Знакомьтесь:
УКГВ Управление Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов 1
КООРДИНАЦИЯ СПАСАЕТ ЖИЗНИ
УКГВ МОБИЛИЗУЕТ ОКАЗАНИЕ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ ВСЕМ, КТО В НЕЙ НУЖДАЕТСЯ УКГВ помогает подготовиться к возможным кризисам Для уменьшения последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф, УКГВ совместно с правительствами занимается укреплением их потенциала для преодоления чрезвычайных ситуаций. УКГВ содействует государствам-членам Организации Объединенных Наций в вопросах раннего оповещения, анализе факторов уязвимости, планировании действий в чрезвычайных ситуациях, укреплении потенциала, обучении на местах и мобилизации поддержки со стороны региональных структур. Фото на обложке: УКГВ/Меруерт Садвакасова Фото на этой странице: УКГВ / Зарина Нурмухамбетова
УКГВ осуществляет свой мандат посредством… КООРДИНАЦИИ УКГВ объединяет людей, их опыт и имеющиеся средства ради спасения жизней УКГВ помогает правительствам получить доступ к средствам и службам, предназначенным для оказания жизненно необходимой помощи. Мы развертываем группы быстрого реагирования и совместно со своими партнерами занимаемся оценкой потребностей, предпринимаем необходимые меры, обеспечиваем финансирование, готовим отчеты и способствуем координации действий гражданских и военных структур.
?
!
ПРОДВИЖЕНИЯ ГУМАНИТАРНЫХ ВОПРОСОВ
!
УКГВ выступает от имени людей, пострадавших от стихийных бедствий и конфликтов В случае необходимости, УКГВ публично выступает через медийные каналы и платформы. В то же время, Управление занимается незаметной для многих работой, проводя переговоры по таким вопросам, как обеспечение доступа, соблюдение принципов гуманитарной деятельности, защита гражданских лиц и сотрудников гуманитарных организаций, с целью оказания помощи там, где в ней нуждаются.
УПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИЕЙ ?
УКГВ занимается сбором, анализом и распространением критически важной информации УКГВ собирает и предоставляет достоверные сведения о местонахождении пострадавших, в чем они крайне нуждаются, и кто способен оказать им помощь наиболее эффективным образом. Подготовленные таким образом информационные материалы способствуют оперативному принятию решений и планированию.
ФИНАНСИРОВАНИЯ ГУМАНИТАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УКГВ занимается организацией финансирования гуманитарной помощи и обеспечивает контроль за ней Средства и службы, используемые УКГВ для отслеживания гуманитарного финансирования, способствуют рациональному использованию средств, предоставляемых более чем 130 странами.
ПОЛИТИКИ УКГВ обеспечивает руководство и ясность гуманитарной деятельности УКГВ выявляет и анализирует возникающие тенденции и помогает гуманитарному сообществу выработать общие подходы, основанные на соблюдении прав человека, норм международного права и принципов гуманитарной деятельности.
Краткие сведения
1971
Генеральная Ассамблея (ГА) ООН принимает резолюцию 2816, которая предусматривает учреждение должности Координатора по оказанию помощи в случае стихийных бедствий и создание в Женеве Бюро Координатора ООН по оказанию помощи в случае стихийных бедствий.
2
1991
1998
Департамент по гуманитарным вопросам (ДГВ) преобразуется в Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), в связи с чем уточняется его мандат.
Генеральная Ассамблея принимает резолюцию 46/182 об укреплении мер реагирования ООН в условиях сложных чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
2005
Генеральный секретарь проводит реформы в целях обеспечения большей прогнозируемости, подотчетности и сотрудничества в области международного гуманитарного реагирования.
Учреждается должность Координатора чрезвычайной помощи (КЧП) для выполнения координационных и посреднических функций в связи с гуманитарными чрезвычайными ситуациями. Генеральный секретарь возводит КЧП в ранг заместителя Генерального секретаря (ЗГС) по гуманитарным вопросам. В качестве координационных механизмов и инструментов в помощь КЧП создан Межучрежденческий постоянный комитет (МПК) и учрежден Центральный чрезвычайный оборотный фонд (СЕРФ), как координационный механизм и инструмент для КЧП. Генеральный секретарь создает Департамент по гуманитарным вопросам (ДГВ) с отделениями в Нью Йорке и Женеве для оказания ЗГС/КЧП институциональной поддержки.
2006
В структуре СЕРФ появляется механизм субсидирования в объеме 450 млн. долл. США, и фонд переименован в Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации (СЕРФ).
2009
2011
Организации, входящие в МПК, договариваются провести комплекс преобразований в целях совершенствования международной системы оказания гуманитарной помощи,
ГА учреждает Всемирный день гуманитарной помощи (ВДГ), который отмечается ежегодно 19 августа. Его цель повысить общественную осведомленность о гуманитарной деятельности во всем мире.
2016
Генеральный секретарь ООН созывает первый Всемирный Гуманитарный Саммит, для определения более эффективного, всеобъемлющего гуманного подхода, который лучше представит потребности и задачи стремительно меняющегося мира. Саммит установит будущую программу действий для гуманитарной деятельности, с акцентом на эффективность, снижение уязвимости, управление рисками, удовлетворение потребностей затронутых конфликтом людей и поощрение инновационной деятельности. 3
Координация В целях обеспечения скоординированного реагирования на чрезвычайные ситуации, УКГВ отвечает за объединение гуманитарных организаций. Мы играем ключевую роль в оценке ситуации и потребностей, контролируем прогресс и мобилизуем финансы и другие ресурсы. СИСТЕМА КЛАСТЕРОВ
В случае, когда масштаб бедствия превышает национальный потенциал в области реагирования, УКГВ сотрудничает с партнерами по оказанию помощи правительствам в мобилизации международной помощи.
Кластерная система направлена на укрепление партнерства и реагирования на чрезвычайные ситуации путем уточнения разделения труда между гуманитарными организациями.
силы
Орган власти управления ЧС
СМИ
Агентства ООН
Частный сектор
Красный Крест и Красный Полумесяц
Государствачлены
Координируется
УКГВ
Доноры
2
Запрос на оказание международной помощи
4
3
СМИ
МФККК и МККК
УР
Частный сектор
Логистика ВПП
Аварийная связь при ЧС WFP
Питание ЮНИСЕФ
Образование ЮНИСЕФ & Спасти детей
Защита УВКБ
КООРДИНАТОР ПО ГУМАНИТАРНЫМ ВОПРОСАМ
Воосстановление на раннем этапе ПРООН
е ни ий гчеств Смсялед по
1
Координируется Военные Государством
Международные НПО
П редотв р а щ ение
Принимающее Государство
ГЛОБАЛЬНЫЙ
Временное жилье МФКК1/ УВКБ2 Водоснабжение, санитария и гигиена ЮНИСЕФ
Координация и управление лагерями МОМ1/УВКБ2
Го
то
Р ек о н стр у к ц и я
УРОВЕН Ь ВОЙ О Н НПО А
Здравоохранение ВОЗ
Продовольственная безопасность ВПП & ФАО
вн
ост
ь
ЧС
Ре
ро аги
ва
ни
Во с л е ст ан ни ов е -
ПОСТРАДАВШЕЕ НАСЕЛЕНИЕ
Ь ЕН ОВ
СТ Р
КЛЮЧЕВЫЕ ПАРТНЕРЫ
е
1. В случае чрезвычайних ситуациях 2. ВПЛ (в случае конфлита)
МЕЖУЧРЕЖДЕНЧЕСКИЙ ПОСТОЯННЫЙ
ЭКСТРЕННОЕ РЕАГИРОВАНИЕ
КОМИТЕТ (МПК)
При развертывании операций быстрого реагирования УКГВ направляет необходимый квалифицированный персонал для оказания дополнительной поддержки в условиях новых или обостряющихся чрезвычайных ситуаций. УКГВ также ведет Реестр персонала чрезвычайного реагирования (РПЧ), сотрудники которого готовы к развертыванию гуманитарной деятельности на срок до полугода. Дополнительные кадровые ресурсы предоставляются через находящиеся в ведении УКГВ Реестр консультантов и подрядчиков для оперативного реагирования (РКПОР) и Программу резервных партнерских соглашений (ПРПС), которые позволяют в сжатые сроки мобилизовать извне квалифицированный персонал. Кроме того, УКГВ координирует Группe экспертов ООН по оценке последствий бедствий и координации международного реагирования (ЮНДАК).
УКГВ выполняет свою координационную роль, в основном через Постоянный Межведомственный Комитет (МПК), который включает в себя агентства ООН, НПО и другие гуманитарные организации.
Агентства
ООН НПО
Гуманитарные Огранизации
5
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ Преимущество УКГВ – это свыше 2,300 сотрудников, их многообразие и преданность делу. Они работают в более чем 50 страновых и региональных отделениях и штаб-квартире. Наши сотрудники представляют почти 100 стран, что обеспечивает гибкость, использование местных знаний и приверженность партнерским отношениям при оказании гуманитарной помощи.
ПРИСУТСТВИЕ 2016
Наша приоритетная задача — обеспечение координации на местах.
УКГВ НЬЮ-ЙОРК США
В условиях чрезвычайных ситуаций координация позволяет национальным и международным партнерам лучше взаимодействовать, чтобы помощь получали те, кто больше всего в ней нуждается, с меньшим количеством недоработок и дублированных усилий.
Мексика Гондурас Гватемала Никарагуа
ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И КАРИБСКИЙ БАССЕЙН Панама, Панама
Доминиканская Республика
Гаити
Да Колумбия
Перу Боливия
Присутствие Регионального офиса 1. АС - Африканский Союз 2. ЦАР - Центрально-Африканская Республика 3. ДР Конго - Демократическая Республика Конго 4. КНДР - Корейская Народная Демократическая Республика 5. ОПТ - Оккупированная Палестинская Территория 6. САР - Сирийская Арабская Республика 7. Региональный офис Гуманитарного Координатора для Сирийского кризиса, Амман, Иордания.
Фото: УКГВ/Зарина Нурмухамбетова
6
Ц
ЗАПАДНАЯ И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АФРИКА акар, Синегал
2
6
Штаб-квартиры
Украина
БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СЕВЕРНАЯ АФРИКА Каир, Египет
ОПТ5
Чад
Нигерия ЦАР2 Кот-д’Ивуар Камерун
Команды по гуманитарным вопросам
3
Отделение связи
кризис)
САР6
Иран
Ирак Афганистан РГК Сирийский кризис7 Иордания (Сирийский кризис)
Судан
18
КНДР4
Кыргызстан Таджикистан Турция (Сирийский
Пакистан
Япония
АЗИЯ И ТИХИЙ ОКЕАН Бангкок, Тайланд
УКГВ в странах Персидского залива
Мавритания Буркина Фасо
Полевые офисы
Армения
Ливан Тунис (Ливийский кризис) (Сирийский кризис)
Мали Нигер
30
КАВКАЗ, ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ И УКРАИНА Алматы, Казахстан
Брюссель
УКГВ ЖЕНЕВА Щвейцария
Региональные офисы
Йемен
Эритрея
Мьянма
Филиппины
АС1
Эфиопия Южный Судан Сомали
ВОСТОЧНАЯ И ДР Конго3 Бурунди ЮЖНАЯ АФРИКА Найроби, Кения
Мадагаскар
Индонезия
Офис для островов Тихого океана
Офис для Южной Африки
7
Продвижение гуманитарных вопросов УКГВ выступает от имени людей, наиболее пострадавших от стихийных бедствий и конфликтов. Мы повышаем уровень осведомленности путем проведения интервью со СМИ, выступлений, пресс-брифингов, веб-истории и проведения
социальных медиа-кампаний. В то же время, чтобы добиться перемен, обеспечить гуманитарный доступ и заручиться поддержкой, Управление занимается незаметной для многих работой, проводя переговоры с представителями государств и вооруженных групп.
Гуманитарн
ое финанси
рование 201
4-2015
Землетрясение в Кыргызстане Посту
пающее финансиров ание
По донорам
Частные (физ.л
(от 8 марта
US$ 49.2
$35.9 в
миллионов
КАЗАХСТАН (в млн US$)
По странам
ица &
организации) УЗБЕКИСТАН
ECHO
Бишкек
ШвейцарТалас ия Казахстан
Сырдария
$5
$17
$10
Каракол
Джалал-Абад
Швеция ДругиеОш Азербайджан
8.9 Армения
$4
$2
$2 Эпицентр Магнутуда: 5.5M США $1 Глубина: 15.62км КИТАЙ ТАДЖИКИСТАН Австрия $0.8 Дата: 17 ноя 2015 Местное время: 23:29 По
секторам
7.6 Кызгызстан
(млн US$)
селения стран (в
Источники: UNCS, ESRI , GDACS . The boundaries and names shown and the designations used on this map do not imply official endorsement or acceptance by the United Nations. Map created in Nov 2015.
17
АРМ 3.0 16 10 Сектор еще ГРУ Координаци не определен 4.5 я &служба поддержки ТКМ 5.3
Здравоохранение
2
1
Вода& Продо вольствие Санитария
ИсхоКРГ 5.8 дящее US$ финаТАД нсирование8.2 ми АЗЕ
По донорам
КАЗ Казахстан УЗБ Азербайджан УКР
(в млн US$)
(Источник: Армения $0.1
Грузия
UNOCHA
$0.06
9.5
15.2
ллионов
17.2
0.9
Кров& непрод. товары
$12
$3
)
По системе финансиро вания
4.5 Грузия
2.1
85%
Казахстан Многосторонняя ЯСЕНИЙ ВО ЗЕМЛЕТР КОЛИ АзербЧЕСТ айджан Ь 2015 15% КАБР ЗА ИЮЛЬ-ДЕ Двусторонн яя Магнитуда > 4
миллионах)
58
0.9
Таджикистан
0.9 Восстановл 0.2 ение Сель 0.1 ское Противом экономики& ин- Защита/Пр хозяйство ава инфраст-ры ная деятельчеловека/ ность Правовые нормы
$5.8 млн
в
2014
По странам
Всемирный банк , 2014
30.7
5.6 Таджикистан
2
$9.3
Грузия
млн
3
Узбекистан
0.6
45.3 0.7 Другие 0.4
в
1
Азербайджан Кыргызстан
Retweet FAVORITES
109
71
Favorite
More
8:20 PM -9 Oct 2015
Фото (по часовой стрелке): 1.УКГВ/Асель Исабаева, 2.УКГВ/Галия Ибрагимова, 3.УКГВ, 4.УКГВ/Зарина Нурмухамбетова, 5.УКГВ, 6.УКГВ
8
кистан)
уда: 7.2 (Таджи Наивысшая магнит я 2015 * на 31 октябр
Latest snapshot of humanitarian situation in #Ukraine, where 5 million people are in need: ow.ly/Tdgrf Reply
AM
2015 14 тан
Кыргызс 2 По систем е 1 фин1ансиро Туркменистан Украинавания
(в млн US$)
@UNOCHA
RETWEETS
в
2015
2.2
8.6 Узбекистан
Численность на
50 км
млн
(в млн US$)
15.3 Таджикистан
$7 Нарын
2016)
$13.3
2014
млн
Управление информацией Отделения УКГВ собирают и анализируют информацию с целью мониторинга затянувшихся и обострившихся чрезвычайных ситуаций. Информационные материалы УКГВ включают карты, графики, оперативные сводки, гуманитарные бюллетени, фильмы и фотогалереи
УКГВ располагает рядом гуманитарных средств и служб, которые помогают нашим партнерам принимать более обоснованные решения и использовать более предсказуемые подходы к деятельности по обеспечению готовности и реагирования. В их число входит РелифВеб – это титулованный веб-сайт, который круглосуточно освещает события, связанные со стихийными бедствиями, конфликтами и кризисами, для международного донорского сообщества.
Филиппины
Наиболее пострадавшие районы
ТАЙФУН ХАЙЯН
14.1 млн
пострадавших
4 .1 млн
Та
перемещенных
ф
й
2%
ВПЛ в зоне эвакуции
Наиболее пострадавшие города
ЮжноКитайское море
98%
ВПЛ вне зоны эвакуации
?
ун
Х а йян
острова Палаван
Манила
Филиппинское море
Таклобан VIII Рохас Кадис Боронган Гуиян VI Ормок Илоило острова Себу VII Лейте
море Сулу
МАЛАЙЗИЯ
море Сулавеси
ИНДОНЕЗИЯ 9
Финансирование гуманитарной деятельности прогресса после внезапного бедствия и во время затяжных кризисов. Заявки на финансирование основаны на тщательной оценке потребностей. Они подкрепляются стратегическим планом ответных
УКГВ координирует усилия ведомств по работе в области планирования гуманитарной деятельности, получения финансирования и мониторинга
ЦИКЛ ГУМАНТАРНОЙ ПРОГРАММЫ
Оценка нужд и анализы
ГО
ТЬ
Экспертный обзор и оценка
ГОТО ВНО С
ТЬ
ОС ВН ТО
Глобальная Служба Финансового Контроля (СФК), фиксирует в реальном времени всю информацию о гуманитарном финансировании, о котором сообщают доноры и организации получатели.
КООРДИНАЦИЯ
Стратегическое планирование
УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИЕЙ
Внедрение и контроль
10
ГО ТО В Н О С Т Ь
Мобилизация ресурсов
действий, который излагает общий план гуманитарного реагирования и делает конкретный случай, с предоставлением фактических данных более убедительным для оказания помощи. Этот совместный процесс позволяет гуманитарным организациям координировать, выполнять, и следить за их реагированием и обращаться за средства в качестве группы. Это делает гуманитарную помощь более эффективной, действенной и предсказуемой. УКГВ управляет двумя видами объединенных фондов: Службой Финансового Контроля (СЕРФ), и Страновым Объединенным Фондом (СОФ). Все эти фонды обеспечивают быстрое финансирование спасательных мероприятий.
СЕРФ
СОФ
Находясь в ведении УКГВ, СЕРФ обеспечивает оперативное первоначальное финансирование при возникновении гуманитарных кризисов, а также оказывает критически важную поддержку в случае недостаточного финансирования гуманитарных операций по всему миру.
СОФ выделяет средства на основе выявленных гуманитарных потребностей и приоритетов на страновом уровне. Отчисления идут в агентства ООН и Международную организацию по миграции, национальные и международные неправительственные организации и Красный Крест / Красный Полумесяц.
Запланированные проекты
Взносы
Объединенные фонды
$ СЕРФ
$ СОФ
Гуманитарные нужды
Непредвиденные мероприятия ФИНАНСОВЫЕ ПОТОКИ
11
Политика С целью улучшения оказания помощи, УКГВ помогает международной гуманитарной системе адаптироваться к глобальным вызовам, таким как изменение климата и демографические сдвиги, путем изучения новых политик, технологий и налаживания партнерских отношений.
12
УКГВ помогает установить повестку дня директивных органов, сплотить гуманитарные организации на текущие и возникающие проблемы. Мы сотрудничаем с Государствами-членами для укрепления правовых основ для гуманитарной деятельности. УКГВ также предоставляет консультации экспертов по вопросам защиты гражданских лиц, международного гуманитарного права, перемещённого населения и гендерного равенства.
Присоединяйтесь к нам unocha.org reliefweb.int facebook.com/unocharocca linkedin.com/company/unitednations-ocha @unocha @UNReliefChief
“Каждый, даже отдаленно
интересующийся гуманитарными вопросами, должен следить за твит-сообщениями @UNOCHA” – Твит-сообщение от ливанского студента
Предупреждение: употребляемые обозначения и изложение материала на данной карте не подразумевает выражения какого бы то ни было мнения со стороны Секретариата Организации Объединенных Наций относительно правового статуса той или иной страны, территории, города или района, или соответствующих органов управления, либо относительно делимитации их границ или разграничительных линий.
Фото: УКГВ/Зарина Нурмухамбетова
13
Офис УКГВ в Нью-Йорке Секретариат ООН, Нью-Йорк, 10017, США Телефон: +1 (212) 963 1234 Электронная почта: ochany@un.org 24-часовой экстренный номер: +1 (917) 402 1114
Дополнительная информация unocha.org reliefweb.int Для внесения взносов unocha.org/cerf http://bit.ly/22usteQ
Офис УКГВ в Женеве ООН, Дворец Наций, бул. Де Ла Паикс 8-14 , 1211, Женева, Швейцария Телефон: +41 (0) 22 917 1234 Электронная почта: ochagva@un.org 24-часовой экстренный номер: +41 (0) 22 917 2010 УКГВ РОАТ Региональный офис для Азии и Тихого океана Бизнес-центр, 2 этаж, в здании Центра Конференции ООН бул. Раждамнем Нок, Бангкок, 10200, Тайланд Телефон: +66 (0) 2288 1234 Электронная почта: ocha-roap@un.org УКГВ РОКЦА Региональный офис для стран Кавказа, Центральной Азии и Украины Здание ООН, ул. Толе би 67 05000 Алматы, Казахстан Телефон: +7 (727) 258 2643 Электронная почта: rocca@un.org 24-часовой экстренный номер: +7 777 7809071
14
УГКВ РОЛАК Региональный офис для Латинской Америки и Карибского бассейна ул. Винсент Бонилла 119 Клейтон, Сиудад дель Сабер Почтовый ящик 0843-03096, Бальбоа, Анкон, Панама, Республика Панама Телефон: +507 317 1748/49 Электронная почта: ocha-rolac@un.org 24-часовой экстренный номер: +507 6679 1861 УКГВ РОБВСА Региональный офис для Ближнего Востока и Северной Африки ул.Эль Хегаз 2. Рокси, Хелиополис, Почтовый ящик 571, Каир, 11737 Египет Телефон: +20 2 24535691/96 Электронная почта: ocharomena@un.org УКГВ ВЮА Региональный офис для Восточной и Южной Африки Комплекс ООН, блок X, уровень 3 бул. Организации Объединенных Наций Гигири, Найроби, Кения Телефон: +254 20 762 2166 Электронная почта: ochaeasternafrica@un.org УКГВ РОЗЦА Региональный офис для Западной и Центральной Африки Сакре Кёр 3, VDN вилла 9364 BP 16922, Дакар, Сенегал Телефон: +221 33 869 8500 Электронная почта: ocharowca@un.org 24-часовой экстренный номер: +221 77 569 23 81