Разное исходным кодом полностью доступны таким специалистам. Обеспечение информационной безопасности
Не следует забывать, что компания Microsoft является американской, и её интересы тесно связаны с интересами правительства США. Правда, это может быть не так для сотрудников российского отделения Microsoft, но политику компании определяют отнюдь не они. Важным фактором является невозможность гарантировать отсутствие в ПО от Microsoft «закладок», способных нанести ущерб системам украинських органов государственной власти. Применение ПО с открытым исходным кодом позволяет полностью контролировать всё используемое ПО, включая и инструментарий для сборки. При этом возможен не только правительственный, но и независимый аудит, что уменьшает вероятность «пропуска» проблем в результате коррупции или ошибок. Кроме того, в последнее время у продуктов Microsoft достаточно часто обнаруживаются проблемы с обеспечением надлежащей безопасности работы. Решения с открытым исходным кодом также не идеальны, но обеспечить их безопасность всё же несколько проще, благодаря более полному контролю администратора над системой. Развитие отечественной индустрии ПО
Средства, затрачиваемые на лицензирование продуктов зарубежных компаний, оказываются за рубежом. Впрочем, они могут также использоваться этими компаниями и в Украине — в лучшем случае, для финансирования разработок, все права на результаты которых также будут переданы за рубеж. Применение ПО с открытым исходным кодом позволит использовать средства государственного бюджета более полезным для экономики Украины образом. Вложение даже меньших средств, чем стоимость зарубежных лицензий, могло бы привести к созданию отечественных программных пакетов на базе свободного ПО. При этом финансовые вложения работают на Украину, а создаваемые продукты могут быть, в конечном счёте, выведены и на внешний рынок. Показателен пример Китайской Народной Республики, которая собирается представить на западном рынке систему Red Flag Linux, созданную при поддержке государства. Кроме того, государственный заказ на пакеты ПО с открытым кодом, которые могли бы стать единым стандартом базового ПО — операционной системы, офисных инструментов и т.д. — для органов власти, позволил бы снабдить отечественную индустрию столь необходимыми ей средствами. Установление стандартов взаимодействия с бизнесом и населением
Ориентация на применение продуктов Microsoft приведёт к использованию закрытых форматов и стандартов этой компании для документооборота и обмена данными. В процессе развития «электронного правительства» постоянно увеличивается объём данных, которыми ведомства обмениваются с бизнесом и населением. Использование закрытых форматов будет навязано всем, кто желает полноценно взаимодействовать с руководящими органами своей страны. Производители закрытого ПО, и прежде всего компания Microsoft, широко применяют закрытые форматы данных, например, документы Microsoft Office, чтобы
UserAndLINUX #10.05
укрепить своё монопольное положение на рынке. Правда, в последнее время Microsoft риторически признаёт важность открытых форматов и предлагает для этого собственные разработки — но на них устанавливаются жёсткие патентные ограничения, не позволяющие потребителям полностью избежать зависимости от этой компании. Как мы указали выше, именно открытое ПО, как правило, ориентировано на использование открытых форматов. Его применение позволяет максимально широко использовать такие форматы и стандарты для взаимодействия с бизнесом и населением. Ослабление зависимости экономики в целом, предотвращение вывоза капитала
На данный момент большая часть ИТ инфраструктуры экономики Украины, как в государственном, так и в частном секторе, поставлена в зависимость от продукции компании Microsoft, которая фактически является монополистом в этом секторе рынка. Однако благодаря подготовке к вступлению Украины в ВТО, а также усилению мер по обеспечению законности в стране, уровень «пиратства» вполне может быть заметно снижен. Однако, если сохранится зависимость от продукции Microsoft, заметная часть указанных «потерь» перестанет быть потерями — и станет вывезенным из России в оплату зарубежных лицензий капиталом. По мере усиления требований по оплате лицензий потребители в частном секторе, вероятно, будут искать альтернативные решения на основе открытого ПО. Однако, если государство будет использовать для взаимодействия с организациями и гражданами закрытые стандарты, в частности, компании Microsoft, это замедлит такой поиск и практически навяжет частному сектору приобретение зарубежных лицензий. В свою очередь, применение открытого ПО и открытых стандартов в органах государственной власти станет авторитетным примером для немалой части лиц, принимающих решения в частном секторе. Таким образом, выбор государства в пользу той или иной группы ПО повлияет на выбор в частном секторе экономики, и через это — на количество вывозимых из страны средств. В то же время, какиелибо запретительные меры по отношению к легальным пользователям того или иного ПО представляются категорически нецелесообразными. Экономия финансовых средств
37
Применение свободного ПО в органах государственной власти позволит заметно уменьшить затраты бюджетных средств, по сравнению с лицензированием зарубежных продуктов с закрытым исходным кодом. Цены на такие лицензии устанавливаются, исходя из зарубежного, и прежде всего американского, уровня оплаты труда разработчиков. Для Украины эти цены оказываются откровенно завышенными, и обсуждение этого вопроса пока не принесло результатов. Услуги по разработке, адаптации, установке и обслуживанию ПО с открытым исходным кодом могут быть предоставлены отечественными специалистами, труд которых оплачивается по российским рыночным ценам. Правда, этот аргумент не является безусловным. Стремясь сохранить доминирующее положение, компания Microsoft может предложить российским органам власти весьма низкие цены. Но впоследствии потери будут возмещены за счёт навязывания своих продуктов, уже по
47