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2013

Septiembre Octubre

Digital »Especial Aspectos Legales Nuevos criterios No Vinculativos: Prácticas Fiscales Esta es mi tierra: Limitaciones de Uso de Suelo Nueva Ley General de Cambio Climático

»Industria: La Propiedad Vacacional en Colombia

La Calidad en la Educación

Turística y Gastronómica de México

Órgano informativo de:

www.amdetur.org.mx

» Amdetur XXVII Convención Anual de

» Conexiones Crecimiento en

AMDETUR “La Nueva Era del Turismo"

Aeropuertos de Destinos de Playa


Directorio Amdetur Presidente Ing. Romárico D. Arroyo Marroquín DEL CONSEJO Grupo Sunset Presidente Lic. Carlos Trujillo Balmaseda Ejecutivo Amdetur Secretario Ing. Gerardo Rioseco Orihuela Fiesta Americana Vacation Club Tesorero C.P. Jaime Márquez Vargas Royal Holiday DIRECTOR Lic. Gerardo Freyre Fregoso JURÍDICO Vera y Carbajal Consejeros Ing. Juan Vela Ruiz / Grupo Velas Lic Ricardo Montaudon Corry / RCI Lic. Juan Ignacio Rodríguez Liñero / RCI Dr. Kemil Rizk / Royal Resorts Lic. Marcos Agostini / Interval International Arq. Jorge Pallas Cáceres / Promotora Cancún Sunset Clubs Ing. Gustavo Ripol Bermúdez / Presidente Club de Viajes Lic. Francisco Aranda Bezaury / Club Real Resort Sr. Gibrán Chapur / Palace Resorts Lic. Jorge Herrera Rivadeneyra / Unlimited Vacation Club

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Septiembre Octubre

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AMDETUR

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ASPECTOS legalES

Presidente Ing. Romárico D. Arroyo Marroquín DEL CONSEJO Grupo Sunset Presidente Lic. Carlos Trujillo Balmaseda Ejecutivo Amdetur Editora Aurora Martínez V. Diseño KEMCS Diseño y Marketing www.kemcs.com

José Mata / www.pbase.com/ppmata Cel. (04455) 1885 8581

PUBLICIDAD Aurora Martínez V. aurora.martinez@prodigy.net.mx Asociaciones Locales Lic. Patricia de la Peña, Asociación de Clubes Vacacionales de Quintana Roo, A.C. / Lic. Alejandro Lemus Mateos, Asociación de Desarrolladores y Promotores Turísticos de Tiempo Compartido, A.C. (Puerto Vallarta) / Dr. Jorge Téllez Landín, Asociación Sudcaliforniana de Desarrolladores de Tiempo Compartido, A.C. / Ing. José Luis Centeno, Asociación de Promotores de Clubes Vacacionales del Estado de Guerrero, A.C. / Lic. Fernando de Leeuw Santiago, Asociación de Clubes Vacacionales de Cozumel, A.C. / C.P. Fernando Alaniz Cárdenas, Asociación de Clubes Vacacionales de Sinaloa, A.C. / Lic. Cristhian Orozco Oseguera, Asociación de Desarrolladores y Operadores Turísticos de Ixtapa y Zihuatanejo, A.C.

Si desea recibir la versión electrónica de Notitur, en español o inglés, solicítela a: aurora.martinez@prodigy.net.mx o descárguela directamente en: issuu.com/notitur

La XXVII Convención Anual de AMDETUR tuvo lugar del 19 al 21 de junio pasado en la Ciudad de México, bajo el título: “La Nueva Era del Turismo – Capitalizando Oportunidades de la Propiedad Vacacional”.

Nuevos Criterios No Vinculativos: Prácticas Fiscales

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Esta es Mi Tierra

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Nueva Ley General de Cambio Climático

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INDUSTRIA

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ARTÍCULO La Calidad en la Educación Turística y Gastronómica de México / Evaluación con

Traducción Versiones en inglés Elizabeth Collins Morrison elizcollins@mac.com Fotografía Amdetur

Una Nueva Era para el Turismo

El 14 de agosto del año en curso se publicó en el Diario Oficial de la Federación la “Tercera Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2013 y su anexo 3”. Destaca la publicación de la modificación a los Criterios No Vinculativos de las disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

Directora Rosa de Jesús Lugo Dorantes

Directorio Notitur

digital

Si bien la tenencia de la tierra es un factor importante, la posibilidad de usar la propiedad es esencial para el desarrollo económico de una región y el respeto al medio ambiente.

En octubre del 2012 entró en vigor la tan esperada Ley General de Cambio Climático, que tiene entre sus objetivos principales regular las emisiones de gases de efecto invernadero y la mitigación y adaptación al cambio climático

La Propiedad Vacacional en Colombia

Los modelos de Propiedad Vacacional que más se comercializan en Colombia son los sistemas de Puntos.

fines de acreditación realizada por el CONAET

Con alrededor de 50 años de experiencia, la educación turística en México ha entrado en una fase donde la evaluación diagnóstica y la acreditación de calidad son los ejes para plantear un futuro posible.

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coNEXIONES

Crecimiento en Aeropuertos de Destinos de Playa

Durante el segundo trimestre de 2013, la industria aeroportuaria de México creció de manera significativa al rebasar los 22 millones de viajeros, representando un incremento del 8 por ciento con respecto al mismo periodo del año anterior. Notitur Digital es una publicación electrónica bimestral, editada por la Asociación Mexicana de Desarrolladores Turísticos, A.C. (Amdetur), WTC, Montecito # 38, Piso 32, Oficinas 11 – 14, Col. Nápoles, México 03810, D.F. Teléfonos y fax: (55) 5488 2028 al 31. Es una edición hermana de la revista Notitur impresa, cuyos registros son: Certificado de Licitud de Título No. 3856, de fecha 19 de abril de 1989. Certificado de Licitud de Contenido de la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas No. 3172 de fecha 19 de abril de 1989. Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor, Secretaría de Educación Pública 04-2005-030817343600-102. Amdetur no se hace responsable por los anuncios y publirreportajes publicados en Notitur Digital. En Notitur cumplimos con el tratamiento de datos personales, de acuerdo con la Ley Federal de Protección de Datos en Posesión de Personas Particulares. Para mayor información sobre este tema favor de visitar nuestra página en internet: www.amdetur.org.mx

www.amdetur.org.mx / FB: AmdeturMx www.amdetur.org.mx


» AMDETUR

Pablo Azcárraga, Presidente del CNET y Romárico Arroyo, Presidente del Consejo Directivo de AMDETUR, inaugurando la XXVII Expo-AMDETUR.

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a XXVII Convención Anual de AMDETUR tuvo lugar del 19 al 21 de junio pasado en la Ciudad de México, bajo el título: “La Nueva Era del Turismo – Capitalizando Oportunidades de la Propiedad Vacacional”, nombre que reitera nuestra certeza de encontrarnos en el camino correcto y trabajando para impulsar una nueva etapa de la industria turística de nuestro país, al lado de todos los integrantes que la conforman.

Actividades en el Marco del Evento

Como se ha realizado durante los últimos años, en el marco del evento se presentó el Programa de Vinculación Universidad-Empresa, en el que expertos de la industria de la Propiedad Vacacional se dirigieron a profesores y estudiantes de algunas de las principales escuelas de turismo del D.F. para hablar sobre las características que definen al sector, así como la extensa gama de oportunidades laborales que éste ofrece. Asimismo, la convención fue foro para un segundo panel sobre el impacto que ejercen las actuales Reformas Laborales, de Seguridad Social y Fiscal en los desarrollos turísticos. El Lic. Francisco Colunga, de Colunga Becerril, actuó como moderador de los panelistas: Lic. Pablo Noreña, de KPMG Cárdenas Dosal; Lic. Mauricio Peña Muñoz de Price WaterhouseCoopers; C.P.C. Orlando Corona Lara, de Crowe-Horwath-Gossler. El Ing. Gustavo

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Ripol, como Coordinador del Comité de Empresas de Outsourcing de Amdetur, fue el encargado de dar la bienvenida a los asistentes y panelistas. Como resultado de este panel, fue elaborado un documento informativo a través del comité de Outsourcing de AMDETUR, con la asesoría del Lic. Gerardo Freyre, Director Jurídico de la asociación, en el que se puntualiza la injerencia de las principales Reformas en el sector y se incluyen algunos comentarios sobre dichas implicaciones.

Expo y Convención Anual

El corte del listón para inaugurar la Expo-AMDETUR estuvo a cargo del Ing. Romárico Arroyo Marroquín, Presidente del Consejo Directivo de AMDETUR, acompañado por el Mtro. Pablo Azcárraga Andrade, Presidente del Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET), quienes posteriormente 01


» AMDETUR realizaron un recorrido por la Expo en unión del C.P. Carlos Manuel Joaquín González, Subsecretario de Operaciones de la Secretaría de Turismo (SECTUR); el Lic. Salvador Romero Domínguez, Director de Comercialización del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR); y del Lic. Enrique de la Madrid Cordero, Director del Banco Mexicano de Comercio Exterior (BANCOMEXT). En sus palabras de bienvenida, el Ing. Romárico Arroyo reiteró: “Entendemos que la Secretaría de Turismo avanza en la formulación de programas más precisos y ratificamos el mayor interés para participar con oportunidad en el proceso, como lo venimos haciendo a través del CNET”. Posteriormente, el C.P. Carlos Joaquín González, Subsecretario de Operaciones de SECTUR, procedió a inaugurar de forma oficial los trabajos de la XXVII Convención de AMDETUR. En su discurso, Joaquín González aseguró que dentro de la Política Nacional Turística que el Presidente de México, Enrique Peña Nieto, ofreció para esta administración, se comprenden temas como la reestructura y transformación del sector, la innovación y competitividad, y la promoción y el fomento, todo ello para lograr sustentabilidad y beneficio social para los mexicanos. En esta ocasión, el programa de la Convención tuvo especial énfasis en temas como redes sociales, mercados emergentes, la marca México y mercadotecnia y ventas, con la participación de reconocidos expertos de la industria, así como de conferencistas invitados de renombre internacional. Estas son algunas de las conferencias y paneles que integraron el evento, y recuerda que puedes ver las presentaciones y videos disponibles en: www.amdetur.org.mx y en FB (AmdeturMx).

▲ Francisco Colunga, de Colunga Becerril, moderador del panel sobre Reformas Laborales que inciden en nuestro sector; Mauricio Peña Muñoz, PricewaterhouseCoopers; Pablo Noreña, KPMG Cárdenas Dosal. ▼ Miguel Osuna, Supervisor Ejecutivo Senior de Mercadotecnia, Caribe Mexicano, Unlimited Vacation Club; Reynaldo Ramírez, DirectorMexico Resort Sales and Services, Interval International; Angélica Vela, Gerente General de Servicio al Socio y Posventa, Royal Holiday ; Carlos Trujillo, Presidente Ejecutivo Amdetur; y Rubén Rangel, Gerente de Ventas, Royal Holiday, al término de la conferencia del Programa Universidad-Empresa.

▼ Inauguración oficial de la XXVII Convención de AMDETUR. Carlos Joaquín González, Subsecretario de Operaciones, SECTUR; Salvador Romero, FONATUR; Romárico Arroyo, AMDETUR; Enrique de la Madrid, BANCOMEXT; Pablo Azcárraga, CNET y Robert Craycraft, American Resort Developments Association (ARDA).

“Políticas y Programas del Sector Turístico”. Salvador Romero, FONATUR; Enrique de la Madrid, BANCOMEXT; Carlos Joaquín González, SECTUR; Pablo Azcárraga, CNET; Francisco Madrid, Director Escuela de Turismo, Universidad Anáhuac Norte.

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» AMDETUR

Durante el recorrido oficial por la XXVII Expo-AMDETUR, Juan Ignacio Rodríguez, RCI; Pablo Azcárraga, CNET; Salvador Romero, FONATUR; Carlos Joaquín, SECTUR; Enrique de la Madrid, BANCOMEXT, guiados por Romárico Arroyo, Presidente del Consejo Directivo de AMDETUR. ►

a

b

a.

Álvaro Rattinger, líder de opinión y creador de

Merca2.0, la revista en línea más leída en Latinoamérica, durante su conferencia.

B. Juliette Powell habló sobre redes sociales y tendencias

tecnológicas aplicadas a los medios de comunicación.

C.

“Actualización de la Industria”. Romárico Arroyo

entregando un reconocimiento a Juan Ignacio Rodríguez, RCI y a Marcos Agostini, Interval International.

d.

Jeremy Rabe, Director General de Club Premier,

Aeroméxico, participó con una ponencia sobre Programas de Lealtad. ◄

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▼ Romárico Arroyo, tras entregar un reconocimiento a Ricardo “Finito López” por la magnífica conferencia motivacional que dio cierre a la Convención.

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» AMDETUR Anuncio de Inversiones Privadas en el Sector Turístico

El pasado 2 de julio, Amdetur estuvo presente en el evento encabezado por el Presidente Enrique Peña Nieto, donde ratificó la determinación de su Gobierno para lograr que México se convierta en una potencia turística mundial. Asimismo, anunció la inversión de 600 millones de dólares que el grupo Apple Leisure Group realizará para desarrollar seis productos turísticos que enriquecerán la oferta hotelera de destinos como Cancún, Riviera Maya, Los Cabos y Puerto Vallarta. Además, expresó que estos recursos se destinarán a la ampliación y construcción de complejos turísticos de alta calidad, que darán empleo a más de cuatro mil personas y generarán una derrama superior a los 350 millones de dólares en su primer año de operación.

seminarios que se podrán impartir a quienes laboran en la industria turística-, todo ello a través de sus diferentes medios de comunicación electrónicos, incluyendo las publicaciones “Construcción” y “Notitur”.

Segunda Junta de Gobierno del CPTM

En la Segunda Junta de Gobierno del Consejo de Promoción Turística de México (CPTM), efectuada el 3 de julio, participaron el Ing. Romárico Arroyo, Presidente del Consejo Directivo de AMDETUR, Mtro. Pablo Azcárraga, Presidente del Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET) y el Sr. Pablo González Carbonell, Presidente de la Asociación de Inversionistas en Empresas Turísticas (AIET) quienes, entre otros temas revisados, comentaron sobre la importancia de iniciar con las campañas de promoción turística del país y así dar un mayor impulso a la temporada alta de fin de año.

Aspectos Generales de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental

El 10 de julio, AMDETUR llevó a cabo el webinar “Aspectos Generales de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental y su Impacto en los Desarrollos Turísticos”, impartido por el Lic. Gerardo Freyre Fregoso, Director Jurídico de la Asociación y Director del Despacho Vera & Carbajal, en Cancún, Q. Roo. Los participantes pudieron conocer cuáles son las principales reformas que se han realizado a la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, y el impacto que las nuevas obligaciones de la Ley en la Creación y Operación de Desarrollos Turísticos tienen sobre los mismos.

Primera Reunión de la Comisión Mixta CMIC-AMDETUR.

Sexta Reunión de la Comisión de Turismo de la COPARMEX Durante la Sexta Reunión de la Comisión de Turismo de la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX), con la cual AMDETUR colabora, el pasado 9 de agosto se contó con la presencia del Lic. Salvador Romero, Director de Comercialización del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), quien presentó los trabajos que la dependencia ha realizado durante los primeros meses de la nueva administración, así como las oportunidades de inversión en los diferentes destinos donde participa. 

Primera Reunión de la Comisión Mixta AMDETUR-CMIC 2013

En seguimiento a los acuerdos de colaboración de la Comisión Mixta entre la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) y AMDETUR, el pasado 30 de julio tuvo lugar la Primera Reunión de Trabajo 2013. En ella fueron definidas diversas acciones como el intercambio de información de interés hacia ambas entidades – abarcando temas como las ventajas que ofrecen los programas de estudio de la CMIC, a través del Instituto Tecnológico de la Construcción (ITC) y los planes de capacitación y/o 04

Sexta Reunión de la Comisión de Turismo de COPARMEX. Pedro Joaquín Delbouis, Vicepresidente Comisión de Turismo COPARMEX; Salvador Romero Domínguez, FONATUR; Roberto Zapata Llabrés, Presidente y Cristina Flores, Coordinadora, de la Comisión de Turismo de COPARMEX.

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» AMDETUR Tercer Foro de la Vivienda y Desarrollo Inmobiliario de la CANADEVI

La Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda (CANADEVI), realizó su Tercer Foro de la Vivienda y Desarrollo Inmobiliario el pasado 15 de agosto en la ciudad de Tijuana, B.C., donde su Presidente Estatal, Arq. Roberto Anda, afirmó que la industria de la vivienda es la que mayor derrama económica genera a la entidad y el Presidente Nacional, Lic. Fernando Abusaid, agregó que ésta aporta el 4 por ciento al PIB en México y brinda 4 millones de empleos directos. Dentro del evento, Carlos Trujillo, Presidente Ejecutivo de AMDETUR, participó en un panel de desarrolladores que resultó de gran interés para todos los asistentes ya que la CANADEVI ha decidido brindar un mayor enfoque a otros giros, incluyendo proyectos inmobiliarios de tipo turístico.

Nuevo Presidente de ADOTIZ

Damos una muy cordial bienvenida al Lic. Cristhian Samuel Orozco Oseguera como Presidente de la Asociación de Desarrolladores y Operadores Turísticos de Ixtapa y Zihuatanejo (ADOTIZ). Orozco, quien además se desempeña actualmente como Director de Proyecto The Club at Presidente Ixtapa (a partir del 2007), también fue Director de Proyecto Club Quinta Real (2003-2007); Tesorero de ADOTIZ (2003) y Director de Proyecto del Club Vacacional Fontan Ixtapa (2002-2003).

Cristhian Samuel Orozco Oseguera, nuevo Presidente de ADOTIZ. Panel de Desarrolladores durante el Tercer Foro de Vivienda de la CANADEVI, con la participación de Miguel Ángel Islas, Vicepresidente CANADEVI Baja California, como moderador; Antonio Ruiz-Galindo, Fundador y Consejero Asociación Mexicana de Capital Privado (AMEXCAP); Pablo Charvel Orozco, Vicepresidente Zona Noroeste, Asociación Nacional de Parques Industriales (AMPIP); Carlos Trujillo, Presidente Ejecutivo de AMDETUR.

Programa Club Elite

A través de su programa Club Elite, AMDETUR busca siempre brindar un mejor servicio al personal administrativo y a los profesionales comisionistas que participan en nuestro sector. Es por ello que con gusto comunicamos a los socios del Club que además del beneficio de la atención médica por parte del Instituto Mexicano del Seguro Social y de los privilegios que Resort Condominiums International de México (RCI) otorga para el uso de semanas vacacionales y de servicios de viaje, ahora también tienen a su alcance los productos que Holiday Systems International (HSI) ofrece, con una amplia gama de oportunidades de viaje y de entretenimiento a través de su sistema Advantage. Para mayor información, comunícate al (52-55) 5488 2028 al 31, o escríbenos a amdetur@prodigy.net.mx Septiembre / Octubre 2013

Bolsa de Trabajo de AMDETUR

Recuerda que en nuestra página de internet www.amdetur. org.mx contamos con una sección de Bolsa de Trabajo, en la que promovemos el contacto entre quienes buscan y quienes ofrecen empleo dentro de nuestra industria. En ella podrás encontrar, desde los perfiles laborales específicos del sector, hasta currículums y un formulario para hacernos llegar tu información.

Recuerda que puedes encontrar más información sobre todos estos temas en nuestro portal de FB 05


» AMDETUR El Presidente Enrique Peña Nieto, durante la Declaratoria de Instalación del Gabinete Turístico y el Anuncio de Inversión Nacional en el Sector Turístico.

Anuncio de Inversión

Nacional en el Sector Turístico y Declaratoria de Instalación del Gabinete Turístico

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l pasado 21 de agosto, el Presidente Enrique Peña Nieto anunció que la iniciativa privada turística del país invertirá 8 mil 631 millones de dólares en 176 proyectos, los cuales se desarrollarán en 27 destinos del país durante los próximos 2 años. El Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET) anunció que este monto récord de inversión será promovido por 100 entidades entre empresas y grupos de inversión. Resalta la construcción de nuevos hoteles y de tiempos compartidos, así como de infraestructura aeroportuaria, restaurantes, parques recreativos, campos de golf, marinas, clínicas y comunidades de retirados, los cuales figuran en la lista de los planes turísticos. Durante la presentación de la inversión, el Presidente Peña Nieto resaltó la confianza del sector privado turístico para colaborar en el desarrollo económico del país, tal y como se demuestra con la información antes mencionada, misma que fue presentada por el Mtro. Pablo Azcárraga, Presidente del Consejo del CNET. Sobre este anuncio cabe la pena resaltar varios aspectos importantes relacionados con nuestra industria en particular. ▲ En la recopilación de los datos AMDETUR jugó un papel preponderante, pues una parte importante de esta información fue proporcionada por la Asociación. ▲ Del monto total de las inversiones, poco más del 50%, esto es, $4,491 millones de dólares, serán generados por empresas asociadas a AMDETUR. ▲ Tanto en el discurso del Mtro. Pablo Azcárraga, como del Presidente Enrique Peña Nieto, se hizo hincapié en que una buena parte de las inversiones son generadas por la industria de

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» AMDETUR

Izquierda: Claudia Ruiz Massieu, Secretaria de Turismo, Enrique Peña Nieto, Presidente de México, Pablo Azcárraga Andrade, Presidente del CNET, José Antonio Meade Kuribreña, Secretario de Relaciones Exteriores

Superior: Claudia Ruiz Massieu, Secretaria de Turismo, Enrique Peña Nieto, Presidente de México, Pablo Azcárraga Andrade, Presidente del CNET Izquierda Inferior: Pablo Azcárraga Andrade, Presidente del CNET 

tiempos compartidos, destacando ambos la relevancia del sector. Es importante señalar que esta es la primera vez que un Presidente de la República se refiere a la industria de tiempos compartidos, resaltando su importancia en la actividad económica del país y en la generación de empleos. Las inversiones en la parte hotelera y de tiempos compartidos sumarán en total alrededor de 33 mil nuevas habitaciones o villas, que generarán poco más de 28 mil empleos directos y 78 mil indirectos, todos ellos trabajos bien remunerados que generarán bienestar a nuestro país. “La construcción de estas 33 mil habitaciones de hotel, deberá ser respetuosa del equilibrio ecológico del país”, señaló el Presidente Enrique Peña Nieto.

▲ Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal ▲ Oficina de la Presidencia de la República ▲ Secretaría de Comunicaciones y Transportes ▲ Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano ▲ Secretaría de Economía ▲ Secretaría de Gobernación ▲ Secretaría de Hacienda y Crédito Público ▲ Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales ▲ Secretaría de Relaciones Exteriores ▲ Secretaría de Turismo Los grupos de trabajo derivados de las acciones resultantes de este Gabinete Turístico, sumarán la colaboración de los sectores tanto privado como social y de las dependencias que tienen injerencia en los diversos temas que se abarcarán.

Por la importancia del evento, el Presidente Peña Nieto aprovechó la ocasión para llevar a cabo la instalación formal del Gabinete Turístico del país, el cual está conformado por las siguientes dependencias: Septiembre / Octubre 2013

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» Aspectos Legales

Nuevos Criterios

No

Vinculativos

Prácticas Físcales Por Jaime Márquez Vargas / Director de Planeación Fiscal, Royal Holiday y Tesorero de AMDETUR.

E

l 14 de agosto del año en curso se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la “Tercera Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2013 y su anexo 3”. Entre los principales aspectos que se contienen en dicha resolución, destaca la publicación ahora sí, de forma oficial, de la modificación a los Criterios No Vinculativos de las disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, siendo éstos los siguientes:   Modificación al criterio 17/ISR, ingresos por indemnizaciones por riesgos de trabajo o enfermedades y los dos nuevos criterios 31/ISR y 32/ISR, que tienen por objeto inhibir la utilización de la figura del outsourcing y la simulación de constancias de retención por el pago de salarios, como vehículos para evitar el pago del ISR.

17/ISR - Ingresos por Indemnizaciones por Riesgos de Trabajo o Enfermedades

Constituye prácticas fiscales indebidas: 1. Omitir total o parcialmente el pago del ISR u obtener un beneficio indebido en perjuicio del fisco federal, efectuando erogaciones como si se tratara de indemnizaciones por riesgo de trabajo o enfermedades, cuando las mismas realmente correspondan a salarios u otras prestaciones que deriven de una relación laboral. 08

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» Aspectos Legales

2. No considerar dichos salarios o prestaciones como ingresos por los que se está obligado al pago del ISR. 3. Deducir, para efectos del ISR, las erogaciones anteriores sin cumplir con la obligación de retener y enterar el ISR correspondiente. 4. Considerar como indemnizaciones por riesgo, el pago de bonos por riesgos contingentes. 5. Asesorar, aconsejar, prestar servicios o participar en la realización o la implementación de cualquiera de las prácticas anteriores.

3. Quienes asesoren, aconsejen, presten servicios o participen en la realización o la implementación de cualquiera de las prácticas anteriores. ◄

Para una mejor comprensión, en este link se presenta el “Resumen de la Modificación a los Criterios no Vinculativos así como la publicación del Diario Oficial”.

31/ISR - Outsourcing y Retención de Salarios

Se consideran prácticas fiscales indebidas: 1. Constituir o contratar de manera directa o indirecta a una entidad, ya sea persona física o moral, para recibir servicios idénticos o similares a los que prestan los trabajadores o prestadores de servicios, con la finalidad de omitir el pago de alguna contribución u obtener un beneficio indebido en perjuicio del fisco federal. 2. Derivado de lo anterior, omitir retener el ISR a los trabajadores o prestadores de servicios con los que se mantiene una relación laboral, aunque el salario les sea entregado por conducto de algún intermediario o subcontratista. 3. Deducir para efectos del ISR, y acreditar para fines del IVA, con base en el comprobante fiscal que ampare la prestación de servicios emitido por el intermediario laboral, sin recabar de dicho intermediario la documentación donde conste la retención y entero de los impuestos señalados. 4. Asesorar, aconsejar, prestar servicios o participar en la realización o la implementación de cualquiera de las prácticas anteriores.

 

32/ISR - Simulación de Constancias

El C.P. Jaime Márquez es egresado del Instituto Politécnico Nacional (IPN), Certificado por el Colegio de Contadores Públicos de la Ciudad de México y Socio del Colegio desde hace 28 años, cuenta con un Diplomado en Impuestos, es miembro del Instituto Mexicano de Auditores Internos y fue miembro de la Comisión de Auditoría del Colegio de Contadores Públicos por 10 años. Además es Tesorero de la Asociación Mexicana de Desarrolladores Turísticos A.C., AMDETUR. Actualmente y desde hace más de 16 años es Director de Planeación Fiscal en Royal Holiday, anteriormente colaboró por 18 años y llegó a ser socio del Despacho de Contadores Públicos Roberto Casas Alatriste. Ha tomado múltiples cursos de entrenamiento y capacitación como expositor y se ha presentado en diversos foros. jmarquez@royal-holiday.com

Jaimemárquez

Cometen una práctica fiscal indebida: 1. Quienes constituyan o contraten de manera directa o indirecta a una entidad, ya sea persona física o moral, para que funja como retenedora a cambio de diversas remuneraciones y, como resultado de ello, se omita el pago de alguna contribución o se obtenga un beneficio indebido del fisco federal. 2. Quienes acrediten para efectos de ISR una retención, y no recaben del retenedor la documentación donde conste la misma y su entero correcto. Septiembre / Octubre 2013

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» Aspectos Legales

Esta es

Mi Tierra L

Por Gerardo Freyre Fregoso / Director Oficina Cancún de la firma Vera & Carvajal y Director Jurídico de AMDETUR.

a propiedad siempre ha sido el principal patrimonio de las personas, y es que la tierra es un bien con atributos económicos, religiosos y culturales, y pieza fundamental en nuestra sociedad. Es formadora de arraigo y legado, al igual que de diversos conflictos sociales. La tierra es un bien tangible, cuantificable, sinónimo de riqueza y posición social, que delimita el derecho de uno frente a los demás. Toda persona conceptualiza su propiedad como un derecho absoluto de dueño en el que puede disponer, hacer y prohibir lo que su libre voluntad le indique. Si bien la tenencia de la tierra es un factor importante, la posibilidad de usar la propiedad es esencial para el desarrollo económico de una región y el respeto al medio ambiente. El uso de la propiedad no es absoluto y, sobre todo, no depende de la voluntad del propietario, pues la pérdida de recursos naturales tiene efectos en la sociedad, por ello la necesidad de establecer limitaciones de uso. Para regular el uso de la propiedad se han creado diversos instrumentos jurídicos tales como los Programas de Ordenamientos Ecológico (POEL) y los Programas de Desarrollo Urbano (PDU), cuya función es asignar el uso de suelo en el territorio para permitir, limitar o prohibir obras y actividades. Son instrumentos de planeación que obedecen a un crecimiento ordenado bajo un principio de sustentabilidad.

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» Aspectos Legales No está en duda que el Gobierno es el indicado para establecer limitaciones de uso de la propiedad privada, con el fin de garantizar el derecho a un medio ambiente sano. Sin embargo, a la fecha es confuso si es que corresponde a la Federación, a los gobiernos estatales o a las autoridades municipales el ejercicio de dichas atribuciones.

¿Quién Debe Limitar el Uso de la Propiedad? De acuerdo con nuestra Constitución, corresponde al Municipio la formulación, aprobación y administración de la zonificación de su territorio; así como autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo y participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas.1 En esencia, salvo territorios federales o Áreas Naturales Protegidas (ANP) de ámbito Federal, los municipios deberían administrar “libremente” el uso de suelo de sus demarcaciones, sin más limitación que sujetarse a los lineamientos, principios y condiciones establecidas en la legislación. Es decir, la legislación debería regular y ordenar una facultad municipal, no condicionarla y mucho menos invadir dichas atribuciones.

Contrario a lo anterior, los gobiernos Federal y estatales han cambiado el sistema dado en la Constitución a través de leyes que han creado “condiciones” para que los municipios “puedan” administrar el uso de suelo de sus territorios, estableciéndose una autoridad de control sobre una facultad municipal. Una clara invasión y control por parte del Gobierno estatal con sus municipios, es la que establece la Ley de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente de Quintana Roo, al precisar que los Programas de Ordenamiento Ecológico Locales deban ser autorizados también por el Gobernador; así como la Ley de Asentamientos Humanos de Quintana Roo, al señalar que los Programas Municipales de Desarrollo Urbano deban contar con un dictamen de congruencia por parte de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del estado. Con lo anterior, el Gobierno Estatal, a través de su propio congreso, no se limitó a establecer criterios de sustentabilidad, lineamientos técnicos o procedimientos jurídicos con participación ciudadana para la creación de los ordenamientos ecológicos y urbanos, sino que se posicionó asimismo como una autoridad evaluadora o dictaminadora de las decisiones del Municipio en la administración del uso de suelos de su territorio. En el ámbito Federal, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable estableció que todo terreno con vegetación forestal debía sujetarse a una autorización de cambio de uso de suelo otorgada por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), lo que puede considerarse como la mayor intervención de la Federación en los territorios municipales para la asignación de usos de suelo.

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» Aspectos Legales de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano” (SEDATU), reservando la materia de ordenamiento ecológico a la SEMARNAT. Sin embargo, existe una tendencia a nivel federal de acumular todos los temas de tenencia y uso de propiedad en la nueva SEDATU, debido a la gran importancia que representa la tierra.

Por su parte, la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, estableció la facultad de autorizar los POEL cuando exista un ANP Federal y también la atribución de evaluar y, en su caso, autorizar el impacto ambiental tanto de los POEL como de los PDU. En ese sentido, la SEMARNAT tendrá la última palabra en la planeación, administración y determinación del uso de suelo de los territorios municipales, ya que, si bien el Municipio propone y el Estado avala, la Federación decidirá si autoriza o no, fungiendo como un ente revisor de las facultades de los otros dos órdenes de gobierno.

¿Por qué el Municipio Perdió el Control del Uso de la Propiedad? Debido al control ejercido por la Federación y los estados, los municipios perdieron la libertad de administrar su territorio, que si bien es contrario a la Constitución, seguramente es un control adecuado desde el punto de vista ambiental que obedece a principios de aprovechamiento racional de los recursos naturales, pero que muestra una clara desconfianza en la responsabilidad, honestidad y eficacia de nuestras autoridades municipales. Es claro que mientras el Municipio no tenga elementos para potencializar su territorio con una visión de sustentabilidad, la Federación tendrá que intervenir para controlar la falta de regulación o indebida aplicación de regulación relacionada con el ordenamiento ecológico y asentamientos humanos.

En consecuencia, nuestra tierra no es de libre aprovechamiento debido a que con ello podríamos vulnerar derechos universales como el Medio Ambiente Sano; sin embargo, indebidamente se están duplicando facultades a causa de la lucha de los gobiernos sobre el dominio del uso de suelo de la propiedad, pasando por alto la fuga de inversión por falta de claridad regulatoria y sectores ambientales con sentimiento de vulnerabilidad. La regulación clara, el respeto de las facultades constitucionales y la adecuada aplicación de las normas ambientales fomentarán el desarrollo sustentable y atraerá inversión en nuestra tierra.◄ 1

CPEUM 115, fracción V

Gerardo Freyre Fregoso es abogado consultor y litigante especialista en materia ambiental y urbana, por la Universidad Autónoma Metropolitana. Cuenta con las especialidades en Derecho Ambiental por el ITAM y en Derecho Tributario por la Escuela Libre de Derecho. Es Director de la Oficina en Cancún de la firma Vera & Carvajal, donde funge como consultor ambiental de los desarrollos turísticos más importantes de Cancún y Riviera Maya; Director Jurídico de AMDETUR y Profesor de las materias de Legislación Ambiental y Legislación Turística en el Departamento de Turismo Sustentable de la Universidad del Caribe. Cuenta además con varias publicaciones en materia ambiental, turística y constitucional.

GERARDOFREYRE

La Federación ya creó una secretaría de estado especializada en los temas de propiedad, la “Secretaría 12

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» Aspectos Legales

E

n octubre del 2012 entró en vigor la tan esperada Ley General de Cambio Climático, que fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2012, y tiene entre sus objetivos principales regular las emisiones de gases de efecto invernadero y la mitigación y adaptación al cambio climático. De igual forma, esta ley tiene como propósito promover la transición de nuestro país hacia una economía competitiva, sustentable y con bajas emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero, lo que sin duda significa un gran paso hacia el desarrollo sustentable que beneficiará a las generaciones presentes y futuras.

Nueva Ley General

de Cambio

Climático Por Alberto Silva / Titular del Departamento Ambiental de Goodrich, Riquelme y Asociados

Aspectos Relevantes Algunos de los aspectos más relevantes de esta nueva ley se refieren a la creación de un Registro Nacional de Emisiones (“Registro”), el cual estará integrado por información relacionada con las emisiones que generen las fuentes fijas y móviles que el reglamento determine. Es decir, el reglamento establecerá los sectores, subsectores y actividades que estarán sujetas a reportar ante el Registro sus emisiones. Asimismo, se inscribirá información sobre los proyectos o actividades que mitiguen o reduzcan las emisiones contaminantes, así como las transacciones nacionales o internacionales que se realicen en el comercio de emisiones de reducción o absorción certificadas.

Septiembre / Octubre 2013

13


» Aspectos Legales Por otra parte, la Ley prevé que para el cumplimiento de la Política Nacional de Cambio Climático, tanto la Federación como los Estados y el Distrito Federal desarrollarán y aplicarán instrumentos económicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de dicha Política, siendo primordiales la mitigación y adaptación al cambio climático. De ahí que aquellas actividades relacionadas con la investigación, incorporación, utilización de sistemas de eficiencia energética y equipos y tecnologías que eviten, reduzcan o controlen las emisiones, así como quienes desarrollen energías renovables y, en general, quienes realicen actividades relacionadas con la mitigación y adaptación al cambio climático, podrán acceder a los estímulos fiscales que se definirán en la Ley de Ingresos de la Federación. Dichos instrumentos económicos tendrán injerencia en el sector turístico inmobiliario, ya sea a través de los instrumentos de mercado, como son las concesiones, permisos, autorizaciones y licencias en relación con los volúmenes prestablecidos de emisiones (o cuota de emisiones autorizadas) o bien, de los instrumentos económicos de carácter fiscal que se traducen, en la mayoría de los casos, en incentivos fiscales como ocurre en el Distrito Federal1. Sería muy atractivo para un desarrollo turístico inmobiliario obtener beneficios fiscales por el hecho de implementar, por ejemplo, sistemas de ahorro en el consumo de energía como ya se está llevando a cabo en varios proyectos turísticos, o bien, obtener la certificación LEED del proyecto inmobiliario, que se traduce en una reducción importante en varios rubros como energía, residuos y agua, entre otros. Otro de los aspectos relevantes que ha despertado gran interés en el sector privado es la creación de un sistema voluntario de comercio de emisiones, en el que los interesados podrán participar de manera voluntaria en el comercio de emisiones certificadas, como ocurre en otros países, principalmente en Estados Unidos y la Unión Europea. Tendremos que esperar el reglamento de esta ley para conocer los lineamientos y criterios que se

requieren para participar en dicho sistema, pero lo que es seguro es que este esquema de comercio de emisiones incentivará al sector privado para que las empresas disminuyan sus emisiones de gases de efecto invernadero y, con ello, se logre la meta que ha asumido México de reducir las emisiones de esos gases en un 30 por ciento para el año 2020 y en un 50 por ciento para el 2050. En suma, la Ley General de Cambio Climático traerá nuevas obligaciones y oportunidades de negocio para el sector turístico inmobiliario en nuestro país, además del beneficio ambiental y social que pueda representar su cumplimiento e implementación.◄

Quienes realicen actividades relacionadas con la mitigación y adaptación al cambio climático, podrán acceder a estímulos fiscales que serán definidos en la Ley de Ingresos de la Federación.

Alberto Silva es titular del Departamento Ambiental del despacho Goodrich, Riquelme y Asociados. Cuenta con Maestría en Derecho Ambiental Internacional (LLM) por la University of Nottingham. Entre otros, es miembro del comité de Derecho Ambiental de la Asociación Nacional de Abogados de Empresa, Colegio de Abogados, A.C. (ANADE) y del Section of Environment, Energy and Resources de la American Bar Association (ABA). asilva@goodrichrqiuelme.com

albertosilva

1 La Ley Ambiental del Distrito Federal y el Código Fiscal del Distrito Federal, establecen el otorgamiento de estímulos fiscales que consisten en la reducción del impuesto sobre predial y el impuesto sobre nómina.

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» INDUSTRIA

La Propiedad

Vacacional

en Colombia Por Juan Luis Londoño Osorio / Presidente Junta Directiva de ASTIEMPO

A

finales de los años 80 surgieron los orígenes de desarrollos enmarcados en la industria del Tiempo Compartido en Colombia. Pero fue en la década de los 90 cuando se iniciaron de manera formal los programas de Propiedad Vacacional en el país, acompañados de la legislación que los reglamenta y que los introdujo como un sistema legal para vacacionar. En años más recientes, hemos observado que el auge del Tiempo Compartido ha presentado un crecimiento del 13 por ciento entre 2011 y 2012, de acuerdo con estudios realizados por RCI (Resort Condominiums International de México). Este incremento obedece a diversos factores, tales como el mejoramiento de la economía nacional, la reactivación de la inversión extranjera, el crecimiento de la clase media y, principalmente, las políticas de seguridad que se adoptaron en Colombia durante los últimos 10 años, las cuales han propiciado que los viajeros visiten las diferentes zonas turísticas del país Septiembre / Octubre 2013

Complejo Vacacional Zuana Beach Resort, Santa Marta.

por vía terrestre, y han promovido incluso la creación de nuevas áreas atractivas para el turismo en algunos de los puntos más extremos de nuestro territorio. Estudios más recientes han reflejado que los colombianos han venido integrando en su estilo de vida la cultura de vacacionar cada año, además de que hoy en día se observa una planeación de las vacaciones, al punto de incluirlas dentro de los presupuestos familiares. Los destinos favoritos de los colombianos para vacacionar dentro del país, son: Cartagena, Santa Marta, Eje Cafetero, San Andrés y Amazonas, según un estudio realizado por Interval International. Mientras que los destinos internacionales que eligen con mayor frecuencia son: Estados Unidos, Caribe, México y Sur América.

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» INDUSTRIA Preferencias en Propiedad Vacacional

Los modelos de Propiedad Vacacional que más se comercializan en Colombia son los sistemas de Puntos, aunque también se siguen vendiendo los tradicionales que ofrecen semanas flotantes y fijas. Los principales compradores de propiedades vacacionales en nuestro país siguen siendo los nacionales, con solo una pequeña participación de ciudadanos extranjeros. Tal y como se puede observar de la siguiente gráfica. 

Distribución Estimada de Propietarios por Lugar de Residencia en Colombia, 2012 98% Subtotal Colombia 0.5% Latinoamérica 0.1% Estados Unidos 0.2% Europa 1.2% Otros

Participación de ASTIEMPO en la Industria

Con el fin de propiciar la reglamentación del sistema de Tiempo Compartido, así como el crecimiento armónico y confiable de esta industria turística, en 1994 fue constituida la Asociación Colombiana de Tiempo Compartido “ASTIEMPO”, creada por un grupo de constructores y promotores de proyectos turísticos. Fue así como la Asociación participó activamente en el desarrollo de la Ley General de Turismo en el año de 1996, e incluyó en su normatividad a nuestro sector. Dentro de los principales objetivos de ASTIEMPO se encuentra la promoción del desarrollo integral de la industria de Tiempo Compartido en Colombia, y se trabaja por la preservación de la ética profesional y la capacitación del personal. Así, se cuenta con un Código de Ética que regula al sector, y se fomentan planes y programas tendientes a garantizar la protección de los usuarios y consumidores de nuestros productos. De manera continua se colabora con las instituciones gubernamentales. De hecho, en conjunto con el Viceministerio de Turismo y con el apoyo del Fondo de Promoción Turística (FONTUR - cuenta especial del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, creada para el manejo de los recursos provenientes de la contribución parafiscal, la cual se debe destinar a la promoción y competitividad del turismo) fueron desarrolladas hace un par de años las normas sectoriales.

Fuente: Libro Informativo de Propiedad Vacacional Latinoamérica y el Caribe, 2012. RCI

En la actualidad, con la ayuda del FONTUR se ha iniciado un proceso de investigación sobre la sensibilidad del mercado frente a la industria, sus atributos más importantes en la opinión del consumidor, el impacto de los procesos comerciales en el crecimiento del sector y, adicionalmente, la obtención de información sobre nuevos canales de distribución y comunicación que permitan apalancar una expectativa concreta de expansión hacia el futuro. Paralelamente, se desarrolla un censo de la industria con miras a establecer su impacto y crecimiento, se estima que cerca de 60 propiedades hoteleras participan de la industria activamente.

Complejo Vacacional Zuana Beach Resort, Santa Marta.

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En Colombia, la evolución de las leyes en materia de turismo ha fortalecido a la industria de la Propiedad www.amdetur.org.mx


» INDUSTRIA Vacacional en cuanto a la formalidad del sistema, la ética y la transparencia. El turismo es considerado actualmente como una industria que aporta de manera muy importante a la economía del país, por ello, en aras de impulsar su desarrollo, recientemente fueron expedidas reglamentaciones en materia tributaria, las cuales otorgan beneficios fiscales para el sector turístico en la construcción de hoteles y complejos vacacionales. Componentes como: un marco específico de protección al consumidor, llevado por entidades de control en sintonía con los actores de la industria; la orientación clara hacia la investigación de mercados; una amplia variedad de productos vacacionales, en armonía con nuevos desarrolladores que evalúan alternativas de comercialización en el sector; e indicadores de variación al alza, permiten anticipar un resultado favorable en las perspectivas de crecimiento al final del presente año. ◄

"Los modelos de Propiedad Vacacional más comercializados en Colombia son los sistemas de Puntos, aunque también se siguen vendiendo los tradicionales que ofrecen semanas flotantes y fijas". Juan Luis Londoño Osorio es Administrador de Empresas por el Colegio de Estudios Superiores de Administración CESA. Ha estado vinculado desde hace 17 años con la industria de la Propiedad Vacacional como Gerente de la División Turismo de Constructora Bolívar S.A. y ha sido Presidente de la Asociación Colombiana de Tiempo Compartido (ASTIEMPO), durante los últimos años. jlondono@zuana.com.co

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» ARTÍCULO

La Calidad en la Educación Turística y Gastronómica de México

Evaluación con fines de acreditación, realizada por el Consejo Nacional para la Calidad de la Educación Turística (CONAET) Por Rafael Gutiérrez Niebla / Presidente del CONAET

A

ntes de entrar en materia, es importante mencionar que por “educación turística” se entiende a todos aquellos programas académicos en turismo, administración turística, hotelería, gastronomía, administración de instituciones, turismo alternativo (de naturaleza, cultural), los cuales constituyen los nombres más frecuentes en la educación superior del país y se enmarcan en los cinco grandes perfiles de egreso dentro del área turística y gastronómica. Con fines de optimizar el tiempo de esta presentación, se utilizará entonces el término de “educación turística” como genérico.

Con alrededor de 50 años de experiencia, la educación turística en México ha entrado en una fase donde la evaluación diagnóstica y la acreditación de calidad son los ejes para plantear un presente y un futuro posible y probable. Siendo autocríticos, y a medio siglo de distancia, el sector académico de una de las principales actividades económicas del país tiene claro que tradicionalmente existen cuatro retos inmediatos a vencer: La insuficiencia de producción didáctico pedagógica de instrumentos propios para su desarrollo.

1

2

La desvinculación con la actividad turística nacional entre los subsectores empleador, social, gubernamental y académico.

3

La falta de rigor científico, académico y metodológico que permea en la gran mayoría de los programas educativos del área del turismo de todo el país, refrendando así la idea de que se trata

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» ARTÍCULO de carreras “fáciles” y sin identidad propia, lo cual también se ve reflejado en la profesión en sí.

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La inexistente identidad profesional, por la cual la sociedad tiene juicios erróneos de realidad creyendo que “se viaja mucho y se conoce mucha gente”. Con estos retos (a nivel macro) como premisa, en el Acta Constitutiva del Consejo Nacional para la Calidad de la Educación Turística (CONAET), del cual AMDETUR forma parte, se estableció que una de las funciones principales de esta asociación civil sin fines de lucro y no gubernamental, es realizar procesos de evaluación integral para la acreditación de programas educativos en los distintos perfiles de formación a nivel superior en el área académica del turismo, de manera que se pueda lograr el objetivo de reconocer la calidad de las carreras y propiciar su mejora continua. Con tal fin, y de acuerdo con la normatividad establecida por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES) –organismo cúpula, auspiciado por la Secretaría de Educación Pública (SEP) y que reconoce a 28 agencias acreditadoras que abarcan casi todo el espectro de formación en ciencias y disciplinas del conocimiento, como medicina, ingeniería, administración, turismo, entre otras-, el CONAET ha definido diversos documentos e instrumentos, como el Marco General, el formato de Autoestudio y el Glosario de Términos, que requerirán ser observados por las instituciones académicas que soliciten la evaluación con fines de acreditación de sus carreras en el área del turismo.

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El propósito es dar congruencia y consistencia a dichos procesos de acreditación, independientemente del nivel y perfil de egreso, y compartir así una misma visión sobre los conceptos de acreditación y calidad de un programa educativo, de acuerdo con los lineamientos de la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura). De esta manera, se garantiza que los resultados de la acreditación sean siempre confiables y que tengan su propia dinámica de mejora continua en la evaluación misma, basados en estándares nacionales e internacionales, siempre considerando la pertinencia regional en el contexto socioeconómico. Cabe señalar que en México la acreditación es voluntaria y responde a una política educativa basada en tendencias y acuerdos internacionales, como el apartado concerniente a “Servicios Profesionales” establecido en el Tratado de Libre Comercio de Norteamérica, firmado en los años 90, por lo que las instituciones educativas se encuentran en libertad de solicitar el proceso de evaluación o no, aunque es importante mencionar que los beneficios de una cultura de calidad interna y externa están propiciando una mayor demanda, por el reconocimiento público que significa la acreditación de sus carreras.

Programas Educativos

El universo de programas educativos de nivel superior, de acuerdo con la denominación de la UNESCO (Licenciatura, Técnico Superior Universitario y Profesional Asociado), cuenta en el área de turismo con un total estimado de 732 carreras (de acuerdo con la Dirección General de Planeación y Estadística

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» ARTÍCULO

A continuación se enuncian los principales puntos de análisis de resultados de las evaluaciones dictaminadas de 2004 a la fecha, sin que ello signifique que las carreras de instituciones que no se han sometido al proceso carezcan de calidad. Es necesario considerar que se trata de una evaluación que implica tiempo, trabajo, recursos y personal para la elaboración del autoestudio y la recopilación y documentación de las evidencias correspondientes, y que el Sistema de Acreditación es relativamente joven con sólo 13 años de haberse instituido con COPAES www.copaes.org.mx

Educativa (DGPEE) de la SEP, en 2011), de las cuales el 17% es ofrecido por instituciones públicas y 83% por particulares, aunque la matrícula está dividida a la mitad, es decir que el 50% de alumnos están inscritos en Instituciones de Educación Superior (IES) públicas y el otro 50 en IES particulares. Existen 98 nombres distintos para denominar dichos programas, con una matrícula aproximada de 90 mil estudiantes. En cuanto al perfil de egreso, el 9% de las carreras ofrecen el perfil de Planificación y Desarrollo Turístico (con mezcla de gestión empresarial), el 61% de Gestión Empresarial Turística, el 27% de Gastronomía, el .4% de Administración de Instituciones/Hospitalidad y por último el 2.60% el perfil de más reciente creación: Turismo Alternativo (de naturaleza, cultural, etc.). A partir del reconocimiento oficial otorgado en 2004 por la COPAES y hasta el primer semestre de 2012, el CONAET ha concluido 100 procesos de evaluación -lo que representa un 13% del universo total- con fines de acreditación de programas académicos de educación superior en el área de turismo, habiendo obtenido dicho reconocimiento 78 carreras (15 de ellas la reacreditación a cinco años de vigencia) 60% de instituciones públicas y 40% de instituciones privadas. Actualmente, 18 procesos más se están desarrollando y se encuentran en diversas etapas de evaluación.

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• Los procesos de evaluación para la acreditación en la enseñanza turística de CONAET han arrojado resultados que se habían identificado empíricamente a lo largo de 50 años de existencia, pero que no contaban con un sustento sólido de análisis, como ahora. • Es indispensable trabajar consensuadamente en la identidad de los programas académicos del área de turismo, acorde a la profesión, que dignifique la imagen ante la sociedad y genere una cultura y conciencia turística de y en el país. • La revisión permanente de las cartas descriptivas o programas analíticos de las asignaturas, así como de los planes de estudio de manera integral, cada cinco años, permitirá contrastar las estructuras curriculares frente a la Guía de Recomendaciones para el Diseño Curricular, consensuada a nivel nacional y en proceso de actualización. • El dominio en el idioma inglés o en una tercera lengua no es competencia directa en la educación turística, pero tradicionalmente ha constituido una desventaja para los egresados, por lo que es necesario diversificar los mecanismos e instrumentos de su acreditación ya sea como requisito de ingreso, permanencia o egreso por parte de los alumnos. Es una demanda constante del sector empleador de los egresados, y la inclusión de asignaturas de idiomas extranjeros en la currícula no ha dado resultados a lo largo de 50 años. • A pesar de representar un problema estructural del sistema educativo mexicano y retos de la educación superior, el analfabetismo funcional de los estudiantes (saben leer y escribir, pero no entienden ni generan 21


» ARTÍCULO

conceptos y mucho menos saben contextualizarlos en la realidad de cada época), la carencia de desarrollo de habilidades cuantitativas y de pensamiento, las deficiencias en la expresión oral y escrita o en el razonamiento matemático, son realidades que afectan directamente la calidad de la educación superior – no sólo del área turística -, por lo que es necesario desarrollar mecanismos e instrumentos remediales. • El área de Personal Académico representa la de mayor número de criterios en la evaluación para la acreditación y, por ende, una de las que requiere mayor atención y desarrollo. • Es imperativo desarrollar mecanismos para que la educación turística del país formalice programas de vinculación con una fuerte estructura de formación práctica (en todas las modalidades y a todos los niveles del curriculum) gestionada integralmente por las instituciones académicas, lo que es fundamental en la formación del factor humano para el turismo. • Al contar con instrumentos que les permitan establecer una vinculación formal y sistematizada, las instituciones académicas estarán en posibilidad de establecer proyectos conjuntos con el entorno para producción bibliográfica propia, mejorar la calidad del acervo y para contar con oportunidades de equipamiento de la infraestructura de cómputo y de “softwares” propios de la actividad turística.

Para mayor información, consultar www.conaet.net donde se encuentran publicados los porcentajes de cumplimiento de los 143 indicadores de evaluación a nivel nacional desde 2004 a 2013, así como estadísticas generadas a partir de la información obtenida en el mismo lapso en los programas educativos en México.◄ Más información en:

Conaet

www.conaet.net

@conaet

Rafael Gutiérrez Niebla es Licenciado en Turismo de la Universidad Hispano Mexicana, egresado de la Licenciatura en Filosofía por la UNAM con experiencia profesional desde 1978 en el sector turístico, especialmente en operadoras de viaje, agencias de relaciones públicas, organización de eventos y congresos. Desde 1991 ingresó al sector académico en donde ha presidido varias asociaciones civiles académicas a nivel nacional e internacional. Ha dictado 143 conferencias en México y otros 17 países de América y Europa. Fundador y Presidente del CONAET de 2002 a la fecha.

• Es urgente e imperativo desarrollar una cultura de investigación con la participación gubernamental, empresarial, social, empleadora y académica.

RAFAELGUTIÉRREZ

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» Conexiones

Crecimiento de

Aeropuertos de Destinos de Playa Por el Dr. Víctor Valdés / Profesor-Investigador, Universidad Anáhuac

D

urante el segundo trimestre de 2013, la industria aeroportuaria de México creció de manera significativa ya que el movimiento de pasajeros en los diferentes aeropuertos llegó prácticamente a 22 millones de viajeros, representando un incremento del 8 por ciento con respecto al mismo periodo del año anterior. Sin embargo, dicho aumento no fue homogéneo pues algunos aeródromos avanzaron más que otros e incluso algunos de ellos perdieron tráfico.

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Como se puede observar en el Gráfica 1, entre los aeropuertos turísticos que reportan más de cien mil pasajeros al trimestre y que más avanzaron, se encuentran: Cancún, San José del Cabo, Veracruz y Mazatlán, presentando crecimientos de doble dígito. Por ejemplo, Cancún alcanzó 4 millones de pasajeros en el periodo mencionado, con un incremento del 11 por ciento y San José del Cabo aumentó un 17 por ciento, rebasando los ochocientos mil pasajeros. Asimismo, entre los aeropuertos que tuvieron un crecimiento moderado se encuentran Acapulco, Mérida y Puerto Vallarta, con incrementos de 9, 5 y 3 por ciento, respectivamente. Finalmente, aeropuertos con alrededor de cien mil pasajeros, como Huatulco, Cozumel o La Paz, mantuvieron sus números constantes o incluso vieron reducido su tráfico.

23


» Conexiones Millones de pasajeros por aeropuerto durante el segundo cuarto del 2013 4.0

Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC).

3.6 / 4.0

2012 2013

3.0 2.0

Aeropuertos: Piezas Clave para el Desarrollo de los Destinos Turísticos

Los destinos turísticos se sustentan principalmente de viajeros de placer, tanto nacionales como internacionales, y una parte importante de sus visitantes utilizan la vía aérea para llegar a ellos. Es por esto que entre más alejados se encuentren de los centros de alta densidad de población, y cuenten con una menor infraestructura terrestre, los aeropuertos se convierten en una pieza clave para su desarrollo. Así, se observa una fuerte asociación entre el crecimiento de los aeropuertos que atienden a la Ciudad de México y los destinos turísticos. El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) creció en el segundo trimestre de 2013 un 7 por ciento, mientras que el Aeropuerto Internacional de Toluca (AIT) aumentó en 35 por ciento, ambos sirviendo en su mayoría a pasajeros domésticos que se dirigen hacia destinos turísticos. En cuanto a tráfico internacional, los aeródromos de San José del Cabo, Mérida y Cancún se reafirmaron como puertos “internacionales”, pues los incrementos que se observaron en ellos tuvieron mayor relación con este tipo de viajeros, mientras que en los de La Paz, Veracruz, Acapulco y Cozumel se vio una reducción en el número de pasajeros provenientes de otros países. 24

0.6 0.1 La Paz

0.1 Cozumel

Huatulco

0.1 Puerto Vallarta

0.3

Mérida

0.1 Acapulco

0.2 Mazatlán

San José del Cabo

Cancún

0

0.2 Veracruz

0.7/ 0.8

1.0

En resumen, se observa una consolidación y/o reactivación de algunos destinos turísticos que están aprovechando su infraestructura y el crecimiento de la demanda doméstica e internacional para atraer más visitantes, como Cancún, Los Cabos y Mazatlán. Algunos otros han compensado con pasajeros domésticos la pérdida de viajeros internacionales, como Acapulco y Veracruz aunque -categoría aparteexisten focos rojos como Huatulco, La Paz y Cozumel, que continúan perdiendo competitividad como destinos para atraer al turismo nacional y extranjero. ◄

Víctor Hugo Valdés Cervantes es Doctor en Gestión Estratégica y Políticas de Desarrollo por la Universidad Anáhuac. Maestro en Economía por la Universidad de Cornell, Estados Unidos. Profesor-investigador en la Universidad Anáhuac México Norte con líneas de investigación sobre competencia y regulación, con énfasis en la industria del transporte aéreo. Es también analista de la Dirección General de Investigación Económica en el área de índices de precios para el Banco de México. vhvaldes@anahuac.mx

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» publirreportaje

¿Sabe si Su Producto

Evoluciona al

Mismo Ritmo que el

Consumidor Actual?

A

sí como el factor demográfico del consumidor está cambiando, la propuesta de valor de la propiedad vacacional debe hacerlo también. Sin embargo, nuestra industria no ha respondido al mismo ritmo en el que se transforma el cliente que alguna vez fue el principal comprador de este producto, pero que ahora se ha diversificado debido a la gran cantidad de opciones que encuentra disponibles y a las que puede acceder rápidamente. Los compradores de hoy, ven la propiedad vacacional únicamente como una parte de su vida que está destinada a las vacaciones. Mientras algunas organizaciones de propiedad vacacional se encuentran en apuros por continuar en la cacería del perfil demográfico perfecto, otras se han posicionado mejor gracias a que eligieron evolucionar para atraer a una audiencia más amplia. Conforme los tiempos cambian, lo debe hacer también la propuesta de valor de nuestro producto. Comprender el comportamiento en cuanto al gasto en periodos vacacionales, a nivel global, es crucial para permanecer en una posición relevante ante los ojos de los consumidores. Existen dos áreas importantes para la evolución de la propuesta de valor: (1) Beneficios únicos de la propiedad vacacional compartida, que incrementen la flexibilidad y la lealtad a la marca y (2) Beneficios globales de viaje (global travel benefits) que incorporen servicios innovadores. Las organizaciones de propiedad vacacional que han dado la importancia adecuada a estas dos áreas, han logrado ver resultados impresionantes.

Septiembre / Octubre 2013

En cuanto a beneficios de la propiedad vacacional compartida se refiere, una cosa es segura: solo añadir las ventajas del intercambio no es suficiente para los clientes de hoy. Si las organizaciones de propiedad vacacional no ofrecen beneficios globales de viaje “de forma competitiva” y como beneficio de su marca (tales como estadías en hoteles, cruceros, viajes turísticos, vuelos, etc.), realmente están orillando a sus propietarios a buscar proveedores alternativos a través de métodos como “pague al momento” (pay-asyou-go). Aun cuando este es un mensaje equivocado. Los propietarios necesitan saber que pueden cubrir todas sus necesidades de viaje en un solo lugar, su Programa de Propiedad Vacacional. Desde el punto de vista empresarial, debemos monetizar cada aspecto de las transacciones de viaje que realiza un propietario y no debemos permitir que la inversión que decida destinar a ello sea capturada por la competencia. Actualmente, el consumidor elige el método de viajes pague-al-momento por encima de la propiedad vacacional, con una frecuencia que va en aumento. Pero al incorporar beneficios de viaje que son adquiridos de forma activa, la organización de tiempo compartido expande su valor, incrementa la lealtad a la marca y captura ganancias que de otro modo se perderían. Sin embargo, al hablar acerca de formar una sociedad con un proveedor de viajes existen diferencias significativas entre uno y otro. Hoy, más que nunca, los clientes determinan el valor de lo que buscan a través de comparar alternativas, en gran parte debido a la facilidad y a la disponibilidad con que dichas opciones se localizan en internet. Estos son algunos 25


» publirreportaje ejemplos del comportamiento en cuanto a gastos de viaje de entretenimiento en la actualidad: En el 2012, más del 57 por ciento de todo el alojamiento fue adquirido en línea, un incremento de más del 43 por ciento en los últimos 10 años. Adicionalmente, más del 44 por ciento de los viajeros utilizan sitios de internet basados-en-precio para reservar sus viajes. Algo que impacta las ventas de propiedad vacacional, ya que mientras las compras pague-al-momento incrementan, las del derecho al uso prepagado disminuyen. En los hechos, este es el comportamiento del gasto en viajes de entretenimiento, y si los clientes están invirtiendo su dinero de esta manera, se vuelve imperativo para la industria de la propiedad vacacional adaptarse a esta conducta. No estamos sugiriendo que los desarrolladores vendan estos servicios como su producto principal, pero sí recomendamos incluirlos dentro de su propuesta de valor de manera competitiva y provechosa. Los resultados serán: más ventas, mejor lealtad, menos fragmentación de gastos de viaje, y al estar asociado con la empresa adecuada, también se creará un nuevo, importante y constante flujo de ingresos para su balance financiero.

2

Holiday Systems International (HSI) es justamente esa empresa. Ha sido líder de la industria en materia de innovación por los últimos 20 años y ha “marcado la pauta” al ser elegida como el socio ideal para sincronizar la propuesta de valor del desarrollador con el comportamiento de viajes del cliente. Tanto en beneficios únicos de propiedad vacacional compartida como en beneficios globales de viaje, nuestra compañía goza de un extraordinario record.

Además, otorga el mejor acuerdo financiero a cada uno de sus afiliados en cuanto al pago de cuotas de mantenimiento y a la distribución de ingresos por transacciones efectuadas. Al ser la única empresa en el mundo que cubre las cuotas de mantenimiento del propietario, la compañía ha pagado más de 33 millones de dólares, beneficiando a más de 1,300 propiedades; y como un excelente socio dentro de la industria de los viajes en cuanto a la distribución de los ingresos, los afiliados reciben millones de dólares en ganancias obtenidas a través de las transacciones. De igual manera, ofrece los sistemas de lealtad más sofisticados dentro de la industria, los cuales también son financiados ¡con fondos propios! Así es, HSI financia el programa de lealtad de un afiliado con depósitos en efectivo, incrementando ventas dentro de la propiedad, ascensos, lealtad a la marca y más.

Cuando estas dos áreas se ven impulsadas a través de nuestros servicios –los cuales han sido galardonados-, las organizaciones de propiedad vacacional obtienen resultados excepcionales. Las compañías afiliadas con HSI se ven beneficiadas con nuestra infraestructura, al tomar ventaja de sus tres fuerzas principales:

1

Como empresa de tecnología, obtienen los beneficios de sistemas que han sido reconocidos y que cuentan con herramientas de ventas, interfaces, mejoras de sistemas de puntos, reservas en línea, programas de lealtad, generación de clientes, soluciones de ocupación de habitaciones, sistemas administrativos y más.

26

Como empresa especializada en tiempo compartido, se benefician con servicios exclusivos como el pago de cuotas de mantenimiento, la posibilidad de que las propiedades vacacionales sean tomadas como dinero en efectivo por viajes, a los precios más competitivos, y muchas otras mejoras únicas y valiosas que apoyan a la propiedad vacacional.

3

Como portal de viajes, se benefician de la selección más completa de opciones de viaje, respaldadas con la garantía de obtener los precios más bajos. Debido a los más de 500,000 hoteles y las más de 400,000 actividades en destinos que ofrece, así como cualquier otro beneficio de viaje que pueda usted imaginar, ninguna otra compañía le brinda más alternativas ni mejores precios. Al combinar la infraestructura de nuestra tecnología (patentada), los servicios especializados de tiempo compartido y el acceso a un portal de viajes, HSI adquiere una posición única para ayudar a sus afiliados a monetizar el comportamiento del cliente actual, de una manera escalable y sustentable.

Todos los servicios son proporcionados a través de una infraestructura propia, sin depender de proveedores externos o terceros, lo que permite brindar a sus afiliados opciones de personalización ilimitadas. Desde sistemas completamente personalizados hasta cualquier producto o servicio que la imaginación pueda crear, HSI lo ha convertido ya en realidad o lo puede hacer. Ya sea un extenso sistema de lealtad, un www.amdetur.org.mx


» publirreportaje motor de reservación de hoteles hecho a la medida, un motor de reservas de cruceros, un sistema de puntos personalizado o mejoras a sistemas de puntos ya existentes. Sin duda, HSI lo impresionará con su profesionalismo e infraestructura. También seguimos marcando la pauta en lo que respecta a control del producto. Nuestros socios siempre mantienen el control sobre el valor del que gozan sus propietarios (ej. precio de viaje para los propietarios), así como el ingreso por las transacciones (distribución de los ingresos al afiliado), el cual es estructurado a nivel de usuario a usuario… algo que simplemente no se encuentra disponible a través de ninguna otra empresa. Deseamos concluir este artículo con un mensaje: ¿No cree que es tiempo de hacer alianzas con una empresa que le otorga a USTED el poder de monetizar a sus clientes? Ahora más que nunca, las propiedades

vacacionales necesitan asociarse con una compañía como HSI, que actualmente brinda servicio a 4 millones de clientes, en siete idiomas, y es un reconocido líder global en la industria de la propiedad vacacional.◄

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