54
Εργοληπτικόν βήµα
ΒΗΜΑ συνδέσµων
Θέσεις των ΣΠΕ∆E ∆υτ. Μακεδονίας για το νέο νόµο ∆ηµοσίων Έργων Σ' αυτήν την χρονική περίοδο οι Έλληνες Πολίτες, οι οποίοι έχουν επιδείξει αξιοθαύµαστη υποµονή και αντοχή, περιµένουν από την Ελληνική Κυβέρνηση να θέσει εκ νέου τη λειτουργία της κρατικής µηχανής, µε όρους ικανής και αποτελεσµατικής διοίκησης. Περιµένουν από την Ελληνική Πολιτεία να αρχίσει να χτίζει έχοντας ως µέσο τη νοµοθέτηση. Περιµένουν από αυτή, να θέσει συγκεκριµένους στόχους, για την επίτευξη των οποίων να γίνεται χρήση τεχνοοικονοµικών όρων βασισµένων στην Ελληνική πραγµατικότητα, στατιστικών στοιχείων που απεικονίζουν την υφιστάµενη κατάσταση και φυσικά κριτηρίων που αφορούν τις ανάγκες της Ελληνικής κοινωνίας. ∆ιότι το µείζον ζητούµενο είναι να αποκτήσει η χώρα αξιοπιστία πρωτεύοντος στο εσωτερικό της και δευτερευόντως έναντι των εταίρων της. Αντ' αυτού παρακολουθούµε να συντάσσονται και να ψηφίζονται από την Ελληνική Βουλή νοµοσχέδια που ουδόλως συνάδουν στην επίτευξη του µείζονος ζητουµένου. Γινόµαστε µάρτυρες πολιτικής προχειρότητας και ατολµίας, εξυπηρέτησης άγνωστων ή και γνωστών κέντρων συµφερόντων και κυρίως περιφρόνηση των αναγκών τόσο της Ελληνικής Οικονοµίας όσο και της Ελληνικής Κοινωνίας. Ψηφίστηκε από το Ελληνικό Κοινοβούλιο στις 07-08-2014 ένα νέο νοµοσχέδιο που αφορά την εκτέλεση των ∆ηµοσίων Έργων στη χώρα µας, το οποίο βρίθει προχειρότητας και ασάφειας και που σε καµία περίπτωση δεν εξυπηρετεί αυτό που η αιτιολογική του έκθεση επικαλείται, δηλαδή τη διαφάνεια και τη χρηστή χρήση του λιγοστού ∆ηµόσιου Χρήµατος. Έχοντας ως δικαιολογία τις απαιτήσεις των διαφόρων Μνηµονίων και των Ευρωπαϊκών Οδηγιών, προχωρούν στην πλήρη διάλυση του υφιστάµενου Νοµοθετικού Πλαισίου και αγνοούν προκλητικά τη συσσωρευµένη γνώση και εµπειρία του κατασκευαστικού κλάδου ∆ηµοσίων Έργων. Οι Ευρωπαϊκές Οδηγίες δεν είναι ΕΝΤΟΛΕΣ, είναι Ο∆ΗΓΙΕΣ. Η Ένωση, έχοντας υπ' όψιν της ότι το κάθε κράτος - µέλος της έχει τις ιδιαιτερότητες του, συντάσσει Ο∆ΗΓΙΕΣ και περιµένει από το κάθε µέλος της να τις προσαρµόσει στη δική του πραγµατικότητα. Με το ίδιο σκεπτικό έχει θέσει ως κοινοτικό όριο για τις οδηγίες έργα µε προϋπολογισµό µεγαλύτερο των 5.186.000 ευρώ. Το νέο νοµοσχέδιο, εκτός του ότι µε την παρούσα του µορφή είναι ανεφάρµοστο - αποτελεί µία απλή συρραφή διατάξεων και οδηγιών καταργεί ότι έχει επιτευχθεί µέχρι σήµερα για την
εξασφάλιση διαφανών και ισόνοµων διαδικασιών αλλά κυρίως οδηγεί εξόφθαλµα και προκλητικότατα στη µείωση του ανταγωνισµού και φυσικά στην αύξηση του τιµήµατος. Με απλά λόνια θα ανανκασει όλους τους Έλληνες να πληρώσουν ακριβότερα νια ένα προϊόν που απολαµβάνουν σήµερα µε λονικές τιµές. Θεωρούµε µείζονος σηµασίας τα παρακάτω: • διατήρηση του σηµερινού µητρώου ΜΕΚ - ΜΕΕΠ Είναι αδιανόητο µε µία πολιτική απόφαση να καταργείται η εµπειρία χιλιάδων µηχανικών και εταιρειών και να αµφισβητείται ακόµη και η επιστηµονική τους γνώση. Είναι αδιανότητο να θέλουν να θεσπίσουν 46 κατηγορίες έργων - υπάρχει άραγε αντίστοιχη ευρωπαϊκή οδηγία - και να θέλουν να µας πείσουν ότι ο στόχος τους είναι η διαφάνεια και ο ανταγωνισµός • διαχωρισµός έρνων µε βάση το κοινοτικό όριο των 5.186.000 € Το γενικότερο "τσουβάλιασµα" µικρών και µεγάλων έργων, προµηθειών και κατασκευή δηµοσίου έργου, αποδεικνύει την προχειρότητα του εν λόγω ν/σ . Ο διαχωρισµός αυτός είναι απαραίτητος διότι οι "ανάγκες" ενός "µεγάλου" έργου είναι τελείως διαφορετικές από τις αντίστοιχες ενός "µικρού". Είναι υποχρέωση µας να εστιάσουµε στην πολιτική ανορθότητα του νέου ν/σ και µέσω της κεντρικής µας οργάνωσης της ΠΕΣΕ∆Ε να ενηµερωθούν όλα τα κόµµατα της Βουλής. Ζητούµε από την Πολιτεία, έστω την τελευταία στιγµή, να έχει το θάρρος να ανακαλέσει τις συγκεκριµένες αποφάσεις έτσι ώστε να ξεκινήσει µία νέα προσπάθεια που θα έχει ως στόχο τον εκσυγχρονισµό και την παγίωση κανόνων που εξασφαλίζουν το ∆ηµόσιο Συµφέρον και τον υγιή ανταγωνισµό. Η επιστολή υπογράφεται από τους • Μαρία Τσιοµπάνου (ΣΠΕ∆Ε ∆. Μακεδονίας), • Χρήστο Κοτορένη (ΣΠΕ∆Ε Ν. Καστοριάς), • Γιώργο Γαϊτάνη (ΣΠΕ∆Ε Γρεβενών), • Ευάγγελο Γκεκτση (ΣΠΕ∆Ε Φλώρινας) και • ∆ηµήτρη Μαυροµατίδη (ΤΕΕ- τµ. ∆. Μακεδονίας).
Στο πόδι και η Κρήτη για τον νόµο Πλαίσιο «Οι µικροί και µεσαίοι εργολήπτες µετέωροι στο κενό µετά την θεσµική καταιγίδα µε τη ψήφιση πρώτα του άρθρου 59 του Ν. 4278/14 και ακολούθως του Νόµου-πλαίσιο της ΕΑΑ∆ΗΣΥ για τις ∆ηµόσιες Συµβάσεις» σηµειώνουν οι εργολήπτες της Κρήτης.
55
Εργοληπτικόν βήµα Σε επιστολή τους τονίζουν: «Με αφορµή τις καταιγιστικές, αρνητικές για τον κλάδο, εξελίξεις, οι µικροί και µεσαίοι εργολήπτες ∆ηµοσίων Έργων της Κρήτης σε παγκρήτια συνέλευση τους στις 8.8.2014 στο Ηράκλειο, µε την συµµετοχή και των τµηµάτων Ανατολικής και ∆υτικής Κρήτης του TEE, αποφάσισαν σειρά µέτρων-ενεργειών αντίδρασης. Ήδη έχετε ενηµερωθεί από το εκδοθέν, µετά την συνέλευση, κοινό ∆ΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ. Στα πλαίσια των αποφασισµένων ενεργειών είναι και η παρούσα επιστολή. Με την παρούσα επιστολή οι εργολήπτες τη Κρήτης εκπέµπουµε sos αφού: Μετά από έξι χρόνια κρίσης και υποαπασχόλησης λόγω της δραµατικής µείωσης των έργων, οι τελευταίες θεσµικές παρεµβάσεις της Κυβέρνησηςκατ' εντολή της τρόικα όπως η ίδια ισχυρίζεται- µας επιφέρουν το τελικό κτύπηµα-ώθηση στο κενό. Οι όποιες ελπίδες για µελλοντική επιβίωση πνίγονται από το πνεύµα και την ουσία της ολιγοπωλιακής λογικής η οποία διαπνέει τους νέους νόµους στο σύνολο τους. Οι εργολήπτες της Κρήτης ζητούµε από σας, τις Πανελλήνιες Εργοληπτικές Οργανώσεις και το TEE, να παραµερίσετε τις όποιες διαφορές και διαγκωνισµούς σας εµποδίζουν να διαµορφώσετε ενιαία σθεναρή στάση και θέση απέναντι στις κυβερνητικές επιθέσεις. Οφείλετε επιτέλους να αντιληφθείτε ότι µε τις εκ περιτροπής περιπλανήσεις σας στους διαδρόµους των Υπουργείων και τις κατ' επίφαση κοινές επισκέψεις -όποτε αυτό γίνεται εφικτό - δεν παράγετε συνδικαλιστικά θετικά αποτελέσµατα. Είναι καιρός να σταµατήσει η µια Οργάνωση να στρέφεται εναντίον της άλλης και όλες µαζί να χάνετε τον οφειλόµενο προσανατολισµό και προσήλωση πάνω στα κοινά προβλήµατα. Μόνο µε κοινές προτάσεις που θα υποστηρίζονται από όλους µε ειλικρινή, ενωτική και ενιαία φωνή µπορείτε, ενδεχοµένως, να προλάβετε ακόµη µεγαλύτερες καταστροφές από τις µελλοντικές θεσµοθετήσεις των Υπουργικών αποφάσεων και Π.∆. που θα αφορούν, είτε τους αντι-ΜΕΕΠ καταλόγους, είτε τους Κανονισµούς ανάθεσης και εκτέλεσης έργων. Τέλος, οι εργολήπτες της Κρήτης σας καλούν να υιοθετήσετε το αίτηµα της συνέλευσης που αφορά τον διαχωρισµό, επί τέλους, των έργων σε «µικρό» (κάτω του κοινοτικού ορίου των 5.186.000 €) και µεγάλα (άνω του κοινοτικού ορίου των 5.186.000 €). Για τα «µικρά» έργα η Κυβέρνηση να προχωρήσει άµεσα -µέσα από ανοικτό διάλογο µε τους εµπλεκόµενους παραγωγικούς και επιστηµονικούς φορείςσε µια αναµορφωµένη εθνική νοµοθεσία που αφε-
νός θα στηρίζει την επιβίωση του «µικρού» εργολήπτη και αφετέρου θα στοχεύει στην εξυπηρέτηση του δηµόσιου και κοινωνικού συµφέροντος». Την επιστολή υπογράφουν: • Για τον ΣΠΕ∆Ε Ηρακλείου, ο πρόεδρος Στέφανος Μπελιµπασάκη • Για τον ΣΠΕ∆Ε Λασιθίου, ο πρόεδρος Ντίνος Κατσιδονιωτάκης • Για τον ΣΠΕ∆Ε Ρεθύµνης, ο πρόεδρος ∆ηµήτριος Ανυφαντάκης • Για τον ΣΠΕ∆Ε Χανίων, ο πρόεδρος Εµµανουήλ Καλογρίδης • Για το ΤΕΕ/Τµήµα Ανατ. Κρήτης, ο πρόεδρος Ιωάννης Χαρωνίτης • Για το ΤΕΕ/Τµήµα ∆υτ. Κρήτης, ο πρόεδρος Ιωάννης Στρογγυλός
Οργή των εργοληπτών του Β.Α. Αιγαίου Η ∆ιοικούσα Επιτροπή του TEE - Τµήµα ΒΑ Αιγαίου και τα ∆. Σ. των Συνδέσµων Πτυχιούχων Εργοληπτών ∆ηµοσίων Έργων Ν. Λέσβου, Χίου, και της Πανσαµιακής Ένωσης ∆ιπλωµατούχων Μηχανικών Ε.∆. Ε. µετά από κοινή σύσκεψη εν µέσω των ξαφνικών εξελίξεων για τον κλάδο τους και σε κατάσταση απόγνωσης λόγω της επερχόµενης εξόντωσης των µελετητών - εργοληπτών µηχανικών, διαπιστώνουν τα κάτωθι: Στη µέση του καλοκαιριού, και συγκεκριµένα στις 24/7/14, µέσα σε άσχετο νοµοσχέδιο του ΥΠΕΘΑ (Ν.4278/14: «Φάροι, Στρατολογία και άλλες διατάξεις»), η Κυβέρνηση κατήργησε τα κατώτερα και ανώτατα όρια συµµετοχής σε διαγωνισµούς αλλά και το Μητρώο Πιστοποίησης Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ) και το Μητρώο Μελετητών , όπως το γνωρίζαµε έως σήµερα. Επιπλέον στις 8 Αυγούστου 2014, ψηφίστηκε από τη Βουλή των Ελλήνων µε συνοπτικές διαδικασίες ο Νόµος πλαίσιο της ΕΑΑ∆ΗΣΥ (Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή ∆ηµοσίων Συµβάσεων) Ν. 4281/2014, ο οποίος αλλάζει ριζικά όλα όσα ισχύουν σήµερα για τις διαδικασίες δηµοπράτησης και εκτέλεσης ∆ηµοσίων Έργων. Οι διαπιστώσεις που προκύπτουν άµεσα είναι: 1. «Συγχέονται» έννοιες και όροι άσχετοι µεταξύ τους, όπως «ΕΡΓΑ», «ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ» και «ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ» µε ταυτόχρονη αύξηση της γραφειοκρατίας. 2. Καταργούνται όροι όπως «ΕΡΓΟΛΗΠΤΗΣ», «ΠΡΟΜΗΘΕΥΤΗΣ», «ΠΑΡΟΧΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ» και αντικαθίστανται από τον όρο «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΦΟΡΕΑΣ» που υποδηλώνει σαφώς την πολιτική και την λογική που κυριαρχεί στο σύνολο του Νοµοσχεδίου.