Rapport d'activité 2011-12 by Onex Mairie

RAPPORT D’ACTIVITÉ ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2011 AU 31 MAI 2012

2011-12

TOUT SUR VOTRE COMMUNE SOMMAIRE

SOMMAIRE 1 PROGRAMME DE LÉGISLATURE 2011-2015

PAGE 4

2 INSTANCES POLITIQUES & ADMINISTRATION

PAGE 8

3 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

PAGE 16

SFRH

RESSOURCES HUMAINES

PAGE 18

FINANCES

PAGE 22

SERVICE CULTUREL ET DES SPECTACLES ONÉSIENS

PAGE 26

SERVICE JEUNESSE ET ACTION COMMUNAUTAIRE

PAGE 32

SERVICE PRÉVENTION SOCIALE ET PROMOTION SANTÉ

PAGE 42

SERVICE DES RELATIONS COMMUNALES, DE LA COMMUNICATION ET DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

PAGE 54

DIRECTION DU DÉVELOPPEMENT URBAIN

PAGE 66

SERVICE DES INFRASTRUCTURES PUBLIQUES ET DE L’ENVIRONNEMENT

PAGE 74

SERVICE BÂTIMENTS ET LOCATIONS

PAGE 88

SERVICE COMMUNAL DE LA SÉCURITÉ

PAGE 96

SFRH

SCSO SJAC SPSS SRD

DDU SIPE

SBEL

SÉCU

TÉLÉONEX FONDATION IMMOBILIÈRE DE LA VILLE D’ONEX

PAGE 102

FIVO

PAGE 106

4 INDICATEURS

PAGE 110

TOUT SUR VOTRE COMMUNE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

LE CONSEIL ADMINISTRATIF DE LA VILLE D’ONEX, COMPOSÉ DE CAROLE-ANNE KAST, DE RUTH BÄNZIGER ET D’ERIC STAUFFER, A ÉTÉ ÉLU EN AVRIL DERNIER, PAR LA POPULATION ONÉSIENNE AU SYSTÈME MAJORITAIRE, POUR ENTRER EN FONCTION LE 1ER JUIN 2011. LES PAGES QUI SUIVENT PRÉSENTENT LE PROGRAMME DU CONSEIL ADMINISTRATIF POUR CETTE NOUVELLE LÉGISLATURE, QUI S’ACHÈVERA LE 31 MAI 2015.

TOUT SUR VOTRE COMMUNE PROGRAMME DE LÉGISLATURE 2011- 2015

PROGRAMME DE LÉGISLATURE 2011-2015

RÔLES RESPECTIFS DU CONSEIL ADMINISTRATIF ET DU CONSEIL MUNICIPAL Le Conseil administratif est l’instance dirigeante, l’exécutif de la commune ; le Conseil municipal est son pendant législatif. L’exécutif propose, le municipal valide, puis l’exécutif s’appuie sur l’Administration pour réaliser ce qui a été proposé et validé par les entités politiques de la commune. Le programme législatif fixe les grandes lignes de la politique des quatre années de législature. Il retrace les principaux engagements de l’exécutif, ses objectifs, ainsi que les actions qu’il vise à réaliser.

CITOYENNETÉ Être citoyen, c’est se sentir chez soi dans sa commune, être écouté et participer à la vie communale. à ce titre, nous soutenons les contrats de quartier qui permettent à chacun-e de contribuer au cadre de vie dans son quartier, la mise en place de potagers urbains, la pratique du sport au sein des clubs onésiens, ainsi que la vie associative. Afin d’animer la vie communale, nous soutenons les activités de loisir, en encourageant la production culturelle locale et en favorisant les projets de lieux de sortie et d’animation ouverts à tou-te-s. > Économie Soutenir et favoriser le logement coopératif (DDU) > Environnement Maintenir les activités de loisirs au Parc Brot, tout en préservant la biodiversité (SIPE) > Environnement S’engager à agir auprès des propriétaires d’immeubles pour qu’ils aménagent et entretiennent les espaces communs entre les immeubles, notamment en aménageant des potagers urbains (DDU) > Économie Faire d’Onex un lieu pour sortir et pas uniquement un lieu pour dormir (DDU) > Social Permettre au contrat de quartier d’Onex Cité de prendre son rythme de croisière et développer des contrats de quartiers pour d’autres quartiers (SJAC) > Social Appuyer les fêtes de quartiers et soutenir les projets individuels et associatifs renforçant la dynamique communale (SRD & SJAC) > Social Soutenir et favoriser les associations actives sur la commune (SRD) > Économie Soutenir l’arrivée et la création d’activités commerciales, économiques et de loisirs (DDU) > Social Mettre en place un projet de patinoire démontable,

géré par les associations à la place du 150ème (SJAC) > Social Développer le soutien à la production culturelle (SCSO) > Social Rapprocher la culture de la population, par le biais de grands événements rassembleurs (SCSO) > Social Promouvoir le sport (SRD)

SOLIDARITÉ Vivre dans une commune, dans une communauté, implique aussi de se soucier des personnes qui vivent dans notre proximité. à cet égard, le principe de solidarité est essentiel pour que tous les Onésien-ne-s puissent trouver leur place. Se soucier de son prochain est aussi un moyen de sécuriser son environnement direct et, qui sait, le cas échéant, de bénéficier à son tour de la Solidarité offerte par les autres. Afin de maintenir la cohésion sociale, la commune doit, avec ses moyens, lutter contre les inégalités qui frappent ses habitante-s et renforcer le principe de solidarité. > Social Maintenir et développer des prestations communales pour les personnes les plus précaires, en complément des aides cantonales (SPPS) > Social Donner les moyens aux habitants de trouver leur place dans notre société en les accompagnant dans les différentes démarches si nécessaire (SPPS) > Social Maintenir la qualité et la diversité des activités proposées aux aînés, avec un regard particulier pour les activités intergénérationnelles (SPPS) > Social Maintenir la place d’Onex comme commune phare en terme d’intégration, en systématisant le partenariat avec le bureau de l’intégration et en mettant en oeuvre des actions concrètes, simples et efficaces (SJAC) > Social Dans le cadre de cette politique de l’intégration, il est important de développer et de renforcer l’accueil des nouveaux habitants (SRD & SJAC) > Social Mettre en oeuvre les mesures qui permettent de lutter contre les inégalités qui existent entre les différents quartiers de notre commune, en partenariat avec les habitant-e-s (SJAC)

> Social Maintenir le soutien de l’Etat à Onex Santé comme pôle de compétence en matière de prévention de la santé (SPPS)

> Économie Maintenir le 0,7% du budget pour soutenir des projets de coopération au développement au Sud et à l’Est, car la solidarité doit aussi s’exercer à l’échelle de la planète (SRD)

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ENFANCE – JEUNESSE Aujourd’hui, les scientifiques nous expliquent que tout se joue entre 0 et 4 ans ! C’est dire s’il est important, dès le plus jeune âge, que les enfants de la commune bénéficient des meilleures conditions d’accueil et d’encadrement. Il est donc primordial que tous les parents qui doivent travailler trouvent une solution de garde pour leurs enfants. Puis, en grandissant, autour de l’école, la commune doit accompagner ces enfants dans l’apprentissage de la citoyenneté et du vivre ensemble. Suivant cette même logique, il faut aider les adolescents à bénéficier des opportunités que la société peut leur offrir et mettre à leur disposition des lieux spécifiques où ils pourront « s’exercer à devenir adulte ». > Social Augmenter le nombre de places d’accueil pour la petite enfance, en crèche et en maman de jour (SPPS) > Social Soutenir les associations et partenaires qui s’occupent des enfants autour des moments scolaires : Villa YoYo, Jardin Robinson d’Onex, Lud’Onex, offre culturelle et sportive, etc. (SPPS & SRD)

> Social Renforcer le lien avec les activités scolaires (SRD) > Social Promouvoir le sport dans et autour de l’école, en s’appuyant sur la dynamique des associations sportives de la commune (SRD) > Social Consolider l’offre des spectacles en direction de la jeunesse (écoles) et des familles (SRD & SCSO) > Environnement Systématiser la sensibilisation aux thématiques du développement durable dans les écoles (SRD) > Social Renforcer et élargir l’accueil et l’encadrement des adolescents durant toute l’année (SJAC) > Économie Offrir des stages et des expériences professionnelles pour les jeunes dans le cadre des services de la commune (SJAC & SFRH)

ADMINISTRATION À VOTRE SERVICE La Ville d’Onex a entrepris, depuis le début de la législature, une réflexion pour faciliter l’accès du citoyen aux différents services de l’administration, qui se doit d’être proche des préoccupations de la population, à l’écoute de ses besoins, ouverte et transparente. La population a déjà accès, via le nouveau site Internet, à de nombreuses informations, en offrant toujours plus de prestations en ligne. Les services communaux à portée de «clic» ne doivent cependant pas occulter la prépondérance du lien humain direct. C’est pourquoi, nous mettons un point d’honneur à ce que les employés communaux sachent vous orienter vers leurs collègues spécialistes, pour un meilleur service au public, pour faciliter les démarches administratives, pour favoriser le dialogue mutuel et répondre au mieux à ses attentes. > Économie Les subventions aux associations sont déterminées selon des critères objectifs et la plupart du temps formalisées par des contrats de prestations (SPPS & SJAC & SRD) > Économie Avoir une politique de transparence vis-à-vis des principes de gestion et d’aménagement (DDU & SIPE & SBEL)

> Économie Information à la population lors d’interventions sur l’espace ou dans des bâtiments publics (SIPE & SBEL) > Environnement Intensifier les actions de sensibilisation et d’information en matière de déchets pour favoriser une meilleure discipline et augmenter le taux de recyclage. Tant sur le terrain de la sensibilisation de l’incitation que de la répression (SIPE) > Environnement Mettre en oeuvre l’Agenda 21 (tous les services) > Social Informations communales à développer sur les nouveaux outils de communication. Développer un WiFi gratuit pour la population sur la majorité du territoire (SFRH & SRD)

> Social Fixer un délai de réponse au courrier à 30 jours (tous)

COMMUNE EMPLOYEUR Genève détient le triste record du taux de chômage, parmi les plus élevés de Suisse, Onex n’est malheureusement pas en reste. La commune, déjà sensibilisée depuis longtemps à cette problématique constante, s’est dotée d’un office d’aide aux demandeurs d’emploi onésiens « Onex Solidaire ». L’objectif aujourd’hui affiché est de tout entreprendre afin de donner la priorité aux chômeurs onésiens et aux résidents du canton. > Économie Gérer le personnel selon les principes d’efficience et d’équité, selon le nouveau statut (SFRH) > Économie Priorité de l’emploi aux chômeurs onésiens, à dossier équivalent : à compétences égales, les Onésiens-nes, les personnes en recherche d’emploi et les personnes du sexe sous représentés sont retenus (SFRH) > Social Développer la culture d’entreprise et le sentiment d’appartenance, par le biais d’actions interservices ou de synergies (SFRH) > Économie étudier la possibilité d’engager des personnes en réinsertion pour des tâches ponctuelles (SFRH) > Économie Promouvoir une politique d’achat durable et équitable au sein de l’administration (SRD) > Social Promouvoir la santé et le développement durable au travail (par exemple, le plan de mobilité) (SFRH & SRD)

VIE ÉCONOMIQUE À Onex, le centime additionnel est l’un des plus élevés du canton. Ceci est dû à la disparité entre le logement et les emplois sur le territoire communal. La volonté du Conseil administratif est de tout entreprendre afin d’attirer de nouvelles entreprises à s’établir sur notre belle commune et ainsi générer des revenus. Plusieurs projets d’envergure sont à l’étude, comme notamment la construction d’une tour « administrative » au lieu-dit le Nant-de-Cuard, ainsi que l’aménagement des alentours de la Salle communale et du café de la Poste en une zone d’activités commerciales accrues, avec un parking souterrain. > Économie Ne pas augmenter les impôts (SFRH) > Économie Arriver à une meilleure mixité et davantage d’emplois, en développant l’axe le long de la route de Chancy (DDU) > Économie Analyser la nouvelle péréquation et réduire les

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inégalités qui subsistent encore, malgré cette nouvelle péréquation (SFRH) > Économie Prévoir une bonne adéquation des biens communaux aux besoins (SFRH) > Économie Acquérir des parcelles stratégiques dans les secteurs de développement, pour avoir la maîtrise de l’aménagement. Développer le quartier du Nant-de-Cuard pour accueillir des activités à fort potentiel (DDU) > Économie Acquérir des immeubles afin de les sortir de la spirale spéculative et augmenter le patrimoine de la Fondation immobilière de la Ville d’Onex (FIVO) > Économie Dans le cadre de rénovations ou des nouvelles constructions, favoriser l’implantation de commerces de proximité. Corriger les déséquilibres structurels par la promotion d’activités et d’emplois (DDU) > Économie Soutenir les efforts de promotion des entreprises locales par des conseils ou des rencontres (SFRH) > Économie Travailler avec les entreprises locales, chaque fois que cela est possible, en regard des critères économiques et légaux (Tous les services) > Économie Développer les marchés, notamment sur la thématique des « marchés du monde » (SFRH)

AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE Il s’agit de s’engager pour un développement harmonieux du territoire. Si la commune compte déjà un parc de logements substantiel, il n’en reste pas moins que des demandes en logements supplémentaires émanent de nos citoyens. Nous soutenons un développement modéré de notre commune qui respecte et valorise sa qualité de vie, en favorisant la qualité environnementale dans et entre les immeubles, ainsi que les liens sociaux entre les quartiers. Nous y contribuerons, notamment par la mise en valeur de la place des Deux-Eglises, le projet d’une passerelle sur l’Aire, la conservation du label « Cité de l’Energie » et la mise en place d’immeubles ou de quartiers respectant des chartes écologiques et sociales. > Environnement Favoriser la densification et la mise en valeur qualitative des terrains a proximité de la route de Chancy, le long de la ligne de tram (DDU) > Environnement Veiller à un développement harmonieux dans une perspective intercommunale (DDU) > Environnement Atteindre des hauts standards énergétiques pour le patrimoine immobilier communal (SBEL) > Social Terminer la rénovation de la Maison Onésienne, en transformant l’Astronex et en finalisant les aménagements extérieurs (SBEL) > Environnement Réaliser une passerelle sur l’Aire pour connecter le territoire communal (SIPE) > Environnement Favoriser des écoquartiers, dans le cadre des nouveaux plans localisés de quartier (PLQ) (DDU)

MOBILITÉ Se déplacer dans la commune et être connecté aux réseaux de déplacement sont des enjeux pour la santé, l’environnement et la sécurité. La mise en œuvre du plan de mobilité douce sera notre fil rouge pour les aménagements routiers ou annexes. De pair avec des mesures de sensibilisation, ce plan devra encourager la marche à pied, l’utilisation des deux roues et le

transfert modal. Le suivi de la gestion du trafic de transit, après la mise en service du tram, se poursuit et les problèmes de stationnement sont pris en charge par le biais des zones bleues et des macarons. Enfin, les autorités poursuivent leurs efforts afin de pérenniser les nouvelles dessertes en bus et d’adapter les fréquences nécessaires au confort de déplacements des habitants des différents secteurs de la commune. > Environnement Mettre en œuvre le plan de mobilité douce (SIPE)

> Environnement Mettre en œuvre la politique de mise en zone bleue et de vente de macarons avec abonnements sur les parkings communaux, afin de lutter contre les voitures ventouses (SECU) > Environnement Encourager le transfert modal (SRD) > Environnement Améliorer et pérenniser la desserte en transports publics des divers secteurs de la commune (SIPE)

SÉCURITÉ La sécurité peut prendre de multiples facettes. Plusieurs acteurs compétents au service de la population y travaillent. Au niveau de notre commune, la Police municipale assume, comme tâche essentielle, et de par la loi, le rôle de police de proximité : il s’agit d’être en contact direct avec la population onésienne afin de pouvoir anticiper les problèmes et d’assurer visiblement une présence sécuritaire. Mais d’autres tâches sont essentielles également pour la sécurité globale sur notre commune : la sécurité routière, la sécurité dans l’espace public, la prévention des accidents et la protection de la population, au sens large du terme. > Social Développer la présence des agents de Police municipale (APM), en termes d’effectifs et d’horaires (SECU) > Social Maintenir les patrouilles intercommunales de nuit et développer une présence de nuit sur des événements ponctuels (SECU) > Social Maintenir les moyens pour les pompiers et les Samaritains qui sont des acteurs importants de la sécurité onésienne (SECU) > Environnement Mettre la totalité de la commune en zone 30 km/h, sauf les routes de Chancy et du Grand-Lancy (SECU) > Environnement Aménager des modérations de trafic dans la cité (SECU)

SIGNIFICATION DES SIGLES DDU

Direction du développement urbain Service des bâtiments et des locations SCSO Service culture et Spectacles Onésiens SECU Service de la sécurité municipale SFRH Service des finances et des ressources humaines SIPE Service des infrastructures publiques et de l’environnement SJAC Service jeunesse et action communautaire SPPS Service prévention sociale et promotion santé SRD Service des relations communales, de la communication et du développement durable SBEL

TOUT SUR VOTRE COMMUNE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

TOUT SUR VOTRE COMMUNE INSTANCES POLITIQUES & ADMINISTRATION

INSTANCES POLITIQUES & ADMINISTRATION

LE CONSEIL ADMINISTRATIF Chaque année, dès le 1er juin, l’un des membres assume le rôle de Maire, à tour de rôle : 1er juin 2011 au 31 mai 2012, Carole-Anne Kast 1er juin 2012 au 31 mai 2013, Ruth Bänziger 1er juin 2013 au 31 mai 2014, Eric Stauffer 1er juin 2014 au 31 mai 2015, Carole-Anne Kast Le Conseil municipal compte 29 membres. Il exerce des fonctions délibératives et consultatives. Ses membres sont élus tous les quatre ans au système proportionnel. Le nombre de conseillers municipaux élus est déterminé par le nombre d’habitants résidant dans la commune.

REPARTITION DES DICASTÈRES AU CONSEIL ADMINISTRATIF

Carole-Anne Kast

Ruth Bänziger

Eric Stauffer

>> Prévention sociale et promotion santé >> Jeunesse et action communautaire >> Sécurité (police, feu, PC, Samaritains) >> Fondation Immobilière de la Ville d’Onex

>> Infrastructures publiques et environnement >> Relations communales, communication et développement durable >> Urbanisme

>> Finances et ressources humaines >> Bâtiments et locations >> Culture et Spectacles Onésiens

TOUT SUR VOTRE COMMUNE INSTANCES POLITIQUES & ADMINISTRATION

CONSEIL MUNICIPAL Les élections qui se sont déroulées le 13 mars 2011 ont modifié l’échiquier politique du Conseil municipal. Si le nombre de sièges reste le même (29), la nouvelle législature a vu l’arrivée d’un certain nombre de nouveaux élus. Un des groupes, l’UDC, a disparu de l’éventail politique onésien. La nouvelle répartition des sièges au sein des différents groupes se présente donc comme il suit : Démocrate-chrétien Les Verts Libéral-radical Mouvement citoyens genevois Socialiste

4 4 5 8 8

(+ 1) (+ 1) (- 1) (+ 3) (- 2)

BUREAU Au cours de la séance d’installation du 6 juin 2011, le Conseil municipal a élu son premier bureau de la nouvelle législature, pour la période 2011-2012. En voici la formation :

Président 1er Vice-président 2e Vice-président 1ère Secrétaire 2e Secrétaire

Monsieur Eric Oulevey, jusqu’au 15.11.2011, puis Monsieur Christian Müller, dès le 13.12.2011 Monsieur Jean-Pierre Pousaz Monsieur Renaud Bernard Madame Françoise Bourgoin Monsieur Richard Mérier

Le Conseil municipal a siégé 9 fois en séance plénière, 1 fois en commissions réunies et 59 fois en séances de commission. Le bureau s’est réuni à 9 reprises, notamment pour la préparation des séances plénières. DIALOGUE AVEC LE PUBLIC Selon la motion M/88 A «Démocratie, transparence et communication», votée par le Conseil municipal de la Ville d’Onex le 25 mai 1993, la population onésienne est invitée à venir dialoguer avec le Conseil administratif et lui poser librement toute question qui la préoccupe, ceci à l’issue des séances plénières et pendant une trentaine de minutes.

Conseillers municipaux au 31 mai 2012 - Bureau

Président Christian MÜLLER Mouvement Citoyens Genevois

1er vice-président Jean-Pierre POUSAZ Parti Libéral-Radical

2e vice-président Renaud BERNARD Parti Socialiste

1ère secrétaire Françoise BOURGOIN Les Verts

2e secrétaire Richard MERIER Parti Démocrate-Chrétien

Membre Daniel CATTANI Parti Socialiste

Membre Fabien DELALOYE Mouvement Citoyens Genevois

Conseillers municipaux au 31 mai 2012 - Membres

Membre Patrick AUBERT Mouvement Citoyens Genevois

Membre Pierre-Jean BOSSON Parti Démocrate-Chrétien

Membre Jean-Claude CANTIELLO Mouvement Citoyens Genevois

TOUT SUR VOTRE COMMUNE INSTANCES POLITIQUES & ADMINISTRATION

Conseillers municipaux au 31 mai 2012 - Membres

Membre Jean-Paul DEROUETTE Parti Socialiste

Membre Gérald DUCRET Mouvement Citoyens Genevois

Membre Daniel FINO Parti Socialiste

Membre Gérard FUSCO Mouvement Citoyens Genevois

Membre Emile GALLAND Les Verts

Membre Yves HILTPOLD Parti Libéral-Radical

Membre Claude LÉCHENNE Parti Libéral-Radical

Membre Béatrice LO-NIGRO Parti Démocrate-Chrétien

Membre Antonio MANNISI Mouvement Citoyens Genevois

Membre François MUMENTHALER Parti Libéral-Radical

Membre Moustapha OUEDRAOGO Parti Démocrate-Chrétien

Membre Eric OULEVEY Mouvement Citoyens Genevois

Membre Denis PASCHE Les Verts

Membre Antonio PERIN Parti Libéral-Radical

Membre Sergio PRAT Parti Socialiste

Membre Fatima RIME Parti Socialiste

Membre Marie-Claire SALVI Les Verts

Membre Philippine SCHMIDT MESSINA Parti Socialiste

Membre Victor TAMBA Parti Socialiste

Membre Dominique VUAGNAT Mouvement Citoyens Genevois

Membre Karine VUAGNAT Mouvement Citoyens Genevois

Membre Emanuelle VUARNOZ Parti Démocrate-Chrétien

Membre ZBINDEN Mouvement Citoyens Genevois

Membre Yvan ZWEIFEL Parti Libéral-Radical

TOUT SUR VOTRE COMMUNE INSTANCES POLITIQUES & ADMINISTRATION

DÉLIBÉRATIONS SÉANCE DU 21 JUIN 2011 1937 A LCI - Dérogation de densité Chemin du Cercle 6-8-10 1951 Règlement du Conseil municipal Modification des articles 4 et 98 1952 Route de Loëx Servitudes de passage public et d’usage extérieur 1953 Vieux-Chemin-d’Onex - Lotissement Servitude de passage public à pied Parcelles Nos 2224 à 2228 1954 Initiative « Créons des places d’apprentissage pour nos enfants » - Validation SÉANCE DU 4 OCTOBRE 2011 1959 Salle Hermès-Braillard - Alarmes - Mise en valeur Crédit de fonctionnement supplémentaire 1960 A Salle du Conseil municipal Système d’enregistrement Crédit de fonctionnement supplémentaire 1961 École du Bosson Crédit de fonctionnement supplémentaire SÉANCE DU 15 NOVEMBRE 2011 1956 B Budget 2012 1963 La Genévrière - Projet de modification des limites de zone 29737-527 1966 FIVO - Élection de cinq membres du Conseil de fondation, fixation du montant des jetons de présence et désignation de l’organe de contrôle

1980 1981 1982 1983 1984 A 1985 A 1986

et des moyens de les couvrir Approbation du compte de fonctionnement, du compte des investissements, du financement des investissements, du compte de variation de la fortune et du bilan de l’exercice 2011 Plan directeur Onex - Réactualisation Concept énergétique territorial Crédit complémentaire Centre équestre - Halle à chevaux Crédit de fonctionnement supplémentaire LCI - Dérogation de densité Chemin des Merles 22, 22 A, B et C Politique du stationnement - Parkings communaux payants - Aménagement - Crédit Politique du stationnement Zone bleue à macarons - Aménagement – Crédit Politique du stationnement Crédit de fonctionnement supplémentaire

RÉSOLUTIONS SÉANCE DU 21 JUIN 2011 R/152 Pré-Longet - 2e étape Modification des limites de zones N° 29174 A ‑ 527 R/154 ACG - Décision de l’AG du 18.05.2011 Attribution d’une subvention extraordinaire SÉANCE DU 4 OCTOBRE 2011 R/156 Engagement d’une dépense sans couverture budgétaire

SÉANCE DU 13 DÉCEMBRE 2011 1969 Zones bleues à macarons Étude complémentaire - Crédit d’étude 1970 Parkings communaux payants - Crédit d’étude 1971 Route de Chancy / Vieux-Chemin-d’Onex Création d’un cheminement piétonnier - Crédit 1972 FIVO - Budget 2012

Séance du 15 novembre 2011 R/153 A Plan directeur des chemins pour piétons N° 29805 R/157 Parc Brot - Modification des limites de zone R/159 Dénomination des noms géographiques et des rues (artères) de la commune d’Onex R/160 ACG - Décision de l’AG du 14.09.2011 - Attribution d’une subvention (Musée de la Croix-Rouge)

SÉANCE DU 7 FÉVRIER 2012 1957 Collecteurs - 1ère étape PLQ Pré-Longet 29473 Bassin versant Rhône – Assainissement - Crédit 1958 Collecteurs - Chemin Longe-l’Aire Assainissement de eaux du bassin versant – Crédit 1964 A Chemin de l’Avenir - Projet de PLQ 29764-527 1967 A Salle communale - Installations techniques - Crédit 1975 A Réduisons notre empreinte écologique Crédit de fonctionnement supplémentaire

SÉANCE DU 13 DÉCEMBRE 2011 R/161 Préavis communal sur le projet de schéma directeur cantonal R/162 Zone bleue et macarons : le retour à la proximité

SÉANCE DU 13 MARS 2012 1965 Mouilles/Pré-Longet - PLQ 29473-527-543 Modification des limites communales entre Lancy et Onex 1976 Locaux de la FSASD Antenne de maintien à domicile Crédit de fonctionnement supplémentaire 1977 LCI - Dérogation de densité - Chemin des Laz 17 1978 Engagement d’un poste « Monsieur Energie » Crédit de fonctionnement supplémentaire SÉANCE DU 15 MAI 2012 1979 Approbation des crédits budgétaires de fonctionnement supplémentaires 2011

SÉANCE DU 13 MARS 2012 R/158 B Relations entre la Ville d’Onex et le Tennis Club d’Onex (TCO) SÉANCE DU 3 AVRIL 2012 R/164 Pour la défense de la 5ème zone

MOTIONS SÉANCE DU 6 SEPTEMBRE 2011 M/254 A Sortie du nucléaire - La Ville d’Onex participe ! SÉANCE DU 7 FÉVRIER 2012 M/256 Location de salles Modification des jours de location M/257 A Nouveaux horaires TPG Amélioration à exiger pour les Onésien-ne-s

TOUT SUR VOTRE COMMUNE INSTANCES POLITIQUES & ADMINISTRATION

SÉANCE DU 3 AVRIL 2012 M/248 A Suppression du centime additionnel de l’impôt sur les chiens M/258 Problème sécuritaire à la Galerie du Loup M/259 Évaluer le potentiel de la Galerie du Loup SÉANCE DU 15 MAI 2012 M/260 Mettons fin à la « verrue » de la Maison Onésienne

MUTATIONS Monsieur Fabien DELALOYE est décédé le 28 août 2011. Il a été remplacé par Monsieur Antonino MANNISI, assermenté le 4 octobre 2011. Monsieur Eric Oulevey a démissionné au 16 novembre 2011. Il a été remplacé par Monsieur Michael Girardot, assermenté le 13 décembre 2011. Monsieur Richard Mérier a démissionné au 31 décembre 2011. Il a été remplacé par Monsieur Moustapha Ouedraogo, assermenté le 7 février 2012. Monsieur Michael Girardot a démissionné au 15 mai 2012.

Ainsi, à la fin de la période 2011 - 2012, le Conseil municipal se présentait comme suit : Mesdames

Bourgoin Françoise Rime Fatima Salvi Marie-Claire Schmidt Messina Philippine Vuagnat Karine Vuarnoz Emanuelle

Messieurs Aubert Patrick Bernard Renaud Bosson Pierre-Jean Cantiello Jean-Claude Cattani Daniel Coudray Raphaël Derouette Jean-Paul Fino Daniel Galland Emile Hiltpold Yves Léchenne Claude Mannisi Antonino Müller Christian Mumenthaler François Ouedraogo Moustapha Pasche Denis Perin Antonio Pousaz Jean-Pierre Prat Sergio Tamba Victor Vuagnat Dominique Zweifel Yvan Vacant

(Ve) (S) (Ve) (S) (MCG) (DC) (MCG) (S) (DC) (MCG) (S) (MCG) (S) (S) (Ve) (PLR) (PLR) (MCG) (MCG) (PLR) (DC) (Ve) (DC) (PLR) (S) (S) (MCG) (PLR) (MCG)

TOUT SUR VOTRE COMMUNE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

TOUT SUR VOTRE COMMUNE INSTANCES POLITIQUES & ADMINISTRATION

ADMINISTRATION COMMUNALE DU 1ER JUIN 2011 AU 31 MAI 2012

ALAIN WALDER

PHILIPPE COURTET

MICHEL CUTTAT

GÉRALD ESCHER

Secrétaire général

Service communal de la sécurité

Service bâtiments et locations (SBEL)

Service des Infrastructures Publiques et de l’Environnement (SIPE)

Mairie

Rue des Bossons 11 Tél. 022 879 51 60

Maison Rochette Ch. Gustave-Rochette 5 Tél. 022 879 59 69

JEAN-FRANÇOIS FREUDIGER

CARINE PAPP

JEAN-PIERRE MATHYS

Directeur du Développement Urbain (DDU)

Service prévention sociale et promotion santé (SPPS)

Mairie Tél. 022 879 59 59

Rue des Evaux 13 Tél. 022 879 89 11 Fax 022 879 89 10

Comptabilité, taxe professionnelle, informatique

Tél. 022 879 59 59

Maison Rochette Ch. Gustave-Rochette 5 Tél. 022 879 59 69

Mairie Tel. 022 879 59 59

ADMINISTRATION Mairie d’Onex Chemin Charles-Borgeaud 27 1213 Onex Tél. 022 879 59 59 Fax 022 879 59 55 E-mail : mairie@onex.ch Site web : www.onex.ch Horaires De 8h30 à 11h30 et de 13h30 à 17h (vendredi 16h30)

AURORE DUTEIL

PIERRE OLIVIER

CYRILLE SCHNYDER

Service Jeunesse & Action Communautaire (SJAC)

Service des relations communales, de la communication et du développement durable (SRD)

Service Loisirs & Culture (Spectacles Onésiens, Manège–Maison Rochette)

Maison Onésienne / Maison de la Musique / Unité de Prévention pour Adolescents (UpAdos) Rue des Evaux 2 Tél. 022 879 80 20 Fax 022 879 80 29

Communication, relations aux écoles, aux associations et aux villes jumelées

Route de Chancy 133 1213 Onex Tél. 022 879 59 89 Fax 022 879 59 85

Mairie Tél. 022 879 59 59 Fax: 022 879 59 55

TOUT SUR VOTRE COMMUNE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12 17

TOUT SUR VOTRE COMMUNE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

RESSOURCES HUMAINES 18

RESSOURCES HUMAINES RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

SANTÉ DU PERSONNEL

JOBS D’ÉTÉ

En tant qu’employeur, la Ville d’Onex se préoccupe de la santé de ses collaborateurs et, à ce titre, organise, chaque année, en partenariat avec la SUVA et les Villes de Carouge, Lancy, Meyrin et Vernier, des cours de prévention des risques.

Chaque année, la commune offre, aux jeunes Onésienne-s qui le souhaitent, la possibilité de travailler dans son administration pendant les vacances d’été, à raison de deux semaines consécutives. Pour s’inscrire, il faut avoir entre 15 et 20 ans révolus ; un seul enfant par famille est engagé.

En 2011, ceux-ci traitaient du thème « souffrir du dos n’est pas une fatalité ». Ils ont été suivis par 122 collaborateurs de notre administration. Toujours dans le cadre de la promotion de la santé mais en lien avec le développement durable, les employés ont été invités à participer à l’édition nationale de l’action « à vélo au boulot » qui s’est tenue durant tout le mois de juin 2012. L’action consistait à valoriser les déplacements réalisés à vélo ou par la force musculaire et d’inviter les collaborateurs à troquer voitures, motos et autres engins à explosion contre un vélo, durant l’espace d’un mois et pour, au moins, 50% de leurs trajets domicile-travail. La forte adhésion des employés à cette première participation de la Ville d’Onex a été remarquable. Quarante-sept personnes se sont prises au jeu et ont parcouru, au total, 5’777 kilomètres, épargnant, par la même, près d’une tonne de dioxyde de carbone.

En 2011, ce ne sont pas moins de 142 jeunes qui nous ont fait parvenir leur formulaire d’inscription. Nous avons dû répondre négativement à 93 demandes et 49 jeunes ont été engagés pour travailler dans les services suivants : Service bâtiments et locations (SBEL) Pour des travaux de nettoyage dans les écoles : 15 jeunes. À la piscine : 2 jeunes. Service des infrastructures publiques et de l’environnement (SIPE) Pour le secteur « espaces verts » : 15 jeunes. Pour le secteur « voirie » : 9 jeunes. Service des relations communales, de la communication et du développement durable (SRD) Pour la fête des écoles : 2 jeunes. Service prévention sociale et promotion santé (SPPS) Pour l’épicerie sociale, ainsi que pour divers travaux administratifs : 4 jeunes. Service jeunesse et action communautaire (SJAC) Pour des travaux de nettoyage : 2 jeunes.

RESSOURCES HUMAINES RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

PERSONNEL RÉPARTITION PAR DOMAINE D’ACTIVITÉ (AU 31 MAI 2012) SECRÉTARIAT GÉNÉRAL M. Alain Walder secrétaire général Mme Evelyne Amiet juriste, adjointe du Secrétaire général M. Gérald Ruegsegger secrétaire général adjoint M. Pascal Duret adjoint RH Mme Catherine Martin assistante administrative RH Mme Denise Moissoglou responsable de secrétariat Mme Jeannette Sanchis secrétaire de direction Mme Béatrice Guex-Crosier secrétaire Mme Nathalie Mettler secrétaire Mme Fabienne Nicolet secrétaire-réceptionniste Mme Josiane Welten secrétaire-réceptionniste Mme Simone Gogniat officière de l’état civil Mme Yelena Jacquemet apprentie DIRECTION DU DEVELOPPEMENT URBAIN (DDU) M. Jean-François FREUDIGER directeur SERVICE DES RELATIONS COMMUNALES, DE LA COMMUNICATION ET DU DÉVELOP. DURABLE (SRD) M. Pierre Olivier chef de service Mme Laure Gallegos déléguée A21, énergie et aide au développement Mme Leila Rabbani assistante de la déléguée A21 Mme Sophie Neboux graphiste, webmaster Mme Stéphanie Morax collaboratrice manifestations et sociétés sportives Mme Alexandra Gurtler collaboratrice des écoles Mme Anja Würffel secrétaire COMPTABILITÉ ET INFORMATIQUE M. Jean-Pierre Mathys chef de service M. Didier Python comptable Mme Christine Lauchli employée de secrétariat SERVICE BÂTIMENTS ET LOCATIONS (SBEL) M. Michel Cuttat chef de service M. Edi Peruffo contremaître M. Tiago Silva Marques contremaître Mme Liliane Vitry assistante administrative Mme Séverine Lagrange responsable des locations Mme Martine Pellarin collaboratrice administrative M. Cédric Maye intendant, Manège et salle communale M. Thierry Gremion intendant, salle communale M. Thibault Eigenmann intendant adjoint, Manège et salle communale M. Hubert Bochud nettoyeur tournant Salle du Conseil municipal, mairie et annexe Mme Vincenza Monorchio nettoyeuse Écoles d’Onex-Village et du Gros-Chêne M. Maxime Cano surveillant-nettoyeur École du Bosson M. Marcello Branca surveillant-nettoyeur M. Nexhmedin Arifi nettoyeur Mme Evelyne Lanier nettoyeuse M. Gérard Marchetti nettoyeur Mme Arlinda Monteiro Da Silva nettoyeur École d’Onex-Parc M. Bruno Aceti surveillant-nettoyeur

M. José Lopez Mme Rosette Aceti M. Luis Da Costa Moura M. Jorge Silva De Queiro École des Racettes M. Mohamed Pejom Mme Anna Maria Fusco École de Belle Cour Mme Assunta Marano École des Tattes M. Pierre Buchs M. Joao Carvalho Alves Services médico-sociaux M. Luis Ramlho

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SERVICE CULTUREL ET DES SPECTACLES ONÉSIENS (SCSO) Mme Cyrille Schnyder cheffe de service Mme Anne Andolfatto secrétaire-réceptionniste M. Jean-Daniel Garcia régisseur général M. Philippe Pellaud assistant de production Mme Isabelle Sanz assistante administrative M. Bassir Yunus assistant de production, adjoint administratif SERVICE JEUNESSE ET ACTION COMMUNAUTAIRE (SJAC) Mme Aurore Duteil Bandler cheffe de service M. Joël Bianchi responsable de l’équipe éducative M. Patrick Albrecht éducateur M. Emmanuel Blandenier éducateur M. Alexandre Dumoulin éducateur Mme Evelyne Gentile éducatrice Mme Nathalie Grivel éducatrice Mme Bérénice Huber éducatrice Mme Alida Barbasini Sirolli animatrice M. Baptiste Delieutraz animateur Mme Albana Krasniqi animatrice Mme Anouk Tank animatrice M. Mourad Zaroui animateur Mme Valérie Baumgartner collaboratrice administrative Mme Sabrina Rossi collaboratrice administrative Mme Maria Texeira Rosende collaboratrice administrative Mme Isabelle Veiga collaboratrice administrative M. Marc Minoccheri intendant Mme Yolande Castelli Bembibre nettoyeuse SERVICE PRÉVENTION SOCIALE ET PROMOTION DE LA SANTÉ (SPPS) Mme Carine Papp Hermann cheffe de service Mme Sarah Zeneli collaboratrice administrative Mme Aurore Chapuis collaboratrice administrative Social Mme Frédérique Burki Gru assistante sociale Mme Anne Le Duy assistante sociale Mme Susana Lopez assistante sociale Mme Christine Walder Hofmeister assistante sociale Enfance-familles Mme Sophie Demaurex responsable du secteur Petite Enfance Mme Gaetana Cannata secrétaire comptable Mme Claire-Lise Werlen Rogg coordinatrice Mme Joana Failla apprentie Mme Nadia Hirt animatrice, Lieu d’écoute Mme Ariane Dunant animatrice, Petite découverte

RESSOURCES HUMAINES RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

M. Thierry Plattet jardinier M. Mario José Da Silva Salvador aide-jardinier M. Raphaël Maillard aide-jardinier M. Baïdy N’Diaye aide-jardinier coordinatrice M. Robert Bacher aide-jardinier collaboratrice administrative Stades M. Pascal Lory chef d’équipe coordinatrice M. Enzo Scalena nettoyeur (auxiliaire) Centre intercommunal de voirie SÉCURITÉ MUNICIPALE (SEC) M. Jean-Claude Giller chef de section M. Philippe Courtet chef de service, 1er lieutenant M. Claude Novelle adjoint au chef de section M. Marco Schito sergent major/chef de poste M. Sébastien Vaucher chef d’équipe M. Christian Duvillard assistant administratif M. Régis Fiaux chauffeur poids lourds Mme Evelyne Jaquier secrétaire M. Olivier Blein ouvrier M. Alain Guénat appointé M. Jean-Claude Boccard ouvrier M. Stéphane Jungi appointé M. Iago Canedo ouvrier M. Patrik Ketterer appointé M. Georges Cuanoud ouvrier M. Daniel Salvan appointé M. Antonio Lourenco ouvrier M. Juan Alonso agent M. José REY Lopez ouvrier M. Lionel Stalder agent M. Daniel Schranz ouvrier M. Matthieu Dayer auxiliaire de police M. Joao Simao ouvrier Mme Evelyne Lanier nettoyeuse M. Pierre Verdan ouvrier Mme Aziza Achak Maimouni patrouilleuse scolaire M. Michel Vögeli ouvrier Mme Saloua Chaabane Hawaou patrouilleuse scolaire Ateliers Mme Manuela Cordido patrouilleuse scolaire M. Antonio Esposito responsable, atelier de peinture Mme Ana Maria Da Silva patrouilleuse scolaire M. Juan Sampayo responsable, atelier de maçonnerie Mme Maria Fernandez patrouilleuse scolaire M. Harald Huttenlocher responsable, atelier menuiserie Mme Anny Fessler Devaud patrouilleuse scolaire M. Vincent Zosso responsable, atelier de serrurerie Mme Elif Garip patrouilleuse scolaire M. Stéphane Zuber responsable, atelier de mécanique Mme Arlette Iglesias patrouilleuse scolaire Mme Monia Khemiri patrouilleuse scolaire FONDATION DES ÉVAUX Mme Hyrije Kurteshi patrouilleuse scolaire Mme Sybille Bonvin administratrice Mme Marie Leiser patrouilleuse scolaire M. Richard Roman responsable technique et maintenance Mme Lucette Lengen patrouilleuse scolaire Mme Pascale Pierre assistante administrative Mme Bochra Louati patrouilleuse scolaire Mme Sandrine Baillon comptable Mme Catherine Martinez patrouilleuse scolaire Mme Claudine Corminboeuf secrétaire Mme Josiane Mbala patrouilleuse scolaire M. Frédéric Bernard mécanicien Mme Odete Pereira Cardoso patrouilleuse scolaire M. Pierre-Alain Crétallaz chef d’équipe Mme Alfia Sgroi patrouilleuse scolaire M. Roger Ortiz Schibli chef d’équipe Mme Maria Soares Goncalves patrouilleuse scolaire Mme Christelle Jaquier horticultrice-paysagiste M. Henri Baussand jardinier SPORTS M. Christian Gobbo soit Gobbi jardinier Piscine M. Markus Bortolin ouvrier M. Olivier Naoux chef de section M. Christophe Brossard ouvrier M. Manuel Calvo gardien-technicien M. Eric Mathys ouvrier M. Emmanuel Mahe gardien-technicien M. José Manuel Rumbo de la Iglesia ouvrier M. Yannick Ponsot gardien-technicien M. Rolf Häusermann bûcheron M. Yves Rapisardi gardien-technicien M. Benoît Pahud bûcheron M. Boris Vitry gardien-technicien M. Mathieu Dimier apprenti M. Salah Mostafa apprenti SERVICE DES INFRASTRUCTURES PUBLIQUES ET DE L’ENVIRONNEMENT (SIPE) FONDATION IMMOBILIÈRE DE LA VILLE D’ONEX M. Gérald Escher chef de service M. Alain Walder responsable administratif M. Angelo Autullo ingénieur en génie civil Mme Naïma Felley technicienne Mme Aline Joliat Saulnier responsable gestion des déchets Mme Liliane Vitry assistante administrative Espaces verts et cimetières M. Jean-Daniel Bischoff chef de section M. Fabrice Ibba chef d’équipe M. Marcel Muller chef d’équipe M. Jean-Luc Besson chef d’équipe M. Sébastien Egger jardinier-bûcheron M. Sylvain Dido jardinier Mme Françoise Dové jardinière M. Lorenzo Ferraglia jardinier Mme Françoise Genoud Mme Eloïse Piguet Onex-Santé Mme Laurence Althaus Mme Anne-Maud Dougoud Aînés Mme Evelyne Grillet

accueillante, Petite découverte accueillante Petite découverte

TOUT SUR VOTRE COMMUNE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

FINANCES 23

FINANCES RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

LE BUDGET DE FONCTIONNEMENT 2011 A ÉTÉ VOTÉ EN DATE DU 16 NOVEMBRE 2010, PAR DÉLIBÉRATION N°1920A. IL PRÉSENTAIT 43’812’540 FRANCS AUX REVENUS ET 43’583’929 FRANCS AUX CHARGES, L’EXCÉDENT DE REVENUS PRÉSUMÉ S’ÉLEVANT AINSI À 228’611 FRANCS. LES PRÉVISIONS ÉTAIENT, RESPECTIVEMENT, EN AUGMENTATION DE 3’294’210 FRANCS OU + 8,13% SUR LES REVENUS ET EN AUGMENTATION DE 3’117’542 FRANCS OU +7,70% SUR LES CHARGES, PAR RAPPORT AU BUDGET DE L’ANNÉE PRÉCÉDENTE. AU BOUCLEMENT, LE COMPTE DE FONCTIONNEMENT 2011 AFFICHAIT 44’335’258,99 FRANCS AUX REVENUS ET 43’001’409,89 FRANCS AUX CHARGES, CE QUI LAISSAIT APPARAÎTRE UN EXCÉDENT DE REVENUS DE 1’333’849,10 FRANCS. EN COMPARAISON DU BUDGET VOTÉ, ON CONSTATE UN ÉCART POSITIF DE 522’718,99 FRANCS (+1,19%) SUR LES REVENUS ET UNE ÉCONOMIE DE 582’519,11 FRANCS (-1,34%) SUR LES CHARGES.

LES ÉLÉMENTS ESSENTIELS APPRÉCIATION DE L’EXCÉDENT DE REVENUS Le résultat de l’exercice 2011 est favorable avec un excédent de revenus de 1’333’849,10 francs. Il faut cependant relever que la production fiscale présente une baisse importante par rapport à l’exercice 2010, de 26’104’130,19 francs à 23’172’407,90 francs, soit une diminution de 2’931’722,29 francs. Il faut cependant relativiser cette réduction car l’exercice 2010 enregistrait des corrections favorables des exercices précédents pour 1’697’832,68 francs alors que l’exercice 2011 enregistre des corrections défavorables pour 820’310,01 francs. EN 2011, LES RECETTES FISCALES DES PERSONNES PHYSIQUES DÉPASSENT LES PRÉVISIONS. Le bon résultat de l’exercice 2011 provient principalement de la fiscalité des personnes physiques.

physiques entre 2010 et 2011 s’élève à environ 725’000 francs après la prise en compte des corrections connues à fin 2011, soit une augmentation de 3.23 %. Ce chiffre doit être cependant énoncé avec prudence puisque la production 2011 n’est actuellement qu’une estimation sur la base des années précédentes, elles-mêmes encore estimées (cf. niveau de production atteint à fin 2010). FISCALITÉ - LES PERSONNES MORALES L’impôt sur le bénéfice et le capital des personnes morales est toujours aussi modeste à Onex et s’établit à 705’553,27 francs pour la production estimée en 2011. Ce montant diminue de 46’787,43 francs en raison de taxations inférieures concernant les exercices 2008 à 2010. Après rectification sur les années concernées, le montant comptabilisé s’élève à 658’765,84 francs. LA DETTE COMMUNALE ET TRÉSORERIE

On peut relever les écarts suivants sur la fiscalité des personnes physiques : voir le tableau 1.

La dette communale brute passe de 46,7 millions à 46,5 millions, soit une diminution de 0,2 million. Il faut cependant relever que le résultat positif pour 2011 a amélioré la situation de notre trésorerie.

Ainsi, malgré la baisse des impôts votée par le peuple genevois, l’estimation des rentrées fiscales subit une baisse moins importante que lors des simulations. Il faut cependant bien noter qu’il ne s’agit à ce stade que d’estimations.

A la date de rédaction de ce rapport, deux emprunts arrivant à échéance ont pu, sur instruction du Magistrat délégué aux finances, être remboursés pour un total d’environ 6,5 millions, réduisant ainsi la dette à 40 millions.

Avec les corrections enregistrées en 2011 et réintégrées dans les bonnes années, on peut constater l’évolution de la production annuelle rectifiée suivante : voir le tableau 2.

Cependant, le plan des investissements va nous contraindre à recourir à l’emprunt de manière différée pendant l’année, compte tenu de ces remboursements.

L’augmentation de la production de l’impôt sur les personnes

FINANCES RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

SITUATION PARTICULIÈRE EN 2011

CONCLUSION

En 2011, la Ville d’Onex a été dans l’obligation de demander au Département de l’intérieur et de la mobilité (DIM) l’ouverture de deux crédits pour la couverture de dépenses excédent le budget à disposition »

Le résultat de l’exercice 2011 est favorable à la santé financière de la Ville d’Onex avec un excédent de revenus de 1’333’849,10 francs. Ce résultat positif provient, pour l’essentiel, des impôts et du Fonds de péréquation des communes genevoises.

Il s’agissait de couvrir la facture liée à l’acquisition de poubelles de tri pour les préaux d’école, dont la dépense, réalisée en mai 2012, n’avait pas été couverte par le budget de fonctionnement.

Il faut cependant préciser que la production 2011 concernant les personnes physiques n’est encore qu’une estimation, puisque les premières taxations ne seront réalisées qu’à partir de mars 2012.

La deuxième ouverture de crédit concernait une pré-étude relative au bâtiment des jardiniers, sis à la rue du ComteGéraud. En effet, ce bâtiment pourrait faire l’objet d’une démolition-reconstruction.

Parmi les différences marquantes, il faut également relever la hausse importante de la contribution reçue du Fonds de péréquation, puisque le budget avait été fixé à 7,23 millions et que le montant finalement comptabilisé s’élève à 7,66 millions, soit 430’852 francs de plus que la prévision.

Ces deux cas de figure ont conforté la décision des nouvelles Autorités de la Ville d’Onex de mettre en place un système de contrôle interne.

Nous tenons à remercier le Conseil municipal, les employés de la commune et tous ceux qui participent au bon fonctionnement de la Ville d’Onex.

TABLEAU 2 – IMPOTS – 2006 À 2011 2006 Niveau de production

2007

2008

2009

2010

2011

100 %

97,5 %

93,6 %

79,2 %

0,0 %

Impôt IBO

21’753’138

22’793’782

23’692’911

23’933’733

20’940’580

21’382’415

Impôt IPC

311’182

278’978

317’482

310’880

217’955

328’139

Impôt à la source Total réel ou estimé

1‘023’190

1’250’433

1’444’108

1’402’443

1’278’837

1’451’790

23’087’510

24’323’193

25’454’501

25’647’056

22’437’372

23’162’344

TABLEAU 1 BUDGET – COMPTES – ECARTS Budget 2011

Comptes 2011

Impôts IBO

21'382'414,97

Impôts IPC

328'139,35

Impôts à la source Sous-total

1'451'790,00 22'150'000,00

Corrections IBO (2000 à 2010) Corrections IPC (2000 à 2010) Total

Écarts

23'162'344,32

1'012'344,32

- 738'613,91 89'911,65 22'150'000,00

22'513'642,06

363'642,06

Tout sur votre commune rapport dâ&#x20AC;&#x2122;activitĂŠ 2010

Tout sur votre commune rapport d’activité 2010

SCSO

SERVICE CULTUREL ET DES SPECTACLES ONÉSIENS 27

SERVICE CULTUREL & SPECTACLES ONÉSIENS RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

LES MANIFESTATIONS ORGANISÉES OU ACCUEILLIES PAR LE SERVICE : Au cours de cette 24ème saison, nous avons présenté vingt spectacles onésiens sur quarante représentations, dont vingt au Manège, auxquelles il faut rajouter les cinq soirs du festival Les Créatives. Au total, environ 18’200 spectateurs ont fréquenté nos spectacles. Parmi les cinq Récrés-spectacles, « Le Petit Prince » a été présenté à la Salle communale et a fait salle comble, tant en séance publique qu’en séance scolaire. D’autres spectacles onésiens ont, en outre, été proposés en séance scolaire, avec succès pour les écoles primaires d’Onex, pour un total d’environ 4’500 spectateurs. Le nombre de demandes d’abonnement a augmenté une fois encore, ce qui porte le nombre d’abonnés, pour la saison 2011-2012, à 609 abonnés, dont 234 avec CASCO et de plus en plus d’Onésien-ne-s, soit une augmentation de 6%. Au niveau des finances, l’augmentation des frais de publicité et des cachets est incessante, par contre on note une baisse continue des frais de location de matériel technique, depuis l’achat de matériel son pour la Salle communale. Il faut toutefois mentionner une hausse du coût des vacations, car il est nécessaire d’engager des techniciens, à un tarif privé de 65 francs de l’heure, alors que M. Bugnon, jusqu’au début 2011, était refacturé sur la base d’un forfait de 10 heures au tarif de 40 francs de l’heure, et que le technicien de la commune, qui avait été engagé durant une année à 50% au SCSO, mais qui n’avait pas pu continuer, car sa position « moitié indépendant - moitié employé » était difficile à gérer. Depuis, nous travaillons avec deux ou trois prestataires « son et lumières » qui effectuent, en moyenne, 16 heures par personne et par spectacle, y compris le montage et le démontage. On constate également une nette augmentation des refacturations internes.

PROGRAMMATION DES SPECTACLES ONÉSIENS EN 2011-2012 BERTRAND BELIN / JP NATAF chanson vendredi 23 septembre 2011 Superbe affiche pour ce concert d’ouverture : deux auteurscompositeurs-interprètes lunaires et raffinés. GRÉGOIRE MARET 4tet mardi 11 et mercredi 12 octobre 2011

jazz

Grégoire Maret, harmonica / Federico Gonzales Pena, piano / Clarence Penn, batterie / Reggie Washington, basse / + guests. L’harmoniciste genevois est l’un des musiciens les plus prisés sur la scène internationale. Il a offert à Onex la primeur de son premier album avec, en special guest, le chœur de jeunes du Conservatoire populaire de musique, danse et théâtre (CPMDT) de Genève. FRÉDÉRIC RECROSIO chanson mercredi 19 et jeudi 20 octobre 2011 « Ça n’arrive qu’aux vivants », chansons drôles mais pas que. Un beau spectacle qui n’a pourtant pas attiré tout le public du Recrosio humoriste. LES VIRTUOSES DE L’ÉTRANGE cabaret-music-hall mercredi 2 novembre 2011 Spectacle familial et international dès 7 ans, avec une ribambelle d’artistes virtuoses du monde entier. LE MEC DE LA TOMBE D’À CÔTÉ théâtre jeudi 10 novembre 2011 Sophie Broustal et Didier Brice, jeu / Panchika Velez, mise en scène. D’après le best-seller de Katarina Mazetti, une comédie tendre et pleine d’humour, qui s’est jouée à guichet fermé. J.-J.MILTEAU & PALATA SINGERS blues-gospel jeudi 8 décembre 2011 Gospels revisités, reggae félin, rythm’n’blues langoureux… Une rencontre musicale au sommet entre le pape incontesté de l’harmonica blues, un guitariste inspiré et un quartet vocal extraordinaire. JOEL FAVREAU « Chante Brassens » chanson mercredi 14 et jeudi 15 décembre 2011 Joel Favreau, voix-guitare / Christian Fourcade, accordéon. La fête à Brassens, deux soirs durant, en compagnie de celui qui fut, pendant douze ans, sa deuxième guitare et un accordéoniste inspiré. VINCENT DELERM théâtre musical mardi 17 et mercredi 18 janvier 2012 Ce spectacle a été annulé par l’artiste pour raisons techniques. VINCENT SÉGAL&BALLAKÉ SISSOKO world jeudi 9 février 2012 Ballaké Sissoko, kora / Vincent Ségal, violoncelle. En coproduction avec le festival Antigel. Un concert magique avec de magnifiques musiciens.

SERVICE CULTUREL & SPECTACLES ONÉSIENS RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

CHRIS ESQUERRE humour mardi 21, mercredi 22 et jeudi 23 février 2012 Une revue de presse décalée et irrésistible… Une première suisse et un grand coup de cœur !

FESTIVAL LES CRÉATIVES

BRIGITTE ROSSET « Smarties, Kleenex et Canada Dry » mercredi 7 et jeudi 8 mars 2012 humour Brigitte Rosset, texte et jeu / Georges Guerreiro, mise en scène. Des amours, des emmerdes… et de l’humour à revendre ; un des gros succès de la saison.

VOLET MUSICAL

EMIL « Trois Anges » humour mercredi 14 et jeudi 15 mars 2012 L’humoriste préféré des Suisses nous a fait l’honneur de sa venue à Onex et nous avons dû organiser une représentation supplémentaire, tant la demande fut grande. KATIA GUERREIRO fado vendredi 23 mars 2012 Katia Guerreiro, chant / Guilherme Banza, guitare portugaise / João Veiga, viola / Rodrigo Serrão, basse. Ambassadrice de la musique portugaise, Katia Guerreiro est mondialement reconnue. Elle a reçu la consécration avec le prestigieux prix de « Meilleure interprète de Fado » par la Fondation Amália Rodrigues. BIRÉLI LAGRÈNE & SYLVAIN LUC jazz jeudi 19 avril 2012 Événement exceptionnel. Avec ces deux monuments de la guitare, on dépasse le cadre de la guitare, du jazz ou de toute autre étiquette. LES TISTICS « Les Franglaises » musique et humour jeudi 26 et vendredi 27 avril 2012 Les Tistics sont une bande de douze comédiens, musiciens et danseurs complètement fous, qui font rire les gens à l’aide d’une arme bien singulière : la traduction en français de grands classiques de la pop anglo-saxonne. Hilarant. Organisation d’une représentation supplémentaire sous la pression de la demande publique ! BP ZOOM « Mélange 2 Temps » humour spectacle familial et international dès 7 ans - jeudi 10 mai 2012 De et avec : Bernie Collins et Philippe Martz. Dans la tradition d’un Groucho Marx ou d’un Buster Keaton, toute situation est utilisée de manière clownesque.

Coup de projecteur festif sur la création au féminin Du 23 au 26 novembre 2011

Les concerts de cette 7ème édition ont été hauts en couleur et en émotion, avec une belle part faite au continent africain grâce à Asa, Imany, Mayra Andrade ou encore Irma. Au total, les concerts ont rassemblé près de 2’000 personnes, soit une moyenne de remplissage des salles d’environ 70%. La soirée du mercredi a eu une affluence décevante, mais les deux soirées suivantes ont quasiment fait le plein et le samedi était complet. Les artistes ont toutes apprécié de faire partie de la programmation originale du festival et ont surtout relevé l’ambiance générale chaleureuse, ainsi que l’accueil enthousiaste du public. VOLET CINÉMA En parallèle au volet musical, nous avons collaboré avec Pathé afin de présenter quatre séances de cinéma mettant en lumière le travail de réalisatrices actuelles. AFTERWORKS Le vendredi et le samedi, deux pré-soirées ont été organisées, en collaboration avec deux associations genevoises : « Voix d’ici » et « Positive Soul ». Chacune présentait les talents musicaux d’artistes locales. Ainsi, une centaine de personnes est venue assister aux concerts de Lynsun, de The Bridge et de Jailyna. L’affluence du vendredi, environ 50 personnes, a été supérieure à celle du samedi, environ 30 personnes. L’expérience a été appréciée, à la fois par le public qui s’est déplacé et par les artistes, et a permis d’offrir au festival une introduction festive et sympathique. OUVERTURE VERS MEYRIN Pour la première fois, une programmation a été élaborée en collaboration avec la Commune de Meyrin qui a proposé un concert de chanson française, Éléonore, et un atelier de slam. Cyrille Schnyder-Masmejan Cheffe du service

SERVICE CULTUREL & SPECTACLES ONÉSIENS RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

BILAN FINANCIER DES SPECTACLES ONÉSIENS à la Salle Communale Coût total (hors salaires administratifs) : Fr 378’141.16

PARTICIPATION DES COPRODUCTEURS FR. 28’590.55 soit 7.56% RECETTE Y COMPRIS VENTES DIVERSES : FR. 295’248.35 soit 78.08%

PARTICIPATION DE LA VILLE D’ONEX FR. 54’302.26 soit 14.36%

BILAN FINANCIER FESTIVAL LES CRÉATIVES Coût total (hors salaires administratifs) : Fr 165’407.03

RECETTE Y COMPRIS VENTES DIVERSES : FR. 86’149.65 PARTICIPATION DE LA VILLE D’ONEX FR 49’257.38

PARTICIPATION DES COPRODUCTEURS FR 30’000.–

BILAN FINANCIER RÉCRÉS-SPECTACLES au Manège Coût total (hors salaires administratifs) : Fr 34’252.03

RECETTE Y COMPRIS VENTES DIVERSES : FR 17’203.–

PARTICIPATION DE LA VILLE D’ONEX FR 17’048.–

SERVICE CULTUREL & SPECTACLES ONÉSIENS RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

SPECTACLES ONÉSIENS À LA SALLE COMMUNALE Coût moyen d'un billet (hors salaires administratifs) : Fr 50.77

PART PAYÉE PAR LE SPECTATEUR FR 32.15, PRIX MOYEN Y COMPRIS VENTES DIVERSES : 63.31%

PARTICIPATION DES COPRODUCTEURS FR 2.91 : 5.74%

PARTICIPATION DE LA VILLE D’ONEX FR 15.71 : 30.95%

SPECTACLES ONÉSIENS – Festival Les Créatives Coût moyen d'un billet (hors salaires administratifs) : Fr 96.11

PARTICIPATION DE LA VILLE D’ONEX FR 28.62 : 29.78%

PART PAYÉE PAR LE SPECTATEUR FR 50.06, PRIX MOYEN Y COMPRIS VENTES DIVERSES : 52.08%

PARTICIPATION DES COPRODUCTEURS FR 17.43 : 18.14%

RÉCRÉS-SPECTACLES Coût moyen d'un billet (hors salaires administratifs) : Fr 25.13

PART PAYÉE PAR LE SPECTATEUR FR 12.62, PRIX MOYEN Y COMPRIS VENTES DIVERSES : 50.23%

PARTICIPATION DE LA VILLE D’ONEX FR 12.51 : 49.77%

TOUT SUR VOTRE COMMUNE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

SJAC

SERVICE JEUNESSE ET ACTION COMMUNAUTAIRE 33

SERVICE JEUNESSE ET ACTION COMMUNAUTAIRE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

INTRODUCTION La saison 2010-2011 du SJAC s’est achevée par la désormais traditionnelle, manifestation populaire Vous (f)êtes Onex, qui a eu lieu du 18 au 26 juin. Rassemblant près de 250 personnes par jour en moyenne, cet événement convivial, auquel ont pris part de nombreuses associations, a offert un programme varié, à l’image d’Onex, et a clôturé une saison riche en événements. Le 26 septembre 2011, le Service jeunesse et action communautaire (SJAC) a ouvert une nouvelle saison par son traditionnel apéritif de rentrée. Les objectifs du service se sont inscrits dans la continuité de sa mission : l’amélioration de la qualité de vie des Onésien-ne-s à travers le vivre ensemble. Dans la continuité certes, mais avec de nouveaux projets ! De juin 2011 à mai 2012, le SJAC a poursuivi son activité dans les quatre domaines d’activité du service que sont : le pôle jeunesse, le pôle action communautaire, la location de salles, ainsi que les cours et activités.

n Service pour et pAr LeS onéSien-ne-S

Stade Le second pilier du service, l’action communautaire, poursuit son développement : les manifestations de quartier, le lien tissé avec les associations et la société civile, le processus de démocratie participative de proximité (Contrat de quartier), Fossés es Chemin sans oublier le Café Communautaire ou encore le Studio . d h Musique sont les outils privilégiés pour dynamiser le tissu C Collège Ch social et, surtout, pour permettre à chacun-e de se sentir bien du Renard .d dans son quartier. Ces deux pôles sont complétés par des prestations en termes de seuse location de salles, ainsi que par des cours et ateliers pour Vertout public. Le fil rouge de l’ensemble des actions du SJAC demeure Sation d’épuration la participation active des Onésien-ne-s à l’amélioration de leur cadre de vie : la saison 2011-2012 d’Aïren’a pas fait exception et le SJAC poursuit sa mission dans ce sens : être un service « par » et « pour » les Onésien-ne-s.

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Durant la saison 2011-2012, le SJAC a poursuivi son travail

Le Action SJAC a comme mission d’améliorer qualité demission vie des d’améliorer unesse et Communautaire (SJAC) la a comme la et qualité de auprès des jeunes, de prévention d’éducation soit dans Service Onésien-ne-s, quels que soient leur(s) nationalité(s), leur ses murs, soit en dehors. Une jeunesse dont les besoins sont siens et Onésiennes, quels que soient leur nationalité, leur quartier, leur âge, leur quartier, leur âge, leur profession, etc. Le SJAC développe, au particuliers, individuels. La politique jeunesse est actuellement tc. Le SJAC développe au quotidien ses actions quotidien, ses actions autour de plusieurs valeurs autour clefs : de plusieurs valeurs clefs.

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L’UPADOS : UN NOUVEL ESPACE, DE NOUVELLES ACTIVITÉS MAIS TOUJOURS UN TRAVAIL PRÉVENTIF ET ÉDUCATIF TOURNÉ VERSCentre LE-S JEUNE-S sportif

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L’Unité de Prévention pour Adolescents, appelée plus communément l’UpAdos, est un lieu d’accueil pour les jeunes âgé-s entre 12 etStade 18 ans. Les jeunes viennent s’y retrouver après l’école. Diverses activités y sont proposées : jeux, soirées à thème, petits-jobs, soutien scolaire gratuit, aide pour les démarches professionnelles, écoute et conseils. Une équipe de Les Evaux huit éducateurs et éducatrices anime et gère le lieu.

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caractérisée par des défis : face à une situation conjoncturelle difficile, les périodes de l’adolescence et de jeune adulte restent des étapes complexes qui nécessitent une écoute, un accompagnement et un soutien ; compétences essentielles pour pouvoir répondre, au plus près des besoins.

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LE SJAC : UN SERVICE POUR ET PAR LES 2 ONÉSIEN-NE-S

Premier pilier du SJAC, le pôle jeunesse constitue le socle de prévention auprès des jeunes, et notamment auprès des adolescent-e-s, soit par le biais de l’Unité de Prévention pour Adolescent-e-s (UpAdos), soit par le biais d’interventions dans les écoles ou de projets en lien avec les jeunes.

Retour sur une saison riche en idées, en relations, et surtout en rencontres !

Le SJAC offre des prestations tournées vers les besoins de la population et de la collectivité, et mène de nombreux projets éducatifs et d’action communautaire.

La dimension du « faire avec » les habitant-e-s reste un des éléments clefs du SJAC : cette perspective d’intervention autour de « l’empowerment » fait la part belle aux initiatives des 1 Onésien-ne-s, que ce soit pour les associations ou les citoyenne-s. L’équipe pluridisciplinaire du SJAC est à leur écoute afin de pouvoir les accompagner dans la mise en œuvre de projets dont elles et ils sont actrices ou acteurs. C’est pourquoi, la proximité avec le terrain est un élément fondamental de notre action.

« Vivre ensemble, ce n’est pas vivre les uns à côté des autres, mais c’est se rencontrer, échanger, découvrir et partager, quels que soient son âge, sa culture, ses moyens financiers et ses centres d’intérêt. La mission du SJAC c’est justement de permettre à tou-te-s les Onésien-ne-s de pouvoir faire partie d’une communauté. » Carole-Anne Kast, Conseillère administrative déléguée

En 2011, l’UpAdos a poursuivi ses activités dans une toute nouvelle salle, lumineuse. Une part importante du travail de l’équipe éducative a été la réappropriation Stade de ce nouveau lieu

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avec les jeunes qui le fréquentent. L’aménagement de la salle est encore, à ce jour, en cours, mais les améliorations – aussi petites soient-elles – sont régulières et constantes. Ceci, afin de créer un lieu où les jeunes aiment à se retrouver, dans un cadre agréable et en toute confiance. La politique jeunesse développée par le SJAC s’inscrit dans un axe préventif et éducatif, en menant des activités de sensibilisation dans un cadre ludique. Autour d’un repas, d’un film, d’un tournoi, d’un jeu, d’une activité dessin se créent des liens et une écoute. C’est pourquoi ces moments de rencontre sont au cœur du travail de l’équipe, toujours dans une perspective de participation active des jeunes. Parmi les outils dont dispose l’équipe éducative, les « petits jobs » continuent de connaître un succès croissant. À travers cette prestation, le SJAC entend permettre aux jeunes, âgés de 13 à 17 ans, d’avoir un premier contact avec le monde professionnel, sur de courtes missions encadrées par un éducateur ou une éducatrice. Les jeunes ont, ainsi, l’occasion de mieux connaître et de participer directement à la vie de leur ville, avec de petites missions lors de manifestations communales (Fête des écoles, manifestations de quartier telles que Vous (f)êtes Onex (2011), la Nuit du Conte, le Noël des Enfants, etc). Mais surtout, le « petit job » permet de nouer des contacts, grâce à un moment privilégié durant lequel l’éducateur et le(s) jeune(s) peuvent dialoguer. La dimension éducative est ainsi très forte. Cette prestation permet, en outre, une rencontre avec les parents lors de l’inscription du jeune, et donc établit un lien avec l’entourage du jeune, un pont entre la famille et l’institution. LES PROMOTIONS CITOYENNES : LE PASSAGE À LA MAJORITÉ DES JEUNES NÉ-S EN 1993 ET 1994 Chaque année, le SJAC accompagne les jeunes qui atteignent la majorité à travers les « Promotions Citoyennes ». Avoir 18 ans, c’est important aussi bien sur le plan personnel que social ou en termes de citoyenneté. C’est pourquoi, tout au long de l’année, le SJAC aide les jeunes à appréhender leurs nouveaux droits et devoirs, à travers un programme d’activités élaboré avec eux. De septembre à novembre 2011, le projet des « Promotions Citoyennes » s’est poursuivi pour les jeunes onésien-ne-s née-s en 1993. En octobre, notamment, une soirée de clôture, en présence des Autorités communales, a été organisée. Au cours de cette soirée, élaborée en partenariat avec un petit groupe de jeunes, que nous remercions chaleureusement pour leur engagement citoyen, les Conseillers municipaux et le Conseil administratif ont remis des cadeaux (une clef USB et des livres) à chaque jeune présent. La soirée s’est poursuivie par une verrée conviviale et un dîner. En avril 2012, une nouvelle promotion, la volée née en 1994 a été accueillie par l’équipe du SJAC et le Conseil administratif, lors du traditionnel apéritif convivial. L’édition 2012 se marque par un renouveau dans l’élaboration du projet. Afin de favoriser l’émergence d’une dynamique de groupe, d’encourager la participation de tous et de proposer des activités à l’écoute des besoins des jeunes, l’accent a été mis sur la participation. L’objectif est de permettre de réorienter le projet sur une dimension transversale, plus longue. En effet, le passage à la majorité civile est un moment important pour chacun-e ; mais ce n’est pas nécessairement dans l’année des 18 ans

que les jeunes ont le plus besoin d’être accompagné-e-s. C’est pourquoi l’équipe éducative a proposé un projet dont le programme se développe sur trois ans et intègre plusieurs volées. AU-DELÀ DU SJAC ET DE L’UPADOS : LA COLLABORATION AVEC LE QUARTIER, L’EXEMPLE DE LA COLLABORATION AVEC LA FASE, ONEX SOLIDAIRE OU DES PROJETS D’INTERVENTION AVEC L’ÉCOLE DES TATTES. L’équipe éducative n’est pas enfermée dans ses murs de la Maison Onésienne, tout au contraire. L’ouverture sur le quartier est une composante importante du travail des éducateurs et éducatrices. C’est pourquoi les liens ont été renforcés avec le réseau de proximité : que ce soit via l’équipe des travailleurs sociaux hors murs (TSHM) de la FASe, l’arcade emploi d’Onex Solidaire ou encore la poursuite du travail avec l’école des Tattes. >> Interventions éducatives dans les écoles Le SJAC mène des interventions éducatives dans les écoles primaires ou les cycles d’orientation, sur demande des enseignant-e-s, pour sensibiliser les enfants et adolescents à la violence, aux règles de vie dans l’école, au respect, etc. Actuellement, cette mission d’intervention dans les écoles se concentre principalement autour de la collaboration avec l’école des Tattes, établissement pilote entré dans le réseau d’enseignement prioritaire (REP). Cette année, la collaboration s’est traduite par l’implication du service dans le cadre d’un projet, mis en place par l’école, en lien avec l’association Action Innocence, et portant sur les relations que les enfants entretiennent avec les multimédias. Outre la mission pédagogique, éducative et préventive de ces interventions, l’objectif de ces différentes collaborations avec les écoles de la commune reste de développer le lien entre l’école et le quartier. >> Collaboration avec l’équipe de la FASe : tournées du BUPP et locaux en « gestion accompagnée » Le SJAC interagit, de manière étroite, avec la Fondation pour l’Animation Socio-culturelle (FAS’e) et les travailleurs sociaux hors murs (TSHM), de la région Rhône Aire, en particulier, lesquels ont comme principal mandat d’aller à la rencontre des jeunes de 12 à 25 ans, directement sur le terrain, dans le cadre, par exemple, des tournées du Bus Unité Prévention Parc (BUPP) ou encore au travers des locaux en « gestion accompagnée ». Le BUPP sillonne ainsi régulièrement Onex, sur un parcours ponctué de lieux de rassemblement des jeunes. Les équipes de terrain communiquent et travaillent en concertation afin de pouvoir soutenir et accompagner des jeunes en difficulté, et les guider vers les institutions communales ou cantonales compétentes. En outre, le SJAC, en collaboration avec la FAS’e, est une interface entre les jeunes et la Ville d’Onex pour les deux locaux en « gestion accompagnée » mis à disposition. Dans un cadre éducatif de responsabilisation, ces deux locaux sont attribués à des groupes de jeunes, âgés de 18 ans en moyenne, afin de leur permettre de poursuivre un projet, avec un retour pour la collectivité, souvent musical. En septembre 2010, les deux locaux en « gestion accompagnée » avaient été attribués à deux nouveaux groupes, mixtes filles – garçons. Ces derniers, choisis sur la base des projets proposés, nous

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ont présenté le fruit de leur travail en juin 2011. Fort de l’état d’avancement de ceux-ci, le local leur a été réattribué pour une année complémentaire. En outre, chaque groupe de jeunes a participé à Vous (f)êtes Onex : c’est ce qu’on appelle la « contre-prestation » donnée à la collectivité, en lieu et place d’un loyer. >> Collaboration avec Onex Solidaire autour du « Projet Jeunes » Le SJAC, dans le cadre de l’établissement de liens renforcés avec le réseau de proximité, a poursuivi sa collaboration avec l’arcade emploi d’Onex Solidaire. L’arcade, gérée par l’OSEO et financée par la Ville d’Onex, est un lieu d’insertion professionnelle pour les Onésien-ne-s. Les trois principales prestations que propose Onex Solidaire, à savoir, l’accompagnement individuel, la permanence et le « Projet Jeunes », sont, de plus en plus, sollicitées par les habitante-s de la Ville d’Onex. L’OSEO remplit ainsi une mission fondamentale, qui répond directement aux besoins des demandeurs et demandeuses d’emploi de la commune. Grace au soutien de la Ville d’Onex, le « Projet Jeunes » a débuté en mars 2011 et rencontre, depuis, un franc succès. L’objectif est de confier à Onex Solidaire, le suivi individuel des jeunes adultes en rupture de formation ou d’emploi. Le but est de soutenir ces jeunes âgés 16 à 25 ans, par un accompagnement personnalisé, afin qu’ils puissent retrouver un projet de formation professionnelle ou un emploi. Un afflux important de jeunes en recherche de formation a été constaté. 75 jeunes se sont inscrits à Onex Solidaire pour un suivi de formation ou d’emploi et une soixantaine ont été suivis pour, au moins, trois entretiens individuels. Le « Projet Jeunes » montre l’importance du travail en réseau, à l’image de tout projet d’insertion professionnelle ; c’est pourquoi les liens avec l’OFPC (Office pour l’orientation, la formation professionnelle et continue), le SPPS (Service prévention sociale et promotion santé) et la FASe sont des éléments essentiels.

LE PÔLE ACTION COMMUNAUTAIRE Le pôle « action communautaire » du service, novateur en la matière à cette échelle sur le Canton de Genève, a poursuivi son développement sur la saison 2011-2012. Le nombre de projets et d’activités s’est ainsi accru. Mais au-delà de l’élément quantitatif, il y a la dimension qualitative ; au-delà de la technicité, il y a la rencontre, le capital humain. L’action communautaire n’est pas seulement un outil théorique : il s’agit d’une palette d’outils qui, au final, a pour objectif d’améliorer la qualité de vie de chacun-e, dans une dimension collective, ceci en impliquant les habitant-e-s en tant que véritables « partenaires » et pas uniquement comme « consommateurs ou consommatrices ». En d’autres termes, l’action communautaire vise à développer toute forme de participation citoyenne à la vie onésienne, pour améliorer le « vivre ensemble ». Il s’agit de « faire avec » et pas seulement de « faire pour ». La restitution du « pouvoir d’agir » est une notion clef, mais pas seulement de manière théorique : l’objectif est de faire prendre conscience aux habitant-e-s qu’elles et ils ont des ressources d’une grande richesse, et

qu’elles et ils sont à même d’améliorer leur environnement, leur qualité de vie, grâce à leur initiative. Parcourons quelques projets ou structures phares de ce pôle, sur la période de juin 2011 à mai 2012. LE STUDIO MUSIQUE : LABORATOIRE ARTISTIQUE MUSICAL La saison 2011-2012 aura vu une consolidation et un développement du Studio Musique. Ce studio, entièrement équipé, est à disposition des Onésien-ne-s, non pas dans le cadre d’un espace privatif mais, au contraire, pour promouvoir les échanges entre styles musicaux en tous genres, et favoriser une dynamique collective de création et de partage. Depuis septembre 2010, le Studio Musique bat « plus fort » : l’équipement technique du studio a été amélioré. De plus, un moniteur est présent pour accueillir et répondre aux besoins des musiciens, amateurs ou professionnels. Il anime et encadre la permanence, et pourra ainsi former à l’utilisation de l’équipement, mettre les personnes en relation avec d’autres musicien-ne-s et transmettre les bases de l’enregistrement en studio. Le Studio Musique permet, ainsi, de tisser des liens avec les groupes onésiens, des nouveaux talents qui peuvent participer à des petits concerts, lors des manifestations de quartier, par exemple. La force du projet repose sur la rencontre, le partage et la découverte autour de talents onésiens qu’elles ou ils soient DJ, chanteurs ou chanteuses, poète, guitariste, percussionniste, amateur de musique assistée par ordinateur (MAO), slameur, pianiste, choriste, bassiste ou tout autre instrumentiste. En cela, il est un laboratoire d’exploration de la rencontre musicale ! LE CAFÉ COMMUNAUTAIRE, UN LIEU CONVIVIAL POUR TOUTES ET TOUS Pour favoriser l’échange, le dialogue et la rencontre, le SJAC a créé le Café Communautaire : dans un cadre convivial, chacun-e peut venir, gratuitement, boire un thé, un café ou un sirop, regarder un match de foot sur grand écran, faire un jeu de société ou encore simplement bavarder. Dès janvier 2011, c’est dans une toute nouvelle salle que les Onésien-ne-s ont pu venir boire un café, déguster la soupe de l’Escalade, assister à des contes, s’initier au jeu d’échecs ou encore admirer une exposition. Comme en 2010, l’agenda du Café Communautaire a été riche sur la saison 2011-2012 : soirées thématiques, diffusions de films, concerts, démonstrations de danses, repas multiculturels, karaokés, etc. Le principal fait marquant est l’appropriation du Café Communautaire par les Onésien-ne-s. En effet, la programmation du lieu a été à la fois le fait de l’équipe du SJAC, mais aussi des citoyen-ne-s. Expositions de peintres et photographes, soirée autour des femmes, karaoké sont parmi les activités organisées, sur l’impulsion des Onésien-ne-s, au Café Communautaire. Fort de ce succès, une réflexion est actuellement en cours afin de valoriser cette richesse de propositions citoyennes, en équilibre avec un agenda élaboré par le SJAC. Nouveauté également : l’ouverture anticipée du Café

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Communautaire, grâce à l’existence de deux salles contigües. Désormais, les usagers de la Maison Onésienne peuvent ainsi venir dès 16h les mardis, jeudis et vendredis, et dès 14h les mercredis pour passer un moment convivial, en toute simplicité. Actuellement, le Café Communautaire est un lieu plein de vie qui change d’apparence à chaque minute ou presque : la grande polyvalence du Café Communautaire nous rappelle qu’il s’agit là d’un bel outil socio-éducatif d’intervention, dédié à la rencontre. C’est pourquoi la qualité de l’accueil et la relation développée avec chaque usager-e sont essentielles. Toute l’équipe du SJAC a à cœur de permettre que chacun-e ici se sente « comme à la maison ». NUIT DU CONTE, NOËL DES ENFANTS, ESCALADE, SEMAINE DE LA DIVERSITÉ : DES SUCCÈS QUI JAMAIS NE SONT DÉMENTIS. Dans le cadre de sa mission, le SJAC organise également des manifestations de quartier. Moments de tradition, de partage et de rencontre, elles sont comme des parenthèses dans le quotidien. Coup de projecteur sur ces rendez-vous conviviaux pour petits et grands. >> La Nuit du Conte, en novembre : En novembre 2011, la Ville d’Onex a accueilli, pour la 6ème fois, la Nuit du Conte, pour une après-midi et une soirée de parenthèse enchantée, en coordination avec les Conteurs de Genève du Mouvement des Aînés (MDA). Avec des contes pour les petits et les plus grands, et grâce aux talents des conteuses, le cru 2011 sur le thème « d’autres mondes » a fait salle comble et a connu un très joli succès, avec plus de 400 personnes sur la journée. >> La fête de l’Escalade en décembre : Pour la 4ème année consécutive, le SJAC a organisé une soirée autour du thème de l’Escalade afin de partager, ensemble, cette fête traditionnelle genevoise. Ouverte à toutes et à tous, la soirée a eu lieu dans le cadre du Café Communautaire et a été, comme en 2010, réalisée en collaboration avec l’Association des Habitants d’Onex Cité (AHOC). Elle a été rendue possible grâce à l’investissement de plusieurs membres du Groupe des Concierges Citoyens d’Onex (GCCO) et de citoyen-ne-s bénévoles. Nous tenons à les remercier sincèrement. Pour annoncer la soirée, un clip a été réalisé : l’invitation a été déclinée dans 17 langues, grâce à la participation des élèves des cours de français, donnés également par le SJAC, en partenariat avec l’Université Ouvrière de Genève. Plusieurs bénévoles ont également préparé la soupe de l’Escalade. Le 11 décembre, ce sont ainsi plus de 300 personnes qui se sont retrouvées, en toute convivialité, au pavillon de l’AHOC pour un vin chaud, puis, après un cortège emmené au son du tambour de la Fanfare municipale d’Onex, pour partager la soupe de l’Escalade au Café Communautaire, avant de casser la marmite en chocolat, bien sûr. >> Le Noël des Enfants en décembre : Durant une après-midi, les enfants onésiens ont pu participer à plusieurs activités (jeux, bricolage, maquillage) avant d’attendre le grand moment, la venue du Père Noël qui leur a remis un petit cornet cadeau. Au SJAC, le Noël des Enfants c’est une manière de permettre à tous les enfants, quelles que soient leur origine, leurs conditions sociales, etc., de

partager, ensemble, un moment de fête. C’est aussi l’occasion de rencontres intergénérationnelles, grâce à la participation du Club des Aîné-e-s du Vieux Moulin qui a aidé à animer les ateliers. C’est aussi l’occasion, pour les jeunes élèves de l’atelier chant du SJAC, de faire une performance, devant un public exigeant. >> Semaine de la diversité en mars : Pour la seconde année, la Ville d’Onex a pris part à la Semaine internationale d’actions contre le racisme, coordonnée à Genève par le Bureau de l’Intégration des Étrangers (BIE), et a fait sa Semaine de la diversité. Du 26 au 30 mars 2012, plus de 500 Onésien-ne-s ont pu découvrir, partager et prendre part à des activités autour de la diversité culturelle, de la migration et de l’intégration. Pour cette édition 2012, le SJAC a eu le souhait de renforcer la dimension intégrative de cette Semaine de la diversité. Une attention particulière a été portée sur la dimension participative de la construction même du programme et de sa mise en œuvre. Ce qui s’est traduit par un programme d’activités, sur cinq jours, particulièrement riche : expositions du Centre Contact Suisses-Immigrés, de l’Unité de Prévention pour Adolescents (UpAdos) et des productions des ateliers du SJAC ; Cérémonie d’accueil des nouveaux habitant-e-s et des naturalisé-e-s ; diffusion de films et de courts-métrages ; pièce de théâtre interactive ; concert de musique ; spectacles de danse… une semaine intense, riche, celle de la diversité, offrant un regard différent sur Onex. En amont de la semaine de la diversité, des actions de sensibilisation ont été organisées auprès des jeunes fréquentant l’UpAdos, des élèves des cours de français et des usagers du Café Communautaire. >> Vous (f)êtes Onex – 2011 : les associations onésiennes au cœur du programme de neuf jours Pour la 3ème année consécutive, Vous (f)êtes Onex (VFO) a été organisée au mois de juin. L’édition 2011 c’était sans foot, mais pas sans émotion ! Vous (f)êtes Onex répond à un objectif de participation active des habitant-e-s : la totalité du projet a été conçue en étroite collaboration avec les associations onésiennes ou de la région. Concours, jeux, activités pour toute la famille, spectacles dans tous les domaines, sports ou encore concerts (dont ceux de jeunes groupes locaux) : le programme a été, cette année encore, d’une richesse formidable, grâce à l’engagement de nombreuses associations onésiennes et de plusieurs partenaires, dont les services communaux. Au final, ces neuf jours de Vous (f)êtes Onex ont apporté une offre culturelle et de loisirs de qualité, à l’image de la Ville d’Onex. Ils ont également été un moment d’échange et de dialogue entre les habitant-e-s, participant ainsi à développer la convivialité. Remercions encore toutes les associations participantes, en particulier, l’Association des habitants d’Onex Cité (AHOC) qui nous a prêté le pavillon et nous a apporté un soutien très important, ainsi que l’ensemble des partenaires et bénévoles : toutes et tous ont largement contribué au succès de cette manifestation qui se veut avant tout populaire et conviviale. C’est cela l’esprit « VFO ». >> Poursuite du Contrat de quartier – Onex-Cité

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Dans le cadre du pôle de l’action communautaire et du pouvoir d’agir, la démocratie participative de proximité tient une place de choix. Faire en sorte que chacun-e puisse avoir les outils pour participer à l’amélioration de sa ville, de son quartier, d’être un partenaire, un acteur ou une actrice et pas seulement un-e figurant-e, ni un consommateur ou une consommatrice, voilà notre ambition à Onex. C’est le premier pas vers l’intégration, le sentiment d’appartenir à « sa » ville, de se l’approprier et de contribuer, selon ses possibilités et ses idées, à la faire vivre.

citoyenne peut être organisée ? Alors c’est peut-être l’occasion de déposer un projet Contrat de quartier…

Parmi les projets issus de ce champ d’action, figure le Contrat de quartier, lequel a vu le jour le 13 avril 2010, suite au vote du Conseil municipal. Cette première expérience se déroule à Onex-Cité et concerne 12’800 habitant-e-s. Elle avait eu un préalable avec le groupe de suivi du Square du Gros Chêne.

Le 2 mai 2012, le Comité de pilotage (le COPIL) a présenté le bilan de sa deuxième année d’expérience du processus dans le cadre d’une assemblée générale de quartier : à l’unanimité des membres du COPIL, il s’agit d’une expérience riche sur le plan humain et qui répond véritablement aux besoins des habitant-e-s d’Onex. Au 2 mai 2012, 25 projets avaient été déposés par les habitant-e-s depuis la création du Contrat de quartier Onex-Cité.

A travers le Contrat de quartier, il s’agit d’inclure les habitante-s au cœur des activités du quartier, en leur permettant de proposer des idées pour améliorer la vie du quartier, participer au processus de décision sur les projets proposés (en participant au Comité de pilotage) et à la mise en œuvre concrète du projet, voire à son évaluation. L’organisation du Contrat de quartier Onex-Cité a été définie, dans la délibération, comme suit :

Pour être retenu, le projet doit avoir lieu à Onex-Cité, être à but non lucratif et avoir une dimension collective. Le projet doit viser à l’amélioration de la vie du quartier. Il est déposé par un porteur ou une portuese de projet qui s’engagent à suivre son idée de la conception à la réalisation, participe pleinement au suivi du projet.

>> Voici quelques-uns des projets déposés : • Achat de filets de but – Terrain Racettes-Calle : un jeune Onésien (12 ans) a proposé d’équiper les cages de but existantes situées dans le parc entre la rue des Racettes et la rue de la Calle, avec des filets de but afin de favoriser la pratique du foot et éviter que les ballons ne partent au loin. Suite à la décision positive du COPIL, les filets de but ont été achetés et posés. Ils font la joie des jeunes habitant-e-s des alentours. • Onex Web : les porteurs de projets ont proposé d’équiper une salle avec des ordinateurs. Un premier volet concernait des « cours d’initiation » destinés aux aînés et aux personnes en recherche d’emploi (notamment les femmes migrantes, via l’arcade d’Onex Solidaire). Un deuxième volet concernait l’atelier libre, qui a lieu trois fois par semaine. Le projet avait pour objectif de diminuer la fracture technologique et de permettre au plus grand nombre d’accéder à l’informatique.Suite à la décision positive du COPIL, le projet a débuté en septembre 2011. Il est actuellement pleinement actif. Le SJAC a fourni une salle à la Maison Onésienne ; les bénévoles ont trouvé eux-mêmes le matériel, grâce notamment à l’association Bernex.net. • Radio Libre : une équipe de jeunes Onésien-ne-s proposaient de relancer une radio libre, émise par internet et en direct, une fois par semaine. L’objectif était d’offrir une émission de libre parole sur différents thèmes, touchant en particulier les jeunes. Suite à l’accord du COPIL, l’équipe des porteurs de projets, soutenue par un bénévole, a consolidé le projet en concertation avec le SJAC. La première émission a eu lieu le 30 avril 2012.

Le Contrat de quartier, c’est quoi au juste ? Une idée simple. Vous avez une idée pour améliorer la qualité de votre quartier d’Onex-Cité ? Il manque un banc sur un parcours de promenade emprunté par nos seniors ? Vous avez envie de proposer un repas multiculturel pour découvrir les spécialités du monde ? Vous pensez qu’une activité

• Sécurisation de sorties de parking et de rues à l’école du Gros-Chêne, ainsi qu’à la rue des Evaux et à la sortie du parking de la Maison Onésienne. Un Onésien a constaté plusieurs lieux dont l’accès était problématique en termes de visibilité des piétons notamment ; c’est pourquoi il a proposé des aménagements techniques pour rendre plus sûrs le passage devant l’école du GrosChêne, ainsi que la sortie des parkings de la rue des Evaux et de la Maison Onésienne. Suite au préavis favorable du COPIL, le porteur de projet a été mis en contact

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avec le service de la Police municipale. Ses remarques et propositions ont été intégrées dans le cadre du prochain réaménagement des parkings de la rue des Evaux et de la Maison Onésienne, ainsi que dans le projet de mise en zone bleue avec macarons. • Café-Livre-Échange : deux Onésiennes ont proposé d’aménager un espace pour échanger des livres entre les habitant-e-s d’Onex, accompagné d’un café et d’un moment convivial. Le Café-livre-échange a été inauguré le 12 décembre 2012, au Café Communautaire. Nous pouvons constater que les projets reçus sont, à la fois, nombreux et de natures très diverses. Aménagement du territoire, amélioration des infrastructures existantes, projet de solidarité, amélioration de la convivialité, activités sportives ou culturelles figurent parmi les thématiques proposées. Ce sont souvent des projets de petite envergure, mais qui contribueront à une amélioration très pratique du quotidien. Enfin, nous remarquerons que les jeunes sont particulièrement bien représentés parmi les porteurs et porteuses de projet ! A l’unanimité, les membres du COPIL ou du Groupe de suivi ont tenu à souligner le caractère humain de cette expérience : des moments conviviaux et sympathiques ponctuent chaque séance qui n’est pas seulement un moment de travail, mais aussi l’opportunité de rencontrer des personnes et de s’impliquer dans la vie de son quartier. C’est cela, aussi et surtout, le Contrat de quartier !

participé activement à la Cérémonie des nouveaux arrivants en mai 2012, organisée par le Service des relations communales, de la communication et du développement durable (SRD) et qui a eu lieu à la Maison Onésienne. Enfin, le GTM a poursuivi son travail de dialogue autour du centre commercial des Galeries du Loup, en permettant aux différents partenaires (commerçants, riverains, jeunes) d’échanger, avec l’aide des professionnels tels que la gendarmerie, la Police municipale ou les travailleurs sociaux. L’objectif de diminution des nuisances (bruit, incivilités, déchets) a été atteint ; le travail se poursuit, mais, grâce au travail du groupe et des partenaires qui ont été d’accord de s’asseoir autour de la même table, les relations sont plus conviviales, les contraintes des autres sont mieux comprises et c’est, finalement, tout un quartier qui y gagne, grâce à un plus grand respect, celui de vivre avec l’autre. Grâce aux liens tissés avec le GIO, le GCCO ou encore le GTM, le SJAC continue de se rapprocher des Onésien-ne-s, en étant au plus près de leurs préoccupations. Cette expérience des « groupes ressources » rappelle l’importance de l’ancrage dans le réseau de proximité, ainsi que la richesse des compétences qui existent et qui ne demandent qu’à être révélées. DES PROJETS FONDÉS SUR LA RENCONTRE, L’ÉCHANGE ET LA VALORISATION DE LA RICHESSE DES ONÉSIENNE-S : LE CAPITAL HUMAIN

POURSUITE DU LIEN AVEC LES ASSOCIATIONS : L’expérience du Groupe des Concierges Citoyens d’Onex (GCCO), du Groupe pour l’Intégration à Onex (GIO) ou du Groupe de travail mixte des Galeries du Loup (GTM)

De nombreux projets reposent ainsi sur un capital humain, celui constitué par les Onésien-ne-s. C’est pourquoi la promotion et la valorisation de la diversité culturelle onésienne et de ses 127 nationalités restent des éléments clefs pour les actions du service.

Le SJAC ne pourrait mener à bien ses actions sans l’aide des habitant-e-s, des associations, en un mot des Onésienne-s. Parmi le tissu de la société civile, trois groupes se sont constitués, qui sont accompagnés par le SJAC. Ces groupes sont composés d’habitant-e-s agissant comme relais avec les Onésien-ne-s et avec lesquels le service a tissé et continue de tisser des liens étroits. Parmi les « groupes ressources », citons le Groupe pour l’Intégration à Onex (GIO), le Groupe de Concierges Citoyens d’Onex (GCCO) qui a été officiellement constitué en mars 2009 ou encore le Groupe de travail mixte des Galeries du Loup (GTM).

Parmi ces projets, nous pouvons citer la promotion du jeu d’échecs. Mis en place au début de l’année 2011, ce projet connaît un succès croissant. Il a pour objectif de favoriser le développement du jeu d’échecs auprès des Onésien-ne-s et, en particulier, du public jeune. Langage universel que tout le monde peut apprendre, le jeu d’échecs est un canal de création de liens entre les personnes, dans une ambiance ludique. Ce sport permet également de développer des compétences selon une forme pédagogique dynamique et, en cela, il est un facteur de réussite scolaire d’une part, d’intégration d’autre part.

Ces groupes se sont réunis, avec l’appui du SJAC, de manière régulière au cours de l’année afin de partager des savoirs communs, de répondre à des thématiques particulières ou de participer à des actions concrètes.

Le projet s’établit en trois volets : la sensibilisation sur le temps scolaire, un atelier gratuit tout public au Café Communautaire et un volet festif, matérialisé à travers un tournoi interscolaire et un événement tout public dans le cadre de la manifestation communale Vous (f)êtes Onex. Ce projet est réalisé en étroit partenariat la Fédération genevoise d’Échecs, ainsi que des enseignant-e-s de l’enseignement primaire et les Autorités communales. En outre, il a été soutenu par Bureau de l’Intégration des Étrangers (BIE).

Le GCCO s’est fortement impliqué en proposant des soiréesrepas au Café Communautaire et en participant à des nombreux projets collectifs du SJAC. Ainsi, le GCCO s’est, par exemple, particulièrement engagé dans l’organisation de la fête de l’Escalade et dans Vous (f)êtes Onex, sans oublier plusieurs soirées thématiques, ludiques et de partage, sous le signe de la convivialité. Le GIO a, lui, développé son action en matière d’intégration. Œuvrant pour que tout le monde se sente bien dans son quartier, le groupe a décidé, après une période de réflexion sur ses objectifs, de recentrer son action sur l’accueil. Il a ainsi

Au cours de la saison 2011-2012, 15 classes des écoles primaires ont bénéficié d’une sensibilisation au jeu d’échecs sur le temps scolaire, ce qui a représenté quelques 150 heures d’animation. Le point d’orgue du projet a été, sans nul doute, le tournoi interscolaire qui a eu lieu à la Salle communale, en mars 2012. Quelques 350 enfants ont participé à ce dernier, dans une ambiance à la fois studieuse et emprunte de respect.

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Le SJAC déploie, en outre, ses prestations, dans le cadre de la politique de cohésion sociale en milieu urbain. Comme l’a montré le Centre d’Analyse des Inégalités Territoriales (CATIGE), la Ville d’Onex est une des communes les plus précarisées du Canton de Genève. Cette situation socio-économique fragilisée nécessite la mise en œuvre d’une politique publique active de lutte contre la précarité et l’exclusion d’une part, de favorisation de l’intégration au quotidien d’autre part. La dimension de proximité et l’approche transversale, par un travail de réseau entre les partenaires c’est-à-dire les Autorités cantonales et communales, les professionnels, la société civile et les citoyen-ne-s, sont les clefs de réussite de cette politique. À ce titre, des projets tels que la promotion du jeu d’échecs s’intègrent parfaitement dans la lutte contre la précarité et en faveur de l’intégration, et dans le projet de vie sociale de la Ville d’Onex.

LE PÔLE COURS ET ACTIVITÉS DU SJAC Durant la saison 2011-2012, le SJAC a donné plusieurs cours et ateliers, pour enfants, adultes et adolescent-e-s, poursuivant son objectif de renforcer le capital social et culturel de chacun-e, grâce à une offre culturelle diversifiée, encadrée par du personnel compétent ou des animateurs et animatrices mandaté-e-s. Afin de promouvoir la création artistique et la rendre accessible au plus grand nombre, les cours sont dispensés à des prix très modiques. Sur la saison 2011-2012, quelques 12 cours correspondant à 132 places disponibles ont été dispensés. Le taux de remplissage est particulièrement élevé (à plus de 90%), montrant ainsi l’intérêt de l’offre proposée. >> Poterie : les enfants de 6 à 12 ans peuvent se familiariser avec l’apprentissage de la terre et ramener des objets à la maison tout au long de l’année. Les adultes ont bénéficié également d’un cours sur la période février – juin 2012. Des ateliers sur une demi-journée ont été développés : un « bol à quatre mains » avec parents et enfants, une initiation gratuite au Café Communautaire pour créer des personnages en céramique à partir d’un conte, une après-midi pour fabriquer la marmite de l’Escalade, ou encore un atelier de découverte pour les seniors ont été parmi les activités poterie du SJAC. >> Atelier bricolage : destiné aux enfants âgés de 6 à 12 ans, l’atelier vise à une première familiarisation avec la création d’objets utilisant différents types de matériaux, pour une imagination sans limite. >> Dessin-peinture et bande dessinée : pour les enfants et pour les adultes, les cours de BD et de dessin visent à acquérir les premières bases techniques, sur différents supports. >> Atelier Chant : pour les adolescent-e-s, un cours de 50 minutes par semaine, en individuel, avec une professeure de chant. L’année est également ponctuée par des prestations publiques dans le cadre des animations du SJAC, comme les soirées karaoké au Café Communautaire, le Noël des Enfants ou encore Vous (f)

êtes Onex. L’atelier trouve également un aboutissement dans l’enregistrement d’un CD avec une chanson de chaque élève. En 2011, grâce au soutien de l’Association du Cercle des Amis des Spectacles Onésiens (CASCO), les élèves de l’atelier chant ont également, pu assister au festival Les Créatives. >> Cours de français - intégration : Le SJAC promeut également l’intégration, notamment à travers des cours de français. Destinés à l’apprentissage de la langue par des adultes non francophones, ces cours ont également pour but de favoriser l’intégration de chacun-e. Répartis sur quatre niveaux dans des classes de 12 personnes, les cours de français sont donnés en partenariat avec l’Université Ouvrière de Genève (UOG). Les cours sont complétés par le projet « accueil et intégration » élaboré et suivi par l’équipe éducative du SJAC, en étroite collaboration avec les professeures de français. Afin de favoriser l’intégration des personnes participant aux cours, le SJAC facilite la rencontre avec les services communaux, notamment.

LES LOCATIONS DE SALLES Depuis la fin de la rénovation de la Maison Onésienne en décembre 2010 et le retour du SJAC dans les lieux en janvier 2011, la fréquentation du bâtiment est en hausse (nombre de réservations, légère augmentation du nombre de « locataires » c’est-à-dire les usagers). Le public se réapproprie progressivement cette maison. Nous espérons que les nouvelles salles, plus lumineuses, ouvertes sur le quartier et entièrement rééquipées répondent aux besoins des usagers, en particulier des Onésien-ne-s et des associations. Puisque, rappelons-le, la mise à disposition de ces salles a pour but de permettre au tissu associatif de se développer, par exemple avec des tarifs de location accessibles. Dès janvier 2011, la salle de l’Astr’Onex, très prisée, en particulier le week-end pour un anniversaire ou une fête de famille, a pu être rouverte à la location pour le public. Enfin, le SJAC utilise également la Maison de la Musique, qui comprend 10 studios, de taille et d’équipement variables. On peut y venir pour jouer d’un instrument, répéter, assister à un cours de danse ou de gym. L’implantation du Studio Musique pourra, nous l’espérons, favoriser la rencontre et les échanges entre les utilisateurs du bâtiment, qu’elles ou ils soient musicien-ne-s professionnel-le-s ou amateurs-trices.

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LE SJAC : UNE ÉQUIPE PLURIDISCIPLINAIRE AU SERVICE DE LA POPULATION Le SJAC ne saurait être défini uniquement comme une série d’activités et de projets. Car la principale ressource du service se situe dans son équipe : composée de 21 personnes, elle regroupe des compétences métiers très diverses et complémentaires comme le travail social (éducateur et éducatrice spécialisé-e, animateur et animatrice, formateur et formatrice), l’administratif (accueil, réception, secrétariat) ou encore l’intendance. Ce sont ces femmes et ces hommes qui, en lien avec les associations, les usager-e-s et les habitante-s, donnent, au quotidien, l’impulsion du service dans ses différentes activités et prestations.

Dans la continuité des saisons précédentes, un des objectifs du service a été de rendre visibles les actions du SJAC, à travers une communication plus systématique : ceci afin que les Onésienne-s puissent être mieux informé-e-s sur les possibilités offertes par le SJAC. Dans une perspective d’aller vers les personnes, un nouveau dépliant a été finalisé avec l’aide du Service des relations communales, de la communication et du développement durable (SRD) de la commune. La saison 2011-2012 fut donc riche, intense, en un mot à l’image d’Onex et de ses habitant-e-s. Nous espérons avoir pu ainsi continuer de répondre, au plus près, aux demandes et besoins des Onésien-ne-s. De nouveaux défis nous attendent pour les prochaines années, que nous ne manquerons pas de relever ! Aurore Duteil Bandler, Cheffe de service

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Véritable plate-forme d’information, d’orientation et d’aide au cœur d’Onex-Cité, le Service prévention sociale & promotion santé (SPPS) a vu la fréquentation de quasi toutes ses prestations augmenter. Pas étonnant, au vu du constat dressé par le Centre d’analyse territoriale des inégalités à Genève (CATI-GE), publié en novembre 2011 par l’Université de Genève, et qui place Onex parmi les communes les plus précarisées du canton, aux côtés de Vernier, Chêne-Bourg, Carouge et Meyrin, notamment. En effet, Onex cumule des facteurs de précarité tels qu’un revenu annuel brut médian faible, un taux d’élèves scolarisés dont l’origine est étrangère important, une concentration de bas revenus et de chômeurs élevée, ainsi qu’un pourcentage considérable de personnes bénéficiant de subsides sociaux et d’allocations logement cantonaux.

En ce qui concerne les dons financiers qui ne sont accordés que ponctuellement, après analyse de la situation financière, et seulement si un retour à une situation financière saine est envisageable, un montant de 92’327 francs a été octroyé. Par ailleurs, 11’283 francs ont été collectés par les assistantes sociales, auprès de fondations privées sollicitées telles que la Fondation Hans Wilsdorf, la Fondation Hélène et Victor Barbour, l’association Appuis aux aînés, le Bureau central d’aide sociale (BCAS), Pro Infirmis, l’Œuvre séraphique de Charité de Soleure. Les aides financières du SPPS ont permis de résoudre des problèmes principalement liés au surendettement, liés à des périodes de transition administrative ou financière, voire pour faire face à des dépenses imprévues qui déstabilisent, temporairement mais considérablement, le budget tels des frais dentaires ou médicaux.

Une analyse encore plus fine du CATI-GE démontre également que le secteur d’Onex-Cité (6’913 habitants), soit plus d’un tiers de la population de la Ville d’Onex (17’674 habitants), arrive en tête du classement des quartiers genevois où la précarité se fait le plus sentir et où une politique de cohésion sociale cantonale devrait intervenir prioritairement pour réduire les inégalités.

Les postes dévolus à l’aide sociale individuelle se sont déclinés ainsi : • 1 assistante sociale à 40% jusqu’à fin juin • 1 assistante sociale à 100% dès novembre dont 50% dévolus aux actions collectives • 1 assistante sociale praticienne-formatrice à 80% • 1 assistante sociale à 50 %, dont 10% dévolus aux actions collectives

Dès lors, on comprend d’autant plus les enjeux de taille liés au SPPS, basé en plein centre d’Onex-Cité, qui doit faire face à grand nombre de défis ; détaillé ci-dessous par prestations. Aux yeux des professionnelles du SPPS – ce service étant composé exclusivement de femmes - les Onésien-ne-s doivent, plus que jamais, pouvoir compter sur une solidarité sans faille afin que le clivage entre les plus précarisés et les personnes les plus aisées ne s’accroisse davantage.

En 2011, l’activité directement en lien avec l’aide sociale individuelle a donc été assurée, en moyenne, par 1.7 poste d’assistante sociale, ainsi qu’avec le concours de deux stagiaires de la Haute école de travail social (HETS) à 100%, durant deux périodes de cinq mois.

AIDE SOCIALE INDIVIDUELLE Les demandes d’aide sociale individuelle émanent de personnes qui viennent consulter librement, sur leur propre initiative, ou qui sont adressées au SPPS par le réseau social genevois, dont le Service des prestations complémentaires (SPC) et l’antenne d’Onex de l’Hospice Général (HG). Le SPPS reçoit régulièrement des demandes d’intervention de la part de l’HG pour des personnes qui sont en attente d’une décision de prestations sociales ou ayant des frais non pris en charge par ce service. Nous suivons une quarantaine de dossiers en collaboration avec l’HG. En 2011, 326 clients ont été reçus au cours de 799 entretiens. Comparé à 2010, le nombre de clients et d’entretiens est en légère diminution. Cela s’explique par le fait, d’une part, que le client n’a pas été compté plusieurs fois s’il devait être reçu par différentes assistantes sociales qui se sont succédées dans le traitement des dossiers et, d’autre part, que les entretiens effectués lors des remplacements n’ont pas été pas comptabilisés. Mais globalement, l’activité est restée très dense. Dès 2013, les services sociaux communaux pourront bénéficier d’un programme informatique qui aidera et simplifiera grandement les statistiques relatives à ce domaine. À noter que le temps consacré au suivi des dossiers s’est considérablement accru en raison de la complexification des tâches administratives.

CONTEXTE ET BILAN SOCIAL DE L’ANNÉE 2011- MAI 2012 Trois modifications législatives importantes au niveau de l’aide sociale individuelle : LACI : 4ème révision de la LACI dès le 1.04.2011 - Loi révisée sur l’assurance chômage. LIASI : loi sur l’insertion et l’aide sociale individuelle dès le 1.02.2012, votée le 27.11.2011. Mesures prévues en faveur d’une meilleure réinsertion : allocations de retour à l’emploi, allocations de formation, emplois de solidarité, abolition progressive du statut de RMCAS, dont le taux de retour à l’emploi était jugé trop faible. Nouvelles Prestations Complémentaires Familiale (PCFam) : modification de la loi des prestations cantonales 11.02.2011, au bénéfice des « working poor », dont le revenu du travail ne permet pas d’éviter l’aide sociale (3’000 personnes). Le règlement d’application est en cours d’élaboration. Entrée en vigueur prévue : 2ème semestre 2012. En 2011, le SPPS a identifié des problématiques récurrentes telles qu’endettement, complexification administrative, situations d’aînés de plus en plus désorientés, pour lesquelles le service devra affiner et développer sa prise en charge. La plus grande partie des demandes individuelles est liée à ces problématiques. Nous pensons intensifier les synergies à l’intérieur du SPPS et développer d’autres formes d’intervention favorisant la solidarité entre les personnes, par des groupes de parole ou des ateliers ciblés, en relation avec les problématiques mentionnées ci-dessus.

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Nous constatons une augmentation de consultations due à un manque de coordination entre les assurances sociales telles que l’assurance chômage, l’AI, l’assurance perte de gain ; nombre de personnes, en attente d’une décision, finissent par se retrouver sans aucune ressource. Dans ces cas, le SPPS intervient au niveau d’un accompagnement administratif auprès des assurances sociales et sert de relais pour aider les personnes à faire des recours ou à faire valoir leurs droits. Le travail des assistantes sociales touche, de plus en plus souvent, au domaine juridique et implique un ajustement constant des connaissances permettant de mener à bien ce type de démarches spécialisées. Le SPPS négocie des arrangements auprès des assurances sociales afin d’éviter une dégradation des situations financières et de devoir intervenir financièrement. À noter que nous déplorons qu’il faille, de plus en plus fréquemment, insister et faire pression pour obtenir des réponses dans des délais raisonnables. La complexification administrative amène un nombre plus important de personnes à demander de l’aide pour mener à bien une démarche qui était, autrefois, banale. La marge de manœuvre dont bénéficie le SPPS est fort appréciable, car elle permet également, si nécessaire, d’agir rapidement dans des situations qui, sans intervention, pourraient finir de façon dramatique, par exemple en payant des arriérés de loyer pour éviter une expulsion. Le public du SPPS est très varié : jeunes adultes, familles, personnes en activité, à l’AVS, à l’AI, au chômage. Nous suivons beaucoup de personnes à revenu très bas, même actives professionnellement, pour lesquelles le moindre imprévu financier déstabilise totalement leur budget. Le SPPS entretient des collaborations avec divers services parmi lesquels le Service de protection des mineurs (SPMi), le Service des tutelles d’adultes (STA), l’Office médicopédagogique (OMP), les Hôpitaux universitaires de Genève (HUG), les services sociaux des autres communes, Caritas, le Centre social protestant (CSP), Pro Infirmis. Nous avons à traiter passablement de demandes de collaboration et d’aide financière de la part de l’Hospice général (HG) pour des situations en attente de constitution de dossiers ou de nonentrée en matière de leur part. Des situations, antérieurement suivies par des services sociaux spécialisés tels que Pro Infirmis, Pro Senectute, le CSP ou Caritas ne sont plus systématiquement prises en charge par ces services, mais restent suivies par nos soins, et une collaboration en termes de conseil s’instaure. Ainsi, les tâches qui pouvaient auparavant être déléguées à ces services sont reprises par le SPPS qui doit consacrer un temps important à s’informer et à communiquer avec le réseau pour mener à bien ses actions. Aux situations sociales administratives complexes se greffe la question du logement. En effet, les demandent concernant la recherche de logement sont en constante augmentation. Beaucoup de résidents onésiens ne veulent pas quitter la commune, à laquelle ils sont attachés pour des raisons sociales et environnementales. Ils espèrent qu’en s’adressant au service social, ils trouveront plus rapidement une solution. Ce n’est généralement pas le cas, tant la situation du logement est tendue sur l’ensemble du canton. Nous rencontrons fréquemment des personnes qui désirent procéder à un échange d’appartement. Malheureusement, les échanges

d’appartement entre les locataires qui en veulent un plus grand et ceux qui en désirent un plus petit sont, à notre connaissance, exceptionnels. Nous avions craint que l’entrée en vigueur de la nouvelle loi sur l’assurance chômage, en avril 2011, n’entraîne une augmentation des demandes d’aide sociale individuelle. Ces craintes ne se sont, pour l’exercice écoulé, pas confirmées ; la commune intervenant subsidiairement au canton. Nous rappellons à ce propos que l’aide sociale individuelle apporte essentiellement une aide administrative en orientant ou en soutenant correctement les personnes dans la recherche de solutions à leurs difficultés. Le caractère polyvalent de cette prestation permet de répondre à des besoins très diversifiés dans des délais raisonnables, car elle est facile d’accès et géographiquement proche des bénéficiaires, au cœur de la Cité.

ACTIONS COLLECTIVES Que sont les Actions collectives ? Ce sont des prestations qui se concrétisent à trois niveaux distincts : une réelle prestation en nature allégeant les budgets un lieu de contre-prestation et de travail bénévole pour 16 à 18 personnes un renforcement du lien social, par la création de rencontres où la qualité de l’accueil est privilégié et où les personnes, tant le personnel que les bénéficiaires, sont donc valorisées. LES CORNETS ALIMENTAIRES En 2011, 1’802 cornets alimentaires ont été distribués à la Petite-Maison, sise au chemin Nant-de-Cuard 9, (2’053 en 2010 et 1’752 en 2009). Que ce soit pour un dépannage ponctuel ou pour une période plus longue, 78 personnes et familles ont pu bénéficier de cette prestation. Contre la somme symbolique de 1 franc, elles ont pu recevoir, chaque semaine, des denrées alimentaires de base, des fruits et légumes frais, ainsi que des produits d’hygiène. La prestation, encadrée par une assistante sociale, est assurée, au quotidien, par une équipe constituée de bénévoles et de personnes en contre-prestation. L’accent est mis sur la qualité de l’accueil des bénéficiaires qui, bien souvent, dans un premier temps, expriment une certaine honte à bénéficier de ce type d’aide. Il s’agit donc d’offrir un accueil chaleureux et rassurant, sans jugement. Les personnes qui bénéficient de cette prestation doivent habiter à Onex et sont dans une situation financière délicate, qui a été évaluée par une assistante sociale du SPPS. Elle permet d’alléger les dépenses des demandeurs en attendant que l’accompagnement social qui leur est proposé déploie ses effets (sollicitation d’une prestation sociale cantonale, démarches pour une reprise d’emploi, désendettement, gestion plus optimale du budget, etc.). Des bons pour un cornet alimentaire sont également remis par l’HG, en attendant que cette institution ait pu procéder à l’évaluation de la situation d’une personne qui lui adresse une demande d’aide financière. A la Petite Maison, trois personnes s’occupent, tous les matins,

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du potager qui entoure le bâtiment. Fleurs et légumes y sont cultivés dans le respect de la Charte des jardins, dont est signataire la Ville d’Onex. Ce jardin est régulièrement visité par des classes des écoles d’Onex. Un projet de potager, créé par des enfants de 3P et 5P d’écoles d’Onex, y a vu le jour. En outre, ce jardin a également une fonction didactique lors des « Ateliers alimentation », fréquentés par des enfants âgés de 6 à 12 ans, qui ont ainsi l’occasion de procéder à des petites plantations ou à la cueillette de fruits ou de légumes. Depuis le mois d’avril 2012, le jardin de la Petite-Maison s’est enrichi d’un poulailler qui abrite une dizaine de poules pondeuses. Les œufs sont redistribués aux bénéficiaires des cornets alimentaires. LA BOÎTE À HABITS (0-12) Également à la Petite-Maison, des vêtements pour enfants âgés de 0 à 12 ans sont distribués gratuitement, après avoir, si besoin, été lavés pour être ensuite triés par âge, sexe et saison, et proposés à tout un chacun, sans condition de revenu, dans des boîtes consignées, pour un montant de 5 francs. Toujours dans le but d’alléger les dépenses des familles, cette prestation vise aussi à favoriser la circulation de vêtements souvent très peu usés et donc à participer, à notre échelle, à une démarche de développement durable.

Onésien-ne-s une « Antenne Impôts ». Cette action a pour but de répondre à un réel besoin, notamment des personnes les plus fragilisées, grandement prétéritées en cas de taxation d’office. 115 personnes ont été reçues durant la permanence (contre 62 en 2011) et 92 d’entre elles ont été reçues par l’AVIVO afin de faire remplir leur déclaration gratuitement (54 en 2011). Cette action a mis en évidence la très grande difficulté qu’éprouvent certaines personnes face aux démarches administratives telles que remplir sa déclaration d’impôt, se procurer les documents nécessaires, envisager un changement de caisse-maladie, demander des prestations financières comme une allocation de logement ou un subside pour l’assurance-maladie, etc. Face à ce constat, le SPPS mettra sur pied, dès l’automne 2012, des ateliers collectifs qui traiteront de ces questions. LA FORMATION De septembre 2011 à mars 2012, les actions collectives ont accueilli une stagiaire dans le cadre de sa maturité spécialisée. A l’issue de ce stage, après avoir rédigé un rapport approfondi sur une question sociale, et en cas de validation par l’École de culture générale, cette étudiante pourra poser sa candidature pour une entrée à la Haute école en travail social de Genève. Cette opportunité est offerte, chaque année, à un ou une stagiaire, de préférence habitant la Ville d’Onex.

En 2011, une soixantaine de familles ont bénéficié de cette prestation. LE CASSE-CROÛTE Convivialité, ambiance et accueil chaleureux sont au cœur de la prestation du Casse-Croûte qui vise à offrir un espace de création de lien social. Chaque semaine (hormis durant les vacances scolaires), les mardis et jeudis, les Onésien-ne-s qui le souhaitent peuvent manger un plat équilibré, labellisé « Fourchette Verte », en compagnie de leurs ami-e-s ou en laissant faire le hasard des rencontres. Une équipe, constituée de bénévoles et de personnes en contre-prestation, assure le service du repas, cuisiné par un traiteur. Cette prestation se déroule à l’Astr’Onex qui fait partie de la Maison Onésienne. En 2011, 3’340 repas ont été servis. Depuis 2011, nous prolongeons l’ouverture du Casse-Croûte durant la période estivale et continuons à offrir cette prestation aux personnes qui passent leur été à Onex, et elles sont nombreuses parmi les habitués du Casse-Croûte. Nous agissons ainsi positivement sur la solitude et le phénomène d’isolement. Depuis le mois de mars 2012, nous animons des espaces d’écoute, de lien et de parole, en collaboration avec le SJAC. À partir de septembre 2012, la fréquence de ces espaces va augmenter pour passer à deux rencontres par mois. Ces espaces d’écoute, de lien et de parole sont inspirés de la « Thérapie communautaire » telle que créée et mise en place, au Brésil, par l’ethnopsychiatre Adalberto Barreto, par qui plusieurs travailleurs sociaux du SPPS et du SJAC ont été formés à cette approche. L’ANTENNE IMPÔTS Pour la deuxième fois, nous avons mis à disposition des

ONEX SANTÉ Onex Santé est un lieu de proximité dont le personnel renseigne et oriente les Onésien-ne-s vers l’ensemble du réseau santésocial local. Onex Santé assure ainsi l’accueil, l’écoute et l’orientation, sur place et par téléphone, des Onésien-ne-s en demande de conseils ciblés et informe, habitant-e-s et professionnel-le-s, sur le réseau genevois de santé. Onex Santé mène également des projets et activités favorisant le maintien en santé de la population et une « expertise santé » auprès des adultes, enfants, familles, étudiants, bénévoles, etc. Divers cours « bien-être » sont aussi proposés par Onex Santé, en complément à ce qui existe sur la commune : préparation à la naissance, baby-sitting, massage bébé, gym dos, aquagym, sophrologie, qi gong, art-thérapie, mobilité et équilibre. Finalement, Onex Santé soutient des projets spécifiques qui lui sont soumis et relaie, sur le territoire communal, des campagnes, cantonales ou nationales, de prévention et de promotion de la santé. DU 1ER JUIN 2011 AU 31 MAI 2012, ONEX SANTÉ A RÉALISÉ LES PROJETS SUIVANTS : >> Ateliers alimentation visant à sensibiliser les enfants aux recommandations en matière d’alimentation et d’activité physique, ainsi qu’à leur faire rencontrer des retraités bénévoles, qui leur dispensent leurs savoir-faire en la matière (octobre 2011, mars et mai 2012). Participation : 30 enfants et 8 aînés. >> Atelier alimentation « spécial été » à la Petite Maison. Participation : 7 enfants et 2 aînés.

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>> Prévention canicule : pose d’affiches rappelant les recommandations de base, dans les espaces clés de communication de la commune. Message de prévention adressé spécifiquement aux aînés, inséré dans le programme d’été du Bureau des Aînés. Mise en place d’une procédure d’intervention en cas d’alerte canicule. Travail en réseau avec les grandes communes genevoises et la Direction générale de la santé (DGS) pour planifier un programme commun d’intervention. >> Présentation des différents axes d’intervention d’Onex Santé : • par un stand animé par les professionnelles d’Onex Santé à l’occasion de « Vous (f)êtes Onex » : environ 60 contacts. • à l’occasion de la reprise des cours « bien-être » d’Onex Santé, rencontre avec toutes et tous les participant-e-s pour leur présenter directement ces axes d’intervention, ainsi que les différentes prestations de l’ensemble du SPPS. • à l’occasion de la formation de baby-sitters par la CroixRouge genevoise. >> Prévention des risques liés à consommation excessive d’alcool : • avec, à deux reprises, un stand animé par une professionnelle d’Onex Santé durant « Vous (f)êtes Onex », avec une alcoborne de la FEGPA (Fédération genevoise de prévention de l’alcoolisme) et des alcotests : environ 100 contacts. • avec un stand à l’occasion du festival Hip Hop « CommunesIkation » : discussions et distribution de matériel de prévention, en collaboration avec la FEGPA : environ 10 contacts. • avec la formation de jeunes par le biais de discussions avec une professionnelle d’Onex Santé, lors de la participation à la représentation d’une pièce de théâtre sur le thème des risques liés à une consommation abusive d’alcool. Participation : 4 jeunes. • par la distribution d’une documentation ciblée « Alcool et Âge » au « Noël des Aînés». • par la préparation, par deux fois, de recettes de cocktails sans alcool, avec des adolescents usagers du Café Communautaire (SJAC). Participation : environ 15 jeunes. >> Prévention suicide : Dans le cadre de la journée mondiale de prévention du suicide, pose d’affiches dans les différents services communaux et dans les lieux identifiés comme stratégiques sur la commune. Distribution de « prêts-àprévenir » contenant toutes les informations sur l’aide psychologique disponible à Genève. >> Promotion du renforcement naturel des défenses immunitaires par une alimentation équilibrée : Distribution de fruits riches en vitamine C durant l’hiver, d’une part aux employés et usagers circulant à la rue des Evaux 13 et, d’autre part, aux bénéficiaires des cornets alimentaires et aux bénévoles travaillant à la Petite Maison. >> Mise sur pied de nouvelles prestations : • Café Deuil : promotion et mise sur pied d’une rencontre entre personnes touchées par l’épreuve du deuil, animée par deux professionnelles : 12 participant-e-s. • Art-thérapie : développement et réalisation, en collaboration avec une art-thérapeute, d’un atelier de 8 séances, spécifiquement destiné aux femmes onésiennes.

>> Publication de divers articles sur des sujets d’actualité en santé publique, dans le journal communal et dans différents médias. Tout au long de cette période Onex Santé a collaboré avec la Direction générale de la santé (DGS) et Promotion Santé Suisse (PSS), lesquels ont versé à Onex Santé une subvention de 53’000 francs pour des prestations spécifiques fournies. A noter qu’en juin 2011, une des collaboratrices d’Onex Santé a achevé un Certificate of Advanced Studies (CAS) en Santé communautaire. Une stagiaire pré-HES, filière santé, a également été accueillie à Onex Santé en 2011.

BUREAU DES AÎNÉS Le Bureau des Aînés est au service des 3’556 retraités de la ville. Son rôle est de faire face aux enjeux démographiques de demain, à savoir une forte augmentation de la population aînée et, avec elle, tous les enjeux sociaux-démographiques qui y sont associés. Lutter contre la solitude et les difficultés de mobilité, rester actif malgré la baisse de sa santé, garder des contacts humains et intergénérationnels sont au cœur de nos priorités et du travail quotidien. Aidé par un petit pôle de bénévoles, le Bureau des Aînés s’emploie à relever ces défis et propose, tout au long de l’année, des sorties en car dans le canton, des balades en campagne, des repas conviviaux et des activités sportives ou de découverte. Il veille également à promouvoir les actions utiles en faveur d’un vieillissement actif et travaille, en étroite collaboration, avec le Bureau de la prévention santé (Onex Santé) sur des projets ponctuels tels que les « Ateliers alimentation », la prévention de l’abus d’alcool auprès des personnes âgées et la transmission d’informations pour prévenir la dépression. Entre juin 2011 et mai 2012, nos activités sont restées stables, comme le montre l’activité de tourisme pédestre, qui a lieu chaque mois et qui rassemble toujours une vingtaine de personnes. Des différences de niveaux apparaissent néanmoins de façon récurrente, et il n’est pas rare de voir une partie de notre public abandonner cette activité saine à cause d’une baisse de condition physique. Une bonne solution serait, peut-être, de mettre en place, pour ces personnes, une activité plus douce telle qu’une balade plus courte ou de la marche nordique. Notre repas mensuel de midi est toujours apprécié et accueille 118 aînés, en moyenne. De même que le Noël des Aînés qui a affiché 320 convives pour un repas offert par la commune, suivi d’un spectacle de cirque, donné par la compagnie « Cirqule » de Thônex, qui a émerveillé les aînés. Nous avons toujours un nombre non négligeable de personnes qui se désistent le jour même du repas, à cause de leur santé ou de leur mobilité, alors que nous avons encore des aînés en liste d’attente. Cette problématique n’est pas facile à régler, mais nous essayerons encore d’améliorer notre pratique pour avoir un minimum de places vides. Le succès de l’aquagym ne faiblit pas et affiche complet sur les trois sessions proposées, avec un total de 162 aînés qui ont suivis les cours, tout comme le self-défense seniors, avec

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une moyenne de 15 personnes par semaine. Enfin, nos visites à domicile pour les 90 ans d’une personne ou les 50 et 60 années de mariage, accompagnées d’un membre du Conseil administratif, sont toujours très appréciées et nous permettent d’aller à la rencontre d’un public d’aînés qui ne vient pas forcément à nos activités. C’est donc un total de 79 personnes qui nous ont accueillis chaleureusement et 27 couples qui ont répondu présent lors de la cérémonie commémorative de l’année. Les excursions en car sont toujours prisées, mais on a pu remarquer une légère baisse de la fréquentation pour les sorties qui sont proposées à l’intérieur (musées, etc.). De plus, et face à l’augmentation du coût de la vie, nous avons dû augmenter le prix public de ces journées à 55 francs, tout compris. Cette année, c’est donc 401 personnes qui ont voyagé, avec nous, et qui ont découvert, tour à tour, les illuminations des Lumières de Lyon, les mines d’asphalte près de Neuchâtel, le spectacle du vieux Paris « La Grange à Jules », le musée de la maquette en bois et le lac de Vouglans dans le Jura, ainsi que le Château de Ripaille et le funiculaire de Thonon. Face à cette légère baisse, nous nous interrogeons s’il ne serait pas pertinent de décloisonner cette activité en proposant les places vides dans le car à la population et permettre, ainsi, de créer des échanges et rencontres entre des personnes de tous les âges et toutes les catégories sociales. Nos deux Amicales de la Pétanque et de la Chorale se portent bien et comptent respectivement 69 et 50 membres ; nous sommes en charge d’une partie de leur administration, ce qui les soulage grandement. En revanche l’association de seniors « Le Vieux Moulin » connaît quelques difficultés. En effet, les membres ont une moyenne d’âge assez élevée et plus personne ne se sent d’assumer les responsabilités administratives que requiert la gestion d’une association. Le club est donc actuellement sans comité, mais nous faisons notre possible pour recruter de nouveaux responsables et maintenir les activités manuelles (exemple : bricolage et jeux de cartes) au sein du SJAC. Les vacances ont eu beaucoup de succès ; surtout la croisière en Méditerranée, en juin, qui a fait le plein avec 18 plaisanciers qui ont pu contempler, au gré des flots, Ajaccio, Rome, Palma ou Marseille. Le séjour « Thalasso » à Pornic a, lui aussi, trouvé son public avec 17 aînés. Au programme : thalasso et soins bien sûr, mais aussi la découverte culturelle de Nantes, Guérande et ses marais salants ou encore le village aux toits de chaume de Kerhinet. Cette année, suite à une forte demande pour la compréhension des nouvelles technologies, le Bureau des Aînés a mis en place, en collaboration avec une équipe porteuse d’un « Contrat de quartier », un pôle informatique qui dispense des cours d’informatique de différents niveaux, mais aussi des ateliers sur l’utilisation des appareils photographiques numériques ou des natels. Ces cours sont très plébiscités et toujours complets, puisque nous disposons uniquement de 6 postes informatiques et que les professeures qui donnent les cours sont bénévoles. Des ateliers gratuits, où chacun peut venir s’entraîner à « surfer » et poser ses questions, sont heureusement à disposition pour compléter cette offre. Nous comptons également dédoubler nos cours prochainement. Enfin et plus généralement, nous remarquons aussi une hausse

des problèmes cognitifs dans notre public et de l’attention qu’il faut y porter. Étant connu des personnes qui viennent régulièrement aux activités, le Bureau des Aînés est, de plus en plus souvent, vécu comme un repère quotidien où, en confiance, ils viennent faire part de leurs difficultés. Ce lien de confiance s’accompagne d’une forte demande à être écouté et, par conséquent, des difficultés au niveau du temps à leur consacrer, malgré une réorientation vers le « Lieu d’écoute » ou l’« Aide sociale individuelle ». Le but serait d’amener ces personnes à fréquenter les espaces de lien et de parole du SPPS comme le « Café Deuil », l’art-thérapie ou les groupes de parole, pour les aider dans leur cheminement.

ONEX-FAMILLES PETITE ENFANCE, ENFANCE & JEUNESSE Cette structure répond à une grande préoccupation des habitant-e-s, à savoir la garde des enfants, en orientant les parents vers les institutions ou en proposant un accueil familial de jour. Elle répond également aux diverses questions des familles au sujet des activités, des loisirs et des espaces de socialisation, du territoire communal ou de la région. Conscients des besoins de la population, les Autorités ont à cœur de développer ce secteur afin d’être au service des Onésien-ne-s, tout en garantissant la qualité des prestations offertes. En outre, Onex-familles, véritable portail petite enfance, coordonne les institutions privées et leur sert d’interface avec la commune. >> Crèches Durant l’année scolaire, de septembre 2011 à juin 2012, 148 enfants ont pu être accueillis, à plein temps ou à temps partiel, en crèche, dans une des trois Institutions de la petite enfance (IPE) de la Ville d’Onex, soit à « Rondin-Picotin », à « Coquelibulle » ou à la crèche du Foyer Arabelle. Ce qui représente 134 familles, dont 127 habitent Onex et 7 travaillent à Onex ; l’ordre de priorité étant défini dans le contrat de prestation élaboré en 2010. L’objectif pour 2011 a porté sur l’harmonisation des pratiques. Grâce à une excellente collaboration, une tarification unique, une liste d’attente commune, ainsi que l’adhésion à la convention collective de travail (CCT) intercommunale ont pu aboutir durant l’année. Situation MAI 2012

Places de l’IPE à 100% Total enfants

Rondin-Picotin

Coquelibulle

Arabelle externe

Total

112

148

Ces établissements sont subventionnés par la Ville d’Onex à hauteur de 3’418’550 francs. Pour ces institutions, la Ville d’Onex perçoit, du Fonds intercommunal, une subvention de 350’000 francs.

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>> Garderies Les garderies « Le Bocage », « Rondin-Picotin » et « Plume », laquelle fait partie de la crèche « Rondin-Picotin », « les Tout-Petits » et « Caroll » offrent un accueil, à temps partiel, pour 236 enfants. Ce qui représente 223 familles, dont 140 habitent à Onex. Tout comme les crèches, ces établissements sont subventionnés par la commune. Les deux garderies susmentionnées qui se trouvent sur le territoire de la Commune de Lancy reçoivent une indemnité en fonction du nombre d’enfants onésiens fréquentant ces institutions. Ce partenariat permet aux habitants résidant à proximité de Lancy de pouvoir socialiser leurs petits dans une logique intercommunale. Les prix des places sont fixes et ne bénéficient, pas encore, d’une tarification en fonction du revenu. Situation MAI 2012

Places par demi-journée

Total enfants

Garderie plume (R-P)

Garderie RondinPicotin

JE Garderie Le Bocage

Garderie Le jardin des Tout-Petits, Lancy

Garderie Caroll, Lancy

Total

236

>> Jardin Robinson (JRO) Ce lieu d’animation accueille les enfants de 6 à 12 ans habitant à Onex ou dont les parents travaillent sur la commune. Rattaché à la Fondation pour l’animation socio-culturelle (FAS’e), une convention tripartite lie le JRO à la Ville d’Onex. L’équipe d’animation propose aux enfants diverses activités créatrices, des jeux d’intérieur et d’extérieur, ainsi que des excursions. Une légère augmentation de la fréquentation a été enregistrée durant 2011, soit un total de 169 familles inscrites, ce qui représente 238 enfants qui ont pu fréquenter ce centre en période parascolaire, le samedi ou lors des vacances. Véritable lieu de prévention permettant aux familles de concilier travail et occupation ludique des enfants, le JRO est accessible financièrement ; la cotisation annuelle étant de 50 francs par famille grâce, notamment, à la subvention de la Ville d’Onex à hauteur de 105’000 francs, ainsi qu’à une mise à disposition de locaux aux abords du parc de la Fondation des Evaux. >> Lud’Onex Située à l’école d’Onex-Parc, la ludothèque offre un vaste choix de jouets à emprunter, ainsi qu’un lieu de rencontre et d’animation libre dans la salle de jeux. Une petite augmentation du nombre de familles inscrites à la ludothèque a été enregistrée durant l’exercice 2011 : 108 familles, dont 60 nouveaux membres : 81 familles sont domiciliées à Onex, 10 à Bernex, 6 à Confignon et 11 dans d’autres communes du canton. Ce lieu est ouvert les mardis et jeudis, de 15h à 18h30, et accueille bi-annuellement la stagiaire éducatrice de l’enfance d’Onex-Familles. En dehors des permanences d’ouverture, cette association est présente lors d’animations extérieures comme lors de Vous (f)êtes Onex, de la quinzaine du jeux à Balexert, de la rue aux enfants à Cressy, des fêtes du JRO, des soirées jeux du Café Communautaire (SJAC), etc. Également sous Contrat de prestation, la ludothèque reçoit

une subvention de 20’0000 francs de la Ville d’Onex ; Bernex et Confignon participant à hauteur de 7’500 francs. >> Villa YoYo Autre espace d’accueil libre, la Villa YoYo est destinée aux enfants âgés de 4 à 12 ans et ouverte de 16h à 18h30 du lundi au vendredi. Durant les vacances, les horaires ont pu être adaptés aux besoins, soit une ouverture de 14h à 18h. Située à la Grande Maison et gérée par une équipe d’animateurs bénévoles ou provenant d’emplois solidaires, sous la supervision d’un-e responsable et d’un-e adjoint-e, la Villa Yoyo reçoit en moyenne 40 enfants par jour. Occasion de rappeler que, suite à une volonté politique, ce bâtiment regroupe les projets « petite enfance » et « enfance » du SPPS. La mise en place d’un contrat de prestations entre la Ville d’Onex et les Unions Chrétiennes de Genève (UCG), en 2009, marque l’intégration de cette action dans le paysage social. A cet égard, la subvention allouée s’élève à 60’000 francs, hors mise à disposition des locaux. >> Aide sociale pour camps et activités En 2011, 15’840 francs ont été versés comme participation de la commune à des organismes de camps de vacances et à des centres aérés ayant accueilli des enfants onésiens (7 francs par jour de colonie, 4 francs par journée de centre aéré). En outre, depuis 2004, le Canton de Genève a délégué aux communes la prise en charge des indemnités versées aux parents dont les revenus sont très modestes et dont les enfants doivent participer à une classe de neige ou à une classe verte. Le SPPS verse à cet effet 65 francs par enfant, sur demande du responsable scolaire. 76 enfants d’Onex ont pu bénéficier de cette aide en 2011. Depuis 1994, le SPPS alloue jusqu’à 240 francs par enfant vivant à Onex et dont les parents ont un revenu modeste, pour subventionner des activités sportives, culturelles ou artistiques dans un club. En 2011, c’est une somme de 20’365 francs qui a ainsi été allouée à des parents, après contrôle de leurs revenus. >> Prestations envers les familles Onex-Familles oriente tout-e Onésien-ne à la recherche d’un mode de garde quel qu’il soit : accueil familial de jour, crèche, garderie, jardin d’enfants, crèche d’urgence, jeune fille au pair, baby-sitter, garde au domicile sous contrat Chèque Service, etc. Cette structure peut également apporter des renseignements concernant l’offre de loisirs dédiée aux familles sur la commune, ainsi que du soutien à la parentalité. La permanence téléphonique et d’accueil a enregistré 2’278 contacts en 2011, y compris ceux avec les accueillantes familiales, ce qui représente une augmentation de 75% par rapport à 2010. >> Cadeaux « naissance » aux nouveaux parents onésiens Suite à une motion du Conseil municipal, chaque nouveau parent reçoit une invitation à se rendre à Onex-Familles afin d’être accueilli, informé et orienté auprès des prestataires pouvant se révéler utiles durant cette période. Un abonnement aux coffrets « Lettre aux parents » est offert, ainsi qu’un petit cadeau de la Ville d’Onex. Ce projet s’inscrit dans la prévention de la dépression post-partum, notamment. En 2011, et pour sa première année, 35% des familles invitées sont venues.

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>> Accueil familial de jour (AFJ) Dans la poursuite du projet intercommunal (Onex – Petit-Lancy – Confignon), et en conformité avec la Loi J629, la Ville d’Onex a pu, en janvier 2011, proposer un contrat d’engagement municipal aux accueillantes familiales (AF) agréées, remplissant les conditions nécessaires. À ce titre, la moitié du réseau a pu en bénéficier, soit environ 50 familles d’accueil devenues accueillantes familiales engagées dès 2011. Pour le restant, un choix de se déclarer en indépendant ou de prendre la retraite a été privilégié. Au 1er janvier 2012, la Commune de Bernex a rejoint le projet intercommunal et 5 AF ont également pu être engagées. Dorénavant, cette activité est assortie de véritables droits sociaux : perte de gains maladie et accident selon l’échelle de Berne, assurance accident, 5 semaines de vacances, jours fériés indemnisés, 13ème salaire, salaire horaire selon la convention signée garanti, dédommagement pour frais courants et repas non imposables, indemnisation horaire des formations suivies, etc. Pour illustration, pas moins de 6 employées ont pu bénéficier d’un congé maternité durant 2011 ; véritable avancée pour cette activité féminine de plus en plus assumée par des jeunes mères. Impossible d’évoquer un salaire mensuel net moyen, la fourchette se situant entre 300 francs et 5’000 francs frais fixes compris, en fonction du nombre d’heures de garde, lié notamment à l’autorisation reçue. Les AF ont également des devoirs envers l’employeur, par exemple de s’engager à effectuer uniquement des accueils sous convention avec des familles habitant ou travaillant sur une des trois communes, ainsi que de suivre la formation continue proposée. Après une année d’exercice, le bilan est positif. La mise en place conséquente de tous ces changements, au niveau administratif notamment, a demandé souplesse et compréhension de la part des nouvelles employées, mais également de l’équipe de coordinatrices en AFJ, qui s’est agrandie au profit d’un poste de secrétaire-comptable. En effet, accompagner une activité profane en un statut professionnel a exigé la mise en place de cadres bien définis, d’entretiens individuels et d’informations collectives, d’une attitude professionnelle envers nos accueillantes et de clarifications du rôle des partenaires dont, par exemple, l’Office de la jeunesse et Pro Juventute. La peur évoquée d’une perte de convivialité suite à un statut professionnel a pu être écartée, grâce notamment aux prestations de type « Café contact » et au repas de fin d’année, qui ont été maintenus, dans le même climat. À noter que la constitution d’un réseau d’accueil familial de jour sous l’égide de la Ville d’Onex a démarré en 2002, dans un objectif de professionnalisation future. Le terrain a donc été préparé durant toutes ces années. Visant la création d’un Groupement intercommunal dès 2013, l’année 2012 est consacrée à la mise sur pied de cette nouvelle entité. Du côté des parents, outre l’information et les nombreuses réponses apportées aux interrogations et craintes, les contrats d’accueil informels ont été transformés en conventions bipartites, c’est-à-dire, signées et discutées, dans nos locaux, en présence de l’accueillante familiale en question. Ce n’est pas moins de 130 accueils en 2011 (180 avec Bernex, au début 2012) qui ont été formalisés en dehors des nouvelles situations reçues durant l’année, soit 240 demandes qui ont aboutis à 91 accueils en sus.

En faveur des familles, en conformité avec la loi J629 et en harmonisation avec le secteur des crèches, une nouveauté a également été mise en place pour les parents dès janvier 2011 : une tarification horaire proportionnelle au revenu net imposable des parents et directement facturée par OnexFamilles ; les accueillantes étant désormais déchargées de cet acte au profit de leur engagement auprès des enfants. Concrètement la tarification horaire qui était fixée à l’usage à 5 francs de l’heure se situe désormais entre 0.94 francs et 7.95 francs de l’heure. Un véritable soulagement pour certaines familles qui, faute de place en crèche, voyaient leur facture de garde se monter à 1’200 francs mensuel, repas compris. Selon leurs revenus, les frais ont passablement été réduits, parfois jusqu’à la moitié. Cette avancée a pu voir le jour grâce au financement des communes ; la péréquation financière intercommunale ne pouvant actuellement encore venir en aide comme dans le cas des Institutions de la petite enfance (IPE). L’accessibilité pour les familles et la mise à disposition de l’information sur le site web communal ont probablement concouru à l’augmentation des sollicitations (1’353 appels ou visites contre 700 en 2010). Une liste d’attente a été mise en place, à l’instar des IPE. >> Formation continue destinée aux accueillantes familiales 9 soirées de formation continue à thème ou d’Analyse des pratiques professionnelles (APP), ont été animées par l’équipe d’Onex-Familles ou par des intervenants extérieurs. Compte tenu de l’obligation de suivre les formations, la participation a augmenté et a été en moyenne de 33 AF par soirée. Au vu des enjeux de la petite enfance et de la volonté d’offrir un accueil de qualité, un nouvel accent a été mis autour de la supervision (APP). Par ailleurs l’isolement des AF dans leur quotidien nécessite de pouvoir partager autour de situations vécues. Sujets traités en 2011 : • « La socialisation, qu’apporte-elle à l’enfant ? Rôle de l’adulte ? » par Véronique Montfort. • « Le changement », en groupe de parole, en présence d’une psychologue SPPS et d’une animatrice d’Onex-Familles. • « Être AF face à des familles confrontées à la précarité » par Chantal Thébeau. • « L’enfant dit différent », en groupe de parole, en présence d’une psychologue SPPS et d’une animatrice d’OnexFamilles. • « Apprendre par le jeu », par Philippe Ador. • « Filles ou garçons, même éducation ? » par Céline Petrovic, conférence publique. • « Les préjugés », en groupe de parole, en présence d’une psychologue SPPS et d’une animatrice d’Onex-Familles. • « Analyses des pratiques professionnelles » par une psychologue SPPS et une animatrice d’Onex-Familles. En outre, la majorité des AF suivent une session de cours organisée par Pro Juventute. La mise à niveau des connaissances « santé et premiers secours » a été obligatoire pour 20 AF. >> Matinées-rencontres pour les accueillantes familiales avec animation pour les enfants Les matinées-rencontres se sont poursuivies, chaque vendredi à la Grande Maison, accueillant environ 8 AF, plus les enfants gardés, ainsi que les lundis à Familancy accueillant environ 3

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AF, plus les enfants gardés. L’objectif est de leur permettre de se rencontrer, d’échanger et de réaliser des activités ludiques, reproductibles chez elles, dans un espace favorisant la socialisation, autour d’un goûter de saison équilibré. Elles sont organisées par l’animatrice d’Onex-Familles, une stagiaire de l’École d’éducatrice du jeune enfant et l’apprentie assistante socio-éducative du SPPS. >> Journal « AF infos » destiné aux accueillantes familiales Les AF ont reçu, trois fois, le journal d’information contenant des actions du SPPS, des manifestations de la commune, les dates des formations et celles des soirées de rencontre, etc. >> Recrutement et information autour de l’AFJ Un stand à la Fête des écoles est annuellement tenu, aussi bien à Onex qu’à Lancy, et remporte un grand succès auprès des familles : l’espace d’information ludique autour d’une animation de jardinage pour les enfants a été fréquenté par une centaine de personnes. RÉSEAU ET PARTENARIAT >> Partenariat avec le Service informatique de l’association des communes genevoises (SIACG) Suite à la demande d’octroi d’aide financière à l’Office fédéral des assurances sociales (OFAS) pour le projet visant à améliorer la coordination de l’accueil par le biais d’une informatisation des structures, le SIACG a pu, notamment, mettre à disposition d’Onex-Familles une application couplée à Opale, permettant l’administration des contrats d’accueil, la facturation aux parents, ainsi que la gestion des salaires des AF. L’année 2011 a permis le rodage du programme grâce à de nombreuses réunions d’ajustement. >> Collaboration avec l’Évaluation des Lieux de placement (ELP) de l’Office de la jeunesse En conformité avec la loi J629, Onex-Familles s’est vue délivrée une autorisation d’exploitation délivrée par l’Office de la jeunesse. La mise en place de protocoles de collaboration, déterminant le rôle de chaque entité, a été nécessaire au vu de l’important changement de statut des accueillantes familiales. >> Association genevoise de structures de coordination de l’accueil familial de jour(AGSC) Depuis sa constitution, Onex-Familles fait partie de l’AGSC dont les membres se sont fréquemment réunis en 2011 afin d’envisager les futurs objectifs de l’association et la composition de ses membres. AGSC est également représentée à la Commission cantonale de l’enfance et à la Fédération nationale pour l’accueil familial de jour, faitière suisse. >> Groupe Petite Enfance (PE) des communes sub-urbaines Un regroupement de représentants PE de communes (Onex, Carouge, Lancy, Plan-les-Ouates, Vernier et Meyrin) s’est réuni, à plusieurs reprises, afin d’œuvrer autour d’aménagements communs, aussi bien concernant l’AFJ que les IPE. STATISTIQUES 2011 - ONEX-FAMILLES (SPPS) AF engagées au 31.12.2011 AF Onex AF Petit Lancy AF Confignon Nouveaux engagements au cours de l’année

51 24 22 5 7

Démissions durant l’année 2 Nombre de demandes d’accueil d’enfants enregistrées 240 Demandes de familles d’Onex 120 Demandes de familles de Lancy 88 Demandes de familles de Confignon 26 Demandes de familles de Bernex et Champagne 6 Répartition des demandes Contrats d’accueil réalisés avec une AF 91 Orientation en crèche ou en jardin d’enfants et inscription effective 23 Système de garde à domicile ou Mary Poppins 5 Voisins, famille 7 Mixité des modes de garde (baby sitting / parascolaire / AF) 6 Abandon, changement de projet 58 Maman de jour non agréées 12 Appels et visites pendant la permanence (augmentation de 75%) 2’278 Parents 1’353 Première demande d’accueil ou d’informations 278 Suivi et réalisation des accueils 315 Demande de remplacements, tarifs et résiliations 316 Retour du dossier et des documents 125 Divers concernant la facturation 124 Problématiques entre parents et AF 22 Nombre de visites parents parmi ces demandes 173 AF 859 Renseignements, maladies, formations, etc. 336 Prise de rendez-vous pour conventions accueil ou avenants 198 Informations salaires 74 Futures AF 36 Nombre de visites AF parmi ces demandes 215 Autres 66 Divers hors AFJ 37 Demande de baby sitting 29 Fréquentation des matinées rencontres AF / enfants 1’155 Lancy lundi matin : AF 109, enfants 216 (moyenne 3 AF/matinées) 325 Onex vendredi matin : AF 316, enfants 514 (moyenne 8 AF/matinée) 830 Fréquentation des AF lors des 9 soirées de formations continues 294 Parution du journal destiné au AF 3 Fréquentation de la Petite Découverte (uniquement enfants) 1’810

PETITE DÉCOUVERTE La Petite Découverte est un lieu d’accueil pour enfants d’âge préscolaire accompagnés d’un adulte : parents, grandsparents ou encore accueillante familiale. Son objectif principal est d’offrir un espace favorisant la socialisation et la création de liens, tant pour les enfants que pour les adultes. Le souhait premier des adultes qui se rendent régulièrement à la Petite Découverte est d’apprendre à leur enfant à devenir autonome et à être en groupe. Depuis 2009, la fréquentation de la Petite Découverte n’a cessé d’augmenter. En effet 726 enfants en 2009, 1’132

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enfants en 2010 et 1’810 enfants en 2011. Pour la période du 1er juin 2011 au 31 mai 2012, c’est un total de 2’165 enfants qui ont fréquenté la Petite Découverte. La majorité des nouveaux venus rapportent avoir découvert l’existence du lieu à travers le site web, le bouche à oreille, l’accueil familial de jour ou l’invitation « Naissance » de la Ville d’Onex pour les cadeaux coffrets Pro Juventute. Les thématiques principales abordées quotidiennement sont : • La maternité – ses joies et difficultés • Le développement de l’enfant • L’alimentation • Les relations parents - enfants, dans la fratrie, dans le couple parental • Les difficultés éducatives A relever également que l’acquisition de nouveaux matériel et jeux, au début de l’année 2012, a permis de repenser et de réaménager l’espace, et que ces aménagements ont été très bien accueillis par le public.

PERMANENCE JURIDIQUE Tous les mercredis entre 16h et 18h, sauf durant les vacances scolaires, un ou une avocat-e du Barreau de Genève se tient à disposition pour fournir une réponse concrète à un problème juridique. La priorité est donnée aux Onésien-ne-s, mais les habitant-e-s des communes environnantes peuvent être reçue-s. Les consultations coûtent 20 francs et durent au maximum 30 minutes. En 2011, ce sont 141 personnes qui ont été reçues (147 en 2010). La fréquentation est quasi équivalente, mais nous constatons que les consultations ont tendance à se prolonger à cause de cas plus complexes. Durant juillet et août, afin de ne pas laisser écouler une période de deux mois sans consultation, une permanence juridique allégée a été établie, répondant à un réel besoin.

ANTENNE MÉDIATION LIEU D’ÉCOUTE Le Lieu d’Écoute propose à tous les Onésien-ne-s une écoute active, gratuite et confidentielle par une psychologue, sur rendez-vous. Chacun-e peut venir pour un ou plusieurs entretiens (maximum 5 entretiens) afin d’échanger autour de ses difficultés, d’être accompagné lors de moments difficiles, ou encore, de faire le point sur une situation. Cette prestation permet d’être reçu, dans un bref délai, afin de répondre, au mieux, à toute urgence. Selon les demandes, le consultant peut être orienté vers des aides sur un plan psychologique, social, financier, dans la commune et dans le Canton de Genève. De nombreuses problématiques sont abordées au Lieu d’Écoute telles que la solitude, le deuil, les difficultés au sein du couple/ de la famille, la(les) violence(s). Pour un consultant sur trois, cet espace est un premier contact avec un professionnel de la santé et la majorité d’entre eux demandent à bénéficier des 5 entretiens. Nous relevons qu’un grand nombre d’usagers consultent en raison de leur précarité socio-économique (licenciement, perte d’emploi) et des conséquences possibles de celle-ci : perte de repères, isolement, voire dépression. La fragilisation des liens est une des demandes principales motivant le suivi psychosocial après la prise en charge au Lieu d’Écoute. De juin 2011 à mai 2012, nous relevons une augmentation toujours plus importante des demandes, soit 44 nouveaux consultants et 140 entretiens, contre 23 usagers et 117 entretiens en 2009. Fait nouveau, il y a parmi eux 13 nouveaux usagers qui sont venus, de leur propre initiative, en ayant découvert le Lieu d’Écoute grâce à la communication faite autour de cette prestation (Canal Onex, Onex Magazine). La collaboration avec l’HG et les autres pôles du SPPS permettent aussi à cette prestation de se faire connaître. Nous relevons enfin que cette augmentation répond à un besoin de soutien psychologique, exprimé par les usagers confrontés à des situations sociales toujours plus complexes.

En 2011, l’appel à un médiateur externe a été nécessaire à six reprises, essentiellement pour des problématiques de voisinage, mais aussi dans le cadre de problèmes familiaux.

RÉCEPTION En 2011, ce sont 3’891 passages au guichet (3’677 en 2010) qui ont été notés, soit une moyenne de 77 personnes par semaine. Quant aux appels téléphoniques, on n’en dénombre pas moins de 3’049 (2’210 en 2010), soit une moyenne de 60 par semaine. La fréquentation de la réception est donc en constante progression et les problématiques exposées souvent complexes. Carine Papp, Cheffe de service

TOUT SUR VOTRE COMMUNE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

SRD

SERVICE DES RELATIONS COMMUNALES, DE LA COMMUNICATION ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE 55

SERVICE DES RELATIONS COMMUNALES, DE LA COMMUNICATION ET DU DÉVELOPPEMENT DURABLE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

LE SRD REGROUPE DES ACTIVITÉS TRANSVERSALES, EN SYNERGIE LES UNES AVEC LES AUTRES, DESTINÉES AUX AUTRES SERVICES DE LA COMMUNE ET À LA POPULATION ONÉSIENNE. LE SECTEUR DU DÉVELOPPEMENT DURABLE REGROUPE L’AGENDA 21 COMMUNAL, L’AIDE AU DÉVELOPPEMENT ET LA GESTION DU DOSSIER « CITÉ DE L’ÉNERGIE ». LE SRD S’OCCUPE DES LES RELATIONS AUX ÉCOLES, DU SUIVI DES SUBVENTIONS DES ASSOCIATIONS QUI DÉPENDENT DU SERVICE, AINSI QUE DE LA POLITIQUE DU SPORT. ENFIN, LE SRD GÈRE AUSSI LA COMMUNICATION ET LES MANIFESTATIONS OFFICIELLES.

ÉCOLES CAHIER DES CHARGES Accompagner les enseignants de tous les niveaux présents à Onex, offrir une plateforme d’échange avec les activités communales et associatives, créer un sentiment d’appartenance chez les responsables scolaires, soutenir les associations actives dans le secteur, apporter des contenus à l’école, en relation avec les principaux axes de la politique communale. Alexandra Gurtler est en charge des relations aux écoles, le chef de service s’occupant, pour sa part, des projets, ainsi que des relations avec le GIAP, les Cuisines scolaires et le canton. PRISE EN CHARGE DES ACTIVITÉS COURANTES La responsabilité des relations aux écoles a été transférée au SRD début juillet 2007 ; les questions relatives aux bâtiments restant sous la responsabilité du Service bâtiments et locations. ÉVOLUTION DU NOMBRE D’ÉLÈVES À ONEX Ces cinq dernières années, le nombre d’élèves scolarisés en divisions « élémentaire » et « moyenne » avoisinent les 1’500. Ce nombre était de 1’439 à la rentrée scolaire d’automne 2010 et de 1’455 à la rentrée scolaire 2011. OCCUPATION DES CLASSES ET AUTRES LOCAUX SCOLAIRES

directrices d’établissement pour toutes les questions relatives aux écoles : >> Mme Ariane Denonfoux, directrice de l’établissement Tattes / Gros-Chêne, REP (Réseau d’Enseignement Prioritaire). >> Mme Amina El Difrawi, directrice de l’établissement Bosson - Bosson UCE. >> Mme Gabrielle Stiassny, directrice de l’établissement OnexParc. >> Mme Sandrine Schuett Biolluz, directrice de l’établissement des Racettes, remplacée par Mme Tania Perrelet de septembre 2011 à juin 2012. >> Mme Nuria Nicolet Aebischer, directrice de l’établissement Belle-Cour / Onex-Village, jusqu’à juin 2011, remplacée par Mme Monique Müller jusqu’à juin 2012. Le chef du SRD réunit les directrices trois fois par année pour coordonner diverses questions organisationnelles, administratives, dévolues aux travaux dans les écoles, ainsi que pour traiter de tout ce qui est lié aux manifestations (en particulier la Fête des Promotions scolaires en fin d’année académique) et aux activités proposées par la commune. Par ailleurs, trois réunions ont également été fixées par année, dédiées à l’établissement REP Tattes / Gros-Chêne. D’autre part, l’inspecteur d’éducation physique et les maîtres de sport sont conviés à une autre séance, ayant pour but la coordination des disciplines sportives (piscine municipale et salles de gymnastique), ainsi que le concours de natation, le Cross des Evaux et les journées sportives.

Toutes les classes et les locaux scolaires de la commune sont utilisés pour diverses fonctions (scolaires, parascolaires, associatives, etc.) selon les besoins et les demandes, mais toujours à bon escient et en accord avec les directrices d’établissement. Relevons la mise à disposition de deux classes d’Onex-Parc pour abriter la chaîne de télévision locale Canal Onex.

NOUVELLE DÉNOMINATION DES DEGRÉS DES CLASSES

RELATIONS AVEC LE CORPS ENSEIGNANT

Depuis la rentrée scolaire 2011, le Département de l’instruction publique (DIP) a modifié la dénomination comme suit : Cycle élémentaire : 1ère à 4ème primaire Cycle moyen : 5ème à 8ème primaire

Bien que le corps enseignant soit placé sous l’autorité du Département de l’instruction publique (DIP), nous entretenons avec lui un dialogue profitable. La commune a affaire aux cinq

Précédemment, les degrés des classes étaient dénommés de la manière suivante : Cycle élémentaire : 1ère et 2ème enfantine, 1ère et 2ème primaire Cycle moyen : 3ème, 4ème, 5ème, 6ème primaire

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CONSEILS D’ÉTABLISSEMENT Le chef du SRD (quelques fois remplacé par la chargée des relations aux écoles) représente la commune aux « Conseils d’établissement » qui réunissent, trois à quatre fois par année, les représentants des enseignants, des parents et des services de la commune concernés par les écoles, voire de certaines associations actives autour de l’école. SUBVENTIONS Le total des subventions octroyées durant l’année scolaire 2010-2011 se monte à 48’320 francs et à 49’915 francs durant l’année scolaire 2011-2012 ; il faut ajouter à ces montants la subvention du cortège des Promotions et celle pour les spectacles des 6P/8P. Ces montants, attribués pour l’ensemble des écoles, soit 77 classes et 1’439 élèves en 2010-2011 et 1’455 élèves en 2011-2012, sont répartis comme suit : Subvention de Noël :

2010-2011 2’944 francs

2011-2012 2’888 francs

Classes blanches

2010-2011 2011-2012 6’750 francs 8’490 francs pour 10 classes pour 12 classes

Classes vertes

2010-2011 2011-2012 12’360 francs 7’420 francs pour 19 classes pour 13 classes

Classes sportives

2010-2011 720 francs pour 1 classe

Courses d’écoles

2010-2011 2011-2012 26’926 francs 27’479 francs pour 77 classes pour 76 classes

2011-2012 4’290 francs pour 6 classes

Subvention du cortège 2010-2011 3’850 francs

2011-2012 3’800 francs

Subvention des 6P/8P 2010-2011 1’326 francs

2011-2012 1’698 francs

Total des subventions 2010-2011 54’876 francs

2011-2012 55’413 francs

À ces montants totaux, il faut ajouter une subvention de 3’862 francs en 2010-2011 et de 3’864 francs en 2011-2012, attribuée, sur demande, à des collèges, cycles d’orientation et à l’Office médico-pédagogique, pour des élèves domiciliés à Onex. Les subventions pour les courses d’écoles et le cortège des Promotions profitent à toutes les classes d’Onex, alors que la subvention de Noël est réservée aux classes élémentaires (1E/1P à 2P/4P). Les subventions pour les classes multicolores concernent les classes de niveau moyen, de la 4P/6P à la 6P/8P. PROMOTIONS >> Fête des Promotions 2011 Lors de la réunion annuelle, nous avons relevé la satisfaction du corps enseignant quant à l’infrastructure et au déroulement

de la fête. Le parcours traditionnel a été emprunté par le cortège, de l’école des Tattes au parc de la Mairie. Une foule importante est venue admirer le travail fourni par les élèves pour animer le défilé. Dans le parc de la Mairie, les élèves ont reçu leurs pique-niques et les parents ont pu se restaurer aux divers stands de nourriture. Petits et grands ont eu le choix entre diverses animations : carrousels, manège de poneys, jeux du parascolaire, stand de grimage, stand de tir, disco sous tente et danse. Sur le podium, les démonstrations des élèves du cours de chant de ALIDA (SJAC), de danses orientales, de rock et de danses latino ont eu beaucoup de succès avant que la disco ne prenne place. Pas moins de 4’000 à 5’000 personnes assistent, chaque année, à cette fête ce qui en fait la plus grande manifestation communale. >> Fête des écoles 2012 Dès 2012, la Fête des Promotions a été baptisée Fête des écoles ; elle a eu lieu, comme chaque année, le dernier vendredi d’école, soit le 29 juin, dès 19h. Le traditionnel cortège s’est déroulé sans encombre, malgré la nouvelle voie du tram à traverser au niveau de la route de Chancy. Les animations habituelles ont fait le bonheur des écoliers et de leur famille. Les fêtes des Promotions des 6P/8P, qui se sont déroulées le lundi et le mardi de la dernière semaine dans chaque école en 2011, et de même en 2012, ont été agrémentées par de magnifiques spectacles. Le traditionnel dictionnaire, dédicacé par le Conseil administratif, a été offert à chacun des élèves. >> Concours de natation Le 40ème concours de natation a eu lieu le 24 juin 2011 à la piscine municipale d’Onex. Il a réuni environ 550 élèves de 4P, 5P et 6P. La majorité des classes étaient présentes lors de cette édition. Quatre prix du Mérite ont récompensé les classes suivantes : >> La classe de 4P de M. Sébastien Lambert / École de BelleCour >> Les élèves du Centre médico-pédagogique de la Pralée >> La classe de 4P de Mmes Céline Jeanneret et Sophie Corajod / École des Tattes >> La classe de 4P de M. Patrice Picenni / École du Bosson Après avoir obtenu le challenge « Flot Bleu » d’une manière définitive en 2005 et en 2009, soit durant 8 années consécutives, l’école d’Onex-Village a de nouveau inscrit son nom au palmarès 2010. En 2011, c’est l’école des Racettes qui a obtenu ce challenge. Le 41ème concours de natation a eu lieu le 22 juin 2012 à la piscine municipale d’Onex. Il a réuni environ 550 élèves de 6P, 7P et 8P. La majorité des classes étaient présentes lors de cette édition. Quatre prix du Mérite ont récompensé les classes suivantes : >> La classe de 7P/8P de Mme Claire-Lise Bichsel / École du Bosson >> La classe de 7P/8P de Mme Francine Kneckt / École des Racettes >> La classe de 7P de Mme Sonia Licciardello / École des Tattes >> La classe de 6P/7P de Mme Sarah Maurer / École d’OnexParc

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Le challenge « Flot Bleu » a de nouveau été gagné par l’école d’Onex-Village. >> Cross scolaire des Evaux Le 7ème cross scolaire des Evaux a été organisé le mardi 1er novembre 2011. Près de 600 élèves de 6P, 7P et 8P y ont participé. A l’arrivée, chaque élève a reçu un goûter « développement durable », ainsi qu’un objet cadeau (un pot de miel d’un producteur local, à l’effigie de l’événement). La journée a été froide mais belle, et l’ambiance magnifiquement relevée par la chorégraphie créée par les maîtres et maîtresses d’enseignement physique. >> Onex se bouge Cette action, mise en place par les maîtres et maîtresses de sport, dans les cinq établissements scolaires de la Ville d’Onex, a connu sa 4ème édition en 2011-2012 (4 semaines en automne et 4 semaines au printemps). Rappelons que son but est de promouvoir le mouvement et son effet positif sur la santé (voir plus bas le chapitre « sport »). La commune soutient cette action en participant à l’achat du matériel nécessaire (cordes à sauter, élastiques, ballons), en effectuant des marquages au sol (jeux de marelle) et en offrant une pomme à chaque enfant, pendant les huit semaines que dure cette opération. >> Transports publics genevois En plus du bus communal mis à la disposition des écoles, la Ville d’Onex propose un forfait de transport permettant à toutes les classes des écoles onésiennes de faire plusieurs sorties gratuites (musées, expositions, patinoire, etc.) avec les TPG, dans le courant de l’année. >> Offre culturelle • Récrés-Spectacles : les représentations supplémentaires des Récrés-Spectacles, organisées par le Service Culture et Spectacles Onésiens pour les classes élémentaires d’Onex, ont permis, à 2’617 participants de voir, durant l’année scolaire 2010-2011, les 5 spectacles au prix de 4 francs la place. Durant l’année scolaire 2011-2012, ce sont 2’051 élèves qui ont bénéficié de cette offre, répartie sur 4 spectacles. • Offre culturelle pour la division moyenne de l’enseignement primaire : cette offre permet aux classes de division moyenne d’assister à des spectacles programmés, le soir même, aux Spectacles Onésiens. Ceci pour la modique somme de 5 francs par élève. • Chacun des 4 spectacles programmés en matinée a connu une bonne fréquentation auprès de notre public onésien. 628 élèves ont assisté aux 2 spectacles proposés durant l’année scolaire 2010-2011, tandis que 1’632 élèves ont vu les 3 spectacles proposés durant l’année scolaire 20112012. • Fondation Culture et Rencontre – Collège de Saussure : réunissant le Département de l’instruction publique (DIP) et les Communes de Lancy, Onex, Bernex, Confignon et Plan-les-Ouates, elle permet à des adultes de participer à des cours ayant pour thèmes les langues, la littérature, les sciences et diverses activités créatrices. • Ciné-Mondes, destiné aux adolescents et aux adultes, ouvre de nouveaux horizons et fait découvrir le goût du voyage,

sous la forme d’une douzaine de films de divers pays. • Ciné-Kid : destiné au jeune public (5 à 12 ans). La commune invite les enfants inscrits au parascolaire. Ainsi, ils se rendent aux séances choisies par les animatrices et accompagnés de ces dernières, à l’aula du Collège de Saussure. >> Déclaration commune État de Genève / Ville d’Onex, dans le cadre du réseau d’enseignement prioritaire (REP) Une déclaration commune a été signée (le 6 février 2008) entre l’État – Conseillers d’État MM. Charles Beer, Mark Muller et Robert Cramer – et la Ville d’Onex – Conseil administratif in corpore – visant une réhabilitation du quartier nord de la Cité, grâce à des engagements conjoints de la commune et de l’État, dans les domaines de l’aménagement, du logement, de la sécurité, du social, de la santé et de l’offre culturelle. Le SRD coordonne les relations entre les départements de l’État de Genève concernés par des projets onésiens et les services de la commune impliqués dans ces projets. Fin 2011, on pouvait dénombrer plus de vingt projets déjà développés par la Commune d’Onex. Le Groupe interdépartemental du réseau d’enseignement primaire (GIREP) se réunit une a deux fois par an, avec les autres communes qui ont signé cette déclaration commune (Genève, Vernier et Lancy) afin de faire le point sur l’évolution des travaux. Par ailleurs, le Conseil d’État a mis sur pied une nouvelle structure, depuis le début de la législature en automne 2009 : la Délégation de la Politique de la Ville. Un groupe de travail a été constitué en 2010. Dirigé par le Conseiller d’État, M. Charles Beer, assisté de ses collègues, Mme Michèle Künzler et M. Mark Muller, il est constitué de représentants des sept départements de l’État et des magistrats des communes concernées (Onex, Vernier, Meyrin, Carouge, Lancy, Versoix et Genève), ainsi que des chefs de service en lien avec cette politique (Mme Aurore Duteil pour le SJAC et M. Pierre Olivier pour le SRD). Durant le 1er semestre 2012, ce groupe a été impliqué dans l’élaboration de la nouvelle loi de cohésion sociale en milieu urbain, qui devrait déboucher sur des aides financières de l’État pour les communes susmentionnées, dans le cadre de projets allant dans le sens d’une meilleure cohésion sociale. Cette loi a été votée par le Grand Conseil le 19 avril 2012. >> Groupement Intercommunal pour l’Animation Parascolaire / GIAP Pour le Groupement Intercommunal d’Animation du Parascolaire (GIAP) la contribution 2011 était de 862’091 francs. En 2012, elle s’est montée à 978’545 francs. Du fait du transfert de charges de l’État vers les communes, cette subvention augmente sensiblement d’année en année. Actuellement, la commune assume 75% de la charge, le Fonds intercommunal 15% et l’État 10%. A terme, la commune financera le 90% du budget du parascolaire à Onex et l’État 10%. >> Cuisines scolaires Les Cuisines scolaires regroupent une soixantaine de commissaires, répartis sur trois sites (école du Bosson, école d’Onex-Parc et école de Belle-Cour), qui encadrent le service des enfants, chacun des quatre jours ouvrables de la semaine.

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Les Cuisines scolaires comptent six employés (1 secrétairecomptable, 1 cuisinier, 1 aide cuisinière, 3 responsables de salle : Bosson, Onex-Parc et Belle-cour). 76’484 repas ont été servis par les Cuisines scolaires, au cours de l’année scolaire 2011-2012, dont 67’077 aux enfants (augmentation de 10% par rapport à l’année précédente), et le solde aux commissaires de l’association et aux aînés du Club de midi (neuf repas par année, les premiers mercredis du mois). Les repas sont servis sur trois sites : • 49’416 repas au restaurant scolaire du Bosson où les plats sont cuisinés sur place, et ce en deux services : aux élèves (200 à 300 enfants par jour), aux commissaires (tous les jours sauf les mercredis), aux aînés (chaque premier mercredi du mois, 9 fois par an). • 19’506 repas « traiteur » sont servis au réfectoire d’OnexParc, pour 110 à 150 enfants par jour, en deux services. • 7’562 repas « traiteur » sont servis au réfectoire de BelleCour, pour 40 à 65 enfants par jour, en un seul service. En 2011, la commune a versé 150’000 francs de subvention aux Cuisines scolaires. En 2012, la subvention est montée à 190’000 francs, somme à laquelle il faut rajouter plus 1’229.35 francs de pertes sur débiteurs.

BIBLIOBUS En 2011, le Bibliobus a coûté 4’954 francs à la Ville d’Onex, pour 23 passages, un jeudi sur deux, pendant toute la journée. En 2012, le budget a été de 5’050 francs, pour 21 passages. Le Bibliobus stationne dans le périmètre de l’école d’Onex-Parc, ce qui a contribué à augmenter sa visibilité (plus proche du cœur commercial d’Onex). En 2011, puis en 2012, le Bibliobus a vu sa fréquence de visiteurs s’éroder un peu. Statistiques 2012 : • Tournées prévues : 21 • Tournées non effectuées : 1.5 • Fréquentation totale : 944 • Fréquentation moyenne par tournée : 48 • Nombre de prêts Adultes : 1’638 • Nombre de prêt Jeunes : 1’724 • Inscriptions Adultes : 12 • Inscriptions Jeunes : 2

été reprise par Anja Würffel depuis le 1er janvier 2012. Pour sa part, Stéphanie Morax s’occupe des associations sportives. Le SRD s’occupe de la gestion des associations ne dépendant pas du SPPS et du SJAC. Parmi les quelque 80 associations que cela représente, 19 sociétés sportives, et 18 sociétés culturelles ou autres sont subventionnées par la commune : Association Belle-Cour, Association Écritures Onex, Association des Cuisines scolaires, Association des parents d’élèves de l’école d’OnexParc, Association des intérêts d’Onex (L’Onésien), Association pour la promotion des jumelages, Badminton club Onex, Bernex Basket, Club GO, CTT Onex, Culture physique féminine d’Onex, Club hippique l’Éperon, Club Subaquatique d’Onex, Dek’Onex, Fanfare municipale d’Onex, Fondation Culture et Rencontre, Football Club Onex, Gym hommes Onex, Jeunesse natation d’Onex, La Gavotte, L’Écho d’Onex, Le Moléson, L’Onésienne, Ondine genevoise, Onex Natation, Onex Plan-lesArts, Rock Dance Company, Scouts d’Onex Groupe Nouveau Monde, Servette Star Onex VBC, Shinbudo-club Onex, Ski club d’Onex, Snownex, SRD Galaïca, TéléOnex, Tennis club d’Onex, Union accordéoniste mixte de Genève, Vagalam groupe vocal. Plusieurs sociétés sont liées à la commune par un contrat de prestations : Association des Intérêts d’Onex, Association des Cuisines scolaires, Écocycle, Fanfare municipale d’Onex, Football-Club d’Onex, Jeunesse Natation Onex, Tennis-Club d’Onex, Servette-Star Onex VBC, Manège d’Onex et TéléOnex.

COMMUNICATION CAHIER DES CHARGES Rendre visibles les objectifs et actions de la Ville d’Onex, renforcer l’identité onésienne et le sentiment d’appartenance, rendre compte des actions rendues possibles par l’argent public, rendre transparentes les priorités et décisions des élus, soutenir l’image de la commune à l’extérieur, soutenir et éventuellement coordonner l’action des services en matière de communication, veiller à l’application de la charte graphique, faire vivre le site web, faire le lien avec Canal Onex, renforcer la communication interne. Sophie Neboux s’occupe de la gestion des outils de communication pour l’ensemble de l’administration (sauf pour le SCSO) et du site web. Le chef de service définit la stratégie de communication, gère Onex Magazine et la ligne éditoriale du site web. ONEX MAGAZINE

ASSOCIATIONS CAHIER DES CHARGES Suivre les activités des associations, et notamment l’évolution des tendances, faire le suivi des situations financières (subventions) et des manifestations organisées par les associations, leur offrir des plateformes de développement, tenir compte de la diversité des objectifs et engagements, établir et suivre les contrats de prestation. Les relations aux associations non sportives étaient coordonnées par Alexandra Gurtler, du 1er juin au 31 décembre 2011. Cette activité a

8 numéros d’Onex magazine ont paru entre le 1er juin 2011 et le 31 mai 2012 : soit en 2011, juin (40 pages), septembre (32 pages), octobre (24 pages) et décembre (24 pages) ; en 2012, février (24 pages), mars (24 pages), avril (24 pages) et mai (28 pages). Le tirage moyen a été ajusté de 9’700 exemplaires, en 2011, à 9’000 exemplaires en mai 2012. Le magazine aborde tous les domaines d’activités de l’administration communale, avec une récurrence éditoriale qui permet aux lecteurs de s’y retrouver d’un numéro à l’autre. Les sujets de l’actualité onésienne y sont régulièrement abordés. Relevons le fait que le budget d’Onex

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Magazine reste stable au fil des années, sauf durant 2011 avec 6 parutions au lieu de 9, pour des raisons budgétaires. Les thèmes relevant des activités associatives et économiques sont traités par l’Onésien, journal associatif de l’Association des Intérêts d’Onex (AIO), dans lequel Onex Magazine est encarté.

Flyer, affiche, infographie Cours de français 2012 Flyer, affiche, infographie Cours de chant 2012 Flyer, affiche, infographie Stages mixtes 2012 >> SPPS Flyer, affiche Prévention alcool Flyer, affiche, infographie Café deuil (mars) Flyer, affiche, infographie Art-thérapie

SITE WEB WWW.ONEX.CH Le nouveau site web de la Ville d’Onex a été mis en ligne le 15 avril 2011. En ce qui concerne la partie du site réservée aux Spectacles Onésiens, elle a été finalisée pour la présentation de la nouvelle saison 2011-2012, soit le 7 juin 2011. >> Année 2011 En 2011, le nombre de visiteurs du site web de la Ville d’Onex (www.onex.ch) se montait à 208’641 visites. Le taux de rebond (visites qui ne durent que quelques secondes) se montait à 62%. Les pages les plus visitées sont les suivantes : page d’accueil « Onex au quotidien », page d’accueil « Onex officiel », offres d’emploi, piscine municipale, carte journalière de transport CFF, logement, plan interactif, agenda, cours et ateliers. Le nombre de nouvelles visites a progressé de 4.5% par rapport à l’année précédente. >> Année 2012 En 2012, le nombre de visiteurs du site web de la Ville d’Onex (www.onex.ch) se montait à 238’223 visites. Le taux de rebond (visites qui ne durent que quelques secondes) se montait à 70%. Les pages les plus visitées sont les suivantes : page d’accueil « Onex au quotidien », page d’accueil « Onex officiel », offres d’emploi, piscine municipale, salles à louer, carte journalière de transport CFF, plan interactif, agenda, cours et ateliers. Nous dénombrons 499’180 pages vues, avec une moyenne de 2.1 pages par visite. Le nombre de nouvelles visites a progressé de 12% par rapport à l’année précédente ; l’effet de nouveauté étant passé, nous nous acheminons vers une stabilisation du nombre de visiteurs. APPORTS AUX SERVICES Une des fonctions de la communication est d’être un outil de marketing pour « l’entreprise Commune d’Onex » et ainsi d’assurer le meilleur impact possible à ses prestations. Voici les réalisations du SRD pour le compte des services de la commune : >> SJAC : Programme, infographie, affiches A1-A2-A3, banderoles « Vous (f)êtes Onex » Flyer, affiche, infographie Animations de Pâques Flyer, affiche, infographie Contrat de quartier Flyer, affiche, infographie Regards latino-américains Flyer Promotions citoyennes Flyer, affiche, infographie Fête de la musique Dépliant, affiche, infographie Cours et ateliers 2012

>> SIPE : Flyer Tri des déchets à l’école Étiquette de l’Onésie >> DDU : Flyer Plan directeur Étiquettes Plan du tram >> SG : Programme de législature Flyer, affiche, infographie Marchés du Monde >> SRD : Flyer Départ des Conseillers administratifs Dépliant et affiche Fête des Promotions Flyer et affiche Fête du 1er août Affiche Sécurité Fête du 1er août Dépliant « Après l’école » Flyer Fête du parc Brot Étiquette Cross des Evaux Flyer, affiche, infographie Inauguration du tram Flyer, affiche, infographie Balcons vivants Flyer, affiche, infographie Trans’Onésienne Affiche Tour pédestre du Canton Flyer, affiche, infographie Fête des voisins OUTILS DE COMMUNICATION Le concept de la publication « Tout sur votre commune » comprenant le programme de législature, la présentation du Conseil administratif et du Conseil municipal, le rapport d’activité des différents services de l’administration communale, les indicateurs du développement durable – a été modifié. Désormais, elle portera sur les années de législature et non plus sur les années civiles. COMMUNICATION INTERNE Les Conférences sandwichs visent une meilleure information au personnel de la commune, sur ce que font les différents services. Ceci afin de renforcer l’esprit d’entreprise. Le principe consiste à présenter, deux à trois fois par année, un des services aux collaborateurs de l’administration. Cela se passe un jeudi du mois, de 12h15 à 13h45. Le boire et le manger sont offerts par la commune. Dans ce contexte, le rôle du chargé de communication est d’organiser ces réunions et de préparer, le cas échéant, le matériel de présentation. Au programme entre le 1er juin 2011 et le 31 mai 2012 : Conférence sandwichs du 17 novembre 2011 : Le Service prévention sociale et promotion santé a présenté ses différentes activités, par la voix de sa cheffe de service, Carine Papp. 34 personnes y ont assisté.

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Il n’y a pas eu d’autres conférences sandwichs pendant cette période. MÉDIAS Participation aux travaux du groupe de travail des chargés de communication genevois. Relations publiques avec les médias pour promouvoir les activités de la commune. RÉPONSES AU PUBLIC Réponses au public lors de demandes d’information : en moyenne, deux à trois contacts par semaine.

Historiquement, Onex est jumelée à la Ville de Bandol, située en France, et à deux villes correspondant aux deux autres régions linguistiques suisses : Liestal dans le Canton de Bâle et Massagno au Tessin. En juin 2007, Onex a signé un pacte d’amitié avec les Villes de Wehr (au sud de l’Allemagne) et de Nettuno (Province de Rome), ces communes étant déjà villes jumelles de Bandol. Ceci, lors d’une fête qui s’est déroulée dans la Ville de Wehr. En 2010, a été créée l’Association pour la promotion des jumelages, à partir du Cartel qui a cessé ses activités. Cette association a pour objectif de promouvoir les échanges associatifs et de représenter la commune aux manifestations des villes jumelées auxquelles le politique et l’administration ne peuvent être représentés.

BUDGET COMMUNICATION >> 2011 Le budget communication pour l’année 2011 se montait à 253’100.05 francs, avec une économie infime sur le budget prévu de 293.95 francs (- 0,12%). Par rapport à 2010 (277’947.78 francs), cela représentait une baisse de 24’847.73 (- 8,94%). Le budget 2011 a été réparti comme suit : Information – Communication : 7’369.55 francs (- 51,5% / 2010) Onex Magazine (6 numéros) 75’351.60 francs (- 6,4% / 2010) Site web 16’178.90 francs (- 43,3% / 2010) TéléOnex (Canal Onex) : 123’740 francs (idem qu’en 2010) Association des Intérêts d’Onex (l’Onésien) : 30’000 francs (idem qu’en 2010) >> 2012 Le budget communication pour l’année 2012 se montait à 312’879 francs. Les dépenses ont été de 283’003.44 francs, soit une baisse sensible du budget de 29’875.56 francs (- 9.55%) par rapport au budget prévu. Par rapport à 2011 (253’100.05 francs), cela représentait une augmentation de 29’903.39 francs (+ 10.56%) Le budget 2012 a été réparti comme suit : Information - Communication : 19’782.65 francs Onex Magazine (9 numéros en 2012 contre 6 en 2011) : 95’032.75 francs (- 6,4% / 2011) Site web : 13’988.04 francs TéléOnex (Canal Onex) : 124’200 francs Association des Intérêts d’Onex (l’Onésien) : 30’000 francs (idem qu’en 2011)

VILLES JUMELÉES CAHIER DES CHARGES Faire vivre, en fonction de priorités définies régulièrement, les engagements pris par la Ville d’Onex à l’égard d’autres collectivités au titre du jumelage, faire en sorte que des actions concernent à la fois le secteur officiel et la population, valoriser ces liens pour les deux parties, mettre ces objectifs en application au travers de projets pilotes pour les jeunes.

Depuis janvier 2012, cette activité a été transférée au Secrétariat général.

DÉVELOPPEMENT DURABLE CAHIER DES CHARGES DÉVELOPPEMENT DURABLE, AIDE AU DÉVELOPPEMENT ET ÉNERGIE Exprimer le lien entre le global et le local (nous sommes tous sur la même planète et il s’agit de bien en gérer et en partager les ressources). Définir et réaliser des projets faisant ce lien, sensibiliser, animer des engagements au niveau de l’administration et de la population. Être le garant d’une bonne intégration de ces enjeux dans les activités de la commune. Assurer le suivi du programme d’Onex « Cité de l’énergie ». CERCLE DES INDICATEURS Depuis l’année 2009, la Ville d’Onex prend part à la plateforme de réflexion et de discussion du Cercle des Indicateurs. Cette démarche vise à intégrer la réflexion et l’échange entre les différents cantons (19) et villes de Suisse (16). L’Office fédéral du développement du territoire (ARE) est chargé de la direction du projet. Trois autres offices fédéraux ont aussi accompagné les travaux : l’Office fédéral de la statistique (OFS), l’Office fédéral de l’environnement (OFEV) et l’Office de la santé publique (OFSP). Cette collaboration a pour but de trouver des mesures communes (indicateurs) du développement durable. Ces indicateurs sont aux nombre de 35 et sont regroupés sous les trois axes du développement durable, soit l’environnement, l’économie et la société. Le but de cette plateforme est d’harmoniser, au niveau national, les outils de mesure de développement durable. La Ville d’Onex est relativement bien notée dans ce domaine, et ceci, grâce à une série d’actions mises en place depuis de nombreuses années. Le prochain relevé aura lieu en 2013 pour les cantons et pour les villes. L’ÉNERGIE La dernière certification « Cité de l’énergie » a été renouvelée fin 2009. La note d’Onex est passée de 58% (184,2 points) en 2005, à 62% (225,6 points). Le prochain réaudit aura lieu en 2013, ce qui donnera l’occasion à la commune d’établir sa

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prochaine politique énergétique sur 4 ans. La mission du SRD consiste à assurer un monitoring des mesures prises dans la commune, notamment dans le cadre de « Cité de l’énergie », grâce à un système de suivi par action (système fiche action) qui permet une meilleure traçabilité des dossiers en évolution. En 2010, la couche Agenda 21 a été rajoutée et 98 fiches ont été créées ; 7 domaines d’action sont ainsi désormais couverts : • • • • • • •

Développement territorial Bâtiments communaux et domaine public Approvisionnement et dépollution Mobilité et transports Organisation interne Communication et coopération Agenda 21

AGENDA 21 SCOLAIRE Le développement durable, et son plan d’actions corollaire, l’Agenda 21, sont des notions complexes, difficiles à vulgariser et à mettre en œuvre, pour le grand public. C’est la raison pour laquelle nous avons décidé de recourir désormais à une stratégie qui repose sur un principe fondamental qui veut que chaque action se construise sur la base des précédentes, tout en se déroulant dans le cadre d’un triptyque « Action-Éducation-Sensibilisation ». En ce qui concerne le pôle « Éducation au développement durable », depuis la rentrée 2011, l’exécutif a décidé d’institutionnaliser les ateliers Agenda 21 dans les écoles. Ainsi, un quart des classes d’écoles primaires bénéficient, chaque année scolaire, d’un atelier de cinq modules d’une demi-journée.

légumes et herbes aromatiques) ont ainsi été diffusés auprès de la population de la Cité d’Onex. Enfin, pour ce qui est du pôle « Sensibilisation », le SRD, en collaboration avec Canal Onex, a mis sur pied une série d’émissions de sensibilisation sur les six axes de l’Agenda 21 communal, d’une durée de 20 à 25 minutes et réalisées à partir des ateliers dans les écoles. Les enfants y interpellent eux-mêmes les spécialistes sur ce qui se fait à Onex dans l’objectif du développement durable. Les deux premières émissions ont été celles sur la biodiversité, en novembre 2011, puis sur l’alimentation, en décembre 2011. Ces émissions vont désormais être réalisées chaque année, sur les thèmes des six axes de l’Agenda 21 communal, les quatre autres étant ceux de la mobilité, des déchets, de l’énergie et de l’aide au développement. AIDE AU DÉVELOPPEMENT Le SRD est en charge de l’évaluation des projets de coopération internationale, présentés soit par la Fédération Genevoise de Coopération (FGC), soit directement par les diverses associations qui les développent. En 2011, le budget d’aide au développement correspondait au 0.7 % du budget global de la Ville d’Onex, soit 306’000 francs. Deux-tiers du montant sont attribués, par convention, à des projets présentés par la FGC. Les associations membres de la FGC soumettent leur projet qui est analysé ensuite par une commission technique. Les critères de sélection de la FGC sont très proches de ceux utilisés par la Ville d’Onex pour l’analyse des projets qui lui sont directement présentés. Le professionnalisme et la rigueur de la FGC constituent un label de qualité pour les projets en question. En 2010, nous avons renouvelé notre contrat cadre avec la FGC, ce qui prolonge notre collaboration jusqu’en 2014. En 2011, 6 projets de la FGC ont été soutenus :

>> Programme des ateliers : • Balcons vivants, thèmes de l’alimentation et de la biodiversité : six classes des établissements Bosson-Bosson UCE, des Tattes / Gros-Chêne et d’Onex-Parc • Énergie et aide au développement : les deux classes de 8P d’Onex-Parc • Mobilité : sept classes d’Onex-Village, des Tattes / GrosChêne et d’Onex-Parc • Valorisation des déchets : 6 classes des Tattes / GrosChêne, d’Onex-Parc et des Racettes Soit 21 classes au total.

>> ACCES – Colombie : participation et leadership comme forme de résistance pour la transformation sociale et la dignité humaine, pour un montant de 41’000 francs.

Ces ateliers alternent approches théoriques, visites de sites et expérimentations pratiques.

>> SIT – Guinée Conakry : renforcement des capacités des femmes dans le secteur informel, pour un montant de 27’268 francs.

Pour ce qui est du pôle « Action auprès du grand public », le SRD, en collaboration avec la section des jardiniers du Service des infrastructures publiques et de l’environnement, a organisé, dans le cadre des « Balcons vivants » et après le volet scolaire de ce projet, un stand de distribution gratuite de matériel, à la sortie de la Coop, 3 samedis d’affilée durant le mois de mai et le 2ème samedi du mois de juin 2012. Le principe consistait à inciter le public à aménager des potagers sur leur balcon (ou dans leur logement). Plus de 1’500 pots avec terre et graines de plantes alimentaires (choix entre 18

>> Caritas – Pérou : développement d’un modèle d’éducation rurale pour l’intégration sociale des jeunes, pour un montant de 40’000 francs >> ADAP – Burkina Faso : promotion d’activités pour l’utilisation des ressources fauniques et forestières, pour un montant de 35’000 francs.

>> Genève Tiers Monde – Bénin : renforcement des organisations socioprofessionnelles et promotion de l’emploi des jeunes, pour un montant de 22’000 francs. >> Helvetas – Guatemala : appui aux chaînes de production et commercialisation de petits paysans dans le secteur des fruits, des fleurs et de la production de miel, pour un montant de 12’232 francs.

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Par ailleurs, le SRD a reçu 72 demandes émanant d’associations tierces dont 32 ont été analysées pour la Commission « Agenda 21 et aide au développement » du Conseil municipal. Celle-ci a validé 16 projets, pour un montant de 98’000 francs. L’analyse des projets se fait en fonction d’une grille de critères, définie par le Conseil administratif, qui respecte les principes du développement durable et qui contribue à favoriser l’intérêt collectif sur le long terme, ainsi que la participation de la population locale. Les actions soutenues portent pour l’essentiel sur la formation, la gestion communautaire et/ou des ressources naturelles, ainsi que la promotion de l’agriculture. La majorité des actions proposées concernent le milieu rural ou la périphérie de grands centres urbains où se concentrent beaucoup d’exclus. L’Afrique reste le continent où les besoins sont les plus conséquents.

MANIFESTATIONS OFFICIELLES CAHIER DES CHARGES Le but des manifestations officielles est : d’assurer, par un certain nombre de rendez-vous, le lien entre divers quartiers, types de population, population et élus ; de créer des événements marquants et soutenant le sentiment d’appartenance ; de favoriser des moments festifs, de rencontre et officiels, constitutifs d’identité et de repères ; de représenter l’administration et d’exprimer l’esprit de la ville. FÊTE DES VOISINES, VOISINS : MARDI 31 MAI 2011 ET MARDI 29 MAI 2012 Cette fête, désormais incontournable, est l’une des plus courues d’Onex. En 2011 et 2012, une attention particulière a été portée à l’information à la population grâce aux médias d’Onex, à un affichage dans les allées par les jeunes de l’UpAdos, ainsi qu’aux caisses de la Coop. La commune a fourni 183 tables et 366 bancs en 2011, passant à 168 tables et 336 bancs en 2012, le matériel étant livré sur place par la Voirie d’Onex. Plus de 36 buffets canadiens au bas des immeubles ont été mis en place par les habitants onésiens en 2011 et en 2012. Un grand merci à toutes les personnes qui ont organisé cet événement. RÉCEPTION DU NOUVEAU PRÉSIDENT DU CONSEIL MUNICIPAL ET DU NOUVEAU MAIRE : 6 JUIN 2011 La traditionnelle cérémonie du nouveau Maire, ou plutôt de la nouvelle Maire en 2011, Carole-Anne Kast et du nouveau Président du Conseil municipal, Éric Oulevey, a eu lieu sur l’esplanade de la Mairie. Un buffet a été servi à l’issue de la partie officielle – discours de l’ancien président du Conseil municipal, François Mumenthaler, puis du nouveau ; discours de l’ancienne et nouvelle Maire, Carole-Anne Kast qui a assumé cette fonction durant deux années de législature successives – avec le groupe de musique « Old New Orleans Monkeys » (anciennement les « Old School Band ») qui a animé la fin de

la cérémonie. FÊTE NATIONALE DU 1ER AOÛT Comme chaque année, la fête du 1er août a investi le parc de la Mairie. Suite à l’allocution d’Éric Oulevey, Président du Conseil municipal, de Carole-Anne Kast, Maire, et de son invité d’honneur, Maria-Roth Bernasconi, Conseillère nationale socialiste, le groupe « Captiv’ » qui menait le bal a joyeusement animé la soirée. Les stands de l’Amicale des pompiers, de l’Association des habitants d’Onex-Cité (AHOC), de l’Onésienne et celui, nouveau, du Servette Star Onex ont permis de restaurer les quelque 1’200 à 1’500 personnes venues célébrer la fête nationale. RÉCEPTION DES NOUVEAUX HABITANTS ET DES NATURALISÉS : 27 MARS 2012 Le SRD organise traditionnellement, tous les ans, la réception officielle des nouveaux habitants de notre commune, à laquelle s’ajoute, tous les deux ans, celle des personnes nouvellement naturalisées. En 2012, une nouvelle formule a été instaurée. Afin de mieux s’ancrer dans la Cité, la réception des nouveaux habitants et des naturalisés a été organisée au Café Communautaire, avec l’aide du Groupe pour l’intégration à Onex (GIO) et la précieuse collaboration du Service jeunesse et action communautaire (SJAC). Et ceci dans le cadre de la Semaine de la diversité, pilotée par le SJAC. A leur arrivée, les invités ont tous été honorés d’un cadeau de la commune remis par les membres du GIO, une écharpe à l’effigie d’Onex, issue du commerce équitable. Les naturalisés ont reçu, en plus, un manuel de démocratie suisse réalisé par Mix et Remix, le tout emballé dans des sacs offerts par le Bureau d’intégration des étrangers (BIE). La partie officielle a vu se succéder à la tribune André Castella, délégué à l’intégration du Canton de Genève, Christian Müller, Président du Conseil municipal, depuis le départ d’Éric Oulevey, Carole-Anne Kast, Maire, Willy, représentant du GIO, ainsi que le chef du SRD pour présenter un diaporama sur la commune ; diaporama traduit en huit langues par les membres du GIO : espagnol, portugais, albanais, allemand, anglais, italien, polonais et arabe. Près de 250 personnes ont participé à cette manifestation dont la nouvelle formule a donc connu un vif succès.

SPORT CAHIER DES CHARGES Il s’agit de soutenir les activités sportives rendues possibles grâce aux clubs sportifs, notamment en direction des écoles et des enfants ; de faire le suivi de leurs activités ; de soutenir leurs manifestations et leur communication ; d’aider à la rencontre entre les personnes intéressées par les activités sportives et les clubs ; de favoriser l’effort physique ; de développer les synergies entre les clubs ; d’organiser des manifestations sportives.

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LA RÉUNION ANNUELLE DES SOCIÉTÉS SPORTIVES : JEUDI 1ER DÉCEMBRE 2011 Comme chaque année, la réunion annuelle des sociétés sportives de la Ville d’Onex permet au SRD et aux différentes sociétés de faire un tour d’horizon des projets, des manifestations passées ou futures et des demandes. Elle permet surtout de tisser des liens entre l’administration et les milieux sportifs de la commune, et de mieux connaître les activités et les potentiels des diverses activités sportives actuellement offertes sur la commune. Nous avons profité de cette occasion pour rappeler aux représentants des sociétés sportives les critères d’analyse des attributions des subventions ordinaires : >> Effectivité de l’activité (outils de suivi : rapport d’activité, suivi des manifestations et événements). >> Intérêt public de cette activité (relève d’une appréciation politique). >> Accessibilité à toute personne domiciliée sur la commune et apte à exercer l’activité proposée (outils : suivi des manifestations, listes de membres, examen des tarifs pratiqués). >> Nombre d’Onésien-ne-s et de jeunes (outils : statistiques demandées). >> Relation entre coût des activités, ressources disponibles et mobilisables (y compris taux d’effort acceptable par les adhérents), et subvention proposée (outils : contrôle des comptes et du bilan, suivi des tarifs). En fonction de son analyse de la situation, le SRD propose ainsi au Conseil administratif les montants des subventions annuelles et extraordinaires. SYNERGIE SPORT / ÉCOLES Le SRD soutient les manifestations sportives dans les écoles (journées sportives, concours de natation en juin et cross des Evaux en novembre), a mis sur pied l’offre sportive périscolaire et se positionne en tant que partenaire de « Onex se bouge ». « Onex se bouge » est une action qui a été mise sur pied en 2007 par les maîtresses et maîtres de sport des écoles onésiennes, à l’initiative de l’Association suisse du sport (ASS) et de l’Office fédéral du sport (OFSPO). Elle a d’emblée été conçue en partenariat avec la commune. Depuis, elle se déroule au début de chaque année scolaire, de mi-septembre à début novembre. Le soutien de la commune réside dans la fourniture de matériel (cordes à sauter, élastiques, ballons), et dans le marquage de jeux au sol (marelles, etc.) dans les préaux, assumé par le SBEL. La Ville d’Onex offre aussi une pomme, achetée chez un producteur genevois (La Touvière à Meinier) par enfant, chaque semaine durant les sept semaines de l’action, valorisant ainsi le lien entre activité physique et alimentation saine. En effet, l’action a pour but de faire prendre de bonnes habitudes aux élèves, tant dans leur activité physique que dans leur alimentation. .

OFFRE SPORTIVE PÉRISCOLAIRE Le principe consiste à mettre en lien les dynamiques de clubs qui veulent s’adresser à de jeunes enfants (encore à l’école primaire) avec la volonté de la commune de faire découvrir aux enfants des sports qui ne sont pas forcément les plus pratiqués. D’où le choix du judo (Shinbudo à l’école d’OnexParc), du rugby (Association des clubs genevois de rugby au Centre sportif des Evaux), du basket (Bernex Basket à la salle de gym du cycle des Grandes-Communes). Au printemps 2012, la pratique du Disc-Golf (Disc-Golf club de Genève) a été expérimentée au Centre sportif des Evaux, avec beaucoup de succès. Procédure ; la Mairie se charge de préparer les flyers d’information, les maîtres d’éducation physique (MEP) en font la publicité auprès de leurs élèves qui s’inscrivent ensuite auprès de la déléguée au sport de la commune. Les clubs, eux, gèrent les entraînements, ainsi que le transport au terrain des Evaux pour le rugby. Une soixantaine d’enfants a profité de cette offre durant l’année scolaire 2011-2012. Durant le printemps 2012, a été élaboré un concept d’offre sportive périscolaire plus étendue, en collaboration avec le SJAC. Cette pratique sera désormais institutionnalisée à Onex, avec sept sports, dès la rentrée scolaire d’août 2012. Pierre Olivier, Chef de service

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TOUT SUR VOTRE COMMUNE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2010

DDU

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Dicastère de Madame Ruth BÄNZIGER

URBANISME PLANIFICATION DIRECTRICE >> Projet d’agglomération franco-valdo-genevois et plan directeur cantonal En août 2011, le Département des constructions et des technologies de l’information (DCTI) a publié le rapport final du plan de synthèse des Périmètres d’aménagement coordonné d’agglomération (PACA) de Bernex et de Saint-Julien. Le projet de Plan directeur cantonal (PDCn) 2030 a repris l’essentiel des propositions des PACA et a été mis à l’enquête publique de mai à juillet 2011. Plus tard, en date du 13 décembre 2012, le Conseil municipal donnera un préavis défavorable et exprimera de nombreuses réserves sur le PDCn, en demandant une suspension des procédures de déclassement afin que la commune soit à même de faire des contrepropositions à l’automne 2012 (cf. résolutions 155A et 161, relatives aux projets de concept cantonal et de schéma directeur cantonal).

des déclassements en zone 4A pour les grandes parcelles de plus de 2000 m2, c’est-à-dire celles qui ont théoriquement plus de chances de mutabilité. >> Concept énergétique territorial Une demande de crédit complémentaire de 35’000 francs pour compléter la planification énergétique territoriale, rapport phase 1, a été déposée afin d’être conforme à la loi sur l’énergie. En date du 12 juin 2012, le Conseil municipal a voté la délibération n° 1981 permettant de terminer le concept énergétique territorial, dans le cadre de la réactualisation du plan directeur communal. >> Plan général d’assainissement du bruit routier Sans surprise, ce plan a mis en évidence des dépassements de bruit, principalement en lien avec le chantier du TCOB. À nouveau, la Ville d’Onex est en attente des nouveaux comptages routiers, promis par la Direction générale de la mobilité (DGM), afin de pouvoir terminer le plan directeur en matière d’assainissement du bruit routier. PROJETS DE CHANGEMENT DE ZONE

L’enquête publique concernant le plan directeur cantonal est annoncée pour la période de mai à juillet 2011 et notre commune devra se positionner sur ce plan à fin 2011. >> Projet stratégique de développement (PSD) BernexNord et projet de voie verte La Ville d’Onex est concernée par le développement des PSD des Cherpines et de Bernex-Nord, qui pourraient avoir de forts impacts de circulation sur le réseau routier communal. Le 25 mai 2011, la Ville d’Onex a participé aux tables rondes sur le PSD de Bernex-Nord et l’ampleur du projet a pu être constatée. En 2012, 20’000 francs ont été budgétés pour la participation de la Ville d’Onex au projet cantonal de voie verte (Ville en culture(s) ou Ville et Champs). Les statuts de l’association réunissant le DCTI et les communes concernées ont été discutés lors des séances du 14 novembre 2011 et du 21 juin 2012. Un concours est en cours d’organisation afin de choisir des mandataires qui auront la charge de créer des événements et manifestations en 2014, tout au long du parcours de la voie verte. >> Révision du Plan directeur communal Les dix séances du Comité de pilotage (Copil), qui ont eu lieu entre le 23 juin 2011 et le 13 juin 2012, ont permis de définir un avant-projet de Plan directeur communal. Celui-ci a été présenté à la Commission d’urbanisme le 20 juin 2012. En outre, deux ateliers de forum participatif ont eu lieu pendant cette période (110 personnes présentes le 3 novembre 2011 et 45 personnes présentes le 5 juin 2012). En particulier, le plan directeur fait état de contre-propositions concernant le secteur des villas. En effet la zone 5 qui correspond à la zone résidentielle destinée aux villas représente plus de 52% des zones à bâtir de la commune et est fortement convoitée par le canton qui propose plusieurs changements de zone, notamment le long de la route de Chancy. Une contreproposition, qui a été retenue par le Copil, consiste à proposer

>> Projet de modification des limites de zone au parc Brot afin de mettre en conformité les activités du club hippique et du Tennis Club d’Onex (TCO) (déclassement d’une zone de verdure en zone sportive, MZ n° 29’801) Par le vote de la résolution R/157 le 15 novembre 2011, le Conseil municipal a décidé de demander au DCTI de modifier le plan proposé en limitant la zone sportive uniquement au droit des installations du TCO. Le DCTI a pris en compte la demande de la Ville d’Onex et le Conseil administratif a été auditionné par la Commission cantonale d’urbanisme, le 26 avril 2012. L’enquête publique devrait avoir lieu à la fin de l’été 2012. >> Projet de changement de zone au sud du chemin de Sur-le-Beau En janvier 2011, les architectes ont modifié leur projet et ont déposé une demande de renseignement auprès du DCTI. La problématique de l’aménagement de ce secteur a été inscrite dans le cadre des études à effectuer pour la révision du plan directeur cantonal et du plan directeur communal. Une note d’information concernant l’historique du projet a été envoyée, le 4 mai 2011, à l’association Nature et Patrimoine du Val d’Air (ANPVA). À ce jour, la Ville d’Onex n’a pas reçu de décision, mais elle a été informée, non officiellement, que ce projet a peu de chance d’être autorisé par le canton. >> Projet de changement de zone, secteur Gavotte (MZ n° 29’867) Le 27 novembre 2009, la Ville d’Onex a validé le document préliminaire pour une mise en conformité des installations de l’association La Gavotte qui prévoit un projet de revitalisation du site et des constructions devisées à 4’850’000 francs. Vu le caractère d’intérêt régional et d’utilité publique, la commune s’est engagée à coordonner une démarche de demande de subvention auprès de l’Association des communes genevoises (ACG), pour autant que le projet recoive un accueil favorable

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d’autres sponsors et du canton. Le 24 mars 2011, le DCTI a délivré un préavis favorable à la demande de renseignement. L’enquête publique concernant la proposition de déclassement a eu lieu, du 27 mars au 11 mai 2012, et n’a suscité aucune observation. Le Conseil municipal sera consulté en septembre 2012. >> Projet de modification des limites de zones secteur Dode/Cressy (MZ n° 29’698) Suite au préavis défavorable voté par le Conseil municipal, qui demandait une suspension de la procédure, et suite à l’audition du Conseil administratif par une délégation du Conseil d’État, le DCTI a écrit à la Ville d’Onex, en date du 28 novembre 2011, et s’est engagé à suspendre la procédure de déclassement afin de donner un peu de temps à la Ville d’Onex pour faire des contre-propositions. >> Modification des limites de zones, secteur Pré-Longet, 2e étape (MZ n° 29’174 A) Suite au préavis favorable du Conseil municipal, le Grand Conseil a adopté, en date du 27 janvier 2012, le projet de déclassement en « zone développement 3 », soit une zone de grands immeubles de logements collectifs et/ou d’activités. >> Projet de modification des limites de zones, secteur Genevrière (MZ n° 29’737) Suite au préavis défavorable du 15 novembre 2011 du Conseil municipal, une délégation du Conseil d’État a convoqué la Ville d’Onex, le 27 février 2012, pour une audition. Cette séance a été annulée en dernière minute, suite à la démission de M. Mark Muller. Parallèlement, les riverains ont fait recours auprès du Tribunal administratif contre la délivrance d’une autorisation de construire pour un habitat groupé de 10 logements, au chemin de la Genevrière 1. PROJETS DE NOUVEAUX PLQ >> Projet de PLQ Pralée, 2e étape, secteur chemin de l’Avenir (n° 29764-527) Suite à l’enquête publique qui a eu lieu de juin à juillet 2011, le Conseil municipal a préavisé défavorablement le projet, lors de sa séance du 7 février 2012. Le nouveau Conseiller d’État en charge du DCTI est passé outre à l’opposition d’Onex. Seul a été pris en compte notre demande d’affectation intégrale en « activités » pour le bâtiment situé à l’angle rue des Bossons/ chemin de l’Avenir. >> PLQ Pré-Longet, 2e étape (n°29796-527) Au printemps 2011, un premier projet de PLQ est envoyé à la Ville d’Onex pour observations. L’enquête publique a eu lieu à l’automne 2011 et le préavis du Conseil municipal est prévu pour l’automne 2012.

MISE EN ŒUVRE DES PLQ EN FORCE >> PLQ de Pré-Longet, 1ère étape Onze séances de coordination pour l’ensemble du périmètre ont eu lieu d’avril 2011 à juin 2012, en présence des multiples acteurs concernés (mandataires, promoteurs, propriétaires, représentants du DCTI, du DIME, du SPE, de Lancy et d’Onex). Les difficultés principales sont : • L’accord sur le cahier des charges et la clé de répartition des frais d’études complémentaires à effectuer (rapport de conformité environnementale, suivi des aménagements extérieurs, collecteurs collectifs privés). • La stratégie à employer pour contourner les blocages fonciers, mieux répartir les droits à bâtir et diminuer le nombre de rampes provisoires à réaliser. • Suite à la dernière séance de coordination du 28 juin 2012, les parties ont bon espoir d’arriver à une délivrance des autorisations de construire pour l’automne 2012 et donc à des réalisations dès 2013. >> PLQ Pralée, 1ère étape Bâtiments A et B de la Fondation immobilière de la Ville d’Onex (FIVO) et de la Fondation Émile Dupont (FED) : la délivrance de l’autorisation de construire est imminente et les travaux préliminaires sont prévus pour l’automne 2012. Bâtiment C de la coopérative à la rue des Bossons 41-43 : l’autorisation de construire a été délivrée en juin 2011 et se heurte à un blocage foncier. Le mandataire a profité de ce laps de temps pour déposer une « complémentaire », avec l’adjonction d’un 5ème étage. Le Conseil administratif a préavisé favorablement cette modification, moyennant la prise en compte de plusieurs conditions pour améliorer le projet. >> 2e PLQ Les Communailles sur les terrains de l’Arquebuse, à l’avenue des Grandes-Communes Immeubles de 46 logements en « Propriété par étage » (PPE) : réalisés par Implenia : emménagements des nouveaux propriétaires durant l’été 2012. Immeubles de 96 logements en « Habitation mixte » (HM) : réalisés par la FIVO : chantier en cours depuis l’automne 2011. >> Immeubles intergénérationnels et centre de soins à la route de Chancy 98-100 Les logements sont terminés depuis la fin 2011 et l’aménagement final des activités du centre de soins devrait s’achever en octobre 2012.

>> Projet de PLQ secteur Nant-de-Cuard Suite à l’indisponibilité de M. Vincent Scattolin et suite à notre demande, M. François Longchamp a désigné, le 8 mai 2012, M. Pascal Michel comme chef de projet de l’Office de l’urbanisme (OU) pour piloter les études nécessaires au PLQ. Le projet de cahier des charges des études à effectuer sera validé, le 3 juillet 2012, par le Conseil administratif. Un appel d’offre, sur invitation, de trois équipes sera lancé et une demande de crédit d’investissement sera déposée en septembre 2012.

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PRINCIPAUX PRÉAVIS COMMUNAUX POUR AUTORISATIONS DE CONSTRUIRE >> 3 nouveaux immeubles à la rue de la Calle 15 et réaménagement du parc du Gros-Chêne Les 54 logements seront livrés durant l’été 2012. Le dépôt du crédit de réalisation pour le réaménagement du parc du Gros-Chêne est prévu pour l’automne 2012. (SIPE). >> 3 nouveaux immeubles au chemin de Cressy 6 A et B Suite à la levée des dernières oppositions de riverains, le chantier de 19 logements a démarré en avril 2012. À noter, l’accord avec le propriétaire pour l’aménagement d’un emplacement à conteneurs enterrés le long de la route de Loëx. >> 1 nouvel immeuble de 11 logements à la route de Loëx 15 Suite à deux demandes complémentaires de la commune et de la Direction générale de la nature et du paysage (DGNP), l’architecte a réduit le projet de 14 à 11 logements afin de préserver le 3e chêne le long de la route de Loëx. >> Surélévation au chemin de la Traille 7-15 et création de 8 appartements Ce projet est emblématique de la future densification du secteur. Notre préavis a été conditionné à la réalisation d’un tronçon de cheminement piétonnier et de potagers urbains. Toutefois, la commune a donné un préavis défavorable, le 12 juin 2012, car elle ne souhaite pas que la création de 20 places de parking supplémentaires empiète sur les espaces verts des immeubles. >> Dérogations de densité supérieure à 27.5% en zone villas (compétence du Conseil Municipal) Dérogation à 39.6% pour 4 villas contigües au chemin François-Chavaz 47 : préavis favorable, puis recours des riverains accepté par le Tribunal administratif (nouveau projet de 3 villas en cours de préparation). Dérogation à 28.67% pour 2 villas mitoyennes au chemin du Cercle 9,11 : préavis favorable en juin 2009. Dérogation à 33% pour 2 villas mitoyennes au chemin JeanFaizan 2 : préavis favorable en mars 2011. Dérogation à 29% pour 3 villas contigües au chemin du Cercle 6, 8, 10 : préavis favorable en juin 2011. Dérogation à 35.86% pour 2 villas contigües au chemin des Laz 17 : préavis favorable en mars 2012. Dérogation à 34% pour 2 groupes de 2 villas jumelles au chemin des Merles 22 : préavis défavorable en mai 2012. Dérogation à 31.2% pour modification de 5 villas mitoyennes au Vieux-Chemin-d’Onex 47 : préavis favorable en juin 2012. ACTIONS EN FAVEUR DE L’AMÉLIORATION DE L’HABITAT COLLECTIF EXISTANT >> 3e déjeuner-débat des acteurs de l’immobilier à Onex Le 3e déjeuner-débat a eu lieu, le 7 octobre 2011, autour de la thématique des conteneurs enterrés dans le secteur des immeubles collectifs à Onex. Participation de 70 représentante-s de propriétaires et de régies.

>> Rénovation des immeubles à l’avenue du Gros-Chêne 36-42 Immeubles de l’avenue du Gros-Chêne 40-42 : 1ère rénovation Minergie d’un grand ensemble à Genève. Rapport final de 119 pages sur le suivi énergétique du bâtiment, publication par le Service cantonal de l’énergie (ScanE) et l’Université de Genève (Unige) en avril 2012. Immeubles de l’avenue du Gros-Chêne 36-38 : le ScanE souhaite offrir au nouveau propriétaire une analyse technique et financière afin de faire progresser la rénovation de ces immeubles en mauvais état. L’État se heurte au refus du propriétaire de donner son état locatif (cf. séance du 5 avril 2012), car celui-ci a d’autres priorités d’investissement. >> Rénovation des immeubles à la rue du Comte-Géraud 1 et à la rue Calle 25 La Fondation de valorisation des actifs de la Banque cantonale genevoise (BCG) a enfin vendu l’immeuble de la rue du ComteGéraud 1 à la FED, ce qui laisse présager un programme de rénovation dès 2012. >> Rénovation des immeubles à la rue des Bossons 2 à 16 et à la rue des Grand’Portes 1 Nous documentons le défaut d’entretien des immeubles et le manque d’isolation de l’enveloppe (simples vitrages) de ce grand ensemble afin d’explorer, avec le propriétaire, comment il entend respecter ses diverses obligations légales. La moyenne des indices de dépense d’énergie des immeubles, durant ces trois dernières années, dépasse les 600 MJ/m2/an et nous collaborons avec le scanE pour faire évoluer la situation. En date du 22 décembre 2009, nous avons relancé le représentant du propriétaire pour réitérer notre proposition de rencontre. Devant le manque de réaction, nous avons impliqué le scanE qui a demandé une investigation approfondie des immeubles. Les immeubles ont été vendu à Marconi investment SA, filiale de Rolex, durant l’été 2011 et la Ville d’Onex va contacter ce nouveau propriétaire. >> Fondation Parloca, propriétaire de 730 logements collectifs Visite de M. Christian Borner en février 2011, avec la participation de l’architecte M. Nussbaumer, afin de l’intéresser à diverses améliorations qualitatives de son grand parc immobilier. Nouveau rendez-vous à programmer durant l’été 2012. >> UBS Fund management, propriétaire de la tour de 18 étages à l’avenue du Bois-de-la-Chapelle 15 Le propriétaire a rénové l’enveloppe en travaux d’urgence en 2011, suite à la chute de morceaux de béton (problèmes de carbonatation). Les propositions des architectes pour améliorer les entrées d’immeubles n’ont, pour l’instant, pas été validées par le propriétaire. >> Projet de potagers urbains à la rue du Bois-Carrien 2-12 La Ville d’Onex est en discussion, depuis 2004, avec la FED, propriétaire de ces immeubles HBM, pour une revalorisation des aménagements extérieurs, à l’angle sud-ouest des immeubles. Les travaux ont été réalisés pendant l’hiver 20112012, l’inauguration des potagers ayant lieu en juin 2012, en présence de Mme Michèle Künzler, Conseillère d’État

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responsable du Département de l’intérieur, de la mobilité et de l’environnement (DIME). Servitudes à finaliser à l’automne 2012.

discussions avancées pour la location des locaux afin de loger la Direction générale de l’enseignement primaire du Département de l’instruction publique (DIP) (240 emplois).

>> Projet de potagers urbains entre les immeubles de la rue de la Calle 26-42 et de la rue des Racettes 43-57 Une première séance d’information avec les locataires a eu lieu le 10 mai 2011. Discussion en cours avec l’Hospice général et l’association Equiterre afin de réduire les coûts du projet et finaliser un accord foncier.

>> Extension des activités commerciales du centre commercial situé à l’avenue des Grandes-Communes 27 Dernière rencontre avec M. Munier, pharmacien et promoteur de ce projet, le 7 juin 2012.

PROMOTION ÉCONOMIQUE À noter que les activités de promotion économique dépendent du dicastère de M. Éric Stauffer et que les activités de développement urbain et de promotion économique sont intimement liées. PROMOTION ÉCONOMIQUE ENDOGÈNE - AIDE AUX ENTREPRISES LOCALES De décembre 2010 à juin 2011, une enquête a été faite sur les entreprises locales (cf. rapport de stage de Master en administration publique de Mme Aline Georis). Une première liste et un profil d’entreprises ont été établis, ainsi qu’un diagnostic sur les besoins prioritaires. Pour 2012, un montant a été budgété afin de pouvoir créer une sousrubrique « entreprises » sur le site web communal et proposer un minimum de services aux entreprises locales. Poste à repourvoir. PROMOTION ÉCONOMIQUE EXOGÈNE - NOUVEAUX EMPLOIS À ONEX >> Prévisions de nouvelles surfaces d’activité à Onex Rappelons nos prévisions internes sur les perspectives de nouveaux sites pour insérer de l’emploi à Onex. Cette étude montre qu’avec une politique volontariste il serait possible de passer de 3’000 emplois actuellement à un total de 5’000 à l’horizon 2030. C’est un minimum vital pour une meilleure mixité socio-économique et un meilleur équilibre du territoire communal. Cette volonté sera rappelée à chaque opportunité. Ces prévisions seront actualisées en fonction des orientations qui seront prises dans le cadre de la révision du plan directeur communal. >> Galette d’activité à construire à l’avenue des GrandesCommunes 37 Ce projet emblématique est maintenant coordonné par la Direction des bâtiments du DCTI. Les autres acteurs concernés sont la FED, en tant que propriétaire du terrain, le Service médico-pédagogique (SMP), en tant que service intéressé à occuper le 1er étage de la galette à construire, la Direction du logement et la commune en tant que facilitateur. L’autorisation de construire en demande définitive (DD), accordée en septembre 2009, attend maintenant un accord sur le plan financier pour passer à la phase réalisation. Une séance de coordination a eu lieu, en présence de tous les acteurs, le 6 mars 2012, et la Ville d’Onex attend une prise de position du DCTI pour l’été 2012. >> Extension du centre d’activité Implenia Implenia et la Direction des bâtiments de l’État sont en

>> 6 commerces au rez du nouvel immeuble de la FIVO à la rue du Comte-Géraud En attente d’une plaquette de commercialisation pour ces locaux qui devraient pouvoir être livrés à partir du printemps 2014. >> 2 plateaux au rez et au 1er étage à la rue des Bossons 29 et 31 (Immeubles de la FED) En attente d’une plaquette de commercialisation pour ces locaux qui devraient pouvoir être livrés à partir de 2014. TCOB ET MOBILITÉ >> Mise en service du Tram Cornavin-Onex-Bernex (TCOB) et solde des travaux à effectuer Le TCOB est entré en service en décembre 2011, conformément aux prévisions. De multiples points de conflits, principalement en lien avec les plans de marquage et de signalisation, ont été identifiés. Après plusieurs séances avec la Direction générale de la mobilité (DGM), nous avons bon espoir d’arriver à améliorer la situation. Concernant les crédits de réalisation votés pour ce projet, la Ville d’Onex a pris en charge l’aménagement des abribus, l’éclairage piétonnier, le mobilier urbain, la construction d’un mur devant la Salle communale, ainsi que la pose de « tubes en attentes » pour les manifestations et la communication. Reste à engager la somme prévue pour une pièce d’eau à l’angle du parc Brot. Ce projet est actuellement bloqué par le projet cantonal d’interventions artistiques, pour lequel une demande de crédit a été déposée au Grand Conseil. Aux dernières nouvelles, la demande de crédit a été retirée et le Département de l’instruction publique (DIP) s’est engagé à financer, en grande partie, les œuvres sur le budget de fonctionnement du Fonds cantonal d’art contemporain (FCAC). >> Comptages routiers et schéma de circulation post TCOB Le schéma de circulation mis en place, depuis mai 2009, par l’État de Genève dans le cadre du chantier TCOB a comme conséquence de gros reports de trafic sur le réseau routier communal et des engorgements de trafic aux heures de pointe. Cette augmentation du transit dans la Cité n’est pas acceptable à moyen et long terme, car elle est de nature à péjorer la qualité de vie d’une zone densément habitée. Un nouvel équilibre doit être recherché entre la limitation du transit et une bonne accessibilité. Le mandat d’étude attribué, en 2010, au bureau Citec, afin d’identifier un schéma optimal de circulation, a été mis en attente au début de l’année 2011, car trop de chantiers et d’inconnues perturbaient l’analyse de la situation. Il a été décidé d’attendre que la situation de circulation se stabilise avec la mise en service du TCOB, puis que des comptages routiers puissent être effectués par la DGM en 2012, avant de poursuivre avec les analyses du schéma définitif de circulation.

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>> Validation du plan directeur communal de mobilité douce et du plan directeur communal des chemins pour piétons En mai 2011, la commune a répondu, par écrit, à une trentaine de lettres d’observation, en prenant en compte une grande partie des remarques faites lors de l’enquête publique pour le plan directeur des chemins pour piétons. Lors de sa séance du 15 novembre 2011, le Conseil municipal a voté la résolution R/153 A approuvant le plan directeur de chemins pour piétons, qui a été confirmé par un arrêté du Conseil d’État, le 21 mars 2012. AUTRES ACTIVITÉS DE LA DDU •

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Mise à jour de l’indice de capacité financière de la commune et de son sous-indice « domaine public » à charge de la Ville d’Onex. Plusieurs régularisations foncières en collaboration avec la juriste (servitudes de passages piétons dans le quartier Victor-Duret, servitude d’extension du préau de l’école de Belle-Cour, servitude de passage le long de l’Aire, régularisation des servitudes avec la co-propriété au chemin Gustave-Rochette 2-12, servitude de passage pour piétons au chemin Bord d’Aire 10, servitude pour le trottoir devant la Fondation Bethel et les potagers urbains, Fondation Emile Dupont). Réponses diverses au Conseil municipal (questions écrites, motions). Budget, comptes et rapport d’activité. Mise à jour des pages relatives à la DDU sur le site web communal.

Le Chef de service Jean-François Freudiger

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TOUT SUR VOTRE COMMUNE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

SIPE

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Suite à l’acceptation, par le Conseil municipal, de l’engagement d’un ouvrier supplémentaire afin d’assurer les nombreuse prestations de la section « voirie », l’effectif du service s’élève à 38 personnes.

INSFRASTRUCTURES INVESTISSEMENTS >> Avenue des Grandes-Communes : secteur Implenia Suivi de la liaison avec les travaux de Lancy pour la réalisation de l’îlot à la hauteur du chemin de l’Écho (îlot à cheval sur les deux communes). >> Route de Chancy : contre-route Réalisation de la deuxième étape, réception des travaux de plantations et de cadastration ainsi que les décomptes finaux, effectuée le 13 juillet 2011. >> Réaménagement de la route du Grand-Lancy Projet intermédiaire avec le Département des constructions et des technologies de l’information (DCTI) pour le passage des lignes de bus K et L, en plus de la ligne 43. Cahier des charges du DCTI pour le mandat d’ingénierie du projet d’aménagement global. >> TCOB : trottoir Foyer Bethel Suite au projet de délibération n°1971 du 13 décembre 2011, la réalisation d’un trottoir et la cadastration ont été effectuées le long du Vieux-Chemin-d’Onex. Les décomptes finaux sont en cours. >> Étude de circulation (Mobilité douce) Suivi du processus, projet et demande de crédit pour la mise en place des bandes cyclables, synergie avec la zone bleue à macaron. >> Vélo libre-service (VLS) Nous sommes en phase d’étude, en partenariat avec l’´État et les Transports publics genevois (TPG) pour la mise en place de stations de vélo en « libre-service ». >> Éclairage Les travaux d’optimisation de l’éclairage public sont en cours de réalisation et ceux des éclairages des stades sont terminés. Selon la délibération n°1915 du 16 novembre 2010, une demande est adressée aux Services industriels genevois (SIG) afin de passer du « Vitale Bleu » au « Vitale Vert ». >> Jardin Robinson Les travaux d’aménagement des extérieurs sont terminés et ont été inaugurés, le 17 septembre 2011, dans le cadre des vingt ans du Jardin Robinson d’Onex. >> Square du Gros-Chêne L’étude suit son cours, la demande d’autorisation va être déposée prochainement. Nous rencontrons actuellement quelques problèmes avec l’ancienne citerne à mazout, qui doit être dégazée et dont l’édicule en béton doit être démoli. >> Passerelle du Rhône Un crédit d’étude a été alloué pour la réalisation d’une

passerelle au-dessus du Rhône reliant les deux communes, Onex et Vernier, en partenariat avec les SIG. L’étude suit son cours. >> Points de collecte, étude Le crédit de construction pour les bennes enterrées a été refusé lors du Conseil municipal du 7 février 2012, malgré son acceptation lors de la commission du 12 janvier 2012. Un crédit sera déposé en juin pour des bennes à ordures ménagères liées à des autorisations de construire. >> Places de jeux : parc de la Mairie et parc Brot Préparation d’une demande de crédit pour leur mise en conformité. LES ASSAINISSEMENTS >> Plan de Gestion d’Évacuation des Eaux (PGEE) : étude Les études de la Phase 2 « Concept général des eaux » sont terminées. Réalisation de la phase 3 « Avant-projets » et planification des mesures à mettre en place. Une commission réunie d’information sera organisée à la rentrée 2012. >> Plan de Gestion d’Évacuation des Eaux (PGEE) : mesures d’intervention Suite à la délibération n°1923A du 14 décembre 2010, la première partie des mesures d’intervention de degrés 3 et 4 ont été réalisées. Le projet et les demandes d’offre pour la mise en conformité des déversoirs d’orage sont en cours. >> Chemin de la Blanchette Dans le cadre du PGEE, une étude a été demandée par le Service de la planification de l’eau (SPDE) afin de pouvoir supprimer les dérogations en cours et pouvoir raccorder l’extension future de certaines parcelles. >> TCOB : Séparatif route de Chancy Réception des travaux effectués selon le procès-verbal du 23 novembre 2011. Décomptes finaux et plans conformes à exécution en cours. >> Collecteur collectifs privé du chemin de Longe-l’Aire Suite à une pollution décelée dans l’Aire, un processus participatif a été mis en place, par le SPDE, dont la Ville d’Onex assume l’intermédiaire entre les services cantonaux et les propriétaires, comme précédemment pour les collectifs privés des chemins De-Montesquiou et de Sur-le-Beau. >> PLQ Pré-Longet Les demandes de crédit et d’autorisation pour les bassins versants du Rhône et de l’Aire ont été déposées. Une séance d’information, auprès des promoteurs, a été organisée afin de présenter la répartition financière et la coordination de la phase d’exécution. >> PLQ Pralée Réalisation des travaux de mise en séparatif au chemin du Nant-de-Cuard et réfection de la chaussée. La réception des travaux sera effectuée au début du mois de juin 2012. Il restera à faire le suivi des décomptes finaux de la première partie et la préparation du chantier pour la réalisation des collecteurs privés.

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LES PARCS ET PROMENADES Le tableau I montre la répartition des heures d’activité de la section des espaces verts du 1er juin 2011 au 31 mai 2012. LES ESPACES VERTS Ce secteur d’activité est couvre de multiples tâches. La tonte d’environ 18 hectares de surface en herbe et en prairie, ainsi que le nettoyage et l’entretien des espaces verts, des parcs et des promenades, des forêts, des chemins et des places, dont 2,5 hectares de prairie. Pour les plantations florales de 10 massifs et de 20 bacs, nous avons utilisé plus de 19’500 plantes et plus de 970 bulbes. Le motif fleuri, en 3D, qui a été installé au giratoire des Grandes-Communes par nos jardiniers, a nécessité l’utilisation de 3’700 plantes destinées à la mosaïculture. De plus, nous avons assuré l’entretien d’environ 1’340 rosiers et des plantes vertes, ainsi que la taille d’une cinquantaine de haies représentant environ 18 km, et d’une vingtaine de haies naturelles. LES ARBRES, ARBUSTES ET FORÊTS Nous avons planté 1 conifère, 34 feuillus, 598 arbustes et 515 plantes de couvre-sol, comme décrit dans le tableau II. Un projet de revalorisation des chênes du Vieux-Chemind’Onex va démarrer durant l’été 2012, en partenariat avec la Direction générale de la nature et du paysage (DGNP), les propriétaires des parcelles privées et la Ville d’Onex. Les élagages et les abattages des arbres sont assumés, en partie, par des entreprises privées. Depuis l’engagement d’un jardinier-élagueur en octobre 2011, une grande partie de ces interventions sont assurées par les jardiniers communaux. Ces derniers sont intervenus pour l’abattage de 14 arbres et l’élagage de 46 autres sur le territoire onésien. Le recensement des arbres du patrimoine arboré de la Ville d’Onex a été terminé durant le premier semestre 2012.

Elles représentent quatre hectares, répartis en dix lieux : LE STADE MUNICIPAL (DEUX TERRAINS ET DEUX SURFACES SYNTHÉTIQUES ET POLYVALENTES) >> le terrain des Tattes >> le terrain de François-Chavaz >> le terrain de la route de Loëx (mis à disposition par la Fondation des Evaux) >> le terrain polyvalent à la place du 150ème >> le terrain polyvalent à la rue du Comte-Géraud >> le parcours Vita >> la pataugeoire >> les deux terrains de pétanque à la rue du Comte-Géraud et à la place du 150ème Les travaux d’entretien de ces surfaces sont principalement de la tonte, du marquage, de l’arrosage, du nettoyage, de l’épandage d’engrais, du désherbage, du ramassage de feuilles et de la taille de haies. Près de 5’400 heures ont été nécessaires pour assumer ces tâches. LE CIMETIÈRE Durant la période allant du 1er juin 2011 au 31 mai 2012, il y a eu 48 interventions se répartissant comme suit : 2010 31.05.2011

01.06.2011 31.05.2012

Tombes adultes

Urnes

Cases au columbarium

Jardin du souvenir

Concessions

Enfants

Urne sur tombe

Transfert

Exhumation Total

LES FONTAINES

Durant cette période, le jardin du souvenir, en activité depuis 2010, n’a pas été utilisé.

Quatorze fontaines sont implantées sur la commune ; elles sont entretenues toutes les semaines. Afin de récupérer les eaux de la fontaine située au sommet du parc de la Mairie, un étang a été créé au bas du parc relié par une canalisation mise en place par les jardiniers.

Les travaux administratifs tels que : organisation et contrôle des travaux, gestion des bons de travail, contrôle des factures, rendez-vous de chantier et participation aux séances, établissement de divers rapports, surveillance des travaux en sous-traitance ont occupé le 2.5% des activités du secteur.

Les aménagements et divers Les quatre sapins de Noël que nous décorons chaque année, situés à l’avenue des Grandes-Communes, à la rue des Évaux, devant la Salle communale et devant l’école de Belle-Cour, ont entièrement été équipés d’ampoules LED. Celui de Belle-Cour a été décoré, comme chaque année, par les élèves de l’école.

Pour la protection de notre environnement, en plus des mesures appliquées en 2010 telles que l’augmentation des surfaces de nos prairies, le relèvement de la hauteur de coupe des tondeuses, la diminution du ramassage du gazon, la diminution d’utilisation de produits phytosanitaires et l’utilisation des désherbants avec parcimonie, nous avons fortement diminué l’utilisation des souffleuses à moteur pour le ramassage des feuilles, durant la période tolérée du 1er octobre au 31 janvier.

L’appui aux manifestations a nécessité, entres autres, six livraisons de lauriers. LES AIRES SPORTIVES

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LA VOIRIE Le tableau III montre la répartition des heures d’activité de la section de la voirie du 1er juin 2011 au 31 mai 2012. LA GESTION DES DÉCHETS >> Levées des déchets Le tableau IV récapitule les statistiques principales sur la levée des déchets en 2011 et une comparaison est faite avec les chiffres de 2010. L’incinération des déchets ménagers a diminué. Tous les types de déchets ménagers triés, hormis le PET, les textiles et les capsules à café ont augmenté. >> Les points de récupération communaux Le tableau V démontre les statistiques pour l’année 2011, par point de récupération. Le chantier du bâtiment situé au tennis du Colvert a démarré au premier semestre de 2012. Un point de collecte/récupération sera construit pour desservir les futures habitations et remplacera le point de récupération de la route de Loëx, encore équipé de bennes apparentes et qui pose beaucoup de soucis d’incivilité. LES ATELIERS >> Activités des ateliers et gestion du vandalisme Les activités des ateliers de maçonnerie, menuiserie et serrurerie ont été, à nouveau, soutenues cette année. Le nouveau peintre communal est entré en fonction en mai 2011. Nous avons dépensé près de 6’000 francs pour des actes de vandalisme, ce qui représente une diminution considérable par rapport aux dernières années : 23’000 francs en 2009 et 15’000 francs en 2010. À nouveau, il s’agit principalement des dégâts provoqués sur les candélabres de l’éclairage public, les vitres des abribus et des panneaux d’affichage officiels, ainsi que des tags sur le mobilier urbain. Le tableau VI démontre les heures effectuées par nos ateliers. >> Les véhicules Une quarantaine de véhicules est répartie au sein des différents services de la commune. C’est le mécanicien communal qui assure l’entretien, les réparations, ainsi que le suivi des véhicules et des machines. Il prépare également les véhicules immatriculés pour les contrôles périodiques du bureau des automobiles. Durant cette année de législature, nous avons acquis trois nouveaux véhicules en remplacement d’anciens : le camion bi-fonctionnel de la voirie de marque Volvo, le véhicule de marque Meili pour la voirie, utilisé pour le transport du matériel et des employés, ainsi que pour le déneigement, et un transporteur de marque John Deere PRO Gator, spécialement conçu pour l’arrosage et les déplacements sur le terrain. Plusieurs machines ont également été acquises pour le service, notamment une tondeuse Etesia, une turbine à air pour le ramassage des feuilles, une faucheuse Reform et une machine de marquage pour les routes.

Le tableau VII démontre le prix de revient de l’ensemble des véhicules communaux. >> Mobiliers urbains Nous avons continué la mise en place de potelets et d’épingles afin d’éviter les parcages sauvages sur l’ensemble du territoire communal, en collaboration avec le Service de la sécurité. Une demande d’autorisation est en cours afin d’installer un abri et un couvert à vélos dans la cour de la Maison Rochette. >> L’entretien des chaussées, des canalisations et de l’éclairage public Le réseau communal des chaussées comprend : • 15 kilomètres de routes • 18 kilomètres de trottoirs • 30 parkings, représentants 38 hectares Des travaux d’entretien courant et de réfection ont été exécutés sur les chaussées tels que : suppression de nids de poule, mise à niveau de sacs d’eaux pluviales. Chaque année des marquages routiers sont refaits à neufs par le maçon communal. Le réseau communal d’assainissement comprend environ 35 kilomètres de canalisations secondaires dont : • 12 kilomètres pour les eaux usées • 20 kilomètres pour les eaux claires • 3 kilomètres en eaux mélangées Selon la loi cantonale sur les eaux (L 2 05), les réseaux secondaires du canton doivent être entretenus selon la directive d’exploitation des réseaux publics d’assainissement des eaux. De ce fait, l’entretien de notre réseau a été transféré aux SIG, dès le début de l’année 2012. L’assainissement des collecteurs privés du chemin Longe-l’Aire est en cours. Nous assumons le rôle d’intermédiaire entre les propriétaires du collecteur et le Service de la planification de l’eau (SPDE), comme nous l’avions fait précédemment pour les collecteurs privés des chemins De-Montesquiou et de Sur-leBeau. Une séance d’information, en présence des utilisateurs, a eu lieu le 13 septembre 2011. Notre réseau d’éclairage public compte 809 luminaires qui ont consommé 462’505 kWh. Il éclaire environ 17 kilomètres de routes et de chemins. L’optimisation du réseau public, ainsi que l’éclairage des stades, est en cours afin de diminuer la consommation d’énergie. Nous passerons ensuite à la tarification de l’énergie en « Vitale Vert ».

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OCCUPATION DU DOMAINE PUBLIC 2010-2011 FACTURÉ

2011-2012

NON FACTURÉ

FACTURÉ

NON FACTURÉ

PRIVÉ

SIG Electricité

SIG Eau

SIG Gaz

SWISSCOM

OGETA/CCTSS

TPG

CODITEL

CADIOM

Total

>> L’assistance aux manifestations Le tableau ci-joint précise le nombre de manifestations et les quantités de matériel loué ou prêté entre le 1er juin 2011 et le 31 mai 2012. Durant cette période, 102 manifestations ont eu lieu sur le territoire communal.

Manifestations communales Manifestations privées

2010 - 2011

2011 - 2012

Tables prêtées ou louées

2’956

2’265

Bancs prêtés ou loués

5’464

3’945

Vaubans prêtés ou loués

735

1’096

Tentes prêtées ou louées

148

119

Les travaux administratifs tels que : organisation et contrôle des travaux, gestion des bons de travail, contrôle des factures, rendez-vous de chantier, participation aux séances, établissement de divers rapports, surveillance des travaux en sous-traitance ont occupé le 12% des activités du secteur. Le chef de service, Gérald Escher

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TABLEAU I : RÉCAPITULATIF ESPACES VERTS DE JUIN 2011 À MAI 2012 ESPACES VERTS

HEURES

DÉTAILS (ARRONDI)

Prairies

1.20

360 40 hrs fauche / 200h ramassage / 120h nettoyage-évacuation

Tonte

14.29

4'301 3'800h tonte / 290h évacuation / 211h nettoyage-débrousailleur

Fleurs

4.25

1'280 240h arrachage / 80h stérilisation / 400h plantation / 560h arrosage-nettoyage

Cimetière

9.43

2'840 1'350h enterrement / 1'180h taille / 310h désherbage

Stade

Taille des haies et arbustes

5.38

1'620 658h élagage / 190h abattage / 772h taille

Feuilles

7.68

2'312 1'740h rammasage / 572h évacuation

Entretien parcs

3.67

1'105 460h nettoyage / 645h taille

Administration

2.45

Absences

21.1

6'351 2'137h Mal / 1'306h Acc / 2'588h Vac / 16h Fo / 304h Mil

Rosiers

9.57

2'880 1'180h taille / 50h auxiliaires / 900h désherbage / 750h fleurs fanées

Fontaines

1.89

Piste Vita

18.04

5'429 3'700h tonte / 700h traçage / 1'029h nettoyage

736 736h

568 40h mise en route / 40h hivernage / 488h nettoyage

1.06

Total

320 160h nettoyage / 4h inspection / 156h entretien

100%

30'102

12. Fontaines 1.9% 13. Piste VITA 1% 9. Administration 2.5% 1. Prairie 1% 11. Rosiers 3% 10. Absences 21%

8. Entretien Parcs 3.5% 3. Fleurs 4% 6. Taille des haies et arbustes 6%

7. Feuilles 7.5% 5. Stade 18%

4. Cimetière 10% 2. Tonte 15%

Bacs comm. Chancy Contre-route Chancy Contre-route Chancy École du Bosson École du Bosson Coop Parc Brot Divers

90 240 3 66 1 150 2 52

DATES

PLANTES

NOMS ROSIERS

ARBUSTES

ARBRES

LIEUX

CONIFÈRES

TABLEAU II A : PLANTATION D’ARBRES ET ARBUSTES DE JUIN 2011 À MAI 2012

Divers (B.L. N°11.02335) Lonicéra Hibiscus Divers Acer campestre Symphoricarpos Falopia Divers (Offre 11.020.38)

13.07.2011 18.07.2011 18.07.2011 16.09.2011 16.09.2011 17.10.2011 17.10.2011 08.11.2011

SERVICE DES INFRASTRUCTURES PUBLIQUES ET DE L’ENVIRONNEMENT RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

Noyer Tilleuls cordata Carpinus orientalis Divers (Offre 11.03501) Divers (Offre 11.02983) Magnolia Prunus Divers (B.L. N° 12.00009) Carpinus orientalis Divers (Offre No 1200171) Prunus serrulata Divers (B.L. N° 12.00172) Hibiscus Divers (B.L. N° 12.00468) Divers (B.L. N° 12.00693) Divers (B.L. N° 12.00693) Abies pinsapo "Glauca" Tilias grenspire Tillia cordata Clerodendrons trichonum Tilias grenspire Prunus avium Quercis cerris Taxus Divers (B.L. N° 12.01004)

150

1 1 8 2 28 5 28 1 12 30 3 1 2 6 9 1 3 183 34

598

DATES

PLANTES

TOTAL

39 25

NOMS ROSIERS

1 3 2

ARBUSTES

École du Bosson Mairie École des Tattes Maison Rochette École d'Onex-Parc Cimetière Vieux-Chemin-d'Onex Contre-route Chancy Six Chemins Bois-de-la-Chapelle École des Racettes Rondin-Picotin G-D Com/Racettes Étang Mairie Maison Rochette Maison Rochette Saint-Marc TCOB Pl. Deux-Églises TCOB Saint Marc TCOB Pl. Deux-Églises TCOB Salle communale TCOB Route de Chancy TCOB Route de Chancy TCOB Stade Municipal Remplacement bacs (gel)

ARBRES

LIEUX

CONIFÈRES

PLANTATION D’ARBRES ET ARBUSTES DE JUIN 2011 À MAI 2012 (SUITE)

08.11.2011 08.11.2011 08.11.2011 14.11.2011 21.11.2011 14.12.2011 14.12.2011 16.01.2012 18.01.2012 13.02.2012 13.02.2012 13.02.2012 26.03.2012 22.03.2012 03.04.2012 03.04.2012 03.04.2012 03.04.2012 03.04.2012 03.04.2012 03.04.2012 03.04.2012 03.04.2012 09.05.2012 20.05.2012

515

PLANTES

ROSIERS

ARBUSTES

ARBRES

LIEUX École du Bosson

CONIFÈRES

TABLEAU II B : ABATTAGE D’ARBRES ET ARBUSTES DE JUIN 2011 À MAI 2012

École du Bosson

NOMS

DATES

Pinus

01.06.2011

Acacia

01.06.2011

Forêt

Chênes secs

24.06.2011

Forêt

Cerisier

24.06.2011

École du Bosson

Populus

01.09.2011

Parc Brot

Pinus

01.09.2011

Parc Brot

Érable

01.09.2011

École des Tattes

Aulne

01.09.2011

Forêt

Chênes

01.12.2011

Parking Salle communale

Acer (tempête)

01.01.2012

Jardin des aînés

Chênes

01.01.2012

Parking Salle communale

Acer

01.02.2012

Parc Brot

Pinus

01.03.2012

Parc Brot

Chênes

01.03.2012

TOTAL

SERVICE DES INFRASTRUCTURES PUBLIQUES ET DE L’ENVIRONNEMENT RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

TABLEAU III RÉPARTITION DES TÂCHES À LA VOIRIE DE JUIN 2011 À MAI 2012 Voirie

Heures

Levée des déchets et corbeilles

23.9

9'352

Maçonnerie

1'832

Serrurerie

1'488

Peinture

1'880

Mécanique

1'888

Menuiserie

1'868

Tonte

420

Salage - déneigement

636

Balayeuse

1'346

Entretien déchetteries / abris bus / balayage

1'617

Balayage des préaux

1'470

Administration

4'636

Canalisation

Vacances

Absences

Assistance manifestations / autres services TOTAL

4'440

1'552

4'716

100

39'163

8. Salage - déneigement 2% 7. Tonte 1% 9. Balayeuse 3% 10. Entretien déchetteries – Abribus – balayage 4% 1. Levée des déchets et corbeilles 24% 11. Balayage des préaux 4%

15. Absences 4%

3. Serrurerie 4%

5. Mécanique 5%

4. Peinture 5%

12. Administration 12%

6. Menuiserie 5%

2. Maconnerie 5% 16. Assistance manifestations / autres services 12%

14. Vacances 11%

SERVICE DES INFRASTRUCTURES PUBLIQUES ET DE L’ENVIRONNEMENT RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012

SERVICE DES INFRASTRUCTURES PUBLIQUES ET DE L’ENVIRONNEMENT RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

Décembre

Total

1'400

2'115

Novembre

160

870

Octobre

320

740

Septembre

260

105

1'835

1'920

22'670

155

140

1'460

1'750

1'760

980

1'660

370

330

160

240

160

170

185

180

2645

2'300

1'290

630

2'650

1'200

1'280

1'495

1'080

17'230

Juin

Août

110 2'295

150 2'950

Juillet

2'600

Mai

165

1'600

Avril

Février 115

2'040

Mars

Janvier

TABLEAU V : STATISTIQUE DÉCHETTERIES 2011

François Chavaz Alu – Fer-blanc Papier Pet Verre coloré Compost

110

940

180

980

1'415

1'235

1'195

1'155

350

1'565

1'660

1'845

1'995

565

14'140

Ordures

2'955

2'870

3'040

3'425

3'260

3'715

3'905

3'125

4'060

3'660

3'570

3'465

41'050

Totaux

7'580

6'565

8'410

7'680

9'030

8'390

6'025

9'350

10'030

8'940

9'465

7'210

98'675

490

360

570

220

300

715

2'655

290

430

255

115

140

985

Ordures

2'740

3'720

1'420

350

2'320

10'550

Totaux

3'720

4'395

2'145

710

Rue des Bossons Papier Pet Compost

380

3'130

14'480

Victor-Duret Papier

120

655

775

280

1455

1'735

160

435

2270

2'705

Papier

170

Ordures

920

1090

1'090

Pet

Ordures Compost Totaux

Medonnex

Totaux

Route de Lœx Alu – Fer-blanc

200

170

200

295

185

200

140

165

215

2'025

Verre

6'170

5'875

5'060

4'550

5'315

4'360

4'625

3'950

4'155

4'365

3'555

5'380

57'360

Papier

2'240

2'180

2'280

2'130

2'255

2'340

2'000

2'460

2'780

2'655

2'785

2'295

28'400

Pet Totaux

480

360

490

290

600

470

380

630

390

365

315

320

5'090

9'090

8'585

8'030

7'060

8'465

7'170

7'190

7'240

7'465

7'550

6'820

8'210

92'875

Grande-Communes Alu – Fer-blanc

215

275

170

175

385

130

285

245

300

150

265

2'685

Verre

6'960

5'620

5'750

6'410

5'530

5'380

4'200

5'790

4'570

6'590

4'515

3'630

64'945

Papier

2'440

3'080

2'650

3'030

2'840

2'610

2'290

2'705

3'250

2'620

3'150

2'735

33'400

540

850

980

640

1080

860

710

890

665

490

800

715

9'220

10'155

9'825

9'550

10'255

9'835

8'980

7'485

9'630

8'575

10'000

8'615

Pet Ordures Totaux

0 7'345 110'250

Bois-de-la-Chapelle Alu – Fer-blanc

160

130

180

100

180

140

125

175

170

150

215

1'725

Verre

3'880

3'320

3'230

1'540

4'170

2'310

3'270

3'370

3'470

3'555

5'020

40'505

Papier

3'250

1'560

2'760

2'680

2'910

2'210

2'230

2'740

4'860

3'325

3'855

4'050

36'430

Pet

415

520

290

200

760

400

435

430

360

270

500

345

4'925

Compost

135

170

235

280

245

335

180

2'080

220

5'210

6'255

6'945

9'010

7'320

8'395

9'810

86'095

Ordures Totaux

115 7'840

5'620

6'630

4'805

8'255

430

Total

Décembre

Novembre

Octobre

Septembre

Août

305

Juillet

Mai

425

Juin

Avril

Mars

Février

Janvier

SERVICE DES INFRASTRUCTURES PUBLIQUES ET DE L’ENVIRONNEMENT RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

Rue des Bosson 11 Alu – Fer-blanc

Verre Papier

730

2'030

1'840

1'610

2'050

740

2'045

2'395

1'670

1'755

1'500

17'635

Pet

330

505

480

320

160

800

255

200

205

255

3'510

Compost

200

130

210

270

880

685

485

400

295

3'555

2'290

3'985

2'935

4055

1580

2'735

4'830

4'190

3'220

4'330

34'150

4'850

6'885

5'540

6'695

2'480

6'460

8'165

6'545

5'580

6'380

59'580

395

560

2'965

395

560

2'965

Ordures Totaux

Salle communale Papier

Verre coloré

680

Totaux

680

545 0

545

380 0

380

405 0

405

Place du 150e Alu – Fer-blanc

140

160

315

135

285

170

305

320

150

285

2'350

Verre Blanc

4'405

4'500

2'400

3'270

3'030

1500

4'940

2'170

2'615

4'440

3'180

3'050

39'500

Papier

2'430

1'880

2'760

1'670

2'345

2'695

1'850

1'510

2'240

2'065

1'365

3'010

25'820

Pet

560

650

700

440

650

540

315

300

460

430

565

355

5'965

Verre Coloré

380

210

345

295

115

355

105

375

345

275

385

3'530

Compost

2'525

2'410

2'220

2'480

2'405

2'955

2'925

2'785

2'830

2'935

2'535

2'935

31'940

Ordures

10'440

9'810

8'740

8'290

8'830

8'045

10'305

7'445

8'575

10'535

8'070

6’400

10’060

10’075

8’665

10’210

7’755

10’955

Totaux

10'020 109'105 13’790

77’910

Belle-Cour Alu – Fer-blanc

110

250

280

150

160

110

250

110

1'710

Verre

5'875

3'900

3'465

4'460

3'395

3'070

4'010

3'660

2'820

2'900

2'760

3125

43'440

Papier

2'590

2'770

2'990

2'665

3'080

2'640

2'400

2'770

3'405

2'770

2'570

2'915

33'565

350

580

570

190

590

540

340

470

190

360

200

435

4'815

8'925

7'360

7'275

7'315

8'155

6'400

6'910

7'010

6'525

6'280

5'600

6'585

84'340

405

4'495

Pet Ordures Totaux

810

Coop Gros-Chêne Alu – Fer-blanc

360

355

375

250

530

270

450

320

400

420

Verre blanc

9'960

8'950

8'975

8'740

10'355

8'265

7'170

7'165

6'345

8'755

7'380

8'675 100'735

Papier

4'890

4'755

4'960

4'370

3'460

3'390

3'495

5'010

4'500

4'485

4'060

4'880

52'255

Pet

1'260

775

1'040

590

1'090

850

915

1'115

1055

655

970

1040

11'355

205

145

235

170

805

310

220

105

270

265

2'825

1090

10'615

Verre coloré Ordures Totaux

1375

650

690

705

885

670

950

625

1200

1035

740

18'050

15'525

16'165

15'015

16'210

14'510

12'860

14'675

13'640

15'435

13'840

16'355 182'280

TABLEAU VI HEURES DES ATELIERS DE JUIN 2011 À MAI 2012 Maçonnerie Peinture

Ateliers

SIPE

Autres services

Totaux

180

665

1’035

845

1’178

701

563

138

Mécanique

1’734

145

Serrurerie

880

516

1’470

Menuiserie

320

196

1’311

516

145

SERVICE DES INFRASTRUCTURES PUBLIQUES ET DE L’ENVIRONNEMENT RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

Fourgon fermé maçon

54’751 Km

Fourgonette mécanicien Mini-bus

2015

2009

11’575 Km

2021

1996

92’290 Km

Déjà changé

2011

2010

2009

2008

Année de remplacement

Prix d’achat 45’000 45’000

Sous total 08 Serrurerie Renault GE 116312 Fourgonette serrurier Sous total 08 Peinture Renault GE 451708 Fourgonette du Kangoo peintre Sous total 14 Pompiers Mercedes GE 820 Camion d’intervention Ford GE 387 Transports d’hommes Honda Jazz GE 421238 Véhicule étatmajor Sous total 16 P.C. Nissan GE 92187 Fourgon Toyota Prius GE 650495 Voiture de service Sous total 21 Ecoles Peugeot GE 396835 Mini-bus Boxer Renault GE 463196 Fourgonette Kangoo maintenance Sous total 33 Jardiniers Reform GE 365865 Tracteur/tonMetrac deuse 4x4 Reform 550 GE 92646 Transporteur Fendt GE 253034 Tracteur Zuko GE 6594 Petit transporteur Mitsubischi GE 5608 Camionette Canter Renault GE 165166 Fourgonette (ancien mécanicien) Aebi KT 70 GE 496807 Ramasse herbe/ feuilles Mercedes GE 366593 Camionette polybennes John-Deere GE 345882 Petit tracteur 2520 Sous total 34 Stades

2003

Durée de vie estimée

Désignation

Km ou heures en 2010

Véhicules No plaques 08 Maçonnerie Renault GE 95368 Master Sous total 08 Mécanique Nissan GE 2287.U Navara Peugeot GE 8552 Boxer

Année d’achat

TABLEAU VII : STATISTIQUE VÉHICULES COMMUNAUX 2011

40’000 conservé pour dépannage 40’000

2003

47’026 Km

2015

25’000 25’000

1999

61’456 Km

2011

16’000 16’000

1995

19’116 Km

2009

180’000

2003

16’108 Km

2018

50’000

2009

10’811 Km

2021

35’000 265’000

2005 2008

37’896 Km 25’284 Km

13 13

2018 2021

16’000 0

16’000

reporté

180’000

50’000 39’000 89’000

2009

11’286 Km

2021

60’000

2000

45’446 Km

2012

16’000 76’000

2008

499 Hrs

2020

75’000

1997 2005 2000

4’567 Hrs 1’540 Hrs 2’596 Hrs

14 14 13

2011 2019 2013

80’000 93’000 56’000

2001

74’424 Km

2013

60’000

2005

46’825 Km

2018

25’000

2001

1’980 Hrs

2015

150’000

2009

9’093 Km

2022

70’000

2008

721 Hrs

2020

80’000

40’000 649’000

80’000

SERVICE DES INFRASTRUCTURES PUBLIQUES ET DE L’ENVIRONNEMENT RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

VÉHICULES COMMUNAUX (SUITE) Mitsubischi Canter John Deere 4410 Sous total 62 Route Bucher city cat 5000 Mitsubischi Canter Reform Meili Mitsubischi Canter Still Sous total 72 Voirie Mercedes Mercedes Mitsubischi Goupil

GE 485617 Camionette polybennes GE 542732 Tracteur

2001

69’918 Km

2013

60’000

2003

1’504 Hrs

2015

40’000 100’000

GE 5317

Balayeuse

GE 269648 Camionette polybennes GE 92978 Camion 4x4 (neige) GE 94688 Laveuse & neige GE414976 Camionette polybennes GE 1112 Elévateur

GE 6721

Camion poubelles GE 92762 Camion poubelles GE 8203 Camionette polybennes GE 419930 Camionette corbeilles à papiers

Sous total TOTAL 33 VEHICULES Durée de vie moyenne 13 ans

2004

6’200 Hrs

2014

2003

85’308 Km

2015

70’000

1995

61’180 Km

2008

133’000

2009

255 Hrs

2023

140’000

1997

136’697 Km

2011

70’000

1989

4’245 Hrs

2007

160’000 573’000

2000

124’569 Km

2012

308’000

1995

2007

308’000

1997

155’939 Km

2011

70’000

2009

456 Hrs

2018

40’000

Reporté 133’000

70000 Reporté

Reporté

3’330’000

Reporté

70’000

Reporté

70’000

726’000 Total

Reporté 133’000

70’000 0

133’000 180’000 236’000

TOUT SUR VOTRE COMMUNE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

SBEL

SERVICE BÂTIMENTS ET LOCATIONS 89

SERVICE BÂTIMENTS ET LOCATIONS RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

L’ORGANISATION ET LES CHARGES DU SERVICE Pendant cette période administrative, le Service bâtiments et locations (SBEL) a fonctionné sous la forme mise en place au début de l’année et a assuré toutes les prestations de travaux, d’entretien et d’exploitation de bâtiments, de gardiennage, de locations diverses et d’énergie. Malgré de nouvelles charges, le personnel du service a pu s’engager pleinement et s’est fait un point d’honneur à assurer la maintenance et l’entretien de nos bâtiments, la préparation et la mise en œuvre de projets de délibération (travaux ou études), ainsi que la location des différentes salles et bâtiments mis à disposition de la population, des sociétés onésiennes et d’autres entités privées, commerciales ou étatiques. Le personnel du service s’est investi avec la même implication dans la démarche, en lien avec l’énergie, visant l’entretien, le suivi, l’analyse et l’optimisation de toutes les installations techniques des bâtiments communaux.

LE PERSONNEL DU SERVICE Dans le secteur de la conciergerie, un seul changement est à signaler, puisque nous avons engagé un nouveau surveillant à l’école d’Onex-Parc, en juin 2012. Par contre, pas de changement à la piscine d’Onex-Parc qui fonctionne toujours, depuis de nombreuses années, avec un chef d’exploitation et 5 gardiens de bains. Il en est de même dans le secteur de la location, créé début 2011, et pour lequel l’administration et l’intendance sont toujours assurées par un groupe de 5 personnes. Malgré ces quelques petits changements, le personnel du service reste fixé à 33 personnes, ce qui représente 29.55 postes à fin mai 2012. Ces postes sont toujours répartis en 7 postes administratifs, 18 postes de conciergerie, 3 postes d’intendance, 5 postes de gardien de piscine, soit 9 femmes et 24 hommes.

L’ÉNERGIE Le fonctionnement du mandat de suivi, d’optimisation et d’entretien énergétique de notre parc immobilier par une entreprise, action appelée communément « M. Énergie », a été remis en question, après deux années de fonctionnement, et ceci pour des raisons de budget. La lecture des deux rapports effectués (2010 et 2011) suite à ces données transmises à Energo a démontré le bien-fondé d’une telle démarche, puisque nous avons obtenu des diminutions de consommation

pour tous les types d’énergie. Suite à une décision du Conseil Municipal, ces prestations vont être effectuées, à l’avenir, par un employé communal qui sera engagé durant l’été 2012.

LE COÛT DU VANDALISME Le coût du vandalisme, lié aux réparations des actes de déprédation sur nos bâtiments (verres cassés, vols et divers cambriolages, etc.), en dehors des prestations payées par les assurances, est resté stable pour cet exercice administratif.

LES PROJETS D’INVESTISSEMENT >> L’école du Bosson Un premier investissement, voté en mars 2011, a permis au service de réaménager le préau situé du côté du bois et celui de la partie UCE de l’école, pour un montant de 235’200 francs. Ces travaux, réalisés pendant la période des vacances scolaires de 2011, nous a permis de fermer ce crédit en 2012 déjà. Dans le même élan, le Conseil municipal avait octroyé un crédit de 1’612’500 francs afin de terminer la rénovation des dernières toitures plates de ce complexe scolaire. Parallèlement, la société qui exploite la centrale photovoltaïque profitera de ces travaux pour doubler la surface de celle-ci. Contrairement à ceux des préaux, l’importance de ces travaux nous obligera à les réaliser sur deux étés, en 2011 et en 2012. >> La Maison Onésienne Cette période administrative nous a permis d’apporter quelques petites modifications permettant un fonctionnement plus adéquat de ce bâtiment (chauffage, électricité, etc.). Ainsi, dès que la subvention « Minergie » nous aura été versé par le canton, nous pourrons boucler ce projet d’investissement. Il faut se souvenir qu’une partie de cet investissement avait été abandonnée suite au référendum populaire et que, pour que cette opération soit complète, le Conseil municipal a avalisé, en mai 2012, une première motion concernant l’exécution des travaux du parking, ainsi qu’une deuxième motion portant sur une réflexion plus approfondie de l’Astr’Onex, à l’avenir. >> Les sanitaires de l’école des Tattes Les travaux de réhabilitation des deux blocs sanitaires de l’école des Tattes, dont une première étape avait eu lieu en 2010, ont été finalisés durant l’été 2011, ce qui nous a permis de fermer le crédit d’investissement en 2012. >> Les audits énergétiques Ce budget de 160’755 francs qui nous a permis de réaliser

SERVICE BÂTIMENTS ET LOCATIONS RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

des audits énergétiques préliminaires sur une partie de nos bâtiments communaux ; audits qui se sont déroulés sur l’ensemble de l’année 2010 et qui nous ont permis d’en présenter une synthèse au printemps 2011, n’attend plus que le versement de la subvention cantonale pour pouvoir être fermé. >> La Salle communale Sur une demande de crédit d’investissement de 250’000 francs, seul un montant de 80’000 francs a été octroyé par le Conseil municipal, en février 2012, afin de faire des aménagements techniques concernant les spectacles dans cette salle. Le reste de l’investissement, destiné à l’achat de gradins amovibles, a été reporté à des jours meilleurs. >> Divers Quelques autres sujets, qui feront l’objet de crédit d’étude où de crédit de travaux, ont occupé nos services durant la période de juin 2011 à mai 2012, soit la réhabilitation de la crèche Rondin-Picotin, la rénovation et la transformation des locaux laissés libres par la FSASD à la rue des Évaux 13, la réfection de la cuisine du restaurant de la piscine d’Onex-Parc ou encore la construction de nouveaux locaux pour les jardiniers de la commune.

LE BUDGET DE FONCTIONNEMENT LES BÂTIMENTS ADMINISTRATIFS >> La salle du Conseil municipal Des travaux d’entretien courant (ferblanterie, nettoyage, électricité) ont provoqué un léger dépassement du budget prévisionnel de fonctionnement. >> La Mairie et l’annexe Nous avons assuré l’entretien de ces deux bâtiments, avec un léger dépassement du cadre du budget prévisionnel de fonctionnement. >> Les bureaux du Service Technique Divers travaux de plomberie et d’électricité, ainsi que le décompte de la régie, ont amené un dépassement important du budget de fonctionnement de cette partie de la Maison Rochette. >> La Salle communale Nous avons assuré l’entretien courant du bâtiment, avec un dépassement important du budget prévisionnel de fonctionnement, dû, en particulier, à l’achat de matériel pour la technique des spectacles afin de remplacer celui qui appartenait à l’ancien régisseur. >> Les locaux de la Police municipale

Nous avons assuré l’entretien courant des locaux du Service de la Police municipale à la rue des Bossons 11, avec un dépassement du budget de fonctionnement provoqué par des travaux d’entretien divers (plomberie, chauffage, étanchéité et électricité). >> La halle des véhicules des pompiers Nous avons assuré l’entretien courant de ce bâtiment, et ceci dans le cadre du budget de fonctionnement. LES BÂTIMENTS SCOLAIRES >> L’école d’Onex-Village et la salle Hermès-Braillard La rénovation complète de la quatrième et dernière classe, soit électricité, faux-plafond, revêtement de sol et peinture, a été réalisée dans le cadre du budget de fonctionnement prévu au budget. La sécurisation de la salle Hermès-Braillard, demandée par le Conseil municipal, a provoqué un dépassement du budget de fonctionnement. >> L’école du Bosson Cette année, les principaux travaux prévus sur le budget de fonctionnement ont été la réfection des sols des locaux de matériel de gymnastique, la réfection d’une salle de rythmique et le remplacement des condensateurs électriques. Une intervention, non prévue, pour le remplacement des échangeurs de chaleur a provoqué un dépassement important du budget de fonctionnement. >> L’école d’Onex-Parc En plus de l’entretien courant du bâtiment, nous avons pris en charge la deuxième d’une série de réfections du revêtement de sol d’une montée complète (entrée F), ainsi que la mise en conformité d’une partie des jeux du préau des classes enfantines. Ces travaux, auxquels il faut ajouter quelques interventions d’urgence, ont provoqué un dépassement du budget de fonctionnement. >> L’école des Racettes En plus de l’entretien courant du bâtiment, nous avons réalisé le remplacement des stores en paquet défectueux par de nouveaux stores en toile électrifiés, ainsi que l’étanchéité des murs en briques sur une façade complète du bâtiment, et ceci, dans le cadre du budget de fonctionnement. >> L’école des Tattes La réfection des peintures des couloirs des deux étages de l’école représente le principal travail engagé, cette année, dans cette école et nous l’avons réalisé dans le cadre du budget de fonctionnement. >> L’école du Gros-Chêne Nous avons assuré l’entretien de ce bâtiment dans le cadre du budget prévisionnel de fonctionnement. >> L’école de Belle-Cour

SERVICE BÂTIMENTS ET LOCATIONS RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

La réfection du parquet de deux classes, des problèmes de chauffage et d’électricité, ainsi que la réfection du fauxplafond de la cuisine ont provoqué un dépassement important du budget de fonctionnement.

>> Le pavillon du Bois-Carrien En plus de l’entretien courant, nous avons installé des barres à neige sur la toiture de ce bâtiment, et ceci, dans le cadre du budget de fonctionnement.

LES BÂTIMENTS DE SPORT ET DE LOISIRS

>> Le bâtiment « social » à la rue des Évaux 13 En plus d’avoir assuré l’entretien courant du bâtiment, nous avons dû refaire entièrement l’étanchéité de la toiture sur les locaux de l’Office médico-pédagogique (OMP), ce qui a provoqué un dépassement conséquent du budget prévisionnel de fonctionnement.

>> Le pavillon du Service culturel et des Spectacles Onésiens Ce bâtiment, à vocation culturelle, a été entretenu dans le cadre du budget prévisionnel de fonctionnement. >> La salle de spectacle Le Manège L’entretien important du sol amovible de cette salle de spectacle, réalisé dans le cadre du budget prévisionnel de fonctionnement, a été le principal travail effectué cette année dans ce bâtiment. >> La maison des jardiniers Dans l’attente de sa démolition et reconstruction, nous avons entretenu ce bâtiment dans le cadre du budget de fonctionnement. >> La piscine, le restaurant et la pataugeoire En plus de l’entretien courant, réalisé avec un petit dépassement du budget prévisionnel de fonctionnement, nous avons remplacé les deux derniers filtres à sables du système de traitement de l’eau du bassin. >> Les vestiaires des stades (municipal, Tattes et Jardin Robinson) Nous avons assuré l’entretien courant de ces vestiaires, avec un léger dépassement du cadre du budget de fonctionnement. >> Le Tennis Club d’Onex Le remplacement d’une partie des clôtures et des luminaires des courts, ainsi que des interventions assez lourdes sur les installations en lien avec la cuisine ont provoqué un dépassement du budget prévisionnel de fonctionnement.

>> La Petite Maison Nous avons assuré l’entretien courant de ce bâtiment, dans le cadre du budget prévisionnel de fonctionnement. >> La Villa Lebidinsky Nous avons assuré l’entretien courant de ce bâtiment, dans le cadre du budget prévisionnel de fonctionnement. LES LOCATIONS >> Les locations annuelles Les nombreuses sociétés, associations ou organisations onésiennes qui louent des surfaces (salles de gymnastique, de rythmique et locaux divers), dans les écoles onésiennes et à la Salle communale, ont rapporté des recettes identiques, entre juin 2011 et mai 2012, à celles des exercices comptables précédents. >> Les locations occasionnelles Comme les années précédentes le secteur « Locations » du service a loué un certains nombres de lieux tels que : •

• >> La halle, le hangar et le pavillon du centre équestre Nous avons assuré l’entretien courant de ces bâtiments, et ceci, dans le cadre du budget prévisionnel de fonctionnement. >> Le Jardin Robinson Nous avons assuré l’entretien courant de ce bâtiment, et ceci, dans le cadre du budget prévisionnel de fonctionnement. >> La Maison Onésienne et la Maison de la Musique Nous avons assuré l’entretien courant de ces bâtiments, et ceci, dans le cadre du budget prévisionnel de fonctionnement. >> L’école François-Chavaz Cette ancienne école est maintenant vide, dans l’attente de sa réutilisation par la crèche Rondin-Picotin. LES BÂTIMENTS DIVERS >> La crèche Rondin-Picotin Nous avons assuré l’entretien courant de ce bâtiment, avec un léger dépassement du budget prévisionnel de fonctionnement.

•

• •

La Salle communale, la semaine et le week-end, pour des manifestations diverses telles que lotos, expositions, représentations musicales, assemblées, mariages, fêtes humanitaires ou caritatives, etc., ainsi que par les Spectacles Onésiens. Le Manège pour des manifestations ayant un caractère plus important et complexe que celles organisées à la Salle communale. La salle Hermès-Braillard pour des manifestations uniquement liées à des mariages célébrés à la Mairie d’Onex. Les cuisines scolaires du Bosson, d’Onex-Parc et la salle du Coin-des-Bois au Bosson pour diverses manifestations privées (mariages, baptêmes, anniversaires, etc.). L’aula de l’école du Bosson pour des réunions, des conférences ou de petites représentations musicales. Le cinéma-théâtre de l’école d’Onex-Parc à des troupes de théâtre amateur et également à des associations pour des assemblées.

Les tarifs très légers, mais réadaptés cette année ont dégagé des recettes, entre juin 2011 et mai 2012, identiques à celles des années précédentes. Depuis 2011 également, le service a repris à sa charge tous les baux commerciaux et locatifs du patrimoine administratif de la commune, soit plusieurs restaurant ou buvettes, des villas, des arcades et des locaux pour des services de l’État de Genève. Michel Cuttat Chef de service

SERVICE BÂTIMENTS ET LOCATIONS RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012

SERVICE BÂTIMENTS ET LOCATIONS RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

LOCATIONS OCCASIONNELLES – NOMBRE DE JOURS D’OCCUPATION Du 1er juin 2011 au 31 mai 2012 LOCAUX Salle communale

2007

2008

2009

2010 DU 01.01.10 AU DU 01.06.11 AU 31.05.11 31.05.12

139

142

131

128

207 29

100

Le Manège Restaurant scolaire Bosson

129

Salle 3 Bosson

Le Coin-des-bois – bosson

101

Aula Bosson

Restaurant scolaire Onex-Parc

Théâtre Onex-Parc

408

475

463

413

655

516

Salle Hermès-Braillard TOTAUX

Toutes ces salles sont principalement occupées les vendredis, samedis et dimanches.

LOCATIONS ANNUELLES Du 1er juin 2011 au 31 mai 2012 BÂTIMENT

LOCAL

BELLE-COUR BOSSON

NOMBRE DE LOCATAIRES

Salle de rythmique

1'500.00

0.00

20'100.00

1'000.00

1'200.00

5'500.00

9'512.00

0.00

Salles de rythmique

3'620.00

0.00

Salles de rythmique

4'800.00

1'850.00

Locaux divers

ONEX-PARC

ONEX-VILLAGE

RACETTES

TATTES SALLE COMMUNALE

GRATUITE

Salles de rythmique Salles de gymnastique

GROS-CHÊNE

LOCATION ANNUELLE

Salles de gymnastique

6'460.00

7'900.00

Locaux divers

7'770.00

0.00

Salle de rythmique (Hermès-Braillard)

6'000.00

0.00

Salles de rythmique

600.00

1'200.00

Salles de gymnastique

4'000.00

10'660.00

Locaux divers

6'914.00

5'860.00

Salles de rythmique

3'600.00

0.00

Salles de gymnastique

1'400.00

4'700.00

Locaux divers

2'124.00

0.00

Locaux divers

1'932.00

0.00

81'532.00

38'670.00

TOTAL

COUTS ÉNERGÉTIQUES PAR AN (EN FRANCS) 2006

2007

2008

2009

2010

2011

122’995

132’386

150’012

183’150

198’133

194'396

82’992

89’111

109’704

113’010

101’294

96'405

448’373

407’763

440’366

485’165

482’046

447'212

Mazout

15’812

21’400

27’370

24’745

20’479

4'500

Cadiom

416’623

364’944

471’062

488’087

414’490

439'280

8’980

8’339

10’777

12’126

10’952

9'790

1’095’775

1’023’943

1’209’291

1’306’283

1’227’394

Eau (m3) Gaz Electricité

Bois TOTAL

SERVICE BÂTIMENTS ET LOCATIONS RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

500000

400000

300000

200000

COUTS ÉNERGÉTIQUES PAR AN (EN FRANCS) 100000

0 2006

2007

2008

2009

2010

EAU (M3)

MAZOUT

GAZ

CADIOM

ELECTRICITÉ

BOIS

2011

8000000 7000000 6000000 5000000 4000000 3000000

CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE PAR AN

2000000 1000000 0 2005

2006

2007

2008

2009

EAU (M3)

MAZOUT

GAZ

CADIOM

ELECTRICITÉ

BOIS

2010

8000000 7000000 6000000 5000000

CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE PAR TYPE

4000000

2006 2007

3000000

2008

2000000

2009 2010

1000000

2011

0 Eau (m2)

Gaz

Electricité

Mazout

Cadiom

Bois

TOUT SUR VOTRE COMMUNE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

SÉCURITÉ

SERVICE COMMUNAL DE LA SÉCURITÉ 97

SERVICE COMMUNAL DE LA SÉCURITÉ RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

LE PRÉSENT TEXTE DÉCRIT LES ACTIVITÉS DU SERVICE POUR LA PÉRIODE ALLANT DU 1ER JUIN 2011 AU 31 MAI 2012. POUR DES RAISONS TECHNIQUES, LES STATISTIQUES PRÉSENTÉES DANS LE DOCUMENT NE CONCERNENT QUE L’ANNÉE CIVILE 2011. POLICE MUNICIPALE Le 1er janvier 2010, la nouvelle Loi sur les agents de la police municipale, les contrôleurs du stationnement et les gardes auxiliaires (LAPM) est entrée en vigueur. Voilà maintenant plus de deux ans et demi que cette loi a apporté une nouvelle légitimité aux interventions de nos agents et qu’elle comble une partie des attentes que nous avions en matière de sécurité publique. Hormis les nouvelles compétences matérielles qui ont été attribuées à nos agents par le biais de ce texte législatif, la nouvelle appellation de police municipale a apporté, elle, une meilleure visibilité et une meilleure compréhension, pour le public, du rôle important de nos agents. À présent, le rôle de police de proximité de nos agents est clairement établi. Lors de l’introduction de la LAPM, il avait été annoncé qu’un bilan de l’application de cette loi devrait être fait après deux ans. Le bilan très positif dressé par l’État-major de la police cantonale, par les communes dotées d’une police municipale et par les responsables politiques cantonaux et communaux va probablement découler sur de nouvelles compétences qui seront attribuées aux policiers municipaux. En effet, l’expérience vécue ces deux dernières années démontre qu’en unissant les forces cantonales et communales, de façon efficiente et réfléchie, la sécurité publique sur nos territoires pourrait être grandement améliorée. Pour l’heure, la suite à donner au bilan n’est pas encore connue, mais il est fort probable que nos policiers municipaux auront plus de prérogatives en matière pénale, notamment pour ce qui concerne les infractions graves à la circulation routière, ainsi que celles relatives à la consommation et à la détention de produits stupéfiants. Le concept des patrouilles intercommunales (PI), mis en place depuis juillet 2008, élaboré avec les communes de Lancy, Planles-Ouates et Bernex, reste très intéressant. Les magistrats des communes concernées ont souhaité augmenter la présence des agents en soirée. En principe, dès 2013, les citoyen-ne-s onésien-ne-s devraient pourvoir compter sur une présence de police municipale tous les soirs jusqu’à minuit, excepté le dimanche.

Depuis de nombreuses années, une grande partie des automobilistes onésiens rencontrent, quotidiennement, des difficultés lorsqu’il s’agit de stationner leur véhicule, notamment ceux qui n’ont pas la chance d’avoir une place de stationnement privée. L’étude menée par la police municipale et présentée en Commission sécurité du Conseil municipal, a démontré que l’offre en stationnement, publique et privé, était largement suffisante pour les Onésien-ne-s. Pourtant beaucoup ne trouvaient pas de place. Cette étude a également révélé que de nombreuses places publiques étaient occupées par des véhicules « tampons » de détenteurs non domiciliés dans notre commune. De plus, avec l’arrivée du tram à Onex et la mise en place de la zone bleue à macaron dans les Communes de Lancy et de Plan-les-Ouates, nous ne pouvions que craindre que la situation n’empire encore pour les Onésien-ne-s. Au vu de ces constats, les Autorités municipales ont très vite compris qu’il était nécessaire de trouver des solutions favorisant les habitant-e-s ; ceci dans le cadre imposé par la loi. Dès lors, il a été décidé d’instaurer la zone bleue à macaron sur l’entier du territoire communal, excepté dans les zones villas, et d’équiper les parkings privés communaux de barrières pour les contrôler, en offrant la possibilité aux habitant-e-s et travailleurs-ses onésien-ne-s d’acquérir des abonnements pour ces parkings. NOS PRESTATIONS À LA POPULATION À NOTRE GUICHET • • • • • • •

Établissement de cartes d’identité Vente de médailles de chiens et de billets CFF Établissement de certificats de vie et d’autorisations parentales Délivrance d’attestation de perte de pièce d’identité Délivrance d’abonnements pour les parkings communaux Prévention des accidents (BPA) Registre de la population : gestion des départs et arrivées des genevois et confédérés, attestations diverses.

L’effectif de la police municipale, qui est actuellement de 8 unités, devrait passer à 9 agents en 2013. Le temps de l’unité supplémentaire sera entièrement absorbé par l’augmentation de nos patrouilles en soirée. POLITIQUE DU STATIONNEMENT Dans sa séance du mois de mai 2012, le Conseil municipal a adopté les crédits nécessaires à la mise en place de la nouvelle politique du stationnement.

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

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2011

SERVICE COMMUNAL DE LA SÉCURITÉ RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

PROPRETÉ, SALUBRITÉ ET SÉCURITÉ PUBLIQUES

stationnement. Nos agents ont dû procéder à 154 enlèvements de véhicules pour mise en danger ou gêne d’autres usagers.

Durant l’année 2011, nous avons poursuivi la collaboration avec les services de la voirie dans le cadre de la mise en place des déchetteries mobiles, notamment en ce qui concerne la surveillance contre les dépôts illicites d’objets encombrants sur la voie publique. Cette solution de déchetterie est satisfaisante dans le sens que le nombre de dépôts sauvages a régressé, de même que le nombre de contraventions. Les efforts préventifs et éducatifs fournis par le passé semblent porter leurs fruits. VANDALISME Lors de nos patrouilles, toutes les anomalies constatées sont immédiatement signalées aux services compétents. Durant 2011, les plaintes contre inconnus pour vandalisme ont encore diminué. 250 200

PATROUILLEUSES SCOLAIRES ET SÉCURITÉ DES ÉCOLIERS Nous comptons 17 patrouilleuses scolaires, se partageant 12 postes, aux passages de sécurité situés à proximité des bâtiments scolaires pour assurer la sécurité des enfants, aux heures d’entrée et de sortie d’école. En outre, les agents de police municipale (APM) assurent des contrôles sporadiques aux alentours des écoles. Ils participent, avec la gendarmerie, aux campagnes PREDIRE qui ont pour objectif de sécuriser le cheminement des écoliers, mais également de rappeler, lors de chaque rentrée de vacances scolaires, aux usagers-ères, aux abords des écoles, la règle fondamentale qui consiste à se comporter, dans la circulation, de manière à ne pas gêner, ni mettre en danger, les autres usagers.

150

TRAVAUX ADMINISTRATIFS ET DIVERS

100 50

2003

2004

2005

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2008

2010

2009

2011

DOMAINE PUBLIC, MANIFESTATION ET PROCÉDÉS DE RÉCLAMES Tout au long de l’année, nous avons traité près de 300 demandes de préavis pour des autorisations pour des manifestations, des occupations du domaine public, des procédures de réclame, des stands divers, des places de marché et autres. CIRCULATION ROUTIÈRE ET STATIONNEMENT Durant l’année 2011, 9’843 amendes d’ordre ont été apposées contre 4’923 l’année précédente. L’augmentation est essentiellement due à la mise en place de la politique du stationnement et à l’engagement d’un contrôleur du 10'000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000

2001

2002

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2004

2005

2006

2007

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2011

Gestion des amendes d’ordre, des procédures administratives et des contraventions Dépôt de plaintes diverses (graffiti, déprédations) Suivi de la correspondance Contentieux, facturation Enquêtes et renseignements divers Les travaux administratifs sont toujours plus abondants et ardus. Les nombreux échanges de courriers, la gestion des amendes et contraventions, la correspondance, la délivrance d’autorisations pour la pose d’enseignes, l’occupation du domaine public, l’utilisation de procédés d’affichage, le dépôt de plaintes diverses, la rédaction de rapports de contravention ou d’infraction, la gestion de la comptabilité et de contentieux, la formation continue, les séances diverses nous pénalisent énormément. Notre guichet est idéalement situé au cœur même de la Cité, là où l’activité est la plus intense. Afin d’offrir une palette horaire plus étendue à la population, nous ouvrons un soir par semaine, le jeudi, jusqu’à 19h. Le vendredi, le guichet reste ouvert sans interruption à midi. La police municipale est également en charge de divers projets en cours tels que la politique du stationnement, l’analyse des besoins en matière de sécurité, la vidéosurveillance, l’amélioration de la gestion du trafic, le concept de circulation, etc. Le projet de mise en zone bleue de la commune, plus globalement la politique de stationnement, a occasionné un surcroît d’activités administratives qui a nécessité l’engagement d’une secrétaire auxiliaire, à 20%. Pour les collaborateurs au guichet, il faut aussi souligner le travail

SERVICE COMMUNAL DE LA SÉCURITÉ RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

supplémentaire occasionné par l’évolution de la gestion des parkings communaux, tout particulièrement du fait des renseignements fournis aux personnes intéressées, à leur inscription en liste d’attente, à la tenue à jour de listes informatiques, de la délivrance de cartes d’accès aux parkings, ainsi que la comptabilité liée à ceux-ci.

ORGANISME DE PROTECTION CIVILE Pour rappel, la convention du nouveau groupement de Protection civile des communes de Confignon, Lancy et Onex, dénommé ORPC Lancy-Cressy, a été adoptée par Arrêté du Conseil d’État, le 28 juillet 2010. Le siège du groupement est basé à la Maison de la sécurité de Lancy. Après une année entière avec ce nouveau fonctionnement, nous pouvons constater que les objectifs visés par le regroupement des forces ont été atteints. En effet, pour les trois communes concernées, le budget alloué à la Protection civile a sensiblement diminué alors, qu’en parallèle, nous avons constaté une nette amélioration de la qualité de la gestion des cours, du matériel, des constructions et des interventions. Le niveau atteint, par rapport aux communes genevoises en général, est non négligeable. Il est à noter que le commandement de l’ORPC Cressy est assuré par des professionnels, ce qui est précieux lorsqu’il s’agit de protéger la population. L’initiative lancée par les trois communes de ce groupement risque de faire des émules dans les années à venir. En effet, plusieurs communes réfléchissement à reproduire le même schéma.

COMPAGNIE DES SAPEURS-POMPIERS VOLONTAIRES D’ONEX

100

Le nombre d’interventions de nos sapeurs-pompiers a considérablement diminué aux cours des dernières années, en particulier depuis l’introduction de la facturation des prestations des soldats du feu. Évidemment, toutes les interventions ne sont pas facturées, seules les interventions qui ne présentent pas un caractère d’urgence ou qui découlent d’un manque d’entretien, voire d’un défaut technique d’une installation, sont facturées aux bénéficiaires. Dès lors, avec ce nouveau système, nos sapeurs-pompiers interviennent beaucoup moins fréquemment pour pomper l’eau dans un appartement lorsque, par exemple, les occupants ont réalisé des travaux de plomberie sans avoir les connaissances requises, ou lorsque les tuyauteries d’un immeuble mal entretenu par le propriétaire se rompent et génèrent des inondations conséquentes. Si la mise en place de cette facturation a été contestée par certains, il est important de préciser qu’il n’était pas juste de faire supporter, à la collectivité, les coûts importants d’intervention pour parer aux négligences de certains. De plus, les sapeurs-pompiers peuvent désormais se concentrer sur les interventions de sauvetage et de secours. Le Chef du service Philippe Courtet

SERVICE COMMUNAL DE LA SÉCURITÉ RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

101

TOUT SUR VOTRE COMMUNE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

TÉLÉONEX 102

TÉLÉONEX RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

CONSEIL D’ADMINISTRATION

M. René Longet (jusqu’au 25.05.2011) Mme Ruth Bänziger (à partir du 01.07.2011) M. Hervé Choisy M. Joseph Bagnoud

Mandats échéant avec l’Assemblée générale de 2011

Président Présidente

2015

Vice-président Secrétaire

2015 2014

Organe de révision : Fiduciaire PRIVEE SA – Genève

EXERCICE 2011 En 2011, le nombre de bâtiments câblés est passé de 1’095 à 1’101, soit une augmentation de 6. Il s’agit de 5 immeubles situés à la rue de la Calle et au chemin Victor-Duret, ainsi que d’une villa sise au chemin de la Genévrière. Durant cette année, deux dégâts ont été à déplorer sur le réseau, à la rue du Vieux-Moulin (entreprise Bernasconi) et à la rue de la Calle (entreprise Boccard). La totalité des coûts de remise en état a été prise en charge par les entreprises fautives. La longueur totale du réseau est passée de 77’658 ml à fin 2010 à 77’743 ml à fin 2011, soit une progression de 85 ml. Sur le plan commercial, le nombre d’abonnements payants est passé de 7’036 à 6’973 à fin 2011 (-63), soit une perte d’abonnés due en grande partie à la concurrence de Swisscom ainsi qu’à l’accès gratuit aux chaînes TNT dans le bassin Genevois. Pour l’année 2011, l’objectif prudent de 6’940 abonnés a donc été légèrement dépassé (+0.4%). Pour l’année 2012, l’objectif a été fixé à 6’950 abonnés. Aucune résiliation d’importance n’a été enregistrée durant l’année 2011. Plusieurs projets immobiliers, en cours de réalisation ou à venir, vont permettre le raccordement de nouveaux abonnés à court terme, notamment au chemin Gustave-Rochette 14 (EMS Butini), à la rue du Comte-Géraud 4 et 6, à la route de Chancy 98, au Chemin Victor-Duret 4 au 8 (Cité génération et espace santé), au Vieux-Chemin-d’Onex 45/47 au 47D (6 villas), ainsi qu’au Vieux-Chemin-d’Onex 54 (Extension Bethel). Deux nouveaux points d’injection (liaison fibre optique) ont été installés au Pavillon du 150ème, d’une part, et à la Salle communale, d’autre part. Ils vont permettre la diffusion, en direct, d’émissions de CanalOnex depuis ces points. Les travaux de rénovation des installations de distribution intérieure d’immeubles se sont poursuivis en 2011. À fin 2011, des contrats ont été conclus pour un potentiel de 554 immeubles représentant 6’209 logements, soit une

progression de 13 immeubles représentant 14 logements. Des travaux ont été effectués pour un potentiel de 6’164 logements, soit une progression de 130 logements. Plus de 80% du potentiel ayant été réalisé à fin décembre 2011, il a été décidé de mettre un terme à la gratuité de tels travaux à compter du 1er mai 2012. Les travaux de réalisation de la redondance des cellules otiques du réseau ont été effectués dans les délais impartis. Les coupures intervenues lors de la mise en service, à midécembre, n’ont pas engendré de réactions négatives. Pour CanalOnex, l’année 2011 a été marquée par le renouvellement, devenu incontournable, de son matériel et de ses équipements, avec tout ce que cela implique en termes de choix et d’orientations. En résumé, la situation a évolué comme suit en 2011 : FIN 2011

FIN DIFFÉRENCE 2010

IMMEUBLES CÂBLÉS COMPRENANT LOGEMENTS

1’101 7’966

1’095 7’861

+6 + 105

IMMEUBLES EN SERVICE COMPRENANT LOGEMENTS

1’101 7’966

1’095 7’861

+6 + 105

ABONNEMENTS PAYANTS

6’973

7’036

– 63

ÉTAT D’AVANCEMENT DE LA CONSTRUCTION DETÉLÉONEX SA À fin décembre 2011 ÉTAT AU 31.12.11

LIGNES POSÉES

TOTAL % SELON D’AVANÉTUDE CEMENT

77’743 m 49’300 m 159.72 %

IMMEUBLES CÂBLÉS COMPRENANT LOGEMENTS

1’101 7’966

931 118.26 % 7’115 111.96 %

IMMEUBLES EN SERVICE COMPRENANT LOGEMENTS

1’101 7’966

931 118.26 % 7’115 111.96 %

ABONNEMENTS PAYANTS : (Début des travaux : novembre 1989) LOGEMENTS

6’973

6’500 107.27 %

103

TÉLÉONEX RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

QUELQUES FAITS MARQUANTS DE L’ANNÉE 2011 CONTEXTE SUISSE >> Les accords de partenariat conclus entre Swisscom et les Services industriels de plusieurs régions, et notamment des plus importantes villes de Suisse, dans le but de construire, en commun, un réseau en fibre optique allant jusqu’à la prise murale de l’utilisateur (FTTH), ont fait l’objet d’une enquête interne au sein de la Commission de la concurrence (Comco). Le rapport, publié début septembre, arrive à la conclusion que ces accords contiennent des clauses susceptibles de faire entrave à la concurrence sur plusieurs points. Suite à ce rapport, Swisscom doit suspendre provisoirement de nouvelles coopérations et vérifier, avec ses partenaires, tous les contrats déjà conclus et, le cas échéant, les adapter. Swisscom s’expose au risque de devoir payer de très fortes amendes dans la mesure où des plaintes seraient déposées et où le caractère entravant d’une clause serait démontré. Cette situation a quelque peu estompé les ardeurs de Swisscom et de ses partenaires dans la mise en place du projet FTTH à grande échelle. >> La concurrence du produit TV de Swisscom est tout de même restée constante durant toute l’année 2011. >> Après l’échec d’une fusion des opérateurs Sunrise et Orange, suite au refus d’homologation par la Comco, France Télécom a finalement vendu sa filiale Orange Suisse à un fonds d’investissement britannique. >> Pour la deuxième année consécutive, Swisscable, l’association faîtière des réseaux câblés suisses, a effectué une campagne publicitaire d’envergure suisse, avec pour objectif de rappeler les avantages de nos réseaux HFC (hybrid fiber coax) en termes de qualité, haut débit et couverture territoriale. Cette campagne a reçu un bon écho. CONTEXTE GENEVOIS >> Globalement, le déploiement de la télévision numérique terrestre française (TNT) n’a pas eu un effet dévastateur sur le nombre d’abonnés de base des téléréseaux genevois. En revanche, le taux de pénétration de la télévision numérique payante, que Naxoo offre sur tous les réseaux genevois, a subi un recul non négligeable. >> De son côté, Swisscom, avec des moyens promotionnels toujours aussi impressionnants, a poursuivi son « forcing » pour augmenter sa part de marché. Pourtant, le nombre de résiliations d’abonnements auprès des téléréseaux est resté encore assez modeste. Deux raisons principales expliquent cet état de fait : a) beaucoup de gens qui souscrivent au produit Swisscom gardent leur abonnement au téléréseau et b) la proportion importante des contrats d’abonnements

104

collectifs (près de 85%) agit comme un frein. >> Comme cela a été clairement démontré dans d’autres régions de Suisse, le fait d’offrir un produit combiné comprenant la TV numérique, Internet et la téléphonie à un prix unique (« bundle »), constitue un élément concurrentiel fort, permettant non seulement de freiner l’érosion de la clientèle existante, mais aussi d’attirer de nouveaux clients vers les téléréseaux. Malheureusement, la mise en place d’un tel produit sur le marché genevois n’a pas pu se faire jusqu’ici, en raison du morcellement de ce marché. >> Les contrats de fourniture des signaux radio/TV conclus entre Naxoo et l’ensemble des téléréseaux genevois ayant été dénoncés par Naxoo au 31.12.2011, des échanges de vues entre tous ces acteurs ont eu lieu tout au long de l’année 2011, sans pour autant aboutir à un nouvel accord ferme. Les négociations vont se poursuivre en 2012. TELEONEX SA >> Le projet de rénovation des installations de distribution intérieure d’immeubles (IDI) touche à sa fin. Les ultimes modernisations bénéficiant des conditions avantageuses pour les propriétaires seront effectuées jusqu’au 30.04.2012. >> La mise en place de la redondance des nœuds optiques, conformément à l’étude d’UPC-Cablecom, approuvée par le Conseil d’administration le 9.12.2010, a pu être menée à bien selon le planning établi. Les coupures de signal, inévitables lors de la mise en service, ont été bien maîtrisées, grâce à une campagne d’information adéquate. >> CanalOnex a célébré, en février 2011 son septième anniversaire. Cela étant, le remplacement d’une partie du matériel (caméras et autres équipements) était devenu incontournable. Cette opération a pu être réalisée sans dépassement de l’enveloppe budgétaire prévue à cet effet. Il est à noter que la faiblesse de l’Euro a contribué à ce réjouissant résultat. En outre, deux nouvelles liaisons optiques ont été construites entre le studio de CanalOnex et la Salle communale, d’une part, et le pavillon du 150ème, d’autre part ; ceci afin de pouvoir émettre, en direct, de ces deux points lors de futures manifestations spéciales.

LES COMPTES DE L’EXERCICE APPELLENT LES COMMENTAIRES SUIVANTS COMPTES DE PERTES ET PROFITS >> Produits : Les recettes d’abonnements 2011 enregistrent une légère

TÉLÉONEX RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

régression (-0.8%), puisqu’elles atteignent 1’674’917.75 francs contre 1’688’693 francs en 2010. Les redevances versées par Télégenève sur les programmes numériques et Canal+, ainsi que les rémunérations perçues de Cablecom sur le chiffre d’affaires des clients Internet (Hispeed) et Téléphonie (Digital phone), ont suivi le même mouvement avec respectivement -2.1% et -0.8%. Le Conseil d’administration a, lors de sa séance du 15.12.2011, décidé de dissoudre une partie des « provisions droits d’auteurs » constituées, année après année, depuis 1990. Il en résulte un produit exceptionnel de 34’484.55 francs. La participation de la Ville d’Onex aux frais de fonctionnement de CanalOnex n’a pas subi de changement. Le total des produits atteint 2’154’968.62 francs contre 2’151’785.15 francs lors de l’exercice précédent. Il est de 32’538.62 francs supérieur à celui du budget. >> Charges : Le poste « Modifications réseau » a régressé de 9’170.00 francs, revenant ainsi presqu’au niveau de 2009. Cette diminution va de pair avec l’état d’avancement des gros chantiers coordonnés (Tram TCOB/CADIOM). Le poste « Publicité/Sponsoring » enregistre une hausse assez marquée du fait du soutien exceptionnel accordé à une deuxième association de la commune. Quant au poste « Amortissement réseau », également en hausse, il suit le plan prévu, lié aux investissements de la modernisation. Les autres charges d’exploitation sont restées assez stables et n’ont pas donné lieu à de mauvaises surprises. Le poste « CanalOnex» est en diminution grâce à une charge d’amortissements réduite. Au total, les charges atteignent 2’103’668.66 francs contre 2’046’596 francs en 2010, soit une augmentation de 57’072.66 francs par rapport à l’exercice précédent, essentiellement due à la hausse des amortissements, respectivement francs 13’758.66 par rapport au budget. >> Résultat : Le bénéfice net atteint 51’299.96 francs contre 105’189.15 francs en 2010. Le cash-flow de l’exercice ressort finalement à 835’932.82 francs contre 811’384 francs en 2010. BILAN

à 148’532.87 francs à fin 2011. Le montant « Débiteurs abonnements » de 1’728’496.75 francs correspond à la facturation 2012, établie en décembre 2011. Les investissements 2011 ont atteint 951’064.90 francs et sont en augmentation par rapport à 2010. Ils concernent principalement la réalisation de la redondance des nœuds, les extensions et, dans une moindre mesure, les modifications de réseau effectuées notamment dans le cadre des grands chantiers coordonnées (Tram TCOB/CADIOM) et les coûts de modernisation des installations de distribution intérieure d’immeubles. Quant aux investissements de CanalOnex, ils ont subi une augmentation marquée, dépassant même 100’000 francs, tout en restant dans la cible du budget. Ils concernent, pour l’essentiel, le remplacement des équipements du studio qui arrivaient en fin de vie (caméras, ordinateurs, etc.). Le fonds d’amortissement a progressé de 737’292.75 francs, conformément au plan prévu, pour atteindre 8’773’096.70 francs. La valeur résiduelle du réseau est de 4’025’946.45 francs contre 3’812’174.30 francs à la fin de l’exercice précédent. En ce qui concerne le studio CanalOnex, sa valeur résiduelle atteint 113’663.19 francs après une nouvelle tranche d’amortissement de CHF 47’340.11. >> Passif : Le poste « Abonnements facturés d’avance » de 1’602’409.30 francs concerne la facturation de l’exercice 2012. Les fonds propres de la société atteignent 4’213’579.86 francs contre 4’227’279.90 francs à la fin de l’exercice 2010.

BUDGET 2012 En 2012, les recettes totales devraient atteindre 2’116’120.00 francs, les charges 2’093’710 francs, avec un bénéfice net prévisionnel de 22’410 francs.

ADMINISTRATION La Fiduciaire Privée SA est reconduite comme organe de révision pour l’exercice 2012.

>> Actif : La poursuite des investissements pour assurer la redondance des nœuds et pour la mise à niveau des installations intérieures d’immeubles (entièrement financés par les fonds propres de la société) a, une nouvelle fois, eu un effet négatif sur les « liquidités ». Leur niveau a passé de 484’139.30 francs

105

TOUT SUR VOTRE COMMUNE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

FIVO

FONDATION IMMOBILIÈRE DE LA VILLE D’ONEX 106

FIVO RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

LES COMMUNAILLES Il s’agit de réaliser un immeuble de logements de dix niveaux, soit sous-sol, rez-de-chaussée et huit étages, avec un soussol partiellement « hors assiette » du bâtiment, prévu pour un parking de 124 places. Les façades sont composées d’éléments « sandwich » préfabriqués. La Fondation Immobilière de la Ville d’Onex (ci-après la Fondation), créée en 1991 et reconnue par un arrêté du Conseil d’Etat en 1992, poursuit trois buts, à savoir : >> l’achat, la vente et l’échange de terrains et d’immeubles, la construction et la transformation de bâtiments ; >> la gestion des divers éléments de sa fortune ; >> la promotion de locaux professionnels, commerciaux, artisanaux et d’intérêt général. Selon l’article 11 des statuts de la Fondation, les membres du Conseil de la Fondation sont élus pour une période de quatre ans. La période actuelle a débuté le 1er janvier 2008 et s’achèvera le 31 décembre 2011. Au terme de l’article 10, la Fondation est administrée par le Conseil de la Fondation, comprenant 9 membres. Au 31 décembre 2010, la composition en était la suivante : >> Un membre de l’Exécutif communal (élu de droit) Carole-Anne Kast >> Trois membres désignés par l’Exécutif : Jean-Claude Cristin Laurent Nicole Christian Viviand >> Cinq membres désignés par le Conseil municipal : Lucie Oulevey Jean-Paul Derouette Jacques Lottaz Denis Pasche Yvan Zweifel Le Conseil de la Fondation (ci-après le Conseil) a délégué la gestion courante à un Comité de Direction (ci-après le Comité), composé de Madame Carole-Anne Kast, présidente, Monsieur Jacques Lottaz, vice-président et Monsieur JeanClaude Cristin, secrétaire. Le Comité gère les affaires courantes, exécute les décisions du Conseil et attribue les logements. Le Conseil s’est réuni à quatre reprises en 2011. Il a étudié et approuvé les comptes annuels 2010 et le budget 2012. Pour sa part, le Comité s’est réuni 14 fois en séance ordinaire, dont 2 avec les architectes. Il a réglé les affaires courantes, assuré les relations avec les banques, les régies et les locataires, décidé de l’attribution des appartements tout en assurant le suivi des différents projets de construction, notamment avec CLR, bureau d’architecte en charge du projet des Communailles, et avec le groupe de pilotage de la Pralée « GPP » pour le projet de la Pralée.

Le projet prévoit 96 appartements de 2,5 à 6 pièces, répartis sur deux noyaux de distribution verticale (escalier et ascenseur). Le rez-de-chaussée accueille des locaux commerciaux et les locaux à vélos. Le sous-sol se compose de deux abris de la Protection Civile exploités comme caves, des espaces communs (locaux pour les vélos et poussettes), des locaux techniques (chaufferie, armoires SIG) et d’un local de conciergerie. RÉALISATION Le projet se situant sur une parcelle enregistrée comme site contaminé (ancienne décharge), une attention particulière a été portée au suivi des matériaux excavés, ainsi qu’à la santé/ sécurité des personnes. Les travaux de désamiantage du bâtiment ont commencé le 10 janvier 2011 et se sont terminés le 4 mars 2011. La démolition a débuté le 7 mars 2011, pour une durée de trois semaines. L’entreprise a pris toutes les mesures de sécurité nécessaires, effectuant notamment un arrosage conséquent à proximité des logements, afin de minimiser, au mieux, le dégagement de poussière. Des mesures ont été prises durant ces phases d’exécution pour garantir une approche écologique de la gestion des déchets de chantier. Des principes de séparation des matériaux en différentes catégories, en vue de leur valorisation, de leur traitement et de leur mise en décharge, ont été établis. Nous avons effectué des travaux de terrassement (photo cidessus), ainsi que des travaux plus spécifiques, notamment la mise en place de 158 pieux destinés à supporter l’ensemble de la structure (photo ci-dessous). Le local à vélos du bâtiment de l’avenue des GrandesCommunes 24 a été condamné et une solution provisoire de remplacement a été proposée. OBSTRUCTION DE LA CONDUITE Le 15 août 2011, le machiniste d’IMPLENIA, affecté aux travaux spéciaux, détecte une perte de 4 m3 de béton dans le puits B2, foré le matin même. Pour déterminer si le collecteur du Nant des GrandesCommunes, situé à une quinzaine de mètres de profondeur, a été obstrué, de l’eau colorée a été versée dans la chambre 418, située en amont. Le niveau d’eau est monté dans la chambre 418 sans qu’aucune évacuation d’eau colorée ne soit

107

FIVO RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

Bandol 12-14

Pampres 1 à 7

constatée dans la chambre 417, située en aval. Il a immédiatement été convenu de mettre en place une pompe de soutien pour l’évacuation des eaux dans la chambre 418 en cas d’orage, car il existe un risque d’inondation des sous-sols des immeubles sis en amont. Le lundi 22 août 2011, les travaux ont repris en amont de la zone obstruée. Le forage du pieu a endommagé la conduite. Les travaux ont été arrêtés et le tubage laissé en place a permis d’installer une pompe pour évacuer les eaux dans la chambre 418.

La Fondation a demandé aux entreprises de respecter les horaires classiques de chantier, compris entre 7h et 19h, et de ne déroger à ces heures qu’avec autorisation, ceci afin de respecter, au mieux, la tranquillité du voisinage.

Ce principe a été adopté pour la solution de réparation du collecteur du Nant des Grandes-Communes, laquelle a été acceptée par l’ensemble des organismes concernés. La question des responsabilités a été évoquée et les assurances « Responsabilité civile » de l’ingénieur et de la FIVO ont été contactées. FINANCEMENT Le coût total de l’immeuble s’élève à 40,9 millions, auquel il faut déduire l’apport financier d’IMPLENIA de 1,5 million qui a été convenu pour la reprise des obligations en termes de logements sociaux. Par ailleurs, le terrain, dont la valeur est estimée à environ 2 millions, appartient à la Fondation, à l’exception d’une partie du square qui est en droit de superficie avec la Fondation des Exercices de l’Arquebuse et de la Navigation. LES AUTORISATIONS L’autorisation de démolir a été obtenue et publiée dans la Feuille d’Avis Officielle (FAO) du 17 novembre 2010 et celle de construire le 13 mai 2011. L’autorisation de réalisation de la chambre de régulation de dégazage a été obtenue le 25 novembre 2011. NUISANCES CHANTIER De nombreuses plaintes émanant de locataires des immeubles voisins ont fait l’objet d’une discussion entre le maître d’ouvrage, soit la FIVO, et le bureau d’études CLR.

108

PRALÉE LES ÉTUDES Cet immeuble est réalisé conjointement avec la FED (Fondations immobilières de droit public Emile Dupont) et comporte 29 appartements. Le gabarit a pu être revu à la hausse, grâce aux normes de surélévation et aux normes Minergie. Il s’agira d’un immeuble Minergie à double flux. Le toit sera mis en location afin d’accueillir des panneaux solaires producteurs d’électricité. Cette solution évite le risque financier de réalisation, ainsi que les coûts d’entretien et de réparation des panneaux. L’accès au parking a été modifié : il se fait par le chemin de la Pralée alors que dans le PLQ l’accès était prévu par la rue des Bossons. L’autorisation de construire a été déposée. Dès qu’elle sera délivrée, les travaux pourront commencer. LE TERRAIN Le prix du terrain que la Fondation pour la promotion du logement bon marché et de l’habitat coopératif (FPLC) a fixé est évalué à 717 francs le m2. Ce prix n’est pas adéquat. En effet, la FPLC y a inclus toutes les parcelles, même celles qui n’ont plus de droit à bâtir ou celles dont l’usage n’est pas encore défini (1411 - 1476). Des discussions sont en cours avec la FPLC sur cette question et une solution sera trouvée dans le cadre du remaniement parcellaire nécessaire pour les nouvelles constructions.

FIVO RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

Grandes-Communes 22-24 et 26

LOCATIONS Pendant l’année 2011, la Fondation a enregistré 7 changements de locataires, concernant quatre « 4 pièces », un « 5 pièces» et deux « 6 pièces ». Les décisions ont été prises par le Comité sur la base des critères d’attribution prédéfinis et la notation de chaque demande. La mise à disposition de 96 appartements aux Communailles et des 29 logements à la Pralée devrait améliorer le taux de rotation et diminuer le nombre de demandeurs inscrits à la Fondation. Actuellement, il y a environ 280 demandes en attente. Une relance de chaque demande est faite systématiquement à l’échéance, sans réponse, elle est archivée.

Grand’Portes 2

entreprendre les travaux de CADIOM. Les coûts de réalisation seront débités du compte de rénovation.

COMPTES 2010 ET BUDGET 2012 Le Conseil a adopté les comptes 2010 lors de la séance du 5 mai 2011. Ceux-ci présentent 1’759’232,66 francs aux revenus et 1’137’610,70 francs aux charges, laissant ainsi apparaître un bénéfice de 621’621,96 francs. Le budget 2012 a été adopté par le Conseil le 30 novembre 2011. Le total des charges s’élevait à 1’179’200 francs et celui des revenus à 1’922’021 francs, présentant un bénéfice prévisionnel de 742’821 francs.

PERSPECTIVES 2012 AUTRES DOSSIERS PAMPRES – LOCAUX EN SOUS-SOL La Fondation disposait de deux grands locaux en sous-sol. En 2010, afin de répondre à plusieurs demandes d’associations, un grand local encore disponible dans le sous-sol de l’immeuble Pampres a été séparé en trois plus petits locaux. Ceux-ci ont ensuite été mis gracieusement à disposition des associations communales. En 2011, le local restant a été séparé en trois parties dont deux ont été mises à disposition d’autres associations.

L’année 2012 sera consacrée à la réalisation du projet des Communailles et au suivi du chantier, en collaboration avec le bureau d’architectes CLR. S’agissant du projet de la Pralée, l’année 2012 devrait voir la réalisation du tableau de mutation qui permettra d’avancer le projet et de démarrer le chantier, en collaboration avec la FED, encore avant la fin de l’année. Carole-Anne Kast Présidente

CADIOM Le bâtiment sis à l’avenue des Grandes-Communes 22-24 a été mis en service le 15 mars par CADIOM. GRAND’PORTES Nous avons assisté à l’Assemblée Générale de la copropriété qui s’est déroulée le 14 avril 2011. Il n’y a pas d’élément particulier à relever. Tous les copropriétaires ont donné leur accord pour

109

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNﾃ右S CHIFFRﾃ右S

110

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNÉES CHIFFRÉES

INDICATEURS 2009 DERNIÈRE ACTUALISATION

Dans le cas de l’Agenda 21 de la Ville d’Onex, validé par le Conseil municipal en 2004, 39 indicateurs intégrés ont été retenus. Ces indicateurs sont conçus de manière à regrouper toutes les informations pertinentes sur l’état de la Commune, qu’il s’agisse de données spécifiques corrélées au développement durable ou non.

111

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNÉES CHIFFRÉES

INDICATEURS STRUCTURELS (ÉTAT DES LIEUX) POPULATION SELON GROUPES D’ÂGE ET SELON SEXE

Population selon secteurs en 2000 BELLE-COUR 4% PRÉ-LONGET 5%

ONEX-VILLAGE 11%

CRESSY-MARAIS 11%

BELLE-COUR 8%

CITÉ-NOUVELLE 42%

ONEX-VILLAGE 4%

CRESSY-MARAIS 11% EVAUX 4%

CITÉ-NOUVELLE 39% GROS-CHÊNE 34%

GROS-CHÊNE 34%

Commentaire

Le secteur de Belle-Cour en termes de répartition de la population est celui qui a le plus évolué entre 2000 et 2006. Toutefois, en 2006, la population onésienne se concentre encore pour les 2/3 dans les secteurs d’Onex-Cité et de Gros-Chêne. Comparaisons

Évolution de la population entre 2000 et 2006 2000

2004

2005

2006

VARIATION EN %

DENSITÉ DE POPULATION 2006

ONEX

16’419

17’447

17’357

17’380

+ 5,85

61.7 hab/ha

CAROUGE

17’425

18’777

18’987

19 ‘55

+ 9,93

71 hab/ha

MEYRIN

19’655

20’615

20’642

20’670

+ 5,1

20.8 hab/ha

NYON

15’589

16’426

17’235

17’615

+ 13

25.7 hab/ha

Source : mémento statistique du canton de Genève (OCSTAT, 2006) + annuaire statistique des Villes suisses 2008

Commentaires

En comparaison des autres villes, la population d’Onex est l’une de celle qui a le moins progressé entre 2000 et 2006. Ceci peut s’expliquer par une densité de population très élevée (61 hab/ha), juste derrière Carouge. Le vieillissement de la population constaté à Onex se retrouve aussi à Meyrin et à Nyon qui voit sa part de 0-19 ans passer de 23.2% à 21.4%. Malgré ce vieillissement, Onex devient une des villes avec la plus grande part de jeunes. Enfin, concernant la proportion d’étrangers sur le territoire, Onex suit la même tendance que Carouge, à savoir une diminution de cette proportion ; Meyrin et Nyon restant stables de ce point de vue.

112

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNÉES CHIFFRÉES

POPULATION SELON L’ORIGINE, LA NAISSANCE, PAR NATURALISATION, ÉTRANGERS, ÉTRANGERS NÉS EN SUISSE Répartition de la population selon l’origine ÉTRANGERS CONFÉDÉRÉS GENEVOIS PART D’ÉTRANGERS

Source : Annuaire statistique du canton de Genève (OCSTAT, 2005) + site Internet OCSTAT

Commentaire

On constate que la part d’étrangers dans la population, stable depuis 2000, a baissé d’un point en 2006. La proportion de Genevois est en constante progression depuis 2000.

Nationalités en % en 2006 PORTUGAL AUTRES PAYS ITALIE ESPAGNE FRANCE SERBIE ET MONTÉNÉGRO ALLEMAGNE TURQUIE GRANDE BRETAGNE PAYS-BAS AUTRICHE

Commentaire

A Onex, comme dans les autres villes mentionnées ici, les Portugais et les Italiens restent les populations les plus représentées. A Nyon, la part de Français, de Serbes et d’Anglais est plus importante que dans les autres villes. Par rapport à 2005, la part des « Autres pays » est croissante dans toutes les villes.

113

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNÉES CHIFFRÉES

POPULATION ACTIVE, OCCUPÉE OU SANS EMPLOI, SELON LE SEXE

NOMBRE

EN %

DATE DE RÉFÉRENCE

TOTAL POPULATION

16’419

100

2000

PERSONNES ACTIVES

8’427

51.3

2000

Hommes

4’516

53,6

Femmes

3’911

46,4

PERSONNES ACTIVES OCCUPÉES

7’841

47.8

Hommes

4’239

54,1

Femmes

3’602

45,9

PERSONNES ACTIVES SANS EMPLOI

586

3.6

Hommes

277

47,3

Femmes

309

52,7

2000

Source : Site Internet de l’OCSTAT, consulté en avril 2006

Comparaisons

Population résidante active et taux de chômage

Onex Carouge Meyrin

POP ACTIVE RÉSIDANTE

TAUX D’ACTIVITÉ

TAUX DE CHÔMAGE EN %

EN 2000

EN 2002

EN 2003

EN 2004

EN 2005

EN 2006

8’427

51,3

4,5

5,6

6,1

6,6

6,2

9’684

55,1

5,4

7,1

7,5

8,6

8,3

10’821

55,4

5,2

6,1

5,4

Source : Annuaire statistique du canton de Genève, OCSTAT 2005 + Statistiques des villes Suisses 2008

Pour information : Nombre d’emplois de chaque commune en 2006 POPULATION RÉSIDANTE

NOMBRE D’EMPLOIS

EN 2006 Onex

17’380

1’860

Carouge

19’155

16’287

Meyrin

20’670

22’293

Source : Memento statistique du canton de Genève, OCSTAT 2007

Commentaire

Le taux de chômage à Onex est moyen et suit l’évolution globale constatée sur l’ensemble des villes genevoises : une hausse en 2003 puis une augmentation plus modérée en 2004 et 2005 pour finir sur une baisse en 2006.

114

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNÉES CHIFFRÉES

REVENU MOYEN DES MÉNAGES, PERSONNES EXEMPTES D’IMPÔTS, RENTIERS

Pour Onex, le total du revenu représente 505’403’000 francs en 2002, et progresse à 528’668’000 francs, en 2003. Le revenu net imposable moyen par contribuable représente 49’589 francs, en 2003 Centimes sur le revenu en 2003 TRANCHES CTS COMMUNAUX

NOMBRE DE TAXATIONS

TOTAL CENTIMES COMMUNAUX

TOTAL REVENU IMPOSABLE

2’681

26’526’956

1 – 1’000

2’812

1’247’936

114’129’898

988

1’226’137

47’337’171

1’001 – 1’500 1’501 – 2’500

1’656

3’269’966

92’323’364

2’501 – 3’500

1’030

3’039’605

71’411’760

3’501 – 5’500

893

3’841’560.5

77’765’447

5’501 – 20’000

564

4’684’665

81’630’625

20’001 – 50’000

805’548

10’930’649

Plus de 50’000

619’014.5

6’612’379

10’661

18’734’431

528’668’249

NOMBRE DE TAXATIONS

TOTAL CENTIMES COMMUNAUX

TOTAL FORTUNE COMMUNALE

TOTAUX EN NOMBRES

Centimes sur la fortune en 2003 TRANCHES CTS COMMUNAUX 0-

8’539

1 – 1’000

1’901

339’913

302’002’921

1’001 – 1’500

88’777

55’664’629

1’501 – 2’500

119’277

71’558’068

2’501 – 3’500

80’090

41’252’770

3’501 – 5’500

130’782

63’152’078

5’501 – 20’000

255’740

106’962’206

20’001 – 50’000

34’540.5

14’401’431

Plus de 50’000

60’884

26’095’120

10’661

1’110’003

681’089’236

TOTAUX EN NOMBRES

Source : Annuaire statistique du canton de Genève, OCSTAT 2007

Commentaire

Dans le tableau relatif à la valeur du centime de production des personnes physiques et des personnes morales, par habitant en 2006, on peut relever que la Commune d’Onex reste à la dernière place avec 26.42 francs alors que la moyenne cantonale se situe au double de ce montant. Comparaisons

Fortune des personnes physiques, en milliers de francs

Onex

2000

2001

2002

2003

ÉVOLUTION EN %

596’015

687’928

650’074

695’639

16.7

Carouge

801’055 1’003’811 1’050’317 1’112’183

38.8

Meyrin

574’783

33.9

728’190

747’145

770’073

Source : Annuaire statistique du canton de Genève, OCSTAT 2007

Commentaire

La commune d’Onex est celle ou la fortune des personnes physiques a le moins évolué entre 2000 et 2003. Cette progression est presque le double à Carouge et Meyrin.

115

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNÉES CHIFFRÉES

INDICATEURS ÉCONOMIQUES DETTE COMMUNALE

Résultats et comparaisons

Évolution de 2000 à 2005 (en milliers de francs) pour Onex : 2002

2003

2004

2005

2006

2007

2’660.7

-373.8

307.5

602.7

1’976.1

1’339

23.7

9.2

12.1

12.7

13.64

46’386

42’047

40’305

37’933

41’511

40’950

Dette en francs par habitant à Onex

2’769

2’449

2’310

2’185

2’388

2’367

Dette en francs par habitant à Carouge

4’313

3’143

3’163

3’063

2’736

Dette en francs par habitant à Meyrin

1’453

1’196

703

218

Résultat de fonctionnement Capacité d’autofinancement (en %) Dette brute

Source : M. Paolo De Faveri, OCSTAT, données reçues le 02/05/08 + M. Walder, secrétaire général, présentation des comptes annuels 2005, 2006 et 2007

Évolution de la dette de la Commune d’Onex DETTE BRUTE (EN MILLIERS DE FRANCS) DETTE PAR HABITANT

Commentaire

Après plusieurs années de baisse de la dette brute par habitant à Onex, celle-ci a augmenté en 2006 puis s’est stabilisée en 2007. Cette tendance va à l’encontre de l’évolution des autres villes dont la dette en franc par habitant décroît depuis 2002. Meyrin a même réussi à annuler sa dette en 2007.

Endettement net par habitant

116

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNÉES CHIFFRÉES

POURCENTAGE DU BUDGET ALLOUÉ À L’AIDE AU DÉVELOPPEMENT

Résultats et comparaisons

Aide humanitaire selon le budget estimé par la Commune, en francs : ANNÉE

BUDGET AIDE AU DÉVELOPPEMENT

AIDE OCTROYÉE À LA FÉDÉRATION GENEVOISE DE COOPÉRATION

AIDE OCTROYÉE À D’AUTRES PROJETS

% BUDGET AIDE AU DÉVELOPPEMENT/BUDGET DE LA COMMUNE

121’000

82’000

36’000

0.28

2005

121’000

74’722

43’756

2006

140’000

2004

0.33

135’138

0.40

2007

220’000

143’483

76’472

0.60

2008

230’000

144’000

86’000

0.61

Source : M.Walder, secrétaire général administrations, finances et personnel – Commune d’Onex

Commentaire

La part du budget de la Commune consacrée à l’aide au développement est en constante hausse, révélant une volonté politique. L’objectif de 0.7% du budget (objectif fixé par la loi) n’est toutefois pas encore atteint.

CONSOMMATION EN ÉNERGIE DES BÂTIMENTS COMMUNAUX

Consommations énergétiques de la Commune par an en KWh

GAZ ÉLECTRICITÉ MAZOUT CADIOM BOIS

Source : Données reçues le 07/05/08 de M.Cuttat, chef du service bâtiments communaux

Commentaire

Dans l’ensemble la consommation d’énergie des bâtiments communaux a diminué (de 10 830 333 kWh en 2004 à 8 996 714 kWh en 2007 soit près de 17% de baisse). Dans le même temps, la part des énergies renouvelables a continué à augmenter (en particulier l’électricité). Ainsi, le bilan de cette consommation d’énergie est positif (baisse globale de la consommation et recours plus important aux énergies renouvelables).

117

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNÉES CHIFFRÉES

ACCESSIBILITÉ DES TRANSPORTS PUBLICS

Moyennes du dernier trimestre 2003 et 2005, période représentative d’une forte consommation du transport public (les périodes scolaires ne sont pas considérées) NOMBRE MOYEN DE MONTÉES SUR 5 JOURS OUVRABLES

Axe Chancy (lignes 2 et 19) Grandes-Communes (lignes 10 et 20)

2003

2005

7’900

8’050

13’600

15’700

2005 POPULATION DANS UN RAYON DE 300M Axe Chancy (lignes 2 et 19) Grandes-Communes (lignes 10 et 20)

EMPLOIS DANS UN RAYON DE 300M

PART MODALE

5’300

900

25.8%

14’200

1’300

20.23%

La part modale est calculée sur le potentiel des habitants et des emplois considérés dans un périmètre de 300 mètres autour des arrêts pris en compte. Part modale = volume de personnes transportées la semaine/ (potentiel de clients * 5 jours)

2007

Axe Chancy (lignes 2 et 19) Grandes-Communes (lignes 10 et 20)

POPULATION DANS UN RAYON DE 300M

EMPLOIS DANS UN RAYON DE 300M

PART MODALE

5’221

1’002

ND*

13’978

1’535

*ND = non disponible Commentaire

La population desservie par les transports publics est en légère baisse. Par contre, le nombre d’emplois desservis est en augmentation. Des problèmes de relevés en 2006 et 2007 ne permettent pas de calculer le nombre moyen de montées sur 5 jours ouvrables. Le choix des moyens de transport est déterminant pour la protection de l’environnement : les déplacements à pied et à vélo (« trafic lent ») sont les seuls à n’avoir pratiquement aucun effet négatif sur l’environnement. Mais en termes de kilomètres parcourus, le trafic lent joue un rôle presque insignifiant. Les transports de personnes se font principalement par le rail et par la route. Les transports en véhicule automobile individuel portent davantage atteinte à l’environnement que les transports publics. Dans les transports publics, en effet, le taux d’occupation des véhicules est plus élevé, et le trafic ferroviaire est en lui-même moins polluant. La répartition modale des transports de personnes est dès lors un indicateur important pour juger dans quelle mesure la mobilité individuelle porte atteinte à l’environnement. La part des transports publics est globalement en recul depuis les années septante. En 1970, les transports publics assuraient 21% des distances parcourues par les personnes. Cette part n’était plus que de 16% en 1984. Elle est ensuite légèrement remontée pour atteindre presque 20% en 2005. Sources : OFS, Statistique suisse des transports

118

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNÉES CHIFFRÉES

INDICATEURS SOCIAUX, CULTURELS ET DE QUALITÉ DE VIE PERSONNES VIVANT SOUS LE SEUIL DE PAUVRETÉ SELON SEXE Définition

La définition du seuil de pauvreté ci-dessous s’appuie sur les directives de la Conférence suisse des institutions d’action sociale. Le seuil statistique de pauvreté (à savoir loyer moyen + primes d’assurances maladie + forfait pour l’entretien + 100 francs par membre du ménage ayant 16 ans révolus) se monte en 2006 à 2 220 francs pour une personne vivant seule et de 4 650 francs pour un couple avec 2 enfants. Tout ménage dont les revenus sont en dessous de ce seuil est considéré comme pauvre. Source : OFS, communiqué de presse du 26/11/04 Commentaire

L’indicateur en tant que tel ne peut être chiffré, les données n’étant collectées qu’au niveau fédéral. Une demande a été formulée auprès de l’OFS et une réponse a été faite (pas de donnée disponible par commune). Certaines données indirectes ont donc été collectées auprès des services sociaux de la Ville pour essayer de refléter la situation d’Onex sur ce point. Résultats

En 2005, 408 dossiers de demandes d’aide ont été déposés au service social de la Ville. En 2007, 317 clients (dont 70 pour des cornets alimentaires) ont été reçus et 791 entretiens ont été effectués. Évolution du nombre de dossiers de demandes d’aide (en attente de chiffres) 2003

2004

2005

2007

Nombre de dossiers traités

332

339

408

313

Dont étrangers

131

169

203

Nombre d’entretiens effectués

947

1’169

791

Source : M. Lacroix, service de prévention sociale et de promotion de la santé

Commentaire

Le nombre de dossiers traités en 2007 est en baisse par rapport à 2005 et revient à un niveau même inférieur à celui de 2003. Par contre, la proportion d’étrangers parmi les « clients » est en augmentation et constitue désormais la majeure partie des demandes d’aide.

Tableau comparatif

Terrains non bâtis

2005

2006

2007

2008

FR.

0.00

Ouvrages de génie civil

1’570’055.95

1’786’897.65

1’662’819.52

1’456’494.35

Terrains bâtis

3’228’585.99

3’819’269.86

2’113’117.30

4’619’884.32

0.00

207’210.45

75’368.60

81’329.05 195’691.35

Forêts

5’000.00

238’516.57

259’233.35

Autres biens

Matériel, machines, véhicules

102’673.00

0.00

3’000.00

0.00

Participations

120’000.00

0.00

Autres dépenses à amortir

10’743.30

0.00

INVESTISSEMENTS BRUTS

5’037’058.24

6’051’894.53

4’113’538.77

6’353’399.07

Financements de tiers INVESTISSEMENTS NETS Autofinancement Excédent de financement Insuffisance de financement TOTAL

- 1’632’869.90

- 466’791.20

- 511’710.10

701’380.55

3’404’188.34

5’585’103.33

3’601’828.67

5’652’018.52

4’700’698.81

5’154’100.45

4’518’798.12

6’227’680.15

- 1’296’510.47

- 0.00

- 916’969.45

575’661.63

0.00

431’002.88

0.00

3’404’188.34

5’585’103.33

3’601’828.67

5’652’018.52

119

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNÉES CHIFFRÉES

OFFRE DE DÉTENTE DANS LES QUARTIERS D’HABITATION

Répartition par zone du territoire

SUPERFICIE TOTALE (ha)

ONEX

CAROUGE

MEYRIN

NYON 686

284

263

995

Surface boisée (ha)

Dont forêts (ha)

Cours d’eau (ha)

ESPACES VERTS ET LIEUX DE DÉTENTE (ha)

22%

12.5%

7.6%

% d’espaces de détente (espaces verts + forêts)

Source : Annuaire statistique du canton de Genève, OCSTAT 2005 confirmé par chiffres des statistiques des villes suisses 2008

Répartition des surfaces vertes appartenant à la Commune, sur le territoire d’Onex Surfaces engazonnées

18,40 ha

Surfaces sportives

3,30 ha

Surfaces prairies

2,30 ha

Surface forestière : 33 ha dont 16,5 appartenant à la Commune. Sur ces 33 ha de surface forestière, 13 ha sont attribués au moins en partie à la récréation. Surface attribuée au moins en partie à la récréation Récréation exclusive

4 ha

Récréation et protection physique du milieu

4 ha

Récréation et valorisation de production ligneuse

5 ha

Source : M. Escher, chef de service espaces verts, voiries et ateliers (données reçues le 23/04/08)

Commentaire

Au global, on peut considérer que 42 ha sont des espaces de détente (29+4+4+5), ce qui constitue une surface non négligeable du territoire. Au global, si on compare aux autres villes prises en compte, Onex est la Commune qui compte la plus grande part de son territoire en espaces verts et en forêts (22% de la superficie globale d’Onex). SPECTACLES ONÉSIENS – PROVENANCE DU PUBLIC (PERSONNES INSCRITES DANS NOTRE FICHIER) AUTRES CANTONS ET FRANCE VOISINE 124 / 4%

GENÈVE 790 / 24%

ONEX ET PETIT-LANCY 615 / 19% (DONT 468 À ONEX SEULEMENT)

120

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNÉES CHIFFRÉES

ATTITUDE FAVORABLE À LA SANTÉ : ACTIVITÉ PHYSIQUE On dénombre 27 clubs et associations sportives à Onex, en 2006. Nombre de membres dans certaines d’entre elles : Fréquentation des cours dispensés par Onex Santé 2004 1ère SESSION

2e SESSION

Gym dos GO

Aquagym GO

Gym dos GSG

Walking GSG

1ère SESSION

2e SESSION

3e SESSION

N/A

179

N/A

Aquagym douce

Qi Gong

Sophrologie

170

226

156

176

350

184

Gym plein air GSG

TOTAL

3e SESSION

2005

2006 TRIM 3

2007

TRIM 1

TRIM 2

TRIM 4

TRIM 1

TRIM 2

Gym dos GO

N/A

Aquagym GO

N/A

Gym dos GSG

N/A

Walking GSG

N/A

Gym plein air GSG Aquagym douce

173

TRIM 3

TRIM 4

Qi Gong

N/A

Sophrologie

N/A

TOTAL

114

110

173

154

104

Cellules sans nombre= pas de cours ce trimestre-là

20 0

106

N/A= données non disponibles

Commentaire

Au global, on constate une baisse de fréquentation des cours entre 2005, 2006 et 2007. Cet effet est plus lié au manque de données qu’à une réelle baisse de fréquentation. On note cependant que la Gym dos GSG et l’aquagym douce sont deux disciplines dans lesquelles les effectifs sont en augmentation entre 2004-2005 et 2006-2007. Activités des Aînés – Moyenne de fréquentation des cours CLUB DE MIDI EXCURSIONS PÉTANQUE CHORALE GYM AQUATIQUE TOURISME PÉDESTRE POTAGERS GYM – CONTACT

121

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNÉES CHIFFRÉES

PARTICIPATION À DES MANIFESTATIONS CULTURELLES

> 2003 : Spectacles Onésiens : 16 spectacles sur 21 soirées soit 10’409 spectateurs. 522 billets ont été subventionnés en faveur des jeunes. Récrés Spectacles : programmation destinée aux 3 à 7 ans a attiré 2’045 enfants sur 16 représentations, sans oublier 20 séances spéciales pour les classes enfantines et premières primaires des écoles d’Onex (soit environ 2550 élèves). Total 2003 : 15'004 spectateurs (enfants compris) > 2004 : Spectacles Onésiens : 15 spectacles sur 25 représentations dont 14 au Manège, 3 au ForuMeyrin, 1 au Palladium, 2 au Grand Casino et 5 au Casino Théâtre, soit un total de 10’027 spectateurs. Récrés Spectacles : 4 spectacles sur 12 représentations publiques + 16 scolaires, soit un total de 4’205 spectateurs dont 1'511 publiques et 2’694 scolaires. Total 2004 : 14'232 spectateurs (enfants compris) > 2005 : Spectacles Onésiens, Récrés-Spectacles (programmation enfants) et festival Les Créatives: 42 représentations / 11’955 spectateurs pour tous les spectacles payants organisés par Loisirs & Culture. Total 2005 : 11'955 spectateurs (enfants compris) Source : Mme Isabelle Sanz, Spectacles Onésiens par mail du 10/05/06

> 2006 : Spectacles Onésiens : 17 spectacles sur 21 représentations dont 4 au Manège, 15 à la Salle communale et 2 au Grand Casino, soit un total de 9'550 spectateurs. Les Récrés Spectacles : 5 spectacles sur 13 représentations + 20 scolaires. Soit un total de 4’385 spectateurs avec les scolaires. > Autres : Le festival Les Créatives : 3 soirs avec 6 concerts. La Fête de la Musique dans le préau de l’école des Tattes avec 6 concerts. 5 accueils des Concertus Saisonnus au Manège (classique). Total 2006 : 13'935 spectateurs (enfants compris et sans compter les autres festivités) > 2007 : Spectacles Onésiens : 18 spectacles sur 20 représentations dont 4 au Manège, 14 à la Salle communale et une au Grand Casino. Soit un total de 9’498 spectateurs. Les Récrés Spectacles : 5 spectacles sur 13 représentations + 20 scolaires. Soit un total de 4’345 spectateurs avec les scolaires. > Autres : Le Festival Les Créatives : 4 soirs avec 6 concerts. La Fête des 20 ans au Manège et à la Salle communale pendant 3 jours avec 3 spectacles et des animations. 6 accueils des Concertus Saisonnus au Manège. La Fête de la Musique dans le préau de l’école des Tattes avec 4 concerts. Total 2007 : 13'843 spectateurs (enfants compris et sans compter les autres festivités) Source : Rapports d’activité 2006 et 2007, Mme Cyrille Schnyder-Masmejan, Service Loisirs & Culture.

Commentaires

Après une année 2005 difficile, les chiffres de fréquentation des Spectacles Onésiens et des Récrés Spectacles ont augmenté et se sont stabilisés à environ 13'850 spectateurs. Pour autant, ces chiffres n’atteignent pas ceux de 2003 et 2004. Cependant, de nombreuses autres manifestations ne sont pas comptabilisées dans ces chiffres, ce qui peut expliquer la stagnation du nombre de personnes fréquentant les manifestations onésiennes. SPECTACLES ONÉSIENS AU MANÈGE Coût moyen d’un billet (hors salaires administratifs): Frs 48.61

VILLE D’ONEX FR 10.51 : 24%

PARTICIPATION DES COPRODUCTEURS FR 10.36 : 6%

122

PART PAYÉE PAR LE SPECTATEUR FR 27.74, PRIX MOYEN Y COMPRIS VENTES DIVERSES : 57%

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNÉES CHIFFRÉES

SPECTACLES ONÉSIENS À LA SALLE COMMUNALE Coût moyen d’un billet (hors salaires administratifs): Frs 58.73

VILLE D’ONEX FR 15.81 : 27%

PART PAYÉE PAR LE SPECTATEUR FR 35.06, PRIX MOYEN Y COMPRIS VENTES DIVERSES : 60%

PARTICIPATION DES COPRODUCTEURS FR 7.86 : 13%

TAUX DE RÉCUPÉRATION DES DÉCHETS PAR CATÉGORIE

Résultats

Statistique sur la levée des déchets – Poids exprimés en tonnes TRIÉS

2000

2004

2005

2006

2007

% DE DÉCHETS TRIÉS

33,9%

36,2%

35,9%

36,8%

37,9%

Compost (ménager, tournée du mercredi)

656,00

710,78

669,16

932,02

906,00

Compost communal (feuilles, branches à F.-Chavaz + Lothard)

312,50

208,12

184,09

97,20

165,00

59,00

217,29

168,51

Organique (herbes, troncs, branches livrés à Châtillon) Ferraille (chez Jaegger & Bosshard)

61,00

59,18

51,85

39,49

34,51

Papier

672,81

769,02

834,83

898,43

932,12

Verre

334,00

388,80

388,22

391,24

401,00

Alu

4,07

7,58

4,86

12,65

12,15

Fer blanc

5,95

6,16

8,06

PET

42,68

42,22

37,28

30,44

29,00

Bois (livré chez Serbeco trié dans les ménagers volumineux)

99,82

30,00

81,32

62,68

37,25

Imputrescibles (+ organiques sur 2006-2007)

59,00

141,89

71,26

196,52

180,35

6,00

1,08

1,00

2,20

46,98

68,86

68,54

70,35

75,15

Frigos (sans vignettes) 2002 = 210 pièces – 2003 = 117 pièces

6,58

6,09

6,13

Electro-ménager (abandonnés, livrés à Commune de Meyrin)

34,66

0,17

TOTAL TRIÉS

2’402,93

2’655,99

2’575,17

2’732,02

2’774,73

Total triés & incinérés

7’092,57

7’344,88

7’183,57

7’427,93

7’312,03

430

428

410

430

426

Huiles usées Capsules Nespresso Vêtements (conteneurs privés)

Néons 822 pièces en 2002 – 600 pièces en 2003

KG PAR HABITANT Source : Données transmises par M. Escher le 26/04/08

123

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNÉES CHIFFRÉES

TOTAL TRIÉS

KG PAR HABITANT

TOTAL TRIÉS ET INCINÉRÉS

TRIÉS

Commentaire

En 2006, les quantités de déchets produits ont continué de croître. Mais, en 2007, ces quantités reculent légèrement. Quant à la part de déchets triés, elle poursuit son augmentation et suit une tendance globale en hausse depuis 2000. Ce qui engendre un bilan positif pour 2007. Par rapport aux autres communes, le taux de recyclage à Onex est plutôt modeste, notamment comparé à Meyrin et en dessous de la moyenne du canton. Attention, le mode de calcul du Service des statistiques du Canton n’est sans doute pas le même que le mode de calcul de la Commune car les chiffres du site Internet de l’OCSTAT diffèrent de ceux communiqués par la Commune (exemple : taux de recyclage en 2006 communiqué par la Commune : 36,8% et taux de recyclage selon l’OCSTAT pour cette même année : 37,7%).

124

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNÉES CHIFFRÉES

Statistique points de récupération 2008 JANV.

FÉVR.

MARS

AVR.

MAI

JUIN

JUILL.

AOÛT

SEPT.

OCT.

NOV.

DÉC.

TOTAL

ROUTE DE LŒX Alu – Fer blanc

165

195

200

190

225

265

160

120

230

195

160

225

2'330

Verre

6'425

5'790

6'030

6'294

7'320

5'750

6'190

5'370

5'560

4'285

4'720

5'670

69'404

Papier

3'620

2'900

3'110

3'735

3'940

3'410

2'450

3'010

3'340

3'860

3'710

3'235

40'320

100

250

200

415

1'045

10'210

8'885

9'340

10'219

11'585

9'425

8'800

8'500

9'210

8'590

8'790

9'545

113'099

PET TOTAUX

GRANDES-COMMUNES Alu – Fer blanc

390

175

220

100

225

105

140

130

275

150

200

240

2'350

Verre

4'915

5'110

5'770

5'155

4'970

4'570

5'550

4'010

6'430

5'425

5'575

7'060

64'540

Papier

3'500

2'640

2'270

3'735

3'550

2'790

2'950

2'465

3'860

3'410

3'850

3'590

38'610

PET

530

515

560

895

600

460

605

435

710

590

180

470

6'550

Ordures

990

775

290

2'055

TOTAUX

10'325

9'215

9'110

9'885

9'345

7'925

9'245

7'040

11'275

9'575

9'805

11'360

114'105

BOIS-DE-LA-CHAPELLE Alu – Fer blanc

100

105

120

175

105

185

100

155

125

115

160

1'540

Verre

4'105

3'055

2'780

2'960

2'455

3'335

3'860

2'955

3'645

3'205

2'535

3'395

38'285

Papier

1'715

1'400

1'650

2'160

2'210

2'320

1'635

1'830

2'470

1'970

2'310

1'755

23'425

150

380

440

1'060

6'010

4'560

4'550

5'295

4'770

5'840

5'590

4'885

6'270

5'450

5'340

5'750

64'310

PET TOTAUX BELLE-COUR Alu – Fer blanc

100

150

190

145

125

105

1'195

Verre

4'050

2'690

3'290

3'125

4'990

1'735

2'785

2'265

2'995

3'585

3'720

2'855

38'085

Papier

4'385

3'180

3'160

3'470

4'000

4'380

3'375

3'035

3'980

3'880

3'420

4'980

45'245

PET

510

375

350

450

590

490

515

540

570

350

680

5'870

Ordures

1'345

1'100

1'140

1'345

975

1'660

1'435

1'090

745

1'305

690

1'145

13'975

TOTAUX

10'390

7'445

8'090

8'480

10'450

8'555

8'230

6'905

8'385

9'420

8'255

9'765

104'370

COOP GROS-CHÊNE Alu – Fer blanc

225

355

320

515

365

290

415

205

335

320

240

520

4'105

Verre

11'260

8'720

8'830

7'830

9'750

9'280

9'835

8'565

9'410

7'860

8'625

9'398

109'363

Papier

4'420

3'975

4'410

4'915

3'990

3'880

3'875

4'430

3'900

4'660

4'740

4'555

51'750

PET

1'280

1'200

770

1'080

1'090

720

960

1'015

990

930

870

950

11'855

Ordures

500

TOTAUX

17'185

14'250

14'830

14'340

15'195

14'170

15'085

14'215

14'635

13'770

14'475

15'423

177'573

190

125

175

130

165

145

315

135

265

160

170

160

2'135

4'565

3'015

3'150

3'290

3'810

3'155

3'265

805

3'135

2'370

3'390

3'690

37'640

590

640

470

525

880

660

350

480

620

550

630

555

6'950

100

370

610

5'345

3'840

3'795

3'945

4'855

3'960

3'950

1'520

4'020

3'080

4'250

4'775

47'335

580

585

570

410

2'145

59'465

48'195

49'715

52'164

56'774

49'875

50'900

43'065

53'795

49'885

50'915

56'618

621'366

ECOLE DU BOSSON Alu – Fer blanc Verre Papier PET TOTAUX

SALLE COMMUNALE Verre coloré TOTAUX

125

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNÉES CHIFFRÉES

Statistiques sur les levées des déchets: 2007-2008

2007

2008

4304.30

4205.50

MÉNAGERS INCINÉRÉS : Ménagers ordinaires incinérés Ménagers volumineux (encombrants) TOTAL

233.00

292.00

62.05 %

62.01 %

4537.30

4497.50

MÉNAGERS RECYCLÉS : Compost ménager

906.00

941.13

Papier

932.12

v921.52

Verre

401.00

391.22

Fer blanc, alu

12.15

13.84

PET

29.00

28.34

Textiles

75.15

71.74

Capsules Nespresso TOTAL

2.20

9.12

32.24 %

32.77 %

2357.62

2376.91

165.00

118.35

37.25

50.35

COMMUNAUX RECYCLÉS : Compost communal Bois Ferraille

34.51

45.39

Déchets divers, imputrescibles, roues

180.35

164.35

TOTAL

5.70 %

5.22 %

417.11

378.44

TOTAL RECYCLÉS

37.94%

38.16%

2774.73

2755.35

Total ménagers incinérés + ménagers recyclés + communaux recyclés

7312.03

7252.85

426

415

Kg par habitant

126

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNÉES CHIFFRÉES

INDICATEURS ENVIRONNEMENTAUX CONSOMMATION DE PRODUITS BIO

Chiffres pour le Magasin Migros Lancy-Onex

Chiffre d’affaires (en CHF) lié à la vente de produits bio : 2006 ARTICLES BIO

2007

812’873 895’359

BIO-BAUMWOLLE

5’451

6’106

BIO / ECO

4’646

10’846

TOTAL PRODUITS BIO

822’970 912’311

Part du CA lié à la vente de produits M-Engagement : >en 2006 : 3,095% >en 2007 : 3,4% Les habitants d’Onex représentent environ 63% de la clientèle du magasin. Ainsi, ces chiffres donnent un bon aperçu des comportements d’achats de la population onésienne. Source : Anne-Marie Gisler, responsable juridique et développement durable, Société coopérative Migros Genève, données reçues le 1/06/08

Les ventes de produits bio dans le magasin Migros de Lancy-Onex sont en progression de 10,6% en termes de chiffre d’affaires entre 2006 et 2007. La part du chiffre d’affaires réalisé sur les produits M-Engagement dans le total du chiffre d’affaires du magasin est en légère hausse entre 2006 et 2007 mais reste à un niveau relativement faible. Cet indicateur montre la part des dépenses des ménages consacrées aux produits bio par rapport à l’ensemble des dépenses pour l’alimentation et les boissons. Il donne une idée du degré de sensibilisation des consommateurs aux problèmes écologiques dans le domaine de la production de denrées alimentaires. Cet indicateur concerne les dépenses des consommateurs et ne permet pas de connaître la part de marché exacte des produits bio. En 2005, la part des dépenses consacrées aux produits bio était en moyenne de 6,5%. Elle a augmenté par rapport à 2000, où elle était de 4,5%. Une analyse détaillée de la consommation de produits bio (basée sur les chiffres de 2005) a montré que les ménages disposant d’un plus haut revenu par personne (ménages à revenu élevé) dépensent plus pour les produits bio que les ménages à bas revenu. Les ménages de Suisse alémanique et romanche dépensent 50% de plus pour les produits bio que les ménages de Suisse romande. Les dépenses des ménages des régions italophones se situent entre ces deux valeurs. Cette différence entre les régions linguistiques a tendance à diminuer. A noter que, pour beaucoup de produits, il n’existe pas encore d’alternative biologique sur le marché et que, pour certains produits et à certaines époques de l’année, la production ne suffit pas à satisfaire la demande. Le marché potentiel des produits bio est encore loin d’être saturé. Sources : OFS, Enquête sur les revenus et la consommation ERC

127

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNÉES CHIFFRÉES

ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE SERRE

D’après le tableau de calcul de CO2 utilisé par Suisse Énergie pour Cité de l’énergie, et en prenant en considération les données suivantes, pour les bâtiments de la Commune et des installations relevant de sa gestion, on obtient :

CADIOM (kWh)

2003

2004

2005

2006

2007

6’329’781

6’918’816

6’090’116

5’700’478

5’113’650

Bois (kWh)

50’480

156’510

146’076

133’853

124’166

Gaz (kWh)

1’685’230

1’123’990

945’069

1’043’333

1’079’337

467’089

462’272

537’500

329’416

325’176

1’226’914

1’197’993

1’080’991

994’717

926’192

Mazout (kWh) TOTAL CO2 (kg)

Source : M. Kunz, adjoint scientifique au Service cantonal de la protection de l’air

Commentaire

Entre 2005 et 2007, on constate une hausse des émissions de gaz à effet de serre avec toutefois une légère baisse entre 2006 et 2007. Le chauffage constitue la principale composante de cette augmentation globale.

Coûts énergétiques (en francs) 2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Eau

104’000

142’200

124800

130300

122’995

132’356

150’012

Gaz

122’700

101’900

68800

67500

82’992

89’111

109’704

Electricité

380’900

440’600

478600

468800

448’373

407’763

440’366

Mazout

341’100

20’700

24700

25800

15’812

21’400

27’370

430’400

487000

445100

416’623

364’944

471’062

CADIOM Bois TOTAL

4’800

10500

9800

8’980

8’339

10’777

948’700

1’140’600

1194400

1147300

1’095’775

1’023’913

1’209’291

600'000

500'000

EAU GAZ

400'000

ÉLECTRICITÉ MAZOUT

300'000

CADIOM BOIS

200'000

100'000

2002

128

2003

2004

2005

2006

2007

2008

TOUT SUR VOTRE COMMUNE DONNÉES CHIFFRÉES

ÉVOLUTION DES INDICATEURS ENTRE 2006 ET 2008

N°

INDICATEUR

ÉVOLUTION

COMMENTAIRES

Population selon groupe d’âge

Population selon sexe

Population selon l’origine, la naissance, …

Part d’étrangers

Population active, occupée ou sans emploi, selon le sexe

Baisse du taux de chômage

Revenu moyen des ménages, personnes exemptes d’impôts, rentiers

Valeur du centime de production personnes physiques et morales par habitant

Vieillissement de la population

10 Taux d’électeurs 12 Coûts du logement 14 Dette communale 15 Pourcentage du budget alloué à l’aide au développement Pour les bâtiments communaux

16 Part des énergies renouvelables 17 Consommation en énergie des bâtiments communaux 18 Consommation d’eau 21 Accessibilité des transports publics

Pour les bâtiments communaux NSP

Problèmes dans les relevés

22 Personnes vivant sous le seuil de pauvreté selon le sexe

Nombre de dossiers déposés

23 Nombre et % de Working poor

Nombre de dossiers considérés

24 Personnes exposées à des immissions de polluants

Baisse des émissions de polluants

24 Personnes exposées à des immissions de bruit trop importantes

Pas de changement pour le bruit

25 Offre de détente dans les quartiers d’habitation 26 Attitude favorable à la santé : activité physique

NSP

Manque de données pour évaluation

27 Participation à des manifestations culturelles

Nombre de spectateurs

28 Participation active dans des associations ou organisations

Tendance globale selon chiffres obtenus

29 Kilomètres de pistes cyclables

Une nouvelle piste

30 Taux de récupération des déchets par catégories 32 Consommation de produits bio

NSP

Pas de données dans rapport de 2006

33 Consommation de produits issus du commerce équitable

NSP

Pas de données dans rapport de 2006

34 Nombre de restaurants Fourchette Verte 35 Quantité d’herbicides utilisée par la Commune 36 Emissions de gaz à effet de serre

Pour les bâtiments communaux

37 Consommation finale d’énergie pour les transports

Nombre de voitures de tourisme pour 1000 habitants

39 Qualité physico-chimique de l’eau de l’Aire et du Rhône

Hausse phosphore dans le Rhône en 2007

Légende

NSP

Les flèches rouges montrent une évolution négative. Les flèches vertes présentent une évolution positive. Les flèches bleues indiquent une tendance stable ou aucun changement. La flèche noire indique que l’auteur ne peut pas se prononcer sur la tendance. La mention NSP signifie que les données ne sont pas suffisantes pour désigner l’évolution.

129

TOUT SUR VOTRE COMMUNE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011-12

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