POLÍTICAS
POLÍTICA DE TIC, CIENCIA, INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN El acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones son prerrequisitos básicos para el avance de la sociedad del conocimiento. Lograr que esto ocurra en el Meta, será posible si se eliminan o reducen barreras técnicas, económicas y geográficas, y si se dota a los territorios de algún tipo de energía. Las TIC son el camino a las oportunidades capaces que generan efectos positivos en la educación, la salud, el comercio de bienes y servicios, los establecimientos financieros, la justicia y la productividad de la sociedad. El departamento del Meta cuenta hoy con infraestructura de comunicaciones que conectan a 25 municipios por fibra óptica y los 4 restantes por red de alta velocidad, infraestructura que su uso hoy en día es muy reducido por las tarifas y niveles de servicios ofrecidos a los usuarios del Departamento; es así como el departamento del Meta debe realizar esfuerzos conjuntos con las administraciones municipales para que esta conectividad llegue a los rincones más apartados de los sectores rurales de cada uno de nuestros municipios, asegurando de esta manera que exista gobernanza en los sectores más vulnerables y poco favorecidos en donde no ha existido la adecuada presencia institucional para poder fortalecer la competitividad y generar estrategias de desarrollo en estas zonas. De acuerdo con cifras del Boletín Trimestral de las TIC del Ministerio de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información, el número de suscriptores de Internet en el Meta aumentó entre el primer trimestre de 2014 y el primer trimestre de 2015 pasando de 73,140 a 86,941. Esto significa que el departamento se está acercando a una penetración promedio del 10% de Internet. En Villavicencio, el 15% de población tiene acceso directo a Internet. Municipios como Acacias, Granada, Guamal y San Martin tienen una penetración superior al 5%. Tabla 32. Suscriptores a Internet e índice de penetración del servicio en los municipios del departamento del Meta. 2014 y 2015
MUNICIPIO
No. SUSCRIPTORES 1T-2014
4T-2014
1T-2015
73.140
82.367
86.941
4.788
5.434
5.820
26
25
5
3
37
64
Castilla La Nueva
318
455
400
Cumaral
534
499
481
El Calvario
1
3
25
El Castillo
1
8
58
El Dorado
5
42
93
Meta Acacías Barranca De Upía Cabuyaro
154
No. SUSCRIPTORES
MUNICIPIO Fuente de Oro Granada Guamal
1T-2014
4T-2014
1T-2015
4
227
309
2.355
3.213
3.326
325
364
488
La Macarena
0
3
9
Lejanías
3
112
142
Mapiripán
2
4
5
Mesetas
2
83
149
Puerto Concordia
3
4
65
121
336
323
Puerto Lleras
4
64
64
Puerto López
1.161
1.187
1.187
5
180
220
264
241
359
San Carlos de Guaroa
4
10
116
San Juan de Arama
6
114
145
San Juanito
1
2
18
San Luis De Cubarral
9
69
140
1.024
1.230
1.322
Puerto Gaitán
Puerto Rico Restrepo
San Martín Uribe Villavicencio Vistahermosa
1
2
5
62.164
68.243
71.362
6
176
241
Fuente: Informe Trimestral de las TIC- MINTIC.
En cuanto al acceso a telefonía móvil, según datos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares realizada por el DANE en octubre de 2015, el 98% de los hogares cuentan con acceso a esta tecnología a través de alguno de sus miembros. Esto muestra que en el caso de la telefonía móvil las barreras de acceso son menores y va camino a convertirse en la principal herramienta para el acceso a Internet en los próximos años. Sin embargo el servicio en los cascos urbanos de los municipios es inestable y presenta fallas de cobertura, situación que se agrava en los centros poblados y áreas rurales donde la cobertura es muy limitada. Existen alternativas complementarias de acceso a Internet mediante los Kioskos Vive Digital, que son una iniciativa del Ministerio de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información para el acceso comunitario y capacitación en las zonas más alejadas del Departamento. De otro lado, el Meta obtuvo muy buenos indicadores de Gobierno Abierto, que requiere altos niveles de uso de tecnologías de la información y las comunicaciones, en el periodo 2013 - 2015. Se destacaron Puerto Concordia, Vistahermosa, San Juan de Arama, Barranca de Upía y Puerto Lleras que se ubicaron dentro de los 100 municipios con indicadores más altos en el país. Además, con relación a los indicadores de gobierno electrónico, sobresalieron Fuentedeoro, Vistahermosa, Acacias, Puerto Lleras y Mapiripán, en todos los casos
155
con indicadores superiores a 95, muy por encima del promedio a nivel nacional, que fue 72.6. El departamento del Meta ocupa actualmente el ranking número 3 en índice de Gobierno Abierto IGA con un puntaje de 87.34 según calificación de la Procuraduría General de la Republica año 2014-2015, en este sentido hay que trazar estrategias que nos garanticen mantener o superar este puesto a nivel nacional. Tabla 33. Principales indicadores de gobierno abierto en los municipios del departamento del Meta. 2014- 2015
RANKING
MUNICIPIO
ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN
EXPOSICIÓN DE LA INFORMACIÓN
GOBIERNO EN LÍNEA
T. GOBIERNO ELECTRÓNICO
DIÁLOGO DE LA INFORMACIÓN
TOTAL IGA
137
Villavicencio
81.1
83.5
88.8
71.2
65.4
77.6
120
Acacias
59.6
81.9
97.0
87.9
84.3
78.2
55
Barranca de Upía
64.0
92.2
92.8
74.7
73.6
81.0
285
Cabuyaro
53.6
84.6
94.8
72.5
67.7
73.3
212
Castilla La Nueva
60.8
82.3
85.0
64.8
73.3
75.3
604
Cubarral
47.0
72.0
77.1
59.2
67.7
65.7
763
Cumaral
54.4
71.8
79.2
62.1
47.4
61.0
785
El Calvario
24.8
80.0
48.8
38.0
50.8
60.2
473
El Castillo
50.8
87.1
64.6
49.9
50.1
68.8
684
El Dorado
68.9
64.0
88.9
73.0
59.6
63.7
518
Fuente De Oro
26.1
82.6
98.9
80.5
70.0
67.5
747
Granada
77.8
75.3
0.0
1.5
28.1
61.6
734
Guamal
24.8
94.9
0.0
2.5
32.1
62.0
582
Mapiripán
40.3
67.6
96.0
74.5
81.0
66.1
420
Mesetas
56.6
83.2
64.7
49.9
56.7
70.0
472
La Macarena
34.9
87.5
80.3
61.6
60.1
68.8
540
Uribe
40.6
84.2
66.3
51.1
56.0
67.0
166
Lejanías
48.5
94.4
84.8
65.5
65.5
76.6
17
Puerto Concordia
68.4
96.2
89.5
69.8
78.5
85.3
557
Puerto Gaitán
53.8
70.5
86.2
66.0
68.8
66.7
706
Puerto López
53.2
63.8
72.9
56.4
67.8
62.9
71
Puerto Lleras
58.5
91.2
96.2
75.5
75.7
80.0
496
Puerto Rico
61.0
88.9
0.0
1.4
38.2
68.1
698
Restrepo
50.9
89.3
0.0
1.4
27.7
63.1
113
San Carlos de Guaroa
60.3
88.3
88.6
70.8
74.2
78.5
38
San Juan de Arama
71.6
94.5
87.2
68.4
69.5
82.4
917
San Juanito
19.4
82.8
0.0
0.8
27.5
53.5
593
San Martin
42.5
81.6
57.7
48.0
55.8
66.0
36
Vistahermosa
59.6
93.9
97.6
76.0
79.1
82.6
Fuente: Procuraduría General de la Nación.
Referente a Ciencia, Tecnología e innovación, el departamento del Meta tiene 142 grupos
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de investigación reconocidos, de acuerdo con el informe anual de Indicadores de Ciencia y Tecnología del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología. Pero sólo se cuenta con una revista indexada en Publindex y Colciencias. Además, en los últimos diez años sólo se solicitaron 14 patentes de invención ante la Superintendencia de Industria y Comercio y ninguna fue concedida. Esto implica un gran esfuerzo de las universidades, centros de investigación y demás sectores de CTeI en el territorio para trabajar mucho en Ciencia e Innovación, lo cual debe incluir la empresa privada y el sector productivo del Departamento. La Gobernación liderara las iniciativas que de estos temas surjan en el territorio e incentivara, además, la investigación e innovación.
PROGRAMA: TIC - PLATAFORMAS DE OPORTUNIDADES El uso de las TIC por parte de personas y empresas conducirá a la eliminación de barreras de acceso a información sobre gobierno, educación, salud y otros sectores. Facilitará el fortalecimiento del aprendizaje de lenguas extranjeras y permitirá reducir el efecto de restricciones geográficas y horarias en las redes productivas y empresariales. Además, en el Plan Nacional de Desarrollo se destaca el papel de estas tecnologías como posible motor para la superación de la pobreza y la promoción de la equidad, y en disminuir los costos para que el Estado haga presencia en los territorios más alejados y de mayor dispersión poblacional. Las TIC son la herramienta fundamental para la difusión de nuestra cultura y apoyo para la promoción y comercialización del turismo. La eliminación de barreras de acceso es solo el primer paso en el propósito de incentivar el uso productivo de las TIC, lo que supone trabajar en la capacitación de la población para la transformación de la información en conocimiento y en la generación de habilidades que permitan aprovechar las oportunidades que brindan estas tecnologías. Subprograma: TIC PARA LA COMUNIDAD Se pretende que la comunidad pueda tener un mayor acceso a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y desarrollar actividades relacionadas con la gobernanza, la educación, la salud, el comercio electrónico y la banca, entre muchos otros. Metas de producto LINEA BASE
META PRODUCTO
INDICADOR DE PRODUCTO
META CUATRIENAL 2016 - 2019
ENTIDAD RESPONSABLE
n.d.
Implementar, integrar y operar 126 zonas de wi-fi públicas para los 29 municipios
Número de zonas wi-fi públicas implementadas, integradas y operadas en 29 municipios
63
SECRETARIA DE TIC
120
Garantizar la conectividad en 120 sedes educativas.
Número de Sedes educativas con conectividad.
120
SECRETARIA DE EDUCACIÓN
Implementar 200 kioskos o puntos TICTOC
Kioscos o puntos TIC-TOC instalados
250
SECRETARIA DE TIC
75
157
LINEA BASE
12,000 106
INDICADOR DE PRODUCTO
META CUATRIENAL 2016 - 2019
ENTIDAD RESPONSABLE
Capacitar a 4800 ciudadanos digitales en el Departamento del Meta en el cuatrienio
Ciudadanos digitales o alfabetizaciones digitales certificadas en el cuatrienio
4800
SECRETARIA DE TIC
Dotar a 212 sedes educativas de infraestructura tecnológica
Número de sedes educativas dotadas con infraestructura tecnológica.
212
SECRETARIA DE EDUCACIÓN
META PRODUCTO
Subprograma: GOBIERNO EN LÍNEA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL El objetivo es que mejoren los servicios prestados por el Gobierno Departamental, los municipios y el Gobierno nacional para facilitar a la comunidad la búsqueda de información institucional, con lo que será posible aumentar los niveles de transparencia pública y de eficiencia en los servicios que son prestados a los ciudadanos y a las empresas. Así mismo, se avanzará en la renovación tecnológica y en la capacitación a los funcionarios. Metas LINEA BASE
META PRODUCTO
INDICADOR DE PRODUCTO
META CUATRIENAL 2016 - 2019
90%
n.d.
Alcanzar un 90% de adopción de los estándares de la estrategia de gobierno en línea en la administración
Porcentaje de adopción de los estándares de la estrategia de gobierno en línea en la administración
n.d.
Acompañar y equipar la infraestructura tecnológica para el desarrollo local en 29 instituciones públicas en el departamento del Meta
Número de Instituciones públicas beneficiadas
0
Implementar una plataforma transversal de integración de datos y aplicaciones como sistema único de información
Porcentaje plataforma transversal de integración de datos y aplicaciones como sistema único de información
29
60%
ENTIDAD RESPONSABLE
SECRETARIA TIC
SECRETARIA TIC
SECRETARIA TIC
PROGRAMA: CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN –CteI El departamento del Meta en sus últimos años ha evidenciado transformaciones en el área científica y tecnológica, gracias a estrategias de articulación con actores claves en el país, que le están apuntando a la innovación. Esto le ha permitido al Meta obtener reconocimiento como líder en el desarrollo científico de la región de la Orinoquía. Hoy la oportunidad es fortalecer las redes del conocimiento con los diferentes actores del departamento con el fin de liderar, promover y orientar la ciencia, la tecnología y la innovación como ejes de desarrollo en el departamento del Meta.
158
Subprograma: EL META CIEN-TE E INNOVA Con la creación de la Secretaria TIC / Ciencia, tecnología e innovación, se han apalancando iniciativas para el desarrollo sostenible del departamento a través de la ciencia, la tecnología y la investigación aplicada, la cual se articula con estrategias de orden nacional, con el fin de ser un departamento más innovador y productivo que respalda a la sociedad del conocimiento metense. Metas LINEA BASE
META PRODUCTO
META CUATRIENAL 2016 - 2019
INDICADOR DE PRODUCTO
ENTIDAD RESPONSABLE
NA
Fortalecer el Sistema Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación a través de diversas acciones
Número de acciones implementadas del Sistema Departamental de Ciencia Tecnología e Innovación
5
NA
Formular un proyecto de Investigación social para la construcción de la paz
Proyecto formulado y aprobado
1
SECRETARÍA DE TIC
Implementar o fortalecer 6 CECI Centros Exploración de Ciencia e Innovación
Números de Centros Exploración de Ciencia e Innovación - CECI implementados.
6
SECRETARÍA DE TIC
Implementar mínimo 3 Proyectos de investigación en líneas estratégicas del departamento
Número de proyectos financiados
3
SECRETARÍA DE TIC
0
Implementar un (1) plan de incentivos a las experiencias significativas en innovación social y apoyo a la investigación en establecimientos educativos.
Plan de incentivos para las experiencias significativas en innovación social e investigación implementado en establecimientos educativos.
1
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
0
Crear una (1) red de estudiantes con talentos en tecnología.
Red de estudiantes con talentos en tecnología creada.
1
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
Formar profesionales de alto nivel para fortalecer la competitividad y el emprendimiento en el Departamento del Meta
Maestrías apoyadas
40
SECRETARÍA DE TIC
Doctorados Apoyados
10
SECRETARÍA DE TIC
Red de investigación e innovación para el avance social creada e implementada.
1
SECRETARIA DE EDUCACIÓN
0 3 proyectos
70 12
0
Crear e implementar una (1) red de investigación e innovación para el avance social y de la ciencia en el Meta.
159
SECRETARÍA DE TIC