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Un estudio universitario independiente demuestra el incremento de las distancias de suministro de áridos en la Comunidad de Madrid

ANEFA ha colaborado con el Departamento de Ingeniería y Morfología del Terreno, Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, Universidad Politécnica de Madrid y con el Departamento de Mineralogía y Petrología, Facultad de Ciencias Geológicas, Universidad Complutense de Madrid, en el estudio El progresivo alejamiento de las canteras de áridos de las zonas de demanda: Magnitud, causas e impacto en las emisiones de CO2 en la Comunidad de Madrid (1995-2018) (J.I. Escavy et al.), sobre el incremento de las distancias de suministro de áridos en esta comunidad, publicado en la revista Resources Policy, editada por Elsevier.

La posible explotación de áridos depende de factores como la geología, las leyes de protección del medio ambiente y del patrimonio, o incluso del rechazo social cerca de las zonas pobladas. Estos factores están obligando a las canteras y graveras a alejarse de las zonas de demanda y hacen que los áridos tengan que ser transportados a mayores distancias, con los problemas económicos, medioambientales y de seguridad que ello conlleva. Muchos autores han indicado el progresivo alejamiento de las canteras de áridos de las zonas de demanda basándose en percepciones, pero sin estimaciones que apoyen esta hipótesis.

Este trabajo ha estudiado la localización de las canteras que abastecen la demanda de áridos de la Comunidad de Madrid en el periodo 19952018. El estudio demuestra el progresivo alejamiento de las explotaciones e incluso la deslocalización de parte de la producción a provincias limítrofes. También ha estimado los kilómetros recorridos en exceso debido al alejamiento y el incremento de las emisiones de CO2 asociadas.

A pesar de la opinión generalizada de que el fenómeno "Not in My Backyard" (NIMBY) era la causa del alejamiento de las canteras de las zonas de demanda, se ha comprobado que la razón principal en el caso de la Comunidad de Madrid no es la oposición de los ciudadanos, sino una combinación de factores demográficos y diferentes restricciones de uso del suelo.

Entre las conclusiones y hallazgos más interesantes del estudio, destacan;

l La demanda satisfecha desde explotaciones de la comunidad era del 47%, en 2018, frente al 58% en 1995.

l En 2018, la productividad por explotación de la CAM era de 237.000 t/año, un 63% superior a 1995. En ese mismo periodo, la productividad de las explotaciones de las cinco provincias limítrofes ha retrocedido a 61.000 t/año (-34%).

Distancia media desde las explotaciones al punto de suministro y kilómetros viajados por tonelada (únicamente viaje de ida).

Evaluación de las licencias y permisos de explotación en la Comunidad de Madrid.

leñas, esto no solo no permite mantener el porcentaje de cobertura de la demanda, sino que, combinado con la reducción del número de explotaciones y de nuevos derechos, está menoscabando las reservas autorizadas de la Comunidad a un ritmo superior al de reposición, agravando el problema.

l En los 20 años entre 1998 y 2018, excluyendo la anomalía provocada por la crisis, la distancia media de suministro de áridos ha aumentado en 20 km, de 30 a 50 km, un 66,7% (figura 1). l En ese mismo periodo, la media de nuevos permisos (autorizaciones y concesiones) que era de unos 11 anuales para el periodo 1998 – 2006, pasó a menos de dos anuales entre 2008 – 2014 (figura 2).

l En 1995, un camión que entregaba áridos en la Comunidad de Madrid recorría una media de 77 km desde la explotación hasta la zona de consumo y vuelta a la explotación. Esto representaba 6,04 km por tonelada. La distancia aumentó cada año, excepto durante la parte más profunda de la crisis de la construcción de España, alcanzando un máximo de 111 km.

l Esto implica un incremento del total de kilómetros recorridos en exceso por el transporte de áridos de 12,5 millones de kilómetros anuales, un exceso de 32% respecto al kilometraje en 1995.

l El aumento de la distancia provoca importantes impactos ambientales y de seguridad, siendo el aumento de las emisiones de CO2 uno de los más importantes. Debido al aumento de las distancias, se han emitido a la atmósfera un mínimo de 294.000 toneladas de CO2 en exceso en el periodo estudiado en la Comunidad de Madrid.

l Cerca del 92% de la superficie de la Comunidad de Madrid tiene limitaciones o protecciones que complican la obtención de los permisos de explotación.

l Aunque los datos corresponden a 2018, puede afirmarse, sin ningún género de dudas, que la situación actual sigue empeorando.

l Se demuestra que la inadecuada planificación y la lenta tramitación, ocasionan la deslocalización administrativa de los recursos mineros e incrementan artificialmente los impactos ambientales derivados al transporte y su efecto negativo sobre la lucha contra el cambio climático. Podría decirse que el artículo evalúa el impacto sobre el cambio climático de las decisiones administrativas.

l El estudio concluye que “Como se ha demostrado, las zonas con materias primas para la construcción deben tenerse en cuenta en la planificación del suelo para evitar el aumento de las distancias de transporte y los efectos negativos asociados. Las autoridades deben cuantificar y localizar las necesidades a corto, medio y largo plazo de materias primas para la construcción. Esta demanda debe integrarse en la planificación del suelo, teniendo en cuenta la geología y los factores limitantes sociales económicos y medioambientales. La delimitación y protección frente a otros usos de los lugares de extracción requeridos evitaría distanciamiento de las canteras, con los consiguientes beneficios económicos, medioambientales y de seguridad.”