Cuadro 31 Número de CE de Educación Secundaria escolarizada de menores del MED y particulares por área 1993, 1999 1993 Zonas urbanas MED
Número de CE 2398 Porcentaje del total 58,5
1999 Zonas rurales
Zonas urbanas
Zonas rurales
Partic.
MED
Partic.
MED
Partic.
MED
Partic.
1362
2308
35
2701
2093
2876
63
33,2
95,0
1,4
52,6
40,7
93,7
2,1
Fuentes: Censo Escolar 1993; Estadísticas Básicas 1999. Elaboración: MED - Unidad de Estadística Educativa.
el promedio de matriculados en el ámbito urbano ha caído en un -5,3%, mientras que en la zona rural se ha incrementado en un 13,4%. Es decir, en la década del noventa los CE secundarios rurales han tendido paulatinamente a consolidar su matrícula: pasaron de 98 a 111 alumnos por CE entre 1993 y 1999, mientras los urbanos pasaron de 358 a 339 alumnos por CE. Considerando la gestión de los CE, el crecimiento de los CE del MED en el área urbana ha sido del 12,6% y de los particulares del 53,7%, mientras que el incremento del número de CE del MED en el área rural ha sido del 24,6% y de los particulares del 80,0%. Sin embargo, es importante señalar que en términos absolutos el incremento de los CE del MED en el área rural ha sido de 568 mientras el de los CE particulares ha sido solamente de 28, lo que implica que la presencia de los primeros continúa siendo central en las zonas rurales, como se observa en el cuadro 31. Estos datos revelan el importante esfuerzo nacional para ampliar la oferta de CE secundarios en las áreas rurales, aun cuando ésta todavía diste de ser suficiente para garantizar la misma oportunidad a los alumnos de zonas urbanas y rurales de seguir estudios de nivel secundario79. Al observar la información a nivel departamental se tiene que Apurímac, Madre de Dios y Ucayali son los departamentos que registran los más altos crecimientos de sus maDOCUMENTO DE TRABAJO Nº 12
trículas en Secundaria, mientras que Lambayeque y Moquegua muestran los más bajos80. Como ocurría que en el caso del nivel primario, estos crecimientos registrados a lo largo de la década pasada no han variado en forma sustancial la participación departamental en el total de la matrícula81. En lo que respecta al número de CE, los departamentos de Lima, Junín y La Libertad exhiben los mayores crecimientos absolutos,
79 Si bien existen 27 429 CE de Primaria de menores gestionados por el MED en todo el país, el número de CE para la Secundaria de menores apenas llega a 5577. Si desagregamos estos datos para los CE rurales gestionados por el MED tenemos que hay 23 084 CE primarios y 2876 secundarios. Es importante recordar que el crecimiento del número de los CE de Educación Primaria ha sido el resultado de un largo y sostenido esfuerzo nacional, muchas veces animado por las propias comunidades y posteriormente reconocido y respaldado por el Estado. Cabría preguntarse entonces si nos encontramos o no ante un proceso similar dirigido a asegurar el acceso a la Educación Secundaria. También es preciso no descartar la posibilidad de que éste no sea sino un efecto colateral de la ya señalada sobredeclaración de CE rurales a partir de la introducción de la Bonificación Rural en 1994. 80 Cabe resaltar que a nivel departamental los incrementos de la matrícula secundaria son superiores a los registrados en Primaria y no presentan caídas. Así, mientras el rango de variación de la matrícula en el nivel primario oscila entre -5,6 y 29,3%, en el nivel secundario fluctúa entre 3,1 y 70,4%. 81 Lo que se explica por el enorme peso demográfico que tiene el departamento de Lima.
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