Objetivos 4
Contribuir a la formación y capacitación de los recursos humanos requeridos para atender las exigencias de la construcción de una sociedad del conocimiento
Resulta obvio que el cambio económico, social y tecnológico propio de la época actual requiere de una continua adaptación del sistema educativo nacional para responder a las nuevas exigencias y aprovechar las oportunidades que se abren en una economía globalizada. Por encima de cualquier consideración de orden económico, la formación y el desarrollo de los recursos humanos hacen a los valores de una sociedad, tales como la equidad y la no discriminación, la responsabilidad social y la participación de todos en la vida económica y social. Son aspectos en los que la coordinación entre las políticas sociales, productivas y de CTI es crucial, por excelencia. Disponer de recursos humanos de excelencia en I+D es una piedra angular de cualquier sistema nacional de innovación y esta prioridad ha sido considerado en el objetivo 1. Existen, por otra parte, requerimientos inmediatos a nivel productivo que se derivan de severas carencias en el sistema de formación de recursos humanos a nivel terciario no universitario. 23 En los países de rápido desarrollo suele ocurrir una simbiosis entre los centros educativos y el sistema productivo, y a ésta debe contribuir la política de CTI. Entre otros, los cambios tecnológicos recientes en la economía nacional han vuelto más patente aún la necesidad de disponer de jóvenes adecuadamente formados para asumir tareas en los estratos de mandos medios y operativos, facilitándose así la transferencia de tecnología. 24 Una contribución importante en este sentido es la promoción de alianzas para la capacitación entre instituciones como el INIA y/o el LATU y la UTU, así como entre las primeras y empresas productivas. 25 Los desafíos del PENCTI en torno a la construcción de capital humano implican también impulsar la formación de recursos humanos especializados en la gestión del conocimiento, un campo poco desarrollado en el país. Objetivos 5
Desarrollar un sistema de prospectiva, vigilancia y evaluación tecnológica como soporte a la consecución de los otros objetivos propuestos
Las decisiones secuenciales requeridas para volver efectivo el cambio estructural sugerido en la sección 1.4 de este capítulo son complejas, involucran diversos ámbitos de actuación, tienen consecuencias a largo plazo y movilizan recursos considerables. Por definición se trata de decisiones riesgosas pero que, además, deben tomarse en un contexto de creciente incertidumbre debido al entorno cada vez más competitivo y la entrada de nuevos jugadores en el escenario mundial. En este contexto, la prospectiva y la vigilancia tecnológica juegan un papel fundamental como herramienta estratégica al servicio de las empresas y los gobiernos. En las últimas dos décadas, muchos países se han dotado de herramientas específicas para realizar ejercicios de prospectiva tecnológica de largo alcance. Identificar las tendencias tecnológicas más relevantes para el desarrollo de una
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Esta cuestión aparece en varias de las áreas analizadas en el capítulo 2 (por ej., la necesidad de desarrollar capacidades para la integración de las TIC en los servicios de salud o la operación de nuevas formas de producción de energía) y es también tratada en el capítulo 3, sección 3.2. 24 Por ejemplo, a nivel de los agricultores, tamberos y ganaderos, los sistemas de extensión muchas veces se ven frenados por la incapacidad operativa de los recursos humanos existente en el medio. 25 El proyecto "Fortalecimiento del Sistema Nacional de Investigación e Innovación en el Uruguay (FOSNII)", financiado por el Banco Mundial (Banco Mundial, 2007), incluye entre sus componentes el fortalecimiento de programas prioritarios de educación terciaria no universitaria, en función de las demandas del sector privado innovador. Esto incluye la asignación de fondos mediante concursos para el diseño de planes de estudios basados en la competencia, la capacitación del profesorado, pasantías de profesores extranjeros y la adquisición de equipos de laboratorio.
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