มรดกทางวัฒนธรรมที�จบ ั ต้องได้

1.วัดสว่างฟ�าพฤฒาราม

สันนิษฐานว่าสร้างขึ�นในสมัยกรุง ศรีอยุธยาตอนปลาย ป�จจุบน ั เป�นวัดที� มีอายุมากถึง 300 ป�

2.ศาลเจ้าโป�ยเซียนโจ้ว

ศาลเจ้าจีนขนาดใหญ่สาํ หรับไหวขอพร ต่างๆ ซึ�งจะมีงานประเพณีต่างๆทัง � ป�

3.ศาลเจ้าแปะกง

ส่วนชาวจีนมักจะขอให้ค้าขายดี และวันที� 30 สิงหาคม ของทุกป� จะมีงานฉลองศาลเจ้าพ่อแปะกง

4.ศาลเจ้าพ่อเสือ

ศาลเจ้าจีนสําหรับไหวขอพรใน เรื�องของ การงาน การเงิน และ โชคลาภต่างๆ

5.ศาลเจ้าพ่อศรีนิล

5

ศาลขนาดเล็กตัง � อยูใ่ นสวน สาธารณะจุดชมนกยาง

3 2 4 1

มรดกทางวัฒนธรรมที�จบ ั ต้องไม่ได้ 1.ประเพณีวน ั ไหลนาเกลือและพัทยา กําหนดจัดงานในวันที� 18-19-20 เดือนเมษายน ของทุกป� โดยมีกิจกรรมต่าง ๆ เช่น พิธรี ดนํ�า ดําหัว ขบวนแห่วน ั ไหล การสาดนํ�ากันอย่าง สนุกสนานของประชาชน และนักท่องเที�ยวทัง � ชาวไทย ชาวต่างประเทศ

จำนวน 1 1 1 5 3 11

1.ประเพณีกองข้าวนาเกลือและหนองใหญ่ ชาวบ้านนําอาหารคาว-หวานไปที�จุดนัดหมาย แบ่งอาหารคนละ เล็กละน้อยใส่กระทงรวมกันไว้แล้วจุดธูป เทียน ร้องเชิญภูตผี ป�ศาจที�หวิ โหยมากินอาหารจนอิ�มหมีพม ี น ั เพื�อพวกเขาจะได้ไม่ มารบกวน บ้านเมืองจะอยูเ่ ป�นสุขเสร็จแล้วก็ตัง � วงรับประทาน อาหารร่วมกันโดยไม่ให้เหลืออาหารกลับบ้านเป�นอันขาด

อำคำร ตลำดลำนโพธิ์ อำคำรรองรับนักท่องเทีย ่ ว ตลำดเก่ำนำเกลือ ท่ำเรือประมงและนักท่องเทีย ่ ว อำคำรอเนกประสงค์สำหรับชุมชนประมง รวม

2.เทศกาลอาหารพื�นเมือง “เดินกินถิ�นนาเกลือ”

ขนำดพืน ้ ที(่ ตร.ม.) รำคำค่ ำก่อสร ้ำง/(ตร.ม.) ตลาดชุมชนแบบโบราณเคล้ากลิ�นท้องถิ�น องพัทยาซึ�งแสดงถึงวิถีชวี ต ิ 2743 ชาวทะเลเมื 4,000 ความเป�นอยูข ่ องชาวทะเลได้เป�นอย่างดี 663 9,500 484 4,000 1,400,000 65 11,600

รู​ูปที่​่� 15 มรดกทางวั​ัฒนธรรม

งบประมำณในกำรก่อสร ้ำง หมำยเหตุ 2 10,972,000 1 6,298,500 1,936,000 7,000,000 รำคำ/เส ้น 2,262,000 28,468,500

Phase 1

งาน จด้​้ำนวน วยเหตุ​ุนี้​้�จึ​ึงนำำ�มาสู่​่�เป้​้าอำคำร หมายในการออกแบบคื​ือขนำดพื การส่​่งน้ เสริ​ิ ม ไม่​่มี​ีสิ่​่รำคำค่ ง� กี​ีดขวาง รวมถึ​ึงการปรั​ั ภู​ูมิทัิ ศั น์​์ทางเดิ​ินริ​ิอมสรคลองให้​้ น่า่ ใช้​้งาน ที(่ ตร.ม.) ำก่อสร ้ำง/(ตร.ม.) บงบประมำณในกำรก่ ้ำง หมำยเหตุ ์ 4,000 ให้​้นั​ักท่​่11องเที่​่�ตลำดลำนโพธิ ยวอยู่​่�ในย่​่านให้​้ นานที่​่�สุ​ุด โดยการปรั​ับปรุ​ุงหน้​้าตา2,743 และเพิ่​่�มเติ​ิมกิ​ิจกรรมอย่​่ างเช่​่นการพายเรื​ือเข้​้10,972,000 าไปในพื้​้น� ที่​่� ทั้​้ง� นี้​้โ� ครง ตลำดนำเกลือ 484 4,000 1,936,000 อาคารให้​้ Design Guideline 663 การจะสำำ�เร็​็จได้​้ต้อ้ งได้​้9,500 รับั ความร่​่วมมื​ือจากทั้​้ง� 6,298,500 ภาครั​ัฐและภาคเอกชน อำคำรรองรับนักท่องเทีBuilding ย ่ ว 1 สวยงามจากมาตรการ ท่ำเทียบเรือนักท่องเทีย ่ ว 2,000,000 2,000,000 รำคำ/เส ้น 1 (รู​ูปที่​่� 14) และการเป็​็ นอาคารอนุ​ุ รักั ้ำตลำด ษ์​์ การควบคุ​ุมทางเท้​้าให้​้น่า่ เดิ​ิน2,822 ทำงเดินเท ้ำ,ทีจ ่ อดรถหน 500 1,411,000 สวนสำธำรณะ 7,812 150 1,171,800 1 งบประมาณในการพั​ั ฒนา รวม 23,789,300 ในลำำ�ดั​ับการพั​ัฒนานี้​้�จะใช้​้งบประมาณโดยประมาณ อาคารอนุ​ุรักั ษ์​์ที่​่ไ� ด้​้กำ�ำ หนดไว้​้ โดยนิ​ิสิติ ได้​้เสนอไป 2 ข้​้อแรงจู​ูงใจ คื​ือ Phase 2 90 จล้​้ำนวน านบาท โดยแหล่​่งงบประมาณมาจากการนำำ �ขนำดพื ภาษี​ี ค่​่น้ าทีเช่​่(่ ตร.ม.) า 1.ภาครั​ั ฐให้​้ำงก่บประมาณสนั​ั นบางส่​่วนสำำ�หรั​ัอสร บผู้​้�ที่​่ าร่​่วมมาตร อำคำร รำคำค่ อสร ้ำง/(ตร.ม.) บสนุ​ุ งบประมำณในกำรก่ ้ำง �เข้​้หมำยเหตุ 3 อำคำรอเนกประสงค์ ส ำหรั บ ชุ ม ชนประมง 222 11,600 7,725,600 หรื​ือรายได้​้4ที่​่ท่�เำก็​็เทีบได้​้ เพิ่​่�มมากขึ้​้�นจากลำำ�ดั​ับการพั​ัฒนาที่​่� 1 และ 2 การ Building Design Guideline และการเป็​็ นอาคารอนุ​ุรักั ษ์​์ 2.ผู้​้� ยบเรือประมง 2,000,000 8,000,000 รำคำ/เส ้น ่ มทำงเดิ มาเป็​็นทุ​ุน1ในการพั​ั ฒนา หรื​ื อจากแหล่​่ งงบประมาณที่​่� ทางเมื​ืองพั​ัท1,206 ที่​่เ� ข้​้าร่​่วมหรื​ือให้​้ความร่​่ว200 มมื​ือในการปฏิ​ิบัติั ติ ามมาตรการ Building ก่อสร ้ำงทำงเดิ นใหม่ เชือ นเดิม 241,200 งบประมำณส่งเสริมมำตรกำร Design G. 1,000,000 ยาสนุ​ุบสนุ​ุนรวมนอกจากนั้​้�นต้​้องมี​ีการกำำ�หนดแรงจู​ูงใจให้​้ประชาชน Design Guideline และการเป็​็นอาคารอนุ​ุรั16,966,800 กั ษ์​์จะได้​้รับั การลดหย่​่อน เข้​้าร่​่วมมาตรการ Building Design Guideline และการเป็​็น ภาษี​ีเช่​่นเดี​ียวกั​ับลำำ�ดั​ับการพั​ัฒนาที่​่� 2 Phase 3 จำนวน

อำคำร ปรับภูมท ิ ัศน์ทำงเดินริมคลอง ปรับภูมท ิ ัศน์ทำงเดินทั่วไปภำยในย่ำน งบประมำณส่งเสริมมำตรกำร Design G. รวม

ขนำดพืน ้ ที(่ ตร.ม.)

12

รำคำค่ำก่อสร ้ำง/(ตร.ม.)

งบประมำณในกำรก่อสร ้ำง หมำยเหตุ 20,000,000 60,000,000 10,000,000 90,000,000

วงจรการเปลี่​่�ยนแปลง คุ​ุณภาพชี​ีวิ​ิตดี​ี

ลดค่​่าบริ​ิการสาธารณะ

ปรั​ับปรุ​ุงชุ​ุมชน

แหล่​่งเรี​ียนรู้​้�

เมื​ืองพั​ัทยา

เศรษฐกิ​ิจชุ​ุมชน การเชื่​่�อมต่​่อดี​ี

นั​ักท่​่องเที่​่�ยวเพิ่​่�ม ยกระดั​ับตลาด

ภาษี​ี/ค่​่าเช่​่า

ชาวชุ​ุมชนนาเกลื​ือ พ่​่อค้​้าแม่​่ค้​้า ผู้​้�ประกอบการ

เชิ​ิงบวก

โครงการ ย่​่านนาเกลื​ือ เชิ​ิงลบ เอกชนไม่​่เข้​้าร่​่วมมาตรการ Building Design Guideline

การออกแบบ ไม่​่ตอบโจทย์​์กั​ับชุ​ุมชน

แนวทาง

แรงจู​ูงใจ 1.ภาครั​ัฐให้​้งบประมาณสนั​ับสนุ​ุนบางส่​่วนสำำ� หรั​ับผู้​้�ที่​่�เข้​้าร่​่วมมาตรการ Building Design Guideline และการเป็​็นอาคารอนุ​ุรั​ักษ์​์ 2.ผู้​้�ที่​่เ� ข้​้าร่​่วมหรื​ือให้​้ความร่​่วมมื​ือในการปฏิ​ิบัติั ติ า มมาตรการ Building Design Guideline และ การเป็​็นอาคารอนุ​ุรักั ษ์​์จะได้​้รับั การลดหย่​่อนภาษี​ี

นั​ักท่​่องเที่​่�ยวเพิ่​่�ม

แนวทาง

ให้​้ชุ​ุมชนสามารถเข้​้ามา แสดงความคิ​ิดเห็​็นได้​้

ความเป็​็นส่​่วนตั​ัว ในการอยู่​่�อาศั​ัยลดลง แนวทาง

จุ​ุด Node แค่​่บางจุ​ุดที่​่� ชุ​ุมชนเห็​็นชอบ 13

การบริ​ิหารโครงการ

เมื​ืองพั​ัทยา

เมื​ืองพั​ัทยาเป็​็นเจ้​้าของโครงการเนื่​่�องจากส่​่วนใหญ่​่เป็​็นการ พั​ัฒนาในพื้​้น� ที่​่ข� องภาครั​ัฐและโครงสร้​้างพื้​้น� ฐาน เช่​่นทางเท้​้า เป็​็นต้​้น โดยจะเป็​็นผู้​้�มอบงบประมาณหลั​ักในการลงทุ​ุนปรั​ับปรุ​ุงและฟื้​้น� ฟู​ู ซึ่​่ง� โครงการจะต้​้องได้​้รับั ความร่​่วมมื​ือจากทั้​้ง� ภาครั​ัฐ เอกชน และประชาชน โดยอาจมี​ีการก่​่อตั้​้ง� องค์​์การมหาชน จากพระราชบั​ัญญั​ัติอิ งค์​์การมหาชน 2542 ที่​่จ� ะทำำ�หน้​้าที่​่ใ� นการประสานงาน สร้​้างความร่​่วมมื​ือ โปรโมท ฯลฯ เพื่​่�อให้​้โครงการนั้​้�นประสบความสำำ�เร็​็จ เนื่​่�องจากระบบราชการ ทั่​่ว� ไปนั้​้�นอาจทำำ�ให้​้ไม่​่คล่​่องตั​ัว หรื​ือมี​ีทรั​ัพยากรบุ​ุคคลที่​่�ยังั ไม่​่มี​ีความ สามารถด้​้านนี้​้�เพี​ียงพอ เมื่​่�อโครงการเกิ​ิดรายได้​้ขึ้​้�น ผู้​้�ที่​่�ได้​้รั​ับผลประ โยชน์​์ก็​็จะมี​ีทั้​้�งชาวชุ​ุมชนนาเกลื​ือ ชาวประมง พ่​่อค้​้าแม่​่ค้​้า ซึ่​่�งก่​่อให้​้ เกิ​ิดรายได้​้จากทั้​้�งภาษี​ีและค่​่าเช่​่าที่​่�เมื​ืองพั​ัทยาเป็​็นผู้​้�จั​ัดเก็​็บ

เจ้​้าของโครงการ

งบประมาณ Naklua

Project Management เมืองพัทยา ชุมชนประมง พ่อค้าแม่ค้า ผูม ้ ส ี ว่ นได้สว่ นเสีย

เมืองพัทยา

พรบ.องค์​์การ มหาชน 2542

โครงการ

การพัฒนาคุณภาพ ชีวต ิ ชุมชน การยกระดับตลาด การพัฒนาย่านให้สง ่ เสริมการท่องเที�ยวและ ความสวยงาม

มีสว่ นร่วมในการ ตัดสินใจพัฒนาและ ปรับปรุง ศูนย์ประชาสัมพันธ์ สําหรับนักท่อง เที�ยว

ชุมชน พ่อค้าแม่ค้า นักท่องเที�ยว ผูม ้ ส ี ว่ นได้สว่ นเสีย

งบประมาณ

ผู้​้�ประสานโครงการ

เจ้าของโครงการ เมืองพัทยา ความร่วมมือ ภาครัฐ ภาคเอกชน ชุมชน ชุมชน พ่อค้าแม่ค้า ี ว ผู้มส ่ นได้สว ่ น เสีย

อาหารทะเล มรดกที�จบ ั ต้องได้ และจับต้องไม่ได้

โครงการ

ตลาด ร้านผูป ้ ระกอบการ รายย่อย สื�อออนไลน์

รายได้ ค่าออกแบบ ค่าก่อปรับปรุงและสร้าง ค่าบริหารจัดการ

ภาษี

ภาค เอกชน

ภาครั​ัฐ

การอนุรก ั ษ์ การท่องเที�ยวเชิง วัฒนธรรมและวิถี ชีวต ิ การค้าขายอาหาร ทะเล

ภาค ปชช.

รายได้​้ ชาวชุ​ุมชนนาเกลื​ือ พ่​่อค้​้าแม่​่ค้​้า ผู้​้�ประกอบการ

ภาษี​ี/ค่​่าเช่​่า 14

รายรับจากการขายสินค้าชุมชน อาหารทะเล ฯลฯ ภาษี

ผลประโยชน์​์โครงการ

ประชาชน

เมื​ืองพั​ัทยา

-

-

ความภู​ูมิ​ิใจในย่​่าน ในอาชี​ีพของตน เป็​็นหน้​้าเป็​็นตา ให้​้กั​ับเมื​ือง Sense of belonging

-

เศรษฐกิ​ิจชุ​ุมชนดี​ีขึ้​้�น ชี​ีวิ​ิตมั่​่�นคง ฐานเศรษฐกิ​ิจดี​ีขึ้​้�น ปั​ัจจั​ัย 4 โครงสร้​้างพื้​้�นฐาน ได้​้รั​ับการพั​ัฒนา ได้​้รั​ับการพั​ัฒนา

ที่​่�มา : ทฤษฎี​ีลำำ�ดั​ับขั้​้�นความต้​้องการของมาสโลว์​์ โดย Urbinner Naklua

Benefit

....

32

หลังคาเรือน

คือ อาคารที�มค ี ณ ุ ค่าทาง ประวัติศาสตร์ได้รบ ั การอนุรก ั ษ์

....

150 ครอบครัว

....

คือ ครอบครัวชาวประมง ที�ได้รบ ั การยกระดับคุณภาพชีวต ิ

502 12 แห่ง ล้านบาท

คือ จํานวนรายรับต่อป� (เพิม � ขึ�นจากเดิม 40%)

คือจํานวนสถานที�ท่องเที�ยวที� ได้รบ ั การเชื�อมต่อ ส่งเสริม ย่านเก่าให้ชด ั เจนมากขึ�น

ภายหลั​ังการพั​ัฒนาจะมี​ีอาคารที่​่ไ� ด้​้รับั การอนุ​ุรักั ษ์​์จำ��นวน 32 หลั​ังคาเรื​ือน 150 ครอบครั​ัวชาวประมงที่​่ไ� ด้​้รับั การยกระดั​ับคุ​ุณภาพชี​ีวิ​ิต รายรั​ับ 502 ล้​้านบาท/ปี​ี ที่​่�เพิ่​่�มขึ้​้�นจากเดิ​ิมมากถึ​ึง 40% พร้​้อม ทั้​้ง� แหล่​่งท่​่องเที่​่ย� วที่​่ไ� ด้​้รับั การเชื่​่อ� มต่​่อและส่​่งเสริ​ิมย่​่านเก่​่ามากถึ​ึง 12 แห่​่ง และสุ​ุดท้​้ายก็​็เกิ​ิดระบบเศรษฐกิ​ิจหมุ​ุนเวี​ียนภายในย่​่าน ยกระดั​ับ และเสริ​ิมสร้​้างคุ​ุณภาพชี​ีวิ​ิตที่​่ดี​ี� สร้​้างความเป็​็นย่​่านเก่​่าที่​่ชั� ดั เจน เพื่​่�อ ให้​้ย่า่ นนาเกลื​ือเป็​็นย่​่านแห่​่งการเรี​ียนรู้​้�วิถี​ีชี​ีวิ ิ ติ วั​ัฒนธรรม และแหล่​่ง อาหารทะเลระดั​ับเอเชี​ียตะวั​ันออกเฉี​ียงใต้​้ 15