Мариан Лупу:
референдум будет иметь успех, только если все компоненты АЕИ будут работать как одно целое Через неделю после объявления о возможности проведения референдума, лидеры АЕИ высказываются по-разному об этой инициативе. “Мы должны быть умными”, заявил председатель Демократической партии Мариан Лупу. “Демпартия не выходит с отдельными заявлениями. Мы работаем на экспертном уровне. С коллегами созваниваемся каждый день, и встречаемся, но мы не обсуждали еще пункт за пунктом. Недавно я получил эти предложения по изменению Конституции, и передал их экспертам
из нашей партии “, сказал Мариан Лупу. Отвечая на вопрос журналистов, если он заметил нежелание некоторых членов Альянса проводить референдум, лидер демократов заявил, что подметил это. “Я тоже заметил эти вещи. Это сигнал, но мы с самого начала заявили, что если пойдем по этой линии, то будем все делать сообща. Если эта договоренность не соблюдается, она ставит под угрозу идею и ее успех. Поэтому, прежде чем выскажемся, мы встретимся и все обсудим “, сказал Мариан Лупу.
Электронный вариант Информационного бюллетеня доступен на веб-странице www.pdm.md
Доводы АЕИ о возможности проведения конституционного референдума Исходя из стратегической цели Республики Молдова следовать курсу демократического развития и интеграции в Европейский союз в условиях политической стабильности; Отмечая углубление политического тупика, вызванного конституционным блокированием; Учитывая, что недавнее решение Конституционного суда обжалованию не подлежит и полностью аннулирует состоявшиеся процедуры по избранию президента Республики Молдова; Принимая во внимание, что парламентская оппозиция не желает содействовать преодолению кризиса, а, напротив, выступает с антиконституционными призывами, раскалывая и дестабилизируя общество; Отмечая, что поправки, внесенные ранее в Конституцию Республики Молдова, нарушили конституционную материю, навязав неработоспособный механизм избрания президента республики и создавдисбаланс в функционировании государственных учреждений;
2
Подчеркивая тот факт, что вышеназванные серьезные системные недостатки неоднократно провоцировали досрочные парламентские выборы (2001-й, 2009-й, 2010-й гг.), приводя к политическим кризисам, нестабильности в обществе и огромным неоправданным финансовым затратам; Осознавая, что граждане ждут от властей избрания президента, а не досрочных парламентских выборов, а также обеспечения стабильности и следования европейскому направлению Республики Молдова; Партии Альянса за европейскую интеграцию берут на себя ответственность за следующие важнейшие задачи политической повестки дня на предстоящий период: 1) Приоритетом номер один для АЕИ является выявление устойчивого решения по преодолению конституционного кризиса, от которого зависит стабильность и дальнейшее развитие Республики Молдова. Все процессы, начатые два года назад, которые направлены на реаль-
ную демократизацию общества, на интеграцию Республики Молдова в Европейский союз, на реинтеграцию страны, на обеспечение эффективного функционирования государственных институтов, на обеспечение достойного уровня жизни граждан Республики Молдова, получат свое породолжение и логическое завершение лишь при условии преодоления конституционного кризиса. 2) Исходя из вышеизложенных причин, будет инициирован референдум по изменению Конституции, в ходе которого граждане получат возможность исправить конституционные пробелы, провоцирующие бесконечные политические кризисы в Республике Молдова, путем демократизации и упрощения механизма избрания президента республики парламентом и обеспечения истинной парламентской системы правления в стране. Референдум состоится не позднее апреля.
дем
крат
Примары-демократы выступают за реальную децентрализацию органов местного самоуправления Проблемы, с которыми сталкиваются в исполнении мандатов органы местного самоуправления, стали темой обсуждения представителей Ассоциации местных избранников ДПМ (АМИ ДПМ), которые по этому поводу провели специальную пресс-конференцию. Председатель АМИ ДПМ, примар г. Единец Константин Кожокару подчеркнул, что существующая законодательная база, регулирующая сферу образования, устарела и полна противоречий. По его словам, основные законодательные и нормативные акты (Закон об образовании, Регламент Уездного управления образования, Регламент о назначении, переводе и увольнении персонала в доуниверситетских образовательных учреждениях и т.д.) не соответствуют существующей системе административно-территориального деления и местного самоуправления. Кроме того, нет четкого разделения полномочий местных органов власти первого и второго уровней в сфере образования, что вносит неясность в определении полномочий соответствующих органов местного самоуправления. По словам Константина Кожокару, с одной стороны, закон оговаривает, что дошкольные и начальные учебные заведения, а также гимназии и лицеи формируют собственные полномочия административно-территориальных объединений, а с другой стороны, отмечается отсутствие их права на принятие определенных важных решений в сфере образования. В частности, примэрии не могут принимать решения, касающиеся создания, реорганизации и ликвидации учебных заведений, финансируемых из собственных бюджетов (они могут лишь вносить предложения); не могут принимать решения в отношении назначения и увольнения (наказания) директоров и персонала учебных заведений, финансируемых из местного бюджета и т.д .Кроме того, по словам примара г. Единец, нормы расходов, приходящихся на одного ученика, которые были разработаны Министерством финансов и которые являются обязательными для органов местного самоуправления, изначально порождают нехватку средств для обеспечения адекватного функционирования учебных заведений.
дем
крат
«На практике нередко случается так, что данные нормативные документы не всегда покрывают расходы на выплату зарплат, не говоря уже о ремонте и содержании данных учреждений или о покупке дидактических материалов», - отметил Кожокару. В этом смысле представители АМИ ДПМ считают необходимым изменить систему финансирования сферы образования, ввести коэффициенты корреляции при расчете норм расходов, принимая во внимание реальные расходы по содержанию учебных заведений, утвердить на законодательном уровне четкие и прозрачные правила расчета соответствующих норм. Примар г. Хынчешть, заместитель председателя АМИ ДПМ Александр Ботнарь считает, что несоответствующее выполнение функций, накладка либо ограничение полномочий вызваны отсутствием реальной децентрализации власти, при которой местным органам самоуправления передали бы не только полномочия, но и инструменты их реализации. Таким образом, по мнению примара, необходима децентрализация бюджетного процесса, который проводился бы снизу вверх, а не наоборот. По его мнению, необходима также децентрализация и незамедлительное упрощение системы государственных закупок. «Существующая система чрезвычайно централизованна, неэффективна и нерациональна. Действующая система оценки предложений, основанная на выборе самой низкой цены, создает серьезные проблемы с качеством закупаемых товаров или
предоставляемых услуг», - добавил Ботнарь. Местный советник г. Орхей и вицепредседатель АМИ ДПМ Ион Стратулат подчеркнул, что о децентрализации говорят уже давно, но до сих пор был разработан только проект Стратегии, который еще даже не принят. «Мы, представители местных органов самоуправления, хотим стать партнером в социальном диалоге, наряду с профсоюзами и патронатом. Мы хотим, чтобы наш голос был услышан», - заявил Стратулат. Местные избранники отметили, что предложения АМИ ДПМ будут направлены депутатам, в том числе от Демократической партии, а также Правительству для дальнейшего разрешения проблем, выдвинутых местными органами самоуправления. «Цель Ассоциации состоит в разработке предложений, касающихся политики и стратегии деятельности местных избранников, которые в дальнейшем должны быть переданы для рассмотрения и принятия в Правительство, а затем – в Парламент», - заключил председатель АМИ ДПМ Константин Кожокару. Ассоциация местных избранников ДПМ была учреждена 10 декабря 2011 г. в ходе Общего собрания местных избранников ДПМ с целью создания платформы для обсуждения всех существующих проблем на уровне органов местного самоуправления. В Ассоциацию входят около 230 примаров, 223 районных и муниципальных советников, 2264 городских и сельских советников.
3
Женщины ДПМ проведут кампанию в поддержку пожилых людей Женская организация Демократической партии Молдовы (ДПМ) инициирует кампанию в поддержку пожилых людей. С этой целью женщины-демократы выступили с призывом к объединению и сотрудничеству между поколениями, а также к созданию лучших условий для пожилых людей и их более активному участию в принятии решений в обществе. Данные меры являются частью действий в рамках специальной программы Европейского союза, который объявил 2012-й год «Годом активного старения и солидарности между поколениями». Председатель Женской организации ДПМ Валентина Булига заявила в ходе пресс-конференции, что текущие отчеты о демографическом состоянии в Молдове указывают на такое тревожное явление, как эффект старения и сокращения населения, который можно считать еще более опасным, чем влияние финансового кризиса последних лет на состояние национальной экономики. Валентина Булига подчеркнула, что главное отличие переходного периода и старения населения в Молдове по сравнению со странами ЕС состоит в интенсификации процессов старения в нашей стране. По данным статистики, в Молдове коэффициент старения населения равен 14,4% притом, что по международным стандартам страна считается «постаревшей» при коэффициенте 12%. Председатель организации отметила также, что наиболее «постаревшей» зоной Молдовы является север республики, где доля лиц в
4
возрасте больше 60 лет превышает 20% общей численности населения. «Вывод очевиден: процесс старения развивается очень быстрыми темпами в нашей стране. Это указывает на необходимость проявить больше ответственности и поставить во главу угла выявление эффективных решений данной проблемы, учитывая, что демографическое старение увеличивает период времени между активной жизнью и смертью, и этот период необходимо держать под постоянным контролем и поддерживать на уровне социальноэкономических систем», - подчеркнула Валентина Булига. По словам председателя Женской территориальной организации ДПМ сектора Центр Руксанды Главан, забота о судьбах граждан всех возрастов все больше должна акцентироваться на поддержке лиц преклонного возраста, с гарантированием для них достойной, активной и надежной старости. Председатель Кишиневской муниципальной организации пожилых людей ДПМ Людмила Ротараш объявила о присоединении данной организации к акции в поддержку пожилых людей и солидарности между поколениями, отметив, что нередко пожилые люди нуждаются не столько в материальной поддержке, сколько в более активном участии в социальной жизни. По мнению Людмилы Ротараш, именно привлечение к процессу принятия решений в обществе должно стать важным аспектом объявленной кампании.
В этом смысле Женская организация ДПМ выступает за продвижение следующих целей: - Независимая жизнь: в сотрудничестве с гражданским обществом политический класс Молдовы должен поощрять трансформацию жизненной среды в более подходящую для лиц преклонного возраста, включая доступ в общественные здания, создание инфраструктуры, обеспечение доступа к транспортным услугам и т.д. - Активное старение на рынке труда: актуализация компетенции пожилых людей путем проведения курсов по обучению и профессиональной переквалификации для данной категории граждан; создание благоприятной среды для стимулирования их более активного участия в предпринимательской деятельности; поощрение коммерческих банков посредством специальных программ к предоставлению пожилым людям льготных кредитных линий микрофинансирования лиц преклонного возраста, намеревающихся создать собственный бизнес. - Включение в социальную жизнь: создание возможностей и условий для более активного включения пожилых людей в социальную жизнь их населенных пунктов, в том числе через проекты добровольцев, что поможет избежать социальной изоляции, а также много других сопутствующих проблем и рисков. Женская организация Демпартии Молдовы проведет ряд акций в рамках кампании по привлечению общественного внимания и взаимной поддержке между поколениями.
дем
крат
Кишиневская организация ДПМ стала бенефициаром проекта Вестминстерского фонда Лейбористской партии Группа из 25 женщин, проживающих в Кишиневе, члены демократической партии, пройдут обучение по участию в политическом процессе, в ходе проекта Вестминстерского фонда за демократию британской Лейбористской партии. Бенефициаром этого проекта стала кишиневская организация ДПМ. Председатель женской организации ДПМ сектора Чентру, Руксанда Главан сказала, что муниципальная организация подала документы на участие в этом проекте и была выбрана на основе критериев Вестминстерского фонда. Проект предусматривает спонсирование тренингов для группы женщин. “Мы решили принять участие в проекте, при прямой поддержке председателя муниципальной организации ДПМ Ливиу Оборок. Целью проекта является формирование команды женщин в политике. При их помощи, в дальнейшем, предполагается развивать навыки общения, передавать сообщения партии и набирать новых членов”, отметила Руксанда Главан.
дем
крат
Проект также направлен на повышение профессионализма женщин в политике и будет способствовать равному участию мужчин и женщин в деятельности политических партий и в других учреждениях. Руксанда Главан заявила, что тренировочный цикл пройдет в феврале, и в нем будут участвовать местные специалисты в области техники общения и присутствия в политике. В конце, тренинг по этим вопросам проведут представители лейбористской партии. «Конечной целью является создание хорошо подготовленной команды, которая будет обучать других членов партии», объяснила Руксанда Главан. Вестминстерский фонд за демократию был создан в 1992 году и является организацией лейбористской партии в Великобритании. Благодаря деятельности проведенной совместно с партнерскими организациями, Фонд стремится к укреплению демократических институтов, политических партий, в основном за счет различных проектов и мероприятий.
Бельцкая организация Демократической партии избрала нового лидера Цецилия Граур была единогласно избрана председателем Бельцкой муниципальной организации ДПМ на состоявшейся 22 января конференции. Бывший председатель организации Петр Аксенти решил уступить руководство организацией и заверил, что продолжит активно работать в партии. Поздравляя Цецилию Граур с избранием на столь ответственную должность, лидер Демократической партии, исполняющий обязанности президента страны Мариан Лупу пожелал успехов новому председателю и выразил надежду, что Бельцкая муниципальная организация укрепится за счет привлечения новых членов и сторонников партии. В работе конференции принимал участие генеральный секретарь партии Виталий Врабие, а также делегаты партийных первичных организаций муниципия Бэлць. На конференции обсуждалась работа Бельцкой муниципальной организации, отчет ревизионной комиссии и стратегия развития организации на период 2012-2016 годов, с учетом политической ситуации в стране.
5
Пенсионеры из Криулень, в центре внимания национальной организации пожилых людей ДПМ Василий Поголша, житель села Копанка, отпраздновал недавно свое 80-летие, и по этому случаю его поздравили коллеги из Демократической партии. «Учитель учителей из Копанка», как его называют знакомые, Василия Поголша получил поздравления в ходе торжественного мероприятия, проведенного Национальной организацией пожилых людей ДПМ “Тезаурул Нациуний”, а также территориальной организацией ДПМ Криулень. Мероприятие, под названием “Să trăiţi, să înfloriţi”, было организовано по случаю новогодних праздников и собрало около 70 пожилых людей из Криулень. Их поздравили председатель Национальной организацией пожилых людей, Нина Цуркан, председатель молодежной организации Криулень, Юрий Aндриуцэ и другие. Также, для них была организована культурная программа. “Мы планируем организовать различные мероприятия в поддержку пожилых людей во всех
районах страны. Не всегда они связаны с материальной помощью. Часто пожилые люди нуждаются во внимании, и участии в общественной жизни“, сказала председатель”Тезаурул Нациуний”, Нина Цуркан. Она отметила, что в ходе заседания исполнительного комитета национальной организации, состо-
явшемся 21 января, были приняты основные направления деятельности в 2012 году. «Мероприятия, запланированные на этот год, находятся в соотношении с целями года активного старения и солидарности между поколениями, объявленным Европейской комиссией”, подчеркнула Нина Цуркан.
Растут ряды молодых демократов Унгенского района Более 100 представителей первичных молодежных организаций Унгенского района приняли участие 21-го января в Районной конференции Организации демократической молодежи ДПМ. Председатель районной молодежной организации Влад Негарэ выдвинул кандидатуру Михая Раковицэ на должность председателя Организации демократической молодежи Демократической партии Молдовы (ОДМ ДПМ) Унгенского района. Данное предложение было принято единогласно. Вновь избранный председатель молодежной организации, который одновременно занимает должность исполнительного секретаря районной партийной организации, объявил, что отныне его основной задачей станет создание крепкой команды, в основе которой будет лежать единство и взаимоуважение.
6
Председатель ОДМ ДПМ Виктор Зубку представил собравшимся информацию о том, как должна функционировать первичная партийная организация, а также о важности воспитания закаленного и здравомыслящего молодого поколения политиков, являющихся будущим партии.
Председатель районной организации ДПМ Петру Ланга и председатель Женской территориальной организации ДПМ Юлия Панку призвали молодых к мобилизации и конструктивному сотрудничеству, подчеркнув вместе с тем важность и роль молодых людей в деятельности районной организации партии.
дем
крат
Новости министерств
Определены области финансирования проектов регионального развития Министерство регионального развития и строительства и делегация Евросоюза в Молдове определили области финансирования в рамках Пилотных программ регионального развития в Молдове. В этой связи в министерстве прошел рабочий семинар с участием представителей ведомств, председателей региональных советов по развитию, партнеров по развитию и представителей гражданского общества. Главной темой дискуссии были предварительные заключения консультативной миссии делегации ЕС относительно тех, кто получит финансовую поддержку в рамках проекта. Представители делегации ЕС сообщили, что в приоритетном порядке в Молдове необходимо финансировать следующие проекты: водоснабжение и канализация, твердые отходы, региональные дороги, бизнесинфраструктура, энергоемкость. В этих областях будут разработаны проекты, составлено техническое обоснование, а также проведен анализ влияния на
окружающую среду, чтобы получить полный портфель проектов готовых для внедрения. Министр регионального развития и строительства Марчел Рэдукан уточнил, что целью мероприятия является повысить уровень информирования и консультации заинтересованных сторон относительно тех, кто получит финансовую по-
мощь в рамках Пилотных программ регионального развития, а также представление предварительных заключений консультативной миссии делегации ЕС. Евросоюз готов предоставить в 2012-2013 гг. на внедрение Пилотных программ регионального развития в Молдове 7 миллионов евро
Бюджетники получат годовую премию за 2011-ый год Работники бюджетной сферы, чей труд оплачивается на базе единой тарифной сетки, получат в феврале годовую премию за 2011 год в размере одной месячной зарплаты. Это предусматривает соответствующее постановление, принятое правительством. Как отметила министр труда, социальной защиты и семьи Валентина Булига, в феврале 2012 года премии получат 107 тыс. работников бюджетной сферы из учреждений культуры и искусства, медико-
дем
крат
санитарной и социальной помощи, физической культуры и спорта, науки и инноваций, которым будет выделено в целом около 113 млн. леев. Булига отметила, что положения этого документа не распространяется на учителей, преподавателей, военных, полицейских. Согласно действующему законодательству, учителя уже имеют право на премию в конце учебного года, а оплата труда военных также регулируется отдельной статьей Закона о систе-
ме оплаты труда в бюджетной сфере. Необходимые средства заложены в госбюджет на этот год. Согласно постановлению правительства, руководители бюджетных учреждений могут после консультации с профсоюзами или работниками сократить размер ежегодной премии или отменить ее совсем для работников, которые в течение прошедшего года не работали эффективно, допускали нарушения, имели дисциплинарные взыскания.
7
Новости министерств
В Молдове оформление документов можно заказывать на дому С 16 января в Молдове можно будет оформить ряд документов, не выходя из дома. Новая услуга ГП “Registru” предусматривает документирование, регистрацию и учет граждан с помощью мобильного офиса. Министр информационных технологий и связи Павел Филип отметил, что это стало возможно благодаря открытию мобильного офиса. Так, можно заказать следующие услуги: оформление документов, удостоверяющих личность (удостоверение личности, сопроводительный лист к удостоверению личности, паспорт гражданина Республики Молдова, временное удостоверение личности), регистрация по месту постоянного или временного проживания, а также регистрация лиц с присвоением государственного идентификационного номера. На первом этапе заказ услуг мобильного офиса можно осуществить при непосредственном обращении в любое отделение учета и документирования населения или позвонив по единому номеру телефона Call-центра 25-7070. В скором времени эта услуга будет доступна и через интернет. Оплату услуги можно произвести как on-line посредством банковской карты на портале электронных услуг www.e-services.md, так и в территориальных офисах банка, обслуживающего ГП “Registru”, или переводом платежа на счет предприятия. Документ можно будет получить в указанном заявителем офисе или заказать доставку по заявленному адресу в пределах Кишинева.
В Молдове увеличено единовременное пособие при рождении ребенка Размер единовременного пособия при рождении ребенка для застрахованных и незастрахованных лиц в 2012 году будет увеличен на 300 леев. Так, при рождении первого ребенка пособие составит 2300 леев, а каждого следующего - 2600 леев. Эти положения содержатся в бюджете государственного социального страхования на 2012 год. Министр труда, социальной защиты и семьи Валентина Булига сообщила, что с 1 апреля 2012 года будут проиндексированы на 7,85% все виды пенсий социального страхования, в том числе по возрасту, инвалидности, по потере кормильца, а также пенсии участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Таким образом, с 1 апреля после индексации средняя пенсия прогнозируется в размере 972,69 лея. Кроме того, на 8% будет проиндексирована ежемесячная денежная компенсация взамен обеспечения продовольственными товарами и пищевыми добавками, способствующими выведению радионуклидов из организма, которая предоставляется участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний. В соответствии с законом, общие расходы государственного бюджета социального страхования на 2012 год составят 9 млрд. 825 млн. 884,7 тыс. леев, что на 5,2% выше суммы, утвержденной на 2011 год.
8
Решение по повышению энергоэффективности в школах от Министерства регионального развития и строительства В ходе общественных дискуссий министерство регионального развития и строительства предложило устойчивое решение по повышению энергоэффективности в школах - проект «Обеспечение энергоэффективности зданий образовательных учреждений первой и второй ступеней». Специалисты министерства провели оценку трех вариантов роста энергоэффективности зданий учебных заведений, остановившись на наиболее действенной модели, которая предполагает модернизацию систем отопления и тепловую реабилитацию стен, окон и крыш. Заместитель министра регионального развития и строительства Анатолие Золотков отметил, что 40% общего объема потребления энергии по стране приходится на долю зданий, а расходы образовательных учреждений, связанные с потреблением энергии, занимают 38,5% в общем объеме их затрат. Проект общественной политики, разработанной министерством, преследует цель снижения годового объема потребления энергии в школах на 7%, начиная с 2017 г., и сокращения энергопотребления до 104 кВ ч./кв.м. в год примерно в трети всех учебных заведений – к 2020 г. Для ознакомления с реальным положением дел специалисты министерства опросили представителей 1375 учебных заведений страны, установив, что большая часть зданий была построена и сдана в эксплуатацию до 1990 г. При этом у 96% школ стены не термоизолированы, как следствие, - в 28% учебных заведений температура внутри помещения в зимний период времени – ниже нормы. Проект программы по повышению энергоэффективности в школах предстоит доработать с учетом поступивших предложений, после чего документ будет утвержден Межминистерским советом по стратегическому планированию
дем
крат