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Subdirección de Rentas y Finanzas - Ilustre Municipalidad de Santiago MODELO DE ATENCIÓN Y SERVICIOS A CONTRIBUYENTES Y USUARIOS MUNICIPALES

IV. s.

Capítulo 4. Preguntas Frecuentes Definición de Preguntas Frecuentes

Las Preguntas frecuentes o FAQ: Frequently Asked Questions, es una herramienta de servicio al cliente, surgen frecuentemente dentro de un determinado contexto y para un tema en particular. Esta herramienta es básicamente un documento que contiene una colección o listado de preguntas más frecuentes y las respuestas para esas preguntas. Su diseño está en un estricto formato de pregunta y respuesta. Los usuarios a través de este documento podrán encontrar una respuesta a una pregunta que tengan acerca de un producto o servicio, en este caso brindado por el municipio.

Preguntas Frecuentes para la Subdirección de Rentas y Finanzas

Por medio de reuniones de equipo de trabajo de funcionarios y jefaturas de la Subdireción de Rentas y Finanzas, se propusieron diversas preguntas frecuentes, inicialmente se seleccionaron más de 40, debido a que varias de estas preguntas estaban relacionadas entre sí, fue posible agruparlas y simplificarlas, donde finalmente se seleccionaron 28 preguntas frecuentes para la Subdirección de Rentas y Finanzas, las cuales quedaron agrupadas en dos grandes áreas de interés: a) Preguntas frecuentes relacionadas con Patentes Municipales; b) Preguntas frecuentes relacionadas al Derecho de Aseo Domiciliario. Estas áreas de interés tienen una gran importancia para la Subdirección de Rentas y Finanzas, puesto que son las que generan mayores ingresos propios permanentes para la comuna, además de ser áreas sumamente demandadas por los vecinos y contribuyentes para recibir atención por parte del Municipio.

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CONSIDERACIONES PRELIMINARES SOBRE LAS PATENTES MUNICIPALES De acuerdo a lo señalado en el articulo 23 de la Ley de Rentas municipales el ejercicio de toda profesión, oficio, industria, comercio, arte o cualquier otra actividad lucrativa secundaria o terciaria, sea cual fuere su naturaleza o denominación, está sujeta al pago de una contribución por concepto de patente municipal. Este impuesto municipal forma parte de los ingresos propios permamentes que generan los muncipios, asi como también se generan ingresos por concepto de contribuciones, derechos de aseo, permisos de circulación, entre otros. Cabe señalar que Santiago por ser una de las cuatro comunas del país con mayores ingresos propios (las otras comunas son: Providencia, Vitacura y Las Condes) deben aportar un porcentaje de estos recursos al Fondo Común Municipal. Por concepto de patentes comerciales, santiago aporta un 55% de esta recaudación anual al Fondo Común Municipal, fondo el cual es definido a través de la Constitución como un “Mecanismo de redistribución solidaria de los ingresos propios entre las municipalidades del país", es por ello su importancia, ya que cumple un efecto reditributivo para que a través de este financiamiento otras municipalidades del país puedan funcionar. Preguntas Frecuentes sobre Patentes Municipales

Preguntas frecuentes sobre Patentes Municipales 1.

¿CÓMO OBTENGO MI PATENTE?

a. SI INICIÉ ACTIVIDADES HACE VARIOS AÑOS

RESPUESTA: Debe presentar el inicio de actividades (formulario 4415 o histórico de domicilio ante el SII), rentas y balances desde la fecha de la iniciación, en caso de estar acogido a un régimen distinto a contabilidad completa, acreditar certificado del SII. b. SI NUNCA HE FUNCIONADO

RESPUESTA: Debe presentar los documentos contables y tributarios (balance general, formulario 22, formulario 29, para efectos de no gravar el artículo 24 de acuerdo a lo estipulado en el D.L 3063/79 sobre rentas municipales. c. SI YA NO ESTOY EN LA COMUNA Y ME TRASLADÉ A OTRA

RESPUESTA: Debe regularizar de acuerdo a trámite AGTP 40 por los periodos que estuvo en la comuna de Santiago, adjuntando fotocopia C.I, inicio de actividades o histórico de domicilio, rentas y balances desde la fecha de inicio de actividades, cambio de domicilio. En caso de sociedades adjuntar además: fotocopia Rut, escritura de constitución de sociedad.

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d. SI ABRÍ UNA SUCURSAL Y MI CASA MATRIZ ESTÁ EN OTRA COMUNA

RESPUESTA: Presentar formulario declaración de apertura de sucursal ante el servicio de impuestos internos y certificado de distribución de capital para apertura de sucursal emitido por la municipalidad donde se encuentra la casa matriz. e. SI RECIÉN HICE INICIO DE ACTIVIDADES

RESPUESTA: Solo debe adjuntar el inicio de actividades ya que no hay declaración de renta. 2.

¿QUÉ ES UNA MICROEMPRESA FAMILIAR? ¿CÓMO OBTENGO ESTA PATENTE?

RESPUESTA: La microempresa familiar es una empresa, perteneciente a una o más personas naturales que residan en la casa habitación, que puede desarrollar labores profesionales, oficios, industria, artesanía o cualquier otra actividad ya sea de prestación de servicios o de producción de bienes, excluidas aquellas peligrosas, contaminantes o molestas. Además esta patente facilita a formalizarse y funcionar sin cumplir con algunos Requisitos comunes exigidos en otras empresas, por ejemplo zonificación. Para obtener la patente de microempresa familiar debo cumplir con los siguientes requisitos:  La actividad económica que constituye su giro debe desarrollar sus actividades en la casa habitación familiar.  La microempresa debe contar con no más de cinco trabajadores extraños a la familia.  Sus activos productivos no exceden las 1.000 UF (no se considera el valor de la vivienda en que funciona)  Debe desarrollar una actividad económica lícita, la cual no es contaminante, peligrosa ni molesta.  El destino de la propiedad debe ser habitacional. Además debe adjuntar:  Formulario de inscripción.  Cédula de identidad.  Autorización del Comité de Administración del Condominio, sólo si la casa habitación en que se desarrolla la actividad de la microempresa se ubica en un condominio o edificio.  Autorización sanitaria para alimentos (si la actividad considera la producción y/o manipulación de alimentos). El trámite se realiza directamente en las oficinas de la Secretaria Regional Ministerial de Salud, situada en Avenida Presidente Bulnes Nº 194, Santiago, requiere, Contar con autorización, permiso, inscripción o certificado sanitario o de otro servicio, (sólo para aquellas microempresas cuya actividad requiera de ciertas condiciones especiales para acogerse a esta Ley). Se puede solicitar orientación directamente en la Municipalidad.

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DESPUÉS DE OBTENER MI PATENTE… ¿EN QUÉ FECHAS DEBO PAGARLA?

RESPUESTA: El valor de la patente, corresponde al período comprendido entre el 1° de julio del año de la declaración y el 30 de junio del año siguiente. Se debe pagar dentro de los meses de julio y enero de cada año. 4.

¿QUÉ DEBO HACER SI REALICÉ TÉRMINO DE GIRO EN EL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS?

RESPUESTA: Debe presentar formulario de anulación de patente, adjuntar certificado del Servicio de Impuestos Internos que acredite la fecha del término de giro y la patente pagada. En caso de ser un tercero quien realiza el trámite presentar poder notarial que autorice la representación. 5.

¿CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE UNA PATENTE PROVISORIA Y UNA PATENTE DEFINITIVA?

RESPUESTA: La Patente Provisoria de acuerdo al Artículo 26 tiene plazo máximo de 1 año para la regularización del inmueble a diferencia de una Patente Definitiva que es autorizada por el arquitecto de turno de forma inmediata si cumple con los siguientes requisitos: permiso de edificación, recepción final y plano de planta actualizado por la Dirección de Obras Municipales. 6.

¿QUÉ PASA SI NO ALCANZO A CUMPLIR LAS EXIGENCIAS DE MI PATENTE PROVISORIA EN EL PLAZO DE UN AÑO?

RESPUESTA: La Patente Provisoria caduca de pleno derecho, por no cumplimiento de las exigencias. 7.

ME CURSARON UN DENUNCIO POR MOROSIDAD O POR FUNCIONAR SIN PATENTE (ART.23, 24 O 29) ¿DEBO IR AL TRIBUNAL? ¿CÓMO REGULARIZO?

RESPUESTA: En caso de existir citación al Juzgado de Policía Local aunque regularice la situación ante la Municipalidad de igual forma por el hecho de ser infraccionado debe acudir a la Audiencia el día y hora señalada debido que son instancias distintas.

¿QUÉ OCURRE SI MI PATENTE ESTA MOROSA?

RESPUESTA: La mora en el pago de la contribución de la patente, faculta al alcalde para decretar la inmediata clausura del negocio, por todo el tiempo que dure la mora y sin perjuicio de las acciones judiciales que correspondiere ejercitar para obtener el pago de lo adeudado. 9.

¿EXISTE LA CONDONACIÓN DE DEUDA?

RESPUESTA: No existe condonación de deuda en virtud a Dictamen 80.517 del 31 de diciembre de 2010 y 40.653 del 25 de octubre de 2000 de la Contraloría General de la República, éste último hace referencia a que “Los Municipios carecen de la facultad de condonar o rebajar deudas en forma general, salvo que un texto legal expreso lo autorice excepcionalmente”.

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10. ¿CUÁNTO DEBO PAGAR DE PATENTE? RESPUESTA: Primero depende del régimen en el cual tributa en el Servicio de Impuestos Internos y segundo del capital. A. SI TRIBUTA CON CONTABILIDAD COMPLETA (RÉGIMEN GENERAL), EL CÁLCULO ES EL SIGUIENTE: Capital en UTM Entre 0 y 200 Entre 201 y 1.600.000 Superior a 1.600.001

Cálculo patente 1 UTM anual Aplicar tasa anual del 5 por mil del capital 8.000 UTM anual

B. SI TRIBUTA CON UN RÉGIMEN DISTINTO A CONTABILIDAD COMPLETA: Por ejemplo 14 TER, renta presunta el valor anual de la patente es 1 UTM.

11. ¿CUÁLES SON LAS FORMAS DE PAGO? RESPUESTA: Pago al contado por medio de pago en efectivo, tarjetas de débito o crédito bancarias, cheque al día y transferencia bancaria. Pago en cuotas a través de tarjetas de crédito bancarias o mediante la realización de Convenio de Pago. Para mayor información de las condiciones para efectuar un convenio de pago, debe acercarse al Departamento de Impuestos y derechos.

12. ¿CÓMO PUEDO SABER SI PUEDO DESARROLLAR MI ACTIVIDAD COMERCIAL EN UN LUGAR DETERMINADO?

RESPUESTA: Pago al contado por medio de pago en efectivo, tarjetas de débito o crédito bancarias, cheque al día y transferencia bancaria. Pago en cuotas a través de tarjetas de crédito bancarias o mediante la realización de Convenio de Pago. Para mayor información de las condiciones para efectuar un convenio de pago, debe acercarse al Departamento de Impuestos y derechos.

13. ¿QUÉ TIPO DE ACTIVIDADES REQUIEREN RESOLUCIÓN SANITARIA? RESPUESTA: Requieren Resolución Sanitaria aquellas actividades y materias definidas de forma expresa en el Decreto con Fuerza de Ley N° 1, del Ministerio de Salud de 1989. Como por ejemplo: “Establecimientos destinados a la elaboración, manipulación o consumo de alimentos”.

14. ¿CUÁNDO DEBO REALIZAR LA DECLARACIÓN DE TRABAJADORES Y SUCURSALES? RESPUESTA: El contribuyente debe presentar dentro del mes de mayo de cada año, en la municipalidad en que se encuentra ubicada su casa matriz una declaración en que se incluya el número total de trabajadores que laboran en cada una de las sucursales, oficinas, establecimientos, locales u otras unidades de gestión empresarial.

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15. ¿QUÉ PASA SI DECLARO FUERA DE PLAZO?, ¿QUÉ OCURRE SI NO DECLARO? RESPUESTA: La declaración de trabajadores y sucursales, no presentada en los plazos establecidos, pagará a título de multa hasta 3 UTM, de acuerdo al artículo 56 del decreto ley 3063/1979.

CONSIDERACIONES PRELIMINARES SOBRE EL DERECHO DE ASEO DOMICILIARIO El derecho de aseo se cobra de acuerdo a lo estipulado en la ley de Rentas Municipales, artículos 6, 7 y 8. En esencia, define que el derecho de aseo es el cobro por la extracción y el proceso y disposición final de los residuos sólidos domiciliarios (basura “normal”). Define que el municipio fija tarifas que se calculan sobre el costo real de todo el proceso durante un año que va de junio a julio del siguiente año, es decir, el costo en personal, camiones, bencina, vertedero, etc. El derecho de aseo se cobra a la propiedad, por lo tanto, el responsable último de su pago es el dueño de la misma, es totalmente asimilable al cobro de cualquier servicio básico como agua o luz, cuyo cobro está dirigido a la propiedad. El derecho cobrado corresponde a la tarifa definida, por botar diariamente de 0 a 60 litros diarios (Ordenanza 94, articulo 8, sobre derechos municipales).

Preguntas Frecuentes sobre Derechos de Aseo Domiciliario Preguntas frecuentes sobre Derechos de Aseo Domiciliario 1. ¿CUÁNDO DEBO CANCELAR LAS CUOTAS DE ASEO?

RESPUESTA: Estas deben ser pagadas en los meses de abril, junio, septiembre y noviembre de cada año. 2. ¿QUÉ PROPIEDADES PAGAN DERECHO DE ASEO DOMICILIARIO EN LA MUNICIPALIDAD? RESPUESTA: Todas las propiedades con destino habitacional cuyo avalúo fiscal sea superior a 225 U.T.M., considerando la U.T.M., de enero de cada año (enero 2018 =$47.019 * 225= $10.579.275.)-, pagaran derecho de aseo domiciliario directamente en el municipio o en las contribuciones cuando están afectos El avalúo fiscal es la tasación que hace el Servicio de Impuestos Internos, en cada proceso de avalúo (cada 5 años).

3. ¿QUIÉNES ESTÁN EXENTOS AUTOMÁTICAMENTE DEL DERECHO DE ASEO? RESPUESTA: Todas las propiedades habitacionales cuyo avalúo fiscal no superen las 225 UTM, de avalúo fiscal.

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4. ¿HAY OTRA FORMA DE QUEDAR EXENTO? RESPUESTA: Existe la posibilidad de postular al subsidio de aseo, que tiene una duración de 5 años y puede ser renovable, para ello debe concurrir a las oficinas de la Dirección de Desarrollo Comunitario, Departamento de Subsidios Sociales, ubicado en calle Bandera N° 960 1er.piso y/o Víctor Manuel N° 1860.

5. ¿POR QUÉ NO FUI NOTIFICADO/A ANTES SOBRE ESTA DEUDA? RESPUESTA: El aviso de cobro es un mero servicio, que no tiene carácter obligatorio, por lo que el municipio no incurre en incumplimiento alguno por el hecho de no despacharlos, no obstante, la Sub-Dirección de Rentas y Finanzas, a través de su Departamento de Finanzas, envía en los meses de abril y septiembre de cada año las boletas de cobro correspondientes a las cuotas 1era. y 2da. y en septiembre la 3era. y 4ta., además de cartas de morosidad en los casos que correspondan.

6. SI COMPRO UNA PROPIEDAD CON DEUDA DE DERECHO DE ASEO ¿DEBO HACERME RESPONSABLE DE ELLA?, ¿POR QUÉ NO FUI NOTIFICADO/A ANTES SOBRE ESTA DEUDA?

RESPUESTA: Aquellas personas que adquieren un inmueble mediante la celebración de un acto o contrato que importe transferencia del dominio, se encuentran obligadas a pagar el derecho de Aseo Domiciliario devengado con anterioridad a la adquisición (Dictamen N° 16869 del año 2010, de la Contraloría General de la Republica.).

7. ¿ES POSIBLE SABER SI LA PROPIEDAD QUE PRETENDO ADQUIRIR POSEE DEUDA POR CONCEPTO DE ASEO DOMICILIARIO?

RESPUESTA: Para ello debe verificar en nuestra página web: www.santiagoenlinea.cl, o en Santo Domingo 916, oficina 202, presentando el Rol de avalúo Fiscal.

8. ¿ME CORRESPONDE PAGAR EL DERECHO DE ASEO, SI YA PAGO ASEO EN EL GASTO COMÚN DE MI EDIFICIO/ CONDOMINIO?

RESPUESTA: Sí corresponde pagar el derecho de aseo domiciliario puesto que el gasto el gasto común solo contempla la limpieza y aseo dentro del edificio/condominio, y no el retiro de la basura que realiza el Municipio con camiones desde el domicilio a una planta de tratamiento de residuos sólidos domiciliarios.

9. ¿LOS ESTACIONAMIENTOS Y BODEGAS ESTÁN AFECTOS AL DERECHO DE ASEO? RESPUESTA: No, estas propiedades solo se encuentran afectas al pago de contribuciones (Artículo 7°, Ley 3063, 79)

10. ¿PUEDO SOLICITAR CONDONACIÓN DE DEUDA? RESPUESTA: No, La Municipalidad no está facultada para condonar deudas, multas ni intereses.

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11. ¿LAS MUNICIPALIDADES PUEDEN PRESCRIBIR LA DEUDA DE ASEO? RESPUESTA: Las Municipalidades carecen de la facultad de prescribir en forma administrativa ya que un tribunal debe dictar sentencia, (Dictamen 66.612. del 30 noviembre 2009, Contraloría General de la Republica), sin embargo puede tramitarse una prescripción de deuda contratando a un abogado de forma particular.

12. ¿PUEDO PAGAR VÍA INTERNET? RESPUESTA: Sí, es posible pagar vía internet a través del portal de trámites municipales ubicado en el sitio web: www.santiagoenlinea.cl ingresando a la opción “Pago aseo domiciliario”, donde deberá ingresar el N° de Rol de la propiedad o la dirección donde se encuentra el domicilio.

13. ¿PUEDO PAGAR EN EL BANCO? RESPUESTA: Sí, es posible realizar el pago sólo en sucursales del Banco Santander. Para ello sólo debe presentar la boleta de aseo domiciliario que fue enviada a su domicilio. (Cabe señalar que esta boleta de cortesía es enviada siempre y cuando la propiedad se encuentre al día en sus pagos de derecho de aseo).

Capítulo 5. Propuestas de servicios online y Capacitación del modelo.

w. Transformación digital y Gobierno Electrónico Local.

La importancia que tiene la existencia y desarrollo continuo de plataformas digitales es que estas permiten realizar trámites por internet, evitando las filas, ahorrando tiempo, y simplificando la forma de acceder a los distintos servicios ofrecidos por los servicios públicos y los municipios. Desde las reformas de modernización del Estado es que Chile ha ido avanzando en una serie de medidas que apuntan a la transformación digital y al uso de Tecnologías de Información y Comunicación en la gestión pública, tal es la importancia es que el gobierno recientemente creó la Unidad de Modernización y Gobierno Digital del Ministerio Secretaría General de la Presidencia cuya misión es asesorar a los organismos del Estado el uso de tecnologías digitales apoyando su uso, datos e información pública para mejorar la gestión y la entrega de servicios cercanos y de calidad a las personas (SEGPRES,2018), en definitiva lo que busca es “Transformar la relación del Estado con la ciudanía”. Nuestro referente a nivel local es la SUBDERE, y esta institución utiliza el concepto de Gobierno Electrónico Local o E- Gob local, refiriéndose al uso de la información y de las tecnologías de la comunicación para transformar el gobierno, haciéndolo más accesible, efectivo y transparente.