© Шмонов Н.Н., 2010 ИСТОРИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
которой действуют особые льготные условия экономической деятельности для решения социально – экономических и научно – технических задач. Подробно рассмотрена история развития свободных (особых) экономических зон140 в Российской Федерации. Анализируя
первоначальный
экономических
зон
в
России,
опыт
создания
автор
и
отмечает,
функционирования что
общий
режим
регулирования хозяйственной деятельности в 90 – е годы XX века отличался неопределенностью прав собственности, высокой ценой долгосрочных финансовых средств и был неблагоприятным для инноваций. Поэтапное рассмотрение попыток создания особых экономических зон позволило сделать вывод, что первоначальные цели и задачи, декларированные при создании зон, почти нигде не совпали с тем, что происходило в результате их развития. Вследствие трансформации зоны стали питательной средой для разного рода экономических махинаций, что привело к появлению так называемых «черных дыр» и использованию зон в качестве механизмов для уклонения от уплаты налогов. Первоначальные
цели,
заключающиеся
в
привлечении
иностранных
инвестиций для инновационного развития экономики были подменены на стремление
любой
ценой
вызвать
предпринимательскую
активность
субъектов экономических отношений. В рамках настоящего исследования дан анализ современного состояния и функционирования особых экономических зон в РФ. Показано, что основной задачей современных ОЭЗ вместе с другими технопарковыми структурами является переход экономики России на инновационный путь развития. В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. «об Особых экономических зонах в Российской Федерации» рассмотрена практика создания
и
развития
особых
экономических
зон
промышленно
–
145