Rapport d'activité 2012-2013 by Onex Mairie

RAPPORT D’ACTIVITÉ ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

2012-13

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 SOMMAIRE

SOMMAIRE 1 PROGRAMME DE LÉGISLATURE 2011-2015

PAGE 4

2 INSTANCES POLITIQUES & ADMINISTRATION

PAGE 10

3 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13

PAGE 18

SFRH

RESSOURCES HUMAINES

PAGE 20

FINANCES

PAGE 24

INFORMATIQUE

PAGE 32

SERVICE CULTUREL ET DES SPECTACLES ONÉSIENS

PAGE 34

SERVICE JEUNESSE ET ACTION COMMUNAUTAIRE

PAGE 40

SERVICE PRÉVENTION SOCIALE ET PROMOTION SANTÉ

PAGE 48

SERVICE DES RELATIONS COMMUNALES, DE LA COMMUNICATION ET DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

PAGE 60

DIRECTION DU DÉVELOPPEMENT URBAIN

PAGE 72

SERVICE DES INFRASTRUCTURES PUBLIQUES ET DE L’ENVIRONNEMENT

PAGE 80

SERVICE BÂTIMENTS ET LOCATIONS

PAGE 96

SERVICE COMMUNAL DE LA SÉCURITÉ

PAGE 104

SFRH SFRH

SCSO SJAC SPSS SRD

DDU SIPE

SBEL

SÉCU

TÉLÉONEX FONDATION IMMOBILIÈRE DE LA VILLE D’ONEX

PAGE 110

FIVO

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4 INDICATEURS

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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 PROGRAMME DE LÉGISLATURE 2011-2015

LE CONSEIL ADMINISTRATIF DE LA VILLE D’ONEX, COMPOSÉ DE CAROLE-ANNE KAST, DE RUTH BÄNZIGER ET D’ERIC STAUFFER, A ÉTÉ ÉLU EN AVRIL DERNIER, PAR LA POPULATION ONÉSIENNE AU SYSTÈME MAJORITAIRE, POUR ENTRER EN FONCTION LE 1ER JUIN 2011. LES PAGES QUI SUIVENT PRÉSENTENT LE PROGRAMME DU CONSEIL ADMINISTRATIF POUR CETTE NOUVELLE LÉGISLATURE, QUI S’ACHÈVERA LE 31 MAI 2015.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 PROGRAMME DE LÉGISLATURE 2011-2015

PROGRAMME DE LÉGISLATURE 2011-2015

RÔLES RESPECTIFS DU CONSEIL ADMINISTRATIF ET DU CONSEIL MUNICIPAL Le Conseil administratif est l’instance dirigeante, l’exécutif de la commune ; le Conseil municipal est son pendant législatif. L’exécutif propose, le municipal valide, puis l’exécutif s’appuie sur l’Administration pour réaliser ce qui a été proposé et validé par les entités politiques de la commune. Le programme législatif fixe les grandes lignes de la politique des quatre années de législature. Il retrace les principaux engagements de l’exécutif, ses objectifs, ainsi que les actions qu’il vise à réaliser.

CITOYENNETÉ Être citoyen, c’est se sentir chez soi dans sa commune, être écouté et participer à la vie communale. à ce titre, nous soutenons les contrats de quartier qui permettent à chacun-e de contribuer au cadre de vie dans son quartier, la mise en place de potagers urbains, la pratique du sport au sein des clubs onésiens, ainsi que la vie associative. Afin d’animer la vie communale, nous soutenons les activités de loisir, en encourageant la production culturelle locale et en favorisant les projets de lieux de sortie et d’animation ouverts à tou-te-s. > Économie Soutenir et favoriser le logement coopératif (DDU) > Environnement Maintenir les activités de loisirs au Parc Brot, tout en préservant la biodiversité (SIPE) > Environnement S’engager à agir auprès des propriétaires d’immeubles pour qu’ils aménagent et entretiennent les espaces communs entre les immeubles, notamment en aménageant des potagers urbains (DDU) > Économie Faire d’Onex un lieu pour sortir et pas uniquement un lieu pour dormir (DDU) > Social Permettre au contrat de quartier d’Onex Cité de prendre son rythme de croisière et développer des contrats de quartiers pour d’autres quartiers (SJAC)

> Social Appuyer les fêtes de quartiers et soutenir les projets individuels et associatifs renforçant la dynamique communale (SRD & SJAC) > Social Soutenir et favoriser les associations actives sur la commune (SRD) > Économie Soutenir l’arrivée et la création d’activités commerciales, économiques et de loisirs (DDU) > Social Mettre en place un projet de patinoire démontable, géré par les associations à la place du 150ème (SJAC) > Social Développer le soutien à la production culturelle (SCSO) > Social Rapprocher la culture de la population, par le biais de grands événements rassembleurs (SCSO) > Social Promouvoir le sport (SRD)

SOLIDARITÉ Vivre dans une commune, dans une communauté, implique aussi de se soucier des personnes qui vivent dans notre proximité. à cet égard, le principe de solidarité est essentiel pour que tous les Onésien-ne-s puissent trouver leur place. Se soucier de son prochain est aussi un moyen de sécuriser son environnement direct et, qui sait, le cas échéant, de bénéficier à son tour de la Solidarité offerte par les autres. Afin de maintenir la cohésion sociale, la commune doit, avec ses moyens, lutter contre les inégalités qui frappent ses habitante-s et renforcer le principe de solidarité. > Social Maintenir et développer des prestations communales pour les personnes les plus précaires, en complément des aides cantonales (SPPS) > Social Donner les moyens aux habitants de trouver leur place dans notre société en les accompagnant dans les différentes démarches si nécessaire (SPPS) > Social Maintenir la qualité et la diversité des activités proposées aux aînés, avec un regard particulier pour les activités intergénérationnelles (SPPS)

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 PROGRAMME DE LÉGISLATURE 2011-2015

> Social Maintenir la place d’Onex comme commune phare en terme d’intégration, en systématisant le partenariat avec le bureau de l’intégration et en mettant en oeuvre des actions concrètes, simples et efficaces (SJAC) > Social Dans le cadre de cette politique de l’intégration, il est important de développer et de renforcer l’accueil des nouveaux habitants (SRD & SJAC) > Social Mettre en oeuvre les mesures qui permettent de lutter contre les inégalités qui existent entre les différents quartiers de notre commune, en partenariat avec les habitant-e-s (SJAC)

> Social Maintenir le soutien de l’Etat à Onex Santé comme pôle de compétence en matière de prévention de la santé (SPPS)

> Économie Maintenir le 0,7% du budget pour soutenir des projets de coopération au développement au Sud et à l’Est, car la solidarité doit aussi s’exercer à l’échelle de la planète (SRD)

ENFANCE – JEUNESSE Aujourd’hui, les scientifiques nous expliquent que tout se joue entre 0 et 4 ans ! C’est dire s’il est important, dès le plus jeune âge, que les enfants de la commune bénéficient des meilleures conditions d’accueil et d’encadrement. Il est donc primordial que tous les parents qui doivent travailler trouvent une solution de garde pour leurs enfants. Puis, en grandissant, autour de l’école, la commune doit accompagner ces enfants dans l’apprentissage de la citoyenneté et du vivre ensemble. Suivant cette même logique, il faut aider les adolescents à bénéficier des opportunités que la société peut leur offrir et mettre à leur disposition des lieux spécifiques où ils pourront « s’exercer à devenir adulte ». > Social Augmenter le nombre de places d’accueil pour la petite enfance, en crèche et en maman de jour (SPPS) > Social Soutenir les associations et partenaires qui s’occupent des enfants autour des moments scolaires : Villa YoYo, Jardin Robinson d’Onex, Lud’Onex, offre culturelle et sportive, etc. (SPPS & SRD)

> Social Renforcer le lien avec les activités scolaires (SRD) > Social Promouvoir le sport dans et autour de l’école, en s’appuyant sur la dynamique des associations sportives de la commune (SRD) > Social Consolider l’offre des spectacles en direction de la jeunesse (écoles) et des familles (SRD & SCSO) > Environnement Systématiser la sensibilisation aux thématiques du développement durable dans les écoles (SRD) > Social Renforcer et élargir l’accueil et l’encadrement des adolescents durant toute l’année (SJAC) > Économie Offrir des stages et des expériences professionnelles pour les jeunes dans le cadre des services de la commune (SJAC & SFRH)

ADMINISTRATION À VOTRE SERVICE La Ville d’Onex a entrepris, depuis le début de la législature, une réflexion pour faciliter l’accès du citoyen aux différents services de l’administration, qui se doit d’être proche des préoccupations de la population, à l’écoute de ses besoins, ouverte et transparente. La population a déjà accès, via le nouveau site Internet, à de nombreuses informations, en offrant toujours plus de prestations en ligne. Les services communaux à portée de «clic» ne doivent cependant pas occulter la prépondérance du lien humain direct. C’est pourquoi, nous mettons un point d’honneur à ce que les employés communaux sachent vous orienter vers leurs collègues spécialistes, pour un meilleur service au public, pour faciliter les démarches administratives, pour favoriser le dialogue mutuel et répondre au mieux à ses attentes. > Économie Les subventions aux associations sont déterminées selon des critères objectifs et la plupart du temps formalisées par des contrats de prestations (SPPS & SJAC & SRD) > Économie Avoir une politique de transparence vis-à-vis des principes de gestion et d’aménagement (DDU & SIPE & SBEL) > Économie Information à la population lors d’interventions sur l’espace ou dans des bâtiments publics (SIPE & SBEL) > Environnement Intensifier les actions de sensibilisation et d’information en matière de déchets pour favoriser une meilleure discipline et augmenter le taux de recyclage. Tant sur le terrain de la sensibilisation de l’incitation que de la répression (SIPE) > Environnement Mettre en oeuvre l’Agenda 21 (tous les services) > Social Informations communales à développer sur les nouveaux outils de communication. Développer un WiFi gratuit pour la population sur la majorité du territoire (SFRH & SRD)

> Social Fixer un délai de réponse au courrier à 30 jours (tous)

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COMMUNE EMPLOYEUR

VIE ÉCONOMIQUE

Genève détient le triste record du taux de chômage, parmi les plus élevés de Suisse, Onex n’est malheureusement pas en reste. La commune, déjà sensibilisée depuis longtemps à cette problématique constante, s’est dotée d’un office d’aide aux demandeurs d’emploi onésiens « Onex Solidaire ». L’objectif aujourd’hui affiché est de tout entreprendre afin de donner la priorité aux chômeurs onésiens et aux résidents du canton.

À Onex, le centime additionnel est l’un des plus élevés du canton. Ceci est dû à la disparité entre le logement et les emplois sur le territoire communal. La volonté du Conseil administratif est de tout entreprendre afin d’attirer de nouvelles entreprises à s’établir sur notre belle commune et ainsi générer des revenus.

> Économie Gérer le personnel selon les principes d’efficience et d’équité, selon le nouveau statut (SFRH) > Économie Priorité de l’emploi aux chômeurs onésiens, à dossier équivalent : à compétences égales, les Onésiens-nes, les personnes en recherche d’emploi et les personnes du sexe sous représentés sont retenus (SFRH) > Social Développer la culture d’entreprise et le sentiment d’appartenance, par le biais d’actions interservices ou de synergies (SFRH) > Économie étudier la possibilité d’engager des personnes en réinsertion pour des tâches ponctuelles (SFRH) > Économie Promouvoir une politique d’achat durable et équitable au sein de l’administration (SRD) > Social Promouvoir la santé et le développement durable au travail (par exemple, le plan de mobilité) (SFRH & SRD)

Plusieurs projets d’envergure sont à l’étude, comme notamment la construction d’une tour « administrative » au lieu-dit le Nant-de-Cuard, ainsi que l’aménagement des alentours de la Salle communale et du café de la Poste en une zone d’activités commerciales accrues, avec un parking souterrain. > Économie Ne pas augmenter les impôts (SFRH) > Économie Arriver à une meilleure mixité et davantage d’emplois, en développant l’axe le long de la route de Chancy (DDU) > Économie Analyser la nouvelle péréquation et réduire les inégalités qui subsistent encore, malgré cette nouvelle péréquation (SFRH) > Économie Prévoir une bonne adéquation des biens communaux aux besoins (SFRH) > Économie Acquérir des parcelles stratégiques dans les secteurs de développement, pour avoir la maîtrise de l’aménagement. Développer le quartier du Nant-de-Cuard pour accueillir des activités à fort potentiel (DDU) > Économie Acquérir des immeubles afin de les sortir de la spirale spéculative et augmenter le patrimoine de la Fondation immobilière de la Ville d’Onex (FIVO) > Économie Dans le cadre de rénovations ou des nouvelles constructions, favoriser l’implantation de commerces de proximité. Corriger les déséquilibres structurels par la promotion d’activités et d’emplois (DDU) > Économie Soutenir les efforts de promotion des entreprises locales par des conseils ou des rencontres (SFRH) > Économie Travailler avec les entreprises locales, chaque fois que cela est possible, en regard des critères économiques et légaux (Tous les services) > Économie Développer les marchés, notamment sur la thématique des « marchés du monde » (SFRH)

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AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

SÉCURITÉ

Il s’agit de s’engager pour un développement harmonieux du territoire. Si la commune compte déjà un parc de logements substantiel, il n’en reste pas moins que des demandes en logements supplémentaires émanent de nos citoyens. Nous soutenons un développement modéré de notre commune qui respecte et valorise sa qualité de vie, en favorisant la qualité environnementale dans et entre les immeubles, ainsi que les liens sociaux entre les quartiers. Nous y contribuerons, notamment par la mise en valeur de la place des Deux-Eglises, le projet d’une passerelle sur l’Aire, la conservation du label « Cité de l’Energie » et la mise en place d’immeubles ou de quartiers respectant des chartes écologiques et sociales.

La sécurité peut prendre de multiples facettes. Plusieurs acteurs compétents au service de la population y travaillent. Au niveau de notre commune, la Police municipale assume, comme tâche essentielle, et de par la loi, le rôle de police de proximité : il s’agit d’être en contact direct avec la population onésienne afin de pouvoir anticiper les problèmes et d’assurer visiblement une présence sécuritaire.

> Environnement Favoriser la densification et la mise en valeur qualitative des terrains a proximité de la route de Chancy, le long de la ligne de tram (DDU) > Environnement Veiller à un développement harmonieux dans une perspective intercommunale (DDU) > Environnement Atteindre des hauts standards énergétiques pour le patrimoine immobilier communal (SBEL) > Social Terminer la rénovation de la Maison Onésienne, en transformant l’Astronex et en finalisant les aménagements extérieurs (SBEL) > Environnement Réaliser une passerelle sur l’Aire pour connecter le territoire communal (SIPE) > Environnement Favoriser des écoquartiers, dans le cadre des nouveaux plans localisés de quartier (PLQ) (DDU)

MOBILITÉ Se déplacer dans la commune et être connecté aux réseaux de déplacement sont des enjeux pour la santé, l’environnement et la sécurité. La mise en œuvre du plan de mobilité douce sera notre fil rouge pour les aménagements routiers ou annexes. De pair avec des mesures de sensibilisation, ce plan devra encourager la marche à pied, l’utilisation des deux roues et le transfert modal. Le suivi de la gestion du trafic de transit, après la mise en service du tram, se poursuit et les problèmes de stationnement sont pris en charge par le biais des zones bleues et des macarons. Enfin, les autorités poursuivent leurs efforts afin de pérenniser les nouvelles dessertes en bus et d’adapter les fréquences nécessaires au confort de déplacements des habitants des différents secteurs de la commune. > Environnement Mettre en œuvre le plan de mobilité douce (SIPE)

> Environnement Mettre en œuvre la politique de mise en zone bleue et de vente de macarons avec abonnements sur les parkings communaux, afin de lutter contre les voitures ventouses (SECU) > Environnement Encourager le transfert modal (SRD) > Environnement Améliorer et pérenniser la desserte en transports publics des divers secteurs de la commune (SIPE)

Mais d’autres tâches sont essentielles également pour la sécurité globale sur notre commune : la sécurité routière, la sécurité dans l’espace public, la prévention des accidents et la protection de la population, au sens large du terme. > Social Développer la présence des agents de Police municipale (APM), en termes d’effectifs et d’horaires (SECU) > Social Maintenir les patrouilles intercommunales de nuit et développer une présence de nuit sur des événements ponctuels (SECU) > Social Maintenir les moyens pour les pompiers et les Samaritains qui sont des acteurs importants de la sécurité onésienne (SECU) > Environnement Mettre la totalité de la commune en zone 30 km/h, sauf les routes de Chancy et du Grand-Lancy (SECU) > Environnement Aménager des modérations de trafic dans la cité (SECU)

SIGNIFICATION DES SIGLES DDU

Direction du développement urbain Service des bâtiments et des locations SCSO Service culture et Spectacles Onésiens SECU Service de la sécurité municipale SFRH Service des finances et des ressources humaines SIPE Service des infrastructures publiques et de l’environnement SJAC Service jeunesse et action communautaire SPPS Service prévention sociale et promotion santé SRD Service des relations communales, de la communication et du développement durable SBEL

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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INSTANCES POLITIQUES & ADMINISTRATION

INSTANCES POLITIQUES & ADMINISTRATION

LE CONSEIL ADMINISTRATIF Chaque année, dès le 1er juin, l’un des membres assume le rôle de Maire, à tour de rôle : 1er juin 2011 au 31 mai 2012, Carole-Anne Kast 1er juin 2012 au 31 mai 2013, Ruth Bänziger 1er juin 2013 au 31 mai 2014, Eric Stauffer 1er juin 2014 au 31 mai 2015, Carole-Anne Kast Le Conseil municipal compte 29 membres. Il exerce des fonctions délibératives et consultatives. Ses membres sont élus tous les quatre ans au système proportionnel. Le nombre de conseillers municipaux élus est déterminé par le nombre d’habitants résidant dans la commune.

Répartition des dicastères au Conseil administratif Carole-Anne Kast

>> Prévention sociale et promotion santé >> Jeunesse et action communautaire >> Sécurité (police, feu, PC, Samaritains) Ruth Bänziger

>> Infrastructures publiques et environnement >> Relations communales, communication et développement durable >> Urbanisme Eric Stauffer

>> Finances et ressources humaines >> Bâtiments et locations >> Culture et Spectacles Onésiens

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INSTANCES POLITIQUES & ADMINISTRATION

Conseillers municipaux au 31 mai 2013 - Bureau

Président

1er vice-président

2e vice-présidente

1er secrétaire

2e secrétaire

MUMENTHALER François (PLR)

CATTANI Daniel (S)

BOURGOIN Françoise (Ve)

OUEDRAOGO Moustapha (DC)

VUAGNAT Karine (MCG) jusqu’au 17.04.2013

Conseillers municipaux au 31 mai 2013 - Membres

AUBERT Patrick (MCG)

BERNARD Renaud (S)

CANTIELLO Jean-Claude (MCG)

COUDRAY Raphaël (MCG)

DEROUETTE Jean-Paul (I)

DUCRET Gérald (MCG)

FINO Daniel (S)

FUSCO Gérard (MCG)

GALLAND Emile (Ve)

HILTPOLD Yves (PLR)

LÉCHENNE Claude (PLR)

LO NIGRO Béatrice (DC)

PASCHE Denis (Ve)

PASCHE Sabrina (Ve)

POUSAZ Jean-Pierre (PLR)

PRAT Sergio (S)

RIME Fatima (S)

SCHMIDT MESSINA Philippine (S)

TAMBA Victor (S)

VUAGNAT Dominique (I)

VUARNOZ Emanuelle (DC)

ZBINDEN Jean-Luc (MCG)

ZWEIFEL Yvan (PLR)

Vacant (DC)

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INSTANCES POLITIQUES & ADMINISTRATION

CONSEIL MUNICIPAL BUREAU Au cours de sa séance du 15 mai 2012, le Conseil municipal a élu son bureau pour la période 2012-2013. En voici la formation : Président : Monsieur François Mumenthaler 1er Vice-président : Monsieur Daniel Cattani 2ème Vice-présidente : Madame Françoise Bourgoin 1er Secrétaire : Monsieur Moustapha Ouedraogo 2ème Secrétaire : Madame Karine Vuagnat Le Conseil municipal a siégé 9 fois en séance plénière, 1 fois en commissions réunies et 52 fois séance de commission. Le bureau s’est réuni à 9 reprises, notamment pour la préparation des séances plénières. DIALOGUE AVEC LE PUBLIC Selon la motion M/88 A « Démocratie, transparence et communication », votée par le Conseil municipal de la Ville d’Onex le 25 mai 1993, la population onésienne est invitée à venir dialoguer avec le Conseil administratif et lui poser librement toute question qui la préoccupe, cela à l’issue des séances plénières et pendant une trentaine de minutes. DÉLIBÉRATIONS Voici les délibérations, résolutions et motions prises de juin 2012 à mai 2013 : Séance du 12 juin 2012 1974 Crèche-garderie Rondin-Picotin - Rénovation Crédit d’étude 1981 Plan directeur d’Onex - Réactualisation Concept énergétique territorial - Crédit complémentaire 1987 A Politique du stationnement - Mobilité douce et synergie avec la zone bleue à macaron Aménagement - Crédit 1989 Chemin du Nant-de-Cuard - Pollution Assainissement - Crédit complémentaire 1990 LCI - Dérogation de densité - Vieux-Chemin-d’Onex 47 1991 Bennes à ordures ménagères enterrées liées à des autorisations de construire - Crédit 1993 Chemin du Bord-d’Aire - Parcelle 2346 - Servitude de passage public à pied au profit de la Ville d’Onex Aménagement - Crédit de fonctionnement supplémentaire 1994 Fondation immobilière de la Ville d’Onex Approbation des comptes 2011 1995 Centre intercommunal de voirie Approbation des comptes 2011 1996 Bouclement de crédits d’investissement du patrimoine administratif 1997 Prêts à la Fondation immobilière de la Ville d’Onex

Séance du 4 septembre 2012 2000 Crèche Rondin-Picotin - Crédit de fonctionnement supplémentaire 2001 FIVO - Réalisation d’un immeuble et garantie financière 2002 La Gavotte - Projet de modification des limites de zones N° 29867-527 2003 Nant-de-Cuard - Stratégie d’aménagement Crédit d’étude 2004 Système de vidéosurveillance - Projet de règlement 2006 Place des Deux-Églises - Installation de deux coffrets électriques – Crédit Séance du 9 octobre 2012 1988 Initiative « Créons des places d’apprentissage pour nos enfants » - prise en considération 1992 B Acquisition de cinq véhicules communaux et de machines d’entretien – Crédit 1998 Collecteurs - 2ème étape PLQ Pré-Longet N° 29473 - assainissement - Bassin versant de l’Aire - Crédit 2007 Bouclement d’un crédit d’investissement du patrimoine administratif 2011 Bâtiment rue des Evaux 13 - Rénovation et transformation - Crédit Séance du 13 novembre 2012 2005 A Chemin du Pré-Longet - Projet de PLQ N° 29796-527 2008 Budget 2013 2014 Parc Brot - Projet de modification des limites de zones N° 29801-527 2015 A Groupement intercommunal « AFJ Rhône-Sud » Constitution - Adhésion – Statuts - Dotation - Crédit 2016 FIVO - Désignation de l’organe de contrôle Séance du 11 décembre 2012 2009 Restaurant et piscine d’Onex-Parc - Rénovation - Crédit 2010 B Parc Brot - Parc de la Mairie - Réaménagements - Crédit 2012 A École d’Onex-Parc - Rénovation de locaux - Crédit 2017 Circulation rue des Bossons - route de Loëx - Crédit d’étude 2020 Servitude au profit des SIG - Chauffage à distance - Parcelles Nos 976 et 1275 2021 FIVO - Budget 2013 2022 Locaux de la FSASD - Antenne de maintien à domicile - Crédit de fonctionnement supplémentaire Séance du 5 février 2013 2018 A Initiative « Créons des places d’apprentissage » Crédit de fonctionnement supplémentaire 2025 Mairie, annexe et salle du Conseil municipal Sécurisation - Crédit 2028 Servitudes au profit de la Ville d’Onex - Parcelle N°918 - Rue des Evaux - Rue du Bois-Carrien 2029 Quartier Bandol - Victor-Duret - Constitution de servitudes 2032 École d’Onex-Parc - Nettoyage du préau - Crédit de fonctionnement supplémentaire

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INSTANCES POLITIQUES & ADMINISTRATION

Séance du 12 mars 2013 2019 A Maison Onésienne - Parking - Réfection et aménagement - Crédit 2026 PLQ Pralée (N°29220) et Avenir (N°29764) - Assainis sement - Équipement de la 2ème étape - Crédit d’étude 2031 Transformation de la CAP en fondation de droit public et ouverture d’un crédit de fonctionnement supplémentaire 2033 Plan de mobilité douce - 2ème étape - Crédit d’étude 2034 A Promotion économique - Secteur du Nant-de-Cuard - Acquisition de la parcelle N° 2312 - Crédit Séance du 16 avril 2013 2035 Crèche-garderie Rondin-Picotin - Rénovation - Crédit 2043 A FIVO - Révocation - Désignation d’un nouveau membre par le Conseil municipal Séance du 21 mai 2013 2024 A Modification des indemnités pour la rédaction des rapports et des procès-verbaux 2027 A Routes communales - Réfection de chaussées Campagne 2013-2014 - Crédit d’étude 2036 Approbation des crédits budgétaires de fonctionnement supplémentaires 2012 et des moyens de les couvrir 2037 Approbation du compte de fonctionnement, du compte des investissements, du financement des investissements, du compte de variation de la fortune et du bilan de l’exercice 2012 2038 État civil - Crédit de fonctionnement supplémentaire 2039 CIV - Servitude - Parcelle N°2344, sise sur la Commune de Bernex 2040 Bennes à ordures ménagères enterrées liées à une autori sation de construire -Avenue du Gros-Chêne 36-38 - Crédit 2041 Bennes à ordures ménagères enterrées liées à une autorisation de construire - Route de Loëx 15 - Crédit 2042 Salle communale - Crédit de fonctionnement supplémentaire 2044 Centre équestre - Mise aux normes des boxes à chevaux - Crédit de fonctionnement supplémentaire 2045 Stade municipal - Remplacement de la production de chaleur et d’eau chaude - Crédit de fonctionnement supplémentaire 2046 Secteur salle communale - Mise en valeur - Crédit d’étude préliminaire 2047 Chemin Champ-du-Puits 10 - Acquisition de la parcelle N°374 - Crédit

RÉSOLUTIONS Séance du 12 juin 2012 R/165 Service du feu - Nomination d’un nouvel officier à la Compagnie des sapeurs-pompiers d’Onex R/166 Pour plus de sécurité à Onex Séance du 4 septembre 2012 R/167 Révision du plan directeur d’Onex Séance du 9 octobre 2012 R/169 Pour la sécurité des piétons sur la route de Chancy à travers Onex Séance du 5 février 2013 R/170 A ONEX Magazine Séance du 16 avril 2013 R/171 A Nuisances de la place du 150ème R/173 Canal Onex - Choix d’un nouveau mandataire MOTIONS Séance du 12 juin 2012 M/263 Avenir du Manège d’Onex Séance du 4 septembre 2012 M/262 A Rapport de la Cour des comptes Séance du 13 novembre 2012 M/261 B Protection du vieux village d’Onex Séance du 11 décembre 2012 M/266 A Téléonex SA M/267 Séparation des accès aux locaux loués et aux locaux scolaires Séance du 5 février 2013 M/265 A Extension des espaces verts de la pataugeoire de la piscine d’Onex M/268 Abonnements annuels TPG pour les chômeurs M/270 A Évolution des cuisines scolaires M/271 A Parcelle N°572 - Abattage d’arbres et destruction d’un biotope Séance du 12 mars 2013 M/272 Fontaines potables et économiques M/273 A Couverture hivernale des courts de tennis du Tennis Club Onex M/274 Chemins pédestres dans le parc Brot Séance du 16 avril 2013 M/276 A Installation d’une patinoire provisoire pendant les mois d’hiver Séance du 21 mai 2013 M/277 A Reconversion du dépôt Gustave-Rochette M/279 Démolition-reconstruction des vestiaires du stade des Tattes - Suite

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INSTANCES POLITIQUES & ADMINISTRATION

MUTATIONS Comme indiqué dans le compte rendu administratif 20112012, Monsieur Michael Girardot avait démissionné au 15 mai 2012. Il a été remplacé par Madame Marisa Liotti-Calò, assermentée le 12 juin 2012. Monsieur Antonio Perin a démissionné au 30 juin 2012. Il a été remplacé par Madame Béatrice Lo Nigro, assermentée le 4 septembre 2012. Monsieur Antonino Mannisi a démissionné au 21 août 2012. Il a été remplacé par Monsieur Jean-Luc Zbinden, assermenté le 13 novembre 2012. Madame Marie-Claire Salvi a démissionné au 31 décembre 2012. Elle a été remplacée par Madame Sabrina Pasche, assermentée le 5 février 2013. Madame Marisa Liotti-Calò a démissionné le 4 janvier 2013. Elle a été remplacée par Monsieur Gérald Ducret, assermenté le 12 mars 2013. Monsieur Christian Müller a démissionné au 28 février 2013. Il a été remplacé par Monsieur Gérard Fusco, assermenté le 12 mars 2013. Monsieur Jean-Paul Derouette a démissionné du parti socialiste au 16 mars 2013. Il siège en tant qu’indépendant depuis le 18 mars 2013. Madame et Monsieur Karine et Dominique Vuagnat ont démissionné du Mouvement Citoyens Genevois au 17 avril 2013. Ils siègent en tant qu’indépendants depuis le 18 avril 2013.

Ainsi, à la fin de la période 2012-2013, le Conseil municipal se présentait comme suit : Mesdames

Bourgoin Françoise Lo Nigro Béatrice Pasche Sabrina Rime Fatima Schmidt Messina Philippine Vuagnat Karine Vuarnoz Emanuelle

(Ve) (DC) (Ve) (S) (S) (I) (DC)

Messieurs

Aubert Patrick (MCG) Bernard Renaud (S) Cantiello Jean-Claude (MCG) Cattani Daniel (S) Coudray Raphaël (MCG) Derouette Jean-Paul (I) Ducret Gérald (MCG) Fino Daniel (S) Fusco Gérard (MCG) Galland Emile (Ve) Hiltpold Yves (PLR) Léchenne Claude (PLR) Mumenthaler François (PLR) Ouedraogo Moustapha (DC) Pasche Denis (Ve) Pousaz Jean-Pierre (PLR) Prat Sergio (S) Tamba Victor (S) Vuagnat Dominique (I) Zbinden Jean-Luc (MCG) Zweifel Yvan (PLR) Vacant (DC)

Monsieur Pierre-Jean Bosson a démissionné au 16 avril 2013.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INSTANCES POLITIQUES & ADMINISTRATION

ADMINISTRATION COMMUNALE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

Alain WALDER

Evelyne AMIET

Gérald RÜEGSEGGER

Secrétaire général

Secrétaire générale adjointe

Secrétaire général adjoint

Mairie Tél. 022 879 59 59

Philippe COURTET

Michel CUTTAT

Aurore DUTEIL

Gérald ESCHER

Service de la sécurité

Service bâtiments et locations (SBEL)

Service jeunesse et action communautaire (SJAC)

Service des infrastructures publiques et de l’environnement (SIPE)

Maison Rochette Ch. Gustave-Rochette 5 Tél. 022 879 59 69

Rue des Evaux 2 Tél. 022 879 80 20

Jean-François FREUDIGER

Pierre OLIVIER

Didier PYTHON

Carine PAPP

Cyrille SCHNYDER

Directeur du Développement Urbain (DDU)

Service des relations communales, de la communication et du développement durable (SRD)

Comptabilité, taxe professionnelle, informatique

Service prévention sociale et promotion santé (SPPS)

Service culturel et Spectacles Onésiens (SCSO)

Rue des Evaux 13 Tél. 022 879 89 11

Route de Chancy 133 1213 Onex Tél. 022 879 59 89

Rue des Bossons 11 Tél. 022 879 51 60

Mairie Tél. 022 879 59 59

Maison Rochette Ch. Gustave-Rochette 5 Tél. 022 879 59 69

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 PROGRAMME DE LÉGISLATURE 2011-2015

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 19

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

RESSOURCES HUMAINES 20

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

Eric Stauffer Dicastère Finances et ressources humaines

POLITIQUE DE GESTION DU PERSONNEL Deux modifications ont été apportées au processus de recrutement du personnel, dans un souci d’équité et d’égalité de traitement. La première porte sur la fixation du salaire à l’engagement. Elle a été revue dans un souci d’objectivation des prétentions salariales des candidat-e-s, par rapport aux salaires pratiqués tant à l’interne qu’à l’externe de notre administration. Cette étape permet également d’assurer aux candidat-e-s un traitement transparent et non discriminant de son dossier. La seconde relève de la prévention des risques pour la santé et la sécurité des nouveaux collaborateurs et nouvelles collaboratrices. Il s’agit de l’introduction d’une visite médicale, auprès du médecin-conseil de la Ville d’Onex, pour tout engagement dans un métier technique ou comportant des risques pour la santé. Les préavis émis, sous réserve du secret médical, permettent à la Ville d’Onex de veiller à ne pas mettre en danger la santé de son personnel et, lorsque cela est possible, d’adapter les postes de travail à d’éventuelles limitations fonctionnelles. Cette même démarche est également privilégiée en cas d’absence de longue durée. Dans de tels cas de figure, une concertation intégrant l’assurance invalidité, l’assureur perte de gains, le service et, naturellement, le-la collaborateur-trice est mise en place afin de faciliter le retour au travail.

ENTRETIENS D’ÉVALUATION Le processus d’évaluation et en particulier les moyens utilisés pour celui-ci ont fait l’objet d’une journée de bilan, avec les responsables d’encadrement du personnel. Le formulaire a été légèrement revu avec le souci de rendre l’échelle de notation plus facilement utilisable et compréhensible. Cette mesure a permis de préciser l’utilisation plus étendue de l’échelle d’évaluation allant de 1 à 4. Les résultats obtenus confirment une meilleure adéquation et appropriation pour toutes les personnes évaluées, de même que pour les personnes qui évaluent, quel que soit leur service ou leur fonction.

PROMOTION DE LA SANTÉ ET DE LA SÉCURITÉ En 2012, les collaborateurs et collaboratrices de la Ville d’Onex ont été invité-e-s à participer à la septième action nationale « bike to work ». Cette action est, en fait, une invitation adressée au personnel à troquer, le temps d’un mois (juin), leurs habitudes de transport motorisé contre le vélo, pour au moins 50% de leurs trajets « domicile – travail ».

Alain Walder Secrétaire général

Au-delà du caractère sportif que ce type de déplacement peut revêtir, cette action permet aux personnes de contribuer activement à la limitation des émissions de CO2. Le résultat de cette première expérience a dépassé nos attentes : 12 équipes de 4 personnes, représentant pratiquement toute l’administration, ont participé. Au final, elles auront parcouru, à l’occasion de 624 jours cumulés sur le mois de juin, plus de 5’700 kilomètres. Une action de prévention, élaborée par la SUVA, en collaboration avec les quatre autres grandes communes suburbaines, est mise sur pied chaque année. En 2012, celle-ci a porté sur les questions de santé en lien avec notre alimentation. L’ensemble du personnel a été invité à suivre une demi-journée d’information intégrant un atelier pratique, permettant de mettre en œuvre, de manière simple, les préceptes d’une alimentation saine.

JOBS D’ÉTÉ Chaque année, la Ville d’Onex offre aux jeunes Onésienne-s, ainsi qu’aux enfants de ses employé-e-s, la possibilité de travailler dans ses services, à raison de deux semaines consécutives. Au vu de l’importante demande de places de ce type, quelques règles ont dû être fixées pour permettre à chacun-e d’obtenir un de ces « jobs d’été ». Les conditions sont les suivantes : avoir entre 15 et 20 ans révolus et ne pas avoir déjà travaillé pour la Ville d’Onex ou pour la Fondation des Evaux, en qualité de stagiaire d’été. Par ailleurs, une limitation à un enfant par famille et par an est imposée. En 2012, ce ne sont pas moins de 133 jeunes qui se sont porté candidats. Les services communaux n’ont pu offrir des places qu’à 68 d’entre eux, en fonction des travaux qui pouvaient leur être confiés. Service des bâtiments et locations (SBEL) Dans les écoles : 16 À la piscine municipale : 3 Service des infrastructures publiques et de l’environnement (SIPE) Au secteur « espaces verts » : 14 Au secteur « voirie » : 7 Service des relations communales, de la communication et du développement durable (SRD) Pour la Fête des écoles : 2 Service prévention sociale et promotion santé (SPPS) Pour l’épicerie sociale et divers travaux administratifs : 4 Service jeunesse et action communautaire (SJAC) À l’intendance : 3 Fondation intercommunale des Evaux : 19

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

PERSONNEL RÉPARTITION PAR DOMAINE D’ACTIVITÉ (AU 31 MAI 2013) SECRÉTARIAT GÉNÉRAL M. Alain Walder Mme Evelyne Amiet M. Gérald Ruegsegger M. Pascal Duret Mme Catherine Martin Mme Denise Moissoglou Mme Jeannette Sanchis Mme Béatrice Guex-Crosier Mme Nathalie Mettler Mme Fabienne Nicolet Mme Josiane Welten Mme Simone Gogniat Mme Yelena Jacquemet

secrétaire général secrétaire général adjointe secrétaire général adjoint adjoint RH assistante administrative RH responsable de secrétariat secrétaire de direction secrétaire secrétaire secrétaire-réceptionniste secrétaire-réceptionniste officière de l’état civil apprentie

URBANISME M. Jean-François Freudiger directeur développement urbain SERVICE DES RELATIONS COMMUNALES, DE LA COMMUNICATION ET DU DÉVELOP. DURABLE (SRD) M. Pierre Olivier chef de service Mme Laure Gallegos déléguée A21, énergie, aide au développement Mme Leila Rabbani assistante de la déléguée A21 Mme Sophie Neboux graphiste, webmaster Mme Stéphanie Morax collaboratrice manifestations et sociétés sportives Mme Alexandra Gurtler collaboratrice des écoles Mme Anja Würffel secrétaire COMPTABILITÉ ET INFORMATIQUE M. Didier Python responsable comptabilité & informatique M. Angelo Triolo comptable Mme Carole Marinoni collaboratrice administrative Mme Denise Nassereddine collaboratrice administrative M. Armando Couto technicien support informatique SERVICE BÂTIMENTS ET LOCATIONS (SBEL) M. Michel Cuttat chef de service M. Edi Peruffo contremaître M. Tiago Silva Marques contremaître M. Olivier Kohler technicien d’entretien CVSE Mme Liliane Vitry assistante administrative Mme Séverine Lagrange responsable des locations Mme Martine Pellarin collaboratrice administrative M. Cédric Maye intendant, Manège et salle communale M. Stéphane Maye intendant, salle communale M. Thibault Eigenmann intendant adjoint, Manège et salle communale M. Hubert Bochud nettoyeur tournant Salle du Conseil municipal, mairie et annexe Mme Vincenza Monorchio nettoyeuse Écoles d’Onex-Village et du Gros-Chêne M. Maxime Cano surveillant-nettoyeur École du Bosson/Bosson UCE M. Marcello Branca surveillant-nettoyeur M. Nexhmedin Arifi nettoyeur Mme Maria Dolorès Fernandez nettoyeuse

M. Gérard Marchetti Mme Arlinda Monteiro Da Silva École d’Onex-Parc M. José Lopez Mme Rosette Aceti M. Luis Da Costa Moura M. Jorge Silva De Queiro École des Racettes M. Mohamed Pejom Mme Anna Maria Fusco École de Belle Cour Mme Assunta Marano École des Tattes M. Pierre Buchs M. Joao Carvalho Alves Services médico-sociaux M. Luis Ramlho

nettoyeur nettoyeur surveillant-nettoyeur nettoyeuse nettoyeur nettoyeur surveillant-nettoyeur nettoyeuse surveillante-nettoyeuse surveillant-nettoyeur nettoyeur nettoyeur

SERVICE CULTUREL ET DES SPECTACLES ONÉSIENS (SCSO) Mme Cyrille Schnyder cheffe de service Mme Anne Andolfatto secrétaire-réceptionniste M. Jean-Christophe Buob collaborateur admnistratifM. Mme Isabelle Sanz assistante administrative Mme Laure Schaller responsable administrative SERVICE JEUNESSE ET ACTION COMMUNAUTAIRE (SJAC) Mme Aurore Duteil Bandler cheffe de service M. Joël Bianchi responsable de l’équipe éducative M. Patrick Albrecht éducateur M. Emmanuel Blandenier éducateur M. Alexandre Dumoulin éducateur Mme Evelyne Gentile éducatrice Mme Nathalie Grivel éducatrice Mme Bérénice Huber éducatrice Mme Alida Barbasini Sirolli animatrice M. Baptiste Delieutraz animateur Mme Albana Krasniqi Malaj animatrice Mme Anouk Tank animatrice M. Mourad Zaroui animateur M. Jérôme Piccand gérant du café communautaire Mme Valérie Baumgartner collaboratrice administrative Mme Sabrina Rossi collaboratrice administrative Mme Maria Texeira Rosende collaboratrice administrative Mme Isabelle Veiga collaboratrice administrative M. Marc Minoccheri intendant Mme Yolande Castelli Bembibre nettoyeuse SERVICE PRÉVENTION SOCIALE ET PROMOTION DE LA SANTÉ (SPPS) Mme Carine Papp Hermann cheffe de service Mme Aurore Chapuis collaboratrice administrative Mme Jacqueline Clarke collaboratrice administrative Mme Joana Failla apprentie Social Mme Frédérique Burki Gru assistante sociale Mme Anne Le Duy assistante sociale Mme Susana Lopez assistante sociale Mme Christine Walder Hofmeister assistante sociale Enfance-familles Mme Julie Beausoleil responsable, secteur Petite Enfance

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

Espaces verts et cimetières M. Jean-Daniel Bischoff chef de section M. Fabrice Ibba chef d’équipe M. Marcel Muller chef d’équipe M. Jean-Luc Besson chef d’équipe M. Sébastien Egger jardinier-bûcheron coordinatrice M. Sylvain Dido jardinier collaboratrice administrative Mme Françoise Dové jardinière M. Lorenzo Ferraglia jardinier coordinatrice M. Thierry Plattet jardinier M. Mario José Da Silva Salvador aide-jardinier SÉCURITÉ MUNICIPALE (SEC) M. Raphaël Maillard aide-jardinier M. Philippe Courtet chef de service, 1er lieutenant M. Baïdy N’Diaye aide-jardinier M. Marco Schito sergent major/chef de poste aide-jardinier M. Stéphane Jungi sergent/remplaçant du chef de poste M. Robert Bacher Stades M. Christian Duvillard assistant administratif M. Pascal Lory chef d’équipe Mme Christine Lauchli collaboratrice administrative M. Enzo Scalena nettoyeur (auxiliaire) Mme Evelyne Jaquier secrétaire Centre intercommunal de voirie M. Alain Guénat caporal M. Jean-Claude Giller chef de section M. Daniel Salvan caporal M. Sylvain Biolluz appointé Mme Julie Steffen Capote Espinosa secrétaire-réceptionniste M. Sébastien Vaucher chef d’équipe M. Patrik Ketterer appointé M. Olivier Blein chauffeur poids lourds M. Mathieu Simeth agent M. Cédric Feitknecht chauffeur poids lourds M. Lionel Stalder agent ouvrier Mme Angelina Fazilly contrôleuse du stationnement M. Jean-Claude Boccard ouvrier Mme Nicole Jeanmonod contrôleuse du stationnement M. Iago Canedo ouvrier M. Christophe Lopes Franco contrôleur du stationnement M. Georges Cuanoud M. Antonio Lourenco ouvrier M. Christian Müller contrôleur du stationnement ouvrier Mme Aziza Achak Maimouni patrouilleuse scolaire M. José REY Lopez ouvrier Mme Saloua Chaabane Hawaou patrouilleuse scolaire M. Joao Simao ouvrier Mme Manuela Cordido patrouilleuse scolaire M. Pierre Verdan ouvrier Mme Ana Maria Da Silva patrouilleuse scolaire M. Michel Vögeli Mme Anny Fessler Devaud patrouilleuse scolaire Ateliers responsable, atelier de peinture Mme Elif Garip patrouilleuse scolaire M. Antonio Esposito responsable, atelier de maçonnerie Mme Elis Gomes Pereira Bras patrouilleuse scolaire M. Juan Sampayo responsable, atelier menuiserie Mme Arlette Iglesias patrouilleuse scolaire M. Harald Huttenlocher responsable, atelier de serrurerie Mme Monia Khemiri patrouilleuse scolaire M. Vincent Zosso responsable, atelier de mécanique Mme Hyrije Kurteshi patrouilleuse scolaire M. Stéphane Zuber Mme Marie Leiser patrouilleuse scolaire Mme Lucette Lengen patrouilleuse scolaire FONDATION DES ÉVAUX administratrice Mme Bochra Louati patrouilleuse scolaire Mme Sybille Bonvin responsable technique et maintenance Mme Catherine Martinez patrouilleuse scolaire M. Richard Roman assistante administrative Mme Josiane Mbala patrouilleuse scolaire Mme Pascale Pierre comptable Mme Odete Pereira Cardoso Roque patrouilleuse scolaire Mme Sandrine Baillon secrétaire Mme Alfia Sgroi patrouilleuse scolaire Mme Claudine Corminboeuf M. Frédéric Bernard mécanicien Mme Maria Soares Goncalves patrouilleuse scolaire M. Pierre-Alain Crétallaz chef d’équipe M. Roger Ortiz Schibli chef d’équipe SPORTS Mme Christelle Jaquier horticultrice-paysagiste Piscine M. Henri Baussand jardinier M. Olivier Naoux chef de section M. Christian Gobbo soit Gobbi jardinier M. Manuel Calvo gardien-technicien M. Markus Bortolin ouvrier M. Emmanuel Mahe gardien-technicien M. Christophe Brossard ouvrier M. Yannick Ponsot gardien-technicien M. Eric Mathys ouvrier M. Yves Rapisardi gardien-technicien M. José Manuel Rumbo de la Iglesia ouvrier M. Boris Vitry gardien-technicien M. Rolf Häusermann bûcheron M. Benoît Pahud bûcheron SERVICE DES INFRASTRUCTURES PUBLIQUES M. Mathieu Dimier apprenti ET DE L’ENVIRONNEMENT (SIPE) M. Salah Mostafa apprenti M. Gérald Escher chef de service M. Angelo Autullo ingénieur en génie civil FONDATION IMMOBILIÈRE DE LA VILLE D’ONEX Mme Aline Joliat Saulnier responsable gestion des déchets M. Alain Walder responsable administratif Mme Liliane Vitry assistante administrative Mme Naïma Felley technicienne Mme Nadia Es-Borrat Mme Ariane Dunant Mme Françoise Genoud Mme Eloïse Piguet Onex-Santé Mme Laurence Althaus Mme Anne-Maud Dougoud Aînés Mme Evelyne Grillet

animatrice, Lieu d’écoute animatrice, Petite découverte accueillante, Petite découverte accueillante Petite découverte

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 PROGRAMME DE LÉGISLATURE 2011-2015

FINANCES 25

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

Eric Stauffer Dicastère Finances et ressources humaines

Alain Walder Secrétaire général

LE BUDGET DE FONCTIONNEMENT 2012 A ÉTÉ VOTÉ, EN DATE DU 15 NOVEMBRE 2011, PAR DÉLIBÉRATION N°1956B. IL PRÉSENTAIT 45’640’498 FRANCS AUX REVENUS ET 45’598’510 FRANCS AUX CHARGES, L’EXCÉDENT DE REVENUS PRÉSUMÉ S’ÉLEVANT AINSI À 41’988 FRANCS. LES PRÉVISIONS ÉTAIENT, RESPECTIVEMENT, EN AUGMENTATION DE 1’827’958 FRANCS OU + 4,17 % SUR LES REVENUS ET EN AUGMENTATION DE 2’014’581 FRANCS OU + 4,62 % SUR LES CHARGES, PAR RAPPORT AU BUDGET DE L’ANNÉE PRÉCÉDENTE. AU BOUCLEMENT, LE COMPTE DE FONCTIONNEMENT 2012 AFFICHE 45’704’321,07 FRANCS AUX REVENUS ET 44’893’368,71 FRANCS AUX CHARGES, CE QUI LAISSE APPARAÎTRE UN EXCÉDENT DE REVENUS DE 810’952,36 FRANCS. EN COMPARAISON DU BUDGET VOTÉ, ON CONSTATE UN ÉCART POSITIF DE 63’823,07 FRANCS OU + 0,14 % SUR LES REVENUS ET UNE ÉCONOMIE DE 705’141,29 FRANCS OU - 1,55 % SUR LES CHARGES. EN COMPARAISON DU BUDGET VOTÉ, ON CONSTATE UN ÉCART POSITIF DE 522’718,99 FRANCS (+1,19%) SUR LES REVENUS ET UNE ÉCONOMIE DE 582’519,11 FRANCS (-1,34%) SUR LES CHARGES.

LES ÉLÉMENTS ESSENTIELS APPRÉCIATION DE L’EXCÉDENT DE REVENUS Le résultat de l’exercice 2012 est favorable, avec un excédent de revenus de 810’952,36 francs. Il faut cependant relever que la production fiscale présente une importante baisse de la fiscalité des personnes physiques. Nous avions porté un chiffre prudent de 25’250’000 francs pour l’impôt sur les personnes physiques, c’est finalement un montant de 23’820’133,54 francs qui a été comptabilisé pour 2012. Fort heureusement, les correctifs des années précédentes ont été positifs et les autres postes liés aux impôts ont été plus importants que les prévisions, comme, par exemple, notre participation au Fonds de péréquation des personnes morales

de plus de 715’000 francs, par rapport à la prévision. Alors que le canton prévoyait une production pour les personnes physiques de plus 25’250’000 francs, nous avions finalement retenu ce chiffre pour établir le budget. Fort heureusement, car, au final, l’estimation pour 2012 est inférieure de 1,4 million. LES RECETTES FISCALES DES PERSONNES PHYSIQUES SE PRÉSENTENT DE LA MANIÈRE SUIVANTE POUR 2012 VOIR LE TABLEAU 1 : BUDGET – COMPTES - ÉCARTS Avec les corrections enregistrées en 2012 et réintégrées

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

dans les bonnes années, on peut constater l’évolution de la production annuelle rectifiée suivante : VOIR LE TABLEAU 2 : IMPÔTS - 2007 À 2012 La diminution de la production de l’impôt sur les personnes physiques entre 2011 et 2012 s’élève à environ 569’292 francs, après la prise en compte des corrections connues à fin 2012, soit une baisse de 2.43 %. FISCALITÉ - LES PERSONNES MORALES L’impôt sur le bénéfice et le capital des personnes morales est toujours aussi modeste à Onex et s’établit à 517’905,94 francs pour la production estimée 2012. Ce montant augmente de 27’357,72 francs, en raison des modifications apportées aux taxations concernant les exercices précédents, les suppléments et dégrèvements. Le montant ainsi comptabilisé s’élève à 545’263,66 francs. LA DETTE COMMUNALE ET LA TRÉSORERIE La dette communale brute passe de 46,5 millions à 40 millions, soit une diminution de 6,5 millions. Il faut relever que les résultats positifs des années précédentes ont permis ces remboursements. À la date de rédaction du présent rapport, sur instruction du Magistrat délégué aux finances, un emprunt de 5 millions a été également remboursé, portant ainsi la dette communale à un niveau historiquement bas de 35 millions.

Il faut cependant préciser que le plan des investissements va nous contraindre à recourir, pendant l’année, à l’emprunt de manière différée, compte tenu de ces remboursements.

CONCLUSION Le résultat de l’exercice 2012 est favorable à la santé financière de la Ville d’Onex, avec un excédent de revenus de 810’952,36 francs. Ce résultat positif provient, pour l’essentiel, de revenus supérieurs aux attentes concernant l’impôt sur les personnes morales (+ 95’000 francs), le Fonds de péréquation des personnes morales (+ 715’000 francs), les revenus divers (+ 295’000 francs), les redevances d’utilisation et les prestations de service (+ 215’000 francs), ainsi que le produit des amendes (+ 175’000 francs). Le canton et les communes partenaires ont également participé de manière plus significative, avec plus de 420’000 francs. Il faut cependant relever que des dépenses plus importantes ont généré cette situation. Finalement, il faut souligner le fait que l’ensemble de ces revenus supplémentaires a permis d’absorber la grande diminution concernant l’impôt des personnes physiques (moins 1,4 millions), selon les explications ci-avant. Il faut cependant préciser que la production 2012 concernant les personnes physiques n’est encore qu’une estimation, puisque les premières taxations ne sont réalisées que depuis mars 2013.

TABLEAU 1 BUDGET – COMPTES – ECARTS Budget 2012

Comptes 2012

Impôts IBO

Écarts

21’193’827,0

Impôts IPC

222’411,75

Impôts à la source

1’449’799,00 25’250’000,00

Sous-total Corrections IBO (2000 à 2011) Corrections IPC (2000 à 2011) Suppléments-Dégrèvements Total

25’250’000,00

22’866’037,84

- 2’383’962,16

691’265,50

90’005,55

172’824,65

23’820’133,54

- 1’429’866,46

TABLEAU 2 – IMPOTS – 2007 À 2012 2007

2008

2009

2010

2011

2012

100 %

97,5 %

93,6 %

79,2 %

0,0 %

Impôt IBO

22’793’782

23’692’911

23’933’733

20’940’580

21’382’415

21’193’827

Impôt IPC

278’978

317’482

310’880

217’955

328’139

222’412

Niveau de production

Impôt à la source Total réel ou estimé

1’250’433

1’444’108

1’402’443

1’278’837

1’451’790

1’449’799

24’323’193

25’454’501

25’647’056

22’437’372

23’162’344

22’866’038

(IBO : impôt au barème ordinaire/IPC : impôt sur les prestations en capital)

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

COMPTE DE FONCTIONNEMENT - CHARGES, TABLEAU COMPARATIF PAR FONCTION 2009

Administration

2010

FR.

7’813’027.05

20.37

8’249’195.01

19.94

2011 FR. 8’774’080.78

% 20.40

2012 FR. 8’572’473.27

% 19.10

Sécurité

3’083’259.31

8.04

3’372’724.35

8.15

3’312’654.57

7.70

3’478’987.47

7.75

Enseignement et formation

3’744’509.84

9.76

4’080’704.98

9.87

4’057’302.74

9.44

4’047’882.14

9.02

Culture et loisirs

7’887’419.57

20.56

8’036’375.37

19.43

8’068’621.50

18.76

8’181’838.54

18.23

Prévoyance sociale

8’711’951.49

22.71

9’233’473.20

22.32

10’649’060.60

24.76

12’225’137.74

27.23

Trafic

1’105’057.80

2.88

1’131’134.51

2.73

1’203’210.40

2.80

1’294’353.88

2.88

Protection de l’environnement

3’364’393.35

8.77

3’591’366.34

8.68

3’585’881.52

8.34

3’636’190.90

8.10

2’652’786.81

6.92

3’666’085.41

8.86

3’350’597.78

7.79

3’456’504.77

7.70

38’362’405.22

100

41’361’059.17

100

43’001’409.89

100

44’893’368.71

100

Finances et impôts TOTAL DES CHARGES POPULATION RÉSIDENTE REVENU PAR HABITANT

17’421

17’714

17’674

17’943

2’202.00

2’335.00

2’433.00

2’502.00

2011

2012

COMPTE DE FONCTIONNEMENT - CHARGES, TABLEAU COMPARATIF PAR NATURE 2009 FR. 30

Charges de personnel

Biens, services et marchandise

2010 FR.

FR.

15’423’606.40

40.21

16’092’937.85

38.91

17'527'027.70

40.76

18'706'368.48

41.67

8’695’901.35

22.67

9’213’111.81

22.27

9'283'251.96

21.59

9'289'172.73

20.69

Intérets passifs

1’712’283.45

4.46

1’496’270.08

3.62

1'467'340.15

3.41

1'300'308.50

2.90

Amortissements

2’955’927.35

7.71

4’973’989.72

12.03

4'690'017.17

10.91

5'051'624.29

11.25

Contributions à d’autres collectivités

232’520.80

0.61

254’381.71

0.62

256'176.92

0.60

272'389.94

0.61

Dédommagements à des collectivités publiques

4’622’095.98

4’018’074.50

9.71

4'251'928.42

9.89

4'402'106.87

9.81

Subventions accordées

4’720’069.89

12.30

4’812’293.50

11.63

5'176'575.65

12.04

5'566'587.10

12.40

Imputations internes

0.00

500’000.00

1.21

349'091.92

0.81

304'810.70

0.68

TOTAL DES CHARGES

38’362’405.22

100

41’361’059.17

100

43’001’409.89

100

44’893’368.61

POPULATION RÉSIDENTE CHARGE PAR HABITANT

12.05

100

17’421

17’714

17’674

17’943

2’202.00

2’335.00

2’433.00

2’502.00

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

COMPTE DE FONCTIONNEMENT - REVENUS, TABLEAU COMPARATIF PAR NATURE 2009

2010

FR.

33’375’715.39

82.28

33’834’480.44

2011

FR.

74.37 31'440'341.10

2012 FR.

70.91 32'642'425.20 71.42

Impôts

Revenus des biens

1’780’482.00

4.39

1’691’711.70

3.72

1'839'415.76

4.15

1'924'942.71

4.21

Revenus divers

2’473’309.68

6.10

2’356’851.81

5.18

3'183'403.31

7.18

3'410'361.36

7.46

167’622.17

0.41

6’715’989.56

14.76

6'808'451.05

15.36

115’582.60

0.28

171’004.60

0.38

482'754.60

1.09

674'695.45

1.48

2’650’517.25

6.53

226’556.00

0.50

231'801.25

0.52

341'594.65

0.75

44 45

Parts à des recettes sans affectation Dédommagements de collectivités publiques

6'405'491.00 14.02

Subventions et allocations

Imputations internes

0.00

500’000.00

1.10

349'091.92

0.79

304'810.70

0.67

TOTAL DES REVENUS

40’563’229.09

100

45’496’594.11

100

44'335'258.99

100

45'704'321.07

100

POPULATION RÉSIDENTE REVENU PAR HABITANT

17’421

17’714

17’674

17’943

2’328.00

2’568.00

2’509.00

2’547.00

COMPTE DE FONCTIONNEMENT - REVENUS, TABLEAU COMPARATIF PAR FONCTION 2009 % 3.42

1’215’891.98

2.67

1’204’568.67

2.72

1’046’356.62

2.29

Sécurité

699’177.79

1.72

640’549.95

1.41

895’878.66

2.02

954’806.15

2.09

Enseignement et formation

279’147.50

0.69

295’328.00

0.65

319’534.50

0.72

315’054.50

0.69

1’027’873.58

2.53

1’126’832.22

2.48

1’206’583.70

2.72

1’204’084.80

2.63

651’192.30

1.61

1’022’399.90

2.25

1’770’691.17

3.99

2’332’598.35

5.10

Trafic

110’719.80

0.27

95’275.05

0.21

172’395.30

0.39

235’614.20

0.52

Protection de l’environnement

251’776.48

0.62

303’678.75

0.67

315’021.33

0.71

340’499.03

0.75

Finances et impôts

36’156’017.58

89.13

40’796’638.26

89.67

38’450’585.66

86.73

39’275’307.42

85.93

TOTAL DES REVENUS

40’563’229.09

100

45’496’594.11

100

44’335’258.99

100

45’704’321.07

1 2 3

Culture et loisirs

Prévoyance sociale

6 7

POPULATION RÉSIDENTE REVENU PAR HABITANT

17’421 2’328.00

17’714 2’568.00

FR.

2012

FR. Administration

FR.

2011

1’387’324.06

2010

17’674 2’509.00

FR.

100 17’943 2’547.00

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

COMPTE DES INVESTISSEMENTS TABLEAU COMPARATIF 2009

Terrains non bâtis

2010

2011

2012

FR.

0.00

20’508.80

0.00

Ouvrages de génie civil

1’719’274.05

2’154’781.82

2’976’298.73

1’956’689.27

Terrains bâtis

4’917’543.69

6’645’117.72

2’439’253.29

950’872.52

0.00

Matériel, machines, véhicules

Forêts

493’544.91

356’265.70

631’836.55

398’797.60

Autres biens

110’975.40

26’499.66

106’657.75

119’281.70

Commune

0.00

106’044.00

Institutions privées

0.00

56’948.85

360.59

Autres dépenses à amortir

0.00

INVESTISSEMENTS BRUTS

7’241’338.05

9’182’664.90

6’231’503.97

3’532’045.68

695’571.25

2’049’500.20

562’830.95

665’382.65

INVESTISSEMENTS NETS

Financements de tiers

6’545’766.80

7’133’164.70

5’668’673.02

2’866’663.03

Autofinancement

5’601’490.77

8’254’372.34

5’338’878.35

4’996’614.96

0.00

1’121’207.64

0.00

2’129’950.93

Excédent de financement Insuffisance de financement

944’276.03

0.00

329’794.67

0.00

6’545’766.80

7’133’164.70

5’668’673.02

2’866’664.03

2009

2010

2011

2012

FR.

25’548’608.15

25’259’346.42

22’513’642.06

23’820’133.54

602’982.90

844’783.77

658’765.84

545’263.66

34’418.10

33’075.00

34’735.00

43’097.50

503’142.00

576’570.00

572’346.00

518’555.00

6’686’564.24

7’120’705.25

7’660’852.20

7’715’375.50

0.00

6’565’972.00

6’632’143.00

6’245’904.00

14’197’229.84

13’211’592.94

13’132’545.48

13’816’302.32

2010

2011

2012

ÉVOLUTION DE LA PRODUCTION FISCALE

Centimes sur le revenu et la fortune (P.P.) Centimes sur le bénéfice et le capital (P.M.) Centimes sur les chiens Taxe professionnelle Fonds de péréquation des personnes morales Fonds de péréquation (nouvelle péréquation) Reliquat au 31 décembre

DETTE COMMUNALE, TABLEAU COMPARATIF 2009 FR.

FR.

Dettes à court terme

0.00

Emprunts hypothécaires

0.00

48’936’991.30

46’720’397.25

46’496’958.80

40’000’000.00

0.00

48’936’991.30

46’720’397.25

46’496’958.80

40’000’000.00

17’421

17’714

17’674

17’943

2’809.00

2’637.00

2’631.00

2’229.00

Reconnaissances de dettes Emprunts par obligations TOTAL DE LA DETTE POPULATION RÉSIDENTE DETTE PAR HABITANT

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

INFORMATIQUE 32

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

Eric Stauffer Dicastère Finances et ressources humaines

Didier Python Responsable de domaine

LE SECTEUR INFORMATIQUE FAIT PARTIE DU SERVICE DES FINANCES ET DES RESSOURCES HUMAINES (SFRH). IL EST COMPOSÉ D’UN TECHNICIEN À 80%, SOUS LA RESPONSABILITÉ DU RESPONSABLE DE DOMAINE, LEQUEL COMPREND ÉGALEMENT LA COMPTABILITÉ.

La Ville d’Onex est propriétaire de son réseau de fibres optiques, qui relie seize sites administratifs répartis sur la commune - Mairie et annexe, salle du Conseil municipal, bâtiment technique, service culturel, Maison Onésienne, Maison de la Musique, service social, Grande Maison, Maison de la Sécurité, local des jardiniers, piscine, salle communale, crèche Coquelibulle, crèche Rondin-Picotin et Fondation des Evaux - ainsi que le centre intercommunal de la voirie à Bernex.

À RELEVER DURANT LA PÉRIODE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

ONEX EN RÉSEAU AU SEIN DU SIACG

Par ailleurs, les locaux du Service prévention sociale et promotion santé ayant été agrandis, suite au départ d’un service de l’État, de nouveaux bureaux ont été aménagés et donc équipés en PC et imprimantes.

La Ville d’Onex fait partie intégrante d’un réseau intercommunal, géré par le Service intercommunal de l’association des communes genevoises (SIACG). 43 communes du canton sur 45 font partie de ce groupement. Le gros avantage réside dans le fait que les moyens financiers et les compétences sont mises en commun, ce qui permet une économie financière et en ressources humaines pour les communes concernées. La grande majorité des logiciels est utilisée en commun. La plupart de ces logiciels ont été développés en fonction des besoins spécifiques des communes et sont exploités de façon évolutive. Le stockage de la bureautique représente 650 Go. ÉQUIPEMENT INFORMATIQUE La plate-forme informatique de base est sous Windows 7, avec les produits Microsoft Office 2010 pour la bureautique. Quant à la gestion financière, ce sont les modules Opale qui sont utilisés (comptabilité, fournisseurs, débiteurs, engagements, taxe professionnelle communale et salaires).

En vue d’une meilleure rationalisation, le serveur de gestion a été centralisé au SIACG, en mars 2013 et celui pour la bureautique en mai 2013. Pour d’évidentes raisons de sécurité, ils sont situés dans deux bâtiments différents dans le canton.

Un nouveau bâtiment a été connecté au réseau : la crèche Rondin-Picotin. La salle du Conseil municipal a été équipée d’un système de sonorisation et d’enregistrement. MAINTENANCE ET SUPPORT Le secteur de l’informatique s’occupe des dépannages techniques, de la maintenance et du renouvellement de l’ensemble du parc. Il est également à disposition pour toutes les questions liées à l’utilisation des programmes, ainsi que pour des formations spécifiques. Tous les problèmes rencontrés par les employé-e-s sont traités par ce service, dans les meilleurs délais, et en étroite collaboration avec le SIACG.

D’autres logiciels spécifiques sont utilisés pour les besoins des services. Citons, par exemple, les logiciels graphiques (InDesign, Photoshop, Illustrator) et techniques (Autocad). Le parc informatique se compose de 146 PC et de 70 imprimantes, ainsi que 5 appareils multifonctions (mopieurs) et 1 plotter pour des tirages plus importants en qualité et en quantité. Le secteur informatique gère également le prêt de projecteurs et de PC portables, pour des utilisations ponctuelles au sein de l’administration communale.

RAPPORT sur Tout D’ACTIVITÉ votre 2012-13 commune ANNÉE DE LÉGISLATURE rapportDUd’activité 1 JUIN 2012 AU2010 31 MAI 2013 ER

Tout sur votre commune rapport d’activité 2010

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

SCSO

SERVICE CULTUREL ET DES SPECTACLES ONÉSIENS 35

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

Eric Stauffer Dicastère Culture et Spectacles Onésiens

UN QUART DE SIÈCLE DE SUCCÈS CONSTANT ET CROISSANT ! Qui l’eut cru ? Un quart de siècle déjà que le Conseil administratif de 1987, composé de MM. Carlo Lamprecht, Jean-Claude Cristin et Roger Hochuli, décida de créer un service culturel en m’engageant comme cheffe de service. Un service à moi toute seule durant plus d’une année mais, vu le succès immédiatement rencontré, rapidement rejointe par ma première collaboratrice, Mme Isabelle Sanz. Depuis, de l’eau a coulé sous les ponts et la programmation s’est étoffée, avec des spectacles pour enfants, les Récrés-spectacles, des représentations scolaires, le festival Les Créatives, ainsi que maintes expériences et collaborations qui ont fait d’Onex ce satellite incontournable de la vie culturelle genevoise, unanimement reconnu et même parfois jalousé. Actuellement, le service compte l’équivalent de 3.9 postes à 100% et fait travailler de nombreux auxiliaires, vacataires et de nombreux corps de métiers ; car l’on ne dit jamais assez l’importance des retombées financières et commerciales que la culture génère partout où il y a une activité régulière, professionnelle et conséquente. LES MANIFESTATIONS ORGANISÉES OU ACCUEILLIES PAR LE SERVICE Au cours de cette 25ème saison, nous avons présenté 21 spectacles, soit 36 représentations publiques, dont 9 Récrésspectacles, 11 représentations scolaires et les 4 soirées du festival Les Créatives à la salle communale et au Manège. Au total, environ 20’000 spectateurs dont 640 abonnés, ce qui représente, une fois encore, une hausse tant au niveau des abonnés que du public en général. Autre point réjouissant, le nombre d’Onésien-ne-s croît chaque année régulièrement pour atteindre quasiment le quart de notre public, alors que durant les dix premières années ce chiffre stagnait autour des 10 à 15%. QUELQUES CHIFFRES POUR 2012 >> Charges du service : 944’790.35 francs en 2012, contre 936’174.19 francs en 2011. >> Recettes : 675’868.80 francs en 2012, contre 666’632.20 francs en 2011. Dont : >> Le service culturel Migros nous a reversés environ 17’000 francs. >> La subvention Ville de Genève pour les tarifs jeunes s’élève à presque 12’000 francs. >> Les sponsors ont payé des pages de publicité pour un montant de 30’000 francs. >> Les contrats « échanges » avec Radio Lac, Léman Bleu et la Tribune de Genève se chiffrent à 114’000 francs.

Cyrille Schnyder Cheffe de service

Soit une couverture de déficit de 268’922 francs, contre 269’542 francs en 2011, dont 70’000 francs de refacturations internes, ce qui porte le soutien financier réel à 200’000 francs, sans les salaires fixes, mais y compris les auxiliaires et vacataires. LES SPECTACLES ONÉSIENS >> DUEL / Humour musical / jeudi 20 et vendredi 21 septembre Opus 2. Laurent Cirade au violoncelle et Paul Staïcu au piano sont deux musiciens surdoués mais timbrés qui enchaînent les loufoqueries à un rythme endiablé : rap, menuet, concerto, scat, chant tzigane et toccata, en compagnie de Bach, Bob Marley ou Santana… C’est fou et virtuose : une expérience musicale irrésistible ! Ce spectacle a également été proposé en séance scolaire pour le niveau primaire, en collaboration avec le SRD. >> ABEL ABOUALITEN / Théâtre / mardi 2 et mercredi 3 octobre Je suis un prophète, c’est mon fils qui l’a dit. Pour son premier solo, Abel Aboualiten ne s’est posé aucune limite. Tout repose sur un texte coup de poing et un jeu d’acteur époustouflant. Audace rare, humour et émotion pour une condamnation de toutes formes de dogme, religieux ou communautariste. >> FLORIN NICULECU TRIO / Jazz manouche / jeudi 11 octobre Hommage à Stéphane Grappelli. Flamboyant violoniste au vibrato extraordinaire, considéré comme le successeur de Stéphane Grappelli, Florin Niculescu rend un hommage musical au maître, accompagné de deux musiciens jazz de talent : Hugo Lippi à la guitare et Samuel Hubert à la contrebasse. Dans le cadre du festival JazzContreBand. >> THÉÂTRE À LA CAMPAGNE / Théâtre / mardi 16 et mercredi 17 octobre La Comédie sort de ses murs avec cette création d’une jeune compagnie. Le thème est celui du théâtre. Une bande de jeunes comédiens a quitté Paris, ses spectacles « d’amuseurs » et son public « d’égarés », pour suivre un idéal de théâtre. Mais, pour atteindre ce rêve, il faudra de la dignité dans la vie et de la perfection dans le travail. Coproduction La Comédie. >> LE TOUR DU MONDE EN 80 JOURS / Théâtre-humour / mardi 30 et mercredi 31 octobre Cette adaptation hilarante du roman de Jules Verne a fait un tabac lors de sa création au théâtre Boulimie à Lausanne. Elle réunit une belle brochette de comédiens et humoristes suisses : Jade Amstel, Marc Donnay-Monay, Kaya Güner, Frédéric Gérard et Karim Slama, qui s’en donnent à cœur joie dans cette comédie très enlevée.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

>> SERGE PAPAGALLI / Humour / mercredi 7 et jeudi 8 novembre Morceaux de choix. Ce comédien exceptionnel est aussi un auteur philosophicocomique redoutable. Pour la 25ème saison des Spectacles Onésiens, Papagalli nous offre un florilège de ses one man shows qui parlent, avec tendresse, des soucis quotidiens, mais aussi des bonnes choses de la vie, du vin, de la bonne chair, de la musique… >> ESMA REDZEPOVA et l’ensemble Teodosievski / Chant et musique tzigane / jeudi 6 décembre La reine des Roms a enflammé Onex, entourée de ses six musiciens virtuoses, pour une soirée tantôt endiablée, tantôt nostalgique. De chair et de sang, fougueuse et cabotine, Esma est aussi capable de vous tirer des larmes avec des ballades sublimes. >> PIANO SEVEN + guests / Musique / mardi 11, mercredi 12, jeudi 13 décembre Pianos : François Lindemann, Michel Bastet, Olivier Rogg, Valentin Peiry, Marc Perrenoud, Pierre-Luc Vallet, Fabrizio Chiovetta Invités : Stéphanie Décaillet, violon / Marc Jaermann, violoncelle / Pierre-François Massy, contrebasse / Cyril Régamey et Pascal Auberson, percussion et marimba Un concert grandiose pour mélomanes curieux ! Sept pianos disposés en étoile, accompagnés de brillants invités aux cordes et percussions, pour des compositions variées et originales allant du jazz au classique. >> LES DÉSAXÉS / Humour musical / mercredi 23 et jeudi 24 janvier Sea, sax and Sun. Ces Marx Brothers du saxo s’en donnent à cœur joie dans un spectacle musical aussi virtuose que dépaysant. Ils embarquent le public dans un drôle de voyage autour du monde, pour le meilleur et pour le rire, s’improvisant clowns, danseurs, jongleurs ou équilibristes pour le plus grand plaisir de tous. Ce spectacle a également été proposé en séance scolaire primaire pour la division moyenne, en collaboration avec le SRD. >> LES MANGEURS DE LAPINS / Cabaret burlesque / mercredi 20 et jeudi 21 février Entre cabaret et cirque, voici un trio, déjanté et hétéroclite, qui propose un spectacle haut en couleurs. Du grand music-hall avec virtuosité et humour. C’est un grand moment burlesque pour toute la famille, mis en musique par un pianiste hommeorchestre complice. Ce spectacle a également été proposé en séance scolaire primaire pour la division moyenne, en collaboration avec le SRD.

>> ALDEBERT / Chanson / vendredi 1er mars Pour sa 4ème venue à Onex, Aldebert a affuté sa plume et brode sur ses thèmes de prédilection : l’enfance, le temps qui passe, l’amitié… pour un échange complice avec son public à qui il transmet sa formidable énergie et sa joie de vivre, accompagné par son groupe. >> FRANCOIS-XAVIER DEMAISON / Humour / mercredi 6 et jeudi 7 mars Demaison s’évade. Ce formidable comédien nous offre un rire au fil de l’émotion en incarnant ses personnages au plus juste, pour mieux les pousser dans leurs derniers retranchements et leur folie. Derrière chaque personnage apparaît un certain désarroi face à un monde en perpétuel mouvement, sur lequel plus personne n’a prise. >> GRUPO COMPAY SEGUNDO / Musique cubaine / vendredi 22 et samedi 23 mars Les dix musiciens du Grupo Compay Segundo offrent un show que tous les aficionados du « son » cubain ne peuvent manquer ! Ces héritiers du Buena Vista Social Club seront à Onex pour rendre un musical hommage à l’occasion des 100 ans de Compay Segundo, décédé en 2003. Deux de ses fils ont poursuivi l’aventure afin de continuer à faire vivre sa musique. >> LE QUATUOR / Humour musical / lundi 15 avril Danseurs de corde. Depuis plus de 25 ans, ces grands clowns en queue de pie sont une référence en matière d’humour musical. Accueillis dès leurs débuts à Onex, ils sont restés fidèles et reviennent à chaque nouveau spectacle, auréolés de trois Molières, d’une Victoire de la Musique et d’un succès international. >> FELLAG / Humour / jeudi 25 et vendredi 26 avril Petits Chocs des Civilisations. Avec un humour à la fois ironique et tendre, Fellag prend comme point de départ de son nouveau spectacle un sondage d’opinion qui affirme que le plat préféré des Français est … le couscous. Se posant en sociologue perplexe et en philosophe décalé, il ausculte la France et l’Algérie, avec une savoureuse dose de burlesque et d’absurde ! >> SOPHIA ARAM / Humour / mardi 14 et mercredi 15 mai Crise de foi. Elle déboule sur scène habillée en nonne, en juive et en musulmane. De la création de l’univers aux différentes façons de prier, d’Adam et Eve à l’arche de Noé, Sophia Aram campe sans tabou une galerie de portraits, avec un talent de comédienne évident, et chaque religion en prend pour son grade.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

LES RÉCRÉS-SPECTACLES, LE RENDEZ-VOUS SPECTACLE DES 3 À 7 ANS Pour leur 19ème saison, les Récrés-spectacles ont fait scintiller les yeux des enfants et souvent de leurs parents également. Quatre spectacles ont été proposés, plus celui de Gaëtan pendant la fête des 25 ans. Tous ces spectacles ont également été présentés en séances scolaires pour les élèves de la division élémentaire des écoles primaires d’Onex, le lundi et le mardi, alors que les séances publiques ont lieu le dimanche et le mercredi. >> TEATRO PAN / Théâtre / dimanche 7 et mercredi 10 octobre « Tic Tac » L’histoire d’une graine confiée aux bons soins de Tic et Tac, deux compères plutôt farfelus ! >> SARA BARBERIS / Marionnettes et théâtre / dimanche 11 et mercredi 14 novembre « L’Ourson recyclé » Un anniversaire plein de créativité pour la deuxième vie de cet ours en peluche. >> LES CROQU’GUIGNOLS / Marionnettes / dimanche 17 et mercredi 20 mars « La Fanfare de Brême » Le fameux conte du coq, de l’âne, du chat et leurs mésaventures mémorables. >> LULU ET CHICHILI / Clowns / dimanche 14 et mercredi 17 avril « Allegretto » Deux clowns musiciens attendent le train, mais leurs valises contiennent mille surprises…

LA FÊTE DES 25 ANS Pour rire, danser, chanter et s’amuser… 1/4 de siècle 100% festif et familial. Mardi 29 et mercredi 30 janvier, la fête a commencé avec un spectacle d’humour exceptionnel, qui a réuni, pour la première fois, sur une même scène, Marie-Thérèse Porchet, Yann Lambiel et Laurent Deshusses, les trois plus grands humoristes suisses du moment. Les billets se sont arrachés, en quelques jours, au tarif spécial de 25 francs pour les 25 ans. Sur demande du Conseil municipal, 300 billets ont été proposés aux Onésien-ne-s pour la modique somme de 15 francs. Le spectacle a comblé les 1’000 personnes qui ont eu la chance d’y assister. Le dimanche 3 février, la fête était plus particulièrement destinée aux familles. Elle s’est déroulée, dès 11h, pendant les Marchés du Monde place des Deux-Églises, puis à la salle communale et sous un grand dôme gonflable implanté sur le parking, avant de se terminer au Manège à 20h. On a pu assister à des interventions surprises aux Marchés du Monde et sous le dôme : des jeux traditionnels et insolites pour petits et grands, des musiciens de rue, un magicien, des maquillages pour enfants et un karaoké live avec le Karaorchestre. Une petite restauration était proposée pour les petites et grandes faims, avec divers stands et une raclette servie par les bénévoles du Club des Amis des Spectacles et Concerts Onésiens (CASCO), sous le dôme. Pour terminer l’après-midi, un goûter a été offert par le CASCO. Le concert de Gaëtan, accompagné de trois excellents musiciens, a fait salle comble à la salle communale, avec des chansons pour enfants, dès 3 ans. La fin de la fête s’est déroulée au Manège, avec un florilège des plus beaux airs d’Opéra, interprétés par des solistes renommés, en collaboration avec Concertus Saisonnus. Un concert d’un très haut niveau avec des airs qui font partie de l’inconscient collectif, de Bizet (avec son Toréador et l’air de Carmen) à Casta Diva de Norma, Verdi (avec les plus beaux airs de la Traviata, plein de surprises comme La donna e mobile, en passant par le quatuor de Rigoletto), des airs de Turandot, l’air de Figaro et, bien sûr, les grands airs de Mozart dans Don Juan, etc. Avec Daniel Galvez-Vallejo, ténor / Alida Barbasini, soprano / Isabelle Henriquez, mezzo-soprano / Claude Darbellay, basse / Michèle Courvoisier, piano On peut dire que cette fête a comblé un public de tous horizons ; les Onésien-ne-s en premier lieu, évidemment, mais également le public des habitué-e-s des Spectacles Onésiens qui ont fait le succès de cette programmation depuis 25 ans.

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LE FESTIVAL LES CRÉATIVES DU 21 AU 24 NOVEMBRE 2012 Le festival Les Créatives marque les esprits depuis 8 ans en célébrant, de manière engagée, la création au féminin. Le festival est maintenant bien ancré dans le paysage des festivals romands et a acquis sa notoriété tant par le choix de son créneau, les femmes, que par sa programmation qui se veut variée et présentant des têtes d’affiche internationales, mais surtout des artistes à découvrir absolument.

FRÉQUENTATION

Les gens attendent avec impatience ce rendez-vous du mois de novembre et s’intéressent de près à l’évolution du festival. Chaque année, grâce à son plan de communication et à sa programmation, Les Créatives attirent un nouveau public et confirme son statut de rendez-vous de l’automne auprès des habitué-e-s.

LES COÛTS

Pour cette 8ème édition, la musique et le cinéma ont été mis en avant à Onex, mais également dans deux autres communes du Canton de Genève. VOLET MUSICAL Cette 8ème édition était, une fois encore, riche et variée côté programmation avec, à la Salle communale d’Onex, des artistes féminines installées dans le paysage musical international comme Brigitte, Grace, Nadéah ou Ilene Barnes et, en ouverture de soirée, des artistes de demain telle que Sallie Ford & The Sound Outside, Billie ou la petite dernière qui monte, Mai Lan. Un nouveau partenariat avec la plateforme helvétique mx3.ch, nous a permis de faire découvrir deux artistes de notre pays. Il s’agit de la pétillante Pony Del Sol et de la jeune Anna Kaenzig. Ces deux chanteuses ont ouvert les festivités du vendredi et du samedi. Au Manège d’Onex, de nombreux amateurs sont venus assister, gratuitement, aux concerts de six artistes suisses telles Mafé, Helium, Isa, Judy Birdland, Kae Sea et Lisa Sells Fish. Cette programmation était coordonnée et suivie par l’association Voix d’ici. OUVERTURE VERS LES AUTRES COMMUNES Le festival Les Créatives a, pour la première fois, collaboré avec deux communes genevoises : Meyrin et Collonge-Bellerive. Ces deux partenaires ont proposé, pour les premiers, Ludiane Pivoine, une artiste de chanson française et, pour l’Épicentre de Collonge-Bellerive, une célèbre chanteuse portugaise, Carla Pirès.

Malgré la morosité légendaire de novembre, Les Créatives ont bien su sortir leur épingle du jeu et ont attiré environ 2’500 personnes, soit près de 80% de la capacité des salles. Une programmation riche, audacieuse et variée en est, sans aucun doute, en grande partie responsable.

Le festival assume des frais élevés par rapport à sa taille et à sa fréquentation. C’est hélas surtout les coûts correspondants aux cachets, à la technique et au personnel qui sont difficiles à contenir, malgré l’intervention de nombreux bénévoles qui participent à l’organisation pour assurer l’accueil, le transport, les repas et la technique d’une quinzaine de groupes, pendant 4 jours. Chaque jour, nous avons dû nourrir entre 50 et 60 personnes, staff, bénévoles et artistes inclus. Cette année, et comme chaque année, les dépenses les plus importantes concernent les frais liés à la venue des artistes. Les frais d’infrastructure, c’est-à-dire la location des salles, la location du matériel technique, de la déco, etc. représentent environ 13% des dépenses grâce au fait que la Ville de Genève nous ait octroyé son équipe et le matériel des Nomades, ce qui équivaut à un budget de près de 13’500 francs en nature. Les refacturations internes, concernant la location de la salle communale et du Manège pour le festival, s’élèvent à 8’380 francs, soit 5’500 francs pour les salles et 2’880 francs pour le personnel. Les frais de promotion restent tout à fait raisonnables avec un peu moins de 30’000 francs. Le solde, soit plus de 55’000 francs, relève uniquement des échanges de visibilité avec nos partenaires. Les frais liés au personnel, soit les techniciens, le coordinateur et l’accueil des bénévoles (repas) représente une des sommes les plus importantes (plus de 30% du budget total). Bien que la recherche de fonds nous ait apporté plus de 100’000 francs et nous ait permis de couvrir la plupart des coûts, les recettes liées à la billetterie et au bar n’ont pas atteint les objectifs prévus. Par conséquent, la Ville d’Onex a augmenté sa participation financière d’environ 10’000 francs pour équilibrer le budget. Cyrille Schnyder-Masmejan Cheffe du service

VOLET CINÉMA Pour la deuxième année consécutive, la collaboration avec Pathé a permis de mettre à l’affiche 7 films d’animation pour enfants, deux films d’Ursula Meier : Home et l’Enfant d’en Haut, ainsi que le film d’Eileen Hofer : Il était un géant aux yeux bruns.

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SJAC

SERVICE JEUNESSE ET ACTION COMMUNAUTAIRE 41

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Carole-Anne Kast Dicastère Jeunesse et action communautaire

AVANT-PROPOS La période d’activité de juin 2012 à mai 2013 s’est ouverte et s’est achevée, pour le Service jeunesse et action communautaire (SJAC), sur la manifestation populaire de Vous (f)êtes Onex : l’édition 2012 s’est développée autour du foot et celle de 2013 autour des activités en famille. Entre ces deux rendez-vous, une saison riche en couleurs, en prestations et en rencontres. Les objectifs du service se sont inscrits dans la continuité de sa mission : l’amélioration de la qualité de vie des Onésien-ne-s à travers le vivre ensemble. Dans la continuité certes, mais avec de nouveaux projets ! De juin 2012 à mai 2013, le SJAC a poursuivi son activité dans les quatre domaines d’activité du service que sont : le pôle jeunesse, le pôle action communautaire, la location des salles, ainsi que les cours et activités. La dimension du « faire avec » les habitant-e-s reste un des éléments clefs du SJAC ; cette perspective d’intervention autour du « développement du pouvoir d’agir » fait la part belle aux initiatives des Onésienne-s, que ce soit pour les associations ou les citoyen-ne-s. L’équipe pluridisciplinaire du SJAC est à leur écoute, pour pouvoir les accompagner dans la mise en œuvre de projets dont ils sont acteurs. C’est pourquoi, la proximité avec le terrain est un élément fondamental de notre action. Retour sur une saison riche en idées, en relations et, surtout, en rencontres !

LE SJAC : UN SERVICE POUR ET PAR LES ONÉSIEN-NE-S Le SJAC a comme mission d’améliorer la qualité de vie des Onésien-ne-s, quels que soient leur nationalité, leur quartier, leur âge, leur profession, etc. Le SJAC développe ainsi des prestations tournées vers les besoins de la population et de la collectivité, et mène de nombreux projets éducatifs et d’action communautaire. Premier pilier du SJAC, le pôle jeunesse constitue le socle de prévention auprès des jeunes et, notamment, auprès des adolescent-e-s, soit par le biais de l’Unité de prévention pour adolescent-e-s (UpAdos), soit par le biais d’interventions dans les écoles ou de projets en lien avec les jeunes. Le second pilier du service, l’action communautaire, poursuit son développement : les manifestations de quartier, le lien tissé avec les associations et la société civile ou encore le processus de démocratie participative de proximité, sans oublier le Café Communautaire ou encore le Studio Musique, sont les outils privilégiés pour dynamiser le tissu social et, surtout, pour permettre à chacun-e de se sentir bien dans son quartier.

Aurore Duteil Cheffe de service

Ces deux pôles sont complétés par des prestations en termes de locations de salles, ainsi que par des cours et ateliers pour tous les publics. Le fil rouge de l’ensemble des actions du SJAC demeure la participation active des Onésien-ne-s à l’amélioration de leur cadre de vie. La saison 2012-2013 n’a pas fait exception et le SJAC poursuit sa mission dans ce sens : être un service « par » et « pour » les Onésien-ne-s.

LA SAISON 2012-2013 POUR LE SJAC PÔLE JEUNESSE Durant la saison 2012-2013, le SJAC a poursuivi son travail de prévention et d’éducation auprès des jeunes, soit dans ses murs, soit en dehors. La politique « jeunesse » est actuellement remplie de défis : face à une situation conjoncturelle difficile, la période de l’adolescence, mais aussi les débuts dans la vie d’adulte, reste une étape complexe, durant laquelle l’écoute, l’accompagnement et le soutien sont essentiels pour pouvoir répondre au plus près des besoins des adolescent-e-s. L’UpAdos : un nouvel espace, de nouvelles activités, mais toujours un travail préventif et éducatif tourné vers le-s jeune-s L’Unité de prévention pour adolescents, appelée plus communément l’UpAdos, est un lieu d’accueil pour les jeunes âgés de 12 à 18 ans. Ils viennent s’y retrouver après l’école. Diverses activités y sont proposées : jeux, soirées à thème, petits-jobs, soutien scolaire gratuit, aide pour les démarches professionnelles, écoute et conseils. Une équipe de huit éducateurs et éducatrices anime et gère le lieu. En 2012, l’UpAdos a poursuivi ses activités centrées sur les jeunes qui aiment se retrouver, dans un cadre agréable et en toute confiance, avec l’encadrement de l’équipe éducative. La politique jeunesse développée par le SJAC s’inscrit dans un axe préventif et éducatif, en menant des activités de sensibilisation dans un cadre ludique. Au cours de la saison, plusieurs activités ont été développées : soirées repas, film, jeux, ateliers artistiques, qui sont autant d’opportunités pour créer des liens. Ces moments de rencontre sont au cœur du travail de l’équipe, toujours dans une perspective de participation active des jeunes. Parmi les outils dont dispose l’équipe éducative, les « petits jobs » continuent de connaître un succès croissant. À travers cette prestation, le SJAC entend permettre aux jeunes, âgés de 13 à 17 ans, d’avoir un premier contact avec le monde professionnel, sur de courtes missions encadrées par un éducateur ou une éducatrice. Ils ont ainsi l’occasion de mieux connaître la vie de leur ville et d’y participer directement, par le biais de petites missions lors de manifestations communales (Fête des écoles, manifestations de quartier telles que Vous (f)êtes Onex, Nuit du Conte, Noël des Enfants, etc.). Mais surtout, le « petit job » permet de nouer des contacts, grâce à un moment privilégié durant lequel l’éducateur et le(s)

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jeune(s) peuvent dialoguer. La dimension éducative est ainsi très forte. Cette prestation permet, en outre, une rencontre avec les parents lors de l’inscription du jeune, et donc établit un lien avec l’entourage du jeune, un pont entre la famille et l’institution. Les Promotions Citoyennes : le passage à la majorité des jeunes né-e-s en 1994 Chaque année, le SJAC accompagne les jeunes qui atteignent la majorité à travers les « Promotions Citoyennes ». Avoir 18 ans, c’est important aussi bien sur le plan personnel que social ou en termes de citoyenneté. C’est pourquoi, tout au long de l’année, le SJAC aide les jeunes à appréhender leurs nouveaux droits et devoirs à travers un programme d’activités élaboré avec eux. De septembre à novembre 2012, le projet des « Promotions Citoyennes » s’est poursuivi pour les jeunes Onésien-ne-s née-s en 1994. En novembre, notamment, une soirée de clôture en présence des autorités communales, a été organisée. Au cours de cette soirée, élaborée en partenariat avec un petit groupe de jeunes, que nous remercions chaleureusement pour leur engagement citoyen, les Conseillers municipaux et les Conseillers administratifs ont remis des cadeaux à chaque jeune présent. La soirée s’est poursuivie par une verrée conviviale et une soirée festive. En février 2013, une nouvelle promotion, la volée née en 1995, a été accueillie par l’équipe du SJAC et le Conseil administratif lors du traditionnel apéritif convivial. Afin de favoriser l’émergence d’une dynamique de groupe, de favoriser la participation de tous et de proposer des activités à l’écoute des besoins des jeunes, l’accent a été mis sur la participation. L’objectif est de permettre de réorienter le projet sur une dimension transversale. En effet, le passage à la majorité civile est un moment important pour chacun-e, mais ce n’est pas nécessairement durant l’année des 18 ans que les jeunes ont le plus besoin d’être accompagnés. C’est pourquoi l’équipe éducative a proposé un projet s’établissant sur un programme de trois ans et intégrant plusieurs volées. Au-delà du SJAC et de l’UpAdos : la collaboration avec le quartier, l’exemple de la collaboration avec la FASe, Onex Solidaire ou encore avec l’école des Tattes. L’équipe éducative n’est pas enfermée dans ses murs de la Maison Onésienne, tout au contraire. L’ouverture sur le quartier est une composante importante du travail des éducateurs et éducatrices. C’est pourquoi, les liens ont été renforcés avec le réseau de proximité, que ce soit via l’équipe des travailleurs hors murs (TSHM) de la Fondation pour l’Animation socioculturelle (FASe), l’arcade emploi d’Onex Solidaire ou encore la poursuite du travail avec l’école des Tattes. La collaboration avec l’école des Tattes, établissement pilote entré dans le Réseau d’enseignement prioritaire (REP) s’est traduite autour de la « Semaine sans écran ». Outre la mission pédagogique, éducative et préventive de cette interaction, l’objectif de ces différentes collaborations avec les écoles de la commune reste de développer le lien entre l’école et le quartier.

C’est dans cette perspective de passerelle que les enfants de 8ème primaire ont pu visiter l’UpAdos et être accueillis avec un goûter. De même l’équipe éducative accueille régulièrement des enfants du Jardin Robinson ou de la Villa YoYo ; ces moments permettent de faire la transition et d’inviter les enfants atteignant l’âge de 12 ans à faire connaissance avec l’UpAdos. Le SJAC interagit de manière étroite avec la FAS’e et les TSHM, de la région Rhône-Aire en particulier, lesquels ont comme principal mandat d’aller à la rencontre des jeunes de 12 à 25 ans directement sur le terrain, dans le cadre, par exemple, des tournées du Bus Unité Prévention Parcs (Bupp) ou encore au travers des locaux en gestion accompagnée. Le Bupp sillonne ainsi régulièrement Onex sur un parcours ponctué de lieux de rassemblement de jeunes. Les équipes de terrain communiquent et travaillent en concertation afin de pouvoir soutenir et accompagner des jeunes en difficulté, et les guider vers les institutions communales ou cantonales compétentes. En 2012, la collaboration s’est notamment poursuivie autour d’une convention tripartite qui a défini, avec plus de précision, les objectifs d’intervention et les priorités. Le SJAC, dans le cadre de l’établissement de liens renforcés avec le réseau de proximité, a poursuivi sa collaboration avec l’arcade emploi d’Onex Solidaire. L’arcade, gérée par l’OSEO et financée par la Ville d’Onex, est un lieu d’insertion professionnelle pour tous les Onésien-ne-s. Les trois principales prestations que propose Onex Solidaire, à savoir, l’accompagnement individuel, l’utilisation de la permanence et le Projet Jeunes, sont de plus en plus sollicitées par les habitant-e-s de la Ville d’Onex. L’OSEO remplit, ainsi, une mission fondamentale qui répond directement aux besoins des demandeurs et demandeuses d’emploi de la commune. LE PÔLE ACTION COMMUNAUTAIRE Le pôle de l’action communautaire du service, novateur en la matière à cette échelle sur le Canton de Genève, a poursuivi son développement pendant la saison 2012-2013. Le nombre de projets et d’activités s’est ainsi accru. Mais au-delà de l’élément quantitatif, il y a la dimension qualitative ; au-delà de la technicité, il y a la rencontre, le capital humain. L’action communautaire n’est pas seulement un outil théorique. Il s’agit d’une palette d’outils qui, au final, a pour objectif d’améliorer la qualité de vie de chacun-e, dans une dimension collective, cela en impliquant les habitant-e-s en tant que véritables « partenaires » et pas uniquement comme « consommateurs ». En d’autres termes, l’action communautaire vise à développer toute forme de participation citoyenne à la vie onésienne pour améliorer le « vivre ensemble ». Il s’agit de « faire avec » et pas seulement de « faire pour ». La restitution et le développement du pouvoir d’agir est une notion clef, mais pas seulement de manière théorique ; l’objectif est de faire prendre conscience aux habitant-e-s qu’elles et ils ont des ressources d’une grande richesse et sont à même d’améliorer leur environnement, leur qualité de vie, par leur(s) initiative(s).

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Parcourons quelques projet ou structures phares de ce pôle, pendant la période de juin 2012 à mai 2013. Le Café Communautaire, un lieu convivial pour toutes et tous Pour favoriser l’échange, le dialogue et la rencontre, le SJAC a créé le Café Communautaire : dans un cadre convivial, chacun-e peut venir gratuitement boire un thé, un café ou un sirop, regarder un match de foot sur grand écran, faire un jeu de société ou encore simplement bavarder. Dès septembre 2012, le Café Communautaire a bénéficié d’une ressource supplémentaire grâce à l’engagement d’un gérant. Ce dernier a été intégré à l’équipe éducative et il assume, non seulement les tâches de gestion administrative et technique, mais endosse aussi un rôle de fil rouge dans l’accueil des usager-e-s. Comme pour les précédentes saisons, l’agenda du Café Communautaire a été riche : soirées thématiques, repas, films, jeux, expositions, concerts, démonstrations de danses, repas multiculturels, etc. Le Café Communautaire a, par exemple, accueilli le « Café Deuil », l’assemblée générale du Contrat de quartier, une soirée gustative avec la diffusion d’un film autour du poisson, dans le cadre du Festival Food Focus en partenariat avec Slow Food, ou encore l’atelier jeu d’échecs. Les Onésienne-s n’hésitent pas à s’approprier ce lieu et c’est tant mieux. Fort de ce succès, une réflexion est actuellement en cours afin de valoriser cette richesse de propositions citoyennes, en équilibre avec un agenda élaboré par le SJAC. Le Café Communautaire est un lieu plein de vie, qui change d’apparence à chaque minute ou presque ; la grande polyvalence du Café Communautaire nous rappelle qu’il s’agit là d’un bel outil d’intervention socio-éducatif, dédié à la rencontre. C’est pourquoi la qualité de l’accueil, ainsi que la relation développée avec chaque usager-e-s sont essentiels. Toute l’équipe du SJAC a à cœur de permettre qu’ici chacun-e se sente « comme à la maison ». Le Studio Musique : laboratoire artistique musical La saison 2012-2013 aura vu une consolidation et un développement du « Studio Musique ». Ce studio, entièrement équipé, est à disposition des Onésien-ne-s, non pas dans le cadre d’un espace privatif, mais, au contraire, pour promouvoir les échanges entre styles musicaux en tous genres et favoriser une dynamique collective de création et de partage. Depuis septembre 2010, le Studio Musique bat « plus fort » : l’équipement technique a été amélioré. Un moniteur est présent pour accueillir et répondre aux besoins des musicien-ne-s, professionnel-le-s ou non. Il anime et encadre la permanence, forme à l’utilisation de l’équipement et met les musicien-ne-s en relation avec d’autres musicien-ne-s. En 2012, plusieurs sessions ouvertes et ateliers collectifs ont été organisés avec les usager-e-s, pour favoriser la rencontre et le partage musical. Les élèves de l’atelier chant ont également pu utiliser le studio pour la création d’une composition musicale.

Nuit du Conte, Noël des Enfants, Escalade : la tradition renouvelée Dans le cadre de sa mission, le SJAC organise également des manifestations de quartier. Moments de tradition, de partage, de rencontre, elles sont comme des parenthèses dans le quotidien. Coup de projecteur sur ces rendez-vous conviviaux, pour petits et grands. La Nuit du Conte : En novembre 2012, la Ville d’Onex a accueilli, pour la septième fois, la Nuit du Conte en Suisse, durant une après-midi et une soirée de parenthèse enchantée, en coordination avec les Conteurs de Genève du Mouvement des Aînés (MDA). Avec des contes pour les petits et les plus grands, et grâce aux talents des conteuses, le cru 2012 sur le thème « tout feu tout flamme » a connu un très joli succès et a fait salle comble, avec plus de 580 personnes sur la journée. La fête de l’Escalade, en décembre : Pour la cinquième année consécutive, le SJAC a organisé une soirée autour du thème de l’Escalade afin de partager, ensemble, cette fête traditionnelle genevoise. Ouverte à toutes et à tous, la soirée a eu lieu dans le cadre du Café Communautaire et a été réalisée en collaboration avec l’Association des Habitants d’Onex Cité (AHOC). Elle a été rendue possible grâce à l’investissement de plusieurs membres du Groupe des Concierges Citoyens d’Onex (GCCO) et de citoyen-ne-s bénévoles. Nous tenons à les remercier sincèrement. Le 7 décembre, ce sont ainsi plus de 300 personnes qui se sont retrouvées, en toute convivialité, au pavillon de l’AHOC pour un vin chaud, puis, après un cortège emmené au son du tambour de la Fanfare municipale d’Onex, pour partager la soupe de l’Escalade au Café Communautaire, avant de casser la marmite en chocolat, bien sûr, et de danser au son de Méli…mélodie, avec la troupe du Feuillu. Le Noël des Enfants, en décembre : Durant une après-midi, les enfants onésiens ont pu participer à plusieurs activités (jeux, bricolage, maquillage) avant d’attendre le grand moment : la venue du Père Noël qui leur a remis un petit cornet cadeau. Au SJAC, le Noël des Enfants c’est une manière de permettre à tous les enfants, quelles que soient leurs origines, leurs conditions sociales, etc., de partager, ensemble, un moment de fête. C’est aussi l’occasion de rencontres intergénérationnelles. Et enfin, c’est l’opportunité pour les jeunes élèves de l’atelier chant du SJAC, de faire une performance, devant un public exigeant. Vous (f)êtes Onex – 2012 : les associations onésiennes au cœur du programme sur 18 jours Pour la quatrième année consécutive, Vous (f)êtes Onex (VFO) a été organisée au mois de juin. L’édition 2012 a été déployée autour de l’Eurofoot, mais pas uniquement. Vous (f)êtes Onex répond à un objectif de participation active des habitant-e-s : la totalité du projet a été conçue en étroite collaboration avec les associations onésiennes ou de la région. Concours, jeux, activités pour toute la famille, spectacles dans tous les domaines, sports, ou encore concerts, dont ceux de jeunes groupes locaux, le programme a été d’une richesse formidable, grâce à l’engagement de nombreuses associations onésiennes et de plusieurs partenaires, dont les services

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communaux. Au final, ces dix-huit jours de Vous (f)êtes Onex ont apporté une offre culturelle et de loisirs de qualité, à l’image de la Ville d’Onex, en plus de la diffusion des matchs sur grand écran. Ils ont également été un moment d’échange et de dialogue entre les habitant-e-s, participant ainsi au développement de la convivialité. Remercions encore toutes les associations participantes, en particulier l’Association des habitants d’Onex Cité (AHOC) qui nous a prêté le pavillon et nous a apporté un soutien très important, ainsi que l’ensemble des partenaires et bénévoles : toutes et tous ont largement contribué au succès de cette manifestation qui se veut avant tout populaire et conviviale. C’est cela l’esprit « VFO ». La poursuite du Contrat de Quartier – Onex Cité Dans le cadre du pôle de l’action communautaire et du « pouvoir agir », la démocratie participative de proximité tient une place de choix. Faire en sorte que chacun-e puisse avoir les moyens de participer à l’amélioration de sa ville, de son quartier, d’être un partenaire, un acteur et pas seulement un figurant ou un consommateur, voilà notre ambition à Onex. Le sentiment d’appartenir à « sa » ville, de se l’approprier et de contribuer, selon ses possibilités et ses idées, à la faire vivre, est le premier pas vers l’intégration. Parmi les projets issus de ce champ d’action, figure le Contrat de Quartier. Il s’agit d’inclure les habitant-e-s au cœur des activités du quartier, en leur permettant de proposer des idées pour améliorer la vie du quartier, de participer au processus de décision sur les projets proposés, en participant au Comité de pilotage par exemple, et à la mise en œuvre concrète du projet, voire à son évaluation. Le 22 mai 2013, le Comité de pilotage (le COPIL) a présenté le bilan de sa troisième année d’expérience du processus, dans le cadre d’une Assemblée générale de quartier : une expérience riche sur le plan humain, et qui répond véritablement aux besoins des habitant-e-s d’Onex, à l’unanimité des membres du COPIL. À la date du 22 mai 2012, 31 projets avaient été déposés par les habitant-e-s, depuis la création du Contrat de Quartier - Onex Cité. Voici quelques-uns des projets déposés ou qui ont vu le jour en 2012 : Onex Web Les porteurs de projets ont proposé d’équiper une salle avec des ordinateurs. Un premier volet concernait des « cours d’initiation » destinés aux aînés et aux personnes en recherche d’emploi, notamment les femmes migrantes, via l’arcade d’Onex Solidaire. Un deuxième volet concernait l’atelier libre qui a lieu trois fois par semaine à la Maison Onésienne. Le projet avait pour objectif de diminuer la fracture technologique et de permettre au plus grand nombre d’accéder à l’informatique. Café-Livre-Échange Deux Onésiennes ont proposé d’aménager un espace pour échanger des livres entre les habitant-e-s d’Onex, accompagné d’un café et d’un moment convivial. Le Café-livre-échange a été inauguré le 12 décembre 2012, au Café Communautaire. Il rencontre depuis un franc succès.

Escuelita L’objectif était de créer une « petite école » afin de faire découvrir, de maintenir et d’améliorer les connaissances de la langue et de la culture d’origine des enfants nés de parents migrants latino-américains, résidants à Genève, et en particulier à Onex. Des cours sont ainsi organisés, chaque semaine, et un agenda d’activités pour faire découvrir la culture latino-américaine est en cours de programmation. Les projets reçus sont à la fois nombreux et de natures très diverses : aménagement du territoire et amélioration des infrastructures existantes, projet de solidarité, amélioration de la convivialité, activités sportives ou culturelles figurent parmi les thématiques. Ce sont souvent des projets de petite envergure, mais qui contribueront à une amélioration très pratique du quotidien. Le capital humain, la richesse onésienne : l’expérience du Groupe des Concierges Citoyens d’Onex (GCCO), du Groupe pour l’Intégration à Onex (GIO) et du Groupe de Travail mixte des Galeries du Loup (GTM). Le SJAC ne pourrait mener à bien ses actions sans l’aide des habitant-e-s, des associations, en un mot des Onésien-ne-s. Parmi le tissu de la société civil, trois groupes se sont constitués pour lesquels le SJAC offre un accompagnement. Ces groupes sont composés d’habitant-e-s agissant comme relais auprès des Onésien-ne-s, et avec lesquels le service a tissé et continue de tisser des liens étroits. Parmi les « groupes ressources », citons le Groupe pour l’Intégration à Onex (GIO), le Groupe des Concierges Citoyens d’Onex (GCCO) encore le Groupe de Travail mixte des Galeries du Loup (GTM). Ces groupes se sont réunis, avec l’appui du SJAC, de manière régulière au cours de l’année, afin de partager des savoirs communs, de répondre à des thématiques particulières ou de participer à des actions concrètes. Le GCCO s’est fortement impliqué en proposant des soiréesrepas au Café Communautaire et en participant à des nombreux projets collectifs du SJAC. Le GCCO s’est, par exemple, particulièrement engagé dans l’organisation de la fête de l’Escalade et de Vous (f)êtes Onex, sans oublier plusieurs soirées thématiques, ludiques et de partage, sous le signe de la convivialité. Le GIO a, pour sa part, développé son action en matière d’intégration. Œuvrant avec l’objectif que tout le monde se sente bien dans son quartier, le groupe, après une période de réflexion sur ses objectifs, a décidé de recentrer son action sur l’accueil. En mai 2013, il a ainsi participé activement, à la Cérémonie des nouveaux arrivants, organisée par le Service des relations communales, de la communication et du développement durable (SRD) et a inauguré son premier « parcours du bien-vivre », une promenade pédestre guidée pour (re)découvrir les principaux centres d’intérêt à Onex. Enfin, le GTM a poursuivi son travail de dialogue autour du centre commercial des Galeries du Loup en permettant aux différents partenaires (commerçants, riverains, jeunes)

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d’échanger, avec l’aide des professionnels (tels que la gendarmerie, la Police municipale ou les travailleurs sociaux). L’objectif de la diminution des nuisances (bruit, incivilités, déchets) a été atteint ; le travail se poursuit. En septembre 2012, le GTM a célébré ensemble cette qualité de relation retrouvée, à travers la « fête de proximité des Galeries du Loup » : près d’une centaine de personnes ont répondu présent-e-s. Entre rap, chanson française, démonstration de break-dance, tout le monde s’est retrouvé dans une joyeuse organisation. Rendez-vous est déjà pris pour 2014 ! Grâce aux liens tissés avec le GIO, le GCCO ou encore le GTM, le SJAC continue de se rapprocher des Onésien-ne-s, en étant au plus près de leurs préoccupations. Cette expérience des « groupes ressources » rappelle l’importance de l’ancrage dans le réseau de proximité et l’existence de compétences qui ne demandent qu’à être révélées. Des projets fondés sur la rencontre, l’échange et la valorisation de la richesse des Onésien-ne-s : le capital humain De nombreux projets reposent ainsi sur un capital humain, celui constitué par les Onésien-ne-s. C’est pourquoi la promotion et la valorisation de la diversité culturelle onésienne et de ses 127 nationalités restent des éléments clefs pour les actions du service. Pour la saison 2012-2013, deux prestations sont à souligner : Le Groupe de parole : cette approche, développée au Brésil par le Professeur A. Barreto, est empreinte de simplicité et d’humanisme. Dans le cadre accueillant du Café Communautaire, des moments réguliers de rencontre sont ouverts à toutes et à tous. Le principe est simple : chacun-e vient avec une question, une expérience positive ou négative qu’elle ou il souhaite partager. Les propositions de thématique sont exposées et le groupe choisit, par vote, celle qui fera l’objet de la séance. La personne qui a proposé la thématique l’expose. Ensuite, chacun-e peut faire part de ses réflexions, de son vécu, librement. Les règles sont simples : on parle en « je » et il n’y pas de jugement de valeur. L’objectif est de pouvoir échanger et partager. À la fin, on ressort avec l’idée que nous avons toutes et tous des ressources en nous, qui peuvent aider les autres. Le Service prévention sociale et promotion santé et le SJAC ont mené, conjointement, ces groupes, deux fois par mois, depuis septembre 2012. Les résultats sont très encourageants, comme le montre le retour très positif des participant-e-s : cadre bienveillant, qualité du moment d’échange, effet ressenti sur son bien-être, simplicité, valorisation, compréhension mutuelle, sortie de l’isolement sont autant d’éléments qualitatifs soulignés par les participante-s et les professionnel-le-s qui ont encadré ces espaces de parole. L’Antenne citoyenne d’Onex : Dans le cadre du programme de l’Administration en Ligne (AeL), le canton s’est engagé dans la lutte contre la fracture numérique. C’est dans ce contexte qu’il a sollicité la Ville d’Onex pour créer une « Antenne citoyenne ». L’idée était de faire en sorte que l’administration soit moins compliquée et plus proche des citoyen-ne-s, le tout

dans un cadre convivial. En principe, les nouvelles technologies sont là pour nous faciliter la vie. Mais ces nouvelles technologies ne sont pas un outil facile à utiliser pour tout le monde. Elles peuvent, en fait, recouvrir une certaine précarité, ce que l’on appelle la « fracture numérique ». L’Antenne citoyenne c’est une idée toute simple : un espace d’accueil proche, quelques ordinateurs connectés à internet, quelqu’un pour orienter, une personne qui n’est pas derrière un guichet, mais à vos côtés et qui vous accompagne dans vos démarches avec l’administration, s’efforçant de vous rendre simple et facile ce qui paraît souvent si compliqué : communiquer avec l’administration. L’Antenne citoyenne d’Onex a été inaugurée le 26 septembre 2012. Située au cœur du SJAC, au Café Communautaire, elle s’est matérialisée par un accueil deux fois par semaine et par l’organisation de plusieurs ateliers thématiques. Après neuf mois de fonctionnement, le bilan a fait état de conclusions encourageantes. L’Antenne citoyenne répond réellement à un besoin, celui d’accompagner des personnes pour lesquelles la technologie est une source de difficultés. Malheureusement, suite au désengagement financier du canton, l’Antenne citoyenne a provisoirement été gelée. Des solutions alternatives sont actuellement à l’étude. Certaines initiatives naissent d’une impulsion des autorités politiques, d’autres sont proposées par les professionnel-le-s et d’autres encore sont issues de la population, des citoyen-ne-s : l’équipe du SJAC est présente pour accompagner et encadrer ces projets et ces idées. Les initiatives autour de soirées thématiques, en lien avec des associations constituées ou des groupes spontanés sont encore en phase de développement. Nous sommes impatients de voir l’évolution de ces initiatives, comme, par exemple, l’idée d’un système d’échange local fondé sur le partage de compétences, proposé par la stagiaire du service et qui a recueilli, en juin 2012, un joli succès. Le soutien à ces initiatives est d’autant plus important que le SJAC déploie ses prestations, dans le cadre de la politique de cohésion sociale en milieu urbain. Comme l’a montré le Centre d’Analyse des Inégalités Territoriales (CATI-GE), la Ville d’Onex est une des communes les plus précarisées du Canton de Genève. Cette situation socio-économique fragilisée nécessite la mise en œuvre d’une politique publique active de lutte contre la précarité et l’exclusion d’une part, de favorisation de l’intégration au quotidien d’autre part. La dimension de proximité et l’approche transversale par un travail de réseau entre les partenaires, c’est-à-dire les autorités cantonales et communales, les professionnels, la société civile et les citoyen-ne-s, sont les clefs de réussite de cette politique. À ce titre, le soutien aux initiatives citoyennes, de même que le développement de prestations comme la promotion du jeu d’échecs, l’Antenne citoyenne ou les groupes de parole constituent le ciment de notre action pour un mieux vivre ensemble.

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LE PÔLE COURS ET ACTIVITÉS DU SJAC

LES LOCATIONS DE SALLES

En 2012, le SJAC a donné plusieurs cours et ateliers pour les enfants, les adultes et les adolescent-e-s, poursuivant son objectif de renforcer le capital social et culturel de chacun-e, grâce à une offre culturelle diversifiée, encadrée par du personnel compétent ou des animateurs et animatrices mandaté-e-s. Afin de promouvoir la création artistique et de la rendre accessible au plus grand nombre, les cours sont dispensés à des prix très modiques. Pendant la saison 2012-2013, quelques 12 cours, correspondant à 131 places disponibles, ont été dispensés. Le taux de remplissage est particulièrement élevé (à plus de 90%), montrant ainsi l’intérêt de l’offre proposée.

Depuis la fin de la rénovation de la Maison Onésienne, en décembre 2010, et le retour du SJAC dans les lieux, en janvier 2011, la fréquentation du bâtiment est en hausse (légère augmentation du nombre de réservations et du nombre de « locataires » c’est-à-dire les usager-e-s). Le public se réapproprie progressivement cette maison. Nous espérons que les nouvelles salles, plus lumineuses, ouvertes sur le quartier et entièrement rééquipées, répondent aux besoins des usagere-s, en particulier des Onésien-ne-s et des associations. Puisque, rappelons-le, la mise à disposition de ces salles a pour but de permettre au tissu associatif de se développer, notamment grâce à des tarifs de location accessibles.

Poterie : les enfants de 6 à 12 ans peuvent se familiariser avec l’apprentissage de la terre à modeler et ramener des objets à la maison, tout au long de l’année. Les adultes également ont bénéficié d’un cours pendant la période de février à juin 2013. Des ateliers d’une demi-journée ont été développés : un « bol à quatre mains » avec parents et enfants, des initiations gratuites au Café Communautaire ou encore un atelier de découverte pour les seniors ont figuré parmi les activités poterie du SJAC.

Le SJAC utilise également la Maison de la Musique, qui comprend dix studios, de taille et d’équipement variables. On peut y venir pour jouer d’un instrument, répéter, assister à un cours de danse ou de gym. L’implantation du Studio Musique pourra, nous l’espérons, favoriser la rencontre et les échanges entre les utilisateurs et utilisatrices du bâtiment, qu’elles ou ils soient musicien-ne-s professionnel-le-s ou non.

Atelier bricolage : destiné aux enfants âgés de 6 à 12 ans, l’atelier vise à une première familiarisation avec la création d’objets en utilisant différents types de matériaux, pour une imagination sans limite. Dessin-peinture et Bande Dessinée : pour les enfants et pour les adultes, les cours de BD et de dessin visent à acquérir les premières bases techniques sur différents supports. Atelier Chant : pour les adolescent-e-s, il s’agit d’un cours de 50 minutes par semaine, en individuel, avec une professeure de chant. En juin 2013, l’atelier chant a célébré ses 10 ans, dans le cadre de Vous (f)êtes Onex. 10 ans de richesse et de partage musical autour de cet instrument si personnel qu’est la voix ! Pour fêter ses 10 ans, les élèves de l’atelier chant ont composé, avec l’aide l’animateur du Studio Musique, une chanson qu’elles ont interprétée sur scène. Un beau moment d’émotion ! Cours de français - intégration : le SJAC promeut l’intégration notamment à travers des cours de français. Destinés à l’apprentissage de la langue par des adultes non francophones, ces cours ont également pour but de favoriser l’intégration de chacun-e. Répartis sur quatre niveaux dans des classes de quinze personnes, les cours de français sont donnés en partenariat avec l’Université Ouvrière de Genève (UOG). Les cours sont complétés par le projet « accueil et intégration » élaboré et suivi par l’équipe éducative du SJAC, en étroite collaboration avec les professeures de français.

LE SJAC : UNE ÉQUIPE PLURIDISCIPLINAIRE AU SERVICE DE LA POPULATION Le Service jeunesse et action communautaire ne saurait être défini uniquement comme une série d’activités et de projets. Car la principale ressource du Service jeunesse et action communautaire se situe dans son équipe : composée de 22 personnes, elle regroupe des compétences métiers très diverses et complémentaires comme le travail social (éducateur spécialisé, animateur, formatrice), l’administratif (accueil, réception, secrétariat) ou encore l’intendance. Ce sont ces femmes et ces hommes qui, en lien avec les associations, les usager-e-s et les habitant-e-s, donnent l’impulsion du service, au quotidien, dans ses différentes activités et prestations. Dans la continuité des saisons précédentes, un des objectifs du service a été de rendre visibles les actions du SJAC, à travers une communication plus systématique, cela afin que les Onésienne-s puissent être mieux informé-e-s sur les possibilités offertes par le SJAC. Dans une perspective d’aller vers les personnes, un nouveau dépliant a été finalisé avec l’aide du Service des relations communales, de la communication et du développement durable de la commune. La saison 2012-2013 fut donc riche, intense, en un mot à l’image d’Onex et de ses habitant-e-s. Nous espérons avoir pu ainsi continuer de répondre, au plus près, aux demandes et aux besoins des Onésien-ne-s. De nouveaux défis nous attendent pour les prochaines années, que nous ne manquerons pas de relever !

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SPPS

SERVICE PRÉVENTION SOCIALE ET PROMOTION SANTÉ 49

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Carole-Anne Kast Dicastère Prévention sociale et promotion santé

Carine Papp Cheffe de service

LE SERVICE PRÉVENTION SOCIALE ET PROMOTION SANTÉ (SPPS) EST À DISPOSITION DE TOUTES ET TOUS LES ONÉSIEN-NE-S À LA RECHERCHE D’INFORMATIONS, DE SOUTIEN, DE RENSEIGNEMENTS LIÉS AU DOMAINE SOCIAL, DANS LE SENS LARGE DU TERME. EN EFFET, LES PRESTATIONS DU SPPS S’ADRESSENT AUSSI BIEN AUX ENFANTS ÂGÉS DE 0 À 12 ANS, QU’AUX ADULTES ET AUX AÎNÉS. ET MÊME SI PLUSIEURS PRESTATIONS D’AIDE SONT CONDITIONNÉES À DES BARÈMES, UNE LARGE PALETTE DES PRESTATIONS DE CE SERVICE CONCERNE L’ENSEMBLE DE LA POPULATION ONÉSIENNE, SANS DISTINCTION AUCUNE. D’AILLEURS, L’UN DES DÉFIS À RELEVER PAR LE SPPS EST DE PORTER ENCORE PLUS LARGEMENT À CONNAISSANCE DU PLUS GRAND NOMBRE LES POSSIBILITÉS D’AIDE ET D’INFORMATION QU’OFFRE LA VILLE D’ONEX À SES CITOYEN-NE-S.

Malgré le fait qu’Onex soit l’une des communes les plus précarisées du canton (source : Centre d’analyse territoriale des inégalités, Université de Genève / CATI-Ge), force est de constater que son tissu social se porte relativement bien et que nous arrivons à tirer notre épingle du jeu, si l’on en croit les témoignages qui nous parviennent des habitant-e-s dont certain-e-s feraient tout pour ne pas avoir à déménager ; et si l’on en croit les statistiques liées au sentiment d’insécurité ou de délinquance qui n’affectent que modérément le quotidien des Onésien-ne-s. Car malgré la notion particulière de « Cité » (13’000 habitants environ) qui pourrait exhaler un certain malaise lié à une urbanisation des plus denses, la réalité prouve qu’on y vit bien. Au niveau de l’aide sociale, les défis pour les années à venir sont nombreux. Comment conjuguer des besoins de soutien croissants, notamment au regard de la complexification des procédures, avec des revenus qui eux ne s’accroissent pas proportionnellement ? L’une des clés est certainement l’optimalisation de l’affectation des ressources, ce à quoi le SPPS s’engage et qu’il garantit. En outre, la solidarité est l’un des facteurs essentiels qu’il s’agirait de voir se développer encore plus, car les administrations seules, aussi bien gérées soient-elles, avec des collaborateur-trice-s aussi motivé-e-s et compétent-e-s qu’elles et qu’ils soient, ne pourront pas endosser toutes les tâches d’aide et de soutien auxquelles il s’agit de faire face, de manière exponentielle. Une réflexion sur la création d’un pôle de bénévoles à Onex est en cours. À noter, avant de détailler les prestations offertes par le SPPS, que le service a changé de locaux en janvier 2013. En effet,

l’IMAD (ex-FSASD) ayant déménagé à la route de Chancy, le SPPS a pu se réorganiser, offrant ainsi un espace de travail apprécié et fonctionnel, ainsi que des locaux pour accueillir le Groupement AFJ Rhône-Sud. En outre, nous sommes heureux que le SPPS ait remporté la Distinction cantonale du développement durable, édition 2013, grâce au concept de la Petite Maison, qui voit ainsi son approche novatrice et son utilité sociale mises en exergue.

AIDE SOCIALE INDIVIDUELLE En 2012, les assistantes sociales du pôle « Aide sociale individuelle » ont répondu aux demandes de 383 personnes au cours de 825 entretiens, ce qui représente une augmentation de quelque 15,7% du nombre de clients par rapport à l’année précédente. Les postes dévolus à l’aide sociale individuelle se répartissent ainsi : >> 1 assistante sociale à 100% dont 50% dévolus au développement de projets >> 1 assistante sociale praticienne-formatrice à 80% >> 1 assistante sociale à 50 % dont 10% dévolus aux actions collectives L’activité directement en lien avec l’aide sociale individuelle a donc été assurée, en 2012, par 1.7 poste d’assistante sociale, ainsi qu’avec le concours de deux stagiaires de la Haute école de travail social (HETS).

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En 2012, un montant de 135’616 francs a été octroyé sous forme d’aides financières. Ces aides ne sont accordées que ponctuellement, après analyse de la situation par une assistante sociale, et si un retour à une situation financière saine est envisageable. De ces 135’616 francs, la somme de 66’563.95 francs a été collectée, par les assistantes sociales, auprès de fondations privées telles que la Fondation Hans Wilsdorf, la Fondation Hélène et Victor Barbour, l’Association Appuis aux aînés, le Bureau Central d’Aide Sociale (BCAS), Pro Infirmis, les Œuvres Séraphiques de Charité Soleure, le Secours suisse d’hiver. Les aides financières du SPPS ont permis de résoudre des problèmes principalement liés au surendettement, à des périodes de transitions administratives ou financières, voire pour faire face à des dépenses imprévues qui déstabilisent temporairement mais considérablement, le budget, comme des frais dentaires ou médicaux. Nouveau au niveau de l’aide sociale individuelle : la création d’ateliers d’information sur un thème spécifique, suite à la constatation que les assistantes sociales répètent régulièrement les mêmes informations et conseils à leurs consultant-e-s et qu’il serait pertinent de les regrouper. Ainsi, en novembre 2012, un atelier « assurance maladie » a été proposé pour mieux comprendre cette couverture médicale et les enjeux liés à un éventuel changement d’assurance. En 2013, le thème de l’endettement était à l’ordre du jour. La mise en service d’un programme informatique, élaboré par le Service informatique de l’association des communes genevoises (SIACG) pour plusieurs communes, devant permettre une optimisation ainsi qu’une uniformisation de la gestion des dossiers, a débuté en février 2013. L’apprentissage de l’utilisation de ce programme a occasionné un surplus de travail pour les assistantes sociales qui ont dû se familiariser avec ce nouvel outil et y faire apporter les ajustements nécessaires pour le traitement des dossiers, lesquels doivent être désormais saisis informatiquement. CARACTÉRISTIQUES DE LA CONSULTATION SOCIALE D’une manière générale, le contenu de la gestion des dossiers sociaux est similaire à celui des années précédentes, mais le temps consacré au suivi administratif des dossiers augmente. En effet, les interventions du SPPS au niveau d’un accompagnement administratif des clients se multiplient, en raison d’une conjoncture défavorable, du cloisonnement des administrations et du durcissement des politiques publiques. On perçoit une augmentation du nombre de consultant-e-s qui, bien qu’employé-e-s à plein temps ne réalisent pas un revenu permettant de subvenir aux besoins vitaux. La précarité, l’isolement, la recherche de logement sont les thèmes récurrents traités par les assistantes sociales qui peuvent compter sur les ressources internes du SPPS (lieu d’écoute, actions collectives, activités aînés, cours bien-être, permanence juridique, médiation, etc.) et sur les réseaux extérieurs afin de trouver une issue favorable aux problèmes exposés. Pour illustrer la pluralité des demandes adressées au SPPS et le travail des assistantes sociales, voici trois exemples :

Problème financier Marius, sans formation professionnelle, a travaillé plus de dix ans dans la même entreprise. Accidenté, il est déclaré inapte à la reprise de son emploi, mais capable d’occuper un poste dans un métier non manuel. Il dépose une demande AI : il n’a pas droit à une réorientation professionnelle - l’AI n’intervenant que pour les personnes qui ont déjà une formation initiale -, ni à une rente, car le certificat médical précise qu’il peut travailler à 100% dans un métier non manuel. Au terme de la couverture de son salaire par l’assurance perte de gain, Marius s’inscrit au chômage. Dans l’attente d’une décision de la caisse de chômage, il s’adresse à l’Hospice général qui ne peut pas entrer en matière pour une avance chômage et qui sollicite le SPPS pour une intervention ponctuelle. Marius devra attendre plus de six semaines pour toucher une première indemnité de chômage et deux semaines supplémentaires pour recevoir des prestations complémentaires « famille ». Dans ce type de situation, le SPPS offre un soutien administratif pour faciliter les démarches et apporte une aide financière ponctuelle pour subvenir aux besoins essentiels. Problème familial Maude est une jeune femme, la trentaine, maman d’une petite fille de 3 ans. Elle vient consulter le SPPS car elle dit être maltraitée par sa famille. D’origine étrangère, ses proches font pression sur elle, laissant entendre qu’elle doit se soumettre à leurs volontés et que personne ne lui viendra en aide car elle n’est pas chez elle en Suisse. Il est même question de violences physiques à son encontre et de confiscation de son passeport. Le SPPS, après une mise en confiance, l’oriente au centre LAVI qui la place temporairement à l’hôtel, avant de lui trouver une place en foyer. Parallèlement, Maude est orientée à l’Hospice général qui garantit le coût du séjour. Maude est également adressée à Onex Solidaire qui lui trouve un stage qui amènera ultérieurement des missions professionnelles régulières, avec peut-être, à moyen terme, un emploi fixe à la clé. Reste à régler le problème du domicile ; un suivi régulier et des lettres de soutien offriront à Maude une solution d’hébergement durable pour elle et son enfant. Ce dénouement heureux a été construit étape par étape, grâce à l’accompagnement des professionnels impliqués dans la situation et à la collaboration des partenaires du réseau. Lors des périodes de doute, Maude a pu trouver les relais nécessaires lui permettant de parler en toute confiance et de prendre les décisions importantes, sans se laisser influencer par ses proches qui la mettaient sous pression afin qu’elle renonce à ses projets et retourne chez elle. Problème de santé Une organisation de santé genevoise contacte le SPPS au sujet d’une personne âgée qu’elle suit. À son domicile, le SPPS trouve une personne qui vit dans des conditions d’insalubrité telles que sa santé est mise en danger et qu’elle a dû être hospitalisée à plusieurs reprises. En collaboration avec le réseau de cette personne (organisation de soins à domicile, médecin, prestations complémentaires, régie, voisinage) l’objectif premier visé est la remise en état de l’appartement avec débarras, nettoyage, puis réaménagement du logement, dans le respect de son intégrité. Un tel

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changement demande un travail en amont afin de ne pas déstabiliser complètement la personne concernée et surtout pour faire en sorte qu’elle devienne un partenaire actif dans la mesure de ses capacités. La première étape essentielle est d’établir une relation de confiance. Après cette étape, lourde d’investissement, l’assistante sociale a organisé la coordination des différents partenaires et a assuré un soutien administratif.

ACTIONS COLLECTIVES Le contexte plaçant Onex, et plus particulièrement OnexCité, parmi les secteurs de Genève les plus précarisés, incite fortement à proposer des prestations sociales diversifiées, qui se complètent mutuellement, afin de constituer un ensemble cohérent. Les prestations collectives du SPPS viennent donc soutenir et renforcer les autres prestations du service. En quoi consistent-elles ? Dans le cadre de moyens financiers modestes et de ressources limitées, il s’agit de pouvoir assurer aux Onésien-n-es une cohésion sociale et un soutien social de qualité, en leur proposant non seulement des aides concrètes en nature, mais également des occasions de nouer ou de renforcer les liens qui les unissent. Les actions collectives sont conduites par deux assistantes sociales du SPPS, à hauteur d’un 60%. LA PETITE MAISON Depuis 2007, la distribution hebdomadaire de nourriture aux habitants en difficulté se déroule dans une villa au chemin du Nant-de-Cuard 9. La marchandise distribuée vient de deux sources d’approvisionnement : l’association Partage qui collecte les marchandises qui sont retirées du circuit commercial pour des raisons de fin de stock, d’erreur de commande, de délai de livraison, voire de délais de vente légèrement dépassés. Et de l’association Tournerêve qui regroupe plusieurs agriculteurs bio du canton, auprès desquels nous achetons, chaque année, des produits de proximité de grande qualité, cultivés dans le respect du terroir. Depuis 2011, nous pouvons compléter notre assortiment par des œufs frais tout juste pondus par les dix poules qu’abrite le poulailler installé dans le jardin de la Petite Maison. La Petite Maison a remporté la Distinction cantonale du développement durable 2013. En 2012, 2’273 Cornets alimentaires contenant des fruits, des légumes, de la viande, du poisson, des conserves, du riz, des pâtes, du vinaigre, du sel, etc., ainsi que des produits d’hygiène ont été distribués à 98 personnes ou familles. Ces dernières étaient inscrites par les assistantes sociales après une évaluation sociale approfondie ou envoyées avec un bon pour un dépannage ponctuel, émis par le SPPS ou par l’Hospice général. La qualité de l’accueil des personnes qui viennent chercher de la nourriture est une exigence de chaque instant, tant cette démarche est difficile pour celles qui sont en proie à des difficultés financières graves.

La Boîte à Habits, projet qui a démarré en 2011, continue de proposer des vêtements de 2ème main pour les enfants de 0 à 12 ans. Nombreuses et nombreux sont les Onésien-n-es qui ont contribué à enrichir le stock de vêtements ; ce qui a permis à environ une centaine de familles de profiter de cette prestation. Le Jardin situé à l’arrière de la Petite Maison a accueilli des classes des écoles d’Onex dans le cadre du projet « Balcons vivants » du Service des relations communales, de la communication et du développement durable (SRD), avec la collaboration de l’association La Libellule, puis Pro Natura. Des dizaines d’élèves, accompagnés de leur enseignant-e-s, ont ainsi pu s’essayer aux joies du jardinage, tout en étant sensibilisés à la biodiversité. La Petite Maison participe également très activement aux collectes alimentaires du « Samedi du Partage » qui se déroulent, deux fois par an, dans plus de septante magasins du canton. Dans ce contexte, une vingtaine de bénévoles est mobilisé par le SPPS, pour encourager les clients de la Coop d’Onex à contribuer à cet acte solidaire. LE TROC DE NOËL Noël est l’occasion pour nombre de personnes de se réjouir de moments partagés entre amis ou en famille, mais c’est aussi un des moments de l’année durant lequel les difficultés financières se font le plus cruellement sentir. Afin de contribuer à soulager, à notre échelle, cette réalité, nous avons initié le « Troc de Noël ». Partant de l’idée que nous avons presque tous des décorations de Noël qui dorment dans nos caves et que, pour beaucoup, la dépense liée à la décoration de leur environnement représente une lourde charge, nous avons eu l’idée de faire d’une pierre deux coups : remettre en circulation des marchandises inutilisées ou éviter qu’elles ne soient jetées, et donner un coup de main à ceux qui en ressentent le besoin, en leur permettant de se procurer, à très petit prix, des décorations de Noël. Cette opération a remporté un franc succès et est appelée à être reconduite. LE CASSE-CROÛTE Le Casse-Croûte, lieu d’accueil qui propose un repas complet, labellisé Fourchette verte, pour le prix de six francs, fait partie des prestations collectives du SPPS, depuis une quinzaine d’année. Chaque mardi et jeudi, en dehors des vacances scolaires, l’Astr’Onex (Maison Onésienne) héberge cette prestation très appréciée par une cinquantaine de convives. Durant l’année 2012, 3’837 repas ont été servis à des Onésienne-s intéressé-e-s à partager un moment chaleureux en compagnie d’autres habitant-e-s de leur quartier. Pas besoin de justifier d’une situation financière difficile ; le Casse-Croûte est ouvert à toutes et tous. On peut y croiser des habitué-e-s, fidèles à cette prestation depuis ses balbutiements, comme des nouveaux et nouvelles venu-e-s.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

LES GROUPES D’ÉCOUTE, DE LIEN ET DE PAROLE

ONEX SANTÉ

La thérapie communautaire est née, au Brésil, en 1983, de l’initiative de l’ethnopsychiatre Adalberto Barreto. Des collaborateurs et collaboratrices du Service jeunesse et action communautaire (SJAC) et du SPPS ont été formé-e-s à cette approche et ont collaboré à une phase test du projet, de septembre 2012 à juin 2013.

Onex Santé, le pôle « santé » du SPPS, est un lieu de proximité qui offre des renseignements aux habitant-e-s et des réponses aux demandes de conseils, de manière ciblée. Accueil, écoute et orientation vers l’ensemble du réseau santé-social local, sont aussi assurés par le personnel d’Onex Santé.

Des espaces d’écoute, de lien et de parole gratuits et ouverts à toutes et à tous ont ainsi été animés par les deux services au Café Communautaire. Chacun-e a pu partager ses difficultés et parmi celles exprimées, le groupe choisissait la situation qui lui parlait le plus pour élaborer des solutions sur la base des expériences de vie et des compétences de chacun-e. Lors des 14 groupes animés, 30 thèmes ont été proposés par les participant-e-s, dont les relations familiales, la solitude, les liens sociaux, l’intégration. Les buts de la thérapie communautaire sont de partager ses savoirs et de construire, ensemble, des pistes à partir des parcours de vie et des compétences des participant-e-s. Ces échanges en groupe permettent de re-mobiliser les ressources des individus, de rompre l’isolement et de trouver, ensemble, des solutions aux soucis du quotidien. Durant ces neuf mois, 142 participant-e-s, dont 59 nouveaux et nouvelles, ont été accueilli-e-s, soit environ 4 personnes venues pour la première fois, par groupe. À l’issue de ce bilan favorable, les équipes soutiennent ce projet novateur pour Onex, qui offre une nouvelle perspective pour renforcer davantage les liens entre les Onésien-ne-s, et lutter contre l’exclusion et la précarité. LA PERMANENCE IMPÔTS Pour la troisième année consécutive, la « Permanence impôts » était organisée en début d’année afin de proposer aux Onésien-ne-s, sous certaines conditions liées au revenu, de faire remplir gratuitement leur déclaration fiscale. Cette fois la prestation a pu se dérouler dans les locaux mêmes du SPPS grâce à la collaboration de deux « remplisseuses ». L’objectif de cette prestation est, notamment, d’éviter les taxations d’office qui empêchent l’accès à certaines prestations sociales – comme les allocations d’études, les allocations de logement, les subsides pour l’assurance-maladie, etc. – et qui contribuent à l’endettement de nombre de personnes qui nous consultent. 110 personnes ont ainsi pu être soutenues en 2013 dans l’accomplissement de cette obligation administrative. LES ÉQUIPES DES ACTIONS COLLECTIVES Encadrées par une assistante sociale, plus de 15 personnes bénévoles ou en activité de réinsertion permettent à ces prestations de se déployer. D’une manière indirecte, les actions collectives permettent ainsi à ces personnes d’éviter l’isolement social et de reconstituer, quand il y a lieu, leur estime d’ellesmêmes.

Onex Santé mène également des projets et activités favorisant le maintien en santé de la population. Plusieurs axes sont investis : relai sur le territoire communal de campagnes de prévention et de promotion de la santé ; cours bien-être proposés en complément de l’offre locale existante (préparation à la naissance, baby-sitting, ateliers de massage bébé, artthérapie, gymnastique dorsale, aquagym, sophrologie, qi gong, ainsi que mobilité et équilibre) ; rencontres de réseau (colloques, forum, groupes de travail) ; relai des informations auprès de la population. Du 1er juin 2012 au 31 mai 2013, Onex Santé a réalisé les projets suivants : PRÉVENTION CANICULE (JUIN) Pose d’affiches rappelant les recommandations de base dans les espaces clés de communication de la commune. Message de prévention adressé spécifiquement aux aînés, inséré dans le programme d’été du Bureau des Aînés. Mise en place d’une procédure d’intervention en cas d’alerte canicule. PRÉVENTION MÉLANOME (JUIN-JUILLET-AOÛT) Action de prévention articulée sur différents axes, et initiée par une rencontre des professionnels de la Ligue genevoise contre le cancer afin de dessiner, avec eux, le profil des interventions prévues : rencontres et distribution de matériel à la Petite Maison (21 et 26 juin), mise à disposition de documents dans le bâtiment du SPPS à l’intention des professionnels et des usagers (juillet-août). Rappelons que l’incidence du mélanome est en augmentation constante en Suisse et que les comportements permettant de s’en protéger doivent être renforcés. JEUX SANS BARRIÈRE (22 JUIN) Animations pour présenter, de manière ludique, les différentes prestations du SPPS durant « Vous (f)êtes Onex ». Deux parcours, l’un à réaliser dans un fauteuil roulant, l’autre à parcourir en portant des lunettes simulant des maladies des yeux, ont permis d’évoquer concrètement certains thèmes de santé. PRÉVENTION SUICIDE (10 SEPTEMBRE) À l’occasion de la journée mondiale de prévention du suicide, pose d’affiches dans les différents services communaux et dans des lieux stratégiques, et organisation, le même jour, d’un Café Deuil sur ce thème.

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PRÉVENTION DES RISQUES LIÉS À UNE CONSOMMATION EXCESSIVE D’ALCOOL AUPRÈS DES JEUNES (OCTOBRE À MARS) >> alcool et sexualité (9 octobre et 2 novembre) : le 9 octobre, présentation par la Fédération genevoise pour la prévention de l’alcoolisme (FEGPA), à l’intention d’Onex Santé et de l’équipe éducative du SJAC, de la « Black Box », vecteur de communication pour aborder les questions de l’alcool et de la sexualité chez les jeunes. Le 2 novembre, lors des Promotions Citoyennes, remise aux jeunes présents d’une Black Box avec, si souhaité, possibilité d’en discuter avec les éducateurs. >> cocktails sans alcool (30 novembre, 28 mars) : réalisation de cocktails sans alcool, avec les adolescents, lors des soirées discos organisées par le SJAC. DÉPISTAGE DU GLAUCOME (15 MARS) Le glaucome est la deuxième cause de cécité dans le monde. Une détection précoce de cette maladie est essentielle car la fonction visuelle perdue ne peut plus jamais être retrouvée. Plus de 100 personnes, dont 60% d’Onésien-ne-s ont bénéficié de ce dépistage gratuit, réalisé par des ophtalmologues des Hôpitaux Universitaires de Genève (HUG). ACCUEIL DES ÉTUDIANT-E-S DES COURS DE FRANÇAIS DU SJAC (19 MARS ET 10 AVRIL) Présentation des différentes prestations du SPPS, avec accent mis sur les questions de santé et les offres existantes. PARTICIPATION À DIFFÉRENTS COLLOQUES, FORUMS, CONFÉRENCES ET RENCONTRES >> Rencontres de l’Institut Renaudot (21 et 22 septembre) : croisement des pratiques communautaires autour de la santé : « nos lieux de vie, des espaces de santé ? ». >> Forum « Addiction et vieillissement » (23 novembre). >> Colloque « Marchez et mangez malin ! » (29 novembre). >> Rencontre « réseau » à Cité Générations (24 janvier et 2 mai) : avec les pôles santé et aînés du SPPS, le Groupe médical d’Onex, le Réseau Delta, le Centre de soins ambulatoires, le Centre d’Imagerie d’Onex, les Institution genevoise de maintien à domicile (IMAD). Réflexion sur les partenariats possibles et optimisation des relais d’information. >> Conférence « Proches aidants » à Cité Générations (31 janvier) : réflexion sur le rôle des proches aidants et relai de l’information. >> Conférences Cafés-Croissants « Santé et avancée en âge » à Cité Générations (12 et 26 mars, 18 et 30 avril) : organisées et réalisées par une étudiante en psycho-gérontologie, : avec mise en lien avec les partenaires-ressources et relai des informations. >> Supervision Thérapie Communautaire (21 mars). >> Forum Urbanisme & Santé (14 mai).

BUREAU DES AÎNÉS Le Bureau des Aînés est l’un des pôles du SPPS ; il œuvre pour les Onésien-ne-s en âge AVS, soit environ 3’600 personnes. Cette population est très disparate et tendra à le devenir de plus en plus, tant les envies ou l’état de santé peuvent se situer à des niveaux différents sur une période de retraite qui couvre aujourd’hui jusqu’à 40 années d’existence. Face à ces nouveaux enjeux démographiques, le Bureau des Aînés propose des activités diverses et adaptées à ce public, et vise ainsi à prévenir la solitude, à garder une certaine forme physique, à maintenir le réseau social ou à créer de nouveaux contacts. Il veille également à promouvoir les actions utiles en faveur du vieillissement actif et travaille, en étroite collaboration avec le pôle Onex Santé, sur des projets ponctuels de prévention de la santé chez les aînés. Enfin, le Bureau des Aînés tient à proposer des activités sans barrière monétaire ou de mobilité. De plus, il reçoit encore beaucoup d’appels pour des renseignements sur les activités pour les aînés et réoriente fréquemment les personnes vers des pôles plus adaptés à leurs besoins (Lieu d’écoute, aide sociale individuelle, actions collectives, cours d’Onex Santé, associatif). CLUB DE MIDI Aussi anodin que puisse paraître un simple repas, le Club de Midi, qui a lieu une fois par mois au restaurant scolaire de l’école du Bosson, est un support important pour stimuler le réseau social, l’envie de « bien-manger », l’obligation de sortir et le désir de convivialité. Servis par une équipe de dévoués bénévoles, 1’313 repas ont été dégustés entre mai 2012 et juin 2013, pour une moyenne de 131 personnes par repas. EXCURSIONS Les excursions en car représentent une part significative de l’investissement du Bureau des Aînés. Elles sont proposées à un prix permettant un accès à tout un chacun, soit 55 francs tout compris, pour une journée de visites de sites naturels, culturels ou de détente. Très attendues et appréciées, ces sorties sont aussi délicates puisqu’elles demandent de trouver des infrastructures pouvant accueillir jusqu’à 150 personnes. Le Bureau des Aînés réfléchit actuellement à la possibilité de faire 5 excursions au lieu de 4, mais avec un plus petit groupe, et avoir ainsi la possibilité de découvrir de nouveaux lieux, mais aussi de diversifier son offre. 488 aînés ont ainsi participé aux excursions suivantes : >> Golden Pass et Chocolaterie Cailler : 144 personnes >> Cabaret et dîner festif: 89 personnes >> Croisière-repas au lac de Thoune et à la fosse aux ours : 150 personnes >> Spectacle des oiseaux en vol aux Dombes : 105 personnes

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VACANCES

POTAGER DES AÎNÉS

Les vacances des aînés sont de courts séjours proposés, sans distinction de revenu, et qui leur permettent de partir dans un environnement sécurisé, accompagnés d’une animatrice et entouré d’un petit groupe d’Onésien-e-s. Le but étant que les contacts qui auront été tissés dans ce contexte perdurent audelà du voyage et engendrent un nouvel espace social. >>Juin : Croatie – 19 personnes >>Septembre : Saumur – 8 personnes

Ce jardin social est destiné à récolter des légumes, mais bien plus encore à maintenir une activité physique et à entretenir des liens forts avec les autres jardiniers. Initialement doté de 30 jardinets, la Ville d’Onex a agrandi cet espace, pour faire face à une forte demande. Depuis le printemps 2013, ce sont maintenant 44 parcelles qui sont cultivables, dont une dédiée au compost. AQUAGYM

Nous avons eu très peu de participant-e-s au voyage en pays de Loire, malgré un programme culturel très complet. Outre les défections de dernières minutes liées à la santé, peut-être que cette destination, trop loin de la mer ou pas assez synonyme de soleil, n’est pas adéquate pour notre public. Nous reviendrons donc à des vacances balnéaires plus classiques. CHORALE ET PÉTANQUE DES AÎNÉS Le SPPS, par le biais du Bureau des Aînés, soutient financièrement et administrativement deux comités que sont la Chorale des Aînés et l’Amicale de la Pétanque des Aînés d’Onex. Ils comptent respectivement 51 et 75 membres, et gèrent eux-mêmes leur subvention communale et leurs activités au cours de l’année. La chorale va régulièrement chanter dans divers EMS et nous a fait le plaisir de sa présence au Noël des aînés. L’Amicale de la Pétanque des Aînés organise un repas par mois pour ses membres et défie, chaque année, les autorités communales lors d’un tournoi amical. ASSOCIATION « CLUB DU VIEUX MOULIN » Malgré nos efforts conjoints avec le Centre d’animation pour retraité-e-s (CAD) pour trouver un nouveau comité, l’association d’aînés « Club du Vieux Moulin » a été dissoute, lors d’une assemblée générale en mai 2013. La trésorerie restante du Club a été répartie selon le vote des membres présents comme suit : >>Ville d’Onex : 1’000 francs >>Association Alzheimer Genève : 1’000 francs >>Hôpiclowns : 1’800 francs >>Recherche Suisse contre le Cancer : 1’901 francs TOURISME PÉDESTRE Cette activité est organisée chaque 2ème mardi du mois et vise notamment à conserver une bonne condition physique, tout en augmentant la sensation de bien-être. Cette balade, accompagnée et encadrée d’une animatrice, réunit en moyenne 20 marcheurs et marcheuses. À Noël, une sortie a été organisée en bus pour aller découvrir les lumières de Lausanne et a rassemblé 41 personnes.

L’aquagym reste stable et affiche presque complet sur les trois sessions proposées, avec un total de 146 aînés qui ont suivi les cours repartis sur deux jours à choix. AUTO-DÉFENSE Cet atelier, basé sur des techniques douces tirées des arts martiaux, permet de travailler la mobilité, l’équilibre, les déplacements, l’orientation et la coordination des mouvements. Deux sessions de quinze cours ont accueilli en moyenne 19 participants. THÉ-DANSANT Les samedis après-midi d’octobre à mai, les aînés peuvent se retrouver pour danser valses et tangos, à la Grande Maison. Ils peuvent aussi venir pour déguster une boisson chaude ou froide, discuter ou jouer aux cartes. La carte de membre, fixée à 10 francs pour l’année, fonctionne bien et permet des petits achats supplémentaires pour Pâques, l’Escalade, Noël. On dénombre 31 membres assidus à ce jour. COURS INFORMATIQUES Les cours d’informatique, issus d’un Contrat de Quartier, ont entamés leur seconde année d’existence et se sont fortement diversifiés. Grâce aux trois professeures bénévoles, les aînés bénéficient, pour un prix modique, de trois niveaux de cours différents et d’ateliers ponctuels tels que l’utilisation de l’appareil photo numérique ou de la tablette tactile. Avec six places disponibles à chaque cours, Onex-Web est très souvent complet et répond à une vraie demande d’apprentissage numérique de la part des aînés. >> Cours débutants : 32 personnes >> Cours faux-débutants : 20 personnes >> Cours avancés : 14 personnes >> Cours Picasa : 22 personnes >> Ateliers divers : 39 personnes Ce bon résultat est néanmoins à relativiser du fait que le Bureau des Aînés consacre une partie de son travail à faire le lien avec les professeures, à annoncer les cours dans son prospectus et à gérer les inscriptions. Ce projet « Contrat de Quartier » nécessite pour l’instant un soutien administratif conséquent.

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ANNIVERSAIRES

ENFANCE ET FAMILLES

Les visites du Bureau des Aînés à domicile pour les 90 ans ou les 50 et 60 années de mariage, en présence d’un membre du Conseil administratif, sont toujours très appréciées et nous permettent d’aller à la rencontre d’un public aîné qui ne vient pas forcement à nos activités. >>90 ans : 9 aînés - 100 ans : 1 aînée >>50 ans mariage : 29 couples >>60 ans mariage : 3 couples >>Réception annuelle : 17 couples venus

Conscientes des besoins de la population, les Autorités de la Ville d’Onex ont à cœur de développer les prestations pour les enfants et leurs familles afin d’être au service des Onésien-ne-s. La commune s’associe aux actions des diverses associations afin d’offrir diverses modalités d’accueil et d’éducation, pour des enfants de la naissance à l’âge de 12 ans. Dès mars 2013, le poste de délégué à l’enfance, jusqu’à alors à 40%, a été augmenté et est passé à 80%. Il a été attribué à Madame Julie Beausoleil.

NOËL DES AÎNÉS

Deux axes distincts d’intervention sont à définir, à savoir l’accueil et l’éducation des enfants d’âge préscolaire, d’une part, et les prestations liées aux crèches et aux garderies, à la Petite Découverte, ainsi qu’au « Cadeau Pro Juventute », d’autre part. Au niveau des prestations concernant l’accueil des enfants scolarisés, celles du SPPS permettent de soutenir le Jardin Robinson et à la Villa Yoyo. Les prestations fournies par la ludothèque et par l’AFJ Rhône-Sud concernent les enfants de 0 à 12 ans.

Le Noël des Aînés est un événement très attendu. Offert par la Ville d’Onex, il permet aux aînés de faire de nouvelles connaissances ou de vivre des retrouvailles, et cela autour d’un repas chaleureux. Pour certains d’entre eux, ce repas festif est la seule fête de Noël qu’ils célèbrent. Un soin particulier est donc accordé à son organisation afin que les invités puissent avoir un bon souvenir de ce moment. 349 aînés, dont 15 venant de l’EMS Butini et du Foyer Bethel, ont dégusté le menu du restaurant du Tennis Club Onex, puis c’est l’orchestre de musique cubaine les « VEARTE » qui a fait danser les convives jusqu’à la fin de l’après-midi. À noter que, pour une question de calendrier, nous avions organisé le repas le vendredi au lieu du traditionnel samedi. AUTRES Foire des Automnales : 30 personnes se sont inscrites pour cette visite à Palexpo Activités Estivales : Journées gratuites proposées l’été pour pallier aux diverses structures fermées. Balades, visites en ville, expositions, etc. ont rassemblé en moyenne 10 personnes par sortie. Ce projet sera reconduit l’année prochaine avec une orientation plus intergénérationnelle. Ludothèque : Une après-midi pour jouer et découvrir le monde du jeu de société adulte : 5 aînés.

CADEAU « PRO JUVENTUTE » Suite à une motion du Conseil municipal, les parents d’un premier enfant reçoivent une invitation à venir au SPPS afin d’être informés au sujet des prestations communales, voire cantonales, utiles suite à une naissance. Un cadeau symbolique de la part de la Ville d’Onex est offert, ainsi qu’un abonnement aux « Messages aux parent » publiés par Pro Juventute, lesquels contiennent des informations relatives au développement de l’enfant. Cette initiative s’inscrit dans les efforts de prévention de la dépression post-partum. En 2012, environ un quart des familles invitées ont ainsi été reçues en entretien par une collaboratrice du SPPS. 117 lettres-invitations ont été envoyées et 28 familles ont répondu positivement. LA PETITE DÉCOUVERTE La Petite Découverte est un lieu d’accueil pour enfants d’âge préscolaire accompagnés d’un adulte : parents, grands-parents ou accueillante familiale. Son objectif premier est d’offrir aux enfants un espace favorisant la socialisation et la création de liens. Le souhait premier des adultes qui se rendent à la Petite Découverte est de favoriser le développement de l’autonomie chez l’enfant et ses capacités à vivre en groupe, en toute sécurité et avec respect. Les accompagnants adultes y trouvent une occasion pour échanger entre eux et avec les professionnelles présentes sur les lieux. Les thématiques abordées lors de ces conversations entre adultes sont diverses. Elles incluent, par exemple, les limites à poser dans les relations avec les enfants, l’évolution des nouvelles technologies et les choix quant à leur utilisation par les tout-petits, le développement de l’enfant, les difficultés éducatives et, bien sûr, les relations entre enfants et parents, entre les membres de la fratrie, ainsi que dans le couple parental.

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Depuis 2009, la fréquentation de la Petite Découverte continue de croître. En effet 726 visites d’enfants ont été réalisées en 2009, 1’132 en 2010, 1’810 en 2011 et 2’328 en 2012. Pour la période du 1er juin 2012 au 31 mai 2013, ce sont 836 visites de petits qui ont été enregistrées. La Petite Découverte continue de recevoir des nouveaux venus, soit 123 en 2012 et 47 en 2013. Après l’ajout récent de nouveaux jeux, au grand plaisir des petits, un projet d’aménagement de l’espace extérieur est en voie de réalisation afin que petits et grands puissent profiter de l’air frais lorsque le temps le permet, en toute quiétude et en toute sécurité. INSTITUTIONS DE LA PETITE ENFANCE Le pôle enfance et familles du SPPS collabore très étroitement avec les institutions privées chargées de l’éducation et de l’accueil des jeunes enfants sur le territoire de la Commune d’Onex. Il sert d’interface avec les crèches et les garderies. Crèches Durant l’année scolaire, entre septembre 2012 à et juin 2013, 154 enfants ont pu être accueillis en crèche, à plein temps ou à temps partiel, dans une des trois Institutions de la Petite Enfance (IPE) de la Ville d’Onex ; soit à la « Crèche RondinPicotin » (56 places), à la « Crèche Coquelibulle » (49 places) ou à la crèche du Foyer Arabelle (10 places). Tableau 1. Nombre de places et d’enfants, crèches onésiennes (mai 2013) Situation MAI 2013

Places en IPE à 100% (selon autorisation)

Nombre total d’enfants

Rondin-Picotin

Coquelibulle

Arabelle

Total

115

154

Ces enfants font partie de 134 familles distinctes, dont 127 habitent Onex et 7 y travaillent. La priorité pour l’obtention des places est définie selon les termes fixés par les contrats de prestations mis en place en 2010. Le prix de pension des places en crèche se fait proportionnellement au revenu des parents.

Ces enfants proviennent de 217 familles, dont 144 habitent à Onex. Tout comme les crèches, ces garderies sont subventionnées par la commune. Les deux garderies de Lancy reçoivent, pour leur part, une indemnité pour chaque enfant onésien les fréquentant ; ce partenariat permet aux habitante-s résidant à proximité de Lancy de pouvoir inscrire leurs enfants grâce à un accord intercommunal. Les prix de pension des places en garderie sont fixes et ne sont pas établis en fonction du revenu. NAISSANCE D’UN GROUPEMENT INTERCOMMUNAL : L’AFJ RHÔNE-SUD (AFJ-RS) La Ville d’Onex s’est largement investie pour permettre la création d’un regroupement intercommunal pour l’Accueil familial de jour (AFJ), qui représente une option de qualité pour répondre aux nécessités de garde adaptées aux besoins des parents. Effectif depuis le 1er janvier 2013, ce groupement, qui dépendait jusqu’alors d’Onex-Familles, assure ainsi une gestion optimale de la coordination des Accueillantes familiales (AF) autorisées pour quatre communes : Onex, Bernex, Confignon et Petit-Lancy, et offre aussi des espaces de rencontres. 55 AF travaillent pour l’AFJ Rhône-Sud, dont 29 à Onex. Elles prennent soin de 192 enfants, âgés entre 2 mois et 12 ans, ce qui correspond à 78 places à temps plein. En 20122013, ces accueillantes ont effectué 185’000 heures de garde Affilié au Service prévention sociale et promotion santé (SPPS) de la Ville d’Onex jusqu’à fin 2012, ce pôle de coordination est désormais une entité autonome. Madame Carole-Anne Kast, Conseillère administrative, en assure la présidence pour 2013 et la direction a été confiée à Madame Sophie Demaurex, ancienne Déléguée à l’enfance au SPPS. Il est situé dans les locaux à la rue des Evaux 13, à l’instar du SPPS. Sur un budget total de 1’830’100 francs, la subvention communale 2013 s’élève à 481’241 francs, la majeure partie des coûts étant liés aux charges de personnel, soit aux salaires des AF, du personnel administratif et de coordination. L’AFJ Rhône-Sud répond aux demandes des parents habitant ou travaillant à Onex, Bernex, Confignon et au Petit-Lancy. Le tarif horaire se décline selon un barème évolutif, calculé sur la base du revenu familial imposable. Ce barème équivaut à 80 % du prix de places en crèche, repas inclus (pour les 0-4 ans), soit entre 0.94 et 7.95 francs de l’heure. JARDIN ROBINSON D’ONEX (JRO)

Pour 2012, ces trois institutions de la petite enfance ont été subventionnées par la Ville d’Onex à hauteur de 3’195’998 francs. La commune perçoit, pour ces institutions, une subvention de 304’809 francs du Fonds intercommunal. Garderies Les garderies « Le Bocage » (15 places), « Rondin-Picotin » (15 places), « Plume » (25 places), « Le Jardin des Tout-Petits » (12 places) et « Caroll » (15 places) offrent un accueil à temps partiel pour 166 enfants, soit 82 places par demi-journée (situation mai 2013).

Ce lieu d’accueil libre reçoit les enfants âgés de 6 à 12 ans habitant à Onex ou dont les parents travaillent sur le territoire de la commune. Le JRO est une association attachée à la Fondation pour l’animation socio-culturelle (FASe) qui propose des activités d’intérieur et d’extérieur, promouvant une participation démocratique des enfants. Une convention tripartite lie le JRO, la FASe et la Ville d’Onex depuis 2011, dans un véritable effort de collaboration et d’échange.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

Une nette augmentation de la fréquentation a été enregistrée en 2012 ; un total de 213 familles se sont inscrites, en comparaison avec les 169 familles de l’année précédente. 263 enfants ont fréquenté ce centre en période parascolaire, le samedi ou lors des vacances en 2012 ; ils étaient 238 à faire de même en 2011. Accessible financièrement, la cotisation annuelle est de 50 francs par famille. La Ville d’Onex a accordé une subvention totale de 112’364 francs au JRO en 2012 et assure la mise à disposition des locaux et du vaste terrain aux abords du parc des Evaux. VILLA YOYO ONEX Ouverte en 2005, la Villa YoYo est un lieu d’accueil libre pour les enfants âgés de 4 à 12 ans. Cette structure offre un espace d’écoute, de socialisation, d’intégration, d’éducation et de prévention des difficultés sociales. Elle reste d’accès gratuit et sans inscription. La Villa YoYo est ouverte de 16h. à 18h30, du lundi au vendredi, durant l’année scolaire. Durant les vacances d’été, les heures d’ouverture sont de 14h à 17h. Située à dans la Grande Maison, sur l’avenue des GrandesCommunes, cette entité recevait, en moyenne, 31 enfants par jour en 2012, ce qui correspondait à 120 enfants différents. La subvention allouée à la Villa YoYo par la Ville d’Onex s’est élevée à 65’000 francs en 2012, tel que mentionné dans le Contrat de prestations (sans compter la mise à disposition des locaux). ASSISTANCE FINANCIÈRE POUR CAMPS ET ACTIVITÉS En 2012, 14’283 francs ont été versés en tant que participation de la commune à des organismes de camps de vacances et centres aérés, qui ont accueilli des enfants onésiens (4 francs par journée et 7 francs par journée et nuit). En outre, depuis 2004, le Canton de Genève a délégué aux communes la prise en charge des indemnités versées aux parents dont les revenus sont très modestes et dont les enfants doivent participer à une classe de neige ou à une classe verte. Le SPPS verse, à cet effet, 65 francs par enfant, sur demande du responsable scolaire. 93 enfants d’Onex ont pu bénéficier de cette aide en 2012, soit un subventionnement de 6’045 francs. Depuis 1994, le SPPS alloue également jusqu’à 240 francs par enfant dont les parents ont un revenu modeste, afin de permettre la pratique d’activités sportives, culturelles ou artistiques. En 2012, c’est une somme de 22’315 francs qui a ainsi été allouée, après contrôle des revenus des parents. LUD’ONEX La Lud’Onex est un partenaire privilégié de la Ville d’Onex dans le domaine du jeu. Située à l’école d’Onex-Parc, la ludothèque offre, aux petits et aux grands, un vaste éventail de jouets et jeux de société disponibles à l’emprunt. Le public est accueilli les mardis et jeudis, de 15h à 18h30, pendant l’année scolaire, et peut bénéficier de précieux conseils. La Lud’Onex ouvre également ses portes aux institutions de la petite enfance d’Onex. Avec l’appui financier du Bureau pour

l’Intégration des étrangers (BIE) du Canton de Genève, une magnifique salle de jeux a été réaménagée et inaugurée en octobre 2012. La Lud’Onex accueille bi-annuellement le ou la stagiaire de l’École supérieure des éducateurs et éducatrices de l’enfance du SPPS. Sortant volontiers de ses murs, cette association, munie de ses multiples jeux géants, a offert des animations d’événements tels Vous (f)êtes Onex, la Quinzaine du jeu à Balexert, la Rue aux enfants à Bernex, la Fête du JRO, etc. Également sous contrat de prestations, la ludothèque reçoit une subvention de 20’000 francs de la Ville d’Onex. Une augmentation du nombre de familles inscrites a été constatée au cours de l’année 2012 : 132 familles sont maintenant inscrites, dont 78 sont des nouveaux membres ; 99 de ces familles sont domiciliées à Onex.

LE LIEU D’ÉCOUTE Le Lieu d’Écoute est un espace d’orientation et d’écoute offert aux Onésien-ne-s. Selon les demandes, le consultant peut être orienté vers des aides psychologiques, sociales ou financières dans la commune et/ou dans le Canton de Genève. Sans but thérapeutique, chacun peut venir au Lieu d’Écoute, individuellement, en couple ou même en famille et bénéficier d’une écoute ou d’un soutien psychologique à moyen terme (5 entretiens maximum). Actuellement, on relève que cette prestation répond à un besoin toujours plus important d’être accompagné dans des situations psycho-sociales de plus en plus complexes. Les situations urgentes sont plus nombreuses et les problématiques multiples chez un même consultant : perte d’emploi, rupture de liens familiaux, divorce, problèmes de santé, violence, isolement. Pour environ la moitié des consultants, le Lieu d’Écoute est le seul espace où l’on peut parler et être entendu. Pour un tiers des consultants, il s’agit d’un premier contact avec un professionnel de la santé et d’une première démarche pour oser aborder ses difficultés. Du 1er juin 2012 au 31 mai 2013, il y a eu 14 consultant-e-s de plus que l’année passée, soit 58 usager-e-s dont 46 nouvelles personnes, pour un total de 147 entretiens. Les consultant-e-s sont majoritairement adressés par les assistantes sociales du SPPS et de l’Hospice Général. Sur les trois dernières années, nous relevons que les demandes spontanées d’entretien sont en augmentation (20 usagers), en raison de l’accessibilité de la prestation (gratuité et proximité). L’objectif des mois à venir est de renforcer la collaboration avec les différents pôles du SPPS et de faire reconnaître davantage cette prestation par les partenaires de la santé mentale.

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RÉCEPTION En 2012, la réception a reçu 3’671 consultants à son guichet (3’891 en 2011), soit une moyenne de 70 personnes par semaine. Elle a répondu à 3’195 appels téléphoniques (3’049 en 2011), soit une moyenne de 61 par semaine. La fréquentation de la réception reste stable ; toutefois les problématiques rencontrées demeurent délicates.

PERMANENCE JURIDIQUE Tous les mercredis entre 16h et 18h, un-e ou une avocat-e du Barreau de Genève se tient à disposition pour fournir une réponse concrète à un problème juridique. La priorité est donnée aux Onésien-ne-s, mais les habitant-e-s des communes environnantes peuvent être reçue-s. Les consultations coûtent 20 francs et durent au maximum 30 minutes. En 2012, 162 personnes (141 en 2011) ont consulté les avocat-e-s de la permanence. Les consultations sont anonymes, mais les thématiques abordées sont connues du SPPS. Pendant les vacances scolaires, trois permanences ont été planifiées, permettant ainsi de répondre à un réel besoin durant cette période.

des médiateurs/trices sera proposée. Par contre, le SPPS peut mettre à disposition un local si nécessaire. En 2012, nous avons soutenu huit médiations.

FORMATION À l’instar des années précédentes, le SPPS a accueilli : >> deux stagiaires de la Haute école de travail social (HETS), durant cinq mois au pôle « social individuel » ; >> quatre stagiaires « découverte » ou « matu-pro », pour une durée allant de un jour à huit mois, au pôle « actions collectives » ; >> deux stagiaires de l’École supérieure d’éducateur et d’éducatrice de l’enfance, pour une durée de deux mois chacun, au secteur « enfance ». En outre, l’assistante socio-éducative (ASE), Joana Failla, a terminé son apprentissage et a réussi, avec brio, ses examens en juin 2013. Carine Papp, Cheffe de service

ANTENNE MÉDIATION L’Antenne médiation a été créée, il y a de nombreuses années, pour offrir un moyen de trouver une alternative aux procédures juridiques, afin de résoudre un conflit. Dans certaines situations, cela permet de trouver et de mettre en place, à moindre coût, des solutions respectueuses de chaque partenaire. Si le choix d’offrir cette prestation n’a jamais été remis en doute, en 2012, il est apparu nécessaire de faire le point sur cette prestation. Le bilan effectué a permis de redéfinir les critères choisis pour les médiations soutenues financièrement par le SPPS, de mettre en place une procédure administrative et financière, et enfin d’élargir la palette des intervenant-e-s. Toute personne sollicitant une médiation rencontre, dans un premier temps, une professionnelle du SPPS pour saisir précisément la demande et les difficultés rencontrées, afin de pouvoir l’informer et l’orienter. Les médiations de voisinage, les médiations intergénérationnelles (parents/enfants, grands-parents/petitsenfants, frère/sœur, etc.) ou les médiations interculturelles (difficultés liées à des cultures différentes) sont soutenues financièrement ; les « client-es » participent à hauteur de 20 francs par personne, par séance de médiation ; le solde étant financé par le SPPS. Les médiations de couple (difficultés entre époux ou concubins) ne sont pas soutenues financièrement par le SPPS. Si nécessaire, une information et une orientation vers

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SRD

SERVICE DES RELATIONS COMMUNALES, DE LA COMMUNICATION ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE 61

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Ruth Bänziger Dicastère Relations communales, communication et développement durable

Pierre Olivier Chef de service

LE SRD REGROUPE DES ACTIVITÉS TRANSVERSALES, EN SYNERGIE LES UNES AVEC LES AUTRES, DESTINÉES AUX AUTRES SERVICES DE LA COMMUNE ET À LA POPULATION ONÉSIENNE. LE SECTEUR DU DÉVELOPPEMENT DURABLE REGROUPE L’AGENDA 21 COMMUNAL, L’AIDE AU DÉVELOPPEMENT ET LA GESTION DU DOSSIER « CITÉ DE L’ÉNERGIE ». LE SRD S’OCCUPE DES RELATIONS AUX ÉCOLES, DU SUIVI DES SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS QUI DÉPENDENT DU SERVICE, AINSI QUE DE LA POLITIQUE DU SPORT. ENFIN, LE SRD GÈRE AUSSI LA COMMUNICATION ET LES MANIFESTATIONS OFFICIELLES.

ÉCOLES

RELATIONS AVEC LE CORPS ENSEIGNANT

CAHIER DES CHARGES

Bien que le corps enseignant soit placé sous l’autorité du Département de l’instruction publique (DIP), nous entretenons avec lui un dialogue profitable. Jusqu’en juin 2013, la commune avait affaire aux cinq directrices d’établissement pour toutes les questions relatives aux écoles : >> Mme Ariane Denonfoux, directrice de l’établissement Tattes/ Gros-Chêne du Réseau d’Enseignement Prioritaire (REP). >> Mme Amina El Difrawi, directrice de l’établissement Bosson / Bosson UCE /Onex-Village. >> Mme Gabrielle Stiassny, directrice de l’établissement OnexParc. >> Mme Sandrine Schuett Biolluz, directrice de l’établissement des Racettes / Belle-Cour.

Accompagner les enseignant-e-s de tous les niveaux présents à Onex, offrir une plateforme d’échange avec les activités communales et associatives, créer un sentiment d’appartenance chez les responsables scolaires, soutenir les associations actives dans le secteur, apporter des contenus à l’école, en relation avec les principaux axes de la politique communale. Alexandra Gurtler est en charge des relations aux écoles, le chef de service s’occupant, pour sa part, des projets, ainsi que des relations avec le Groupement intercommunal pour l’animation parascolaire (GIAP), les Cuisines scolaires et le canton. ÉVOLUTION DU NOMBRE D’ÉLÈVES À ONEX Ces cinq dernières années, le nombre d’élèves scolarisés en divisions « élémentaire » et « moyenne » avoisinent les 1’500. Ce nombre était de 1’480 à la rentrée scolaire d’automne 2012. OCCUPATION DES CLASSES ET AUTRES LOCAUX SCOLAIRES Toutes les classes et les locaux scolaires de la commune sont utilisés pour diverses fonctions (scolaires, parascolaires, associatives, etc.) selon les besoins et les demandes, mais toujours à bon escient et en accord avec les directrices d’établissement. Relevons la mise à disposition de deux classes d’Onex-Parc pour abriter la chaîne de télévision locale Canal Onex.

À la rentrée scolaire 2012, l’établissement Belle-Cour/ Onex-Village a été supprimé. L’école de Belle-Cour a rejoint l’établissement des Racettes, et l’école d’Onex-Village celui du Bosson/Bosson UCE. Le chef du SRD réunit les directrices trois fois par année pour coordonner diverses questions organisationnelles, administratives, dévolues aux travaux dans les écoles, ainsi que pour traiter de tout ce qui est lié aux manifestations (en particulier la Fête des écoles) et aux activités proposées par la commune. La représentante onésienne du GIAP et la directrice de l’association des cuisines scolaires sont également conviées à ces réunions. D’autre part, l’inspecteur d’éducation physique, ainsi que les maîtres et maîtresses de sport sont conviés à une autre séance, ayant pour but la coordination des disciplines sportives (piscine municipale et salles de gymnastique), ainsi que le Concours de natation, le Cross des Evaux et les journées sportives.

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CONSEILS D’ÉTABLISSEMENT Le chef du SRD (quelques fois remplacé par la Chargée des relations aux écoles) représente la commune aux « Conseils d’établissement » qui réunissent, trois à quatre fois par année dans chacun des établissements, les représentant-e-s des enseignant-e-s, des parents et des services de la commune concernés par les écoles, voire de certaines associations actives autour de l’école.

que la disco ne prenne place. Pas moins de 4’000 à 5’000 personnes assistent, chaque année, à cette fête, ce qui en fait la plus grande manifestation communale. Les fêtes des Promotions des 8P, qui se sont déroulées le lundi et le mardi de la dernière semaine dans chaque école, ont été agrémentées par de magnifiques spectacles. Le traditionnel dictionnaire, dédicacé par le Conseil administratif, a été offert à chacun-e des élèves.

SUBVENTIONS

CONCOURS DE NATATION

Le total des subventions octroyées durant l’année scolaire 2012-2013 se monte à 50’399 francs ; il faut ajouter à ce montant la subvention du cortège de la Fête des écoles et celle pour les spectacles des 8P. Ces montants, attribués pour l’ensemble des écoles, soit 76 classes et 1’480 élèves, sont répartis comme suit : >> Subvention de Noël : 3’056 francs >> Classes blanches : 4’440 francs pour 5 classes et pour une sortie d’école d’un jour >> Classes vertes, vertes avec animation, artistiques : 14’580 francs pour 23 classes >> Classes sportives : 2’880 francs pour 4 classes >> Courses d’école : 27’443 francs pour 76 classes >> Subvention du cortège de la Fête des écoles : 3’800 francs >> Subvention des Promotions des 8P : 1’590 francs

Le 41ème concours de natation a eu lieu, vendredi 22 juin 2012, à la piscine municipale d’Onex. Il a réuni environ 550 élèves de 6P, 7P et 8P. La majorité des classes était présente lors de cette édition.

Total des subventions : 57’789 francs

CROSS SCOLAIRE DES EVAUX

À ce montant total, il faut ajouter une subvention de 3’930 francs attribuée, sur demande, à des collèges, cycles d’orientation et à l’Office médico-pédagogique, pour des élèves domiciliés à Onex.

Le 8ème cross scolaire des Evaux a eu le mardi 30 octobre 2012. Près de 550 élèves de 6P, 7P et 8P y ont participé. À l’arrivée, chaque élève a reçu un goûter « développement durable », ainsi qu’un cadeau-souvenir ; cette année, une trousse pour crayons/stylos fabriquée à partir de pneus récupérés. Le temps était frais et humide, mais sans pluie. L’ambiance y est toujours excellente et magnifiquement relevée par la chorégraphie créée par les maîtresses et maîtres d’éducation physique.

Les subventions pour les courses d’école et le cortège de la Fête des écoles profitent à toutes les classes d’Onex, alors que la subvention de Noël est réservée aux classes élémentaires (1P à 4P). Les subventions pour les classes multicolores (blanches, vertes, etc.) concernent les classes de niveau moyen, de la 6P à la 8P. FÊTE DES ÉCOLES 2012 Dès 2012, la Fête des Promotions a été baptisée « Fête des écoles » ; elle a eu lieu, comme chaque année, le dernier vendredi d’école, soit le 29 juin, dès 19h. Le traditionnel cortège s’est déroulé sans encombre, malgré la nouvelle voie du tram à traverser au niveau de la route de Chancy. Dans le parc de la Mairie, les animations habituelles ont fait le bonheur des écolier-e-s et de leurs familles. Les élèves ont reçu leurs pique-niques et les parents ont pu se restaurer aux divers stands de nourriture. Petits et grands ont eu le choix entre diverses animations : carrousels, manège de poneys, jeux du parascolaire, stand de grimage, stand de tir, disco sous tente et danse. Sur le podium, les démonstrations des élèves du cours de chant de Alida (Service jeunesse et action communautaire), de rock et de danses latino ont eu beaucoup de succès, avant

Quatre prix du Mérite ont récompensé les classes suivantes : >>La classe de 7P/8P de Mme Claire-Lise Bichsel / École du Bosson >>La classe de 7P/8P de Mme Francine Kneckt / École des Racettes >>La classe de 7P de Mme Sonia Licciardello / École des Tattes >>La classe de 6P/7P de Mme Sarah Maurer / École d’Onex-Parc Le challenge « Flot Bleu » a, de nouveau, été gagné par l’école d’Onex-Village.

TRANSPORTS PUBLICS GENEVOIS En plus du bus communal mis à la disposition des écoles, la Ville d’Onex propose un forfait de transport permettant à toutes les classes des écoles onésiennes de faire plusieurs sorties gratuites (musées, expositions, patinoire, etc.) avec les TPG, dans le courant de l’année. OFFRE CULTURELLE >> Récrés-spectacles : les représentations supplémentaires des Récrés-spectacles, organisées par le Service Culture et Spectacles Onésiens pour les classes élémentaires d’Onex, ont permis, à 2’640 participant-e-s de voir, durant l’année scolaire 2012-2013, les 5 spectacles au prix de 4 francs la place. >> Offre culturelle pour la division moyenne de l’enseignement primaire : cette offre permet aux classes de division moyenne d’assister à des spectacles prévus le soir même

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aux Spectacles Onésiens, et ce pour la modique somme de 5 francs par élève. Chacun des spectacles programmés en matinée a connu une bonne fréquentation : 1’180 élèves ont assisté aux 3 spectacles proposés durant l’année scolaire 2012-2013. >> Fondation Culture et Rencontre – Collège de Saussure : réunissant le Département de l’instruction publique (DIP) et les Communes de Lancy, Onex, Bernex, Confignon et Plan-les-Ouates, elle permet à des adultes de participer à des cours ayant pour thèmes les langues, la littérature, les sciences et diverses activités créatrices. Ciné-Mondes, qui est destiné aux adolescent-e-s et aux adultes, ouvre de nouveaux horizons et fait découvrir le goût du voyage, sous la forme d’une douzaine de films de divers pays. Ciné-Kid est destiné au jeune public (5 à 12 ans). La commune invite les enfants inscrits au parascolaire. Ainsi, ils se rendent aux séances choisies par les animatrices et accompagnés de ces dernières, à l’aula du Collège de Saussure. GROUPEMENT INTERCOMMUNAL POUR L’ANIMATION PARASCOLAIRE (GIAP) Pour le GIAP, la contribution 2012 était de 978’545 francs. En 2013, elle se monte à 1’044’240 francs. Cette subvention augmente sensiblement d’année en année, du fait de l’augmentation du nombre d’élèves inscrits. CUISINES SCOLAIRES Les Cuisines scolaires regroupent une soixantaine de commissaires, répartis sur trois sites (école du Bosson, école d’Onex-Parc et école de Belle-Cour), qui encadrent le service des enfants, chacun des quatre jours ouvrables de la semaine. Les Cuisines scolaires comptent six employé-e-s (1 secrétairecomptable, 1 cuisinier, 1 aide cuisinière, 3 responsables de salle : Bosson, Onex-Parc et Belle-cour). 79’800 repas ont été servis par les Cuisines scolaires, au cours de l’année scolaire 2012-2013, dont 69’544 aux enfants (augmentation de 3% par rapport à l’année précédente), et le solde aux commissaires de l’association et aux aînés du Club de midi (neuf repas par année, les premiers mercredis du mois). Les repas sont servis sur trois sites : >> 51’011 repas au restaurant scolaire du Bosson où les plats sont cuisinés sur place, et ce en deux services : aux élèves (200 à 300 enfants par jour), aux commissaires (tous les jours sauf les mercredis), aux aînés (chaque premier mercredi du mois, 9 fois par an). >> 20’201 repas « traiteur » sont servis au réfectoire d’OnexParc, pour 110 à 150 enfants par jour, en deux services. >> 7’588 repas « traiteur » sont servis au réfectoire de BelleCour, pour 40 à 65 enfants par jour, en un seul service.

En 2012, la commune a versé 190’000 francs de subvention aux Cuisines scolaires, plus 3’679.60 francs de pertes sur débiteurs. En 2013, la subvention est montée à 230’000 francs, somme à laquelle il faut rajouter plus 3’936.50 francs de pertes sur débiteurs. BIBLIOBUS En 2012, le Bibliobus a coûté 5’050 francs à la Ville d’Onex, pour 23 passages, un jeudi sur deux, pendant toute la journée. En 2013, le budget est de 5’101 francs, pour 22 passages. Le Bibliobus stationne devant le hangar des pompiers, ce qui contribue à augmenter sa visibilité (plus proche du cœur commercial d’Onex). En 2012, puis en 2013, le Bibliobus a vu sa fréquence de visiteurs s’éroder un peu. Statistiques 2012 : >> Tournées prévues : 21 >> Tournées non effectuées : 1.5 >> Fréquentation totale : 944 >> Fréquentation moyenne par tournée : 48 >> Nombre de prêts Adultes : 1’638 >> Nombre de prêts Jeunes : 1’724 >> Inscriptions Adultes : 12 >> Inscriptions Jeunes : 2

ASSOCIATIONS CAHIER DES CHARGES Suivre les activités des associations, et notamment l’évolution des tendances, faire le suivi des situations financières (subventions) et des manifestations organisées par les associations, leur offrir des plateformes de développement, tenir compte de la diversité des objectifs et des engagements, établir et suivre les contrats de prestations. Les relations aux associations non sportives sont coordonnées par Anja Würffel. Pour sa part, Stéphanie Morax s’occupe des associations sportives. Le SRD s’occupe de la gestion des associations ne dépendant pas du SPPS et du SJAC. Parmi les quelque 80 associations que cela représente, 19 sociétés sportives et 18 sociétés culturelles ou autres sont subventionnées par la commune : Association Belle-Cour, Association Écritures Onex, Association des Cuisines scolaires, Association des parents d’élèves de l’école d’Onex-Parc, Association des intérêts d’Onex (L’Onésien), Association pour la promotion des jumelages, Badminton club Onex, Bernex Basket, Club GO, CTT Onex, Culture physique féminine d’Onex, Club hippique l’Éperon, Club Subaquatique d’Onex, Dek’Onex, Fanfare municipale d’Onex, Fondation Culture et Rencontre, Football Club Onex, Gym hommes Onex, Jeunesse natation d’Onex, La Gavotte, L’Écho d’Onex, Le Moléson, L’Onésienne, Ondine genevoise, Onex Natation, Onex Plan-les-Arts, Rock Dance Company, Scouts d’Onex Groupe Nouveau Monde, Servette Star Onex VBC, Shinbudoclub Onex, Ski club d’Onex, Snownex, SRD Galaïca, TéléOnex,

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Tennis club d’Onex, Union accordéoniste mixte de Genève, Vagalam groupe vocal. Plusieurs sociétés sont liées à la commune par un contrat de prestations : Association des Intérêts d’Onex, Association des Cuisines scolaires, Fanfare municipale d’Onex, FootballClub d’Onex, Jeunesse Natation Onex, Tennis-Club d’Onex, Servette-Star Onex VBC, Manège d’Onex et TéléOnex.

COMMUNICATION CAHIER DES CHARGES Rendre visibles les objectifs et actions de la Ville d’Onex, renforcer l’identité onésienne et le sentiment d’appartenance, rendre compte des actions rendues possibles par l’argent public, rendre transparentes les priorités et décisions des élus, soutenir l’image de la commune à l’extérieur, soutenir et éventuellement coordonner l’action des services en matière de communication, veiller à l’application de la charte graphique, faire vivre le site web, faire le lien avec Canal Onex, renforcer la communication interne. Sophie Neboux s’occupe de la gestion des outils de communication pour l’ensemble de l’administration (sauf pour le SCSO) et du site web. Le chef de service définit la stratégie de communication, gère Onex Magazine et la ligne éditoriale du site web. ONEX MAGAZINE 9 numéros d’Onex Magazine ont paru entre le 1er juin 2012 et le 31 mai 2013 : >>Soit, en 2012 : juin (28 pages), septembre (44 pages), octobre (28 pages), novembre (28 pages) et décembre (24 pages) ; >>Et en 2013 : février (24 pages), mars (24 pages), avril (24 pages) et mai (24 pages). Le tirage moyen a été ajusté à 9’000 exemplaires. Le magazine aborde tous les domaines d’activités de l’administration communale, avec une récurrence éditoriale qui permet aux lecteurs de s’y retrouver d’un numéro à l’autre. Les sujets de l’actualité onésienne y sont régulièrement abordés. Relevons le fait que le budget d’Onex Magazine tend à se réduire au fil des années, à nombre égal de numéros parus. Soit 95’032.70 francs dépensés en 2012 et 85’897.40 francs budgétés en 2013. Les thèmes relevant des activités associatives et économiques sont traités par l’Onésien, journal associatif de l’Association des Intérêts d’Onex (AIO).

APPORTS AUX SERVICES Une des fonctions de la communication est d’être un outil de marketing pour « l’entreprise Commune d’Onex » et ainsi d’assurer le meilleur impact possible à ses prestations. Voici les réalisations du SRD pour le compte des services de la commune : Service jeunesse et action communautaire Programme, infographie, affiches A1-A2-A3, banderoles « Vous (f)êtes Onex » Ateliers Créatifs : flyer, affiche, infographie Antenne citoyenne : flyer, affiche, infographie Exposition Odile Esteulle-Jacob : flyer, affiche, infographie Studio Musique : flyer, affiche, infographie Atelier Musique : flyer, affiche, infographie Projet d’adaptation du flyer de l’Antenne citoyenne Dépliant, affiche, infographie Stages poterie Pâques Exposition Adriana Frizzarin : flyer, affiche, infographie Sels échanges : flyer, affiche, infographie Contrat de Quartier : flyer, affiche, infographie Exposition des ateliers créatifs : flyer, affiche, infographie Service prévention sociale et promotion santé Jeux sans barrière : flyer, affiche Dépliant Onex Santé Prévention chutes : flyer, affiche, infographie Art-thérapie : flyer, affiche, infographie Café deuil : flyer, affiche, infographie Réédition fiches de présentation du SPPS Fiche de présentation, affiches, logo adaptation AFJ Rhône-Sud Fiche de présentation Aînés web Fiche impôts Stage poterie seniors : flyer, affiche Service des infrastructures publiques et de l’environnement Adaptation logo d’Onex pour les estrades de foot Recyclerie : flyer, affiche, signalétique Direction du développement urbain Flyer pour la réunion publique de présentation du Plan directeur communal Service des Finances et des ressources humaines Sacs Marché du Monde Flyer, affiche et infographie pour les Marchés du Monde, l’animation de Noël et le premier anniversaire. Service des relations communales, de la communication et du développement durable Dépliant et affiche de la Fête des écoles Flyer et affiche de la Fête du 1er août Dépliant « Après l’école » Sacs TCOB en bâche recyclée : dépliant, affiches, infographie Exposition Rebecca Dautremer : flyer, affiches, infographie Fiches de présentation SRD Brochure pour les nouveaux habitants Fête des voisins : flyer, affiche, infographie

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

Service des bâtiments et des locations Refonte du Logo de la piscine municipale Piscine municipale : flyer, affiches, signalétique Service communal de la sécurité Flyer pour les parkings Prévention des cambriolages : flyer, affiche, infographie

>> Association des Intérêts d’Onex (l’Onésien) : 30’000 francs (idem qu’en 2010) Budget 2013 Le budget communication pour l’année 2013 se monte à 309’929 francs. Le budget 2013 est réparti comme suit :

OUTILS DE COMMUNICATION Le concept de la présente publication « Tout sur votre commune » - comprenant le programme de législature, la présentation du Conseil administratif et du Conseil municipal, le rapport d’activité des différents services de l’administration communale, les indicateurs du développement durable – a été modifié. Désormais, elle portera sur les années de législature et non plus sur les années civiles. MÉDIAS Participation aux travaux du groupe de travail des chargés de communication genevois. Relations publiques avec les médias pour promouvoir les activités de la commune. RÉPONSES AU PUBLIC Réponses au public lors de demandes d’information : en moyenne, deux à trois contacts par semaine. BUDGET COMMUNICATION Dépenses 2012 Les dépenses de communication pour l’année 2012 se montaient à 283’003.40 francs, avec une économie sur le budget prévu de 312’879 francs (- 9,55%). Par rapport à 2011 (253’100 francs), cela représentait une hausse de 29’903.40 (+ 11,81%). Les dépenses 2012 se sont réparties comme suit : >> Information – Communication : 19’782.60 francs (+ 168,43% / 2011). Cette augmentation est due au fait que le SRD gère désormais les budgets de production graphique d’autres services de la commune, en particulier pour le SJAC. Cela dit, le budget prévu de 39’529 francs n’a pas été dépensé, car plusieurs projets ont dû être remis à l’année suivante. >> Onex Magazine : (9 numéros) 95’032.70 francs (10’559.20 francs par numéro), contre 75’351.60 francs en 2011 pour 6 numéros (12’558.60 francs par numéro). Le coût par numéro a donc diminué de 1’999.40 francs par numéro (soit -15,92%). >> Site web 13’988 francs (- 13,54% / 2011) >> TéléOnex (Canal Onex) : 124’200 francs (+ 0,37% / 2011)

>> Information - Communication : 38’529 francs >> Onex Magazine (9 numéros) : 85’897.40 francs (-9,61% / 2011) >> Site web : 12’149.70 francs -13,14%) >> TéléOnex (Canal Onex) : 129’600 francs (+ 4,34% / 2012) >> Association des Intérêts d’Onex (l’Onésien) : 30’000 francs (idem qu’en 2012)

VILLES JUMELÉES CAHIER DES CHARGES Faire vivre, en fonction de priorités définies régulièrement, les engagements pris par la Ville d’Onex à l’égard d’autres collectivités au titre du jumelage, faire en sorte que des actions concernent à la fois le secteur officiel et la population, valoriser ces liens pour les deux parties, mettre ces objectifs en application au travers de projets pilotes pour les jeunes. Historiquement, Onex est jumelée à la Ville de Bandol, située en France, et à deux villes correspondant aux deux autres régions linguistiques suisses : Liestal dans le Canton de Bâle et Massagno au Tessin. En juin 2007, Onex a signé un pacte d’amitié avec les Villes de Wehr (au sud de l’Allemagne) et de Nettuno (Province de Rome), ces communes étant déjà villes jumelles de Bandol. Cela, lors d’une fête qui s’est déroulée dans la Ville de Wehr. En 2010, a été créée l’Association pour la promotion des jumelages, à partir du Cartel qui a cessé ses activités. Cette association a pour objectif de promouvoir les échanges associatifs et de représenter la commune aux manifestations des villes jumelées auxquelles le politique et l’administration ne peuvent être représentés.

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DÉVELOPPEMENT DURABLE CAHIER DES CHARGES DÉVELOPPEMENT DURABLE, AIDE AU DÉVELOPPEMENT ET ÉNERGIE Exprimer le lien entre le global et le local (nous sommes tous sur la même planète et il s’agit de bien en gérer et en partager les ressources). Définir et réaliser des projets faisant ce lien, sensibiliser, animer des engagements au niveau de l’administration et de la population. Être le garant d’une bonne intégration de ces enjeux dans les activités de la commune. Assurer le suivi du programme d’Onex « Cité de l’énergie ». CERCLE DES INDICATEURS Depuis l’année 2009, la Ville d’Onex prend part à la plateforme de réflexion et de discussion du Cercle des Indicateurs. Cette démarche vise à intégrer la réflexion et l’échange entre différents cantons (20) et villes de Suisse (18). L’Office fédéral du développement du territoire (ARE) est chargé de la direction du projet. Trois autres offices fédéraux ont aussi accompagné les travaux : l’Office fédéral de la statistique (OFS), l’Office fédéral de l’environnement (OFEV) et l’Office de la santé publique (OFSP).

AGENDA 21 SCOLAIRE Le développement durable, et son plan d’actions corollaire, l’Agenda 21, sont des notions complexes, difficiles à vulgariser et à mettre en œuvre pour le grand public. C’est la raison pour laquelle nous avons décidé de recourir désormais à une stratégie qui repose sur un principe fondamental qui veut que chaque action se construise sur la base des précédentes, tout en se déroulant dans le cadre d’un triptyque « Action-Éducation-Sensibilisation ». En ce qui concerne le pôle « Éducation au développement durable », depuis la rentrée 2011, l’exécutif a décidé d’institutionnaliser les ateliers Agenda 21 dans les écoles. Ainsi, un tiers des classes des écoles primaires bénéficient, chaque année scolaire, d’un atelier de cinq modules d’une demi-journée. Ces ateliers alternent approches théoriques, visites de sites et expérimentations pratiques. Programme

Cette collaboration a pour but de trouver des mesures communes (indicateurs) du développement durable. Ces indicateurs sont aux nombre de 35 et sont regroupés sous les trois axes du développement durable, soit l’environnement, l’économie et la société. Le but de cette plateforme est d’harmoniser, au niveau national, les outils de mesure de développement durable. La Ville d’Onex est relativement bien notée dans ce domaine, et cela, grâce à une série d’actions mises en place depuis de nombreuses années. Les relevés pour les villes ont lieu tous les 4 ans ; le relevé 2013 a commencé en février et les résultats ont paru en décembre de la même année. Pour le moment, ne sont présentés en fin de la présente publication que les indicateurs 2009. Les indicateurs 2013 de la Ville d’Onex, vont être élaborés en 2014 et pourront donc faire l’objet d’une présentation dans le rapport d’activité 2014-2015. L’ÉNERGIE La dernière certification « Cité de l’énergie » a été renouvelée fin 2009. La note d’Onex est passée de 58% (184,2 points) en 2005, à 62% (225,6 points). Les réaudits ont lieu tous les 4 ans et nous avons commencé cette procédure au début de l’année 2013. Les nouvelles exigences de SuisseÉnergie pour les communes se traduisent par un nouveau catalogue de mesures, dont l’objectif est d’atteindre une société à 2000 Watts d’ici à 2050. La confirmation de re-labélisation, ainsi que les résultats nous seront communiqués en novembre de la même année. La mission du SRD consiste à assurer un monitoring des mesures prises dans la commune, notamment dans le cadre de « Cité de l’énergie », grâce à un système de suivi par action (système fiche-action) qui permet une meilleure traçabilité des dossiers en évolution et aux entretiens avec les différents chefs de service concernés.

>> Balcons vivants, thèmes de l’alimentation et de la biodiversité : dix classes des écoles Bosson-Bosson UCE, Tattes, Racettes et Onex-Parc >> Énergie et aide au développement : deux classes de 8P de l’école des Tattes >> Mobilité : sept classes des écoles Bosson-Bosson UCE, Tattes, Racettes, Belle-Cour et Onex-Parc >> Valorisation des déchets : 4 classes des écoles Tattes, OnexParc, Bosson-Bosson UCE et Racettes Soit 23 classes au total. En 2011, deux classes d’Onex-Parc se sont engagées à suivre, sur 3 ans, un projet de coopération d’assainissement énergétique des bâtiments d’une école, située dans les hauts plateaux andins, au Pérou. Un échange sur diverses thématiques entre les Onésien-ne-s et les Péruvien-ne-s a débuté en 2011 et s’est poursuivi pendant l’année scolaire 2012-2013. En 2012, deux classes des Tattes ont commencé à suivre un projet de solidarité au Burkina Faso pour la construction d’un forage dans l’école et le village de Gomin. Les enfants des deux pays ont communiqué et échangé de la correspondance pendant l’année scolaire ; cet échange se poursuivra aussi dans la durée, sur une période de 3 ans. PÔLE « ACTION AUPRÈS DU GRAND PUBLIC » Le SRD, en collaboration avec la section des jardiniers du Service des infrastructures publiques et de l’environnement, a débuté une action de sensibilisation sur les « Balcons vivants »,

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après le volet scolaire de ce projet. Trois samedis de suite, durant le mois de mai, un stand de distribution gratuite de matériel et de graines a été tenu à la sortie de la Coop. Le principe consistait à inciter le public à aménager des potagers sur leur balcon (ou dans leur logement). Plus de 1’500 pots, avec terre et graines de plantes alimentaires (choix entre 18 légumes et herbes aromatiques), ont ainsi été diffusés auprès de la population de la Cité d’Onex. L’action s’est terminée le deuxième samedi du mois de juin 2012. De septembre 2010 à juillet 2011, la venue sur notre commune du tram Cornavin–Onex-Bernex (TCOB) a donné lieu à une campagne de promotion de la mobilité douce et d’encouragement à l’utilisation des transports publics. À cette occasion, trente banderoles ont été installées le long de la route de Chancy et reprenaient plusieurs slogans « Rapide, efficace, sans souci : le tram », « Transport de demain ». Fin 2012, nous avons décidé de donner une deuxième vie à ces banderoles et de les transformer en sacs pratiques et esthétiques, produits de communication innovants et respectueux du développement durable. Pour le nettoyage des bâches, ainsi que pour la fabrication des sacs, nous avons fait appel à deux entités issues de l’économie sociale et solidaire (ESS) et qui œuvrent pour la réinsertion professionnelle. 150 sacs ont été confectionnés, dont certains ont été présentés lors du défilé « Ethical Fashion Night », le 12 octobre 2012. Enfin, pour ce qui est du pôle « Sensibilisation », le SRD, en collaboration avec Canal Onex, a mis sur pied une série d’émissions de sensibilisation sur les six axes de l’Agenda 21 communal, d’une durée de 20 à 25 minutes et réalisées à partir des ateliers dans les écoles. Les enfants y interpellent eux-mêmes les spécialistes sur ce qui se fait à Onex dans l’objectif du développement durable. Les deux premières émissions sur la biodiversité et l’alimentation ont été diffusées fin 2011. Celle sur l’aide au développement et le commerce équitable en octobre 2012. AIDE AU DÉVELOPPEMENT Le SRD est en charge de l’évaluation de projets de coopération internationale, présentés soit par la Fédération Genevoise de Coopération (FGC), soit directement par diverses associations. En 2012, le budget d’aide au développement correspondait au 0.7 % du budget global de la Ville d’Onex, soit 320’000 francs. Sur ce budget global, nous avons dédié divers montants à des projets de solidarité internationale suivis par des classes onésiennes et en lien avec l’agenda 21 scolaire. Nous avons créé des synergies entre ces différents thèmes et sensibilisé les enfants à la solidarité, ainsi qu’à la citoyenneté, à travers des ateliers sur les problématiques de l’énergie, de la biodiversité et de l’alimentation : Projet d’aide au développement de Terre des Hommes Suisse au Pérou mis en lien avec les ateliers énergie (Terragir) pour un montant total de 27’690 francs, échelonné sur 3 ans, avec, en

2012, un premier payement de 10’000 francs. Coordinateur pédagogique de Terre des Hommes Suisse sur place au Pérou, pour un montant de 2’352 francs. Participation au film « Robin des Watts » de Juan José Lozano, pour un montant de 10’000 francs. Les deux-tiers du montant restant ont été attribués, par convention, à des projets présentés par la FGC. Les associations membres de la FGC soumettent leur projet qui est analysé ensuite par une commission technique ; ceux soumis à Onex respectent les critères onésiens en matière d’aide au développement. Le professionnalisme et la rigueur de la FGC constituent un label de qualité pour les projets en question. En 2012, 6 projets de la FGC ont été soutenus pour un montant total de 174’432 francs : >> Genève Tiers Monde – Togo : Renforcement du maraîchage et mise en place d’une filière de fruits et légumes, pour un montant de 40’000 francs (contribution à la deuxième année-2010). >> ACCED – Mali : Projet de formations préprofessionnelles et professionnelles pour les jeunes, pour un montant de 40’000 francs (contribution à la première année). >> Helvetas – Bénin : Promotion des cultures biologiques et équitables (coton) autour d’aires protégées, pour un montant de 40’000 francs (contribution à la première année). >> Espoir pour ceux qui ont faim – Burundi : Appui aux caféiculteurs et amélioration de leur condition de vie grâce au café, pour un montant de 25’000 francs (contribution à la première année). >> Genève Tiers Monde – Bénin : Projet sur le renforcement professionnel et les emplois pour les jeunes à Cotonou, pour un montant de 20’000 francs (contribution à la troisième année-2009 et 2011). >> Mouvement pour la coopération internationale – Pérou : Formation et surveillance territoriale au sein de la Fédération Quechua Loreto, pour un montant de 9’432 francs (contribution à la première année). Par ailleurs, le SRD a reçu 66 demandes émanant d’associations tierces, dont 42 ont été analysées pour la Commission « Agenda 21 et aide au développement » du Conseil municipal. Celle-ci a validé 20 projets, pour un montant de 99’216 francs. L’analyse des projets se fait en fonction d’une grille de critères, définie par le Conseil administratif, qui respecte les principes du développement durable et qui contribue à favoriser l’intérêt collectif sur le long terme, ainsi que la participation de la population locale. Les actions soutenues portent, pour l’essentiel, sur la formation, la gestion communautaire et/ou des ressources naturelles, ainsi que la promotion de l’agriculture. La majorité des actions proposées concernent le milieu rural ou la périphérie de grands centres urbains où se concentrent beaucoup d’exclus. L’Afrique reste le continent où les besoins sont les plus conséquents.

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MANIFESTATIONS OFFICIELLES CAHIER DES CHARGES Le but des manifestations officielles est : d’assurer, par un certain nombre de rendez-vous, le lien entre divers quartiers, types de population, population et élus ; de créer des événements marquants et soutenant le sentiment d’appartenance ; de favoriser des moments festifs, de rencontre et officiels, constitutifs d’identité et de repères ; de représenter l’administration et d’exprimer l’esprit de la ville. FÊTE DES VOISIN-NE-S : VENDREDI 31 MAI 2013 Cette fête, désormais incontournable, est l’une des plus courues d’Onex. Nouveauté en 2013 : le déplacement de la fête du dernier mardi au dernier vendredi du mois de mai. En effet, la Ville de Genève a décidé d’harmoniser la date à celle qui se pratique en France, point de départ de cette manifestation, il y a quelques années. Depuis 2011, une attention particulière a été portée à l’information à la population, grâce aux médias d’Onex, à un affichage dans les allées, ainsi qu’aux caisses de la Coop, par les jeunes de l’UpAdos. La commune a fourni 167 tables et 334 bancs, le matériel étant livré sur les lieux en fête par la voirie d’Onex. 35 buffets canadiens au bas des immeubles ont été mis en place par les habitant-e-s onésien-ne-s en 2013, sans compter tous les organisateurs qui ne se sont pas manifestés auprès de la commune. Un grand merci à toutes les personnes qui ont organisé cet événement. RÉCEPTION DU NOUVEAU PRÉSIDENT DU CONSEIL MUNICIPAL ET DU NOUVEAU MAIRE : 4 JUIN 2012 La traditionnelle cérémonie du nouveau Maire, ou plutôt de la nouvelle Maire en 2012, Ruth Bänziger et du nouveau Président du Conseil municipal, François Mumenthaler, a eu lieu à la salle Hermès Braillard du fait du mauvais temps, et non sur l’esplanade de la Mairie, comme prévu initialement. Un buffet a été servi à l’issue de la partie officielle – discours de l’ancien président du Conseil municipal, Christian Müller, puis du nouveau ; discours de l’ancienne Maire, Carole-Anne Kast, puis de la nouvelle – avec le groupe de musique « Les fils du Soleil » qui a animé la fin de la cérémonie.

habitants d’Onex Cité (AHOC), de l’Onésienne et du Servette Star Onex ont permis de restaurer les quelque 1’200 à 1’500 personnes venues célébrer la fête nationale. RÉCEPTION DES NOUVEAUX HABITANTS : 30 AVRIL 2013 Le SRD organise traditionnellement, tous les ans, la réception officielle des nouveaux et nouvelles habitant-e-s de notre commune, à laquelle s’ajoute, tous les deux ans, celle des personnes nouvellement naturalisées. Pour 2013, seuls les nouveaux et nouvelles habitant-e-s ont été célébré-e-s. Suite à la nouvelle formule, instaurée en 2012, d’organiser cette réception au Café Communautaire afin de mieux s’ancrer dans la Cité, quelques 200 personnes se sont déplacées pour participer à cet événement, préparé avec le soutien du Groupe pour l’intégration à Onex (GIO) et la précieuse collaboration du Service jeunesse et action communautaire (SJAC). À leur arrivée, les invités ont tous été honorés d’un cadeau de la commune, remis par les membres du GIO, une plante aromatique en pot (ciboulette, sauge, menthe, verveine, persil, thym), décoré par les jeunes de l’UpAdos durant les semaines précédant la cérémonie. La partie officielle a vu se succéder François Mumenthaler, Président du Conseil municipal, Ruth Bänziger, Maire, ainsi que le chef du SRD pour présenter un diaporama sur la commune ; diaporama traduit en huit langues par les membres du GIO : espagnol, portugais, albanais, allemand, anglais, italien, polonais et arabe. Une démonstration de danses traditionnelles équatoriennes, par l’ensemble Nuestro Manantial, a clôturé la cérémonie officielle en invitant le public à venir danser.

FÊTE NATIONALE DU 1ER AOÛT Comme chaque année, la fête du 1er août a investi le parc de la Mairie. Suite à l’allocution de François Mumenthaler, Président du Conseil municipal, de Ruth Bänziger, Maire, et de son invitée d’honneur, Julianne Farré, Présidente de l’association ÉcritureS Onex, représentant le monde associatif, le groupe « Captiv’ », qui menait le bal, a joyeusement animé la soirée. Les stands de l’Amicale des pompiers, de l’Association des

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SPORT CAHIER DES CHARGES Il s’agit : de soutenir les activités sportives rendues possibles grâce aux clubs sportifs, notamment en direction des écoles et des enfants ; de faire le suivi de leurs activités ; de soutenir leurs manifestations et leur communication ; d’aider à la rencontre entre les personnes intéressées par les activités sportives et les clubs ; de favoriser l’effort physique ; de développer les synergies entre les clubs ; d’organiser des manifestations sportives. LA RÉUNION ANNUELLE DES SOCIÉTÉS SPORTIVES : JEUDI 6 DÉCEMBRE 2012 Comme chaque année, la réunion annuelle des sociétés sportives de la Ville d’Onex permet au SRD et aux différentes sociétés de faire un tour d’horizon des projets, des manifestations passées ou futures et des demandes. Elle permet, surtout, de tisser des liens entre l’administration et les milieux sportifs de la commune, et de mieux connaître les activités et les potentiels des diverses activités sportives actuellement offertes sur la commune. Après un tour d’horizon des actions de la commune durant 2012-2013, ainsi que des projets, manifestations et demandes des sociétés sportives présentes, Philippe Courtet, Chef de la Police municipale, a pris la parole pour informer et répondre aux questions concernant le nouveau règlement du stationnement sur la commune. Relevons le fait que plus de vingt sociétés sportives étaient représentées lors de cette soirée. SYNERGIE SPORT / ÉCOLES Le SRD soutient les manifestations sportives dans les écoles (journées sportives, concours de natation en juin et cross des Evaux en novembre), a mis sur pied l’offre sportive périscolaire et se positionne en tant que partenaire de « Onex se bouge ».

l’action a pour but de faire prendre de bonnes habitudes aux élèves, tant dans leur activité physique que dans leur alimentation. OFFRE SPORTIVE PÉRISCOLAIRE Le principe consiste à mettre en lien les dynamiques de clubs qui veulent s’adresser à de jeunes enfants (encore à l’école primaire) avec la volonté de la commune de faire découvrir aux enfants des sports qui ne sont pas forcément les plus pratiqués. La Mairie se charge de préparer les flyers d’information, les maîtres et maîtresses d’éducation physique (MEP) en font la publicité auprès de leurs élèves qui s’inscrivent, ensuite, auprès de la déléguée au sport d’Onex. Les clubs, eux, gèrent les entraînements. 104 enfants entre la 5P et 8P Harmos ont profité de cette offre durant l’année scolaire 2012-2013. Pour cette saison, trois disciplines sportives se sont rajoutées au judo (Shinbudo à l’école d’Onex-Parc) et au basket (Bernex Basket à la salle de gym du cycle des Grandes-Communes) : l’escrime (à l’Institut Florimont à Lancy), le Jiu-Jitsu (à la Maison Onésienne) et l’équitation (Club Hippique l’Éperon au Manège d’Onex). Le succès fut tel pour les cours d’équitation qu’ils ont dû être divisés en trois trimestres (10 élèves par trimestre), laissant malgré tout 49 élèves sur la touche pour 80 inscrits. Malheureusement, les activités de Disc Golf et du rugby ont dû être arrêtées, faute de participant-e-s. Enfin, cette offre s’ouvre désormais à la pratique du jeu d’échecs qui, comme chacun le sait, est considéré comme un sport. Pierre Olivier, Chef de service

« Onex se bouge » est une action qui a été mise sur pied en 2007 par les maîtres et maîtresses de sport des écoles onésiennes, à l’initiative de l’Association suisse du sport (ASS) et de l’Office fédéral du sport (OFSPO). Elle a d’emblée été conçue en partenariat avec la commune. Depuis, elle se déroulait au début de chaque année scolaire, de miseptembre à début novembre. Mais durant l’année scolaire 2012-2013, cette activité s’est dispatchée sur deux périodes : septembre-octobre 2012 et mars-avril 2013. Le soutien de la commune réside dans la fourniture de matériel (cordes à sauter, élastiques, ballons), et dans le marquage de jeux au sol (marelles, etc.) dans les préaux, assumé par le Service bâtiment et location (SBEL). La 5ème édition a eu lieu en 2012-2013. La Ville d’Onex offre aussi une pomme, achetée chez un producteur genevois (La Touvière à Meinier) par enfant, chaque semaine durant les sept semaines de l’action, valorisant ainsi le lien entre activité physique et alimentation saine. En effet,

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RAPPORT TOUT SURD’ACTIVITÉ VOTRE COMMUNE 2012-13 RAPPORT ANNÉE DE D’ACTIVITÉ LÉGISLATURE 2010DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE TOUT DESUR LÉGISLATURE VOTRE COMMUNE DU 1ER JUIN RAPPORT 2012 D’ACTIVITÉ AU 31 MAI 2013 2010

URBANISME

DÉVELOPPEMENT URBAIN 73

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Ruth Bänziger Dicastère Urbanisme

URBANISME Dicastère de Mme Ruth Bänziger Les missions et tâches générales de la Direction du développement urbain (DDU) consistent à : >> Être attentive aux évolutions du territoire communal et proposer une vision cohérente pour son aménagement. >> Préparer la planification directrice communale (plan directeur, changement de zone, plan localisé de quartier, études sectorielle et thématique). >> Préparer les préavis communaux en matière d’autorisation de construire et diffuser l’information sur les perspectives de construction à Onex. >> Concevoir et développer la promotion économique communale (entreprises locales, nouveaux emplois, acteurs de l’immobilier). >> Suivre le projet du Tram Cornavin-Onex-Bernex (TCOB) et piloter les aménagements en lien avec la Ville d’Onex. PLANIFICATION DIRECTRICE ET ÉTUDES GÉNÉRALES Plan directeur communal Suite au préavis défavorable du Conseil municipal, le Conseiller d’État en charge de l’urbanisme a rencontré les représentants de la Ville d’Onex, en septembre 2012. Fin février 2013, le Département de l’urbanisme (DU) a envoyé son nouveau projet de Plan directeur au Grand Conseil. Ce document a pris en compte certaines remarques émises par la commune. Toutefois le projet de densifier de part et d’autre de la route de Chancy est maintenu, mais comme objectif à long terme. Le Conseil administratif a estimé ne pas devoir faire de forcing pour être auditionné par le Grand Conseil. Projets stratégiques de développement (PSD) de Bernex-Nord et des Cherpines La Ville d’Onex est attentive à ces nouveaux PSD, car ils pourraient avoir de forts impacts de circulation sur le réseau routier communal. Le 25 mai 2011, la Ville d’Onex a participé aux tables rondes sur le PSD de Bernex-Nord et l’ampleur du projet a pu être constatée. En particulier, la Ville d’Onex devra s’assurer d’un bon développement des deux P+R prévus à Bernex. Par ailleurs, elle sera attentive à la maîtrise du trafic individuel motorisé sur la route de Loëx, lors du prolongement du bus vers Bernex-Nord. Concernant le développement des Cherpines, la Ville d’Onex devra être attentive à limiter la charge de trafic sur le chemin du Pont-du-Centenaire. Projet de voie verte « Villes et Champs » Un montant global de 72’000 francs a été prévu sur le budget de fonctionnement des années 2012-2013-2014 afin de couvrir notre participation au projet cantonal de voie verte (Villes et Champs). Les statuts de l’association réunissant le DU et les communes concernées ont été validés. Un concours

Jean-François Freudiger Directeur du Développement Urbain

d’idées s’est déroulé, de septembre 2012 à avril 2013, pour choisir les mandataires qui auront la charge de créer des événements et des manifestations en 2014, tout au long du parcours de la voie verte. La Ville d’Onex est directement concernée sur les sites de la place du Marché, de la place du 150ème et du chemin François-Chavaz. Révision du plan directeur communal Suite aux dix séances du Comité de pilotage (Copil), qui ont eu lieu entre le 23 juin 2011 et le 13 juin 2012, et suite aux deux ateliers participatifs, un avant-projet de Plan directeur communal a été défini. Celui-ci a été présenté à la Commission d’urbanisme le 20 juin 2012, puis validé lors d’une plénière du Conseil municipal, en septembre 2012, par le biais d’une motion. En particulier, le Plan directeur fait état des contre-propositions pour le secteur des villas. En effet, la zone 5 (zone résidentielle destinée aux villas où des exploitations agricoles peuvent également prendre place : l’activité du propriétaire ou de l’ayant-droit peut être admise) représente plus de 52% des zones à bâtir de la commune et est convoitée par le canton qui propose plusieurs changements de zone, notamment le long de la route de Chancy. Notre proposition consiste à suggérer des déclassements ponctuels en zone 4A (zone destinée aux maisons d’habitation, comportant en principe plusieurs logements, des activités pouvant y être autorisées) pour les grandes parcelles de plus de 2’000m2, qui, selon notre estimation, ont une plus forte probabilité de mutabilité. L’avant-projet de Plan directeur est à l’examen des services cantonaux depuis début 2013 et les divers préavis du Canton, reçus courant mai, sont globalement favorables. Concept énergétique territorial En date du 12 juin 2012, le Conseil municipal a voté la délibération n°1981 permettant de finaliser le concept énergétique territorial, dans le cadre de la réactualisation du Plan directeur communal. Des séances de travail ont eu lieu, en septembre 2012 et janvier 2013, avec l’entreprise BG Ingénieurs Conseils et l’ensemble des services concernés. La séance de validation du rapport et de ses propositions est prévue en juin 2013. Plan général d’assainissement du bruit routier et choix d’un schéma optimal de circulation sur l’axe rue des Bossons/route de Loëx Sans surprise, ce plan a mis en évidence des dépassements de bruit, principalement en lien avec la réduction de capacité pour les véhicules individuels motorisés sur la route de Chancy. L’aboutissement de notre Plan directeur d’assainissement du bruit routier est donc lié aux choix faits en 2013 dans le cadre d’une étude à effectuer sur un schéma optimal de circulation. Le 11 décembre 2012, un crédit d’étude de 131’000 francs a été voté, et le bureau d’ingénieurs de circulation Trafitec a été mandaté afin d’effectuer les comptages et d’émettre des propositions de schéma de circulation.

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De nouveaux comptages routiers ont été effectués en décembre 2012 et en avril 2013, en partenariat avec la Direction générale de la mobilité (DGM). L’arrêté de chantier, qui fixe le régime provisoire actuel sur le haut de la rue des Bossons, a été prorogé, une nouvelle fois, jusqu’au 31 octobre 2013. Mise en valeur du Vieux-Village et du secteur de la salle communale Le projet de nouveau Plan directeur communal préconise d’exploiter le potentiel du secteur afin de doter la Ville d’Onex d’un centre urbain, pour asseoir et renforcer son rôle de ville moyenne dans le réseau de l’agglomération. En particulier, il préconise de créer un centre pour Onex, en déclassant certaines parcelles situées à proximité de la place des DeuxÉglises. Parallèlement, le document préconise de renforcer la protection du Vieux-Village en établissant un plan de site (cf. la réponse du Conseil administratif du 13 novembre 2013). Le 21 mai 2013, le Conseil municipal a approuvé un crédit d’étude de 60’000 francs afin d’effectuer une étude préliminaire permettant de définir les conditions cadres d’un partenariat public-privé pour la mise en valeur du secteur salle communale, café de la Poste et locaux du Service culturel et Spectacles Onésiens. Mise en service du Tram Cornavin-Onex-Bernex (TCOB) et solde des travaux à effectuer Suite à la mise en service du tram TCOB en décembre 2011, plusieurs problématiques, principalement en lien avec les plans de marquage et de signalisation, restent à solutionner. Après plusieurs séances avec la Direction générale de la mobilité (DGM), la situation s’améliore graduellement. Concernant les crédits de réalisation votés pour ce projet, la Ville d’Onex a pris en charge l’aménagement des abribus, l’éclairage piétonnier, le mobilier urbain, la construction d’un mur devant la salle communale, ainsi que la pose de « tubes en attentes » pour les manifestations et les télécommunications. Reste à engager la somme prévue pour une pièce d’eau à l’angle du parc Brot. En décembre 2012, le Département de l’instruction publique (DIP) et les communes concernées ont signé une déclaration d’intention pour le financement d’un projet d’interventions artistiques le long du TCOB. Pour la Ville d’Onex, cela représente une participation de 100’000 francs au projet cantonal. Un projet de grande statue en pierre naturelle est projeté, avec une installation prévue à l’automne 2013 (artiste : Ugo Rondinoe). PROJETS DE CHANGEMENT DE ZONE Modification des limites de zone au parc Brot, afin de mettre en conformité les activités du club hippique et du Tennis Club d’Onex (TCO) (déclassement d’une zone de verdure en zone sportive, MZ n°29’801) L’enquête publique concernant la modification a eu lieu à la fin de l’été 2012 et n’a pas suscité d’opposition. Le projet suit maintenant son cours au Grand Conseil, selon la procédure habituelle.

Projet de changement de zone au sud du chemin de Sur-le-Beau Dans le cadre des études du Plan directeur cantonal, ce projet n’a pas été retenu par le Conseil d’État et peut donc être considéré comme abandonné. Projet de changement de zone, secteur Gavotte (MZ n°29’867) Suite au vote favorable de la Ville d’Onex, en septembre 2012, le projet suit maintenant son cours au Grand Conseil. Dès que le changement de zone entre en force, la Ville d’Onex s’est engagée à faire une demande de co-financement du projet de nouvelles installations pour cette association, auprès du fond d’investissement de l’association des communes genevoises (ACG). Projet de modification des limites de zones secteur Dode/Cressy (MZ n°29’698) Malgré le préavis défavorable de la Ville d’Onex, le Plan directeur cantonal maintient le principe du déclassement le long de la route de Chancy, mais comme objectif à long terme. Projet de modification des limites de zones, secteur Pré-Longet, 2ème étape (MZ n°29’174 A) Suite aux votes favorables de la Ville d’Onex et du Grand Conseil, le déclassement est entré en force depuis mars 2013. Projet de modification des limites de zones, secteur Genevrière (MZ n°29’737) Ce projet ne semble plus être une priorité du Plan directeur cantonal qui mentionne ce déclassement comme objectif à moyen et à long terme. À noter le recours d’un riverain auprès du Tribunal administratif contre la délivrance d’une autorisation de construire pour un habitat groupé de 10 logements, au chemin de la Genevrière 1. PROJETS DE NOUVEAUX PLANS LOCALISÉS DE QUARTIER (PLQ) Projet de PLQ Pralée, 2ème étape, secteur chemin de l’Avenir (n° 29764-527) Le Département de l’urbanisme (DU) a pris en compte une partie de notre argumentation et, notamment, de notre besoin de plus d’activités dans le secteur. Le PLQ est entré en force depuis juillet 2012 et une première demande d’autorisation de construire pour le bâtiment A est en cours d’instruction. PLQ Pré-Longet, 2ème étape (n°29796-527) Suite au préavis défavorable de la Ville d’Onex du 13 novembre 2012, des séances techniques ont eu lieu, début 2013, avec les promoteurs concernés et le DU, afin d’améliorer le projet. Étude préliminaire en vue d’établir un projet de PLQ sur le secteur Nant-de-Cuard Suite au vote, en septembre 2012, d’un crédit d’études de 44’000 francs, validant la participation de la Ville d’Onex à une étude conjointe avec le DU, l’équipe de mandataires UrbaplanAton-Ribi a démarré les études.

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Outre l’avancement de la phase I des études, voici les faits à relever : >> Une commission d’urbanisme, en septembre 2012, afin d’informer les propriétaires fonciers concernés. >> L’achat de la parcelle n°2312, en avril 2013, afin d’améliorer la maîtrise foncière de la Ville d’Onex. >> Une commission réunie, le 14 mai 2013, afin d’informer le Conseil municipal de l’avancement des études. MISE EN ŒUVRE DES PLQ EN FORCE PLQ de Pré-Longet, 1ère étape (n° 29473-527) Quatorze séances de coordination pour l’ensemble du périmètre ont eu lieu, d’avril 2011 à mai 2013, en présence des multiples acteurs concernés (mandataires, promoteurs, propriétaires, représentants du DU, du Département de l’intérieur, de la mobilité et de l’environnement (DIME), du SIPE, des Villes de Lancy et d’Onex). Les principaux enjeux sont : >> L’accord sur le cahier des charges et la clé de répartition des frais d’études complémentaires à effectuer (rapport de conformité environnementale, suivi des aménagements extérieurs, collecteurs collectifs privés). >> La stratégie à employer afin de contourner les blocages fonciers, mieux répartir les droits à bâtir et diminuer le nombre de rampes provisoires à réaliser. >> L’autorisation de construire pour le bâtiment E de la régie Rosset, délivrée à fin 2012, et le chantier démarré au printemps. La Ville d’Onex espère que les chantiers des bâtiments C, F’, F et H pourront démarrer à la fin de l’année. >> Le choix d’un ingénieur civil afin d’effectuer les études de chaussées sur le domaine public communal À noter, l’heureux déroulement du processus de changement de frontière entre les Villes de Lancy et d’Onex qui a été validé, d’abord par les deux communes, puis par le Grand Conseil au printemps 2013. PLQ Pralée, 1ère étape (n°29220-527) Bâtiments A et B de la Fondation immobilière de la Ville d’Onex (FIVO) et de la Fondation Émile Dupont (FED) : les travaux ont démarré en mars 2013. Bâtiment C de la coopérative à la rue des Bossons 41-43 : l’autorisation de construire a été délivrée en juin 2011 et se heurte à un blocage foncier. Le mandataire a profité de ce laps de temps pour déposer une « complémentaire », avec l’adjonction d’un 5ème étage. Le Conseil administratif a préavisé favorablement cette modification, moyennant la prise en compte de plusieurs conditions pour améliorer le projet. À noter, la nécessité de procéder à un appel d’offres sur invitation pour le choix d’un ingénieur civil, afin d’effectuer les études de mise en conformité des chaussées du périmètre.

2ème PLQ Les Communailles sur les terrains de l’Arquebuse, à l’avenue des Grandes-Communes Immeubles de 46 logements en « Propriété par étage » (PPE) : réalisés par Implenia, emménagements des nouveaux propriétaires durant l’été 2012. Immeubles de 96 logements en « Habitation mixte » (HM) : réalisés par la FIVO, chantier en cours depuis l’automne 2011. Immeubles intergénérationnels et centre de soins à la route de Chancy 98-100 Le centre de soins a été inauguré en février 2013. PRINCIPAUX PRÉAVIS COMMUNAUX POUR AUTORISATIONS DE CONSTRUIRE 3 nouveaux immeubles à la rue de la Calle 15 et réaménagement du parc du Gros-Chêne Les 54 logements ont été livrés durant l’été 2012. Le dépôt du crédit de réalisation pour le réaménagement du parc du Gros-Chêne est prévu pour l’automne 2013. (SIPE). 3 nouveaux immeubles au chemin de Cressy 6 A et B Suite à la levée des dernières oppositions de riverains, le chantier de 19 logements a démarré en avril 2012. À noter, l’accord avec le propriétaire pour l’aménagement d’un emplacement à conteneurs enterrés, le long de la route de Loëx. 1 nouvel immeuble de 11 logements à la route de Loëx 15 Suite à deux demandes complémentaires de la commune et de la Direction générale de la nature et du paysage (DGNP), l’architecte a réduit le projet de 14 à 11 logements afin de préserver le 3ème chêne, le long de la route de Loëx. Démarrage du chantier en mai 2013. Surélévation au chemin de la Traille7-15 et création de 8 appartements Ce projet est emblématique de la future densification du secteur. Le DU n’a pas tenu compte de notre préavis défavorable concernant la création de 20 places de parking supplémentaires, qui empièteraient sur les espaces verts actuels des immeubles. Dérogations de densité supérieure à 27.5% en zone villas (compétence du Conseil Municipal) À noter, le vote, en décembre 2012 par le Grand Conseil, de nouvelles règles de d’aménagement en zone villas, qui offrent plus de possibilité pour la densification et les distances aux limites de propriété.

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ACTIONS EN FAVEUR DE L’AMÉLIORATION DE L’HABITAT COLLECTIF EXISTANT 4ème déjeuner-débat des acteurs de l’immobilier à Onex Le 4ème déjeuner-débat a été reporté à l’automne 2013. Rénovation des immeubles à l’avenue du Gros-Chêne 36-38 Durant l’été 2012, le ScanE a obligé le nouveau propriétaire à réaliser une analyse technique et financière afin de faire progresser la rénovation de ces immeubles en mauvais état. L’État se heurte au refus du propriétaire de donner son état locatif (cf. séance du 5 avril 2012), car celui-ci a d’autres priorités d’investissement. Suite à un courrier de la Ville d’Onex dénonçant l’état des immeubles, les services de M. Longchamp ont reconnu, par écrit le 30 janvier 2013, le mauvais état d’entretien, mais ont considéré les logements comme étant salubres.

Projet de potagers urbains à la rue du Bois-Carrien 2-12 L’inauguration des potagers a eu lieu en juin 2012, en présence de Mme Michèle Künzler, Conseillère d’État responsable du DIME. Le dossier de servitudes avec le propriétaire a été achevé en mars 2013. Projet de potagers urbains entre les immeubles de la rue de la Calle 26-42 et de la rue des Racettes 43-57 Une première séance d’information avec les locataires a eu lieu le 10 mai 2011. Plusieurs séances ont été organisées avec l’Hospice général, l’entreprise Boccard, les jardiniers communaux et l’association Equiterre, afin de réduire les coûts du projet et de finaliser un accord foncier. En janvier 2013, la Ville d’Onex a été auditionnée par le conseil de l’Hospice général afin de trouver un accord sur le solde du projet à financer (70’000 francs).

Rénovation des immeubles à la rue du Comte-Géraud 1 et à la rue de la Calle 25 La Fondation de valorisation des actifs de la Banque cantonale genevoise (BCGe) a enfin vendu l’immeuble de la rue du Comte-Géraud 1 à la Fondation Emile Dupont (FED), ce qui laisse présager un programme de rénovation dès 2014. Rénovation des immeubles à la rue des Bossons 2 à 16 et à la rue des Grand’Portes 1 Nous documentons le défaut d’entretien des immeubles et le manque d’isolation de l’enveloppe (simples vitrages) de ce grand ensemble afin d’explorer, avec le propriétaire, comment il entend respecter ses diverses obligations légales. La moyenne des indices de dépenses d’énergie des immeubles, durant ces trois dernières années, dépasse les 600 MJ/m2/an et nous collaborons avec le scanE pour faire évoluer la situation. Les immeubles ont été vendus à Marconi investment SA, filiale de Rolex, durant l’été 2011, et il semble qu’un programme de rénovation soit à l’étude. Dans le cadre de ses actions Cité de l’énergie, la Ville d’Onex va contacter le nouveau propriétaire de ces immeubles, hautement emblématiques de la requalification du secteur des Deux-Églises. Fondation Parloca, propriétaire de 730 logements collectifs En avril-mai 2013, plusieurs séances de travail ont eu lieu avec M. Borner, représentant du propriétaire, afin de discuter des conditions du préavis communal du projet de la Fondation Parloca pour la création de places de stationnement privatives et pour l’amélioration des aménagements extérieurs des immeubles sis au 44-50 de l’avenue du Gros-Chêne (DD 105681-3) UBS Fund management, propriétaire de la tour de 18 étages à l’avenue du Bois-de-la-Chapelle 15 Le propriétaire a rénové l’enveloppe en travaux d’urgence, en 2011, suite à la chute de morceaux de béton (problèmes de carbonatation). Les propositions des architectes pour améliorer les entrées d’immeubles n’ont, pour l’instant, pas été validées par le propriétaire.

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PROMOTION ÉCONOMIQUE

AUTRES ACTIVITÉS DE LA DDU

À noter que les activités de promotion économique dépendent du dicastère de M. Éric Stauffer et que les activités d’urbanisme et de promotion économique sont intimement liées.

>> Mise à jour de l’indice de capacité financière de la commune et de son sous-indice « domaine public » à charge de la Ville d’Onex. >> Plusieurs régularisations foncières en collaboration avec la juriste : servitudes de passages piétons dans le quartier Victor-Duret, servitude d’extension du préau de l’école de Belle-Cour, servitude de passage le long de l’Aire, régularisation des servitudes avec la copropriété au chemin Gustave-Rochette 2-12 ; servitude de passage pour piétons au chemin Bord-d’Aire 10 ; servitude pour le trottoir devant la Fondation Bethel ; servitude pour les potagers urbains de la FED. >> Réponses diverses au Conseil municipal (questions écrites, motions). >> Budget, comptes et rapport d’activité. >> Mise à jour des pages relatives à la DDU, sur le site web communal.

PROMOTION ÉCONOMIQUE EXOGÈNE NOUVEAUX EMPLOIS À ONEX Prévisions de nouvelles surfaces d’activité à Onex Rappelons nos prévisions internes sur les perspectives de nouveaux sites pour insérer de l’emploi à Onex. Une étude montre qu’avec une politique volontariste, il serait possible de passer de 3’000 emplois actuellement à un total de 5’000 à l’horizon 2030. C’est un minimum vital pour une meilleure mixité socio-économique et un meilleur équilibre du territoire communal. Cette volonté sera rappelée à chaque opportunité. Ces prévisions seront actualisées en fonction des orientations qui seront prises dans le cadre de la révision du Plan directeur communal. Galette d’activité à construire à l’avenue des Grandes-Communes 37 Ce projet emblématique est maintenant coordonné par la Direction des bâtiments du DU. Les autres acteurs concernés sont la FED, en tant que propriétaire du terrain, l’Office médico-pédagogique (OMP), en tant que service intéressé à occuper le 1er étage de la galette à construire, la Direction du logement et la Ville d’Onex en tant que facilitateur. L’autorisation de construire en demande définitive, accordée en septembre 2009, implique un démarrage du chantier, au plus tard en septembre 2013. Le projet a été remanié et une demande complémentaire a été déposée en mai 2013. Le projet en l’état ne séduit pas la Ville d’Onex et une rencontre est programmée, début juin, avec les divers acteurs concernés. Extension du centre d’activité Implenia Les travaux sont en cours afin de loger la Direction générale de l’enseignement primaire du Département de l’instruction publique (DIP) (240 emplois). Extension des activités commerciales du centre commercial situé à l’avenue des Grandes-Communes 27 Plusieurs rencontres ont eu lieu avec MM. Munier et Pernette, afin d’élaborer un plan financier et de trouver les fonds propres nécessaires au démarrage du projet. 6 commerces au rez-de-chaussée du nouvel immeuble de la FIVO à la rue du Comte-Géraud En attente d’une plaquette de commercialisation pour ces locaux qui devraient pouvoir être livrés à partir du printemps 2014. 2 plateaux au rez-de-chaussée et au 1er étage à la rue des Bossons 29 et 31 (Immeubles de la FED) Les surfaces d’activité seront occupées par le foyer Thaïs, et une rencontre a eu lieu avec le propriétaire afin d’ouvrir l’exploitation du foyer sur la partie arrière du bâtiment.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATUREURBAIN DU 1ER JUIN 2012 D’ACTIVITÉ AU 31 MAI 2012 2013 DIRECTION DU DÉVELOPPEMENT RAPPORT

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SIPE

SERVICE DES INFRASTUCTURES PUBLIQUES ET DE L’ENVIRONNEMENT 81

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Ruth Bänziger Dicastère Infrastructures publiques et environnement

Gérald Escher Chef de service

SUITE AU DÉPART À LA RETRAITE, COURANT 2013, DE DEUX COLLABORATEURS DE LA VOIRIE, UNE NOUVELLE ORGANISATION A ÉTÉ MISE EN PLACE DEPUIS LE MOIS D’AVRIL, AVEC L’ENGAGEMENT D’UNE SECRÉTAIRE-RÉCEPTIONNISTE. L’ORGANIGRAMME DU SIPE, À LA FIN DU MOIS DE JUIN 2013, SE PRÉSENTE AINSI.

Organigramme structurel du Service des Infrastructures Publiques et de l’Environnement (SIPE) Chef de service Gérald Escher Coll. administrative Liliane Vitry

Ingénieur civil Angelo Autullo

Chef d’équipe Rpl Chef section

Marcel Muller Cimetière et travaux divers

Chef de section Espaces verts J.-D. Bischoff

Chef d’équipe

J.-L. Besson

Fabrice Ibba

Aménagements des espaces verts

Entretien des espaces verts

Robert Bacher Raphaël Maillard Mario Da Silva Salvador Sylvain Dido Françoise Dové Sébastien Egger Lorenzo Ferraglia Baïdy N’Diaye Thierry Plattet (jardiniers et aides-jardiniers)

Juin 2013

Chef de section Voirie Ateliers J.- Cl. Giller

Resp. gestion déchets Aline Joliat

Chef de section Successeur P. Pradayrol

Réceptionnistesecrétaire Julie Steffen

Chef d’équipe

Pascal Lory Aires sportives

Chef d’équipe Sébastien Vaucher Voirie

Voirie : Joao Simao Olivier Blein J.-Cl Boccard Georges Cuanoud Iago Canedo Cédric Feitknecht Antonio Lourenco José Campos Da Silva Cardoso Pierre Verdan Michel Vogeli José Rey Raphaël Beyeler (ouvriers et chauffeurs poids lourds)

Ateliers : Harald Huttenlocher (menuiserie)

Antonio Esposito (peinture)

Juan Sampayo (maçonnerie)

Vincent Zosso (serrurerie)

Stéphane Zuber (mécanique)

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

INSFRASTRUCTURES INVESTISSEMENTS Avenue des Grandes-Communes : secteur Implenia Suivi de la liaison avec les travaux de Lancy pour la réalisation de l’îlot à la hauteur du chemin de l’Écho (îlot à cheval sur les deux communes). Travaux achevés en automne 2012. Route de Chancy : contre-route Suite aux travaux, l’établissement des servitudes est en cours. Réaménagement de la route du Grand-Lancy Projet intermédiaire avec le Département des constructions et des technologies de l’information (DCTI) pour le passage des lignes de bus (lignes K et L, en plus de la 43), en attente. Mandat d’étude de la part de l’État, pour le projet d’aménagement global, en attente. Mobilité douce (schéma directeur Onex) Suivi du processus pour la première étape : demande d’autorisation en cours. Crédit d’étude pour la deuxième étape voté (délibération n°2033 du 12 mars 2013) : mandat attribué et étude en cours. Mobilité douce (axe cyclable Sézegnin-Chancy-Onex) Suivi du projet et définition des mesures à mettre en œuvre. TCOB : Trottoir Foyer Bethel La réalisation d’un trottoir et la cadastration ont été effectuées le long du Vieux-Chemin-d’Onex. La réalisation du tableau de mutation est en cours. Vélo libre-service (VLS) Nous sommes en phase d’étude, en partenariat avec l’État et les Transports publics genevois (TPG), pour la mise en place de stations de vélos en « libre-service ». Projet en attente de la décision de l’État. Plan localisé de quartier (PLQ) Avenir Processus pour l’attribution du mandat d’étude pour la réalisation d’une rampe au chemin de la Pralée (accès par le chemin de la Caroline) et établissement du projet de délibération y relatif. Éclairage Les travaux d’optimisation de l’éclairage public sont terminés. Le passage du Vitale Bleu au Vitale Vert est officiel, depuis le début de l’année 2013. Une demande de crédit a été accordée pour l’extension de l’éclairage public au chemin de Sur-le-Beau, depuis la route du Grand-Lancy jusqu’au bâtiment de l’association Cerebral Genève (délibération n°2050 du 11 juin 2013) et attribution du mandat.

Square du Gros-Chêne Une AIMP a été déposée pour les six lots du projet. Les travaux ont été attribués aux entreprises choisies par le groupe d’évaluation. Un recours a été déposé pour le lot des jeux et équipements. Un crédit de 1’900’000 francs a été demandé lors du Conseil municipal du 9 octobre, faisant suite à la commission du 27 août. Les autorisations de construire ont été obtenues. Passerelle du Rhône Un appel d’offre a été organisé, par le mandataire, pour la réalisation de la passerelle. Trois offres ont été reçues. Le projet prendra environ neuf mois. Il convient actuellement aux trois partenaires, la Ville d’Onex, la Ville de Vernier et les Service industriels genevois (SIG), de trouver des fonds pour le financement du projet. Places de jeux : parc de la Mairie et parc Brot Projet pour la rénovation des places de jeux, demande et vote du crédit (délibération n°2010B du 11 décembre 2012), travaux exécutés, facture finale en cours. Columbarium Demande d’autorisation pour l’extension déposée et en cours d’instruction. La demande de crédit a été déposée lors du Conseil municipal du mois de septembre. Bennes enterrées Quatre nouveaux points de collecte ont été installés sur le territoire communal : à la route de Chancy, à la rue VictorDuret, à la rue du Comte-Géraud et à la rue de la Calle. LES ASSAINISSEMENTS Plan de Gestion d’Évacuation des Eaux (PGEE) : étude Demande de subventions, enquête publique réalisée et PGEE adopté par le Conseil d’État lors de la séance du 12 juin 2013. Plan de Gestion d’Évacuation des Eaux (PGEE) : mesures d’intervention Mise en conformité des déversoirs d’orage réalisée. Réhabilitation des collecteurs en cours, suite au rapport annuel des SIG. TCOB : séparatif route de Chancy Négociation du coût de la réhabilitation terminée, facture finale et plans conformes à l’exécution en cours. Collecteur collectif privé du chemin de Longe-l’Aire Les travaux d’assainissement sont terminés. Décompte final et demande de subvention en cours. PLQ Pré-Longet Établissement de la clé de répartition des coûts pour le collectif privé, suivi des feuilles d’engagement (participation des privés). Bassin versant de l’Aire : demande de crédit votée (délibération n°1998 du 09 octobre 2012) et demande d’autorisation en cours d’instruction. Bassin versant du Rhône : réalisation de la première étape des collecteurs et du bassin de rétention (réception d’ouvrage le 25 juin 2013).

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

PLQ Pralée Inscription du chemin du Nant-de-Cuard au cadastre des sites pollués. Décomptes finaux de la première partie (collecteurs publics au chemin du Nant-de-Cuard) et demande de subventions. Suivi de l’évolution de la situation du domaine foncier pour la réalisation des collecteurs collectifs privés (coordination avec l’immeuble C qui est bloquée). Coordination avec la réalisation des immeubles A et B. PLQ Avenir Attribution du mandat d’étude, établissement du projet, demande d’autorisation déposée et en cours d’instruction. Établissement de la clé de répartition des coûts pour le collectif privé.

LES PARCS ET PROMENADES Le tableau I montre la répartition des heures d’activité de la section des espaces verts du 1er juin 2012 au 31 mai 2013. Les espaces verts Ce secteur d’activité regroupe de multiples tâches, parmi lesquelles : >> La tonte d’environ 18 hectares de surface en herbe et en prairie, le nettoyage et l’entretien des espaces verts, des parcs et des promenades, des forêts, des chemins et des places, dont 2,5 hectares de prairie.

Le plan de gestion des arbres du parc Brot est en cours de réalisation. Des travaux d’urgence ont déjà été réalisés. L’arrosage des massifs, des bacs, des arbres, des arbustes, des surfaces de gazon, des prairies et des plantes vertes a nécessité 5’984 m3 d’eau. Les fontaines Quatorze fontaines sont implantées dans la commune ; elles sont entretenues toutes les semaines et nécessitent l’utilisation d’environ 20 Kg de chlore, de 85 kg de PH-minus et de 20 litres d’anti-algues. Nous entretenons également deux mares, la rocaille à l’avenue des Grandes-Communes et la mare, créée l’an dernier, au bas du parc de la Mairie. Les aménagements et divers Les quatre sapins de Noël que nous décorons chaque année, situés à l’avenue des Grandes-Communes, à la rue des Evaux, devant la salle communale et devant l’école de Belle-Cour, ont été entièrement équipés d’ampoules LED. Celui de Belle-Cour, comme chaque année, a été décoré par les élèves de l’école. Suite aux travaux du TCOB, nous devons changer l’emplacement du sapin situé devant la salle communal. Au vu des alimentations souterraines, un relevé de réseau sera nécessaire. L’appui aux manifestations a nécessité, entre autres, la livraison de 66 lauriers.

>> L’utilisation de plus de 19’500 plantes et de 1’200 bulbes pour les plantations florales de 10 massifs et de 20 bacs.

Les aires sportives Elles représentent quatre hectares, répartis en dix lieux :

>> La réalisation, par les jardiniers communaux, du motif fleuri en 3D, qui a été installé au giratoire de l’avenue des GrandesCommunes, ce qui a nécessité l’utilisation de 3’700 plantes destinées à la mosaïculture.

>> le stade municipal (deux terrains et deux surfaces synthétiques et polyvalentes) >> le terrain des Tattes >> le terrain de François-Chavaz >> le terrain de la route de Loëx (mis à disposition par la Fondation des Evaux) >> le terrain polyvalent à la place du 150ème >> le terrain polyvalent à la rue du Comte-Géraud >> le parcours Vita >> la pataugeoire >> les deux terrains de pétanque à la rue du Comte-Géraud et à la place du 150ème

>> L’entretien d’environ 1’340 rosiers et des plantes vertes, ainsi que la taille d’une cinquantaine de haies, représentant environ 18 km, et d’une vingtaine de haies naturelles. Les arbres, arbustes et forêts Nous avons réalisé la plantation de 22 feuillus, de 561 arbustes, de 674 plantes de couvre-sol, comme décrit dans le tableau II. Le projet de revalorisation des chênes du Vieux-Chemin-d’Onex s’élève à 200’000 francs ; la participation de la commune à 21’000 francs. Une demande de crédit de fonctionnement complémentaire a été déposée au Conseil municipal, au mois de septembre. Ce projet se fait en partenariat entre la Direction générale de la nature et du paysage (DGNP), les propriétaires des parcelles privées et la Ville d’Onex. Sept élagages et cinq abattages d’arbres ont été réalisés sur les parcelles privées et publiques du territoire communal.

Nous avons obtenu une l’autorisation d’agrandir l’espace vert de la pataugeoire. Les travaux consistent à déplacer la clôture existante et à planter une haie, avec les plants d’afforestation, le long de la clôture. Ces travaux ont été exécutés après la fermeture de la pataugeoire en automne 2013, en collaboration avec une classe de 8P de l’école d’Onex-Parc Plusieurs plaintes et pétitions ont été adressées au Conseil administratif concernant l’utilisation du terrain des Tattes à des heures inappropriées. Une décision sera prise quant à la fréquentation de ce terrain par les particuliers, cet espace étant ouvert au public.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

Les travaux d’entretien de ces surfaces sont principalement de la tonte, du marquage, de l’arrosage, du nettoyage, de l’épandage d’engrais, du désherbage, du ramassage de feuilles et de la taille de haies. Près de 5’900 heures sont nécessaires pour assumer ces tâches. Le cimetière Durant la période du 1er juin 2012 au 31 mai 2013, il y a eu 59 interventions se répartissant comme suit :

Jardin du souvenir Tombes adultes Urnes Cases au columbarium

01.06.2011 31.05.2012

01.06.2012 31.05.2013

Concessions

Enfants

Transfert

Exhumation Total

>> Utilisation de bactéries pour combattre les éléments nutritifs, et des matières organiques ainsi que hydrates de carbone afin de réduire la prolifération des algues, des odeurs et l’envasement de l’étang du parc Brot. Les travaux administratifs du secteur tels que : organisation et contrôle des travaux, gestion des bons de travail, contrôle des factures, rendez-vous de chantier et participation aux séances, établissement de divers rapports, surveillance des travaux en sous-traitance ont occupé le 2.5% des activités du secteur.

Depuis sa création en 2010, le Jardin du souvenir a été utilisé pour la première fois. Une demande de crédit de 124’000 francs a été déposée au Conseil municipal au mois de septembre 2013 pour augmenter la capacité des cases du columbarium. Actuellement, 220 cases sont occupées ou à disposition et, avec l’obtention du crédit, ce chiffre pourra être augmenté à 380. Biodiversité Nous continuons nos interventions pour la protection de l’environnement. Du 1er juin 2012 au 31 mai 2013, nous avons réalisé les actions suivantes : >> Pose de 23 nichoirs pour les mésanges afin qu’elles s’attaquent à la mineuse du marronnier. >> Création de tas de bois à différents endroits de la commune pour favoriser la biodiversité. >> Traitements des rosiers avec des larves de coccinelles afin de diminuer l’utilisation de produits phytosanitaires. >> Brûlage des herbes adventices afin de limiter l’utilisation d’herbicides. >> Priorité donnée aux prairies et diminution des tontes ; achat d’une tondeuse type « mulching » pour supprimer le ramassage de l’herbe. >> Changement de la pompe de la fontaine Dieu d’eau pour économiser 6’400 kWh par an.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

LA VOIRIE Le tableau III montre la répartition des heures d’activité de la section de la voirie, du 1er juin 2012 au 31 mai 2013. LA GESTION DES DÉCHETS Levées des déchets Le tableau IV récapitule les statistiques principales sur la levée des déchets en 2012 et une comparaison est faite avec les chiffres de 2011. L’incinération des déchets ménagers a atteint 4’291 tonnes ; elle est restée stable avec une légère augmentation de 9 tonnes. Les autres types de déchets principaux tels que le papier, le compost et l’alu/fer blanc ont augmenté, seul le verre à diminué. Les points de récupération communaux Le tableau V présente les statistiques pour l’année 2012, par point de récupération. Le bâtiment situé au tennis du Colvert, qui est encore en cours de réalisation, devait être équipé d’un point de collecte/ récupération et remplaçant le point de récupération de la route de Loëx, encore équipé de bennes apparentes et qui nous posait beaucoup de soucis d’incivilité. Ce point de récupération est opérationnel au mois d’octobre prochain. Les actions mises en place >> Rédaction d’une directive portant sur la valorisation et le recyclage des déchets de bureau. >> Mise en place d’une brigade de tri des déchets lors de manifestations. Le tri des déchets des manifestations a plus que doublé depuis l’année dernière. >> Utilisation de gobelets réutilisables lors des manifestations communales. >> Diagnostic des déchets à tarif préférentiel proposé aux PME onésiennes avec comme avantages : a) Optimisation des coûts d’élimination b) Image positive vis-à-vis de la clientèle c) Positionnement motivant pour les collaborateurs d) Respect de la réglementation en vigueur >> Mise en place d’une recyclerie, ouverte à la population onésienne une fois par mois, avec la réalisation d’un clip humoristique portant sur le tri des déchets et annonçant son ouverture (inauguration le 1er juin 2013). >> Mise en place d’un numéro vert (0800 12 13 00) pour permettre à la population de laisser un message anonymement ou non sur un répondeur concernant des dépôts sauvages. >> « Enterrement » du dernier point de récupération à la route de Lœx, dix ans après le premier des 7 points de la communes. Avec la mise en place de la déchetterie mobile, nous avons obtenu la Distinction cantonale du développement durable.

Activités des ateliers et gestion du vandalisme Les activités des cinq ateliers, maçonnerie, menuiserie, serrurerie, peinture et mécanique, ont été, à nouveau, soutenues durant cette période. Nous avons dépensé près de 9’200 francs pour des actes de vandalisme, ce qui représente une hausse par rapport à la dernière période, mais reste toutefois bien en dessous des montants des années précédentes. À nouveau, ce sont principalement des dégâts provoqués sur les candélabres de l’éclairage public, sur les vitres des abribus et sur celles des panneaux d’affichage officiels, ainsi que des tags sur le mobilier urbain. Le tableau VI fait état des heures effectuées par les ateliers. Les véhicules Une quarantaine de véhicules est répartie au sein des différents services de la commune. C’est le mécanicien communal qui assure l’entretien, les réparations et le suivi des véhicules et des machines. Il prépare également les véhicules immatriculés pour les contrôles périodiques du bureau des automobiles. Ces dernières années, nous constatons qu’au vu des contraintes (tant administratives que techniques) de plus en plus importantes pour le maintien du parc des véhicules, la charge de travail devient très importante pour le mécanicien communal. Il faudra, à l’avenir, envisager des forces supplémentaires pour le soutenir dans ces tâches. Durant cette année de législature, la Ville d’Onex a acquis cinq nouveaux véhicules en remplacement d’anciens : le deuxième camion de la voirie, uniquement destiné à la levée des conteneurs de 800 litres ; un véhicule de marque Reform pour le secteur des espaces verts, utilisé pour le transport du matériel et des employés, ainsi que pour le déneigement ; un véhicule de marque Renault Master pour la section de la voirie ; un véhicule supplémentaire pour la compagnie des sapeurs-pompiers volontaires et un véhicule pour le Service des bâtiments et des locations (SBEL), destiné à l’employé communal en charge de l’optimisation énergétique et de l’entretien des installations techniques. Plusieurs machines ont également été acquises pour la section des espaces verts, telles que : une machine d’entretien pour le terrain synthétique des Tattes, une tondeuse de type « mulching » pour la tonte des parcs et une broyeuse à branches. Le tableau VII liste les prix de revient de l’ensemble des véhicules communaux. Un bus est également à disposition des écoles pour des sorties, excursions, etc. Ce dernier a été mis à disposition à 98 reprises durant cette période. Mobiliers urbains Nous avons continué la mise en place de potelets et d’épingles afin d’éviter les parcages sauvages sur l’ensemble du territoire communal, en collaboration avec les agents de la Police municipale (APM). Un abri et un couvert fermé ont été installés dans la cour de la Maison Rochette.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

L’entretien des chaussées, des canalisations et de l’éclairage public Le réseau communal des chaussées comprend : >> 15 kilomètres de routes >> 18 kilomètres de trottoirs >> 30 parkings, représentants 38 hectares Des travaux d’entretien courant et de réfection ont été exécutés sur nos chaussées, tels que la suppression de nids de poule et la mise à niveau de sacs d’eaux pluviales. Chaque année, des marquages routiers sont refaits à neuf par le maçon communal. Le réseau communal d’assainissement comprend environ 35 kilomètres de canalisations secondaires dont : >> 12 kilomètres pour les eaux usées >> 20 kilomètres pour les eaux claires >> 3 kilomètres en eaux mélangées Le réseau d’assainissement est, depuis le début de l’année 2012, entretenu par les SIG. Selon la loi cantonale sur les eaux (L 2 05), les réseaux secondaires du canton doivent être entretenus selon la directive d’exploitation des réseaux publics d’assainissement des eaux.

L’assistance aux manifestations Le tableau ci-joint précise le nombre de manifestations et les quantités de matériel loué ou prêté durant la période du 1er juin 2012 au 31 mai 2013. Durant cette dernière, 103 manifestations ont eu lieu sur le territoire communal.

Manifestations communales Manifestations privées

2011 - 2012

2012 - 2013

Tables prêtées ou louées

2’265

2’456

Bancs prêtés ou loués

3’945

4’069

Vaubans prêtés ou loués

1’096

927

Tentes prêtées ou louées

119

143

Les travaux administratifs tels que : organisation et contrôle des travaux, gestion des bons de travail, contrôle des factures, rendez-vous de chantier, participation aux séances, établissement de divers rapports, surveillance des travaux en sous-traitance ont occupé le 12% des activités du secteur. Le chef de service Gérald Escher

À la fin 2012, le réseau d’éclairage public comptait 784 luminaires qui ont consommé 293’054 kWh. Il éclaire environ 17 kilomètres de routes et de chemins. L’optimisation du réseau public, ainsi que l’éclairage des stades, est terminée ; de ce fait, la consommation d’énergie a diminué de près de 160’000 kWh et la tarification de l’énergie en Vitale Vert a pu être adoptée. La gestion de l’occupation du domaine public est passée sous la responsabilité du Service de la sécurité.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

TABLEAU I : RÉCAPITULATIF ESPACES VERTS DE JUIN 2012 À MAI 2013 ESPACES VERTS

HEURES

100%

550

1.88%

62 h fauche / 320 h rammasage /168 h nettoyage-évacuation

PRAIRIES

TONTE

4’286

14.66%

3812 h tonte /284 h évacuation /190 h nettoyage-débrousailleur

FLEURS

1’364

4.67%

262 h arrachage /80 h stérilisation /440 h plantation /582 h arrosage-nettoyage

CIMETIÈRE

3’270

11.19%

1515 h enterrement / 1230 h taille/ 525 h désherbage

SERRE

0.17%

Entretien serre

STADES

5’429

18.57%

3'612 h tonte / 680 h traçage / 920 h nettoyage / 217 h évacuation

PLANTATIONS/TAILLE DES HAIES

1’783

6.10%

248 h plantation /228 h arrosage / 1'200 h taille / 107 h évacuation

FEUILLES

2’152

7.36%

1540 h rammasage / 572 h évacuation / 40 h terreau

DÉNEIGEMENT

1’105

3.78%

1105 h

ENTRETIEN DES PARCS

1’011

3.46%

220 h nettoyage / 387 h taille / 216 h abattage / 188 h élagage

DÉPLACEMENTS

108

0.37%

Déplacement à pieds

ADMINISTRATION

696

2.38%

736 h

ABSENCES

3’849

13.17%

589 h Mal. / 264 h Acc. / 2868 h Vac. / 16 h Form. / 40 h Mil. / 72h. C.S.

ROSIERS

2’600

8.89%

1'112h taille / 80 h auxiliaires / 300 h désherbage / 812 h fleurs / 296 h arrosage

FONTAINES

566

1.94%

32 h mise en route / 36 h hivernage / 488 h nettoyage / 10 h formation

PISTE VITA

414

1.42%

168 h nettoyage / 4 h inspection / 172 h entretien / 70 h remise en état

BASE DE 2088 HEURES

14 PERSONNES 29’232 H

Espaces verts 2012-2013 Rosiers

Fontaines Piste vita

Absences

Prairies Tonte Fleurs

Administration Déplacements

Cimetière

Entretien des parcs Déneigement

Serre Feuilles

Plantations/Taille des haies

Stades

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

Remplacement Bacs

138

Av. des Grandes-Communes

Route de Chancy

100

Bacs rue des Bossons

Bacs route de Chancy

Racettes

DATES

PLANTES

NOMS ROSIERS

ARBUSTES

CONIFÈRES

LIEUX

ARBRES

TABLEAU II A : PLANTATION D’ARBRES ET ARBUSTES EN 2012/2013

Divers (BL 12.02717)

05.09.2012

Divers (BL 12.02713)

05.09.2012

Divers (BL 12.02713)

05.09.2012

Divers (BL 12.01908)

07.06.2012

Divers (BL 12.03124)

15.10.2012

Divers (BL 12.014579)

04.07.2012

Prunus Serrulata

07 09.2012

Cimetière

Divers (BL 12.03753)

28.11.2012

Remplacement Bacs

138

Divers (BL 12.02717)

05.09.2012

Divers (BL 12.02713)

05.09.2012

Divers (BL 12.02713)

05.09.2012

Divers (BL 12.01908)

07.06.2012

Divers (BL 12.03124)

15.10.2012

Av. des Grandes-Communes

Route de Chancy

100

Bacs rue des Bossons

Bacs route de Chancy

Racettes

Cimetière

Divers (BL 12.014579)

04.07.2012

Prunus Serrulata

07 09.2012

Divers (BL 12.03753)

28.11.2012

Bacs salle communale

Divers (BL 12.03264)

11.12.2012

Av. des Grandes-Communes

500

Divers (BL 12.01258)

09.01.2013

Divers (BL 13.00013)

09.01.2013

Prunus

09.01.2013

Pavillon SCSO

Divers (BL 13.00030)

14.01.2013

Emplacement divers

Divers (BL13.00503)

12.03.2013

Jardin des aînés

Divers (BL 12.02056)

12.03.2013

Cercis

10.03.2013

123

Divers (BL 13.00467)

15.03.2013

Fagus (Cadium)

22.03.2013

Pataugoire Pataugoire

Maurillon

Pataugoire Av. du Bois-de-la-Chapelle

Place 150

ème

Place 150ème Rue du Vieux-Moulin (Parking)

Prunus (Cadium)

22.03.2013

Aforestation (Cadium)

22.03.2013

Hêtre (Cadium)

22.03.2013

École des Tattes

Divers (BL 13.00898)

12.04.2013

Bacs divers

Divers (Bl 13.01236)

30.04.2013

TOTAL

561

674

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

TABLEAU III RÉPARTITION DES TÂCHES À LA VOIRIE DE JUIN 2012 À MAI 2013 Voirie

Heures

Levée des déchets et corbeilles

11’080

Maçonnerie

1’720

Serrurerie

1’690

Peinture

1’700

Mécanique

1’710

Menuiserie

1’700

Tonte

680

Salage - déneigement

600

Balayeuse

1’100

Entretien déchetteries / abris bus / balayage

1’710

Balayage des préaux

1’590

Administration

3’776

Canalisation

Vacances

4109

Absences

1’472

Assistance manifestations / autres services TOTAL

6’935

100

41’600

Assistance manifestations /autres services 15% Levée des déchets et des corbeilles 27% Absences 4%

vacances 9%

Canalisation 0% Maçonnerie 4%

Administration 11% Mécanique 4% balayage préaux 4%

Entretien déchetteries/ abris bus/ balayage 4%

Menuiserie 4% Balayeuse 3%

Tonte 1% Salage / Déneigement 1%

Peinture 4%

Serrurerie 4%

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

TABLEAU IV STATISTIQUE SUR LA LEVÉE DES DÉCHETS : 2011-2012

Poids exprimé en tonnes MÉNAGERS INCINÉRÉS Ménagers ordinaires incinérés Ménagers volumineux (encombrants) Total ménagers incinérés MÉNAGERS RECYCLÉS

2011

2012

61.94%

61.36%

4109.90

4161.72

172.66

129.99

4282.56

4291.71

2011

2012

32.47%

31.84%

Compost ménager

751.66

756.97

Papier

918.74

920.50

Verre

403.32

399.55

Fer blanc, alu

15.93

16.58

PET

49.31

44.47

Textiles

91.71

78.40

Capsules Nespresso

14.35

10.54

2245.02

2227.00

Total ménagers recyclés COMMUNAUX RECYCLÉS

2011

2012

5.59%

6.80%

131.65

128.16

Bois

43.49

59.57

Ferraille

49.84

52.28

Déchets divers ,imputrescibles,roues

161.80

235.53

Total communaux recyclés

386.78

475.54

38.05 %

38.63%

2631.80

2702.54

6914.36

6994.25

390

Compost communal

TOTAL RECYCLÉS

Total ménagers incinérés + ménagers recyclés + communaux recyclés kg par habitants

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

Novembre

Décembre

Total

120

110

180

260

155

1'065

570

600

400

900

540

1'400

1'085

900

6'995

Compost

100

220

915

125

660

520

1'255

370

4'165

Ordures

200

2'070

2'855

2'110

795

475

520

1'300

1'615

1'855

13'795

Papier

1'535

1'445

850

805

785

1'065

1'315

690

320

8'810

Totaux

200

4'405

5'240

4'585

2'155

2'880

2'665

5'450

4'020

3'230

34'830

Octobre

Juin

130

Août

Mai

Juillet

Avril

Verre

Février

Pet

Janvier

Mars

Septembre

TABLEAU V : STATISTIQUE DÉCHETTERIES 2012

Rue de la Calle

François Chavaz Alu – Fer-blanc

205

135

150

110

100

155

140

1'035

2'095

1'955

1'905

1'980

1'670

1'260

1'530

1'495

1'905

915

680

370

17'760

190

230

240

175

260

190

170

175

270

145

210

2'445

2'055

1'400

1'385

1'345

1'760

1'510

1'435

1'265

1'555

1'435

1'275

1'920

18'340

320

490

2'280

800

2'235

1'410

415

1'050

1'165

1'835

650

12'650

Ordures

2'685

2'500

4'125

3'195

4'820

3'925

825

410

1'580

510

1'000

960

26'535

Totaux

7'550

6'710

9'935

7'645

10'745

8'335

4'505

4'490

6'380

5'120

3'890

3'460

78'765

Papier Pet Verre Compost

Rue des Bossons 11 1'910

1'440

1'810

1'865

1'530

1'185

1'485

1'345

1'495

1'135

535

370

16'105

Pet

260

185

200

270

180

215

220

190

235

175

2'330

Compost

195

220

585

340

685

875

154

245

465

365

115

4'244

Ordures

4'425

4'270

4'420

3'975

4'665

4'130

1'620

515

465

930

875

1'465

31'755

Totaux

6'790

6'115

7'015

6'380

7'150

6'370

3'474

2'325

2'615

2'665

1'525

2'010

54'434

Papier

Victor-Duret Papier

1'000

970

875

1'140

835

750

1'030

900

800

430

360

300

9'390

Ordures

2'255

2'495

2'960

2'765

3'890

2'975

1'155

335

425

480

725

955

21'415

Compost Totaux

225

375

220

690

465

375

420

425

355

100

3'725

3'480

3'540

4'210

4'125

5'415

4'190

2'560

1'655

1'650

1'265

1'185

1'255

34'530

370

635

290

450

680

335

655

640

680

575

345

220

5'875

115

695

810

250

185

125

2'330

Medonnex Papier Verre 480

240

205

305

325

160

Ordures

2'480

3'050

3'470

3'085

3'600

3'705

1'270

395

185

595

1'060

1'025

23'920

Totaux

3'330

3'740

4'000

3'740

4'585

4'365

2'085

1'400

1'745

1'295

1'405

1'245

32'935

Compost

Route de Lœx Alu – Fer-blanc

165

220

100

225

205

165

215

100

255

130

155

2'100

Verre

4'895

4'620

4'000

4'175

3'835

3'350

4'925

4'320

3'260

4'665

3'885

5'035

50'965

Papier

2'770

2'115

3'200

2'335

2'205

2'035

2'540

2'350

1'985

1'430

2'880

2'690

28'535

435

425

385

285

460

320

475

360

305

370

400

390

4'610

8'265

7'325

7'805

6'895

6'725

5'910

8'105

7'245

5'650

6'720

7'295

8'270

86'210

Pet Totaux

Grande-Communes Alu – Fer-blanc

155

310

165

340

370

145

270

130

230

155

270

2'610

Verre

6'290

4'800

4'610

4'480

5'700

4'650

4'490

2'890

4'380

4'605

4'255

3'070

54'220

Papier

2'840

1'995

2'690

2'685

2'700

2'210

1'940

2'680

1'785

1'595

2'575

3'220

28'915

620

745

590

475

855

535

615

595

540

590

645

650

7'455

9'905

7'850

8'055

7'980

9'325

7'765

7'190

6'435

6'835

7'020

7'630

7'210

93'200

Pet Totaux

Total

Décembre

Novembre

Octobre

Septembre

Août

Juillet

Juin

Mai

Avril

Mars

Février

Janvier

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

Av. Bois-de-la-Chapelle Alu – Fer-blanc

155

160

150

155

125

110

180

155

290

115

140

1'890

Verre

5'925

3'110

3'510

3'655

3'440

3'355

3'540

2'755

1'805

2'245

2'545

3'320

39'205

Papier

3'015

1'900

3'280

2'950

2'735

2'600

3'120

3'050

2'705

1'375

3'805

4'485

35'020

Pet

430

370

795

315

505

350

450

445

370

520

325

465

5'340

Compost

205

380

230

150

140

215

365

320

425

265

3'040

9'730

5'740

8'125

7'300

6'985

6'570

7'360

6'645

5'400

4'750

7'215

8'675

84'495

Totaux

École de Belle-Cour Alu – Fer-blanc

135

120

165

155

130

140

145

125

100

1'560

Verre

5'870

3'660

2'950

3'620

3'600

3'580

5'400

3'260

3'670

3'405

3'090

4'730

46'835

Papier

3'160

2'325

3'080

3'580

3'075

1'980

2'500

2'750

2'595

1'480

2'155

3'290

31'970

480

435

370

270

460

340

375

165

285

390

225

360

4'155

9'645

6'540

6'565

7'550

7'290

6'030

8'415

6'315

6'695

5'400

5'595

8'480

84'520

Pet Totaux

Coop Gros-Chêne Alu – Fer-blanc

350

460

380

400

340

515

325

410

320

460

355

410

4'725

Verre

9'980

7'435

7'455

7'560

8'450

7'345

7'455

5'535

6'110

7'925

7'075

9'195

91'520

Papier

4'675

3'765

5'315

3'895

4'600

2'915

3'235

3'765

2'770

1'745

4'765

4'760

46'205

Pet

1'020

700

925

640

1'000

605

970

850

665

790

865

1'100

10'130

Compost

260

190

370

285

390

320

210

350

375

260

300

3'375

Ordures

815

845

1'295

1'305

1'160

1'300

175

420

350

210

1'225

1'565

10'665

Totaux

17'100

13'395

15'740

14'085

15'940

13'000

12'225

11'190

10'565

11'505

14'545

17'330 166'620

Salle communale Verre

440

395

405

320

465

2'465

Totaux

440

395

405

320

465

2'465

260

125

310

120

235

275

195

215

140

390

210

180

2'655

Verre

4'340

3'620

3'720

3'810

6'155

4'150

2'400

4'710

3'885

5'175

3'450

3'840

49'255

Papier

1'550

1'445

2'435

1'620

2'030

1'560

1'815

2'150

1'930

1'435

2'555

2'615

23'140

Pet

470

575

470

300

615

470

495

500

380

500

540

570

5'885

Compost

235

210

1'010

270

485

330

150

315

350

425

380

275

4'435

Ordures

2'635

2'560

2'945

2'640

3'520

3'270

935

335

350

430

660

1'210

21'490

Totaux

9'490

8'535

10'890

8'760

13'040

10'055

5'990

8'225

7'035

8'355

7'795

Papier

500

830

510

195

Verre

115

170

285

345

320

705

1'095

2'465

3'180

630

3'810

615

1'175

4'010

1'700

1'485

8'985

Place du 150e Alu – Fer-blanc

8'690 106'860

Jardins d’Onex

Ordures Compost Totaux

390

2'425

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

TABLEAU VI HEURES DES ATELIERS DE JUIN 2012 À MAI 2013 Ateliers

SIPE

Autres services

Totaux

Maçonnerie

200

280

1’325

1’805

Peinture

330

1’386

1’814

Mécanique

1’585

165

1’830

Serrurerie

800

840

1’736

Menuiserie

292

275

1’215

1’782

2009

30’163 km

1996

105’580 km

2021

2013

Fourgonette mécanicien Mini-bus

2012

45’000

2011

Prix d’achat

2015

2010

Année de remplacement

2009

Durée de vie estimée

73’226 km

45’000

Sous total 08 Serrurerie Renault GE 116312 Fourgonette serrurier Sous total 08 Peinture Renault GE 451708 Fourgonette Kangoo du peintre Sous total 14 Pompiers MerGE 820 Camion cedes d’intervention Ford GE 387 Transports d’hommes Honda GE 421238 Véhicule Jazz état-major Nissan GE 739716 Nouveau Navara véhicule Sous total 16 P.C. Nissan GE 92187 Fourgon Toyota GE 650495 Voiture de Prius service Sous total 21 Ecoles Peugeot GE 396835 Mini-bus Boxer Renault GE 463196 Fourgonette Kangoo maintenance Renault GE 739647 Fourgonette Kangoo M. Énergie Sous total

2003

2008

Sous total 08 Mécanique Nissan GE 2287.U Navara Peugeot GE 8552 Boxer

Fourgon fermé maçon

Km ou heures en 2012

08 Maçonnerie Renault GE 95368 Master

Année d’achat

Désignation

No plaques

Véhicules

TABLEAU VII : STATISTIQUE VÉHICULES COMMUNAUX 2013

reporté

300’000

40’000

Déjà conservé changé pour dépannage

40’000 2003

1999

63’032 km

74’000 km

2015

2011

25’00 0 25’000 16’000 16’000

1995

19’116 Km

2009

180’000

2003

16’108 Km

2018

50’000

2009

10’811 Km

2021

35’000

2012

1’178 km

2023

60’000 265’000

2005 2008

37’896 Km 25’284 Km

13 13

2018 2021

16’000 0

0 reporté

0 16’000 reporté

reporté

60’000 0

0 60’000 300’000

50’000 39’000 89’000

2009

11’286 Km

2021

60’000

2000

45’446 Km

2012

16’000

2013

45’446 Km

2025 76’000

reporté

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

2011

290’000

Tracteur Petit transporteur

2005 2011

2’151 Hrs 493 Hrs

14 12

2019 2023

93’000 56’000

Camionette

2001

95’430 km

2013

70’000

2005

63’120 km

2018

25’000

2001

2’474 Hrs

2015

150’000

2009

30’335 Km

2022

70’000

2008

850 Hrs

2020

40’000

GE 94688

MitsuGE414976 bischi Canter Still GE 1112 Sous total 72 Voirie Renault GE 8203 Master MerGE 6721 cedes Volvo FM GE 722307 400 Mitsubi- GE 8203 schi Goupil GE 419930

869’000 Camionette polybennes

2001

88’578 km

2013

70’000

Tracteur

2003

2005 Hrs

2015

40’000

Reporté 290’000

70’000

0 290’000

70’000 70’000

110’000 Balayeuse

2004

6’200 Hrs

2014

Camionette polybennes

2003

85’308 Km

2015

70’000

Camion 4x4 (neige) Laveuse & neige Camionette polybennes

2011

403 Hrs

2024

290’000

2009

3’988 Hrs

2023

140’000

1997

150’208Km

2011

70’000

Elévateur

1989

4’504 Hrs

2007

Camionette polybennes Camion poubelles Camion poubelles Camionette polybennes Camionette corbeilles à papiers

2013

Sous total TOTAL 35 VEHICULES Durée de vie moyenne 13 ans

2013

2012

5’200 Hrs

2011

Prix d’achat

1997

2010

Année de remplacement

75’000

2009

Durée de vie estimée

2020

2008

Km ou heures en 2012

Désignation

917 Hrs

Tracteur/tondeuse 4x4 Transporteur

Fourgonette (ancien mécanicien) GE 496807 Ramasse herbe/ feuilles GE 366593 Camionette polybennes GE 345882 Petit tracteur

Mercedes JohnDeere 2520 Sous total 34 Stades MitsuGE 485617 bischi Canter John GE 542732 Deere 4410 Sous total 62 Route Bucher GE 5317 city cat 5000 MitsuGE 269648 bischi Canter Meili GE 92978 Meili

Année d’achat

33 Jardiniers Reform GE 365865 Metrac Reform GE 92646 550 Fendt GE 253034 JohnGE 6594 Deere Gator MitsuGE 5608 bischi Canter Renault GE 165166

Aebi KT 70

2008

No plaques

Véhicules

TABLEAU VII : STATISTIQUE VÉHICULES COMMUNAUX 2013 (SUITE)

70’000

Reporté

Reporté 70’000

160’000 Reporté Reporté Reporté Reporté Reporté 230’000 730’000 70’000

2013

70’000

2000

153’505 km

2012

308’000

2012

11’135 km

2024

500’000

1997

184’000 km

2011

70’000

2009

800 Hrs

2018

40’000

918’000 Total 3’232’000

70’000 308’000

Reporté 70’000

70’000 378’000 0

0 70’000 728’000 670’000

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

SBEL

SERVICE BÂTIMENTS ET LOCATIONS 96

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

Eric Stauffer Dicastère Bâtiments et locations

L’ORGANISATION ET LES CHARGES DU SERVICE Les changements profonds engendrés par les instances politiques de cette législature, les conséquences administratives et comptables résultant des recommandations de la Cour des Comptes, les nouvelles charges des acquisitions en matière de bâtiments (villas, commerces, etc.), les nouvelles données en matière de traitement des dossiers de travaux (Accord intercantonal sur les marchés publics (AIMP), bilan amiante, bilan énergétique, etc.) ont passablement modifié le travail de cette période administrative. L’effectif du personnel du Service bâtiments et locations (SBEL) n’ayant pas augmenté, celui-ci a fait face et a dû absorber la surcharge de travail inhérente à ces modifications afin d’assurer toutes les prestations de travaux, d’entretien et d’exploitation de bâtiments, de gardiennage de la piscine, de locations diverses et de gestion de l’énergie. Malgré de nouvelles charges, le personnel du service a pu s’engager pleinement et s’est fait un point d’honneur à assurer la maintenance et l’entretien de nos bâtiments, ainsi que la préparation et la mise en œuvre de nombreux projets de délibération (travaux ou études). La même implication a également été constatée dans le domaine de la location des différentes salles et bâtiments mis à disposition de la population, des sociétés onésiennes et d’autres entités privées, commerciales ou étatiques.

Michel Cuttat Chef de service

Lors de cette période administrative, le principal changement dans le service a été l’engagement, en août 2012, de « Monsieur Énergie », poste à 100 %, afin de remplacer l’entreprise mandatée pour le suivi, l’optimisation et l’entretien énergétique de notre parc immobilier. Avec cet engagement, l’effectif administratif du service se monte à 8 personnes. Avec ces quelques petits changements, l’effectif total en personnel du service passe à 34 personnes, soit 9 femmes et 25 hommes, ce qui représente 30.55 postes, fin mai 2013.

L’ÉNERGIE Les rapports effectués par l’entreprise mandatée en 2010 et 2011, puis par l’employé communal en 2012, ont été transmis à Energho et ont démontré le bien-fondé de la démarche énergétique. Cela nous a permis d’obtenir des diminutions de consommations pour toutes les énergies (20% en moyenne), ce qui nous a incités de concourir au Watt d’Or, distinction fédérale récompensant les entités méritantes dans le domaine de l’énergie. Afin que l’employé communal puisse répondre rapidement et efficacement aux nombreuses demandes, nous lui avons mis à disposition un véhicule équipé de matériel technique, ainsi qu’un local de stockage à l’école d’Onex-Parc.

LE COÛT DU VANDALISME

L’engagement d’un spécialiste pour le suivi énergétique nous a permis d’appliquer une même démarche au niveau de l’entretien, du suivi, de l’analyse et de l’optimisation de toutes les installations techniques de la Ville d’Onex en lien avec l’énergie, et ce pour l’ensemble des bâtiments communaux.

Le coût du vandalisme lié aux réparations des actes de déprédations sur nos bâtiments, (verres cassés, vols et divers cambriolages, etc.), en dehors des prestations payées par les assurances, est resté quasi identique à la période administrative précédente.

LE PERSONNEL DU SERVICE

LES PROJETS D’INVESTISSEMENT

Un seul changement dans le secteur de la conciergerie. Nous avons opéré le remplacement d’un poste de nettoyeuse à 50% à l’école du Bosson durant l’été 2012 et nous restons toujours à un effectif de 18 personnes dans le domaine.

L’école du Bosson/Bosson UCE Un investissement, voté en mars 2011 par le Conseil municipal, avait octroyé un crédit de 1’612’500 francs, a permis de terminer la rénovation des dernières toitures plates de ce complexe scolaire. En parallèle, la société qui exploite la centrale photovoltaïque devait profiter de ces travaux pour doubler sa surface.

Pas de remplacement à la piscine d’Onex-Parc qui fonctionne toujours, depuis de nombreuses années, avec un chef d’exploitation et 5 gardiens de bains ; par contre l’introduction d’un nouvel horaire pour les surveillants de bain devrait amener à une plus grande satisfaction des besoins. En mail 2013, nous avons procédé au remplacement du poste d’intendant de la salle communale, à 80%, dans le secteur de la location, pour lequel l’administration et l’intendance sont toujours assurées par un groupe de 5 personnes.

Le volume de ces travaux nous a obligés à les réaliser durant deux étés, soit une première étape en 2011 et une seconde, comprenant aussi l’agrandissement de la surface de panneaux photovoltaïques, en 2012. Une subvention fédérale sur l’encouragement aux transformations énergétiques, d’environ 115’000 francs, nous a été octroyée pour ces travaux.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

La Maison Onésienne Cette première année d’exploitation nous a permis d’apporter encore quelques petites améliorations favorisant un fonctionnement plus adéquat de ce bâtiment. Dès que la subvention « Minergie » nous aura été versée par le canton, nous pourrons boucler ce projet d’investissement. Le parking de la Maison Onésienne Il faut se souvenir qu’une partie de l’investissement pour la rénovation complète de ce complexe avait été abandonnée suite au référendum populaire. Le Conseil municipal a donc avalisé, en mai 2012, une motion concernant l’exécution des travaux du parking et une réflexion plus approfondie sur l’avenir de l’Astr’Onex. Pour faire suite aux conclusions de cette motion, le Conseil municipal votait, en date du 12 mars 2013, un crédit de 940’000 francs, afin de rénover complètement le parking. Pour avoir une synergie totale dans l’exécution des travaux, le projet de parking payant à barrières, géré par le Service de la sécurité, a été reporté à l’automne 2013, en même temps que les travaux d’infrastructure. Les audits énergétiques Le versement de la subvention cantonale nous a permis de clore le projet de délibération pour la réalisation des audits énergétiques sur une partie des bâtiments communaux. La salle communale Le vote d’un crédit d’investissement de 80’000 francs, octroyé par le Conseil municipal en février 2012, nous a permis de faire, durant l’été 2012, des aménagements techniques nécessités par les besoins des spectacles dans cette salle. Le centre social La libération des locaux qu’occupaient la Fondation des services d’aide et de soins à domicile (FSASD) dans le bâtiment sis à la rue des Evaux 13, au début de l’année 2012, nous a permis de récupérer une grande partie du rez-de-chaussée et quelques locaux au premier étage, pour des besoins communaux. Le Service prévention sociale et promotion santé cherchant à regrouper ses activités et la création de la structure des accueillantes familiales nécessitant de nouveaux bureaux, le Conseil municipal a voté un crédit de travaux de 320’000 francs, en octobre 2102. Les travaux, réalisés en deux étapes, entre novembre 2012 et février 2013, ont permis une réorganisation de ces deux entités et une meilleure utilisation des locaux de ce bâtiment. Sécurité Mairie, annexe et salle du Conseil municipal En février 2013, le Conseil municipal octroyait un montant de 79’000 francs pour sécuriser les trois bâtiments susmentionnés. La Mairie étant répertoriée à l’inventaire des bâtiments dignes d’intérêt architectural, nous avons dû déposer une demande d’autorisation de construire qui, par conséquence, a eu pour conséquence de reporter l’exécution de ces travaux au début de l’année 2014.

Le Shinbudo à l’école d’Onex-Parc Lors de sa séance de décembre 2012, le Conseil municipal a voté un crédit d’investissement de 182’000 francs pour la création d’un accès extérieur aux locaux de ce club et, également, pour une remise en ordre des locaux intérieurs. L’autorisation de construire octroyée nous a obligés à prendre des mesures particulières concernant le traitement de l’amiante et la sécurité des locaux. Ces paramètres nous ont donc contraints à exécuter les travaux pendant les vacances d’été de 2013 et de 2014. Cette nouvelle structure permettra d’accueillir un club d’art martial de Bernex, et cette commune versera une participation de 40’000 francs pour ces travaux. La piscine d’Onex-Parc Lors de cette même séance de décembre 2012, était voté une autre délibération de 192’000 francs pour des travaux dans le restaurant de la piscine, ainsi que dans la halle des bassins. Ces interventions font suite à des incidents qui s’étaient produits entre 2011 et 2012, consistant principalement à une mise en conformité du système d’écoulement des eaux usées et à une réfection de la cuisine du restaurant. Une première étape s’est déroulée durant l’été 2013 et une deuxième étape, traitant principalement de l’étanchéité du grand bassin, aura lieu pendant la fermeture de la piscine, durant l’été 2014. La crèche Rondin-Picotin Le vote d’un crédit d’étude de 148’000 francs, en juin 2012, a permis la mise en place d’un appel d’offre AIMP permettant de désigner un mandataire architecte afin de mener à bien la transformation de la crèche susmentionnée. L’aboutissement de cette démarche et la désignation de ce mandataire, en septembre 2012, a permis de lancer rapidement les études nécessaires et de faire voter, au Conseil municipal, un crédit de travaux de 4,3 millions de francs, en avril 2013. L’autorisation de construire a été accordée dans la foulée, en mai de la même année. Les travaux du mandataire, en collaboration avec les directrices de la crèche et le SBEL, ont permis de déménager les activités de cette crèche dans l’ancienne école François-Chavaz, durant l’été 2013, et de démarrer les travaux de démolition et de reconstruction, à la rentrée 2013. Divers Quelques autres sujets, qui feront l’objet de crédits d’études ou de crédits de travaux, ont occupé nos services pendant la période de juin 2012 à mai 2013, soit la réaffectation du dépôt situé à l’angle du chemin Gustave-Rochette et de la route de Chancy, l’aménagement du préau de l’école des Racettes ou encore la construction de nouveaux locaux pour les jardiniers de la commune.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

LE BUDGET DE FONCTIONNEMENT LES BÂTIMENTS ADMINISTRATIFS La salle du Conseil municipal Des travaux de changement du système d’enregistrement des séances du Conseil municipale, doublé d’un entretien de la salle, ont été les principales dépenses dans ce bâtiment et ont provoqué un léger dépassement du budget prévisionnel de fonctionnement. La Mairie et l’annexe La réfection des peintures des salles de réunion et de la salle des mariages, la fermeture d’une paroi au deuxième étage de la Mairie et l’entretien de ces deux bâtiments ont été gérés dans le cadre du budget de fonctionnement.

L’école d’Onex-Parc En plus de l’entretien courant du bâtiment, nous avons pris en charge la troisième série de réfections du revêtement de sol d’une montée complète (entrée G), la création d’une marquise sur l’entrée principale, le remplacement du système de contrôle de l’éclairage, le remplacement des fours aux cuisines scolaires, ainsi que la réfection complète de l’appartement du surveillant de l’école. Ces travaux, plus quelques interventions d’urgence, ont été réalisés dans le cadre du budget de fonctionnement.

Les bureaux du Service Technique En plus d’avoir assuré l’entretien courant de ce bâtiment, nous avons installé un couvert et un local à vélos dans la cour, et ce avec un léger dépassement du budget de fonctionnement.

L’école des Racettes En plus de l’entretien courant du bâtiment, nous avons remplacé les pompes de relevage des eaux usées et continué notre campagne de remplacement des stores par de nouveaux stores électrifiés en toiles. Nous avons aussi effectué des travaux d’étanchéité des murs en briques sur une façade complète du bâtiment, et ce dans le cadre du budget de fonctionnement.

La salle communale En plus de l’entretien courant du bâtiment, nous avons refait le carrelage et la résine du sous-sol, ainsi que la maçonnerie du massif de cheminée, et ce avec un léger dépassement du budget de fonctionnement.

L’école des Tattes La réfection d’une partie des revêtement de sol, ainsi que des joints, au sous-sol, additionné au remplacement, non prévu, du tableau électrique principal de l’école ont provoqué un dépassement important du budget de fonctionnement.

En janvier 2013, l’intervention de la Police du feu lors d’une manifestation a induit des mesures techniques et d’organisation importantes dans l’utilisation cette salle, ce qui fut mis en place dans le courant de l’année.

L’école du Gros-Chêne Le remplacement de jeux dans le préau et la mise en place de stores dans la salle de rythmique ont été réalisés en plus de l’entretien courant de ce bâtiment, et ce dans le cadre du budget de fonctionnement.

Les locaux de la Police municipale Nous avons assuré l’entretien courant des locaux de ce service, avec un léger dépassement du budget de fonctionnement, provoqué par des travaux d’entretien de la porte coulissante et d’étanchéité de la toiture. La halle des véhicules des pompiers Nous avons assuré l’entretien courant de ce bâtiment, et ce dans le cadre du budget de fonctionnement. LES BÂTIMENTS SCOLAIRES L’école d’Onex-Village et la salle Hermès-Braillard En plus de l’entretien courant, la rénovation des jeux du préau, ainsi que la protection des arbres, le remplacement de la distribution du chauffage et d’un chauffe-eau, a provoqué un dépassement du budget de fonctionnement. L’école du Bosson/Bosson UCE Cette année, les principaux travaux prévus dans le budget de fonctionnement ont été réalisés sur le chauffage, le sanitaire, la menuiserie, l’électricité et les faux-plafonds et n’ont pas provoqué de dépassement du budget de fonctionnement.

L’école de Belle-Cour Mis à part la mise en place d’un système d’automatisation des stores et la recherche d’une fuite d’eau, aucune intervention particulière a été réalisée dans cette école. Il n’y a donc pas eu de dépassement du budget de fonctionnement. LES BÂTIMENTS DE SPORT ET DE LOISIRS Le pavillon du Service culturel et Spectacles Onésiens Ce bâtiment à vocation culturelle a été entretenu dans le cadre du budget de fonctionnement. La salle Le Manège L’entretien d’une machine à glaçons et de l’ascenseur ont été les travaux engagés, en plus des travaux courants dans cette salle, avec pour conséquence un léger dépassement du budget de fonctionnement. La maison des jardiniers Dans l’attente de sa démolition et de sa reconstruction, nous avons entretenu ce bâtiment dans le cadre du budget de fonctionnement.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

La piscine, le restaurant et la pataugeoire En plus de l’entretien courant réalisé dans le cadre du budget de fonctionnement, nous avons traité la carbonatation de la cuve du grand bassin, installé un système de contrôle à distance des installations techniques, procédé au nettoyage des gaines de ventilation des vestiaires et remplacé une partie du carrelage de la pataugeoire extérieure. Les vestiaires des stades (municipal, Tattes et Jardin Robinson) En plus des travaux d’électricité et de menuiserie sur la marquise de la buvette du stade municipal, nous avons dû faire voter un projet de dépassement du budget de fonctionnement pour remplacer l‘intégralité de la production de chauffage à gaz. Des travaux de plomberie sur les douches et le chauffe-eau du stade des Tattes, ainsi que le remplacement des portes de vestiaires au Jardin Robinson ont été les principales sources de dépenses dans ces deux bâtiments, et ce dans le cadre du budget de fonctionnement. Le tennis-club Des interventions assez lourdes sur les installations en lien avec la cuisine ont provoqué un dépassement du budget de fonctionnement. La halle, le hangar et le pavillon du centre équestre Le remplacement du système d’alimentation d’eau des abreuvoirs, qui avait gelé, a provoqué un important dépassement du budget de fonctionnement. Le Jardin Robinson Nous avons assuré l’entretien courant de ce bâtiment, ainsi que le remplacement des portes de communication, et ce dans le cadre du budget de fonctionnement. La Maison Onésienne et la Maison de la Musique Nous avons remplacé le central téléphonique de la Maison Onésienne et transformé le studio 2 de la Maison de la Musique, et ce dans le cadre du budget de fonctionnement. L’école François-Chavaz ette ancienne école a été occupée par un service de l’État de Genève d’octobre 2012 à juin 2013 ; elle était destinée à accueillir la crèche Rondin-Picotin pendant sa transformation.

100

LES BÂTIMENTS DIVERS La crèche Rondin-Picotin Nous avons assuré l’entretien courant de ce bâtiment, mais des travaux imprévus sur la porte coulissante de l’entrée ont généré un dépassement du budget de fonctionnement. Le pavillon du Bois-Carrien Nous avons exécuté les travaux courants dans ce bâtiment, et ce dans le cadre du budget de fonctionnement. Le centre social Des travaux exécutés dans le cadre du projet d’investissement voté fin 2012 ont permis d’englober quelques demandes supplémentaires des utilisateurs, sans provoquer de dépassement du budget de fonctionnement. La Petite Maison Nous avons assuré l’entretien courant de ce bâtiment dans le cadre du budget de fonctionnement. La Villa Lebedinsky L’installation d’un locataire dans le garage de ce bâtiment a occasionné des travaux provoquant un dépassement du budget de fonctionnement.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

LES LOCATIONS LES LOCATIONS ANNUELLES Les nombreuses sociétés, associations ou organisations onésiennes qui louent des surfaces (salles de gymnastique, de rythmique et locaux divers) dans toutes nos écoles et à la salle communale, ont rapporté, entre juin 2012 et mai 2013, des recettes légèrement supérieures à celles des exercices comptables précédents. Un travail important a été fait pour la location des locaux de la Protection civile, à l’école d’Onex-Parc, dont l’affectation a changé. L’installation de locataires « commerciaux » a pu être réalisée dans les locaux de la Villa Lebedinski, suite au départ des anciens utilisateurs. L’acquisition de deux villas à la route de Chancy devra permettre de loger des étudiant-e-s, dans l’attente de leur démolition.

Les tarifs, réadaptés pendant l’exercice comptable précédent, ont dégagé des recettes supérieures, entre juin 2012 et mai 2013, que celles des périodes équivalentes lors des années précédentes. Le chef du Service bâtiments et locations Michel Cuttat

LES BAUX À LOYERS ET COMMERCIAUX Le service gère également, en direct ou par l’intermédiaire de régies, des locaux d’habitation (Villa Lebebinski et Protta), des surfaces commerciales (Café de la Poste, restaurants de la piscine, du tennis et les Fourneaux du Manège), des surfaces administratives telle que l’Office pour l’orientation et la formation professionnelle et continue (OFPC) à la Maison Onésienne, le cabinet dentaire à l’école du Bosson, l’Office médico-pédagogique à l’école des Tattes et à la rue des Evaux. Nous nous occupons également de la gestion de l’appartement de Morgins, appartenant à la commune, pour les loisirs du personnel, ainsi que de la location de la toiture de la Maison Onésienne à la société qui exploite l’installation photovoltaïque. LES LOCATIONS OCCASIONNELLES Comme les années précédentes, le secteur « Locations » du service a loué un certains nombres de locaux tels que : >> La salle communale, pour des manifestations diverses (lotos, expositions, représentations musicales, assemblées, mariages, fêtes humanitaires ou caritatives, etc.), ainsi que pour les Spectacles Onésiens. >> La salle Le Manège, pour des manifestations, ayant des caractères plus importants et complexes que celles organisées à la salle communale. >> La salle Hermès-Braillard pour des manifestations uniquement liées à des mariages célébrés à la Mairie d’Onex. >> Les cuisines scolaires du Bosson, d’Onex-Parc et la salle du Coin-des-Bois au Bosson pour des manifestations privées diverses (mariages, baptêmes, anniversaires, etc.). >> L’aula de l’école du Bosson pour des réunions, des conférences ou des petites représentations musicales. >> Le cinéma-théâtre de l’école d’Onex-Parc à des troupes de théâtre amateur, ainsi qu’à des associations pour des assemblées.

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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

LOCATIONS OCCASIONNELLES – NOMBRE DE JOURS D’OCCUPATION Du 1er juin 2012 au 31 mai 2013 LOCAUX

2007

2008

2009

139

142

131

128

207

Restaurant scolaire Bosson

Salle 3 Bosson

Le Coin-des-bois – bosson

101

Aula Bosson

Salle communale

2010 DU 01.01.10 AU 31.05.11

DU 01.06.11 AU 31.05.12

DU 01.06.12 AU 31.05.13

129

148

100

Le Manège

Restaurant scolaire Onex-Parc

Théâtre Onex-Parc

408

475

463

413

655

516

558

Salle Hermès-Braillard TOTAUX

Toutes ces salles sont principalement occupées les vendredis, samedis et dimanches.

LOCATIONS ANNUELLES Du 1er juin 2012 au 31 mai 2013 LOCAL

BELLE-COUR BOSSON

NOMBRE DE LOCATAIRES 2

1’300.00

0.00

Salles de rythmique

19’800.00

1'000.00

Salles de gymnastique

ONEX-PARC

ONEX-VILLAGE

RACETTES

TATTES SALLE COMMUNALE

GRATUITE

Salle de rythmique

1’400.00

1’300.00

9’512.00

0.00

Salles de rythmique

4’220.00

0.00

Salles de rythmique

4’100.00

1’900.00

Locaux divers GROS-CHÊNE

LOCATION ANNUELLE

Salles de gymnastique

7’360.00

7'000.00

Locaux divers

14’910.00

0.00

Salle de rythmique (Hermès-Braillard)

6’700.00

0.00

Salles de rythmique

600.00

1'200.00

Salles de gymnastique

4'000.00

3’200.0

Locaux divers

4’194.00

660.00

Salles de rythmique

3'200.00

0.00

Salles de gymnastique

600.00

1’200.00

Locaux divers

2'124.00

0.00

Locaux divers

1'932.00

0.00

85’952.00

17’460.00

TOTAL

COUTS ÉNERGÉTIQUES PAR AN (EN FRANCS)

Eau (m3) Gaz Electricité

2007

2008

2009

2010

2011

2012

132’386

150’012

183’150

198’133

194'396

154’370

89’111

109’704

113’010

101’294

96'405

78’333

407’763

440’366

485’165

482’046

447'212

427’510

Mazout

21’400

27’370

24’745

20’479

4'500

13’217

Cadiom

364’944

471’062

488’087

414’490

439'280

413’584

Bois TOTAL

102

8’339

10’777

12’126

10’952

9'790

10’024

1’023’943

1’209’291

1’306’283

1’227’394

1’191’583

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

8000000 7000000 6000000 5000000 4000000 3000000

CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE PAR AN

2000000 1000000 0 2007

2008

2009

2010

2011

EAU (M3)

MAZOUT

GAZ

CADIOM

ELECTRICITÉ

BOIS

2012

500000

400000

300000

200000

COUTS ÉNERGÉTIQUES PAR AN (EN FRANCS) 100000

0 2006

2007

2008

2009

2010

EAU (M3)

MAZOUT

GAZ

CADIOM

ELECTRICITÉ

BOIS

2011

8000000 7000000 6000000 5000000

CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE PAR TYPE

4000000

2006 2007

3000000

2008

2000000

2009 2010

1000000

2011

0 Eau (m2)

Gaz

Electricité

Mazout

Cadiom

Bois

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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

SÉCURITÉ

SERVICE COMMUNAL DE LA SÉCURITÉ 105

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

Carole-Anne Kast Dicastère Sécurité

Philippe Courtet Chef de service

LE PRÉSENT TEXTE DÉCRIT LES ACTIVITÉS DU SERVICE POUR LA PÉRIODE ALLANT DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013. POUR DES RAISONS TECHNIQUES, LES STATISTIQUES PRÉSENTÉES DANS LE DOCUMENT NE CONCERNENT QUE L’ANNÉE CIVILE 2012.

POLICE MUNICIPALE

POLITIQUE DU STATIONNEMENT

Suite à l’entrée en vigueur de la nouvelle Loi sur les agents de la Police municipale, les contrôleurs du stationnement et les gardes auxiliaires (LAPM) le 1er janvier 2010, le Département de la sécurité a réalisé un bilan, courant 2012, pour déterminer si cette loi devrait être adaptée.

Comme annoncé dans l’édition précédente, la commune a mis en place sa politique de stationnement, entre fin 2012 et début 2013. Si, depuis de nombreuses années, une grande partie des automobilistes onésiens rencontrait quotidiennement des difficultés de stationnement, bon nombre d’entre eux sont, aujourd’hui, satisfaits des aménagements réalisés. Ces aménagements se déclinent en deux axes :

Les résultats de cette étude ont démontré que les nouvelles prérogatives contenues dans cette loi et attribuées aux agents de la Police municipale avaient nettement amélioré la cohésion sécuritaire sur le canton. Cependant, ce bilan démontrait également qu’il fallait donner plus de compétences matérielles aux polices municipales, de sorte qu’elles puissent aller jusqu’au bout des procédures et ainsi décharger la Police cantonale de certaines tâches. Le nouveau texte de loi a été élaboré par le Département de la sécurité et a été entériné par la Commission ad hoc du Grand Conseil, en mai 2013. La nouvelle loi devait entrer en vigueur dans le courant 2013. Cette nouvelle loi inscrit un tournant non négligeable pour les polices municipales du Canton de Genève. Prochainement, les agents municipaux pourront également intervenir pour dénoncer les infractions en matière de stupéfiants, d’ébriété au volant, de vitesse excessive, de détention illicite d’une arme et celles liées aux accidents de circulation sans blessé. Dans les grandes lignes, les ajouts à cette loi permettront aux agents de la Police municipale de mieux appréhender une majeure partie des problèmes les plus fréquents en matière de sécurité publique et, notamment, dans le cadre de leurs missions de police de proximité. La collaboration intercommunale avec les Communes de Lancy, Plan-les-Ouates et Bernex a légèrement été modifiée. Depuis le 1er juillet 2013, les Communes de Lancy et Onex travaillent ensemble tous les jours de la semaine, excepté le dimanche. Ainsi, les citoyens onésiens peuvent désormais compter sur une présence de la Police municipale tous les soirs jusqu’à minuit, du lundi au samedi soir. L’effectif de la Police municipale est actuellement de 9 unités, soit un agent de plus que l’année précédente. Cette unité supplémentaire est entièrement absorbée par l’augmentation de nos patrouilles en soirée.

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>> La zone bleue à macaron, qui englobe toute la partie nord de la commune, ainsi que le Vieil-Onex >> Les parkings privés à barrières Ces deux axes de la politique du stationnement permettent de répondre aux besoins de nombreux Onésiens puisque plus de 350 d’entre eux ont acquis des abonnements au prix de 30 francs par mois, ce qui leur permet de stationner 24h/24, sur un parking attribué en fonction du lieu de domicile. Quelques 1’500 macarons zone bleue ont également été délivrés par la Fondation des parkings aux Onésiens pour qu’ils puissent parquer leur voiture en zone bleue. Les personnes venant de l’extérieur, et qui ont un emploi à Onex, ont également pu trouver des solutions pour venir à Onex avec leur véhicule ; environ 150 d’entre eux ont souscrit à un abonnement. Seuls les travailleurs démontrant qu’ils ont une réelle nécessité de leur véhicule, soit pour travailler, soit du fait qu’ils ne pourraient pas venir travailler en transports publics du fait d’une mauvaise desserte, peuvent en bénéficier. VIDÉOSURVEILLANCE En date du 18 mai 2010, le Conseil municipal de la Ville d’Onex votait une motion demandant de procéder à une étude détaillée en vue d’installer un système de vidéosurveillance pour les bâtiments et les espaces publics. Suite à l’étude idoine présentée au Conseil municipal, ce dernier a décidé, le 15 mai 2012, de faire réaliser un projet pilote pour protéger les bâtiments, annexes et préau de l’école d’OnexVillage, et de faire installer des caméras de vidéosurveillance à cet endroit, ce qui est chose faite aujourd’hui. À préciser que les caméras ne filmeront pas les activités de l’école et de ses annexes durant les heures scolaires ou parascolaires.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

Si ce projet pilote est probant, il est possible que le système de vidéosurveillance soit étendu à d’autres lieux publics communaux. En parallèle, dans le cadre de la mise en place de la nouvelle politique du stationnement, neuf parkings de la commune ont été équipés de barrières automatiques afin de mieux contrôler le stationnement. Tous ces parkings sont également équipés de caméras de vidéosurveillance, d’une part pour la gestion à distance des pannes ou dysfonctionnements, d’autre part pour protéger les installations et pour sécuriser les véhicules qui y sont stationnés. Le thème de la vidéosurveillance est un sujet sensible et est souvent source de controverses et de polémiques. Aussi, il nous semblait fondamental de prévenir la population onésienne que l’objectif principal de cette surveillance par caméras est d’endiguer les actes d’incivilité et de vandalisme sur les bâtiments et le mobilier urbain, en aucun cas de surveiller les faits et gestes de la population, ce qui, au demeurant, ne serait pas autorisé. L’usage des données ainsi enregistrées est clairement défini dans le règlement communal adopté par le Conseil municipal, disponible sur le site web de la Ville d’Onex. Il est important de préciser que les personnes qui seraient victimes d’infractions à proximité de lieux placés sous vidéosurveillance et qui souhaiteraient entamer une procédure pénale pourront le préciser à l’autorité compétente qui fera une recherche sur les enregistrements, le cas échéant. Les images sont conservées sept jours, il est donc important de faire une annonce rapidement. Pour toute information complémentaire, il y a lieu de se référer au règlement relatif à l’utilisation de caméras de vidéosurveillance ou au Service de la sécurité. NOS PRESTATIONS À LA POPULATION À NOTRE GUICHET

PROPRETÉ, SALUBRITÉ ET SÉCURITÉ PUBLIQUES Durant l’année 2012, nous avons poursuivi la collaboration avec la voirie, suite à la mise en place des déchetteries mobiles, notamment en ce qui concerne la surveillance pour lutter contre les dépôts illicites d’objets encombrants sur la voie publique. Les efforts préventifs et éducatifs fournis par le passé portent leurs fruits ; nous avons constaté une nette diminution des dépôts sauvages. VANDALISME Pour la cinquième année consécutive, le nombre de plaintes déposées par la commune pour des cas de vandalisme a diminué. La présence accrue de nos agents de Police municipale, en journée comme en soirée, est probablement un facteur qui contribue à ce recul de la petite délinquance. 250 200 150 100 50

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

DOMAINE PUBLIC, MANIFESTATION ET PROCÉDÉS DE RÉCLAMES En 2012, le Service de la sécurité a délivré 84 préavis favorables pour la délivrance d’autorisations de manifestations, 10 autorisations pour occupations ou fouilles dans le domaine public, 10 autorisations pour emploi de procédés de réclame, ainsi que de nombreuses autorisations pour des stands divers, des places de marché et autres.

>> Établissement de cartes d’identité >> Vente de médailles de chiens >> Vente de billets CFF >> Établissement de certificats de vie et d’autorisations parentales >> Délivrance d’attestations de perte de pièce d’identité >> Délivrance d’abonnements pour parkings communaux >> Prévention des accidents (BPA) >> Registre de la population : gestion des départs et arrivées des Genevois et confédérés, délivrance d’attestations diverses.

2001

2002

2003

2004

2005

2006

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CIRCULATION ROUTIÈRE ET STATIONNEMENT

et des contentieux, la formation continue, les séances diverses constituent une grosse surcharge de travail pour le service.

Durant l’année 2012, 11’181 amendes d’ordres pour stationnement illicite ou faute de circulation ont été apposées contre 9’843 l’année précédente. L’augmentation est essentiellement due à la mise en place de la politique de stationnement et de l’engagement d’un contrôleur du stationnement. Nos agents ont dû procéder à 168 enlèvements de véhicules pour mise en danger ou gêne d’autres usagers. 12'000 10'000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000

2001

2002

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2012

PATROUILLEUSES SCOLAIRES ET SÉCURITÉ DES ÉCOLIERS Pour assurer la sécurité des enfants aux heures d’entrée et de sortie d’école, nous comptons 17 patrouilleuses scolaires, se partageant 12 postes, aux passages de sécurité situés à proximité des bâtiments scolaires. En outre, les agents de Police municipale (APM) assurent des contrôles sporadiques aux alentours des écoles. Ils participent, avec la gendarmerie, aux campagnes PRÉDIRE. L’objectif est de sécuriser le cheminement des écoliers, mais également de rappeler aux usagers, aux abords des écoles, lors de chaque rentrée de vacances scolaires, la règle fondamentale qui consiste à se comporter, dans la circulation, de manière à ne pas gêner ni mettre en danger les autres usagers. TRAVAUX ADMINISTRATIFS, SECRÉTARIAT, GESTION ADMINISTRATIVE ET DIVERS >> Gestion des amendes d’ordres : procédures administratives et contraventions >> Dépôt de plaintes diverses (graffiti, déprédations) >> Suivi de la correspondance >> Contentieux, facturation >> Enquêtes et renseignements divers Les travaux administratifs sont de plus en plus abondants et ardus. Les nombreux échanges de courriers, la gestion des amendes et contraventions, la correspondance, la délivrance d’autorisations pour la pose d’enseignes, l’occupation du domaine public, l’utilisation de procédés d’affichage, le dépôt de plaintes diverses, la rédaction de rapports de contraventions ou d’infractions, la gestion de la comptabilité

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Notre guichet est idéalement situé, au cœur même de la cité, là où l’activité est la plus intense. Afin d’offrir à la population une palette horaire plus étendue, nous prolongeons l’ouverture du guichet, le jeudi jusqu’à 19h. Le vendredi, le guichet reste ouvert sans interruption, à midi. La Police municipale est également en charge de divers projets en cours tels que la politique de stationnement, l’analyse des besoins en matière de sécurité, la vidéosurveillance, l’amélioration de la gestion du trafic, le concept de circulation, etc. Le projet de mise en zone bleue de la commune, plus globalement la politique de stationnement, a occasionné un surcroît d’activité administrative qui a nécessité l’engagement d’une secrétaire auxiliaire, à 20%. Pour les collaborateurs au guichet, il faut aussi souligner le travail supplémentaire occasionné par la création de parkings communaux. Ceci tout particulièrement du fait des renseignements à fournir aux personnes intéressées, de leur inscription en liste d’attente, de la tenue à jour de listes informatiques, de la délivrance de carte d’accès aux parkings, ainsi que de la comptabilité y relative.

ORGANISME DE PROTECTION CIVILE Pour rappel, le groupement de protection civile des Communes de Confignon, Lancy et Onex, dénommé « Organisation Régionale de Protection Civile Lancy-Cressy (ORPC LancyCressy) », a été adopté par arrêté du Conseil d’État, le 28 juillet 2010. Le siège du groupement est basé à la Maison de la sécurité de Lancy. Interventions >>Fête des écoles : fermeture des cortèges avec le véhicule balai par le commandant PCi ; présence des membres de l’Amicale de la PCi sur le stand « raclettes ». >>Engagement au profit de la collectivité dans le cadre des Journées du patrimoine au Pont-Butin, le samedi 8 septembre. L’événement particulier Cette année fut une année de transition, d’observation et de réadaptation de deux systèmes de fonctionnement totalement différents qu’étaient ceux de l’ex-OPC Lancy et l’ex-ORPC Cressy. Un regroupement d’organisations protection civile n’est jamais chose aisée. Il faut tenir compte d’énormément de paramètres de part et d’autre ; paramètres qui fonctionnaient bien indépendamment les uns des autres et dont on s’aperçoit, avec le temps et l’expérience, que certaines divergences apparaissent une fois ces paramètres mis en commun. Cette année aura également vu la finalisation de la réorganisation des constructions de la Protection civile. À noter, l’ORPC Lancy-Cressy est un groupement qui a été cité comme exemple en matière de regroupement né d’une

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

volonté politique, avec à sa direction des professionnels, ce qui permet de bénéficier d’un système plus réactif. Formation et perfectionnement Tous les services ont été engagés et les formations d’intervention ont pu parfaire leur préparation à l’engagement. 1’362 jours de service ont été utilisés pour l’instruction et le perfectionnement des astreints de l’ORPC Lancy-Cressy, ainsi que pour les engagements et les interventions.

COMPAGNIE DES SAPEURS-POMPIERS VOLONTAIRES D’ONEX EFFECTIFS L’effectif de la compagnie d’Onex reste stable, malgré le besoin de renforcer les rangs, et se montait à 38 membres au 31 mai 2013.

État-major Au total, quatre séances de travail en soirée ont eu lieu pour régler la marche du service et la diffusion de l’information.

Durant la période d’activité du 1er juin 2012 au 31 mai 2013, 11 personnes ont été recrutées et 9 ont quitté la compagnie, lors de départs à la retraite, après 25 ans de bons et loyaux service, et lors de démissions ou de radiations.

En cette fin d’année, nous avons pris congé de M. Laurent Michaud, chef du domaine « appui », ainsi que de M. ClaudeAlain Hiltbrunner, chef de la télématique.

ENGAGEMENTS DIVERS

Libération classe d’âge La classe d’âge 1972 a été libérée de l’obligation de servir, au 31 décembre 2012. Mise à l’abri de la population de Lancy, Onex, Confignon et contrôle des abris privés. Aucun contrôle des abris n’a pu être effectué cette année, suite aux problèmes liés à l’application informatique ABRI 2000 qui n’ont toujours pas pu être résolus, ainsi qu’au manque de temps pouvant être dégagé pour la personne responsable de la gestion du contrôle des abris, qui est aussi le commandant adjoint. Effectif de l’ORPC Lancy-Cressy au 31.12.2012 Total des astreints incorporés : 402 personnes instruites et actives (sur un effectif réglementaire de 518 personnes). Conclusion L’ORPC Lancy-Cressy doit, sans relâche, continuer à parfaire et à perfectionner son état de préparation à l’engagement. L’uniformisation des deux fonctionnements des ex-OPC Lancy et ex-ORPC Cressy est à poursuivre, avec la participation de tous les cadres et de l’État-major. Toute notre reconnaissance à tous les corps constitués du Groupement de la sécurité de Lancy « GSL », ainsi qu’aux corps constitués des Communes d’Onex et de Confignon, aux collaborateurs de l’Office communal de la Sécurité et de l’Office Régional de la Protection Civile, Madame Sylvaine Roman, Messieurs Richard Jan et Stefan Dey, ainsi qu’aux autorités intercommunales, pour la confiance qu’elles nous accordent et le soutien apporté, notamment par le Président du Conseil intercommunal de l’ORPC Lancy-Cressy, M. François Lance, Conseiller administratif en charge de la sécurité à Lancy.

Le nombre total d’interventions s’élève à 49 sorties, réparties comme suit : >>13 Inondations (Cie Onex) >>4 Inondations (SIS plus Cie Onex) >>5 Incendies (Cie Onex) >>16 Incendies (SIS + Cie Onex dont 8 fois uniquement CI plus SIS) >>5 Récupérations, destructions d’animaux (Cie Onex) >>3 Chutes d’arbres, prévention diverses (Cie Onex) >>1 Chute d’arbres, prévention diverses (SIS plus Cie Onex) >>2 Autres interventions (Cie Onex) Le nombre de gardes de préservation à la salle communale s’élève, quant à lui, à 74. FAITS MARQUANTS Au début de l’année 2013, la compagnie a reçu son nouveau véhicule polyvalent, un Nissan Navara, qui vient compléter le parc automobile de la compagnie, pour compter à présent 4 véhicules. Un camion d’extinction, un véhicule de transport d’hommes, une petite berline pour les responsables de piquet et le dernier véhicule 4x4 polyvalent. Ce véhicule permettra aux sapeurs-pompiers d’Onex d’être plus performants pour une multitude d’interventions spécifiques. OBJECTIF FUTUR Renforcer les effectifs afin de soulager les groupes de piquet. Actuellement, chaque sapeur de la compagnie est d’astreinte une semaine par mois, du lundi au jeudi de 19h à 06h et du vendredi 19h au lundi 06h. Le Chef de service Philippe Courtet

Le Commandant de l’ORPC Lancy-Cressy Major Pascal Rosé

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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

TÉLÉONEX 110

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

Ruth Bänziger Présidente du Conseil d’administration

CONSEIL D’ADMINISTRATION Mme Ruth Bänziger M. Hervé Choisy M. Joseph Bagnoud

Mandats échéant avec l’Assemblée générale de :

Présidente Vice-président Secrétaire

2015 2015 2014

Organe de révision : Fiduciaire PRIVEE SA – Genève

EXERCICE 2012 En 2012, le nombre de bâtiments câblés est passé de 1’101 à 1’108, soit une augmentation de 7. Il s’agit notamment d’immeubles situés à la rue de la Calle, à l’avenue des GrandesCommunes et au chemin Gustave-Rochette (EMS Butini). Durant cette année, un seul dégât a été à déplorer sur le réseau, au chemin de Sur-le-Beau (entreprise Maulini). Après quelques difficultés et contestations, la totalité des coûts de remise en état a finalement été prise en charge par l’entreprise fautive.

En résumé, la situation a évolué comme suit en 2012 : FIN 2012

FIN DIFFÉRENCE 2011

IMMEUBLES CÂBLÉS COMPRENANT LOGEMENTS

1’108 8’108

1’101 7’966

+7 + 142

IMMEUBLES EN SERVICE COMPRENANT LOGEMENTS

1’108 8’108

1’101 7’966

+7 + 142

ABONNEMENTS PAYANTS

6’980

6’973

La longueur totale du réseau est passée de 77’743 ml à fin 2011 à 79’210 ml à fin 2012, soit une progression de 1’467 ml. Sur le plan commercial, le nombre d’abonnements payants est passé de 6’973 à 6’980 à fin 2012 (+ 7), soit une légère augmentation, en dépit de la forte concurrence de Swisscom.

ÉTAT D’AVANCEMENT DE LA CONSTRUCTION DE TÉLÉONEX SA

Pour l’année 2012, l’objectif prudent de 6’910 abonnés a donc été dépassé (+ 1.0%), ce qui est fort réjouissant.

à fin décembre 2012 (Début des travaux : novembre 1989) ÉTAT AU 31.12.12

Pour l’année 2013, l’objectif a été fixé à 6’930 abonnés, ce qui devrait nous éviter de désagréables surprises. Aucune résiliation d’importance n’a été enregistrée durant l’année 2012. Plusieurs projets immobiliers, en cours de réalisation ou à venir, vont permettre le raccordement de nouveaux abonnés à court terme, notamment au chemin de Cressy, à la rue du ComteGéraud et au Vieux-Chemin-d’Onex. Les travaux de rénovation des installations de distribution intérieure d’immeubles se sont achevés, comme prévu, au printemps 2012.

LIGNES POSÉES

TOTAL % SELON D’AVANÉTUDE CEMENT

79’210 m 49’300 m 160.67 %

IMMEUBLES CÂBLÉS COMPRENANT LOGEMENTS

1’108 8’108

931 7’115

119.01 % 113.96 %

IMMEUBLES EN SERVICE COMPRENANT LOGEMENTS

1’108 8’108

931 7’115

119.01 % 113.96 %

ABONNEMENTS PAYANTS : LOGEMENTS

6’980

6’500

107.38 %

Pour Canal Onex, après une année 2011 marquée par le renouvellement de son matériel et de ses équipements, et les défis que cela comporte, l’année 2012 a été plus calme. À noter, la bonne discipline concernant la tenue du budget.

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QUELQUES FAITS MARQUANTS DE L’ANNÉE 2012 CONTEXTE SUISSE >> Suite aux conclusions de la Commission de la concurrence (Comco), selon lesquelles les accords de partenariat conclus entre Swisscom et les Services industriels de plusieurs régions et villes de Suisse contiennent des éléments susceptibles de fausser ou d’entraver une saine concurrence, des adaptations à ces accords ont dû être élaborées et présentées à la dite Comco. Cela a eu pour effet de freiner les ardeurs des acteurs concernés et de ralentir le processus de déploiement de la FTTH (fibre optique allant jusqu’à la prise murale de l’utilisateur). Il n’en reste pas moins que la pression de Swisscom, grâce notamment à sa force de frappe en termes de marketing et de vente, est restée soutenue tout au long de l’année, avec comme conséquence une érosion plus marquée des parts de marché de ses concurrents.

>> Le renouvellement des contrats de fourniture des signaux radio/TV entre Naxoo et les téléréseaux, pour une durée de trois ans, a pu être mené à bien.

>> Pour contrecarrer l’offensive Swisscom, upc cablecom a, dès mi-novembre, aboli le cryptage de base de la télévision numérique, offrant ainsi, à tout abonné au téléréseau disposant d’un téléviseur avec récepteur DVB-C intégré, l’accès à 55 chaînes numériques dont 19 en haute définition (HD). En sus de cette palette de programmes TV, les utilisateurs et utilisatrices qui le désirent, peuvent bénéficier d’un accès à une connexion internet de base avec 2Mbits/s, sans supplément de prix. Un paquet similaire sera aussi disponible à Genève dès janvier 2013.

TELEONEX SA

>> Swisscable, l’association faîtière des réseaux câblés suisses, a, de son côté, poursuivi et renforcé ses efforts de promotion des réseaux câblés (campagne publicitaire d’envergure suisse). CONTEXTE GENEVOIS >> La concurrence de Swisscom et de la TNT française n’a, pour l’instant, pas eu un effet dévastateur sur les parts de marché des téléréseaux, tant pour la télévision analogique que numérique, comme on pouvait le craindre. Une lente érosion de ces parts de marché n’a toutefois pas pu être complètement évitée. La forte proportion de contrats collectifs (près de 85%) est certainement un élément d’explication de ce phénomène, les utilisateurs et utilisatrices n’étant pas toujours conscient-e-s qu’elles et ils bénéficient du téléréseau, au travers du loyer de leur logement. Il est toutefois fort regrettable qu’un modèle « bundle » (prix global regroupant le raccordement de base, la TV numérique, Internet et la téléphonie), gage de préservation des parts de marché, n’ait pu être élaboré entre les divers partenaires.

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>> La reprise de Télémeyrin SA par upc cablecom, au printemps 2012, a contribué à relancer le débat sur la question de savoir si les municipalités détentrices de la majorité du capital des sociétés de téléréseau doivent continuer à assumer ce rôle ou non. Cette question a été encore avivée par l’annonce, par voie de presse, de la décision de principe de l’exécutif de la Ville de Genève de se défaire de sa part majoritaire dans 022 Télégenève SA. Des pourparlers entre les téléréseaux et des repreneurs potentiels ont eu lieu, durant le second semestre 2012, et se poursuivent encore actuellement.

>> Le projet de rénovation des installations de distribution intérieure d’immeubles (IDI) est arrivé à son terme, comme planifié, au printemps 2012. >> Les amplificateurs du réseau ont été installés au début des années 2000. Leur durée de vie normale, de 7 à 8 ans, est donc assez largement dépassée. Cela étant, le Conseil d’administration a décidé de faire procéder à leur remplacement (travaux effectués en 2013). >>À l’issue d’âpres négociations avec le bureau de la surveillance des prix, nous avons été contraints de diminuer les tarifs d’abonnements de base de 23 francs à 21.50 francs pour l’individuel et de 20.50 francs à 20 francs pour le collectif, avec prise d’effet au 1er janvier 2013.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

LES COMPTES DE L’EXERCICE APPELLENT LES COMMENTAIRES SUIVANTS COMPTES DE PERTES ET PROFITS

BILAN

Produits Les recettes d’abonnements 2012 enregistrent une progression réjouissante de près de 4%. Elles atteignent 1’741’315.35 francs contre 1’674’917.75 francs en 2011. Les redevances versées par 022 Télégenève SA sur les programmes numériques et Canal+, ainsi que les rémunérations perçues de upc cablecom sur le chiffre d’affaires des clients Internet (Hispeed) et Téléphonie (Digital phone), n’ont malheureusement pas suivi le même mouvement et montrent une diminution de 2.7%.

Actif Le recul marqué des investissements réalisés en 2012 a eu pour conséquence que les « liquidités » disponibles en fin d’année ont, à nouveau, repris de l’altitude. Leur niveau est passé de 148’532.87 francs à 682’017 francs à fin 2012. Le montant « débiteurs abonnements » de 1’464’042.60 francs correspond à la facturation 2013, établie en décembre 2012.

Comme décidé par le Conseil d’administration, lors de sa séance du 15 décembre 2011, le solde de la « provision droits d’auteurs » de 30’000 francs a été dissolu au 31 décembre 2012. Il en résulte un produit exceptionnel correspondant. La participation de la Commune d’Onex aux frais de fonctionnement de Canal Onex n’a pas subi de changement. Le total des produits atteint 2’216’957.23 francs contre 2’154’968.62 francs lors de l’exercice précédent. Il est de 100’837.23 francs supérieur à celui du budget. Charges Le poste « location de canalisation » subit une majoration marquée en raison du passage de fibres dans des infrastructures de la Direction générale de la mobilité (DGM), suite à la mise en place de la redondance des nœuds. Le poste « honoraires divers » qui comprend les coûts liés à l’étude de The Corporate Finance Group SA (TCFG) en rapport avec une vente éventuelle de Téléonex SA et ceux de l’avis de droit sur la question des marchés publics a, logiquement, presque quadruplé par rapport à l’exercice précédent. Quant au poste « amortissement réseau », il est conforme au plan prévu. Les autres charges d’exploitation sont restées assez stables et n’ont pas donné lieu à de mauvaises surprises. Le poste « Canal Onex » est resté très stable (- 0.3%) et reflète une nouvelle fois une charge d’amortissements réduite. Au total, les charges atteignent 2’137’530.17 francs, contre 2’103’668.66 francs en 2011, soit une augmentation de 33’861.51 francs par rapport à l’exercice précédent (+ 1.6%), respectivement 43’820.17 francs par rapport au budget. Résultat Le bénéfice net atteint 79’427.06 francs, contre 51’299.96 francs en 2011. Le cash-flow de l’exercice ressort finalement à 874’099.66 francs contre 835’932.82 francs en 2011.

Les investissements 2012 ont atteint 112’615.15 francs, en forte diminution par rapport à 2011. Ils se sont limités à quelques extensions et modifications de réseau, effectuées notamment dans le cadre de chantiers coordonnés. Quant aux investissements de Canal Onex, ils ont regagné leur niveau habituel, soit environ 30’000 francs, en conformité avec le budget alloué. Ils concernent, pour l’essentiel, le remplacement d’appareils et d’équipements. Le fonds d’amortissement a progressé de 748’554.35 francs, conformément au plan prévu, pour atteindre 9’521’651.05 francs. La valeur résiduelle du réseau est de 3’390’007.25 francs contre 4’025’946.45 francs à la fin de l’exercice précédent. En ce qui concerne le studio Canal Onex, sa valeur résiduelle atteint 96’952.14 francs, après une nouvelle tranche d’amortissement de 46’118.25 francs. Passif Le poste « abonnements facturés d’avance » de 1’466’859.85 francs concerne la facturation de l’exercice 2013. Les fonds propres de la société atteignent 4’260’506.92 francs contre 4’213’579.86 francs à la fin de l’exercice 2011.

BUDGET 2013 En 2013, les recettes totales devraient atteindre 2’095’680 francs, les charges, compte tenu de l’allongement de la durée d’amortissement à 15 ans, 2’157’971.67 francs, soit une perte nette prévisionnelle de 62’291.67 francs.

ADMINISTRATION La Fiduciaire Privée SA a été reconduite comme organe de révision pour l’exercice 2013.

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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

FIVO

FONDATION IMMOBILIÈRE DE LA VILLE D’ONEX 114

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

Carole-Anne Kast Présidente du Conseil de Fondation de la FIVO

LES COMMUNAILLES La Fondation Immobilière de la Ville d’Onex (ci-après : la Fondation), créée en 1991 et reconnue par un arrêté du Conseil d’État en 1992, poursuit trois buts : >> l’achat, la vente et l’échange de terrains et d’immeubles, la construction et la transformation de bâtiments >> la gestion des divers éléments de sa fortune >> la promotion de locaux professionnels, commerciaux, artisanaux et d’intérêt général Selon l’article 11 des statuts de la Fondation, les membres du Conseil de la Fondation sont élus pour une période de quatre ans. La période actuelle a débuté le 1er janvier 2012 et s’achèvera le 31 décembre 2015. Aux termes de l’article 10, la Fondation est administrée par le Conseil de la Fondation, comprenant 9 membres. Au 31 décembre 2012, la composition était la suivante : >> Un membre de l’Exécutif communal (élu de droit) Carole-Anne Kast >> Trois membres désignés par l’Exécutif : Ruth Bänziger Pierre-Alain Cristin Eric Stauffer >> Cinq membres désignés par le Conseil municipal : Patrick Aubert Jean-Paul Derouette Rolf Haab Denis Pasche Christian Viviand

Le Conseil de la Fondation (ci-après le Conseil) a délégué la gestion courante à un Comité de Direction (ci-après : le Comité), composé de Madame Carole-Anne Kast, présidente, Monsieur Jean-Paul Derouette, vice-président et Monsieur Eric Stauffer, secrétaire. Le Comité gère les affaires courantes, exécute les décisions du Conseil et attribue les logements. Le Conseil s’est réuni à cinq reprises en 2012. Il a étudié et approuvé les comptes annuels 2011 et le budget 2013. Pour sa part, le Comité s’est réuni 11 fois en séance ordinaire, dont une avec les architectes du bureau CLR. Il a réglé les affaires courantes, assuré les relations avec les banques, les régies et les locataires, décidé de l’attribution des appartements, tout en gérant le suivi des différents projets de construction, notamment avec le CLR, bureau d’architectes en charge du projet des Communailles, et le Groupe de Pilotage de la Pralée (GPP) pour le projet de la Pralée.

AVANCEMENT DES TRAVAUX La dernière dalle de l’immeuble de la Fondation a été coulée à l’automne, sans retard sur le planning. Pour remercier les ouvriers et les partenaires qui ont participé à cette réalisation, la Fondation a organisé un bouquet de chantier, le 6 décembre 2012. Les travaux se sont poursuivis en 2013, avec les aménagements intérieurs. Les logements devraient être disponibles à la mi-2014. PNEUCOMMERCE L’accès au parking pour l’immeuble se fait par le passage entre les immeubles sis à l’avenue des Grandes-Communes 22-24, et touche en partie des sous-sols et locaux de notre locataire Pneucommerce. La première partie des travaux concerne la déviation (sanitaire, sprinkler, chauffage, électricité). La deuxième partie se rapporte à des travaux de démolition et la création de la rampe. Cette réalisation impacte les locaux de Pneucommerce, dont le locataire nous a rendu l’accès difficile, ce qui a perturbé l’avancement des travaux. Afin de faciliter cette situation particulière, le Comité a décidé de louer des locaux et de déplacer l’activité de cette entreprise pour une période de trois mois. LOCAL À VÉLOS ET ACCÈS POUR LES PERSONNES HANDICAPÉES Afin de créer un accès direct à l’immeuble de l’avenue des Grandes-Communes 24 et un local à vélos en plain-pied, donnant du côté de la cour intérieure, il a été décidé de transformer un local qui était un ancien bureau du garage voisin. Le locataire de ce dernier a été relogé dans un autre immeuble de la Fondation. OBSTRUCTION DE LA CONDUITE Mesdames Carole-Anne Kast et Naïma Felley, ainsi que Monsieur Alain Walder ont rencontré les mandataires Amsler et Bombeli, Implenia, le bureau d’architectes CLR et les assureurs de La Baloise et de La Mobilière pour définir les responsabilités au niveau d’un accident lié à la canalisation du réseau secondaire communal, qui a été perforée et obturée lors d’un chantier, au moment de planter les pieux. Il a été décidé de mandater un expert indépendant pour déterminer les responsabilités de chacun des intervenants. Le coût des travaux de réparation s’élève à 450’000 francs. En 2013, l’expert mènera son enquête et proposera ses conclusions afin de répartir les responsabilités. Ce principe a été adopté pour la solution de réparation du collecteur du Nant des Grandes-Communes, laquelle a été acceptée par l’ensemble des organismes concernés. La question des responsabilités a été évoquée et les assurances « Responsabilité civile » de l’ingénieur et de la FIVO ont été contactées.

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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 ANNÉE DE LÉGISLATURE DU 1ER JUIN 2012 AU 31 MAI 2013

PRALÉE

AUTRES DOSSIERS

LES ÉTUDES

20ÈME ANNIVERSAIRE DE LA FONDATION

L’autorisation de démolir a été accordée le 23 octobre 2012. Les travaux de désamiantage du bâtiment ont été terminés le 7 décembre 2012 et les villas démolies du 10 au 21 décembre 2012. La direction du logement a délivré un préavis favorable le 28 novembre 2012. Tous les appels d’offres, exceptés ceux relatifs au nettoyage et à l’évacuation des déchets, ont été envoyés, soit environ 95% d’entre eux. Les propositions d’adjudication sont en discussion avec le Groupe de Pilotage.

Pour fêter les 20 ans de la Fondation, un repas a réuni l’ensemble des membres de la Fondation, actuels et anciens, ainsi que les concierges des immeubles Pour les locataires des immeubles de la Fondation, un apéritif a été organisé lors de la fête des voisins. Un montant de 20 francs par appartement a été accepté par le Conseil de Fondation.

LE TERRAIN Les discussions sont toujours en cours avec la Fondation pour la promotion du logement bon marché et l’habitat coopératif (FPLC) quant à la valeur du terrain, notamment en raison de parcelles (1411-1476) incluses dans le prix global, mais sans lien avec la construction. Des discussions sont en cours avec la FPLC sur cette question et une solution sera trouvée dans le cadre du remaniement parcellaire nécessaire pour les nouvelles constructions.

LOCATIONS Pendant l’année 2012, la Fondation a enregistré sept changements de locataires, concernant un « 2 pièces », deux « 3 pièces », deux « 4 pièces », un « 5 pièces» et un « 6 pièces ». Des rocades ont été acceptées d’un « 3 pièces » pour un « 4 pièces » à la rue de Bandol, ainsi qu’un « 5 pièces » pour un « 6 pièces » à au chemin des Pampres. Les décisions ont été prises par le Comité, sur la base des critères d’attribution prédéfinis et de la notation de chaque dossier. Depuis la mise en place du panneau de chantier du projet des Communailles, la Fondation a reçu plus d’inscriptions que les années précédentes, ainsi que des demandes d’information par téléphone. En fin d’année, il y avait plus de 350 demandes en attente. Une relance de chaque demande est faite systématiquement à l’échéance d’un an. S’il n’y a pas de réponse dans les trente jours, la demande est archivée.

GRAND-PORTES L’Assemblée générale de la copropriété s’est déroulée le 29 mars 2012. Il n’y avait pas d’élément particulier à relever. Le bâtiment a été raccordé à CADIOM. Ces travaux ont notamment permis de modifier certains raccordements de la tuyauterie, effectués initialement à l’envers.

COMPTES 2011 ET BUDGET 2013 Le Conseil de Fondation a adopté les comptes 2011, lors de sa séance du 24 mai 2012. Ceux-ci présentent 1’965’309,86 francs aux revenus et 1’150’712,45 francs aux charges, laissant ainsi apparaître un bénéfice de 814’597,41 francs. Le budget 2013 a été adopté par le Conseil le 19 novembre 2012. Le total des charges s’élevait à 1’189’150 francs et celui des revenus à 1’816’133 francs, présentant un bénéfice prévisionnel de 626’983 francs.

PERSPECTIVES 2013 L’année 2013 devait être consacrée à l’avancement du chantier des Communailles, avec le bureau d’architectes CLR. La réalisation du projet de la Pralée devrait voir la réalisation du tableau de mutation qui permettra l’avancement du projet et le démarrage du chantier, en collaboration avec la Fondation Emile Dupont (FED). La Présidente Carole-Anne Kast

117

RAPPORT 2012-13 DONNÉES INDICATEURS TOUT SURD’ACTIVITÉ VOTRE COMMUNE CHIFFRÉES

118

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INDICATEURS

INDICATEURS 2009

DANS LE CAS DE L’AGENDA 21 DE LA VILLE D’ONEX, VALIDÉ PAR LE CONSEIL MUNICIPAL EN 2004, 39 INDICATEURS INTÉGRÉS ONT ÉTÉ RETENUS. CES INDICATEURS SONT CONÇUS DE MANIÈRE À REGROUPER TOUTES LES INFORMATIONS PERTINENTES SUR L’ÉTAT DE LA COMMUNE, QU’IL S’AGISSE DE DONNÉES SPÉCIFIQUES CORRÉLÉES AU DÉVELOPPEMENT DURABLE OU NON. PROCHAINE MISE À JOUR DES INDICATEURS : 2015

119

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INDICATEURS

INDICATEURS STRUCTURELS (ÉTAT DES LIEUX) POPULATION SELON GROUPES D’ÂGE ET SELON SEXE

Population selon secteurs en 2000 BELLE-COUR 4% PRÉ-LONGET 5%

ONEX-VILLAGE 11%

CRESSY-MARAIS 11%

BELLE-COUR 8%

CITÉ-NOUVELLE 42%

ONEX-VILLAGE 4%

CRESSY-MARAIS 11% EVAUX 4%

CITÉ-NOUVELLE 39% GROS-CHÊNE 34%

GROS-CHÊNE 34%

Commentaire

Le secteur de Belle-Cour en termes de répartition de la population est celui qui a le plus évolué entre 2000 et 2006. Toutefois, en 2006, la population onésienne se concentre encore pour les 2/3 dans les secteurs d’Onex-Cité et de Gros-Chêne. Comparaisons

Évolution de la population entre 2000 et 2006 2000

2004

2005

2006

VARIATION EN %

DENSITÉ DE POPULATION 2006

ONEX

16’419

17’447

17’357

17’380

+ 5,85

61.7 hab/ha

CAROUGE

17’425

18’777

18’987

19 ‘55

+ 9,93

71 hab/ha

MEYRIN

19’655

20’615

20’642

20’670

+ 5,1

20.8 hab/ha

NYON

15’589

16’426

17’235

17’615

+ 13

25.7 hab/ha

Source : mémento statistique du canton de Genève (OCSTAT, 2006) + annuaire statistique des Villes suisses 2008

Commentaires

En comparaison des autres villes, la population d’Onex est l’une de celle qui a le moins progressé entre 2000 et 2006. Ceci peut s’expliquer par une densité de population très élevée (61 hab/ha), juste derrière Carouge. Le vieillissement de la population constaté à Onex se retrouve aussi à Meyrin et à Nyon qui voit sa part de 0-19 ans passer de 23.2% à 21.4%. Malgré ce vieillissement, Onex devient une des villes avec la plus grande part de jeunes. Enfin, concernant la proportion d’étrangers sur le territoire, Onex suit la même tendance que Carouge, à savoir une diminution de cette proportion ; Meyrin et Nyon restant stables de ce point de vue.

120

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INDICATEURS

POPULATION SELON L’ORIGINE, LA NAISSANCE, PAR NATURALISATION, ÉTRANGERS, ÉTRANGERS NÉS EN SUISSE Répartition de la population selon l’origine ÉTRANGERS CONFÉDÉRÉS GENEVOIS PART D’ÉTRANGERS

Source : Annuaire statistique du canton de Genève (OCSTAT, 2005) + site Internet OCSTAT

Commentaire

On constate que la part d’étrangers dans la population, stable depuis 2000, a baissé d’un point en 2006. La proportion de Genevois est en constante progression depuis 2000.

Nationalités en % en 2006

PORTUGAL AUTRES PAYS ITALIE ESPAGNE FRANCE SERBIE ET MONTÉNÉGRO ALLEMAGNE TURQUIE GRANDE BRETAGNE PAYS-BAS AUTRICHE

Commentaire

A Onex, comme dans les autres villes mentionnées ici, les Portugais et les Italiens restent les populations les plus représentées. A Nyon, la part de Français, de Serbes et d’Anglais est plus importante que dans les autres villes. Par rapport à 2005, la part des « Autres pays » est croissante dans toutes les villes.

121

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INDICATEURS

POPULATION ACTIVE, OCCUPÉE OU SANS EMPLOI, SELON LE SEXE NOMBRE

EN %

DATE DE RÉFÉRENCE

TOTAL POPULATION

16’419

100

2000

PERSONNES ACTIVES

8’427

51.3

2000

Hommes

4’516

53,6

Femmes

3’911

46,4

PERSONNES ACTIVES OCCUPÉES

7’841

47.8

Hommes

4’239

54,1

Femmes

3’602

45,9

PERSONNES ACTIVES SANS EMPLOI

586

3.6

Hommes

277

47,3

Femmes

309

52,7

2000

Source : Site Internet de l’OCSTAT, consulté en avril 2006

Comparaisons

Population résidante active et taux de chômage

Onex Carouge Meyrin

POP ACTIVE RÉSIDANTE

TAUX D’ACTIVITÉ

TAUX DE CHÔMAGE EN %

EN 2000

EN 2002

EN 2003

EN 2004

EN 2005

EN 2006

8’427

51,3

4,5

5,6

6,1

6,6

6,2

9’684

55,1

5,4

7,1

7,5

8,6

8,3

10’821

55,4

5,2

6,1

5,4

Source : Annuaire statistique du canton de Genève, OCSTAT 2005 + Statistiques des villes Suisses 2008

Pour information : Nombre d’emplois de chaque commune en 2006 POPULATION RÉSIDANTE

NOMBRE D’EMPLOIS

EN 2006 Onex

17’380

1’860

Carouge

19’155

16’287

Meyrin

20’670

22’293

Source : Memento statistique du canton de Genève, OCSTAT 2007

Commentaire

Le taux de chômage à Onex est moyen et suit l’évolution globale constatée sur l’ensemble des villes genevoises : une hausse en 2003 puis une augmentation plus modérée en 2004 et 2005 pour finir sur une baisse en 2006.

122

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INDICATEURS

REVENU MOYEN DES MÉNAGES, PERSONNES EXEMPTES D’IMPÔTS, RENTIERS Pour Onex, le total du revenu représente 505’403’000 francs en 2002, et progresse à 528’668’000 francs, en 2003. Le revenu net imposable moyen par contribuable représente 49’589 francs, en 2003 Centimes sur le revenu en 2003 TRANCHES CTS COMMUNAUX

NOMBRE DE TAXATIONS

TOTAL CENTIMES COMMUNAUX

TOTAL REVENU IMPOSABLE

2’681

26’526’956

1 – 1’000

2’812

1’247’936

114’129’898

988

1’226’137

47’337’171

1’001 – 1’500 1’501 – 2’500

1’656

3’269’966

92’323’364

2’501 – 3’500

1’030

3’039’605

71’411’760

3’501 – 5’500

893

3’841’560.5

77’765’447

5’501 – 20’000

564

4’684’665

81’630’625

20’001 – 50’000

805’548

10’930’649

Plus de 50’000

619’014.5

6’612’379

10’661

18’734’431

528’668’249

NOMBRE DE TAXATIONS

TOTAL CENTIMES COMMUNAUX

TOTAL FORTUNE COMMUNALE

8’539

1 – 1’000

302’002’921

TOTAUX EN NOMBRES

Centimes sur la fortune en 2003 TRANCHES CTS COMMUNAUX

1’901

339’913

1’001 – 1’500

88’777

55’664’629

1’501 – 2’500

119’277

71’558’068

2’501 – 3’500

80’090

41’252’770

3’501 – 5’500

130’782

63’152’078

5’501 – 20’000

255’740

106’962’206

20’001 – 50’000

34’540.5

14’401’431

Plus de 50’000

60’884

26’095’120

10’661

1’110’003

681’089’236

TOTAUX EN NOMBRES

Source : Annuaire statistique du canton de Genève, OCSTAT 2007

Commentaire

Dans le tableau relatif à la valeur du centime de production des personnes physiques et des personnes morales, par habitant en 2006, on peut relever que la Commune d’Onex reste à la dernière place avec 26.42 francs alors que la moyenne cantonale se situe au double de ce montant. Comparaisons

Fortune des personnes physiques, en milliers de francs 2000

2001

2002

2003

ÉVOLUTION EN %

687’928

650’074

695’639

16.7

Onex

596’015

Carouge

801’055 1’003’811 1’050’317 1’112’183

38.8

Meyrin

574’783

33.9

728’190

747’145

770’073

Source : Annuaire statistique du canton de Genève, OCSTAT 2007

Commentaire

La commune d’Onex est celle ou la fortune des personnes physiques a le moins évolué entre 2000 et 2003. Cette progression est presque le double à Carouge et Meyrin.

123

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INDICATEURS

INDICATEURS ÉCONOMIQUES DETTE COMMUNALE Résultats et comparaisons

Évolution de 2000 à 2005 (en milliers de francs) pour Onex : 2002

2003

2004

2005

2006

2007

2’660.7

-373.8

307.5

602.7

1’976.1

1’339

23.7

9.2

12.1

12.7

13.64

46’386

42’047

40’305

37’933

41’511

40’950

Dette en francs par habitant à Onex

2’769

2’449

2’310

2’185

2’388

2’367

Dette en francs par habitant à Carouge

4’313

3’143

3’163

3’063

2’736

Dette en francs par habitant à Meyrin

1’453

1’196

703

218

Résultat de fonctionnement Capacité d’autofinancement (en %) Dette brute

Source : M. Paolo De Faveri, OCSTAT, données reçues le 02/05/08 + M. Walder, secrétaire général, présentation des comptes annuels 2005, 2006 et 2007

Évolution de la dette de la Commune d’Onex

DETTE BRUTE (EN MILLIERS DE FRANCS) DETTE PAR HABITANT

Commentaire

Après plusieurs années de baisse de la dette brute par habitant à Onex, celle-ci a augmenté en 2006 puis s’est stabilisée en 2007. Cette tendance va à l’encontre de l’évolution des autres villes dont la dette en franc par habitant décroît depuis 2002. Meyrin a même réussi à annuler sa dette en 2007.

124

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INDICATEURS

POURCENTAGE DU BUDGET ALLOUÉ À L’AIDE AU DÉVELOPPEMENT Résultats et comparaisons

Aide humanitaire selon le budget estimé par la Commune, en francs : ANNÉE

BUDGET AIDE AU DÉVELOPPEMENT

AIDE OCTROYÉE À LA FÉDÉRATION GENEVOISE DE COOPÉRATION

AIDE OCTROYÉE À D’AUTRES PROJETS

% BUDGET AIDE AU DÉVELOPPEMENT/BUDGET DE LA COMMUNE

121’000

82’000

36’000

0.28

2005

121’000

74’722

43’756

2006

140’000

2004

0.33

135’138

0.40

2007

220’000

143’483

76’472

0.60

2008

230’000

144’000

86’000

0.61

Source : M.Walder, secrétaire général administrations, finances et personnel – Commune d’Onex

Commentaire

La part du budget de la Commune consacrée à l’aide au développement est en constante hausse, révélant une volonté politique. L’objectif de 0.7% du budget (objectif fixé par la loi) n’est toutefois pas encore atteint.

CONSOMMATION EN ÉNERGIE DES BÂTIMENTS COMMUNAUX Consommations énergétiques de la Commune par an en KWh

GAZ ÉLECTRICITÉ MAZOUT CADIOM BOIS

Source : Données reçues le 07/05/08 de M.Cuttat, chef du service bâtiments communaux

Commentaire

Dans l’ensemble la consommation d’énergie des bâtiments communaux a diminué (de 10 830 333 kWh en 2004 à 8 996 714 kWh en 2007 soit près de 17% de baisse). Dans le même temps, la part des énergies renouvelables a continué à augmenter (en particulier l’électricité). Ainsi, le bilan de cette consommation d’énergie est positif (baisse globale de la consommation et recours plus important aux énergies renouvelables).

125

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INDICATEURS

ACCESSIBILITÉ DES TRANSPORTS PUBLICS Moyennes du dernier trimestre 2003 et 2005, période représentative d’une forte consommation du transport public (les périodes scolaires ne sont pas considérées) NOMBRE MOYEN DE MONTÉES SUR 5 JOURS OUVRABLES

Axe Chancy (lignes 2 et 19) Grandes-Communes (lignes 10 et 20)

2003

2005

7’900

8’050

13’600

15’700

2005

Axe Chancy (lignes 2 et 19) Grandes-Communes (lignes 10 et 20)

POPULATION DANS UN RAYON DE 300M

EMPLOIS DANS UN RAYON DE 300M

PART MODALE

5’300

900

25.8%

14’200

1’300

20.23%

La part modale est calculée sur le potentiel des habitants et des emplois considérés dans un périmètre de 300 mètres autour des arrêts pris en compte. Part modale = volume de personnes transportées la semaine/ (potentiel de clients * 5 jours)

2007

Axe Chancy (lignes 2 et 19) Grandes-Communes (lignes 10 et 20)

POPULATION DANS UN RAYON DE 300M

EMPLOIS DANS UN RAYON DE 300M

PART MODALE

5’221

1’002

ND*

13’978

1’535

*ND = non disponible Commentaire

La population desservie par les transports publics est en légère baisse. Par contre, le nombre d’emplois desservis est en augmentation. Des problèmes de relevés en 2006 et 2007 ne permettent pas de calculer le nombre moyen de montées sur 5 jours ouvrables. Le choix des moyens de transport est déterminant pour la protection de l’environnement : les déplacements à pied et à vélo (« trafic lent ») sont les seuls à n’avoir pratiquement aucun effet négatif sur l’environnement. Mais en termes de kilomètres parcourus, le trafic lent joue un rôle presque insignifiant. Les transports de personnes se font principalement par le rail et par la route. Les transports en véhicule automobile individuel portent davantage atteinte à l’environnement que les transports publics. Dans les transports publics, en effet, le taux d’occupation des véhicules est plus élevé, et le trafic ferroviaire est en lui-même moins polluant. La répartition modale des transports de personnes est dès lors un indicateur important pour juger dans quelle mesure la mobilité individuelle porte atteinte à l’environnement. La part des transports publics est globalement en recul depuis les années septante. En 1970, les transports publics assuraient 21% des distances parcourues par les personnes. Cette part n’était plus que de 16% en 1984. Elle est ensuite légèrement remontée pour atteindre presque 20% en 2005. Sources : OFS, Statistique suisse des transports

126

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INDICATEURS

INDICATEURS SOCIAUX, CULTURELS ET DE QUALITÉ DE VIE PERSONNES VIVANT SOUS LE SEUIL DE PAUVRETÉ SELON SEXE Définition

La définition du seuil de pauvreté ci-dessous s’appuie sur les directives de la Conférence suisse des institutions d’action sociale. Le seuil statistique de pauvreté (à savoir loyer moyen + primes d’assurances maladie + forfait pour l’entretien + 100 francs par membre du ménage ayant 16 ans révolus) se monte en 2006 à 2 220 francs pour une personne vivant seule et de 4 650 francs pour un couple avec 2 enfants. Tout ménage dont les revenus sont en dessous de ce seuil est considéré comme pauvre. Source : OFS, communiqué de presse du 26/11/04 Commentaire

L’indicateur en tant que tel ne peut être chiffré, les données n’étant collectées qu’au niveau fédéral. Une demande a été formulée auprès de l’OFS et une réponse a été faite (pas de donnée disponible par commune). Certaines données indirectes ont donc été collectées auprès des services sociaux de la Ville pour essayer de refléter la situation d’Onex sur ce point. Résultats

En 2005, 408 dossiers de demandes d’aide ont été déposés au service social de la Ville. En 2007, 317 clients (dont 70 pour des cornets alimentaires) ont été reçus et 791 entretiens ont été effectués. Évolution du nombre de dossiers de demandes d’aide (en attente de chiffres) 2003

2004

2005

2007

Nombre de dossiers traités

332

339

408

313

Dont étrangers

131

169

203

Nombre d’entretiens effectués

947

1’169

791

Source : M. Lacroix, service de prévention sociale et de promotion de la santé

Commentaire

Le nombre de dossiers traités en 2007 est en baisse par rapport à 2005 et revient à un niveau même inférieur à celui de 2003. Par contre, la proportion d’étrangers parmi les « clients » est en augmentation et constitue désormais la majeure partie des demandes d’aide.

127

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INDICATEURS

OFFRE DE DÉTENTE DANS LES QUARTIERS D’HABITATION Répartition par zone du territoire

SUPERFICIE TOTALE (ha)

ONEX

CAROUGE

MEYRIN

NYON

284

263

995

686

Surface boisée (ha)

Dont forêts (ha)

Cours d’eau (ha)

ESPACES VERTS ET LIEUX DE DÉTENTE (ha)

22%

12.5%

7.6%

% d’espaces de détente (espaces verts + forêts)

Source : Annuaire statistique du canton de Genève, OCSTAT 2005 confirmé par chiffres des statistiques des villes suisses 2008

Répartition des surfaces vertes appartenant à la Commune, sur le territoire d’Onex Surfaces engazonnées

18,40 ha

Surfaces sportives

3,30 ha

Surfaces prairies

2,30 ha

Surface forestière : 33 ha dont 16,5 appartenant à la Commune. Sur ces 33 ha de surface forestière, 13 ha sont attribués au moins en partie à la récréation. Surface attribuée au moins en partie à la récréation Récréation exclusive

4 ha

Récréation et protection physique du milieu

4 ha

Récréation et valorisation de production ligneuse

5 ha

Source : M. Escher, chef de service espaces verts, voiries et ateliers (données reçues le 23/04/08)

Commentaire

Au global, on peut considérer que 42 ha sont des espaces de détente (29+4+4+5), ce qui constitue une surface non négligeable du territoire. Au global, si on compare aux autres villes prises en compte, Onex est la Commune qui compte la plus grande part de son territoire en espaces verts et en forêts (22% de la superficie globale d’Onex). SPECTACLES ONÉSIENS – PROVENANCE DU PUBLIC (PERSONNES INSCRITES DANS NOTRE FICHIER) AUTRES CANTONS ET FRANCE VOISINE 124 / 4%

GENÈVE 790 / 24%

ONEX ET PETIT-LANCY 615 / 19% (DONT 468 À ONEX SEULEMENT)

128

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INDICATEURS

ATTITUDE FAVORABLE À LA SANTÉ : ACTIVITÉ PHYSIQUE On dénombre 27 clubs et associations sportives à Onex, en 2006. Nombre de membres dans certaines d’entre elles : Fréquentation des cours dispensés par Onex Santé 2004 1ère SESSION

2e SESSION

Gym dos GO

Aquagym GO

Gym dos GSG Walking GSG Gym plein air GSG

2005

3e SESSION

1ère SESSION

2e SESSION

3e SESSION

N/A

179

N/A

Aquagym douce

Qi Gong

Sophrologie

170

226

156

176

350

184

TOTAL

2006 TRIM 3

2007

TRIM 1

TRIM 2

TRIM 4

TRIM 1

TRIM 2

Gym dos GO

N/A

Aquagym GO

N/A

Gym dos GSG

N/A

Walking GSG

N/A

Qi Gong

N/A

Sophrologie

N/A

TOTAL

114

110

Gym plein air GSG Aquagym douce

173

Cellules sans nombre= pas de cours ce trimestre-là

TRIM 3

TRIM 4 10 13

N/A

173

154

104

106

N/A= données non disponibles

Commentaire

Au global, on constate une baisse de fréquentation des cours entre 2005, 2006 et 2007. Cet effet est plus lié au manque de données qu’à une réelle baisse de fréquentation. On note cependant que la Gym dos GSG et l’aquagym douce sont deux disciplines dans lesquelles les effectifs sont en augmentation entre 2004-2005 et 2006-2007. Activités des Aînés – Moyenne de fréquentation des cours CLUB DE MIDI EXCURSIONS PÉTANQUE CHORALE GYM AQUATIQUE TOURISME PÉDESTRE POTAGERS GYM – CONTACT

129

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INDICATEURS

PARTICIPATION À DES MANIFESTATIONS CULTURELLES > 2003 : Spectacles Onésiens : 16 spectacles sur 21 soirées soit 10’409 spectateurs. 522 billets ont été subventionnés en faveur des jeunes. Récrés Spectacles : programmation destinée aux 3 à 7 ans a attiré 2’045 enfants sur 16 représentations, sans oublier 20 séances spéciales pour les classes enfantines et premières primaires des écoles d’Onex (soit environ 2550 élèves). Total 2003 : 15'004 spectateurs (enfants compris) > 2004 : Spectacles Onésiens : 15 spectacles sur 25 représentations dont 14 au Manège, 3 au ForuMeyrin, 1 au Palladium, 2 au Grand Casino et 5 au Casino Théâtre, soit un total de 10’027 spectateurs. Récrés Spectacles : 4 spectacles sur 12 représentations publiques + 16 scolaires, soit un total de 4’205 spectateurs dont 1'511 publiques et 2’694 scolaires. Total 2004 : 14'232 spectateurs (enfants compris) > 2005 : Spectacles Onésiens, Récrés-Spectacles (programmation enfants) et festival Les Créatives: 42 représentations / 11’955 spectateurs pour tous les spectacles payants organisés par Loisirs & Culture. Total 2005 : 11'955 spectateurs (enfants compris) Source : Mme Isabelle Sanz, Spectacles Onésiens par mail du 10/05/06

> 2006 : Spectacles Onésiens : 17 spectacles sur 21 représentations dont 4 au Manège, 15 à la Salle communale et 2 au Grand Casino, soit un total de 9'550 spectateurs. Les Récrés Spectacles : 5 spectacles sur 13 représentations + 20 scolaires. Soit un total de 4’385 spectateurs avec les scolaires. > Autres : Le festival Les Créatives : 3 soirs avec 6 concerts. La Fête de la Musique dans le préau de l’école des Tattes avec 6 concerts. 5 accueils des Concertus Saisonnus au Manège (classique). Total 2006 : 13'935 spectateurs (enfants compris et sans compter les autres festivités) > 2007 : Spectacles Onésiens : 18 spectacles sur 20 représentations dont 4 au Manège, 14 à la Salle communale et une au Grand Casino. Soit un total de 9’498 spectateurs. Les Récrés Spectacles : 5 spectacles sur 13 représentations + 20 scolaires. Soit un total de 4’345 spectateurs avec les scolaires. > Autres : Le Festival Les Créatives : 4 soirs avec 6 concerts. La Fête des 20 ans au Manège et à la Salle communale pendant 3 jours avec 3 spectacles et des animations. 6 accueils des Concertus Saisonnus au Manège. La Fête de la Musique dans le préau de l’école des Tattes avec 4 concerts. Total 2007 : 13'843 spectateurs (enfants compris et sans compter les autres festivités) Source : Rapports d’activité 2006 et 2007, Mme Cyrille Schnyder-Masmejan, Service Loisirs & Culture.

Commentaires

Après une année 2005 difficile, les chiffres de fréquentation des Spectacles Onésiens et des Récrés Spectacles ont augmenté et se sont stabilisés à environ 13'850 spectateurs. Pour autant, ces chiffres n’atteignent pas ceux de 2003 et 2004. Cependant, de nombreuses autres manifestations ne sont pas comptabilisées dans ces chiffres, ce qui peut expliquer la stagnation du nombre de personnes fréquentant les manifestations onésiennes. SPECTACLES ONÉSIENS AU MANÈGE Coût moyen d’un billet (hors salaires administratifs): Frs 48.61

VILLE D’ONEX FR 10.51 : 24%

PARTICIPATION DES COPRODUCTEURS FR 10.36 : 6%

130

PART PAYÉE PAR LE SPECTATEUR FR 27.74, PRIX MOYEN Y COMPRIS VENTES DIVERSES : 57%

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INDICATEURS

SPECTACLES ONÉSIENS À LA SALLE COMMUNALE Coût moyen d’un billet (hors salaires administratifs): Frs 58.73

VILLE D’ONEX FR 15.81 : 27%

PART PAYÉE PAR LE SPECTATEUR FR 35.06, PRIX MOYEN Y COMPRIS VENTES DIVERSES : 60%

PARTICIPATION DES COPRODUCTEURS FR 7.86 : 13%

TAUX DE RÉCUPÉRATION DES DÉCHETS PAR CATÉGORIE Résultats

Statistique sur la levée des déchets – Poids exprimés en tonnes TRIÉS

2000

2004

2005

2006

2007

% DE DÉCHETS TRIÉS

33,9%

36,2%

35,9%

36,8%

37,9%

Compost (ménager, tournée du mercredi)

656,00

710,78

669,16

932,02

906,00

Compost communal (feuilles, branches à F.-Chavaz + Lothard)

312,50

208,12

184,09

97,20

165,00

59,00

217,29

168,51

Organique (herbes, troncs, branches livrés à Châtillon) Ferraille (chez Jaegger & Bosshard)

61,00

59,18

51,85

39,49

34,51

Papier

672,81

769,02

834,83

898,43

932,12

Verre

334,00

388,80

388,22

391,24

401,00

4,07

7,58

4,86

12,65

12,15

Alu Fer blanc

5,95

6,16

8,06

PET

42,68

42,22

37,28

30,44

29,00

Bois (livré chez Serbeco trié dans les ménagers volumineux)

99,82

30,00

81,32

62,68

37,25

Imputrescibles (+ organiques sur 2006-2007)

59,00

141,89

71,26

196,52

180,35

6,00

1,08

1,00

2,20

46,98

68,86

68,54

70,35

75,15

Frigos (sans vignettes) 2002 = 210 pièces – 2003 = 117 pièces

6,58

6,09

6,13

Electro-ménager (abandonnés, livrés à Commune de Meyrin)

34,66

0,17

TOTAL TRIÉS

2’402,93

2’655,99

2’575,17

2’732,02

2’774,73

Total triés & incinérés

7’092,57

7’344,88

7’183,57

7’427,93

7’312,03

430

428

410

430

426

Huiles usées Capsules Nespresso Vêtements (conteneurs privés)

Néons 822 pièces en 2002 – 600 pièces en 2003

KG PAR HABITANT Source : Données transmises par M. Escher le 26/04/08

131

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INDICATEURS

TOTAL TRIÉS

KG PAR HABITANT

TOTAL TRIÉS ET INCINÉRÉS

TRIÉS

Commentaire

En 2006, les quantités de déchets produits ont continué de croître. Mais, en 2007, ces quantités reculent légèrement. Quant à la part de déchets triés, elle poursuit son augmentation et suit une tendance globale en hausse depuis 2000. Ce qui engendre un bilan positif pour 2007. Par rapport aux autres communes, le taux de recyclage à Onex est plutôt modeste, notamment comparé à Meyrin et en dessous de la moyenne du canton. Attention, le mode de calcul du Service des statistiques du Canton n’est sans doute pas le même que le mode de calcul de la Commune car les chiffres du site Internet de l’OCSTAT diffèrent de ceux communiqués par la Commune (exemple : taux de recyclage en 2006 communiqué par la Commune : 36,8% et taux de recyclage selon l’OCSTAT pour cette même année : 37,7%).

132

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INDICATEURS

Statistique points de récupération 2008 JANV.

FÉVR.

MARS

AVR.

MAI

JUIN

JUILL.

AOÛT

SEPT.

OCT.

NOV.

DÉC.

TOTAL

ROUTE DE LŒX Alu – Fer blanc

165

195

200

190

225

265

160

120

230

195

160

225

2'330

Verre

6'425

5'790

6'030

6'294

7'320

5'750

6'190

5'370

5'560

4'285

4'720

5'670

69'404

Papier

3'620

2'900

3'110

3'735

3'940

3'410

2'450

3'010

3'340

3'860

3'710

3'235

40'320

100

250

200

415

1'045

10'210

8'885

9'340

10'219

11'585

9'425

8'800

8'500

9'210

8'590

8'790

9'545

113'099

390

175

220

100

225

105

140

130

275

150

200

240

2'350

Verre

4'915

5'110

5'770

5'155

4'970

4'570

5'550

4'010

6'430

5'425

5'575

7'060

64'540

Papier

3'500

2'640

2'270

3'735

3'550

2'790

2'950

2'465

3'860

3'410

3'850

3'590

38'610

PET

530

515

560

895

600

460

605

435

710

590

180

470

6'550

Ordures

990

775

290

2'055

TOTAUX

10'325

9'215

9'110

9'885

9'345

7'925

9'245

7'040

11'275

9'575

9'805

11'360

114'105

PET TOTAUX

GRANDES-COMMUNES Alu – Fer blanc

BOIS-DE-LA-CHAPELLE Alu – Fer blanc

100

105

120

175

105

185

100

155

125

115

160

1'540

Verre

4'105

3'055

2'780

2'960

2'455

3'335

3'860

2'955

3'645

3'205

2'535

3'395

38'285

Papier

1'715

1'400

1'650

2'160

2'210

2'320

1'635

1'830

2'470

1'970

2'310

1'755

23'425

150

380

440

1'060

6'010

4'560

4'550

5'295

4'770

5'840

5'590

4'885

6'270

5'450

5'340

5'750

64'310

PET TOTAUX BELLE-COUR Alu – Fer blanc

100

150

190

145

125

105

1'195

Verre

4'050

2'690

3'290

3'125

4'990

1'735

2'785

2'265

2'995

3'585

3'720

2'855

38'085

Papier

4'385

3'180

3'160

3'470

4'000

4'380

3'375

3'035

3'980

3'880

3'420

4'980

45'245

PET

510

375

350

450

590

490

515

540

570

350

680

5'870

Ordures

1'345

1'100

1'140

1'345

975

1'660

1'435

1'090

745

1'305

690

1'145

13'975

TOTAUX

10'390

7'445

8'090

8'480

10'450

8'555

8'230

6'905

8'385

9'420

8'255

9'765

104'370

COOP GROS-CHÊNE Alu – Fer blanc

225

355

320

515

365

290

415

205

335

320

240

520

4'105

Verre

11'260

8'720

8'830

7'830

9'750

9'280

9'835

8'565

9'410

7'860

8'625

9'398

109'363

Papier

4'420

3'975

4'410

4'915

3'990

3'880

3'875

4'430

3'900

4'660

4'740

4'555

51'750

PET

1'280

1'200

770

1'080

1'090

720

960

1'015

990

930

870

950

11'855

Ordures

500

TOTAUX

17'185

14'250

14'830

14'340

15'195

14'170

15'085

14'215

14'635

13'770

14'475

15'423

177'573

ECOLE DU BOSSON Alu – Fer blanc Verre

190

125

175

130

165

145

315

135

265

160

170

160

2'135

4'565

3'015

3'150

3'290

3'810

3'155

3'265

805

3'135

2'370

3'390

3'690

37'640

590

640

470

525

880

660

350

480

620

550

630

555

6'950

100

370

610

5'345

3'840

3'795

3'945

4'855

3'960

3'950

1'520

4'020

3'080

4'250

4'775

47'335

580

585

570

410

2'145

59'465

48'195

49'715

52'164

56'774

49'875

50'900

43'065

53'795

49'885

50'915

56'618

621'366

Papier PET TOTAUX

SALLE COMMUNALE Verre coloré TOTAUX

133

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INDICATEURS

Statistiques sur les levées des déchets: 2007-2008 2007

2008

4304.30

4205.50

MÉNAGERS INCINÉRÉS : Ménagers ordinaires incinérés Ménagers volumineux (encombrants) TOTAL

233.00

292.00

62.05 %

62.01 %

4537.30

4497.50

MÉNAGERS RECYCLÉS : Compost ménager

906.00

941.13

Papier

932.12

v921.52

Verre

401.00

391.22

Fer blanc, alu

12.15

13.84

PET

29.00

28.34

Textiles

75.15

71.74

Capsules Nespresso TOTAL

2.20

9.12

32.24 %

32.77 %

2357.62

2376.91

165.00

118.35

37.25

50.35

COMMUNAUX RECYCLÉS : Compost communal Bois Ferraille

34.51

45.39

Déchets divers, imputrescibles, roues

180.35

164.35

TOTAL

5.70 %

5.22 %

417.11

378.44

TOTAL RECYCLÉS Total ménagers incinérés + ménagers recyclés + communaux recyclés Kg par habitant

134

37.94%

38.16%

2774.73

2755.35

7312.03

7252.85

426

415

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INDICATEURS

INDICATEURS ENVIRONNEMENTAUX

CONSOMMATION DE PRODUITS BIO Chiffres pour le Magasin Migros Lancy-Onex

Chiffre d’affaires (en CHF) lié à la vente de produits bio : 2006 ARTICLES BIO

2007

812’873 895’359

BIO-BAUMWOLLE

5’451

6’106

BIO / ECO

4’646

10’846

TOTAL PRODUITS BIO

822’970 912’311

Part du CA lié à la vente de produits M-Engagement : >en 2006 : 3,095% >en 2007 : 3,4% Les habitants d’Onex représentent environ 63% de la clientèle du magasin. Ainsi, ces chiffres donnent un bon aperçu des comportements d’achats de la population onésienne. Source : Anne-Marie Gisler, responsable juridique et développement durable, Société coopérative Migros Genève, données reçues le 1/06/08

Les ventes de produits bio dans le magasin Migros de Lancy-Onex sont en progression de 10,6% en termes de chiffre d’affaires entre 2006 et 2007. La part du chiffre d’affaires réalisé sur les produits M-Engagement dans le total du chiffre d’affaires du magasin est en légère hausse entre 2006 et 2007 mais reste à un niveau relativement faible. Cet indicateur montre la part des dépenses des ménages consacrées aux produits bio par rapport à l’ensemble des dépenses pour l’alimentation et les boissons. Il donne une idée du degré de sensibilisation des consommateurs aux problèmes écologiques dans le domaine de la production de denrées alimentaires. Cet indicateur concerne les dépenses des consommateurs et ne permet pas de connaître la part de marché exacte des produits bio. En 2005, la part des dépenses consacrées aux produits bio était en moyenne de 6,5%. Elle a augmenté par rapport à 2000, où elle était de 4,5%. Une analyse détaillée de la consommation de produits bio (basée sur les chiffres de 2005) a montré que les ménages disposant d’un plus haut revenu par personne (ménages à revenu élevé) dépensent plus pour les produits bio que les ménages à bas revenu. Les ménages de Suisse alémanique et romanche dépensent 50% de plus pour les produits bio que les ménages de Suisse romande. Les dépenses des ménages des régions italophones se situent entre ces deux valeurs. Cette différence entre les régions linguistiques a tendance à diminuer. A noter que, pour beaucoup de produits, il n’existe pas encore d’alternative biologique sur le marché et que, pour certains produits et à certaines époques de l’année, la production ne suffit pas à satisfaire la demande. Le marché potentiel des produits bio est encore loin d’être saturé. Sources : OFS, Enquête sur les revenus et la consommation ERC

135

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INDICATEURS

ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE SERRE D’après le tableau de calcul de CO2 utilisé par Suisse Énergie pour Cité de l’énergie, et en prenant en considération les données suivantes, pour les bâtiments de la Commune et des installations relevant de sa gestion, on obtient :

CADIOM (kWh)

2003

2004

2005

2006

2007 5’113’650

6’329’781

6’918’816

6’090’116

5’700’478

Bois (kWh)

50’480

156’510

146’076

133’853

124’166

Gaz (kWh)

1’685’230

1’123’990

945’069

1’043’333

1’079’337

467’089

462’272

537’500

329’416

325’176

1’226’914

1’197’993

1’080’991

994’717

926’192

Mazout (kWh) TOTAL CO2 (kg)

Source : M. Kunz, adjoint scientifique au Service cantonal de la protection de l’air

Commentaire

Entre 2005 et 2007, on constate une hausse des émissions de gaz à effet de serre avec toutefois une légère baisse entre 2006 et 2007. Le chauffage constitue la principale composante de cette augmentation globale.

Coûts énergétiques (en francs)

Eau

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

104’000

142’200

124800

130300

122’995

132’356

150’012

Gaz

122’700

101’900

68800

67500

82’992

89’111

109’704

Electricité

380’900

440’600

478600

468800

448’373

407’763

440’366

Mazout

341’100

20’700

24700

25800

15’812

21’400

27’370

430’400

487000

445100

416’623

364’944

471’062

CADIOM Bois TOTAL

4’800

10500

9800

8’980

8’339

10’777

948’700

1’140’600

1194400

1147300

1’095’775

1’023’913

1’209’291

600'000

500'000

EAU GAZ

400'000

ÉLECTRICITÉ MAZOUT

300'000

CADIOM BOIS

200'000

100'000

2002

136

2003

2004

2005

2006

2007

2008

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012-13 INDICATEURS

ÉVOLUTION DES INDICATEURS ENTRE 2006 ET 2008 N°

INDICATEUR

ÉVOLUTION

COMMENTAIRES

Population selon groupe d’âge

Population selon sexe

Population selon l’origine, la naissance, …

Part d’étrangers

Population active, occupée ou sans emploi, selon le sexe

Baisse du taux de chômage

Revenu moyen des ménages, personnes exemptes d’impôts, rentiers

Valeur du centime de production personnes physiques et morales par habitant

Vieillissement de la population

10 Taux d’électeurs 12 Coûts du logement 14 Dette communale 15 Pourcentage du budget alloué à l’aide au développement Pour les bâtiments communaux

16 Part des énergies renouvelables 17 Consommation en énergie des bâtiments communaux 18 Consommation d’eau 21 Accessibilité des transports publics

Pour les bâtiments communaux NSP

Problèmes dans les relevés

22 Personnes vivant sous le seuil de pauvreté selon le sexe

Nombre de dossiers déposés

23 Nombre et % de Working poor

Nombre de dossiers considérés

24 Personnes exposées à des immissions de polluants

Baisse des émissions de polluants

24 Personnes exposées à des immissions de bruit trop importantes

Pas de changement pour le bruit

25 Offre de détente dans les quartiers d’habitation 26 Attitude favorable à la santé : activité physique

NSP

Manque de données pour évaluation

27 Participation à des manifestations culturelles

Nombre de spectateurs

28 Participation active dans des associations ou organisations

Tendance globale selon chiffres obtenus

29 Kilomètres de pistes cyclables

Une nouvelle piste

30 Taux de récupération des déchets par catégories 32 Consommation de produits bio

NSP

Pas de données dans rapport de 2006

33 Consommation de produits issus du commerce équitable

NSP

Pas de données dans rapport de 2006

34 Nombre de restaurants Fourchette Verte 35 Quantité d’herbicides utilisée par la Commune 36 Emissions de gaz à effet de serre

Pour les bâtiments communaux

37 Consommation finale d’énergie pour les transports

Nombre de voitures de tourisme pour 1000 habitants

39 Qualité physico-chimique de l’eau de l’Aire et du Rhône

Hausse phosphore dans le Rhône en 2007

Légende

NSP

Les flèches rouges montrent une évolution négative. Les flèches vertes présentent une évolution positive. Les flèches bleues indiquent une tendance stable ou aucun changement. La flèche noire indique que l’auteur ne peut pas se prononcer sur la tendance. La mention NSP signifie que les données ne sont pas suffisantes pour désigner l’évolution.

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