ΑΔΑ: ΒΙΗΧΝ-ΔΚ3
συνδυασµού που εκλέγονται ως τακτικοί ή αναπληρωµατικοί, βάσει του σχετικού πίνακα αποτελεσµάτων ο οποίος ενσωµατώνεται σε αυτήν. 217 Λόγοι ένστασης218 είναι: • •
•
η έλλειψη νόµιµων προσόντων και η συνδροµή κωλυµάτων σε υποψηφίους που έχουν εκλεγεί ως τακτικά ή αναπληρωµατικά µέλη οι παραβάσεις του νόµου κατά 219 o τη διεξαγωγή της εκλογής o την εξαγωγή του εκλογικού αποτελέσµατος o την ανακήρυξη των υποψηφίων συνδυασµών o την ανακήρυξη των επιτυχόντων και επιλαχόντων συνδυασµών και των προσώπων που ανήκουν σε αυτούς, ή η ακυρότητα ή η εσφαλµένη αρίθµηση των ψηφοδελτίων
Σηµειώνεται ότι το ψηφοδέλτιο είναι άκυρο, µόνο, στις ακόλουθες περιπτώσεις:220 • όταν υπάρχουν εγγραφές ή διαγραφές 221 • αν έχει σχήµα, διαστάσεις ή µορφή που διαφέρουν κατά τρόπο εµφανή, από τα οριζόµενα στην υπ’ αριθµ. 10930/ 13.3.2014 (Β’ 646) απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών • αν έχει τυπωθεί σε µη λευκό χαρτί ή η απόχρωσή του ψηφοδελτίου δεν είναι µαύρη και η διαφορά είναι εµφανής • αν έχουν σηµειωθεί σε οποιαδήποτε πλευρά του λέξεις, φράσεις, υπογραµµίσεις, στίγµατα ή άλλα σηµεία, εφόσον αποτελούν διακριτικά γνωρίσµατα, που παραβιάζουν κατά τρόπο προφανή το απόρρητο της ψηφοφορίας • αν βρεθεί σε φάκελο µε ένα ή περισσότερα άλλα έγκυρα ή άκυρα ψηφοδέλτια του ιδίου ή διαφορετικού συνδυασµού ή µε λευκά • αν βρεθεί σε φάκελο, ο οποίος δεν είναι σύµφωνος µε την απόφαση του άρθρο 46 Κ∆Κ. Αναφορικά µε την ακυρότητα των ψηφοδελτίων, κατά την εκδίκαση των σχετικών µε το κύρος των δηµοτικών και κοινοτικών εκλογών διαφορών, τα αρµόδια διοικητικά δικαστήρια κρίνουν αν, στη συγκεκριµένη περίπτωση, τα διάφορα σηµεία αποτελούν ή όχι διακριτικά γνωρίσµατα µε βάση τα διδάγµατα της λογικής και της κοινής πείρας και λαµβάνοντας υπόψη τις εκάστοτε συνθήκες υπό τις οποίες τελεί ο εκλογέας, το είδος του σηµείου, τη θέση του, τον τρόπο χαράξεως και, προκειµένου για σταυρούς προτιµήσεως, το πάχος ή το χρώµα του για να συναγάγουν αν το εκάστοτε αµφισβητούµενο σηµείο έχει τεθεί τυχαία ή σκόπιµα. Η
κρίση αυτή του δικαστηρίου περί διακριτικού γνωρίσµατος είναι πραγµατική και δεν υπόκειται, για το λόγο αυτό, σε αναιρετικό έλεγχο.222 Οι λόγοι της ένστασης και της αντένστασης, µε τους οποίους προβάλλεται η ύπαρξη διακριτικών γνωρισµάτων που καθιστούν ορισµένα ψηφοδέλτια άκυρα, πρέπει να είναι ειδικοί και ορισµένοι, δηλαδή αφ` ενός µεν να προσδιορίζουν κατ` αριθµό και εκλογικό τµήµα τα πληττόµενα ψηφοδέλτια, αφ` ετέρου δε 217
Ενόψει των ανωτέρω, η πρόβλεψη µε το άρθρο 47 παρ. 1 του ν. 3852/2010 της δυνατότητας ασκήσεως ενστάσεως µόνο κατά
της αποφάσεως του πολιτικού πρωτοδικείου περί ανακηρύξεως των επιτυχόντων και επιλαχόντων συνδυασµών και υποψηφίων, η οποία υπαγορεύθηκε από τους προεκτεθέντες λόγους δηµοσίου συµφέροντος, δεν δυσχεραίνει ουσιωδώς την άσκηση του διασφαλιζόµενου από το άρθρο 20 παρ. 1 του Συντάγµατος δικαιώµατος παροχής δικαστικής προστασίας ούτε αντίκειται στην κατοχυρούµενη από το άρθρο 25 παρ. 1 του Συντάγµατος αρχή της αναλογικότητας (ΣτΕ 2054/ 2011)
218
Αν η ένσταση αναφέρεται σε επαναληπτική ψηφοφορία, οι προβαλλόµενοι λόγοι µπορούν να αφορούν και την αρχική
ψηφοφορία, αλλά µόνο εφόσον δεν έχει ασκηθεί, ως προς αυτήν, ιδιαίτερη ένσταση.
219
Υπό τον όρο διενέργεια των δηµοτικών εκλογών αποτυπώνεται µία σύνθετη διαδικασία , αποτελούµενη από στάδια ενεργειών
(την πρόταση και ανακήρυξη των υποψηφίων και των συνδυασµών, το διορισµό των εφορευτικών επιτροπών και των αντιπροσώπων της δικαστικής αρχής, τη διαχείριση του εκλογικού υλικού, τη διεξαγωγή της ψηφοφορίας, τη διαλογή των ψηφοδελτίων, την εξαγωγή των αποτελεσµάτων). Βλ. αναλυτικά Θανάσης Γ. Ξηρός (2007): «Ζητήµατα εκλογικού δικαίου», σελ. 81 (Εκδόσεις Αντ. Ν. Σάκκουλας, ΑθήναΚοµοτηνή),
220 221 222
Άρθρο 28 του ν. 3852/ 2010 Άρθρο 27, παρ. 7 του ν. 3852/ 2010 Βλ. ΣτΕ3183/ 2003, 914/2000, 4394/1995, 1816/1992, 2292, 2294/1991.
63