Obase Strategisch beleidsplan by OBASE

obase, de gezonde basis

strategisch beleidsplan 2013-2016

obase, de gezonde basis strategisch beleidsplan 2013-2016

voorwoord Stichting Obase (Openbaar Primair Onderwijs Schouwen-Duiveland) verzorgt het openbaar basisonderwijs in de gemeente Schouwen-Duiveland en bestaat uit twaalf openbare basisscholen, twee nevenvestigingen, één school voor speciaal basisonderwijs en een bestuursbureau.

invloed zullen zijn op Obase. De krimp van de bevolking en het uitvoeren van de wet Passend Onderwijs zijn hier voorbeelden van. In dit strategisch beleidsplan wordt een aantal van deze ontwikkelingen weergegeven en wordt beschreven hoe Obase zich in de periode 2013-2016 versterkt om aantrekkelijk onderwijs te kunnen blijven aanbieden.

Op zoek naar meer zelfstandigheid en beleidsvrijheid is het openbaar primair onderwijs per 1 januari 2006 losgekoppeld van de gemeente Schouwen-Duiveland en ondergebracht in een publiekrechtelijke stichting: Obase. Zo kan het openbaar primair onderwijs (openbaar basisonderwijs), net als het bijzonder onderwijs, een eigen koers varen. Tegelijk blijft de gemeente verantwoordelijk voor de instandhouding van het openbaar primair onderwijs op Schouwen-Duiveland. Het rapport ‘Bewust Kiezen voor Zelfstandigheid’ uit 2005 legde de strategische basis voor de ontwikkeling van de stichting en de scholen in de “bruidsschatperiode” 2006-2010.

Uitgangspunt voor Obase is kwaliteit. Klein of groot, autochtoon of multicultureel, bijzonder concept of traditioneel: elke school biedt onderwijs dat past bij de leerlingen. Onderwijs, bovenal, dat ieder kind toekomst biedt. Wij maken duidelijk waar Obase voor staat en wat haar bijzondere kwaliteiten zijn of gaan worden. Wat ouders, Obase’s maatschappelijke omgeving (en die van haar scholen) van ons kunnen verwachten. Waar ze ons te allen tijde op mogen aanspreken.

In de komende periode krijgen we te maken met externe ontwikkelingen die van grote

Kwalitatief goed onderwijs stelt hoge eisen aan organisatie, financiën, bestuur en 4

management, personeelsbeleid, huisvesting en de contacten met onze omgeving. Vanuit deze onderdelen wordt in dit plan het beleid voor de periode 2013-2016 uiteengezet. In de meerjarenbegroting 2013-2016 is dit beleidsplan doorvertaald.

een presentatie worden ontwikkeld voor de gemeenteraad. In de derde plaats legt het strategisch beleidsplan de relatie tussen het toezichtkader van waaruit de Raad van Toezicht van de Stichting Obase intern toezicht houdt op de bestuurder en de belangrijkste beleidsdoelstellingen van de bestuurder. Het strategisch beleidsplan vormt dus, voor de goede orde, niet het toezichtkader zelf. Wanneer doelstellingen of andere elementen onderdeel uitmaken van het toezichtkader van de Raad van Toezicht, staat dat in dit beleidsplan vermeld middels een voetnoot.

Leeswijzer Het strategisch beleidsplan is in de eerste plaats geschreven als beleidskader voor de scholen en de directeuren. Zij gebruiken het als kader voor hun schoolplannen. De schoolplannen die voor de schoolplanperiode 2011-2015 zijn ontwikkeld, passen bij de doelen die dit beleidsplan stelt en binnen de beleidsruimte die het geeft. Deze doelen zijn, met tijdsfasering, nader uitgewerkt in de individuele schoolplannen. Doelen die niet nader worden uitgewerkt in de schoolplannen zijn rood omkaderd in het strategisch beleidsplan. In de tweede plaats vormt het strategisch beleidsplan de basis voor gerichte communicatie naar externe stakeholders binnen en buiten Schouwen-Duiveland. Op basis van dit plan zal dan ook bijvoorbeeld

Het strategisch beleidsplan vertelt in hoofdstuk ĂŠĂŠn over de visie en ambitie van het bestuur, de kernwaarden van Obase, de doelstellingen en structuur van het strategisch beleid en hoe we ermee werken. Voor de zes beleidsterreinen worden in de hoofdstukken twee tot en met zes de doelstellingen nader gespecifieerd, telkens voorzien van de wijze waarop de doelstelling wordt gerealiseerd. 5

inhoudsopgave 1 Inleiding 1.1 Visie en ambitie Obase 1.2 Kernwaarden en missie Obase 1.3 Ambities vanuit de overheid 1.4 Doelstellingen Obase voor planperiode 2013-2016 1.5 Doelstellingen per beleidsterrein 1.6 Werken met het strategisch beleidsplan

10 10 10 11 12 13 16

2 Obase is de gezonde basis 2.1 Visie op onderwijsbeleid 2.2 Doelstellingen Goed Onderwijs 2.2.1 Iedere school levert hoogwaardige onderwijskwaliteit 2.2.1.1 De leerkracht als spil 2.2.1.2 Bezielend leiderschap 2.2.2 Iedere school stimuleert de veelzijdige ontwikkeling van kinderen 2.2.2.1 Actief leren 2.2.2.2 Recht doen aan verschillen 2.2.3 Iedere school zorgt voor een optimale afstemming met en overdracht naar het voortgezet onderwijs 2.2.4 Obase heeft een optimaal ontwikkelde zorgstructuur die â&#x20AC;&#x2DC;Passend Onderwijsâ&#x20AC;&#x2122; biedt aan haar leerlingen 2.2.5 De scholen van Obase werken aan nieuwe onderwijsconcepten 2.2.6 Referentieniveaus rekenen en taal 2.2.7 Aandacht voor bewegingsonderwijs 2.2.8 Aandacht voor ICT 2.2.9 Aandacht voor hoogbegaafdheid

17 17 17 17 17 18 19 22 22

22 23 24 25 26 26 27

3 Organisatie 3.1 Visie op de organisatie 3.2 Samenwerking op Schouwen-Duiveland 3.3 Verantwoording aan de omgeving 3.3.1 Scholen brengen jaarlijks verslag uit aan de omgeving 3.3.2 Iedere school houdt tevredenheidonderzoeken bij ouders en leerlingen 3.4 Communicatie en PR

30 30 30 31 32 32 33

4 Toezicht, bestuur en management 4.1 Visie op toezicht, bestuur en management 4.1.1 De Raad van Toezicht van Obase 4.1.2 Het bestuur en management van Obase 4.2 Het bestuur van Obase informeert zijn omgeving

36 36 36 36 37

5 Personeel 5.1 Visie op personeelsbeleid 5.2 Het integraal personeelsbeleid wordt doorlopend ontwikkeld 5.3 Scholingsbeleid Obase 5.4 De functiemix wordt ingevoerd 5.5 Obase is een goede werkgever 5.6 Iedere school houdt tevredenheidonderzoeken onder het personeel 5.7 Obase ontwikkelt, indien nodig, beleid voor ‘de krimp’ van het personeel

40 40 40 40 41 41 44 44

6 Huisvesting en financiën 6.1 Visie en doelstelling huisvesting 6.1.1 De schoolgebouwen van Obase hebben een aantrekkelijke uitstraling 6.1.2 Onze schoolgebouwen maken deel uit van een brede school voorziening 6.2 Visie en doelstelling financiën 6.2.1 Een transparant systeem van financiële planning en control Verklaring gebruikte afkortingen

45 45 45 45 46 46 48

met vijftien moderne scholen en het bestuur voor een helpende hand zorgt stichting obase voor goed onderwijs in de gemeente schouwen-duiveland

1 inleiding 1.1 Visie en ambitie Obase Obase ontwikkelt en realiseert onderwijs gericht op de optimale ontplooiing van haar leerlingen en op een passende aansluiting op het vervolgonderwijs, als tussenstap naar een goede toekomst. Zij draagt daarmee ook in belangrijke mate bij aan de ontwikkeling van de leefbaarheid van de regio Schouwen-Duiveland.

Andere doelstellingen en uitgangspunten van Obase zijn: • Het kind staat centraal • Onderwijs is van de hoogste kwaliteit • Werkgeverschap is resultaatgericht en betrokken • Beheer is doelmatig en efficiënt • Bestuur en management zijn goed • Er is sprake van een sterke positie in het centrum van de samenleving • Er zijn kwalitatief goede voorzieningen voor de (kleine) dorpen

Obase is dé instantie op het gebied van openbaar basisonderwijs voor: • Kinderen, - Obase stimuleert hen het beste uit zichzelf te halen; • Ouders, - Obase stimuleert ouderbetrokkenheid om te komen tot het best mogelijke onderwijs; • Medewerkers, - Obase stimuleert hen via zelfontplooiing en professionele groei; • De omgeving, - Obase werkt samen met de omgeving ter bevordering van de leefbaarheid van het gebied.

1.2 Kernwaarden en missie Obase In de kernwaarden wordt het karakter van Obase kort en bondig weergegeven. De kernwaarden vormen de grondbeginselen van de organisatie. Ze fungeren als leidraad voor de ontwikkeling en de missie van de organisatie. Obase heeft de volgende kernwaarden: Kwaliteit Vooruitstrevend Interactie Respect Veiligheid en bescherming

Hierom durven we gerust te stellen:

‘Obase is de gezonde basis’

De prestatiebox, afspraken met de minister De PO-raad heeft in het voorjaar van 2012 samen met de minister van onderwijs en op basis van deze ambities prestatieafspraken geformuleerd om de prestaties van leerlingen in het basisonderwijs te verbeteren. Dit wordt de zogenaamde prestatiebox genoemd. We zijn als organisatie verplicht om te investeren in de thema’s uit de prestatiebox. Over de wijze waarop, mogen we zelf beslissen. Om de doelstellingen uit de prestatiebox te bereiken wordt de komende jaren extra geld beschikbaar gesteld. Het gaat om verbeteringen op de volgende terreinen:

Deze kernwaarden komen samen in de onderstaande missie: “Obase neemt verantwoordelijkheid voor een grote toegankelijkheid voor iedereen ongeacht individuele verschillen. Obase staat garant voor kwalitatief hoogwaardig onderwijs voor ieder kind. Obase biedt leerlingen een veilige en uitdagende omgeving om zich veelzijdig te kunnen ontwikkelen. Samenwerking, zelfstandigheid en eigen verantwoordelijkheid nemen worden gestimuleerd. Competente medewerkers zorgen voor optimale resultaten en staan open voor nieuwe ontwikkelingen. Met de ouders en andere betrokkenen is er een voortdurende interactie waarbij ontmoeting, aandacht en wederzijds respect centraal staan.”

1 Opbrengstgericht werken; 2 Professionalisering van leraren en schoolleiders; 2 Versterking en samenhang binnen en kwaliteit van cultuureducatie; 3 Activiteiten op het terrein van taal en rekenen; 4 Hoogbegaafdheid.

1.3 Ambities vanuit de overheid Naast onze eigen ambities heeft de overheid ook ambities. In de notities ‘Basis voor Presteren’ en ‘Leraar 2020’ staan de ambities die de schoolbesturen (verenigd in de PO-Raad) in samenwerking met het Ministerie van Onderwijs hebben opgesteld. Het doel hiervan is de kwaliteit van het onderwijs in het primair onderwijs nu en in de toekomst te verbeteren.

Tussen de doelen uit ons strategisch beleidsplan en die uit de prestatiebox bestaat veel overlap. Dit geeft aan dat 11

we op een goede manier hebben gekeken naar wat ons onderwijs nodig heeft. In ons strategisch beleidsplan voegen we onze eigen doelstellingen samen met de doelstellingen uit de prestatiebox. Zo ontstaat een ge誰ntegreerd geheel.

4 De scholen van Obase hebben een goed ontwikkelde zorgstructuur die passend onderwijs biedt aan alle leerlingen. Zo kunnen leerlingen zo lang en zo goed mogelijk binnen een vertrouwde omgeving onderwijs genieten. 5 De scholen van Obase realiseren en faciliteren daarbij in het bijzonder passend onderwijs voor meer- en hoogbegaafde kinderen door deze zorg zoveel mogelijk te concentreren. 6 De scholen van Obase staan open voor veranderingen en innovaties in het onderwijs met als kenmerk dat de scholen actief meedoen aan onderwijsvernieuwingen en deze kennis aan elkaar overdragen. 7 De scholen van Obase leggen de focus op taal/lezen en rekenen met als resultaat significant hogere leeropbrengsten.

1.4 Doelstellingen Obase 2013-2016 Om de missie en visie van Obase te bewerkstelligen, streeft Obase van 2013 tot 2016 de volgende doelen na: 1 Iedere school levert hoogwaardige onderwijskwaliteit, waarbij we hoge verwachtingen hebben van de leerling en aan de organisatie. 2 Iedere school stimuleert de veelzijdige ontwikkeling van kinderen, vanuit het inzicht dat elke leerling uniek is, maar geen uniek programma nodig heeft. 3 Iedere school zorgt voor een goede afstemming met en zorgvuldige overdracht naar het voortgezet onderwijs, waardoor leerlingen een goede aansluiting vinden.

1.5 Doelstellingen per beleidsterrein Hieronder worden de doelstellingen nog eens beknopt per beleidsterrein weergegeven. Deze vormen de basis voor de resultaten.

Doelstellingen Personeel - Doorlopende ontwikkeling integraal personeelsbeleid - Focus op onderwijskundig leiderschap - Aandacht voor taakbelasting leerkrachten - Goed werkgeverschap - Beleid dat anticipeert op krimp

Doelstellingen Onderwijs - Hoogwaardige onderwijskwaliteit - Passend onderwijs voor ieder kind - Optimale overdracht tussen scholen onderling en naar het voortgezet onderwijs - Focus op rekenen, taal/lezen en bewegingsonderwijs

Doelstellingen Huisvesting - Aantrekkelijke, functionele en betaalbare schoolgebouwen - Waar mogelijk maakt de school deel uit van een brede school-voorziening

Doelstellingen Bestuur en management - Transparante organisatiestructuur - Scheiding tussen bestuur en toezicht - Werken volgens de code ‘Goed onderwijs, goed bestuur’ - Het bestuur informeert zijn omgeving Doelstellingen Organisatie - Professionele organisatie - ‘Obase’ is een voor alle belanghebbenden ‘sterk’ en herkenbaar merk - Samenwerking op Schouwen-Duiveland, binnen en buiten het onderwijs - Verantwoording aan de omgeving

Doelstellingen Financiën - Transparante, adequate planning en contrôle - Sluitende begroting - Jaarlijkse risicoanalyse

omdat ieder kind weer anders is en fijn naar school wil gaan biedt obase voor groot en klein het beste onderwijs aan

1.6 Werken met het strategisch beleidsplan Bij het werken met een strategisch beleidsplan hanteren we deze uitgangspunten: - we werken vanuit een gemeenschappelijke visie en kernwaarden; - het bestuur geeft richting aan de organisatie, onder toezicht van de raad van toezicht; - tegelijkertijd laat het bestuur de scholen de ruimte om de eigen resultaatverantwoordelijkheid volop te dragen; - het strategisch beleidsplan geeft aan welke richting het beleid de komende jaren zal kennen; - de invulling en uitwerking van het strategisch beleid geschieden via school(jaar)plannen; - het strategisch beleidsplan vormt de basis van en het vertrekpunt voor beleidsvorming en uitwerking; - de hoofdlijnen van beleid, zoals geformuleerd in het strategisch beleidsplan, vormen de basis van gesprekken over voortgang en beleidsuitvoering tussen bestuur en management; - het strategisch beleidsplan biedt kaders waarbinnen scholen beleid ontwikkelen, gericht op hoogwaardig onderwijs;

- scholen maken, volgens wettelijke verplichting, een schoolplan voor een periode van vier jaar; - ieder jaar maakt een school zijn operationele plan, -het jaarplan- mede gebaseerd op analyse en evaluatie van het jaarplan daarvoor; - tussen het strategisch beleidsplan en de schoolplannen bestaat een wisselwerking; - beleidsvoornemens op Obase-niveau zijn medebepalend voor de invulling van de schoolplannen; - andersom bepalen ontwikkelingen op schoolniveau welke onderwerpen worden opgenomen in het strategisch beleidsplan. - In het strategisch beleidsplan wordt aangegeven welke elementen onderdeel uitmaken van het toezichtkader van de Raad van Toezicht.

2. obase is de gezonde basis 2.1 Visie op onderwijsbeleid De kwaliteit van ons onderwijs wordt bepaald door de heldere visie in combinatie met de kundigheid en gedrevenheid van de mensen om deze visie te realiseren. Dit betekent dat wij in onze beleidsvorming streven naar: • een zo regelarme omgeving voor de school; • een minimale set aan indicatoren om een verantwoord beeld te krijgen van de kwaliteit van de school (o.a. leeropbrengsten, tevredenheid ouders, leerlingen en personeel, financieel sluitende begroting, beoordeling onderwijsinspectie, competenties personeel; zie ook 2.2.1.2); • vrijheid voor de schooldirecteur om zijn rol als onderwijskundig leider uit te kunnen voeren; • gekwalificeerde medewerkers (zie ook 2.2.1.1); • verbeteren of borgen van de onderwijskwaliteit op basis van datasturing (zie ook 2.2.2.2); • competente schoolleiders, die zelfstandig zijn in het verbeteren en borgen van de onderwijskwaliteit (zie ook 2.2.1.2).

2.2 Doelstellingen Goed Onderwijs Zoals in paragraaf 2.1 is beschreven, komt Goed Onderwijs tot stand door gemotiveerde en gekwalificeerde medewerkers. Het bestuur ondersteunt de medewerker door het creëren van een zo’n regelvrij mogelijk klimaat, zodat de schoolorganisatie zich maximaal kan richten op het verbeteren van de onderwijskwaliteit en de verantwoording van deze kwaliteit naar de omgeving (bestuur, inspectie, ouders). Goed Onderwijs komt tot stand door de komende periode planmatig te investeren in: • de leerkracht als spil van Goed Onderwijs; • een proces waarin actief leren een vanzelfsprekendheid wordt; • bezielende schoolleiders met de juiste instelling en gedrevenheid om de vastgestelde resultaten te willen halen. 2.2.1 Iedere school levert hoogwaardige onderwijskwaliteit 2.2.1.1 De leerkracht als spil Elke inspanning van onze scholen staat in het teken van het doel om Goed Onderwijs te verzorgen. Wij werken hierbij vanuit de 17

DOELSTELLING: In het kader van de gesprekkencyclus krijgen alle leerkrachten in 2014 een beoordelingsgesprek en wordt op basis van het beoordelingsgesprek per leerkracht door de schooldirecties een POP (Persoonlijk Ontwikkelingsplan) opgesteld. Daarbij wordt het SBL (Samenwerkingsorgaan Beroepskwaliteit Leraren)-competentieprofiel gehanteerd.

visie dat elk kind uniek is, maar dat dit niet betekent dat elke leerling een unieke aanpak nodig heeft. Goed Onderwijs draait om de leerlingen, maar wij zien de leerkracht als de spil van het behalen van goede leeropbrengsten. Voor de scholen van Obase betekent dit dat Goed Onderwijs samenhangt met de kwaliteit van de leerkracht voor de klas. Alle andere functies en taken ondersteunen de leerkracht bij het uitoefenen van zijn/ haar werk. Dat wij de leerkracht als spil zien, toont zich doordat: • schoolleiders zorgdragen voor voldoende niet- lesgebonden tijd; • schoolleiders zorgen voor adequate ondersteuning en coaching in het werk; • schoolleiders hoge eisen stellen aan de competenties van hun leerkrachten; • leerkrachten voldoen aan de door de school beschreven standaard m.b.t. het OLP, de SBL competenties voor leerkrachten en het Obase functieprofiel leerkracht LA/LB; • schoolleiders de leerkrachtvaardigheden meten en volgen m.b.v. een competentiescan en de gesprekkencyclus.

2.2.1.2 Bezielend leiderschap De kwaliteit van de school hangt sterk samen met de wijze waarop de schoolleider in staat is een positief en resultaatgericht schoolklimaat te realiseren. Hierbij past een schoolleider die in staat is om verantwoorde keuzes te maken, die gefocust is op het verbeteren van de leeropbrengsten en die oog heeft voor de competenties van het personeel, om de door de school uitgesproken doelen te realiseren. Het beleid van Obase is erop gericht om de schoolleider maximale vrijheid te geven en leiding te geven aan de school. Dit betekent dat het bestuur zorgdraagt voor: • kaderstellend beleid met een minimaal aantal indicatoren om de kwaliteit te waarborgen; 18

Obase zijn in 2013 ingeschreven in het schoolleidersregister.

• schoolleiders die zich primair richten op het onderwijskundig leiderschap van de school; • gekwalificeerde schoolleiders die begrijpen wat onderwijs in de 21e eeuw van de school vraagt, binnen een veranderende maatschappelijke context.

DOELSTELLING: Jaarlijks wordt in het kader van de verdere professionalisering van schoolleiders door het ministerie een bedrag van € 1.412 (scholen < 98 ll) of € 2.824 (scholen > 97 ll) beschikbaar gesteld. Obase hanteert het NSA (Nederlandse Schoolleiders Academie) competentieprofiel voor schoolleiders. Deze is in 2013 volledig herzien. In 2014 worden de middelen ingezet om, op basis van de ‘Herziene NSA beroepsstandaard voor schoolleiders in het Primair Onderwijs’ per directeur de ontwikkelingsbehoefte in kaart te brengen en een POP op te stellen.

DOELSTELLING: In schooljaar 20132014 wordt het bovenschoolse beleidskader Kwaliteitszorg van Obase herzien. In het bovenschoolse beleidskader Kwaliteitszorg staat beschreven op welke wijze de schooldirecteur de onderwijskwaliteit organiseert en staat beschreven hoe de schooldirecteur zich daarover verantwoord. In het nieuwe beleidskader Kwaliteitszorg wordt het sturen op opbrengsten en leerrendementen (het Onderwijscontinuüm) en een p&c-cyclus kwaliteitszorg opgenomen.

2.2.2 Iedere school stimuleert de veelzijdige ontwikkeling van kinderen Het openbaar onderwijs op SchouwenDuiveland is in principe voor alle kinderen toegankelijk en is kwaliteitsonderwijs, dat uitgaat van verschillen tussen leerlingen en dat deze verschillen in herkomst, mogelijkheden en belangstelling productief maakt. Onder productief maken verstaan wij erkenning van het unieke van elke

DOELSTELLING: In de CAO-afspraken van 2013 is de registratie in het schoolleidersregister PO verplicht gesteld. Het wordt gezien als belangrijk onderdeel van het professionaliseren van de beroepsgroep. Alle schoolleiders van 19

obase ziet van heel dichtbij waar je wel en niet zo goed in bent en met fijne en moderne materialen mag je oefenen tot je het helemaal kent

leerling, persoonlijke aandacht en onderwijs op maat. Dit willen wij bereiken door in de komende periode de nadruk te leggen op: • actief leren • recht doen aan verschillen

als vertrekpunt nemen, zonder de positieve bijdrage van handelingsgericht werken daarbij uit het oog te verliezen; • het verbeteren van de leeropbrengsten van elke leerling als uitgangspunt nemen; • recht doen aan verschillen door het bundelen van onderwijsbehoeften (in groepsplannen) in maximaal vijf niveaus; • systematisch de leeropbrengsten op groeps- en schoolniveau analyseren; • een datateam hebben ingesteld.

2.2.2.1 Actief leren Wij gaan ervan uit dat kinderen actief leren. Dit betekent dat scholen zich tot doel stellen een leeromgeving te realiseren die erop is gericht elke kwaliteit te stimuleren. Om dit te bereiken werkt elke leerkracht aan: Het opbouwen van een goede, positieve pedagogische relatie met de leerling, zodat de competenties van elke leerling naar vermogen wordt ontwikkeld in een klimaat dat zich mede richt op de autonomie van de leerling om zelf beslissingen te mogen maken.

DOELSTELLING: In de schoolplanperiode 2011-2015 wordt binnen de scholen van Obase opbrengsten handelingsgericht werken ingevoerd aan de hand van het Onderwijscontinuüm. Dit gebeurt per vakgebied. Elke school bepaalt zelf de volgorde in vakgebieden. In 2015 heeft elke school voor elk vakgebied het Onderwijscontinuüm ingevoerd.

2.2.2.2 Recht doen aan verschillen De doelstelling om onderwijs op maat te kunnen bieden, betekent dat de scholen van Obase: • werken vanuit de gedachte dat een gelukkige leerling geen onderwijskundig doel is, maar het effect van goed onderwijs; • de principes van opbrengstgericht werken

2.2.3 Iedere school zorgt voor een optimale afstemming met en overdracht naar het voortgezet onderwijs Wanneer een leerling één van de scholen van Obase bezoekt, zet het daarmee een belangrijk stap op weg naar een zelfstandig bestaan. De weg die de leerling hierbij 22

verloopt, wordt later (mogelijk schooljaar 2014-2015) ook rekenen/wiskunde toegevoegd aan het plan van aanpak.

doorloopt, zien wij als een doorgaande leerlijn. Door te werken met standaarden op de momenten dat een leerling van groep wisselt, hebben wij een goed beeld van de leerroute die elke leerling doorloopt. Het effect van deze manier van werken is dat we onze leerlingen een passend onderwijsaanbod kunnen bieden en dat we aan het eind van de schoolloopbaan op de basisschool weten welke vorm van vervolgonderwijs recht doet aan de doorgaande leerlijn. De verplichte eindtoets zien wij hierbij niet als een toelatingsnorm, maar een bevestiging van het beeld dat we al deze jaren zorgvuldig hebben opgebouwd.

2.2.4 Obase heeft een optimaal ontwikkelde ondersteuningsstructuur die â&#x20AC;&#x2DC;Passend Onderwijsâ&#x20AC;&#x2122; biedt aan haar leerlingen Met ingang van 1 augustus 2014 gaat het nieuwe samenwerkingsverband Vereniging Passend Primair Onderwijs Oosterschelderegio van start. In totaal negentien schoolbesturen uit de Oosterschelderegio maken hier deel van uit. Het huidige regionale verband WSNS Schouwen-Duiveland wordt op hetzelfde moment geliquideerd. Eind 2013 wordt de nieuwe vereniging opgericht en uiterlijk 1 februari 2014 heeft de vereniging een, door de ondersteuningsplanraad en de leden, goedgekeurd ondersteuningsplan en een meerjarenbegroting. Daartoe hebben de scholen die deel uitmaken van het nieuwe samenwerkingsverband in 2013 een ondersteuningsprofiel opgesteld, zo ook de scholen van Obase. De scholen van Obase hebben allen een basisondersteuningsprofiel, behoudens Binnen de Veste en SBO de Meie. SBO de Meie biedt extra onder-

DOELSTELLING: In schooljaar 2013-2014 wordt het (BOVO) overleg tussen de basisscholen en het voortgezet onderwijs op Schouwen-Duiveland nieuwe leven in geblazen. Obase en Pontes Pieter Zeeman hebben hiertoe het initiatief genomen. Het gaat hier om vakinhoudelijk overleg op het gebied van begrijpend lezen en woordenschat tussen de groep 7 /8 leerkrachten en de onderbouwleerkrachten van Pontes Pieter Zeeman. Hiertoe wordt in schooljaar 2013-2014 een plan van aanpak opgesteld. Wanneer dit succesvol 23

steuning voor moeilijk lerende kinderen en Binnen de Veste biedt extra ondersteuning voor hoogbegaafde kinderen.

besproken in relatie met de interactie met de leerkracht en zijn/haar competenties om Passend Onderwijs te kunnen bieden (zie ook 3.2.1.1).

Passend Onderwijs betekent voor de scholen van Obase dat elke leerling de ondersteuning krijgt die het nodig heeft, binnen de mogelijkheden van de school en de grenzen en afspraken die zijn vastgesteld in het nieuwe samenwerkingsverband. Onze manier van werken is erop gericht om niet alleen oog te hebben voor leerlingen die onder de landelijke normen presteren, maar ook aandacht uit te laten gaan naar de cognitief (hoog)begaafde leerlingen. De ondersteuning op de scholen is dan ook ingericht op het bieden van zorg aan alle leerlingen die dit nodig hebben, ongeacht hun niveau. Kan een school bepaalde ondersteuning niet bieden, dan vindt doorverwijzing plaats naar een basisschool die de extra ondersteuning wel in huis heeft. Zoals eerder beschreven vormen de principes van opbrengstgericht en datagestuurd onderwijs bij het bieden van ondersteuning het uitgangspunt. Dit betekent dat bij het inrichten van passend onderwijs op onze scholen niet alleen de focus wordt gericht op de leerling, maar altijd de leerling wordt

DOELSTELLING: Met ingang van 1 augustus 2014 werken de scholen van Obase binnen het nieuwe samenwerkingsverband en bieden zij de ondersteuning overeenkomstig het aangeleverde ondersteuningsprofiel. 2.2.5 De scholen van Obase werken aan nieuwe onderwijsconcepten Waar wij eerder aangaven dat leren vooral een actieve bezigheid is, dan is hiervan de consequentie dat effectief onderwijs aan verandering onderhevig is: â&#x20AC;˘ Een belangrijke factor hierbij is een veranderende verwerving en verwerking van kennis onder invloed van voortschrijdende technologische ontwikkelingen. â&#x20AC;˘ Een andere ontwikkeling is de visie van de meervoudige intelligentie (Gardner) die inzicht geeft in de verschillende manieren waarop leerlingen zich kennis eigen maken. Voor de scholen van Obase betekent dit dat: â&#x20AC;˘ om het onderwijs te verbeteren, scholen 24

nadrukkelijk op zoek gaan naar hedendaagse onderwijskundige ontwikkelingen en mogelijkheden; • waar mogelijk bewezen nieuwe technologische ontwikkelingen bij het onderwijs worden betrokken (zie ook 2.2.8); • er kritisch wordt gekeken naar de effectiviteit van de vernieuwende aanpak; • er constant aandacht is voor verwerven van kennis en vaardigheden om met deze nieuwe ontwikkelingen goed onderwijs te kunnen verzorgen.

bieden intensiveren. Daartoe heeft de overheid referentieniveaus vastgesteld voor het basis- en voortgezet onderwijs. Referentieniveaus zijn richtlijnen om de taal- en rekenprestaties van leerlingen te verbeteren. Ze beschrijven wat leerlingen moeten kunnen en kennen. Dit betekent dat de focus zal liggen op het verbeteren van de leeropbrengsten op de vakgebieden taal en rekenen. Deze aandacht resulteert in: • het verbeteren van de leeropbrengsten t.a.v. de vakgebieden taal en rekenen; • het vergroten van de effectieve en gerealiseerde leertijd t.a.v. deze vakgebieden binnen de lestijd van 25,75 uur; • het verbeteren van de didactische vaardigheden om deze resultaten te kunnen behalen (zie ook 2.2.1.1); • het hanteren van landelijke methode onafhankelijke (norm)toetsen om vorderingen te kunnen meten; • het registreren van de gegevens in een systeem dat sturen op data mogelijk maakt; • leeropbrengsten van leerlingen die voldoen aan de landelijke standaarden op de gebieden taal en rekenen.

DOELSTELLING: In schooljaar 2013-2014 wordt een pilot gestart op één van onze scholen met het gebruik van tablets in het basisonderwijs op het gebied van rekenen/wiskunde. Eind van het schooljaar vindt een eerste evaluatie plaats. 2.2.6 Referentieniveaus rekenen en taal Sinds 2008 is de aandacht voor de basisvaardigheden landelijk toegenomen. Dit heeft te maken met het gegeven dan Nederland als land zijn mondiale positie als kenniseconomie aan het verliezen is op taal- en rekengebied. Van onze scholen wordt gevraagd dat ze in de komende periode de aandacht voor deze vakge-

DOELSTELLING: De leerlingen van Obase voldoen in groep 8 aan de gestelde 25

referentieniveaus voor taal- en rekenen. In 2016 dient deze doelstelling gehaald te zijn.

• zo effectief mogelijk bewegingsonderwijs te geven (d.w.z. een goede methode gebruiken en een efficiënt gymrooster voor de diverse leeftijdsgroepen); • te zoeken naar mogelijkheden om dit te combineren met buitenschoolse activiteiten, in samenwerking met ouders en lokale sportverenigingen; • te zorgen dat nieuwe leerkrachten binnen drie jaar na aanstelling over een bevoegdheid voor gymnastiek beschikken.

2.2.7 Aandacht voor bewegingsonderwijs Aandacht voor basisvaardigheden betekent tevens het vinden van een goede balans tussen de ontwikkeling van lichaam en geest. Naast de focus op de cognitieve ontwikkeling vinden wij de lichamelijke, motorische vaardigheden een belangrijke voorwaarde voor onze leerlingen om zich te ontwikkelen. Niet alleen vanwege de fysieke aspecten, maar ook omdat beweging een beroep doet op de ontwikkeling van sociale vaardigheden. Om deze reden gaat de komende planperiode de aandacht dan ook naar het vergroten van de kansen voor onze leerlingen om zich te bewegen. Wij realiseren ons dat deze doelstelling op gespannen voet kan komen te staan met onze ambitie om meer effectieve leertijd te creëren. Om toch recht te doen aan onze ambitie om bewegingsonderwijs een belangrijke positie in ons onderwijs te geven, zetten alle scholen zich in om: • zoveel mogelijk bewegingsonderwijs in te roosteren;

2.2.8. Aandacht voor ICT Hedendaags onderwijs en ICT zijn tegenwoordig onlosmakelijk met elkaar verbonden. Nagenoeg alle moderne methodieken hanteren een multimediale aanpak. Daarnaast zorgt het internet voor een verbreding en versnelling van de mogelijkheden om kennis te verwerven en te verwerken. Het benutten van de meerwaarde van ICT-toepassingen is echter geen vanzelfsprekendheid. Deze wordt gecreëerd door het scheppen van het juiste onderwijskundige klimaat. Daar waar op schoolniveau ICT-toepassingen mogelijk en aanwezig zijn, stimuleren de schoolleiders van Obase actief de: • toename van het gebruik van aanwezige 26

ICT-toepassingen op onderwijskundig en administratief gebied (o.a. digiborden); • toename van kennis en vaardigheden bij leerkrachten om de didactische, pedagogische, analytische en administratieve waarde van ICT optimaal te benutten (zie ook 2.2.1.1).

Om dit te realiseren, zorgen de scholen voor: • een adequate signalering van hoog- en meerbegaafde leerlingen in alle groepen op basis van het SiDi 3 protocol; • het afstemmen van een passend onderwijsaanbod voor deze leerlingen; • het (vervolgens) vaststellen van de eigen mogelijkheden op schoolniveau, waarbij rekening wordt gehouden met een doorgaande ontwikkelingslijn (ook voor de leerjaren die nog volgen); • het tijdig doorverwijzen van leerlingen naar het Passend Onderwijs op Binnen de Veste (de ontwikkelingsmogelijkheden van de leerlingen dienen het uitgangspunt te zijn, niet de bijdrage van de leerling aan de gemiddelde Cito-score van de school).

DOELSTELLING: In schooljaar 20132014 wordt een nieuw ICT beleidsplan opgesteld. De huidige hardware is al aan de oude kant en moet binnen enkele jaren worden vervangen. Ook de opkomst van de tablet, snel internet en goede Wi-Fi, digitale onderwijsinnovaties vormen een reden om ons huidige ICT beleid tegen het licht te houden. Medio 2014 is het plan gereed. 2.2.9. Aandacht voor hoogbegaafdheid Het onderwijs van Obase biedt Passend Onderwijs voor alle leerlingen, ook de leerlingen met een ontwikkelingsvoorsprong. Op Binnen de Veste wordt, in samenwerking met Pontes Pieter Zeeman, de komende planperiode gewerkt aan het vormgeven van Passend Onderwijs aan leerlingen met een hoog leervermogen.

DOELSTELLING: In 2015 werken alle scholen van Obase met het SiDi-3 protocol voor hoogbegaafde leerlingen en hebben alle scholen beleid geformuleerd voor het afstemmen van een passend onderwijsaanbod voor meer- en hoogbegaafde leerlingen. In 2015 wordt door elke school tijdig doorverwezen naar het hoogbegaafdheidsonderwijs. 27

na het leren in de klas mag je bewegen in het gymlokaal want rennen en spelen met de bal is goed voor ons allemaal

3. organisatie 3.1 Visie op de organisatie Obase staat ‘als merk’ voor een organisatie die kwaliteitsonderwijs biedt aan de kinderen op Schouwen-Duiveland. Obase staat daarbij als gezegd voor: Kwaliteit Vooruitstrevend Interactie Respect Veiligheid en bescherming

Schouwen-Duiveland in deze planperiode dalen naar 1.292 leerlingen (incl. 58 leerlingen van SBO de Meie). Obase zal daarom de komende jaren in de eerste plaats de mogelijkheden tot samenwerking binnen het onderwijs onderzoeken. Dit onderzoek richt zich in de eerste plaats op samenwerking met het bijzonder primair onderwijs (‘Radar’) binnen de regio Schouwen-Duiveland. Obase sluit daarmee aan bij de ‘onderwijsvisie’ die de gemeente Schouwen-Duiveland in het voorjaar 2013 heeft vastgesteld. Obase ziet daarnaast ook mogelijkheden voor samenwerking buiten de regio, met name met het openbaar primair onderwijs. Het onderzoek zal moeten uitwijzen op welke wijze Obase het beste kan anticiperen op de effecten van terugloop in bekostiging, de krimp en de ontgroening.

De missie van Obase, zoals we die op basis van deze kenmerken eerder formuleerden, ligt aan de basis van de inrichting van onze organisatie. 3.2 Samenwerking op Schouwen-Duiveland Veel scholen op Schouwen-Duiveland worden in hun bestaan bedreigd. Voornaamste oorzaken zijn de oplopende kosten (m.n. de loonkostenontwikkeling) en de bevolkingskrimp. Volgens de leerlingprognoses (zie bijlage 1: Prognose leerlingen behorende bij Meerjarenbegroting 2014-2018) zal het leerlingenaantal op

Naast de basisscholen staan ook kindvoorzieningen voor 0- tot 12-jarigen als kinderopvang, sportaccommodaties,

buitenschoolse opvang, zorg en bibliotheken onder grote druk. Om kwalitatief goede voorzieningen op Schouwen-Duiveland te behouden en de kwaliteit ervan te kunnen garanderen, kiest Obase in de tweede plaats voor intensieve samenwerking met andere kindorganisaties. Die samenwerking richt zich op het ontwikkelen van kindvoorzieningen en het vormgeven van de bestuurlijke samenwerking. Ook dit sluit aan bij de ‘onderwijsvisie’ van de gemeente SchouwenDuiveland die de vorming van Integrale Kind Centra (IKC) voorstaan.

en kwalitatief hoogwaardig kan worden gerealiseerd, en waarbij: • het (openbaar) basisonderwijs in de toekomst, eilandelijk bezien, voor ieder kind goed bereikbaar blijft; • wordt onderzocht welke organisaties van kindvoorzieningen geïnteresseerd zijn om bestuurlijk samen te werken; • het uitgangspunt is dat alle scholen van Obase op termijn een plaats krijgen in een brede schoolvoorziening of integraal kindcentrum (IKC) op het eiland DOELSTELLING: In 2014 moet duidelijk zijn of vergaande samenwerking (fusie) met het bijzonder onderwijs op Schouwen-Duiveland mogelijk is.

Voor Obase betekent dit een veranderende kijk op de eigen organisatie en inrichting van het onderwijs. In deze planperiode zullen de scholen van Obase zich moeten oriënteren op de nieuwe partners en een weg moeten vinden tussen de uitgangspunten, gedachtegoed en waarden van het openbaar onderwijs en de waarden van partners. Dit betekent dat deze planperiode wordt gebruikt om te verkennen op welke wijze dit duurzaam

3.3 Verantwoording aan de omgeving Obase is een kwalitatief hoogwaardige, professionele, klantgerichte en vooruitstrevende onderwijsorganisatie, waarin ouders actief participeren. Obase houdt contact met en legt verantwoording af aan haar omgeving. Wij willen dit uitgangspunt van ‘Goed Onderwijs, goed

3.3.2 Iedere school houdt tevredenheidonderzoeken bij ouders en leerlingen Ouderparticipatie is binnen onze organisatie een groot goed. Betrokkenheid van ouders bij de school en hun actieve deelname aan schoolactiviteiten zijn belangrijke voorwaarden voor de ontwikkeling van hun kinderen. Een manier om met ouders te communiceren en een gesprek op gang te brengen over hoe zij tegen de school aankijken is het regelmatig houden van een tevredenheidonderzoek.

bestuur’ vormgeven door de volgende doelen te realiseren: • iedere school brengt jaarlijks verslag uit aan zijn omgeving via de schoolgids en ouderavonden; • iedere school houdt tevredenheidsonderzoeken bij ouders en leerlingen. 3.3.1 Iedere school brengt jaarlijks verslag uit aan zijn omgeving. Iedere Obase-school genereert kengetallen over de samenstelling van de leerlingenpopulatie, de resultaten van het taal-, lees- en rekenonderwijs, leerlingenaantallen, de waardering van de inspectie, de uitstroom naar het voortgezet onderwijs, de activiteiten met ouders, enzovoort. Tevens worden de ontwikkeling van de school c.q. realisatie van onderdelen van het school(jaar)plan beschreven. Deze kengetallen, een toelichting en de beschrijving van de schoolontwikkeling, maken deel uit van het wettelijk verplichte schooljaarverslag. Door verspreiding van dit verslag -of een aangepaste versie daarvanwordt verantwoording afgelegd aan de omgeving, zijnde het schoolbestuur, de ouders en andere belanghebbenden.

Tevredenheidonderzoeken worden ook onder de leerlingen gehouden. • iedere school stelt een jaarverslag op in een vastgesteld kader. Dat jaarverslag wordt al dan niet in aangepaste versie, ter kennis gebracht van bestuur, ouders, andere belanghebbenden. • iedere school houdt minimaal eens per twee jaar een tevredenheidsonderzoek onder de ouders en leerlingen en informeert de ouders, de MR (Medezeggenschapsraad) en het bestuur over de uitkomsten ervan. 32

DOELSTELLING: In 2013 en in 2015 worden tevredenheidsonderzoeken gehouden op alle scholen van Obase.

DOELSTELLING: In 2014 wordt het communicatie en PR plan van Obase uit 2007 bijgesteld. Er is veel veranderd de afgelopen jaren en dat maakt een bijstelling noodzakelijk.

3.4 Communicatie en PR Communicatie Communicatie is een essentieel onderdeel van ons werk. Professionele communicatie is ook (steeds meer) van belang in het omgaan met ouders en leerlingen, maar ook een goede interne communicatie is van groot belang. Als we deze interne communicatie niet goed verzorgen dan verliezen we de interne verbinding die cruciaal is voor het slagen van strategisch beleid. Public Relations Een goed imago behoud je door de kwaliteit die je hebt te bieden: meetbare en evalueerbare resultaten. In onderwijs vormen die resultaten de motor van de PR. Een goed imago bouw je door je te profileren. Dit geldt voor zowel de scholen van Obase als voor Obase als overkoepelende organisatie. Daarnaast is een goede relatie met onze stakeholders van belang. 33

om steeds weer te ontdekken wat papa of mama van je school vindt vraagt obase dat gewoon aan de ouders van ieder kind

4. toezicht, bestuur en management 4.1 Visie op toezicht, bestuur en management De nieuwe bestuursvoorschriften zijn, onder de titel ‘Goed Onderwijs, goed bestuur’, vastgelegd in een wettelijke aanpassing. Volgens deze voorschriften dient een bestuur, naast het hanteren van een code ‘goed bestuur’ een duidelijke scheiding aan te brengen tussen bestuursen toezichttaken. Met ingang van 1 november 2011 zijn de statuten van Obase aangepast en is er een duidelijke scheiding aangebracht tussen deze bestuursen toezichttaken. Obase gaat op alle niveaus uit van ‘ruimte binnen kaders.’

en de RvT op een heldere wijze toezicht uitoefent. 4.1.2 Het bestuur en management van Obase De directeur-bestuurder vormt het bestuur van de stichting Obase en heeft de bevoegdheid om het strategische, tactische en operationele beleid te voeren dat nodig is om de doelstellingen van Obase te realiseren. De ruimte die de directeur-bestuurder heeft om zijn taken uit te voeren, alsook de scheiding van taken tussen bestuur en Raad van Toezicht liggen vast in de statuten en in het bestuursreglement / reglement Raad van Toezicht.

4.1.1 De Raad van Toezicht van Obase De Raad van Toezicht (RvT) heeft statutair de taak om toe te zien op het beleid van het bestuur en op de algemene gang van zaken binnen de stichting. De RvT formuleert een Bestuurlijk Toezichtskader om op een transparante wijze zijn toezicht in te vullen, waarbij het bestuur de ruimte houdt om te besturen

De schooldirecteuren hebben een eigen verantwoordelijkheid die zich richt op het onderwijskundig leiderschap en de opbrengsten op schoolniveau. De scheiding van taken tussen de directeur-bestuurder en schooldirecteuren is vastgelegd in het managementstatuut van Obase.

4.2 Het bestuur van Obase informeert zijn omgeving Bij het uitvoeren van haar taak maakt het bestuur van Obase gebruik van veel documenten en rapportages. Daartoe behoren de documenten uit de planning en control-cyclus zoals de (meerjaren) begroting, de jaarrekening, tussentijdse rapportages en het Rapport van Bevindingen van de accountant. Ook voor nieuwe beleidsonderwerpen worden documenten opgesteld.

documenten te bezorgen; â&#x20AC;˘ Wettelijk verplichte documenten, zoals de begroting en jaarrekening, worden ter kennis gebracht van het toezichtorgaan; â&#x20AC;˘ In het kader van de meervoudige publieke verantwoording ontvangt onze omgeving een populaire versie van het jaarverslag.

Voor het verstrekken van informatie over de dagelijkse gang van zaken gebruikt het bestuur het Obase intranet en de Obase website. Het bestuur van Obase ziet het als zijn taak alle geledingen (directeuren, GMR (Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad), leerkrachten, ondersteunend personeel en ouders) regelmatig van passende informatie te voorzien. Daarbij informeert het bestuur tevens de maatschappelijke omgeving: meervoudige publieke verantwoording. â&#x20AC;˘ Het bestuur informeert betrokken geledingen door hen relevante

het bestuur en de directeur hebben informatie on-line gezet en zo leest eigenlijk iedereen dat dus weer op het internet

5. personeel 5.1 Visie op personeelsbeleid De kwaliteit van leerkrachten doet er toe. Ons personeelsbeleid draagt bij aan de permanente ontwikkeling van leerkrachten, maar ook aan die van schooldirecteuren en overig Obase personeel. Hiermee wordt de kwaliteit van het onderwijs geborgd of waar nodig verbeterd. Obase streeft naar integraal personeelsbeleid. Hierbij gaat het er vooral om het op elkaar af stemmen van de ontwikkeling van de school en die van het personeel. Voor zover aansluitend bij de ontwikkelingsdoelen van Obase, krijgen medewerkers de mogelijkheid zich te ontplooien en hun talenten te ontwikkelen. In voorkomende gevallen kan het gaan om meer persoonlijke professionele ontwikkelingsdoelen. Vanwege het convenant ‘LeerKracht van Nederland’ (zie bijlage 2) zijn CAO-afspraken gemaakt over nieuwe leerkrachtenfuncties. Als gevolg van deze ontwikkelingen zullen de gesprekkencyclus, competenties, portfolio’s en persoonlijke ontwikkelingsplannen een steeds grotere rol gaan spelen.

5.2 Het integraal personeelsbeleid wordt doorlopend ontwikkeld Op het gebied van integraal personeelsbeleid heeft Obase een aantal regelingen vastgelegd; nieuwe regelingen worden ontwikkeld. Documenten voor personeelsbeleid zijn levende documenten, die regelmatig aan de actualiteit moeten worden aangepast. DOELSTELLING: In 2013 en in 2015 worden tevredenheidsonderzoeken gehouden op alle scholen van Obase. 5.3 Scholingsbeleid Obase Obase stimuleert de ontwikkeling van kennis en vaardigheden van het personeel. De instrumenten hiertoe komen uit de scholingsbehoefte op schoolniveau en de gesprekkencyclus met de individuele werknemer. Zo wordt op schoolniveau jaarlijks een scholingsplan opgesteld waarin teamleden de gelegenheid wordt geboden om zich verder te bekwamen en te ontwikkelen. Wanneer we de scholingsplannen van de diverse scholen naast elkaar leggen, zien we dat er 40

gemeenschappelijke scholingswensen en -behoeften zijn. Obase wil onderzoeken of een bovenschools bijscholingsaanbod kan worden gerealiseerd. Gedacht kan worden aan een groeimodel, waarin ook bekwame en gespecialiseerde leerkrachten een actieve rol kunnen spelen. De inzet is een stimulerend ontwikkelingsaanbod te creëren met behulp van interne en externe expertise. Dit kan in de vorm van nascholing, maar ook in de vorm van coaching en intervisie worden aangeboden.

dat op scholen, op verschillende niveaus, meerdere leerkrachtsfuncties worden ingevoerd. Voor de meeste scholen gaat het om twee niveaus, in uitzonderlijke gevallen om drie. In de CAO-PO 2009 is opgenomen dat de functiemix in de periode 20102014 moet zijn ingevoerd. Obase wil een functiemix die daadwerkelijk bijdraagt aan de verbetering van de onderwijskwaliteit. • De gesprekkencyclus wordt doorlopend uitgevoerd, evenals het opstellen van persoonlijke ontwikkelingsplannen en het bijhouden van een portfolio.

DOELSTELLING: Obase start in 2013 met vier platformgroepen 1/2, 3/4, 5/6 en 7/8. Deze platformgroepen worden bovenschools aangestuurd. Naast intervisie worden in deze platformgroepen (boven) schoolse thema’s behandeld, zoals: hoogbegaafdheid, BO (basisonderwijs), VO (voortgezet onderwijs), taalontwikkeling en VVE (Voor en Vroegschoolse Educatie) bij kleuters, werken met opbrengsten en leerrendementen, etc. We volgen hiermee het principe van een lerende organisatie; leren van en met elkaar en kennisdeling.

DOELSTELLING: De functiemix wordt tussen 2010 en 2014 ingevoerd. Hoever de functiemix wordt doorgevoerd, hangt af van de ervaring die wij ermee opdoen. In schooljaar 2013-2014 vindt een evaluatie plaats. 5.5 Obase is een goede werkgever Obase streeft naar goed werkgeverschap. Dit betekent dat voor de medewerkers zo optimaal mogelijke primaire en secundaire arbeidsvoorwaarden worden gecreëerd. De normjaartaak en taakbelasting verdienen extra aandacht omdat daardoor ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid

5.4 De functiemix wordt verder doorgevoerd Het nieuwe begrip ‘functiemix’ impliceert 41

zelfs als je op een school werkt mag je steeds iets nieuws proberen met bijscholing van obase kun je altijd blijven leren

DOELSTELLING: In 2013 en 2015 worden medewerkers- tevredenheidsonderzoeken gehouden. In schooljaar 2013-2014 en 2015-2016 wordt de onderzoeken geanalyseerd en geĂŻnterpreteerd en indien noodzakelijk wordt een actieplan opgesteld.

kunnen worden voorkomen. Het betreft hierbij niet slechts oudere medewerkers, ook nieuw en jong personeel hebben soms speciale begeleiding nodig. â&#x20AC;˘ Normjaartaak en taakbelasting worden jaarlijks op bestuursniveau vastgesteld en door de schooldirecties, samen met de personeelsleden, verder uitgewerkt.

5.7 Obase ontwikkelt, indien nodig, beleid voor de krimp van het personeel De krimp van het leerlingenaantal leidt automatisch tot krimp van het aantal personeelsleden. In de meerjarenbegroting 2013-2016 kan dit naar verwachting op natuurlijk wijze worden opgelost. De prognoses zijn echter niet altijd even betrouwbaar. Mocht het leerlingaantal sneller dan verwacht dalen en kan dit niet langer op een natuurlijke wijze worden opgevangen, dan wordt een (sociaal) plan opgesteld voor de krimp van het aantal personeelsleden. Indien nodig in overleg met de sociale partners.

5.6 Iedere school houdt tevredenheidsonderzoeken onder het personeel Goed personeelsbeleid resulteert in een plezierige en uitdagende werkomgeving voor alle medewerkers. Om dat te realiseren, moet -volgens Obase- regelmatig worden onderzocht hoe het personeel de werkomstandigheden beoordeelt. Daarom wordt om het jaar een tevredenheidsonderzoek gehouden onder de personeelsleden. De uitkomsten van dit onderzoek worden op schoolniveau met de MR en op bovenschools niveau met de GMR besproken en tegen het bestaande beleid aangehouden. Eventuele (noodzakelijke) maatregelen worden ingepast in bestaand beleid of vormen mogelijk nieuw beleid en worden doorvertaald in de (meer)jarenbegroting.

6. huisvesting en financiën 6.1 Visie en doelstelling huisvesting De schoolgebouwen van Obase vormen ons visitekaartje, zeker richting ouders die overwegen hun kind bij ons naar school te laten gaan. De inrichting en uitstraling van een schoolgebouw en het bijbehorende speelterrein maken deel uit van onze kwaliteit. Schoolgebouwen moeten -bij voorkeur- als brede schoolvoorziening zijn ingericht, zodat kinderen in de leeftijd van 0 tot 12 jaar terecht kunnen.

6.1.2 Onze schoolgebouwen maken deel uit van een brede school voorziening. In onze grote kernen zijn de scholen omgevormd tot brede scholen. In brede scholen zijn, naast (de lokalen voor) ons basisonderwijs, minimaal een peuterspeelzaal, kinderopvang en buitenschoolse opvang aanwezig. Voor de kleinere kernen, waar peuterspeelzaalwerk, kinderopvang en buitenschoolse opvang niet in het gebouw kan worden gerealiseerd, wordt samenwerking gezocht met andere kindvoorzieningen. • We stellen jaarlijks een plan op voor onderhoud en verbetering van de schoolgebouwen. Schoolgebouwen mogen bouwkundig geen gebreken vertonen. • Bij alle scholen zijn, zover het schoolgebouw dat toelaat, brede schoolvoorzieningen gerealiseerd of is samenwerking gezocht met andere kindvoorzieningen.

6.1.1 De schoolgebouwen van Obase hebben een aantrekkelijke uitstraling Alle schoolgebouwen zullen worden beoordeeld op imago, uitstraling, toegankelijkheid en aantrekkelijkheid. Uitkomsten van tevredenheidonderzoeken onder ouders, leerkrachten en leerlingen worden in deze beoordeling meegenomen. De gebouwen dienen vanzelfsprekend functioneel en betaalbaar te zijn, in tijden van krimp geen overbodig criterium.

6.2 Visie en doelstelling Financiën Obase wil een verantwoord financieel beleid voeren. Middelen worden optimaal ingezet om de onderwijskwaliteit te verhogen terwijl tegelijkertijd de risico’s binnen de organisatie voldoende worden afgedekt. De komende jaren zal Obase, nóg meer dan in de afgelopen jaren, te maken krijgen met teruglopende inkomsten. Dit vanwege het snel dalende leerlingenaantal, maar ook door bezuinigingen in de rijksbekostiging. De bezuinigingen stellen het bestuur voor financiële keuzes, bijvoorbeeld bij de invoering en bekostiging van nieuwe leerkrachtenfuncties (functiemix). De meerkosten van deze functies worden namelijk niet langer volledig door het rijk vergoed.

• Door de daling van het leerlingenaantal en de rijks-bezuinigingen verminderen de inkomsten. Om die reden wordt jaarlijks een risicoanalyse gemaakt. DOELSTELLING: Op 31 december 2016 beschikt Obase -volgens de landelijke normen- over voldoende weerstandsvermogen en liquiditeit, alsook over voldoende solvabiliteit.

6.2.1 Een transparant systeem van financiële planning en control Obase maakt tijdig de jaarlijkse begroting en jaarrekening op en verzorgt tussentijdse management-rapportages. Daarbij is het uitgangspunt dat de inkomsten en uitgaven in balans moeten zijn. Jaarlijks zorgt Obase daarmee voor een sluitende begroting. Gezien de inkomstendaling moet Obase het meerjarenbeleid doorlopend aanpassen. 46

Verklaring gebruikte afkortingen: POP SBL NSA MR GMR IKC VVE OLP WSNS BO-VO PO

Persoonlijk Opleidings Plan Samenwerkingsorgaan Beroepskwaliteit Leraren Nederlandse Schoolleiders Academie Medezeggenschapsraad Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad Integrale Kind Centra Voor- en Vroegschoolse Educatie Onderwijs Leer Pakket Weer Samen Naar School Basis Onderwijs Voortgezet Onderwijs Primair Onderwijs

obase www.obase.nl